Strategii si programe privind rromii

Selectie realizata de cercet. Cosmina Ruginis din buletinele informativeprivind invatamantul pentru rromi, publicate de Ministerul Educatiei in perioada

1999-2000

CUPRINS

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 1 /OCTOMBRIE 1999 4

ELEMENTE DE STRATEGIE PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI 4

PARTICULARITATI ALE NVAAMANTULUI PENTRU RROMI 6

BULETINUL INFORMATIV "NVMNTUL PENTRU RROMI", NR. 2 / DECEMBRIE1999 8

PLANUL NATIONAL DE ACTIUNE IN FAVOAREA COPIILOR RROMI ELABORAT LAINITIATIVA ORGANIZATIEI "Salvati Copiii! " 8

Fia postului pentru inspectorul rrom / pentru rromi 12

Predarea limbii materne rromani i modalitile de comandare a manualelor 13

Propuneri formulate n cadrul ntlnirii pentru aciuni care s fie incluse n Strategia MENdestinat nvmntului pentru rromi: 14

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 3 /FEBRUARIE 2000 17

P E R Trgu Mure: PROPUNERI privind programe de educare a romilor n MunicipiulTrgu-Mure 17

Realizri ale Ministerului Educaiei Naionale n domeniul colarizrii rromilor (n perioadaaprilie 1998 ianuarie 2000) i msuri de perspectiv 19

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 4 / MARTIE2000 21

n atenia inspectorului colar general i a inspectorului rrom- pentru rromi 21

SOROS OPEN NETWORK (SON) - CENTRUL EDUCATIA 2000+ 22

Organizatia Salvati Copiii! 25

Report on the international conference Romani Women and Public Policies in Countries ofCentral and Eastern Europe 26

DECLARATION of the international conference Public Policies and Romani Women inCentral and East European Countries 31

Voluntar124: 149 DE ANI DE LA ABOLIREA ROBIEI, 19-20 februarie 32

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 5 / MARTIE2000 33

Reglementri ale Consiliului Europei privind nvmntul pentru copiii rromi 33

Centrul Rromilor & Alternativa Civica a Rromilor. PROGRAMUL RROMA - 2000 / 200135

Programul Rroma 2000 / 2001 36Condiionalitile Programului Rroma 2000 / 2001 36Obiectivele Programului Rroma 2000 / 2001 37Scopul Programului Rroma 2000 / 2001 37Etapele dezvoltrii Programului Rroma - 2000 / 2001 37

ALTERNATIVA CIVIC A RROMILOR & CENTRUL RROMILOR. RECOMANDAREDE POLITIC GENERAL 40

Programul guvernamental mbuntirea situaiei rromilor din Romnia 41

Noi organisme ale rromilor. Infiintarea Consiliului National al Romilor din Romania 45

Puncte de vedere. Iulius Rostas: Comentarii la Declaratia cadru a asociatiilor romilor dinRomania document de lucru pentru sdinta SIR din 31 ianuarie 2000 si a GLAR din 1 februarie 2000

46

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 7 / 3 APRILIE2000 49

Raportul, Documentele i Agenda seminarului de la Tulcea privind a doua ntlnire de lucru ainspectorilor rromi / pentru rromi (15 17 martie 2000). 49

Postul de inspector rrom / pentru rromi n contextul restructurrilor din nvmnt 54

Programe strategice privind nvmntul pentru rromi 55

Reglementari ale Consiliului Europei privind invatamantul pentru rromi Recommandationn R (2000) 4 du Comit des Ministres aux Etats membres sur l'ducation des enfants roms/tsiganes enEurope. Versiune in limba romana realizata de organizatia Salvati copiii! 56

Promovarea conceptului de nonviolen i toleran n cadrul societii, educaie democratici pentru democraie 59

Apel ctre Guvernul Romniei privind emiterea de urgen a unui act normativ prin care toicopiii, rromi i nerromi, de vrst precolar i pn la clasa a V-a s beneficieze, gratuit, n coli, de ogustare 61

Ecouri n mass-media 61

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 8 / 18APRILIE 2000 64

Miralena Mamina: Salvai Copiii!: Evaluation Report Training course for teachers: A newmentality towards Rroma children in schools - Braov-Moeciu, 6-9 April 2000 64

Gheorghe Saru: Raport privind participarea la cursul zonal de pregtire pentru formatori "O nou mentalitate fa de copiii rromi n coli", organizat de " Salvai copiii!" la Moeciu - Braov, nperioada 6-9 apr. 2000 65

PARTICIPAREA MINORITILOR I A MAJORITII N ADMINISTRAIILELOCALE 66

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 9 / 6 IUNIE2000 69

Nicu Vanici: Trans World Radio transmite emisiuni de radio in limba rromani (kalderash)incepand cu August 1999. 69

Sfnta Sara (Gh. Saru) 69

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 11 / 11NOIEMBRIE 2000 70

Raport privind programe strategice ale Ministerului Educatiei Nationale pentru participarearromilor la procesul de nvmnt (Gheorghe Saru) 70

Conferinta europeana impotriva rasismului11 13 octombrie 2000, Strasbourg, PalatulConsiliului Europei (Raportul Deliei Grigore si al Laviniei Olmazu) 73

A Communique from the meeting Roma and Statistics by the Project on Ethnic Relations (PER)75

Research report on the immigration of the Romanian Roma people to Poland 76

ROMANI CRISS: Comunicat de presa 78

PROMESO Consulting S. R. L. 79

Planul de aciune Rromii 2000 / 2001 81

Opiuni i prioriti n politicile publice pentru rromi 83

BULETIN INFORMATIV PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI, NR. 12 / 1FEBRUARIE 2001 87

Proiectul PHARE 9803. 01, mbuntirea situaiei romilor 87

MEMORANDUM. CADRUL STRATEGIC PENTRU MBUNTIREA SITUAIEIROMILOR 7

Buletin informativ privind nvmntul pentru rromi, Nr. 1/ octombrie 1999

PER Trgu Mure

Ministerul Educaiei Naionale

ELEMENTE DE STRATEGIE PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMIROMNIADIRECIA GENERAL NVMNT PENTRU MINORITI NAIONALEStr. G. -ral Berthelot 30, Ro. 70738 Bucureti, Tel. (00 4) 01- 313 86 54, Fax. (00 4) 01-31. 42 15

Nr. 39694/ 29. 09. 1999 Aprob, Ministru

ANDREI MARGA

ELEMENTE DE STRATEGIE PRIVIND NVMNTUL PENTRU RROMI

Ministerul Educaiei Naionale, cu ncepere din ianuarie 1998, a trecut la conturarea i derularea uneistrategii pentru rromi n domeniul educaiei.

I. Dintre elementele de strategie realizate i care au efect n continuare le menionm peurmtoarele:

La nivel universitar

l. Msuri afirmative de promovare a tinerilor rromi n faculti i colegii universitare n scopulformrii unei tinere intelectualiti rrome. Astfel, pe lng locurile pe care i le-au planificat seciile deasisten social ale Universitilor Bucureti (din anul univ. 1992/1993), Iai, Cluj i Timioara (din aniiuniversitari urmtori), au fost alocate de ctre MEN, prin O MEN nr. 3577 din 15 aprilie 1998 i O MEN nr.5083 din 26 noiembrie 1999, alte locuri, anume, 150 - pentru sesiunea de admitere din sept. 1998 i 136 -pentru sesiunea din sept. 1999.

2. nfiinarea seciei de limb i literatur rromani n cadrul Facultii de Limbi i Literaturi Strine(Universitatea din Bucureti), din anul univ. 1998/1999. n anul univ. 1998/1999 i n anul univ. 1999/2000au fost acordate cte 10 locuri destinate tinerilor rromi care doresc s urmeze aceast secie. (Studiul limbiirromani la aceast facultate se ncepuse, n regim facultativ de cte 2ore/sptmn, din anul univ.1992/1993, iar din anul univ. 1997/1998 a fost introdus limba rromani alturi de limba hindi n cadrulseciei de indianistic).

La nivel preuniversitar

1. S-a continuat stimularea introducerii de ore de limb rromani (cte 3-4 ore sptmnal / classau grup) n unitile colare n care exist elevi rromi i cadre didactice (necalificate i calificate). Lasfritul anului colar 1998/1999, numrul elevilor rromi care studiau limba rromani era de 2000, fa de 150n anul colar 1992/1993 cnd s-a demarat acest proces.

2. S-a trecut la reperarea cadrelor didactice rrome calificate i la structurarea unei reele de cadredidactice rrome calificate, dar i necalificate (tineri rromi absolveni de liceu cu diplom de bacalaureat,cunosctori ai limbii rromani, care s predea aceast limb n coli). n momentul de fa, un numr de 60 decadre didactice rrome promoveaz limba matern rromani n coli.

3. S-a continuat formarea de cadre didactice rrome/pentru rromi (fiind astfel cooptate i cadreledidactice din afara etniei care lucreaz cu copii rromi). Ca element de noutate, n vara acesta au fostorganizate pentru prima dat n Romnia, Cursurile de iniierea/perfecionarea cunotinelor de limbrromani destinate cadrelor didactice rrome i nerrome (calificate i necalificate), la Satu Mare, cu o durat de21 de zile, cu sprijin financiar primit din partea D. P. M. N. Guvern i F. S. D. Bucureti i Cluj Napoca.

4. S-a continuat producerea de programe colare pentru limba i literatura rromani, respectiv pentruistoria i civilizaia rromilor, i de manuale colare de limb rromani (un manual de comunicare n limba

rromani - pentru anul I de studiu, un manual de literatura rromani - pentru anii II, III i IV de studiu), urmnda se publica un abecedar rrom i un manualul de istoria i tradiiile rromilor.

5. Odat cu numirea unui inspector pentru rromi, la 1 mai 1998, n Direcia General denvmnt pentru Minoriti Naionale, la iniiativa acestuia s-a creat o baz de date pe Internet privindcolarizarea rromilor (Multe din elementele de strategie n aceast direcie sunt coninute pe pagina deInternet a MEN, www. edu. ro, la capitolul "nvmnt n limbile minoritilor naionale").

6. La data de 1 martie l999, s-a emis O MEN nr. 3363 privind numirea inspectorilor rromi/pentrurromi n fiecare inspectorat colar judeean. S-au ntmpinat greuti la nivelul administraiei colarejudeene n legtur cu percepia acestei necesiti i n contextul unor acte legislative exploatatecontradictoriu. Aciunea s-a reluat i soluionat, prin emiterea unui alt O MEN cu nr. 4219 / 17 august 1999,n baza cruia s-au numit, inclusiv "cu delegaie", pn la data de 29 septembrie 1999, 23 de inspectori.

