SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gto/resolutivos/2009/11... · Ambiental (DGIRA) publicó a través de la separata n'úmero DGIRAl024109

omar.medina

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN PARA LA PROTEéclÓN AMBIENTALDIRECCiÓN GENERAL DE

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL ~

S.G.P.A./DGIRAlDG/3872/09

2. Que el 13 de abril de 2009 fue recibido en el Centro Integral de Servicios (CIS) de esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA)el oficio número GTO.-131.1.1/0255/2009 de fecha 08 de marzo (sic) del mismo año, mediante el cual la____ ' I

Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de Guanajuato, remitió la MIA-P a esta Unidad Administrativa para su evaluación y dictaminación.

3. Que el 16 de abril de 2009 en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del Artículo 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) que dispone que la Secretaría de Medio Art,biente y Recursos Naturales (SEMARNAT), publicará la solicitud de autorización en materia de Impacto Ambiental en su Gaceta Ecológica y en acatamiento a lo que establece el Artículo 37 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) publicó a través de la separata n'úmero DGIRAl024109 de StI Gaceta Ecológica y en la página electrónica de su portal www.semarnat.gob.rnx, el listado del ingreso de los proyectos sometidos ~I ProGe(jimiento de- Evaluación de Impacto Ambiental en el período del 08;al 15 de abril, dentro de los cuales se inclUyó la solicitud que presentó el promovente para que la DGIRA, en uso de las atribuciones que le confiere el Artículo 27 del Reglamento Interior de la SEM~RNAT diera inicio al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto.

4. Que el, 06 de mayo de 2009 con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 34 primer párrafo, 35 primer párrafo de la LGEEPA y 21 del REIA, esta DGIRA integró el expediente del proyecto, mismo-que se puso a disposición del público, en el Centro de Información para la Gestión Ambiental, ubicado en Av. Revolución Número 1425, Mezanine Planta Baja, Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México, Distrito Federal. Asimismo, la MIA-P se puso a disposición vía electrónica a través de su página de Internet de esta Secretaría, para que la información relativa al desarrollo del proyecto estuviera a disposición) del público en la /siguiente dirección http://www.semarnat.gob.mxlP~ges/inicio.aspx. y

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SUBSECRETARíA DE GESTIÓN-\ ,

1f»~B~J-A.!'_I!Q!~C~l9~AMBlg.N~~~ DIRECCiÓN GENERAL DE

IMPACTO fy RIESGO AMBIENTAL


( C O N~ I D E R A N D O

1. . )

Que esta DGIRA es competente para revisar, evaluar y resolver la MIA-P del proyecto, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 26 y 32 Bis, fracciones 1, XI Y XLI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4, 5 fracciones 11, X, XI Y XXI, 15

-fracciones 1, 11, IV, VI, XI Y XII, 28 primer párrafo y fracción X, 30 párrafo primero, 34 primer párrafo y 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 2, 3, fracciones ~II,

XIII, XIV, XVI Y XVII, 4 fracciones I y VII, 5 inciso R), fracción 1, 9 párrafos primero y segundo, 12, 17,21,37, primer párrafo, 38, primer párrafo, 44 y 45 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental; 2 fracción XIX, 19 fracciones XXIII, XXV Y XXVIII, Y 27 fracción 11 del Reglamento Interior de la SEMARNAT publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero del 2003~

11. Que de conformidad con )10 dispuesto en el Artículo 5 fracción X de la LGEEPA que establece como facultad de la Federación la evaluación del impacto ambiental de las obras y actividades previstas en el Artículo 28 de la misma Ley y en su caso la expedición de la autorización, por·1O que el proyecto que nos ocupa consistirá en la construcción y operación de un colector de agua residual que será instalado sobre: el derecho de vía de la carretera 45, el derecho de vía del Ferrocarril y dentro de la Zona Federal de la margen derecha del río Silao, esta última encuadra en los Artículos 28 fracción X de la

"LGEEPA y 5, inciso R) fracción 1, del REIA y con ello se evidencia que el proyecto es de competencia federal, únicamente en el tramo que se ubicará en la Zona Federal del río Silao.

111. Que una vez integrado el expediente del proyecto, éste fue puesto a disposición del público, conforme a lo indicado en el Resultando 4, de la presente resolución, con· el fin de garantizar el derecho de participación social dentro del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo establecido en los Artículos 34 \ de la LGEEPA, y 40 de su REIA y al momento de elaborar la / presente resolución, esta DGIRA no ha recibido solicitudes de consulta pública, reunión de información, quejas, denuncias o

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\ manifestación alguna por parte de algún miembro de la sociedad, dependencia de gobierno u organismo no gubernamental referentes· al proyecto.

IV. Que esta Unidad Administrativª en cumplimi~to a lo dispuesto por el Artículo 35 de la LGEEPA una vez presentada la manifestación de impacto amb1ental, inició el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (PI::IA), para lo cual revisó que la s.olicitud se ajustará /a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables; por lo que una vez integrado el // expediente respectivo esta Dirección General se sujetó a lo que establecen los ordenamientos antes invocados, así como a -los Programas de Désarrollo Urbano y de Ordenamiento EcológicO/del Territorio, las declaratorias de- Áreas Naturales Protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables (domo son las áreas naturales certificadas por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas); asimismo, se evaluó los posibles efectos .de las obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían -suj13tos de aprovechamiento o afectación. Por lo que ésta DGIRA procedió a dar ,~ inr6io~a la evaluación de la manifestación de impacto ambiental del proyecto, tal como lo dispone el Artícul9 de mérito y enJérminos de lo que establece el REIA para tales efectos.

