SEGURIDAD y CONVIVENCIA CIUDADANA -Experiencias y enfoque del BID en la región- Mario Marcel Gerente Sector de Capacidad Institucional y Finanzas Junio

SEGURIDAD SEGURIDAD y CONVIVENCIA CIUDADANAy CONVIVENCIA CIUDADANA

-Experiencias y enfoque del BID en la regi-Experiencias y enfoque del BID en la región-ón-

Mario MarcelMario MarcelGerenteGerente

Sector de Capacidad Institucional y FinanzasSector de Capacidad Institucional y Finanzas

Junio 27, 2008Junio 27, 2008

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLOBANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

I. Seguridad y Convivencia Ciudadana en Latinoamérica y el Caribe

II. Capital Institucional del Banco III. La Iniciativa de Seguridad y Convivencia

Ciudadana del Banco

IV. Desafíos y Acciones Inmediatas

AgendaAgenda

I. I. Seguridad y Convivencia Seguridad y Convivencia Ciudadana en Latinoamérica y el Ciudadana en Latinoamérica y el

CaribeCaribe

Seguridad y Convivencia Ciudadana Seguridad y Convivencia Ciudadana en LACen LAC

30

29

26

22

22

17

9

8

7

4

3

2

0 5 10 15 20 25 30 35

Caribe

Africa del Sur y Oeste

América del Sur

Asia del Este y Sureste

Centroamerica

Europa del Este

Asia Central

Africa del Este

América del Norte

Sur de Asia

Oceanía

Europa Central y Occidental

Tasa de homicidios por Tasa de homicidios por 100.000 habitantes (2002 o 100.000 habitantes (2002 o más reciente) más reciente) ( (Fuente: Fuente: Crime, Violence, Crime, Violence, and Development: Trends, Costs, and and Development: Trends, Costs, and Policy Options in the Caribbean, Banco Policy Options in the Caribbean, Banco Mundial y UNODC, 2007)Mundial y UNODC, 2007)

Tasa de muerte por arma de Tasa de muerte por arma de fuego por 100.000 habitantes fuego por 100.000 habitantes (Fuente: Small Arms Survey, (Fuente: Small Arms Survey, 2008)2008)


Tasa de homicidios por 100.000 habitantes (2006) Tasa de homicidios por 100.000 habitantes (2006) ( (Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerios de Justicia, Interior, policías y observatorios de la violencia de la Región. ))

Tasa de homicidios por 100.000 habitantes, 2006.

55.3

49.145.2 45.0

42.9

37.3

28.425.0

21.4

15.012.4 11.3

5.3 4.31.9

0

10

20

30

40

50

60

ES JA GU VE HO CO TT ME GY EC NI PN AR UR CH

Fuente: Latinobarómetro 1995-2007


5%

7% 7%8% 8%

9%

7%8%

9%

14%

16%17%

23%

21%

19%20%

21%

23%

25%

29% 29%30%

24%

18%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Año

Delincuencia

Desempleo

Seguridad y Convivencia Ciudadana en Seguridad y Convivencia Ciudadana en LACLAC

Problema más importante del país

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Venezuela

El Salvador

Argentina

Panamá

Brasil

Paraguay

Uruguay

Colombia

Bolivia

América Latina

Desempleo

Delincuencia

Fuente: Latinobarómetro 2007

II. Capital Institucional del Banco:II. Capital Institucional del Banco:-Diez años de lecciones aprendidas e -Diez años de lecciones aprendidas e

intervenciones innovadoras en seguridad-intervenciones innovadoras en seguridad-

Se han aprobado 11 proyectos de Seguridad por un monto aproximado de US $244 millones y se encuentran en identificación y preparación otros proyectos en la región:

Se han aprobado recursos de Cooperación Técnica por aproximadamente US $ 5.4 millones.

¿¿ Qué se ha hecho en Seguridad ?Qué se ha hecho en Seguridad ?

ChileColombiaGuyana JamaicaPanamaUruguayTrinidad y TobagoGuatemalaEl SalvadorHondurasNicaragua

AprobadosAprobados En PreparaciónEn Preparación Argentina Perú Jamaica Fase II Bahamas

PREVENCION Causas y factores de riesgo (deserción escolar, abandono

hogar, pandillas, alcohol, drogas, armas) Recuperación espacio público- construcción tejido

social Participación comunitaria Resolución alternativa conflictos Violencia doméstica-intrafamiliar Violencia juvenil-violencia escolar Capacitación laboral Comunicación y sensibilización cultural

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Reforma y modernización policial Observatorios crimen y violencia

¿¿ Qué se ha hecho en Seguridad ?Qué se ha hecho en Seguridad ?