7. S-au creat faciliti n ceea ce privete direcionarea elevilor rromi spre nvmntul confesionalsi vocational i, de asemenea, n legtur cu recuperarea "colar" a tinerilor rromi care au abandonatstudiile, prin emiterea unor ordine n acest scop.

8. Pe perioada vacanelor colare, un numr de 100 de elevi rromi au participat mpreun cu 50 deelevi nerromi (din alte etnii) la programele de profil ale Taberei interculturale de la Nvodari.

La nivel ministerial

1. n ultimii 2 ani s-a schimbat percepia MEN privind activitatea ONG-urilor n domeniulcolarizrii rromilor, ntrindu-se colaborarea cu acestea (Fundaia pentru o Societatea Deschis,Organizaia catolic "Caritas" de la Satu Mare, Fundaia "Wassdas" din Cluj Napoca, Fundaia "CminulPhillip" din Bucureti, coala Baptist "Rut" din Bucureti, "Asociaia Femeilor ignci din Banat","Asociaia Femeilor Rrome din Romnia", " Asociaia Studenilor Rromi din Romnia", "Fundaia Phoenix",Fundaia "Aven Amentza", Organizaia "Salvai Copii", "Societatea Biblic Interconfesional din Romnia","Asociaia Tinerilor i Studenilor Rromi Antirasiti din Romnia - atra ASTRA", "Grupul Romn deCercetri i Aciuni n Lingvistica Romani", Rromani CRISS, Asociaia "Civitas" . a.

Cu unele dintre acestea au fost ncheiate protocoale de colaborare, cum este Fundaia pentru oSocietate Deschis cu care se colaboreaz n Programul Educaia 2000+ sau n Programul A doua ans,ale crui obiective comune (privind combaterea marginalizrii i excluderii sociale i profesionale a tinerilorrromi (ntre 14 25 de ani) care au abandonat nvmntul obligatoriu i nu au obinut competenele minimenecesare ocuprii unui loc de munc) s-au concretizat n prevederile O MEN nr. 4231/ 18. 08. 1999.

2. Cu ncepere din 15 aprilie 1998, au fost emise ordine ale MEN cu privire la acordarea de facilitipentru nvmntul rromilor (a se vedea n seciunea "Ordine i notificri", pe Internet: O MEN nr. 3577/ 15aprilie 1999, nr. 4562/ 16 septembrie 1998, nr. 5083/ 26 noiembrie, nr. 3363/ 1. 03. 1999, nr. 3533 / 31. 03.1999, nr. 3633 din 14. 04. 1999, nr. 4219 / 17. 08. 1999 i n anex), care, ntre altele, prevd:

- acordarea de locuri speciale pentru elevii i studenii rromi pe criteriul discriminrii pozitive;- crearea cadrului legislativ privind nscrierea elevilor romi fr condiionarea actelor de

domiciliu;- acordarea de faciliti sporite privind predarea limbii materne rromani n coli (n orice moment

al anului colar i, ca nceptori, la orice clas, de la cls. I la cls. a XIII-a);- acordarea de locuri n tabere de educaie intercultural;- crearea cadrului legislativ pentru numirea inspectorilor rromi /pentru rromi . a.

Ministerul Educaiei Naionale a continuat emiterea de noi ordine care privesc i rromi, cum ar fi:* O MEN nr. 4231 din 18. 08. 1999 cu privire la aplicarea experimental a Programului de

combatere a marginalizrii i excluderii sociale i profesionale a tinerilor care au abandonat nvmntulobligatoriu i nu au dobndit competenele minime necesare ocuprii unui loc de munc;

* O MEN nr. 4318 din 30. 08. 1999 privind organizarea nvmntului profesional prin coala deucenici n anul colar 1999-2000:

* O MEN nr. 4486 din 20. 09. 1999 cu privire la aplicarea noilor Planuri-cadru de nvmnt seral,ncepnd cu anul colar 1999-2000

De asemenea, prin reglementrile conexe la Ordonana nr. 75 (Monitorul Oficial al Romniei nr. 420din 31 august 1999) la fondurile destinate cheltuielilor materiale i de capital vor avea acces i grdiniele icolile n care exist copii rromi, ndeosebi la nivel precolar i primar.

II. Strategia Ministerului Educaiei Naionale privind colarizarea rromilor pentru urmtorii ani

Ministerul Educaiei Naionale, continund activitile reuite n domeniul colarizrii rromilor, i-apropus pentru urmtorii ani realizarea urmtoarelor elemente de strategie:

1. sprijinirea real a copiilor precolari i colari (cel puin pn la clasa a V-a) pentru a accede nnvmntul precolar i primar.

n acest context, s-a observat, n unele proiecte de colarizare a copiilor rromi, derulate n reeauacolar de stat mpreun cu organizaii neguvernamentale, c n unitile de nvmnt precolar i colar ncare ONG-urile au acordat i o gustare cald, simbolic, efectivele de elevi rromi au crescut de 3 ori.

Avndu-se n vedere c peste 80% dintre elevii necolarizai din Romnia sunt rromi, se impune cadin surse financiare guvernamentale, locale i externe toi copiii, rromi i nerromi, din Romnia (modelulpoate fi extins i n alte ri n care triesc rromi i se confrunt cu dificulti economice) s beneficieze de ogustare n coli, astfel garantndu-se eliminarea abandonului colar.

n acest sens, Ministerul Educaiei Naionale a fcut propuneri adecvate Consiliului Europei pentruameliorarea n plan european a nvmntului pentru rromi.

2. Adoptarea de msuri legislative n sprijinul rromilor, pentru cel puin 7 ani, n scopul acordrii defaciliti n domeniul educaiei pentru rromi i din perspectiva promovrii propriilor cadre rrome n posturiale administraiei colare (directori de coli i inspectori colari);

3. Acordarea n continuare de faciliti i de locuri subvenionate speciale pentru tinerii rromi caredoresc s urmeze colegii universitare i faculti;

4. Obligativitatea unitilor colare i a inspectoratelor colare judeene ca n baza O MEN nr. 3633din 14. 04. 1999 (privind eradicarea analfabetismului, reducerea abandonului colar i ntrirea colarizrii),ct i a altor reglementri s organizeze n permanen cursuri de recuperare colar pentru rromi,indiferent de vrst, prin toate formele de nvmnt aprobate, iar unde este posibil, i cursuri pentrunsuirea n paralel a unei meserii (tradiionale sau a unei meserii moderne);

n puinele situaii ce au la baz tradiionalismul rrom din unele comuniti rrome se va proceda laadaptarea nvmntului la specificul rrom, prin organizarea, cu cadre proprii rrome, a nvmntului ncaravane colare pe durata ct copiii rromi i nsoesc prinii n afara domiciliului stabil pentru practicareameseriilor tradiionale.

n acest scop, nu se va neglija colaborarea cu organizaiile neguvernamentale cu experien bun ncolarizarea copiilor romi i se recomand colilor i inspectoratelor colare judeene ca programele decolarizare s se deruleze i cu contribuia factorilor locali.

5. ncurajarea n continuare a unitilor colare i a tinerilor rromi de a se introduce n permanenore de limba i de istoria rromilor n grdinie, coli, licee i universiti.

Astfel, Ministerul Educaiei Naionale va organiza i va subveniona anual perfecionareacunotinelor de limb rromani pentru un numr de 45 de cadre didactice rrome (dar i de poteniale cadredidactice rrome, prin cooptarea de absolveni de liceu din rndul rromilor) n scopul asigurrii orelor delimb matern rromani (3-4 ore / grup sau clas /sptmn). Perfecionare n continuare a cadrelordidactice rrome cooptate se va face n cadrul colegiilor universitare prin nvmntul la distan, pe bazaunor locuri distincte acordate de MEN.

De asemenea, Ministerul Educaiei Naionale va sprijini pe mai departe elaborarea programelorcolare pentru limba i istoria rromilor, ct i editarea de manuale colare de / n limba rromani.

D. G. . M. NInspector pentru limba rromani i rromi, . Gheorghe Saru

PARTICULARITATI ALE NVAAMANTULUI PENTRU RROMI

Daca pna anul trecut (1997) datele referitoare la invatamntul rrom (pe care Directia GeneralaInvatamnt pentru Minoritati Nationale le insera anual in brosura "Invatamntul cu predarea in limbileminoritatilor nationale") se rezumau la studiul limbii materne rromani ca obiect de studiu, iata ca gratieatentiei de care se bucura in ultima vreme problemele scolarizarii copiilor rromi la nivel guvernamental si

nonguvernamental a devenit necesara editarea unui ghid aparte in care sa fie incluse mai multe date siinformatii utile in procesul educativ cu copiii si tinerii rromi.

Este de remarcat faptul ca un numar de 1. 680 de elevi studiaza in anul scolar 1998/1999 limbamaterna rromani, ceea ce reprezinta un efectiv dublu fata de cel de anul trecut.

Pe de alta parte, se observa cresterea numarului de gradinite si clase cu copii rromi, structurate inlocalitati cu populatie preponderent rroma, la initiativa ONG-urilor, a Bisericii si, din pacate destul de rarin raport cu acestea, la cea a autoritatilor locale, inclusiv a celor scolare.

Aparitia unor clase cu elevi rromi si in localitati si scoli in care rromii nu sunt prezenti preponderenta generat o serie de pareri controversate, vazndu-se in astfel de formule de scolarizare "retete" clare de"segregare" a copiilor rromi de ceilalti.

Pornind insa de la situatia reala, anume aceea ca multi copii rromi in conditiile in care nufrecventeaza gradinita intmpina, la clasa I, dificultati foarte mari, incepnd, de pilda, cu mnuireacreionului, cu integrarea lor in colectivitate, cu intelegerea unor notiuni si cuvinte parcurse in anii deinvatamnt prescolar, se impune in mod necesar o nuantare a muncii invatatorului cu astfel de copii, inmasura in care cerintele programei scolare si timpul limitat afectat procesului instructiv-educativ permitaceasta. Daca la aceste dificultati se mai adauga si faptul ca unii dintre elevii rromi cei din colectivitaticompacte cu rromi la venirea lor in clasa I nu cunosc dect limba materna rromani, atunci decalajul fata decopiii vorbitori de limba romna (maghiara etc. ) se accentueaza. In astfel de conditii, solutiile de a-i ajuta pecopiii din clasa I sunt limitate, fie:

Elevii rromi sa frecventeze anterior gradinite. Eventual, copiii rromi vorbitori doar ai limbii rromanisa fie ajutati de educatoare ca prin limba materna rromani sa acceada la lexicul minimal romnesc (maghiaretc. ) in functie de comunitatea lingvistica si culturala pe lnga care s-au aculturat.