V. Que tal como lo dispone el Artículo 35 primer párrafo de la LGEEPA, esta DGIRA procedió a analizar que-Ja manifestación de impacto ambiental para el proyecto se ajustará a las formalidades previstas en los Artículos 9 y 12 del REIA~ en los siguientes términos-:-

DESCRIPCiÓN ~EL PROYECTO

El proyecto a desarrollarse en el municipio de Sitao, estado de Guanajuato, implicará: /

/ \ La construcción de un colector de aguas residuales con una longitud

de 11,021 m de tubería de polietileno de alta densidad cuyos

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/ "', DIRECPIÓN GENERAL DE SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE

Y RECURSOS NATURALES IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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/ diámetros variarán según el tramo de los 30 a los 122 cm, se incluye la construcción de 116 pozos de visita y se,excavarán 42,105.51 m3

durante la preparación de las zanjas. La conducción que será instalada dentro de la Zona Federal del río Silao tendrá una longitud de 4,131 metros, siendo este trámite el que será evaluado en materia de impacto ambiental por esta Unidad Administrativa.

INSTRUIVIENTOS JURíDICOS I

Ir

• Que el proyecto se ubicará dentro del municipio de Silao, Guanajuato por lo que le es aplicable el Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado dé Guanájuato1

• Así las cosas, el proyecto se ubicará en la Unidad de Gestión Ambiental 37 denominada "Silao", cuyo uso actual es agricultura de riego y temporal, pecuario, extensivo, desarrollo urbano, industrial, ',turístico, ''forestal maderable y no maderable, minero; el uso propuesto es agricultura de riego y temporal, desarrollo urbano, pecuario intensivo, industrial, turístico, minero; con políticas de aprovechamiento, conservación y restauración; dentro de los lineamientos y criterios de regulación ecológica aplicables al proyecto se encuentra el A3 "Instrumentar drenes pluviales y servicios separados", A4 "Racionalizar el uso del recurso agua (mantener el equilibrio -éntre oferta y gasto)", A30 "Almacenar primer horizonte de la superficie del \suelo con fines de la revegetación"; así mismo le aplican los lineamientos R1 "Sanear aguas por contaminación minera, agropecuarié{y urbana", R8 "No permitir contaminación de suelos y mantos freáticos con aguas de baja calidad" y R11 "Construir plantas de tratamiento de aguas residuales". Sobre el particular, esta DGIRA determina que el proyecto cumple con los lineamientos y criterios de regulación ecológica; ~délÍ1ás, no se contrapone a las políticas establecidas en dicho Instrumento de Política Ambiental; por lo anterior, esta Unidad Administrativa determina que el. proyecto es congruente con lo establecido en el OrdenamientoEcológico

Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el día 9 de abril de 1999. 1

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SUBSECRETARíkDE GESTiÓN

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-- SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSpS NATURALES / -tMPACTOl' RIESGO AMBIENTAL ~

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del-Territorio del Estado de Guanajuato. Asimismo, el colector \permitirá recolectar el agua residual y conducirla a una Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales que se tiene- plan-eado construir.

• Que las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto son las siguientes:

INSTRUMENTO REGULADOR OBSERVACIONE~ DE LA DGIRA

NOM-OS2-SEMARNAT-200S El promovente deberá cumplir con lo Que establece las características, e~stablecido en esta norma para identificar los procedimiento de identificación, clasificación y residuos peligrosos que serán generados los listados de residuos Religrosos. durante la distintas etapas del proyecto (p.j.

aceites gastados provenientes de maquinaria, entre otros), con el fin de -que sean manejados conforme a la normatividad aplicable. Los resultados de su cumplimiento deberán reportarse en, los informes de cumplimiento de Términos y Condicionantes establecidos en el Término Octavo del presente oficio resolutivo.

NOM-OS9-SEMARNAT-2001 El promovente aplicó la norma con el fin de Que establece las características, el identificar, si las especies reportadas para el sitio procedimiento de identificación, clasificación y del proyecto se encuentran en alguna de las los listados de residuos peligrosos. categorías de riesgo de la norma en comento;sin

embargo, no se encontró ninguna especie incluida en alguna de las categorias de riesgo establidas en la norma de referencia.