III. III. La Iniciativa de Seguridad y La Iniciativa de Seguridad y Convivencia Ciudadana del BancoConvivencia Ciudadana del Banco

¿¿ Qué propone la Iniciativa?Qué propone la Iniciativa?

•Responder a una creciente demanda en toda la Región, más allá de la prevención

•Posicionar al Banco en una nueva generación de reformas innovadoras y con valor agregado, consolidando el liderazgo del BID

•Promover nuevas operaciones BID, incorporando nuevos actores a través de alianzas estratégicas con otros organismos internacionales especializados y el sector privado.

A quiénes está dirigida la A quiénes está dirigida la IniciativaIniciativa

HACIA EL HACIA EL BANCOBANCO

Directorio del Banco Presidente Alta Administración Fondos y donantes

tradicionales y no tradicionales

Sectores para la coherencia y transversalidad multidisciplinaria

HACIA NUESTROS CLIENTES

Actores tradicionales: gobiernos nacionales, subnacionales, comunidad organizada

Ciudades y aliados estratégicos públicos y privados.

OTROS ACTORES RELEVENTES

Organismos de la cooperación internacional/bilateral

Fundaciones

Qué propone la IniciativaQué propone la Iniciativa

Planeación de una

Política Pública

Rehabilitación de la población

reclusa o menores que

han infringido la ley

Actividades

de Prevención

Actividades

Control y Justicia Penal

Alternativa

Qué propone la IniciativaQué propone la IniciativaPlaneación de una Política

Pública

Actividades de prevención

Actividades de Control y Justicia

Penal y Alternativa




Análisis integrales de la seguridad ciudadana

Laboratorios del Buen Gobierno para la Seguridad

Mecanismos de seguimiento y evaluación

Fortalecimiento institucional de las entidades relacionadas con el sector

Actividades y proyectos dirigidos a menores y jóvenesPrevención de la violencia intrafamiliarActividades dirigidas a la comunidad

Prevención situacional

Estrategias con medios de comunicación

Planeación de una Política

Pública



Penal y Alternativa






Pública



Penal y Alternativa




Gestión de Policía Civil

Gestión del Sistema

Penitenciario


SALVAGUARDAS


Pública



Penal y Alternativa




Colocación y empleo, mediante alianzas estratégicas con sector privado

Desarrollo y fortalecimiento de mecanismos alternativos de encarcelamiento con sistemas de supervisiónDesarrollo de mecanismos de apoyo, acompañamiento y seguimiento post-encarcelamiento


SALVAGUARDAS

IV. Desafíos y IV. Desafíos y Acciones InmediatasAcciones Inmediatas

DesafíosDesafíos

Demostrar a través de experiencias exitosas que la lucha contra la violencia e inseguridad es posible

Adaptar el apoyo del Banco a las condiciones de los países

Continuar con el diseño de intervenciones innovadoras

Promover políticas de Estado Promover el enfoque local Consolidar relevancia del Banco en el Sector Asegurar políticas de Seguridad Ciudadana bajo un

enfoque de protección de los Derechos Humanos y Civiles

Fortalecer los instrumentos de evaluación de las intervenciones

Reforzar los aspectos comunicacionales

Acciones Inmediatas Acciones Inmediatas

1. Información de calidad en seguridad ciudadana como

Bien Público Regional

Construcción de sistemas de información estandarizada y consensuada entre los países

CT aprobada y en marcha para la Región Andina ¨Sistema de Regional de Indicadores estandarizados¨

Extensión a otros países de la Región. Con participación de la sociedad civil Encuesta de Victimización Regional /Estudio de Calidad de

Vida. Se publicará con motivo de los 50 años del BID.

2. Laboratorio Regional de Seguridad y Convivencia Ciudadana

Estudio de los procesos de reforma como ciencia. Diseminación de prácticas promisorias Estudios de nuevas fronteras de intervención. Sistematización de metodologías y lecciones

aprendidas Concursos para promover semilleros de

innovación en gobiernos locales Red con el sector académico y de policy-makers.

Acciones InmediatasAcciones Inmediatas

3. Diálogo Regional de Políticas de Estado en Seguridad Ciudadana (Foros

Permanentes)

Sostenibilidad política, económica y social Rol clave de la OEA para propiciar Pactos de Estado Desarrollo de capítulos nacionales y subnacionales de

consensos sobre líneas fundamentales de política en la materia

Retroalimentación con el resto de las iniciativas del Banco

Red de Alcaldes para promover políticas de Estado de seguridad ciudadana en las ciudades.

Uno de los temas centrales de la Asamblea Anual del 2009 (50 años del BID).


4. La seguridad ciudadana como una cuestión de Responsabilidad Social y

Corporativa para el sector privado

Mapa de iniciativas prometedoras Estrategia de replicabilidad en la Región Actualización estudios de costo económico de la

violencia (a nivel micro y macro)


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