La clasa I, invatatorii de la clasele cu elevi rromi sa aiba cunostinte elementare de vocabular rrompentru a-i ajuta pe copiii care nu cunosc limba in care se preda in scoala sa-si insuseasca in faza incipienta -bagajul lexical minimal.

Sa se organizeze in continuare clase cu elevi rromi in scop compensator si pe durata determinata(pna cel mult la terminarea clasei a IV-a), astfel inct elevii sa poata recupera in ritm propriu materiapredata la clasele I-IV.

Astfel, studierea limbii materne rromani va fi si ea extinsa cu mai multa usurinta, elevii beneficiind acolo unde este posibil de cadre didactice din propria etnie, ceea ce va permite i cunoasterea istoriei si atraditiilor rrome.

In acest context, facem precizarea ca Ministerul Educatiei Nationale nu recomanda separareacopiilor rromi de ceilalti copii peste vointa parintilor lor. Dar, acolo unde parintii solicita inscriereacopiilor in clase pentru rromi cu caracter compensator pe perioada ciclului primar, optiunea acestora poate fionorata. In astfel de situatii, scoala va proceda la organizarea de consultatii (prin remunerarea cadrelordidactice in regim de "plata la ora" inainte sau dupa programul scolar, in spatii adecvate in scoala sau puse ladispozitie de autoritatile locale), in care copiii rromi vor beneficia, pe lnga sprijinul didactic necesar si dealte facilitati (gustari, masa, caldura, imbracaminte), cu concursul organizatiior caritabile invitate sacolaboreze in acest scop de catre forurile locale (consiliul local, scoala, inspectorat scolar).

Modelul a fost experimentat de organizatiile nonguvermanetale si de diferite institutii confesionalein reteaua oficiala de stat, bucurndu-se de un deosebit succes: Scoala "RUT" de pe lnga Biserica Baptistadin Ferentari Bucuresti, Asociatia Femeilor Tiganci din Banat, in cadrul "Centrului educativ-cultural" dinTimisoara, Fundatia pentru o Societate Deschisa in mai multe localitati din tara (Gradinita Bobesti dinjudetul Ilfov, de pilda), Organizatia "Caritas" din Satu Mare in cadrul mai multor localitati din Satu Mare siBaia Mare, Fundatia Vassdas din Cluj-Napoca in trei judete (Cluj, Alba, Salaj) s. a.

Prin urmare, o "segregare" de acest tip, vremelnica si compensatorie, in beneficiul copiilor rromi estemai mult dect necesara, astfel inct, dupa 1-2-3-4 ani, copiii rromi sa poata trece in clase mixte faradificultate.

Succes si Baxt te del Tumenqe o Devel !

Secretar de Stat, dec. 1998Jzsef Kt

Buletinul informativ "nvmntul pentru rromi", nr. 2 /decembrie 1999

Programe neguvernamentale initiate pentru protectia copiilor rromi.PLANUL NATIONAL DE ACTIUNE IN FAVOAREA COPIILOR RROMI ELABORAT LA

INITIATIVA ORGANIZATIEI "Salvati Copiii! "

PREAMBULConventia Natiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului stabileste drepturi pentru toti copiii,

fara discriminare, cu specificatia ca o atentie deosebita trebuie acordata anumitor categorii de copii mai putinfavorizati. Acesta este si cazul copiilor rromi.

Romnia a semnat Conventia n septembrie 1990 angajndu-se astfel la respectarea ei.O reala democratie are la baza acordarea acelorasi drepturi, sanse si oportunitati pentru toti cetatenii,

implicit pentru toti copiii. Copiii din comunitatile minoritare au dreptul la cultura, religie si limba proprii,trebuie sa beneficieze de acces egal la toate serviciile publice de care au nevoie. Realitatea arata nsa caastazi situatia generala a populatiei rroma este departe de ceea ce le trebuie copiilor pentru dezvoltarea lor.

In domeniul sanatatii exista un risc mai mare de mbolnavire n ceea ce priveste copiii rromi datoritaconditiilor de viata, modului de alimentare, nerespectarii programului de vaccinari, lipsa unei igiene dentare.Totodata, se manifesta o lipsa de informare referitor la accesul la serviciile de sanatate si la modul n careacestea sunt asigurate. In multe comunitati s-a constatat lipsa acestor servicii. Uneori, apare o problema deatitudine a personalului medical care nu ntotdeauna acorda suficienta atentie copiilor rromi care au nevoiede ngrijire, alaturi de necunoasterea de catre familie a riscurilor mbolnavirilor si masurilor de preventie.

In domeniul educatiei se poate estima ca aproximativ jumatate din populatia rroma sunt copii devrsta scolara, nsa foarte multi dintre ei nu frecventeaza scoala n mod regulat; o parte nsemnata nu afrecventat niciodata scoala si un procent foarte mic ajunge n nvatamntul liceal. Rezultatul esteanalfabetismul ridicat care afecteaza toate aspectele din viata populatiei rroma. Atitudinea familiilor de rromifata de educatie este n general una de reticenta, bazata pe teama ca proprii copii vor suferi datorita atitudiniicelorlalti copii, a unor profesori sau de faptul ca, n ceea ce priveste cultura proprie, aceasta este predominantorala si bazata pe traditii. Pe de alta parte, exista nca o lipsa de informare privitor la limba, istoria, culturarromilor n manualele scolare si programa de nvatamnt pentru elevii care apartin populatiei majoritare.

In domeniul identitatii, deosebit de importante sunt familia, modul de viata si acceptarea ierarhieiinterne, solidaritatea, interesele de grup avnd prioritate fata de cele individuale, n special n relatiile cupersoanele din afara comunitatii. Identitatea rromilor nu este bazata pe posesie sau un loc stabil, dar n ceeace priveste istoria si cultura sunt mndri ca sunt diferiti, au o constiinta a originii comune si a modului deviata, sentimentul ca apartin unui grup unit aflat n opozitie cu cei din afara lui. Pentru copii, familia are celmai important rol n descoperirea propriei identitati. Trebuie recunoscut rolul culturii rroma n mbogatireadiversificatei culturi europene.

1. Educatiea) Orice masura din domeniul educativ va fi luata de autoritati n colaborare cu reprezentantii rromi

pentru a fi corecta si adecvata legislatiei n vigoare.In programele nationale pentru sprijinul copiilor rromi, vor fi inclusi reprezentantii alesi ai

comunitatilor de rromi care sa sustina interesele copiilor. Acolo unde este posibil, vor fi cooptati chiar tineriisi copiii rromi.

Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- Inspectoratele scolare judetene- ONG-uri ale rromilor- Comunitatile rromilorb) Autoritatile n domeniul educatiei, ONG-urile rromilor, precum si celelalte ONG-uri, vor coopera

pentru realizarea instruirii personalului didactic necesar pentru toate tipurile de nvatamnt preuniversitar ctsi pentru introducerea n programa scolara a elementelor interculturale.

Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- Inspectoratele scolare judetene- ONG-uric) Se va realiza consilierea familiilor de rromi pentru ca acestea sa constientizeze valoarea educatiei

astfel nct sa sprijine si sa promoveze integrarea scolara a copiilor lor. In acest sens, se vor nfiinta centre deconsultanta n comunitatile de rromi sau n apropierea acestora.

Responsabili:- Inspectoratele scolare judetene- Unitatile scolare- ONG-uri- Organizatiile Aliantei pentru Unitatea Rromilor- Directiile Judetene de Protectie si Ocrotire a Copiilord) Institutiile culturale se vor preocupa de editarea unor publicatii si lucrari privitoare la istoria,

cultura si traditiile rromilor.Responsabili:- Ministerul Culturii- Ministerul Educatiei Nationale- Departamentul pentru protectia minoritatilor- ONG-urie) Programa scolara va cuprinde informatii referitoare la istoria si cultura rromilor.Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- ONG-urif) Intruct n unele perioade din timpul anului scolar, copiii rromi si nsotesc parintii la munca n

alte zone, copiii vor fi acceptati de scolile din respectivele localitati pentru continuarea cursurilor, pe bazacorespondentei operative dintre unitatile de nvatamnt.

Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- Inspectoratele scolare judetene- Unitatile scolareg) Este esential pentru orice copil sa-si nsuseasca si sa nteleaga limba materna. In acest sens,

gradinitele vor asigura acest drept al copilului prin mijloace potrivite, de exemplu materiale bilingve sieducatori care sa cunoasca limba rromani, de preferinta din rndul etniei rrome. Acest proces trebuie sacontinue pe parcursul scolarizarii, n functie de cerintele elevilor, respectnd Ordinul MEN 3533/31. 03.1999.

Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- Inspectoratele scolare judetene- ONG-uri ale rromilor- Comunitati ale rromilorh) Tinnd seama de natura orala a culturii comunitatilor rrome, autoritatile n domeniul audio-

vizualului vor facilita programarea unor emisiuni educative n limba rromani la ore de audienta accesibilecopiilor.

Responsabili:- Autoritati n domeniul audiovizualului- Televiziuni private- Ministerul Educatiei Nationale- ONG-urii)Impreuna cu ONG-urile rromilor, se vor cauta metode mai bune de evaluare si orientare scolara;

copiii rromi care au urmat gradinita, vor fi cuprinsi cu un an nainte de nscrierea la scoala, n grupe depregatire si abia dupa aceasta se va face, daca este nevoie, evaluarea si orientarea scolara.

Responsabili:- Inspectoratele scolare judetene- ONG-urile de rromi- Comunitatile de rromij) Copiii rromi vor fi integrati n scoli ale retelelor nationale de nvatamnt. In cazurile speciale, se

va respecta art. 8 din Legea |nvatamntului, privind transportul la scoala cea mai apropiata.Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- Inspectoratele scolare judetene- Comunitatile rromek) Copiilor si tinerilor care au depasit vrsta colegilor de generatie si nu au urmat, sau au abandonat

scoala, li se va oferi posibilitatea scolarizarii prin cursuri cu frecventa redusa, organizate n scoli ct maiapropiate de locuintele majoritatii acestora.

Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- Inspectoratele scolare judetene- Unitatile scolare- Comunitatile de rromi

l) Introducerea, n formarea continua a personalului didactic care lucreaza cu copiii rromi, a unormetode specifice activitatii cu acestia.