\ \ CONDICIONES AMBIENTALES PREDOMI~ANTES, EN EL SITIO DEL PROYECTO. )

VI. Que el proyecto se desarrollará en el municipio de Silao, Guanajuato; ~e fqma¡1articular un tramo ~e construirá en la Zona Federal del no Silao, ocupando una longitud de 4,131 m, y otro segmento de la 129 metros correspondiente a la interconexión C~lector Coecillo. Estas obras se realizarán dentro~ de un entorno modificado, en primer lugar por actividades agrícolas de riego, con la presencia temprana de algunas actividades industriales y algunas casas habitación. Entre la vegetación presente en la zona se encuentran la Cassu¡arina equisetifolia (Casuarina) utilizada como cortina rompevientos, el Ricinus comunis (higuerilla) que es una

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" Iespecie exótica, Senecio salignus (Jarilla), Prosopis laevigata

! (mezquite), Acacia farhesiana (huizache), Nicotiana glauca (tabaquillo). El promovente manifestó que ninguna de las especies reportadas se encuentran enlistadas ~n alguna categoría de riesgo. según la NOM-059-SEMARNAT-2001. En cuanto a la fauna presente' se han reportado especies como Bubulcus ibis, Cathartes aura, Columbina inca, Zenaida macroura, Pyrocepñalus rubinus, Po/ioptila caerulea, Carduelis" psaltria, Passer domesticus, entre otras especies. Sobre el particular, el promovente no reportó en la MIA-P la existencia de registros de especies incluidas en la NOM-059SEMARNAT-2001. Considerando que el trazo donde se reaiizará el proyecto se enc~ntra ya alterado por el hombre, además de que los predios que rodean parte del trayecto de la conducción, ya han sido utilizados para la siembra de maíz principalmente, modificando por completo sus característicéfS de forma previa al desarrollo del proyecto, por lo que éste no pondrá en riesgo ningún ecosistema.

/ Con respecto a la fauna silvestre, su hábitat se ha visto modificado por las actividades agríco'las, industriales y habitacionales, que se presentan en la zona; por lo que esta área, no ofrece las condiciones para considerarse'" prioritaria por su biodiversidad, ni para refugio, alimentación o reproducción de la fauna silvestre. Además, de que la tubería se instalará en el subsuelo, por lo que no se convertirá en un obstáculo para el paso de la fauna del sitio. De lo anterior, la ejecución del proyecto no representará una afectación significativa al sistema ambiental ni al río de Silao, el cual conduce aguas residuales.·

I VII. Que de acuerdo con la información consultada en el Sistema de Información Geográfico con que cuenta la DGIRA, se detectó que el proyecto no s~ ubicará dentro de algún Área de Importancia para la Conservación de las Aves, Regiones Prioritarias Terrestres o Hidrológicas Prioritarias, ni dentro o cerca de algún Área Natural Protegida de competencia féderal o estatal.

ANÁLISIS TÉCNICO. ( ." \ /

VIII. Que de acuerdo con lo mencionado por el promovente en la MIÁ-P y derivado de la aplicación de técnicas para la identificación X

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IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

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evaluación de impactos (Listado simple de indicadores de impacto y matrices), así como lo verificado por esta DGIRA, la ejecu9ión del proyecto ocasionará los siguientes impactos ambientales para los' cuales se propone su respectiva medida de prevención, mitigación y/o compensación.

'" COMPONENTE AMBIENTAL

,

1----~~---

AIRE

ACCIONES IMPACTOS MEDIDAS DE OBSERVACIONES DE LA ~ MITIGACiÓN DGIRA

PROPUESTAS POR EL

'-- PROMOVENTE --------.------+---------+-----------i

• Actividades ~~ Disminución I Riego de caminos Los impactos que se de de la de terraceria para generarán por suspensión preparación calidad del disminuir la de partículas y por la del sitio aire debido generación de emisión de gases de los (movimiento a la polvos. motores de combustión de tierras, dispersión interna y la maquinaria que \ excavación) de se empleará durante las

partículas etapas de preparación del~onstrubción sólidas. sitio y construcción serán del colector. puntuales, temporales y

poco significativos; así f----------1'---------+---------1 mismo, las medidas

• Utilización • Disminución cIe de la maquinaria y calidad d~

equipo. aire debido a la emisión de gases de combustión.

• Alteración al confort sonoro por la generación de ruido.

Verificación propuestas por el periódica de los promovente son viables ya vehículos y que previenen y mitigan los maquinaria impactos espejados. utilizada en las Además, el promovente etapas .. de deberá apegarse a la constru?cl.ol1---con--e1 normatividad aplicable para mantenimiento la emisión de ruido emitido requerido para que por lá maquinaria y equipos. los m~~ore~ de Los resyJtados de su combustlon Interna cumplimiento deben ser

. se . mantengan reportados en los informes dentro d~ . las de cumplimiento de normas e.n .t.ermlnos Términos y Condicionantes de emlSlon de establecidos en el Término gases. Octavo del presente oficio Instaiación de resolutivÓ. dispositivos amortiguadores del' sonido en mofles. Actividad a considerarse, según la operación del equipo y al sitio de trabajo.

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COMPONENTE ACCIONES IMPACTOS MEDIDAS DE O~SERVACIONES DE LA "AMBIENTAL MITIGACiÓN DGIRA

PROPUESTAS POR EL PROMOVENTE

SUELO • Actividades • Afectación a Elaborar un La medida propuesta por el de la la calidad del programa de promovente, permite Jlreparación suelo por la disposició~ del prevenir la dispersión de del t~reno inadecuada material producido residuos en sitios (limpieza, disposición en la preparación inadecuados; además, su despalme) y\ de' material del terreno, y aplicación es viable y excavación. producto de excavación en los acorde al impacto a

las obras. sitios de ( tiro generarse. autorizados por la El promovente deberá autoridad '\ elaborar un programa de municipal. Se disposición del material sugiere la vigilancia producido -en la preparación de esta actividad, del terreno, y durante la conservando los construcción del colector, comprobantes de la para ser dispuestos en los

/ disposición. sitios de tiro autorizados por

la autoridad municipal.

/ FLORA • Actividades • Reducción De ser necesario Aunque no existe de de la capa repJántar los vegetación natural, ya que preparación vegetal individuos que por el sitio del proyecto se del sitio y (pastos) en sus características encuentra en un entorno construcción una se pueda garantizar dedicado a la siembra de del colector. superficie su supervivencia en diferentes cultivos (p.j.

de la misma zona. maíz), el promovente 10,230,60 Elaborar un propone trabajos de

/ metros programa de reforestación. Sobre el cuadrados. reforestación en la particular, esta DGIRA

zona con especies considera que la propuesta nativas. del promovente para

realizar un programa de reforestación, es viable de llevarse a cabo, y deberá cumplir con lo establecido en la condicionante 2 inciso c) del presente otico resolutivo.

\

Esta Unidad Administrativa considera que los principales i,t,pactos ambientales \serán generados durante la etapa de preparación del sitio, construcción y mantenimiento, no así durante la operación, salvo en los casos en que se presente alguna ruptura en la conducción o algún otro siniestro. Por lo anterior, el pn?yecto es viable de llevarse a cabo, ya que los impactos que se generarán

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pueden fQitigarsemediante la aplicación de las medid~s propuestas por el promovente, de manera voluntaria y el cumplimiento de las condicionantes establecidas en el presente oficio resolutivo.

IX. Conforme al REIA en su Artículo 44, fracción 1I~'el cual establece que debe garantizarse que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga \ie los ecosistemas de los que forma parte el área del proyecto. En el pro{(edimiento de evaluación de impacto ambiental, el concepto de capacidfld de carga se entiende como el límite o nivel umbral de una actividad más allá del tual: a) se da un deterioro físico del recurso y b) el daño producido en los ecosistemas 'puede ser irreversible. En particular, la capacidad de carga está estrechamente ligada con el uso de espacio e implica restricciones de-utilización o explotación de los recursos basados en unos límites que vienen determinados, ya sea por las/ características físicas del propio espacio (disponibilidad y extensión), y que por las exigencias de mantener la calidad de los recursos' que se pretendan aprovechar2

. ,

En este sentido, como se ha señalado en los apartados anteriores "del presente oficio, derivado del desarrollo de las obras y actividades

del proyecto no se esperan impactos significativos3, toda vez, que el

área donde se pretende ubicar el proyecto es una zona que fue impactada previamente por actividades agrréolas y que I~poca

vegetación presente en el predio fue inducida por las actividades antes citadas y no pertenecen a la vegetación primaria. Así mismo, al realizarse parte de la obra en el margen derecha del río Silao, el cual también -ha sido alterad6, no se pone en riesgo el equilibrio ecológico, ni se sobrepasará la capacidad de carga del ecosistema.

X. Por lo anteriormente expuesto y dadas láscaracterísticas particulares y condiciones ambientales que prevalecen en el área de pretendida ubicación del proyecto, se considera que las obras y actividades del

2 Roig, Monar F. Análisis de las capacidades de carga de los litoralé¡>o Universidad de las Salearos, España. www-:Obsam.org/documents/articles/ana/isí_carga_litoraLmenorca.pdf.

~ 3 \Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la

naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los/demás sere~ vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Artículo'3° fracción IX de REIA. '

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proyecto no generarán impactos ambientales significativos o relevantes, sobre los componentes ambientales del sistema ambiental (principalmente suelo, aire yagua) conforme a lo anterior se prevé que no se afectará la integridad funcional y la capacidad de carga del ecosistema donde se ubicará el proyecto; asimismo, las medidas de mitigación referidas en el Considerando V~II del presente oficio resolutivo, son viables de ser ejecutadas y permitirán mitigar y compensar los impactos ambientales que generará el proyecto, no

/ obstante lo anterior, estas deberán ser complementadas-con lo que se señala en el apartado de Condicionantes'del Término Séptimo del presente oficio resolutivo.

/XI. Que con base en el análisis y la evaluación técnica y jurídica

realizada a la documentación presentada con relación al proyecto y expuesta en los CONSIDERANDOS que integran lél presente resolución, así como a la valoración de las características que en su conjunto forman las condiciones/ambientales P.9rticulares del sitio de pretendida ubicación del proyecto esta DGIRA emite el presente oficio de manera fundada y motivada, considerando factible stí autorización, toda vez que el promovente aplique durant~ su realización de manera oportuna y mediata, las medidas de prevención y mitigació? señaladas tant? en .I~ ?ocument~ción

presentad-ª como en la presente resoluclon, mInimizando aSI las posibles afectaciones de tipo ambienlal que pudiera ocasionar.