Responsabili:- Ministerul Educatiei Nationale- Inspectoratele scolare judetene- Casele Corpului Didactic- Centrele judetene de Asistenta Psihopedagogicam) Ministerul Culturii si Ministerul Educatiei Nationale vor planifica si aloca n baza unor propuneri

ale ONG-urilor, fonduri care vor fi folosite pentru pastrarea culturii si limbii rromani, si anume: editarea depublicatii n scoli, ncurajarea si valorificarea talentelor specifice, introducerea n scoli a cursurilortehnologice pentru nvatarea meseriilor traditionale cu scopul certificarii lor.

Responsabili:- Institutia Avocatul Poporului- Ministerul Culturii- Ministerul Educatiei Nationale- Ministerul Tineretului si Sportului- ONG-uriDe modul n care este asigurata pregatirea scolara si profesionala a copiilor si tinerilor rromi,

depinde integrarea lor sociala, gasirea unor locuri de munca mai bune si cresterea nivelului de trai alfamiliilor rrome.

2. Identitatea) ONG-urile rromilor, precum si celelalte ONG-uri vor actiona mpreuna pentru a pastra cultura

rroma si pentru a-i educa pe copii sa respecte si sa fie mndri de cultura lor specifica. Sunt recomandateactivitati culturale si educationale care duc la ncurajarea lor n aceasta privinta.

Responsabili:- ONG-uri- Ministerul Educatiei Nationale- Ministerul Culturiib) Autoritatile vor coopera cu comunitatile rrome si cu toate segmentele societatii pentru a crea

instrumente adecvate protejarii si implementarii drepturilor populatiei rroma, ca o minoritaterecunoscuta, acordnd o atentie deosebita copiilor rromi.

Se va introduce n nomenclatorul meseriilor cea a mediatorului socio-sanitar.Responsabili:- Guvernul Romniei/Departamentele pentru Protectia Drepturilor Copilului si Minoritati Nationale- Parlamentul- ONG-uri ale rromilorc) Populatia rroma este confruntata deseori cu atitudini de ostilitate si prejudecati. Etichetarile

arbitrare sunt daunatoare n mod special pentru personalitatea copiilor si pentru dezvoltarea lor ca membriunanim acceptati ai societatilor n care vor sa se integreze.

Trebuie lansata o campanie mediatica pentru combaterea actelor de discriminare si stereotipizare amajoritatii mpotriva minoritatii rroma, ca si a altor forme de xenofobie si intoleranta.

Reprezentantii mass-media vor fi informati asupra problemelor minoritatilor rrome, fiindrecunoscute rolul si responsabilitatile lor n promovarea tolerantei fata de diferentele existente ntr-osocietate.

Pe posturile nationale de televiziune si radio se vor introduce emisiuni care sa mediatizeze siexemplele pozitive nu numai cele negative.

Responsabili:- Institutia Avocatul Poporului- Asociatia Ziaristilor din Romnia- Comisia Audio-Vizualului- Ministerul Educatiei Nationale

- Ministerul Culturii- Ministerul Tineretului si Sportului- ONG-uri- Mass-mediad) Pe baza documentelor juridice internationale din domeniul protectiei minoritatilor etnice, trebuie

adoptata o legislatie nationala anti-discriminare.Responsabili:- Guvernul- Parlamentul- Cu consultarea societatii civilee) Autoritatile nationale, organizatiile societatii civile inclusiv organizatiile neguvernamentale ale

rromilor, vor fi ncurajate sa creeze mecanisme institutionale pentru a implementa si monitorizaprevederile legislatiei nationale si internationale care protejaza libertatile fundamentale, drepturile omului,drepturile minoritatilor, inclusiv drepturile copilului.

Responsabili:- GuvernulDepartamentele pentru Protectia Drepturilor Copilului si Minoritati Nationale- ONG-urif) Informarea reciproca, comunicarea si ntelegerea depasind granitele de grup vor fi ncurajate n

relatiile dintre etnicii rroma si grupuri ale populatiei majoritare. Autoritatile si comunitatile locale mpreunacu organizatiile neguvernamentale vor facilita contactele dintre copii din grupuri etnice diferite, inclusivparticiparea la evenimente sociale comune sau specifice.

Responsabili:- Guvernul- Autoritatile locale- ONG-uri- Comunitati localeg) Guvernul, prin institutiile sale va finanta centre culturale pentru copii si familii, unde copiii

rromi pot exersa limba rromani si si pot dezvolta abilitatile si talentele si unde pot deveni constienti dedrepturile lor, asa cum sunt prevazute n Conventia ONU cu privire la drepturile copilului.

Responsabili:- Guvernul- ONG-uri- Autoritati locale- Biserica

3. Sanatate

a) tiind ca sanatatea este o consecinta a conditiilor de viata, trebuie luate masuri care sa asigure unmediu de viata care face posibila dezvoltarea unui copil sanatos.

Nevoile diferitelor comunitati rroma trebuie determinate chiar de ele nsele. Accesul la apa potabila,igiena, locuinta corespunzatoare si un venit corespunzator sunt fundamentale pentru o dezvoltare sanatoasa.

Vor fi elaborate programe speciale de dezvoltare comunitara pe termen lung, dar n acelasi timp, suntnecesare interventii pe termen scurt care sa aiba n vedere cele mai acute probleme care pot fi rezolvate,inclusiv prin nfiintarea unor unitati sanitare mobile pentru comunitatile care nu beneficiaza de serviciimedicale.

Pentru ca aceste programe sa fie eficiente si sa raspunda necesitatilor, se va realiza o evaluare a stariide sanatate a copiilor, evidentiindu-se n chestionare si apartenenta etnica a acestora. Se va putea face astfel oanaliza a starii de sanatate si nevoilor fiecarei minoritati si se vor lua masurile corespunzatoare.

Responsabili:- Ministerul Sanatatii- Autoritatile locale- ONG-uri ale rromilor- Comunitati rromeb) Se vor realiza programe de educatie pentru sanatate si de prevenire a infectiilor si a folosirii

drogurilor, att cu copiii ct si cu familiile acestora. De asemenea, se vor desfasura programe pentrudimensionarea rationala a familiei.

Responsabili:

- Ministerul Sanatatii- Ministerul Educatiei Nationale- ONG-uri- Autoritati localec) Se vor pregati lucratorii din domeniul medical pentru a cunoaste problematica rromilor, specificul

lor, n scopul prevenirii aparitiei unor discriminari rasiale. La rndul lor, familiile de rromi vor respecta actulmedical si recomandarile personalului din domeniul sanatatii.

Responsabili:- Ministerul Sanatatii- Autoritati locale- ONG-urid) Se va continua pregatirea mediatorilor sanitari din rndul populatiei rroma care vor constitui

legatura ntre comunitate si institutiile medicale si vor contribui la educarea sanitara a familiilor. Ei vorasigura medierea relatiei medic-pacient.

Responsabili:- Ministerul Sanatatii- ONG-uri- Autoritati localee) Organizarea de cabinete medicale sau a unor caravane medicale mobile care sa se deplaseze n

zonele fara acces la institutiile medicale si sa acorde supravegherea si ngrijirile necesare copiilor sifamiliilor de rrom.

Responsabili:- Ministerul Sanatatii- Directiile judetene de Sanatate Publica- Unitatile sanitaref) Pentru a beneficia de asistenta medicala, deosebit de importanta este nscrierea pe listele medicilor

de familie. Autoritatile locale vor urmari nediscriminarea familiilor de rromi n acest proces. De asemenea,se vor cauta surse de sprijinire a grupelor defavorizate, sarace, n care intra si populatia rroma, pentruasigurarea de sanatate fara de care nu se va mai acorda asistenta medicala.

Responsabili:- Ministerul Sanatatii- Autoritati locale- Comunitati de rromi.

APELPornind de la realitatea ca procentul de elevi nescolarizati si care abandoneaza scoala, pe fondul

saraciei, este n continua crestere (dintre acestia 80% fiind copii rromi), reprezentantii Societatii civile si aiinstitutiilor Statului, participantii la Seminarul consacrat copiilor rromi, organizat de Salvati Copiii, la Sinaia,n perioada 28-29 octombrie 1999, pentru elaborarea unui Plan National de Actiune n favoarea copiilorrromi, fac un APEL catre Guvernul Romniei, Ministerul Educatiei Nationale, Ministerul Muncii siProtectiei Sociale, Ministerul Sanatatii, institutiile abilitate ale Statului, ct si tuturor organizatiilorneguvernamentale, sa declare, n programele lor copiii tarii prioritate nationala si sa aloce fondurile necesarepentru ca toti copiii, inclusiv cei rromi, prescolari si scolari (cel putin pna la clasa a IV-a) sa beneficieze,zilnic, de o gustare n timpul programului scolar.

Participantii la Seminar

Fia postului pentru inspectorul rrom / pentru rromi

Inspectorul rrom / pentru rromi are urmtoarele atribuiuni:1. Realizeaz colarizarea copiilor / tinerilor rromi la toate nivelele de nvmnt, antrennd

toi factorii din reeaua colar i administraiile publice locale, inclusiv prin forme denvmnt alternativ i complementar;

2. Urmrete adecvarea nvmntului la specificul etniei rromilor;3. Aplic reglementrile existente n domeniul nvmntului la specificul etniei rromilor;4. Organizeaz i propune cursuri de formare iniial (n colaborare cu centrele instituiilor de

nvmnt superior, cu Casa Corpului Didactic) i continu, la nivelul unitilor colare;

5. Sprijin i coordoneaz promovarea limbii i tradiiei etniei rrome, inclusiv prin introducereade ore de limb matern rromani;

6. Semnaleaz i propune soluii n vederea asigurrii bazei tehnico- materiale n coli cu copiirromi;

7. Recomand i ndrum relaia cadru didactic - prini rromi - elevi rromi (inclusiv prinmediatori colari);

8. Sprijin derularea corect i eficient a proiectelor ONG-urilor privind colarizarea rromilori realizeaz reele de parteneriat viznd mbuntirea situaiei copiilor rromi;

9. Coordoneaz i monitorizeaz realizarea recensmntului copiilor rromi de vrstprecolar, colar i a celor care din diferite motive au ntrerupt studiile obligatorii;

10. Iniiaz stimularea interesului copiilor / tinerilor rromi pentru cultivarea limbii maternerromani prin olimpiade i concursuri colare i prin nfinarea unor mici micro- biblioteci nprofilul limbii rromani i centre de informare.