Con base en lo expuesto y con fundamento en lo que dispone el Artículo 8, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que se citan a continuación: 26 y 32 Bis fracciones: 1, XI Y XLI; en 10s Artículos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo que se citan a continuación: 2, 13, 16 fracción X, 35 Y 57 fracción 1; los Artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que se citan a continuaCión: 4, 5 fracciones 11, X, XI Y XXI; 15 fraccion-es: 1, 11, IV, VI, XI Y XII; 28 primer párrafo y fracción X; 30 primer párrafo; 34 primer párrafo; 35 párrafos primero, segundo, tercero, cuarto,

'fracción, 1I y último y 176; en los Artículos del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia

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de Evaluación del Impacto Ambiental que se citan a continuación: 2, 3, fracciones XII, XIII, XIV, XVI Y XVII, 4'iracciones 1, y VII, 5 inciso R), fracción 1; 9 párrafos primero y segLmdo, 12, '17, 21, 37, primer párrafo! 38, primer párrafo, 44 fracciorrés 1, 11 Y III Y 45, fracción 11, 47 primer párrafo, 48 y 49; en apego a lo indicado en los Artículos del Reglamento Interior de la S]cretaría de Medio Ambiente y-- Recursos Naturales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero del 2003, lo cuales se citan a continuación: 2, fracción XIX; 19, fracciones XXIII, XXV Y XXVIII; Y 27 fracción 11; a lo establecido en el Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato publicado en el Periódico Oficial del Gobierno el

/

09 de abril de 1999; a lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas !

NOM-052-SEMARNAT-2005; NOM-059-SEMARNAT-2001,

Por todo lo antes expuesto, con sustento en las disposiciones y .ordenamientos invocados y dada su apltcación en este caso y par-a este proyecto, esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental erLelejercicio de sus atribuciones, determina que el proyecto, objetp de la evaluación que se dictamina con este instrumento es ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLO DE MANERA CONDICIONADA, debiéndose sujetar a los siguientes

TÉRMINOS / \

PRIMERO.- La presente resolución en materia de impacto ambiental, se emite con referencia a los aspectos ambientales del proyecto denominado "Proyecto Ejecutivo del Colector Sanitario Poniente 11 de la ciudad de

/ Silao, Guanaj!Jato.", el cual se--desarrollará et:l el municipio de Silao, estado de Guanajuato, e implicará la construcción dEr'utí colector de aguas residuales con las siguientes características: (

/ '-... /

(a) Tramo norte. La construcción de un colector que será ubicado en los derechos de vía de la carretera federal 45 y del Ferrocarril, teniendo una longitud de 4,616 metros, mas 740 del colector Coecillo, con las siguientes características:

í-/

"Proyecto É)ecutivo del Colector Sanitario Poniente" de la ciudad de Silao, Guanajuato" Sistema de Agua Potable y Alcantarillado d~'Silao

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Punto Cadenamiento Largo Diámetro Especificación (m)

- / I /

I Inicio 0+000.00 1+940.00 1,940.00 12" (30 cm) Tubería de Polietileno de

Interconexión 1+940.00 4+616.00 2,676.00 15" (38 cm) Alta Densidad

Coecillo corrugado Tipo I

Colector 0+000 0+740 740.00 18" (45 cm) "S" para Coecillo alcantarillado

'sanitario.l Fuente: página 9 de la MlA-P.

(b) Tramo sur. Parte del punto de interconexión con el colector Coecillo hasta el sitio donde se construirá una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y tendrá una longitud de 5,665 m, con las siguientes características:

P~nto Cadenamiento Largo Diámetro Especificación (

( (m) / /

Interconexión 4+616.00 5+393.00 782.00 30" (76cm) Tubería de ICoecillo Polietileno de

Alta / Densidad5+393.00 7+526.00 2,128.00 36" (91 cm) corrugado Tipo 7+526.00 8+561.00 1,035.00 42" (107 cm) "S" para

alcantarillado l7unto final 8+561.00 10+281.00 1,720.00 48" (122 cm) sanitario.

"Fuente: página 10 de la MIA-P.

(c) Un tramo del colector será instalado en el margen del río Silao, dentro de su zona federal de la cual ocupará 10,230.60 m2

• Este tramo incluirá tubería con los siguientes diámetros 91 cm (36"), 107 cm (42") Y 122 (48"), en todo~ los casos se abrirán zanjas con un ancho de 245 cm, una profundidad variable y una plantilla de 10 cm. Este tramo del colector presentará las siguientes características:

Punto Cadenamiento Longitud Coordenadas UTM Diámetro (m)

-~-

Interconexión 4+616 X = 245979 Y = 2319068 76 cm (30") Coecillo Tubería de

Polietileno de4+475 129.0Q X = 245983 Y = 2318939

Alta Densidad. En Zona 6+150 X = 246110 Y = 2317567

"Proyecto Ejecutivo del Colector Sanitario Poniente 11 de la ciudad de Sí/ao, Guanajuato" Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Silao

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Punto ~-

Cadenamiento Longitud i Coordenadas UTM - Diámetro (m)/

/Federal )

I

Punto final 10+281 14,131.00 X = 246116 Y = 231,35741

Superficie de la Zona Federal del río Silao que s~rá ocupada por el proyecto 10,230.60 m2 \

Fuente: pagina 15 de la MIA-P.

Cabe señalar, que la presente resolución sólo se refiere a los impactos ambientales derivados de la construcción del colector sobre el tramo que se,:á instalado en el margen derecho del río Silao, tal y como se señaló en el inciso (c) del presente Término; por lo que el promovente deberá obtener la autorización correspondiente en materia de Impacto Ambiental por la construcción del colector en los tramos norte y sur señaladº-s en losmcisos (a) y (b) de éste Término, emitida por la autoridad local correspondiente.

SEGUNDO.- Con base en el Artículo 49 primer párrafo 'del Reglamento de \ la LGEEPA en materia de Evaluación del lffij3acto Ambiental, en el cual se

establece que las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá excecLer del tiempo propuesto para la ejecución de éstas, la presente resolución del proyecto, tendrá una vigencia de 2Q años para llevar a cabo las obras y actividades relativas a la preparación del sitio, construcción, operación y mantenimienJ.o del proyecto. El plazo iniciará. a partir del día siguiente a la reº--epción del presE?ríte o-f!cio. Esta vigencia estará sujeta al cumplimiento de los Términos y Condicionantes del presente uficio/ resol.utivo y como cOrJ§ecuencia de ello se seguirá garántizando Is/no afectación a los ecosistemas del área de estudio. /

TERCERO.- La vigencia otorgada para el proyecto podrá ser ampliada a solicitud del promovente, de acuerdo con lo que establece el Artículo 31 de la Ley Federal de ~rocedimiento A<;lministrativo, previa acreditación de haber cumplido satisfactoriamente con los Términos y Condicionantes del presente oficio resolutivo, así como de las medidas de prevención y mitigación establecidas por el promovente en la MIA-P.\ Para~lo anterior, deberá solicitar por escrito a la DGIRA la aprobación de 'su solichud, con antelación a la fecha de su vencimiento.

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I DIRECCiÓN GENERAL DE SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE

Y RECURSOS NATURALES IMPACTO Y RIESGO AMBI~NTAL

S.G.P.A./D,GIRAlDG/3872/09

Asimismo, dicha solicitud deberá acompañarse de un informe suscrito por el representante legal del promovente, debidamente acreditado, con la

\ ..leyenda de que se presenta bajo protesta de decir verdad, sustentándolo en el conocimiento previo del promovente a la fracción I del Artículo 247 y 420 Quater fracción II del Código Penal Federal. El informe antes citado deberá detallar la relación pormenorizada de la forma y resultados alcanzados con el cumplimiento a los Términos y Condicionantes establecidos en la presente resolución.

El informe referido podrá ser sustituido por el documento oficial emitido por la Delegación d,e lá Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) en él estado de Guanajuato, a través del cual, dicha instancia haga constar la forma como el promovente ha dado cumplimiento a los Términos y Condicionantes establecidos en la presente resolución en caso contrario, no procederá dicha gestión.-

CUARTO.- El promovente queda sujeto a cumplir con la obligación\ contenida en el Artículo 50 del Reglamento de la LGEEPA en materia de

~ Evaluación del Impacto Ambiental, en caso de que se desista de realizar las obras y actividades, motivo de la presente resolución, para que esta DGIRA proceda, conforme a lo establecido en su fracción 11 y en su caso, determine las medidas que deban adoptarse a efe~to de que no se produzcan

) alteraciones nocivas al ambiente.

QUINTO.- La presente resolución no autoriza la construc~ión, operación y/o ampliación de ningún tipo de infraestructura ,que no esté señalada en el Término PRIMERO del presente oficio; sin embargo, si el promovente, en el caso supuesto que decida realizar modificaciones al proyecto, deberá solicitar por escrito la autorización respectiva a esta DGIRA, en los términos previstos en los Artículos 6 y/o 28 del Reglamento qe la Ley General del Equilibrio Ecológico 'y la Protección al Ambiente en Materia de EvaluacióM ' del Impacto Ambiental, con la información que permita a esta autoridad, analizar si el o los cambios decididos no causarán desequilibrios ecológicos, n~ rebasarán los límites y condiciones establecidos--en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente que le sean aplicables, así como lo establecido en los Términos y Condicionante,s del presente ofici~.

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Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Silao Ptgina 15de21

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\ IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL


Para lo anterior, el promovente deberá notificar por escrito dicha situación a esta DGIRA, previo al inicio de las obras y actividades"'del proyecto que se pretenden modifi,ear. Queda prohibido desarrollar obras o actividades distintas a las señaladas en la presente resolución.

SEXTO.- De conformidad con el Artículo 35 último párrafo de la LGEEPA y \ 49 de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, la

presente resolución se refiere única y exclusivamente a los aspectos ambientales de las obras y actividad,es descritas en su Término PRIMERO para el proyecto, sin perjuicio de que-el promovente trámite, yen sus caso obtenga las autorizaciones, concesiones, licencias, permisos y similares que sean requisito para el desarrollo de las obras" y actividade',P del proyecto y que sean requeridas por otras autoridades en el ámbito de su competencia y de su juri$dicción.

i

SÉPTIMO.- De conformidad cqn lo dispuesto--por el párrafo cuarto del Artículo 35 y la fracción 11 de la LGEEPA que establecen que~una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá

'debidamente fundada y motivada la resolución correspondiente en la que podrá autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate í

y considerando lo establecido por el Artículo 47 p~imer pá(rafodel Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Irrlpacto Ambiental