11. Pe lng atribuiunile specifice inspectorilor rromi / pentru rromi execut toate atribuiunileunui inspector colar.

Predarea limbii materne rromani i modalitile de comandare a manualelorROMNIAMINISTERUL EDUCAIEI NAIONALEDIRECIA GENERAL NVMNT PENTRU MINORITI NAIONALEStr. G. -ral Berthelot 30. , Ro. 70738 Bucureti, Tel. (00 4) 01- 313 86 54, Fax. (00 4) 01-314215

Nr. 3533 din 24 noiembrie 1999

Ref. : aplicarea O MEN nr. 3533 din 31. 03. 1999-11-22

Studiul limbii materne rromani este garantat prin Constituia Romniei i prin Legea nvmntului,iar realizarea lui se face n conformitate cu prevederile cap. VII din O MEN nr. 3533 / 31. 03. 1999.

Pe baza solicitrilor, ale prinilor sau ale comunitii rrome, limba rromani se introduce la nivel denceptori indiferent de nivelul clasei (nu neaprat odat cu clasa I, ci i n ali ani de studiu, inclusiv la nivelliceal) i n oricare moment al anului colar.

Cadrele didactice sunt din etnia rromilor, absolveni de liceu cu diplom de bacalaureat, iarremunerarea acestora este asigurat de ctre I. c. Judeean respectiv.

Predarea limbii rromani poate fi fcut i de tineri rromi absolveni ai liceului, fr diplom debacalaureat, sau numai de ctre absolveni a 10 clase (n situaii deosebite cnd nu exist alte posibiliti deasigurare a orelor de limb rromani), dar remunerarea acestora se poate face de ctre un ONG, de ctre obiseric etc.

Directorii colilor nu au dreptul s influeneze n nici un fel dorina comunitii i a prinilor de a seintroduce limba rromani n colile / la clasele n care nva copiii rromi.

Numrul de ore este de 3-4 ore/sptmn pentru fiecare clas sau grup constituit. Grupele /clasele pot fi formate cu elevi nu numai din clasa respectiv, ci i din alte clase, dac nu exist cel puin 7elevi rromi ntr-o clas. n nici un caz nu se va proceda la segregri prin constituirea de "clase speciale" cuelevi rromi, numai pornindu-se de la dorina legitim a acestora de a se studia cele 3-4 ore sptmnale delimba rromani.

O norm a cadrului didactic este de 18 ore/ sptmn. n situaiile n care nu se pot asigura normelen coala respectiv se vor structura normele n completare la alte coli din vecintate.

Cadrele didactice rrome, absolvente de liceu cu diplom de bacalaureat, numite n baza ordinuluiMEN mai sus menionat, pot preda la toate clasele (I - XII), iar cele fr diplom de bacalaureat sau cele cuzece clase pot preda numai la clasele I-VIII.

Predarea limbii rromani se face dup cum urmeaz:n anul I de studiu:Predarea se face dup manualul de Comunicare n limba rromani (Vakarimata), manual nereturnabil,

tiprit anual, pe baza comenzilor anuale la EDP, R. A. Bucureti trimise pn la data de 15 dec. a fiecrui ann anii II, III i IV de studiu:Predarea se face dup Manualul Culegere de texte n limba rromani (anii II-IV de studiu), editat de

Editura Didactic i Pedagogic Bucureti. Comenzile se trimit, de asemenea, pn la data de 15 dec. afiecrui an.

Este recomandabil ca o copie a comenzilor s fie trimis i Direciei Generale de nvmnt pentruMinoriti Naionale din MEN, pentru a se putea corija eventualele disfuncionaliti (fax 310. 42 15).

n acest context, solicitm concursul instituiilor colare, al cadrelor didactice rome i nerrome, alorganizaiilor rrome, al liderilor rromi, al organizaiilor neguvernamentale i guvernamentale, al cultelor, alstudenilor rromi . a. de a se sprijini:

* realizarea predrii limbii materne rromani n colile n care se solicit studiul ei;*asigurarea manualele necesare, prin trimiterea comenzilor n timp util la Editura Didactic i

Pedagogic, R. A. (str. Spiru Haret, nr. 12, cod potal 70 738, sect. 1, Bucureti, fax: 312. 28. 85; 315 73 98sau 31470 73).

n cazul n care nu sunt lansate comenzile n timp util (pn la data de 15 decembrie a fiecruian), atunci nu mai pot fi asigurate manualele necesare pentru anul colar urmtor;

* informarea inspectorilor rromi / pentru rromi numii n cadrul fiecrui inspectorat colar judeeancu privire la potenialele cadre didactice rrome pentru realizarea colarizrii i pentru predarea limbii rromanii solicitarea sprijinului acestora n vederea derulrii proiectelor de colarizare a rromilor.

Cu mulumiri pentru disponibilitatea i sprijinul Dumneavoastr concret n realizarea acestornecesiti, primii, v rugm, asigurarea consideraiei noastre.

Director General, Inspector pentru limba rromani,Murvai Lszl Gheorghe Saru

Propuneri formulate n cadrul ntlnirii pentru aciuni care s fie incluse n StrategiaMEN destinat nvmntului pentru rromi:

I. La nivel preuniversitar

1. S-a solicitat iniierea de ctre Ministerul de Interne mpreun cu Ministerul Justiiei i MinisterulEducaiei Naionale a unui act normativ, la nivel guvernamental, n scopul simplificrii procedurilor dereconstituire / emitere a actelor de identitate, a celor prilejuite de recunoaterea actelor de natere emise peteritoriul altor state, n scopul realizrii nscrierii la coal a copiilor rromi i a rromilor (recuperare colar,completarea studiilor etc. ) i pentru a beneficia de drepturile legale (alocaii de stat, instituionalizarea iprotecia copiilor rromi n dificultate . a. ).

2. S-a cerut (ca, de altfel, i cu prilejul altor ntlniri) ca nscrierea la coal, n grdinie, n instituiide protecia copilului . a. - n situaii deosebite, cnd nu exist acte de identitate, cnd prinii sunt plecaidin localitate sau din ar ori au lsat copiii n grija rudelor, cnd diferite instiuii guvernamentale sauneguvernamentale solicit nscrierea copiilor la coal/ grdini ori instituionalizarea unor copii ndificultate ce nu posed acte sau nu au domiciliu stabil n localitate . a. - s se fac pe baza unei simplesolicitri scrise a tutorelui, necondiionat de existena /inexistena actelor de identitate sau a domiciliuluistabil sau de acordul prinilor sau al ambilor prini.

3. O problem ce ine de competena Direciei Generale a nvmntului Preuniversitar, care revinetot timpul n solicitrile / ntlnirile cu rromii, este cea legat de necesitatea elaborrii unor programespeciale, minimale, destinate colarizrii elevilor depii de vrsta colar, care, n baza O MEN nr. 3633din 14. 04. 1999 (privind eradicarea analfabetismului, reducerea abandonului colar i ntrirea colarizrii),urmeaz cursuri de alfabetizare n limba romn n formele aprobate.

De multe ori, rromii i chiar administratorii colari solicit precizri din partea MEN n legtur cu:numrul de luni/an studiu, disciplinele eseniale i numrul de ore alocat, programele minimale,exemplificri privind configurarea structurii de nvmnt pentru astfel de cursuri (la zi, seral, cu frecvenredus, la distan), nscrierea n registrele colare, eliberarea actelor de studii . a. , care ar fi normal sexiste stipulate ntr-o metodologie a MEN.

4. S-a apreciat propunerea MEN ca Guvernul Romniei s declare copiii rii prioritate naional is emit, n acest scop, un act normativ prin care s se prevad fondurile necesare alocate de la buget(completate cu aportul financiar i n natur al autoritilor locale i al sponsorilor) n vederea oferirii, zilnic,a unei gustri simbolice gratuite precolarilor i colarilor (pn la clasa a V-a cel puin) n timpulprogramului colar.

S-a atenionat MEN, n mod expres, ca aceast msur s-i priveasc nu numai pe rromi, ci pe toicopiii rii, indiferent de naionalitate, chiar dac elevii rromi vor constitui baz de invocare (procentul foarte

mare de elevi rromi care abandoneaz sau nu urmeaz coala), pentru a nu se produce, prin aceastmsur, i o mai mare discriminare a copiilor rromi.

5. Din perspectiva formrii de cadre proprii, s-au fcut urmtoarele propuneri pornind de lacoordonata psiho-afectiv a rromilor de a se forma cu cadre didactice rrome:

a) Organizarea n continuare a cursurilor de 3- 4 sptmni de "preformare" a potenialelorcadre didactice rrome (tineri rromi absolveni de liceu) - dup modelul celor organizate de Direcia deMinoriti din MEN n vara aceasta la Satu Mare pentru 60 de poteniale cadre didactice rrome - pentru a ficooptate n calitate de educatoare sau de profesori necalificai n colile cu clase/ grupe de elevi rromi saupentru predarea limbii materne rromani.

b) Doamna Mariana Buceanu a solicitat organizarea mpreun cu Direciile de Munc aleMMPS a unor cursuri de formare (cu durata a una lun) de " mediatori colari", dup modelul experimentatde ROMANI CRISS i FSD, care s menin contactul ntre coli i comuinitile de rromi, n vedereacreterii fecvenei i a colarizrii n rndul rromilor.

Astfel de cursuri, n viziunea specialistei MMPS, doamna dir. Creoiu, pot fi realizate irecunoascute (introduse n COR = Codul Ocupaiilor din Romnia), iar absolvenii vor fi remunerai de colica personal auxiliar.

n acest context, s-a artat c astfel de cursuri pot fi organizate anual pentru 5 mediatoripentru fiecare jude n parte, mediatorii putnd fi absolveni a 10 clase (i, n cazuri deosebite, absolveni a 8clase, dar majori i cu prestan n comunitate).

6. Domnioara Delia Grigore a solicitat ca Ministerul Educaiei Naionale s urgenteze tiprireamanualelor de istoria rromilor (clasele a VI-a - a VII-a) i aceast disciplin s nu fie de tip CD /Curriculum la dispoziia colii/, ci obligatorie.

7. Domnioara Delia Grigore a solicitat ca MEN s nfiineze cteva coli de muzic, unde predareas se fac progresiv n limba rromani, iar disciplinele s fie preponderent axate pe cultura rromilor.