\que e\stablece que la ejecución de la obra o la realización de la actividad de \

que se trate deberá-sujetarse a lo previsto en la resolución respectiva, esta DGIRA establece que la realización de las obras y actividades que comprende el proyecto, estarán sujetas a la descripción contenida en la MIA-P, y los planos presentados para el proyec10, así como a lo dispuesto en la presente resolución conforme a las siguientes-~

/ / CONDICIONANTES El promovente deberá:

1. Con base en lo-estipulado en el Artículo 28 de la LGEEPA que define

1 ;{ ... que la SEMARNAT estaDíecerá las condiciones a que se sujetará la

realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrios

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ecológicos, rebasar los límites y condiciones estaolecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente l! considerando que el Artículo 44 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental en su fracción 111 establece que, una vez concluida la evaluación de la manifestación de impacto! ambiental, la Secretaría podrá considerar las medidas preventivas, de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por el promovente para evitar /0 reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente, esta DGIRA determina que el promovente deberá cumplir con todas y cada una de las medidas de

/ prevención, mitigación y/o compensación que propuso en la MIA-P las cuales esta DG-IRA considera-' que son viables de ser

\ instrumentadas y congruentes con la protección al ambiente de la zona de estudio del proyecto evaluado, por /0 que el promovente deberá mostrar evidencia de que su ejecución dentro del programa de vigilancia ambiental señalado en el Capítulo VII de la MIA-P, mismo que deberá comple'!l_entarse con la inclusión de: • Indicadores para medir el éxito de las medidas instrumentadas. • Acciones de respuesta cuando "con la aplicación de las medidas

\ no se obtenga~ losresultados esperados. \ • Medidas aplicadas a impactos/ no previst'Os y de posterior

aparición en la ejecución de las obras y actividades. \

2. Con fundamento en lo establecido en los Artículos 28 y 35 ~uarto " párrafo de la LGEEPA que define que la SEMARNAT establecerá las

condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades \ que puedan causar desequilibrios ecológicos,Jebasar los límites y

condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger ~I ambiente, así como una vez evaluada la MIA-P, debidamente fundada y motivada emitirá la resolución en la que podrá: autorizar de manera condicionada la obra o actividad dy que se trate,o ..señalando los requerimientos que deban obseryarse en la realización de la misma; así como a los Artículos 45 fracción U y 48 del REIA, en los que establece que, una vez concluida la evaluación de la manifestación de impacto ambiental, la SEMARNAT emitirá, debidamente fundada y motivada, la resolución correspondiente" de

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manera condicionada defini~ndo previo al lñicio de la obra o actividad, las medidas adicion'ales de prevención y mitigación,_ a fin de que se atenúen o compensen 16s impactos ambientales adversos, durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, de la obra o actividad prevista por lo que el promovente deberá cumplir con lo siguiente:

/ a) Queda prohibido depositar y abandonar sobre (ío Silao u otro cuerpo de agua, materiales producto de /las obras y/o actividades desarrolladas en las diferentes etapas del proyecto, así como verter o descargar cualquier tipo de material, sustancia o residuo contaminante y/o tóxico.

_ b) Queda prohibido el mantenimiento y reparación de equipo y maquinaria que utilizará el promovente y ellav~dá de equipo e implementos sobre el suelo natural; en caso necesario se establecerá un área con piso de concreto, canaletas y fosa de retención con ellin de evitar la contaminación del suelo.~

c) Al ejecutar las actividades de forestación propuestas por el promovente en fa MIA-P, se deberá utilizar especies nativas de la zona. Para ello, \deberá presentar para su revisión, una propuesta a esta Unidad Administrati\Já en un plazo de 90 días a partir de la recepción del presente oficio resolutivo, indic;mdo los sitios georreferenciados y las características.-/de la reforestación, una vet. revisado remitirá previo a su ejecución, una copia de dicho programa a la Delegación Federal de la PROFEPA en el estado de Guanajuato.

OCTAVO.- El promovente deberá presentar a la Delegación de la " PROFEPA en-el estado de Guanajuato, con copia a esta DGIRA, durante

los tres primeros años del proyecto, un reporte anual del Programa de Vigilancia Ambiental así como de los resultados del Programa de Forestación, cabe aclarar, que el reporte ante señalado, no deberá se considerado como un informe enunciativo, sino como un ejercicio documental del análisis y valoración de la eficacia de las medidas

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL

./ , DIRECCION GENERAL DE

IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL


establecidas en la presente resolución, así como de las propuestas en la MIA·P. ) .

f)lOVENO.- La presente resolución a favor del promovente es personal. Por lo que de conformidad con el Artículo 49 segundo párrafo del Reglamento de la LGEEPA en materia de( Evaluación del Impacto Ambiental, en el cual dicho ordenaniiento dispone que el promovente deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y conclusión de las obras y actividades del proyecto, así como del cambio en su titularidad, porJo cual e( promovente deberá dar

, \\ aviso a la Delegación Federal de la PROFEPA E?n el estado de Guanajuato, sobre eLinicio y fin de cualquier obra contemplada para el proyecto.