8. S-a mai cerut ca Ministerul Educaiei Naionale s intervin cu sanciuni n cazul atitudinilordiscreionare, rasiste, ale directorilor de coli fa de dorina prinilor de a se introduce ore de limbmatern.

n acest context, s-a cerut gsirea unei soluii de simplificare a procedurii de a se introduceorele de limb matern rromani, pentru ca directorii de coli s nu mai procedeze dup bunul plac, eventualaceste ore s poat fi introduse i la solicitarea asociaiilor rrome, nu numai la cererea prinilor(Exemple: la cola Cheud 2, jud. Slaj, d-l dir. Medve i-a ameninat pe nv. Mariana Cozma i pe nv. rromZoica Sandu cu scoaterea din nvmnt dac mai cer introducerea orelor de rromani. Ambii erauabsolveni ai Cursurilor de rromani de la Satu Mare; la cola nr. 4 Apalina din Reghin, n ciuda eforturilorntreprinse de d-na lider de opinie rrom Gabor Irina, directoarea colii a ameninat prinii cu pierdereaalocaiei i le-a cerut s-i retrag cererea de introducere a limbii rromani; la cola din Tmna, Mehedini,inspectorul pentru rromi, domnul Golea, a fost nevoit s o amenine pe directoare cu sanciuni i cuteleviziunea local, dup refuzul acesteia repetat, dac nu introduce orele de limb rromani la cerereacomunitii i a tnrului rrom format la Cursurile de la Satu Mare, domnul Octavian Bonculescu; latefneti (jud. Botoani), directorul colii a ameninat cu pierderea alocaiei dac prnii nu-i retrag cerereade introducere a limbii rromani; I. c. Jud. Clrai nu-i permite domnului Vasile Iancu, de asemeneaabsolvent al Cursurilor de limb rromani de la Satu Mare, s introduc limba rromani n localitatea MihaiViteazul . a. ).

9. Domnioara Delia Grigore a cerut ca MEN s introduc un obiect de educaie multicultural iantirasist pentru elevi, iar la promovarea n funciile de director de coal sau de inspector candidaiis fie examinai printr-o prob prin care s se verifice atitudinea acestora n contextul educaieimulticulturale i antirasiste.

10. Domnioara Mihaela Ztreanu, absolvent a clasei de nvtori rromi a colii Normale dinBucureti, student la secia englez-rromani, coordonatoare de proiecte n profil educaional la RomaniCriss, a cerut ca MEN s anuleze unele proiecte de colaborare cu ONG-urile care ncalc prevederilecompromind actul educaional. D-ra Ztreanu a artat c FSD Bucureti, n Programul A doua ans", a

deturnat, la Bucureti, elevi rromi deja instituionalizai pentru a urma cursurile din programul respectiv, deiaceasta este contrar prevederilor din OMEN nr. 4231 din 18. 08. 1999.

Necunoscnd situaia real, am spus c s-a sesizat c ntre specialitii desemnai de FSD i I.c. al Mun. Bucureti, prin grupul condus de d-na Pascali, pe de o parte, i inspectorul rrom (d-l Pipoi Ilie),liderul rrom din sectorul 5 (d-l tefan Gheorghe), respectiv, d-l Ionu Anghel (de la Partida Romilor), pe dealt parte, a existat o lipsa de colaborare, care, probabil, a stat la baza acestei nereuite la Bucureti, pentru cn judeele din ar s-au gsit candidaii necesari.

Am ncheiat prin a spune c n astfel de disfuncionaliti nu recurgem la anulareaprotocoalele de colaborare, pn nu ne documentm bine.

II. La nivel universitar

1. S-a solicitat ca Ministerul Educaiei Naionale s evite situaia neplcut de anul acesta cnd, cuprilejul comunicrii numrului global de locuri n nvmntul superior repartizat fiecrei instituii denvmnt, n ianuarie 1999, s-a uitat s se menioneze c un numr de 10 locuri pentru faculti + 5 locuripentru colegii se aloc, n regim de locuri subvenionate, rromilor, rezultnd multe nereguli.

2. S se aloce locuri distincte pentru rromi nu numai n cele 8 universiti (Bucureti, Cluj, Iai,Timioara, Craiova, Braov, Constana, Sibiu), dar i pentru:

l. Faculti de Medicin (2-3 locuri);2. Academia de Teatru i Film Bucureti (1-2 locuri, existnd candidai foarte talentai);

3. Facultile de Muzic din Bucureti, Braov, Cluj, Timioara, Iai (2-3 locuri);4. ASE Bucureti (3-5 locuri). .5. SNSPA (cel puin 10 locuri pentru fiecare din cele 2 faculti).

3. Reprezentantul Ministerului Sntii i specialista n probleme de sntate a GLAR, doamnaMariana Buceanu, au sugerat alocarea n 2-3 colegii medicale universitare a unui numr de locuri pentruformarea asistenilor medicali rromi.

4. Legat de alocarea n ianuarie 1999 pentru prezentul an universitar 1999/2000 a cte 5 locuri ncadrul colegiilor universitare din cele 8 universiti menionate, folosim prilejul de a supune ateniei MEN caceste locuri nu au fost ocupate n totalitate.

Pentru eficien, ar trebui alocate cte 20-25 locuri la 3 universiti (care s acopere geograficcerinele: Bucureti, Cluj, Iai) pentru pregtirea cadrelor didactice rrome prin forma de nvmnt ladistan pentru specializrile institutor - limba rromani" sau institutor - o limb strin". Menionm c ncadrul Universitii Bucureti exist posibilitatea organizrii unei grupe pentru specializarea institutori -limba rromani, dat fiind faptul c n cadrul Facultii de Limbi Strine funcioneaz secia de limb iliteratur rromani care poate asigura, prin cele 3 cadre existente, pregtirea de specialitate.

De remarcat faptul c FSD Bucureti, anul acesta, a luat iniiativa de a trimite la Colegiileuniversitare din Cluj, Iai i Bucureti cte 25 de cadre didactice rrome i nerrome (care lucreaz cu copiirromi), pe cheltuiala sa, la nvmntul la distan, pentru a se forma ca institutori i a i finalizat aciunea.

5. S-a artat c foarte puini tineri rromi acced la secia B de limb i literatur rromani din cadrulFacultii de Limbi i Literaturi Strine - Universitatea din Bucureti, deoarece admiterea lor, dei gndit pelocuri n contextul msurilor afirmative, se face n realitate dup criteriile de competen n alt limb(romn sau o limb strin ca disciplin de concurs A, deci dup criteriile dup care sunt admii toicandidaii) i nu cum ar fi moral dup limba rromani.

n acest context, pentru a vorbi ntr-adevr de admiterea candidailor rromi la aceast secie, s-a cerutca secia de limb rromani s aib statut de secie principal A (unde ar fi mai multe ore de limb iliteratur rromani, iar admiterea s-ar face n principal dup limba rromani A, deci n favoarea candidailorrromi). n prezent, la Facultatea menionat doar 3 secii nu au statut de limb A (hindi - din lipsa pe duratamai multor ani a celui de-al doilea cadru; persan- prin pensionarea efului catedrei i limba rromani - dinmai multe motive, dar, n nici un caz, nu din lips de cadre corespunztoare).

6. S se menin n continuare formularea MEN n ordinul cu locurile pentru rromi ce se va emitepentru anul univ. urmtor 2000/2001 ca pe locurile destinate rromilor s nu poat s se nscrie dect rromi,pe baza unei adeverine din partea unei organizaii legal constituite a rromilor, pentru a seprentmpina situaiile incorecte de anul acesta, exemplificndu-se cu situaia de la Facultatea deDrept din Cluj, unde au fost nscrise /admise persoane din afara etniei rrome pe aceste locuri,invocndu-se libertatea ca oricine s se declare ceea ce dorete. S-a cerut un control al MEN n legturcu respectarea destinaiei acestor locuri i, n cazul n care s-a procedat la nscrieri neconforme cu prevederileOrdinului MEN, s se exmatriculeze persoanele admise i s fie admii candidaii imediat urmtori.

7. Domnioara Delia Grigore a cerut ca MEN s recomande universitilor care au admis studenirromi n baza msurilor afirmative (unde sunt serii cu studeni rromi: la asisten, studii politice etc) sparcurg i tematici profilate / tangente la domeniul rrom.

8. S-a artat, de ctre d-ra Delia Grigore, c sintagma discriminare pozitiv" este incorect i c estenormal s se utilizeze formula msuri afirmative".

12 dec. 1999 Gheorghe Saru

Buletin informativ privind nvmntul pentru rromi, Nr. 3/ februarie 2000

Activitatea ONG. urilor n profilul colarizrii rromilor.P E R Trgu Mure: PROPUNERI privind programe de educare a romilor n

Municipiul Trgu-Mure

I. PROBLEME IDENTIFICATE

Insuficienta pregtire pentru mediul colar

Majoritatea dintre copii romi nu frecventeaz grdinie, astfel ajungnd la coal ntmpindificulti foarte mari ncepnd cu mnuirea creionului, cu integrarea lor n colectivitate, cu nelegerea unornoiuni i cuvinte parcurse n anii de nvmnt precolar. La acestea se pot aduga i necunoaterea limbiiromne de ctre copii din comunitile compacte de romi, prin care se accentueaz decalajul fa de copiivorbitori de limba romn. Toate acestea ar necesita o nuanare a muncii nvtorului cu astfel de copii, darnumrul mare al copiilor cu nevoi speciale i timpul limitat nu permit acest lucru. Iar de cele mai multe orinvtorul nici nu are pregtirea necesar pentru a putea face fa acestor cerine suplimentare.

Probleme materiale

Iregularitatea frecventrii colilor sau abandonul colar al copiilor romi i are cauzele de cele maimulte ori n starea material precar sau chiar sub limita de existen a familiilor. Un mediu familiar n carelipsete pinea necesar, n care nu exist ap, cldur i haine nu este favorabil frecventrii de ctre copil aunui sistem educaional n care copii majoritari beneficiaz de toate cele enumerate, accentund prin aceastadiferena dintre categoria copiilor romi i cei neromi. De asemenea un astfel de mediu nu stimuleazdepunerea unui efort psihic-intelectual.

Conflicte n Mediul colar:

Muli copii romi vd slile de clas n sistemul colar majoritar ca un mediu ostil, strin. Culoareadiferit a pielii, limba i obiceiurile separ copii romi dintre semenii lor ca fiind diferii. Aceste diferene suntvzute ca fiind negative i nici un aspect al vieii romilor nu este incorporat n curicula colar. Copiiiromi nva doar istoria majoritii, muzica majoritii, obiceiurile majoritii. Muli copii i priniromi i pierd interesul n subiectele predate la colile majoritare.