Asimismo esta DGIRA dispone que en caso de que el promovente pretenda transferir la titularidad de la resoluc~ón, deberá comunicarlo por escrito a esta autoridad, anexando el acuerdo de voluntades o convenio de transferenCia de derechos y obligaciones y acreditando la personalidad jurídica de ambas partes. Evaluada la documentaci9n ingresada, esta DGIRA determinará lo procedente y, en"su caso, acordará la transferencia.

\

Es conveniente señalar que la transferencia de los derechos y obligaciones de la resolución a la que se refiere el párrafo anterior, se acordará única y exclusivamente en el caso de que el interesado en continuar con el proyecto, ratifique en nombre propio ante la Secretaría, la decisión de

/ sujetarse y responsabilizarse de los derechos y obligaciones impuestos al promovente en el presente resolutivo.

DÉCIMO.- El promovente será el único responsable de garantizar por si, o /por los terceros" asociados al proyecto la realización de las acciones de mitigación, restauración y control de todos aquellos impactos ambientales atribuibles al desarrolle:> de las obras y actividades del proyecto, que no hayan sido considerados por él mismo, e9 la descripción contenida en la MIA-P. : I

En caso de que las obras y actividades autorizadas pongan en riesgo u ocasionen afectaciones que llegasen a alterar los patrones de

,/1/, 1 comportamiento de los recursos bióticos y/o algún tipo de afectación, daño

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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ¡IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL


o deterioro sobre los elementos abióticos presentes en el predio del proyecto, así como en su área de influencia, la Secretaría ~odrá exigir la suspensión de las obras y actividades autorizadas para el mismo, así como la instrumentación de programas de compensación, además de alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el Artículo 170 de la LGEEPA.

!

DECIMOPRIMERO.- La SEMARNAT, a través. de la PROFEPA, vigilará el cumplimiento de los Términos y Condi~ionante~ establecidos en el presente instrumento, así como los ordenamientos aplleables en materia de impacto ambiental. Para ello ejercerá, entre otrás, las facultades que le confieren los

/ Artículos 55,59y 61 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación dellmpacto"Ambiental.

DECIMOSEGUNDO.- El promovente deberá mantener en su domicilio registrado en la MIA~, así como en el sitio donde se pretende realizar el proyecto, copias respectivas, de la propia MIA-P así como de la presente resolución, para efectos de mostrarlas a la autoridad competente que así lo requiera.

DECIMOTERCEROf- Se hace de( cor;ocimiento del promovente, que la presente resolución emitida, con motivo de la aplicación de la LGEEPA, su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental y\ las demás previstas en otras~disposiciones legales y reglamentarias en la materia, podrá ser impugnada mediante el recurso de revisión, dentro de los quince

( días hábiles siguientes a la fecha de su notificación ~nte esta DGIRA, qUien en su caso, acordará su admisión y el otorgamientó o denegación de la suspensión del acto recurrido, conforme a lo establecido en los Artículos 176 de la LGEEPA, y 3, fracción XV, de!la Ley Federal del Procedimiento Administrativo. )

DECIMOCUARTO.- Notificar de la presente resolución a la Delegación de la Procuraduríá F:ederal de Protección al Ambiente len el estado de ~-- /

Guanajuato. "-- ".

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SUBSECRETARíA DE GESTiÓN PARA LA PROTECCiÓN AMBIENTAL - ' -----DIRECCiÓN GENERAL DE



DECIMOQUINTO.- ~otificar al C. Pablo Ramírez Morelos, en su carácter I

de Representante Legal del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Silao, de la presente resolución por alguno de los medios legales pr~vistos por los Artículos 35, 36 Y demás relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

ATENTAMENTE "SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCiÓN" EL DIRECTOR GENERAL~~~\:~OS"r~-!:

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SEMARNAT DIRECCIÓN GENERAL

DE IMPACTO

ING. EDUARDO ENRIQUE GONZÁLE!'A~D6ZAL / \- I

C.c.e.p. MAURICIO LIMÓN AGUIRRE.- Subsecretario-de Gestión para la. Protección Ambiental.Presente. i

C.c.e.p. LIC. JUAN MANUEL OLIVA RAMíREZ.- Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato.- Para su conocimiento.- [email protected].

C:c.p. PROF. JORGE GALVÁN GUTIERREZ.- Presidente Municipal de! Silao, Guanajuato.- Melchor acampo 1, Silao, Gto. C.P. 36100, Tel.: 01 (472) 722-15-09.- Para su conocimiento.

C.c.e.p. LIC. FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ.- Deleg"do Federal de la SEMARNAT en el estado de Guanajuato.-Para su conocimiento. ING. FERNANDO PORRAS BARAJAS.- Encargado del Despacho de la Delegación Federal de-la. PROFEPA en el estado de Guanajuato.- Para su conocimiento y efectos conducentes. L1C.RAYMUNDO RAZIEL VILLEGAS NUÑEZ.7-Director General de Impacto Ambiental y ZOFEMAT de la PROFEPA.- Para su conocimiento y efectos conducentes. Expediente de la Direc ión General de Impacto y Riesgo Ambiental. Minutario de la Direcci .n de Evaluación SectoF-Energía e Industria. Expediente 11 GU 0029. Consecutivo Expediente 11 GU2009HD029-2.

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