Sistemul de Segregare colar

Muli copii romi abandoneaz coala sau ajung la coli speciale din diferite motive, uneori cauzaeste doar srcia. Aceste coli ofer o calitate mai joas a nivelului educaional i elevii progreseaz maincet, astfel rmn n urma elevilor din celelalte coli. Acest fenomen se regsete i n Municipiul Trgu-Mure la coala Ajuttoare Nr. 1. Se poate crea un sistem de segregare colar n care n unele coli suntfrecventate de foarte muli copii romi. n aceste coli n mod voit sau incotient se creaz clase separatepentru copii romi sau clase frecventate n majoritate de copii romi. n aceste clase segregate n generalnivelul predrii materiilor este mai sczut dect n alte clase. Acest fapt se datoreaz mai multor factoriprintre care nepregtirea cadrelor didactice pentru a preda ntr-o asemenea clas, nemotivarea cadrelordidactice i altele.

II. OBIECTIVE PROPUSE

Prevenirea abandonului colar, asigurarea unei frecvene regulate a colilor de ctre copii romi

Pentru a atinge acest obiectiv este necesar o bun cunoatere a numrului de copii romi carefrecenteaz coala i a celor care din diferite motive nu frecventeaz coala.

Avnd ca baz datele din statistica efectuat n rndul populaiei de romi din cartierele Valea Rece,Bea, Rovinari i Mureseni (strada Dealului) de ctre colectivul condus de domnul consilier Moca Rudolf seva continua monitorizarea frecvenei i abandonului colar n rndul copiilor romi prin implicareaInspectorului colar pentru romi, directorilor colilor frecventate n mare msur de copii romi ireprezentanii romilor din cartierele respective. n momentul semnalrii unui posibil abandon se va cutacauza i totodat se va ncerca acordarea unui ajutor n vederea evitrii abandonului colar. n urma sesizriide ctre coal a problemei inspectorul colar pentru romi va apela la toate organizaiile care sunt preocupatede problema romilor pentru a primi ajutorul necesar.

Toate organizaiile cu scop umanitar care sunt preocupate i de soarta romilor, respectiv consiliilelocale trebuie rugai s-i concentreze eforturile pentru a asigura o gustare pe zi cel puin copiilor din claseleI-IV. De asemenea, s asigure un minim de rechizite colare.

Fundaia Oasis se angajeaz la monitorizarea unui numr de 10-20 de copii romi cu dificultatiscolare, recomandati prin inspectoarea de specialitate, carora le va asigura sprijin psihopedagogic, sanitar siun minim de rechizite. Acest proiect se va putea lrgi n funcie de resursele umane i materiale care vor fiatrase.

Asigurarea de worshopuri pentru nvtorii care predau n clase cu copii romi

Se propune organizarea unor workshopuri de 3 ore/lun pentru nvtorii care predau n clasele cucopii romi. Aceste cursuri vor asigura noiuni de psiho-pedagogie, un vocabular elementar n limba romanes,istoria, cultura, muzica romilor, respectiv rezolvarea conflictelor dintre elevi. Prin participare la acestecursuri, nvtori i profesori vor afla despre influenele culturale, istorice i lingvistice care modeleazcomportamentul copiilor romifa de nvtori. De asemenea, se vor exersa metode de rezolvare a unorconflicte n mediul colar. Dac se va reui contientizarea si sensibilizarea nvtorilor fa de nevoileelevilor romi, ct i introducerea unor elemente multiculturale n slile de clas, va face clasele apte s fie unmediu mai productiv de nvmnt pentru toi elevii.

Aceste workshopuri se pot repeta sub forma unor cursuri de var la care s fie invitai experi nmateriile enumerate mai sus.

Biroul Proiectului pentru Relaii Etnice se angajeaz s atrag experii necesari organizriiworkshopurilor, de asemenea se va implica n organizarea cursurilor. reuita lor depinde ns de frecvena ide voina de a nva, de data aceasta a nvtorilor care trebuie stimulai i motivai n sensul participrii ide ctre Inspectoratul colar.

Asigurarea de discuii cu experi pentru directorii colilor unde frecvena copiilor romi este mare.

Aceste discuii sunt necesare, deoarece directorii colilor de cele mai multe ori nu recunsoc sau vors ascund faptul c coala lor este frecventat de copii romi. n loc s identifice problemele legate de acestfapt pentru a putea fi soluionate, ele sunt ignorate. Dei nvtorii i profesorii ar trebui s primeasc unsprijin n plus din partea direciunilor.

Insistena Inspectoratului colar n acest sens i experii n domeniu ar putea schimba aceastatitudine.

Promovarea angajrii institutorilor colari

Institutorul colar este o persoan care asigur contactul dintre copii-coal-prini-autoriti-comunitate. Din nefericire n Trgu Mure trebuie identificate persoanele apte pentru a ndeplini aceastfuncie, de asemenea s se atrag resurse materiale pentru remunerarea acestora din sfera ONG i consiliilocale.

Promovarea nvrii limbii romanes

Aceasta trebuie fcut de ctre reprezentani ai etniei care s aib acces la edina cu prinii pentru aputea contientiza prinii de avantajele nvrii limbii romanes.

Trebuie facilitat participarea persoanelor care predau limba romanes sau care ar putea preda aceastlimb, la cursurile de limba romanes organizate de ctre Ministerul Educaiei Naionale.

Identificarea i ndrumarea elevilor romi care ar putea frecventa coala Normal Mihai Eminescuclasa pentru nvtori romi.

Sprijinirea cursurilor de alfabetizare sau de completare a studiilor organizate de Inspectoratelecolare pentru copii sau persoanele care au depit vrsta colarizrii.

Sprijinirea iniiativelor de nfiinare a grdinielor din sfera non-guvernamental.Organizarea unor activiti multiculturale pentru copii romi i neromi.Pagin WEB care s fac public eforturile depuse pentru mbuntirea situaiei educaionale a

copiilor romi. Prin aceast informare s atrag posibile resurse umane i materiale care s vin n sprijinulrealizrii proiectelor prezentate.

Ca o concluzie trebuie atras atenia asupra faptului, c ignornd problemele leate de colarizareacopiilor romi se va perpetua impasul n care se afl comunitatea romilor n prezent. Fr o generaie educatcare s aib anse cel puin sporite de a accede la munc nu se vor rezolva probleme ca omajul,criminalitatea, mizeria i altele care nu privesc doar romii ci ntreaga societate din care romii n mod firescfac parte i nu pot fi exclui.

Redactat n urma discuiilor avute n cadrul Subcomisiei pentru nvmnt al Comisiei Specialepentru Tratarea Problemei Romilor, din 20. 12. 1999, la care au fost prezeni Moca Rudolf FundaiaCASROM

Torok Ibolya Fundaia OasisKoreck Maria PERPrimria Tg MuresFundaia Curcubeul

Realizri ale Ministerului Educaiei Naionale n domeniul colarizrii rromilor (nperioada aprilie 1998 ianuarie 2000) i msuri de perspectiv

n cadrul msurilor de reformare a nvmntului adoptate n contextul noii guvernri, MinisterulEducaiei Naionale, a procedat, cu ncepere din decembrie 1997, la configurarea unei Strategii privindnvmntul pentru rromi, gndit pentru intervalul 1998 2005, la toate nivelele de nvmnt.

Ce s-a realizat n intervalul aprilie 1998 ianuarie 2000?I. La nivel preuniversitar

Pornindu-se de la dorina fireasc a minoritii rrome de a se forma i cu cadre proprii rrome,care cunosc, neleg i se apropie mai bine i afectiv de problemele colarizrii rromilor, s-au avut n vederecteva principii n derularea strategiei MEN:

1. Formarea i selecionarea de cadre proprii rrome pentru necesitile nvmntului (cadredidactice rrome - necalificate i calificate - dar i administratori colari rromi la nivelul inspectoratelorcolare judeene).

a) n acest context, se nscrie numirea a 34 de inspectori rromi / pentru rromi n 34 din cele 42 deinspectorate colare judeene, n vederea structurrii nvmntului pentru rromi n fiecare jude. Dintre cei34 de inspectori, 16 sunt rromi, iar 18 sunt din afara etniei rrome (5 maghiari i 13 romni). n 8 judee(Botoani, Braov, Buzu, Clrai, Dmbovia, Maramure, Teleorman, Tulcea) nc nu au fost numiiinspectorii rromi / pentru rromi, datorit slabei nelegeri, din partea inspectoratelor colare judeene, anecesitii existenei acestora n structura lor, ca ferment principal n configurarea unui nvmnt pentrurromi.

Colaborarea strns a MEN cu unele ONG-uri care au ca obiective colarizarea rromilor s-ademonstrat n permanentizarea unor ntlniri de lucru ale inspectorilor rromi /pentru rromi n vedereaorientrii acestora n activitatea specific (Prima ntlnirea fost la Trgu Mure, 12- 14 octombrie 1999, cusuportul financiar i logistic al P. E. R. i al Romani CRISS, prilej cu care a fost elaborat Fia postuluipentru inspectorii nsrcinai cu colarizarea rromilor. ).

b) Preformarea / specializarea unor cadre didactice din rndul rromilor (absolveni de liceu) pentru apreda la grupe / clase cu elevi rromi (n limba romana sau n limba maghiar), respectiv, pentru a preda 3-4ore /clas / sptmn de limba, literatura, istoria sau religia n limba rromani.

n acest scop, n intervalul 19 iulie - 10 august 1999, au fost formate (cu sprijinul financiaral Departamentului pentru Protecia Minoritilor Naionale din Guvernul Romniei i al FSD Bucureti iCluj) prin cursurile de limba rromani de la Satu Mare, 60 de cadre didactice (din care 50 rromi) pentru apreda limba rromani n coli sau pentru a lucra la clase / grdinie cu copii rromi. Pentru transpunerean practic, Ministerul Educaiei Naionale a ncurajat unitile colare i pe tinerii rromi de a organiza clasede recuperare colar (n baza OMEN nr. 3633 / 14. 04. 1999 privind eradicarea analfabetismului, reducereaabandonului colar i ntrirea colarizrii) i/sau pentru predarea limbii i literaturii rromani, emindOrdinul MEN nr. 3533 / 31. 03. 1999, n contextul msurilor afirmative, prin care studiul limbii rromanipoate ncepe n orice moment al anului colar, indiferent de anul de studiu, i este asigurat de cadre didacticerrome calificate sau chiar necalificate (absolveni de liceu sau cu 10 clase).

Pentru a nu ne confrunta cu o percepere eronat a acestei necesiti, Ministerul Educaiei Naionale afcut n mod expres recomandare ca unitile colare s nu treac la segregarea copiilor rromi de ceilalicopii, la grdinie i la clasele I-IV, dect dac la clasele respective cadrele didactice sunt de etnie rrom(calificate sau necalificate), pentru ca n acest fel, pe lng suportul afectiv pe care l asigur cadrul didacticdin cadrul propriei etnii rrome, tinerele cadre didactice rrome s poat avea i un loc de munc, mai ales nmediul rural.

2. Colaborarea cu cadrele didactice din afara etniei rrome i permanentizarea lor la clasele / colilecu copii rromi - pornind de la disponibilitatea acestora de a preda la clase cu rromi - ct i formarea lor, ncadrul unor colaborri ale MEN cu unele ONG-uri (ca FSD Bucureti, PER Trgu Mure, Romani Criss Bucureti, Colegium Transsilvanicum Cluj Napoca . a), din perspectiva prestaiei educaionale la claselecu copii rromi.

3. Colaborarea cu ONG-urile i cu liderii rromi. Ministerul Educaiei Naionale i-a schimbatviziunea n privina prestaiilor educaionale ale ONG-urile rrome i nerrome i a trecut, n ultimii 3 ani, lasprijinirea ct mai multor ONG-uri, inclusiv prin realizarea de proiecte comune, cooptnd, totodat, lideri ispecialiti rromi n derularea procesului educaional destinat rromilor.

Pentru a se facilita conlucrarea interactiv ntre diferiii factori, guvernamentali i neguvernamentali,angrenai n colarizarea rromilor, s-a procedat la elaborarea unei baze de date privind nvmntul destinatrromilor de ctre inspectorul pentru rromi din Ministerul Educaiei Naionale i la includerea ei pe paginaweb a Ministerului Educaiei Naionale (www. edu. ro n seciuneaMinoriti Naionale nvmntulpentru rromi, ct i la editarea unui Buletin informativ privind nvmntul rrom distribuit pe caleelectronic.

4. Antrenarea cadrelor didactice tinere rrome n elaborarea de programe i de manuale colare pentrulimb, literatur, istorie i religie n limba rromani, cooptndu-se, de ctre d-l Gheorghe Saru, a unor autorirromi, formai de dnsul, ca, de pild:domnioarele Delia Grigore, Mihaela Ztreanu, Mirena Cionca,Camelia Stnescu, Salomeea Romanescu, domnul student rrom Florin Nasture . a. i elaborndu-se lucrri,precum: Programa de limb rromani cls. I-IV, Programa de istoria i tradiiile rromilor din Romnia (cls. AVI-a a VII-a) n curs de definitivare -, Manualul de comunicare n limba rromani (anul I de studiu),Culegere de texte n limba rromani (anii II-IV de studiu), Culegere de povestiri i texte biblice n limbarromani mpreun cu Societatea Biblic Interconfesional din Romnia . a. ).

5. Elaborarea / adaptarea cadrului legislativ, la nivelul ministerului sau la nivel guvernamental,pentru acordarea unor faciliti i pentru instituirea, pe lng activitile de recuperare colar, i a unora decombatere a marginalizrii, prin emiterea de noi reglementri (cum a fost, de pild, O MEN 4231 / 18. 08.1999, cu privire la aplicarea experimental mpreun cu FSD Bucureti a Programului de combatere amarginalizrii i a excluderii sociale i profesionale a tinerilor care au abandonat nvmntul obligatoriu iau dobndit competene minime necesare ocuprii unui loc de munc), sau prin crearea unor oportuniti ncare factorul rrom s fie preponderent (cum au fost, de pild, taberele de educaie intercultural organizate deMEN pentru copiii rromi i invitaii lor de alte etnii n ultimii 2 ani. a. ).

De asemenea, la iniiativa MEN i a unor organizaii neguvernamentale(Salvai Copiii!), s-a lansat propunerea pornindu-se de la faptul c majoritatea elevilor care

abandoneaz sau nu urmeaz cola sunt romi s se aloce din fonduri guvernamentale i neguvernamentalesumele necesare pentru acordarea n grdinie i coli, gratis, a unei mese zilnice, simbolice, tuturor elevilor,rromi i nerromi, cel puin la nivel precolar i colar (pn la clasa a V-a), stimulndu-se astfel startul realn societate al precolarilor i colarilor rromi, care, dup cum tim, se realizeaz sau nu, definitoriu, odatcu startul precolar sau colar, la grdini sau la clasa I.

II. La nivel universitar s-a procedat la:1. nfiinarea seciei de limba i literatura rromani la Universitatea Bucureti, n cadrul Facultii de

Limbi i Literaturi Strine, i la alocarea pentru sesiunile din septembrie 1998 i septembrie 1999 a cte 10

locuri pentru candidaii rromi (unde orele de rromani sunt predate de dou cadre didactice: d-l GheorgheSaru i o tnr rromi, d-ra Delia Grigore).

2. Instituirea unor faciliti i alocarea a cte 150 locuri distincte pentru candidaii rromi la facultii colegii universitare n sesiunile de admitere din septembrie 1998 i septembrie 1999.

Ce se va realiza n continuare?Evident, aceste msuri nu sunt restrictive, ele rmn deschise propunerilor ce se vor face de ctre

organizaiile rromilor i vor fi adaptate / mbogite n conformitate cu cerinele acestora, inclusiv dinperspectiva integrrii europene.

Buletin informativ privind nvmntul pentru rromi, Nr. 4/ martie 2000

n atenia inspectorului colar general i a inspectorului rrom- pentru rromi

n contextul Fiei cu atribuiuni ale inspectorului rrom / pentru rromi, al Strategiei MEN ndomeniul educaiei rromilor, n contextul specific al msurilor afirmative promovate de MEN, transmitemmai jos modalitile practice de organizarea a activitii inspectorilor rromi / pentru rromi.

Pentru eficientizarea muncii, acetia ar urma s-i direcioneze activitatea i s-i grupeze materialelede lucru, din urmtoarele perspective:

l. Activiti de educaie specifice la nivel precolar. ntocmirea tabelului sintetic.2. Activiti colare specifice la ciclul primar. ntocmirea tabelului sintetic.3. Activiti colare la nivel gimnazial, cu accent pe cunoaterea, sprijinirea i direcionarea copiilor

din clasa a VIII-a spre nvmntul profesional, de ucenici, i liceal (vocaional). ntocmirea tabeluluisintetic.

4. Activiti colare la nivel liceal, cu accent pe sprijinirea potenialilor candidai rromi din claseleterminale (a XII-a i a XIII-a) din toate liceele pentru locurile acordate pentru tinerii rromi n faculti icolegii. ntocmirea tabelului sintetic.

5. Activiti intense de recuperare colar prin toate formele aprobate de MEN sau propuse deinspectorate:

a) iniiate de I. c. J. prin inspectorul rrom / pentru rromi. ntocmirea tabelului sintetic. ;b) iniiate de ONG-uri, biseric, ali factori i sprijinite activ de I. c. J. prin inspectorul rrom /

pentru rromi. ntocmirea tabelului sintetic; 6. Activiti de introducerea / meninerea - la nivel precolar, colar, gimnazial i liceal - a studiului

limbii rromani (3-4 ore / grup sau clas/ sptmn) la solicitarea:a) organizaiilor rromilor (potrivit noului Ordin al MEN nr. 3113- 31. 01. 2000).

ntocmirea tabelului sintetic. ;b) prinilor. ntocmirea tabelului sintetic. ;c) colilor i grdinielor. ntocmirea tabelului sintetic.

7. Activiti de educaie extracolar (concursuri, festivaluri folclorice, tabere de educaieintercultural etc. ):

a) iniiate de inspectorul rrom / pentru rromi cu suport financiar al MEN. ntocmirea tabeluluisintetic. ;

b) iniiate de inspectorul rrom / pentru rromi mpreun cu factorii locali sau cu ONG-urile.ntocmirea tabelului sintetic.

8. Activiti de ndrumare a colilor i a profesorilor de la clasele de rromi privind iniierea /derularea proiectelor de finanare / colarizare a rromilor. ntocmirea tabelului sintetic.

9. Activiti de reperarea i de atragerea surselor de finanare complementare celor bugetare pentru afi direcionate procesului educativ pentru rromi. ntocmirea tabelului sintetic.

10. Dosarul ONG-urilor partenere interne i internaionale. Intensificarea colaborrii cu acestea nprofilul colarizrii rromilor. ntocmirea tabelului sintetic.

11. Asigurarea progresiv a comenzilor de manuale colare pentru orele de limb rromani.ntocmirea tabelului sintetic.

12. Participarea la elaborarea programelor de alfabetizare i de recuperare colar, de limb rromani,de istorie i de muzic destinate rromilor. ntocmirea tabelului sintetic.

13. Activiti de reperare n permanen a potenialelor cadre didactice necalificate rrome(pentru colarizare i pentru predarea limbii rromani), din rndul absolvenilor de liceu. ntocmirea tabeluluisintetic.

14. Activiti de cultivare i de atragere / stimulare a factorului ga3o (nerrom) n procesuldidactic destinat elevilor rromi, prin cooptarea cadrelor didactice nerrome cu experien i druire nactivitatea didactic la clasele de rromi. ntocmirea tabelului sintetic.

15. Activiti de reperare a potenialilor mediatori colari, din rndul absolvenilor rromi cu 10clase. ntocmirea tabelului sintetic.

17. Activiti de preformare a potenialelor cadre didactice rrome i de perfecionare a cadrelordidactice rrome existente prin cursuri la nivel judeean sau interjudeean / regional dup modelul celororganizate de MEN cu sprijinul financiar al DPMN i al FSD n vara anului 1999. ntocmirea tabeluluisintetic.

18. Activiti educative interculturale i de armonizarea convieuirii interetnice la nivel local.Calendar sintetic.

19. ntocmirea i actualizarea n permanen a Bazei generale sintetice de date dup tipicul datelorsolicitate de MEN n domeniul educaiei rromilor.

20. Schimbul permanent de experien cu inspectorii rromi / pentru rromi din alte judee, consultarean permanen i cu liderii rromi, cu ONG-urile rrome i nerrome cu obiective destinate colarizrii rromilor,cu factorii locali n scopul iniierii / sprijinirii procesului educativ rrom.

Director general,Murvai Lszl

Inspector pentru lb. rromani,Gheorghe Saru

SOROS OPEN NETWORK (SON) - CENTRUL EDUCATIA 2000+(Brief)

Centrul Educaia 2000+Fundaie. Membru al Soros Open Network (SON) RomaniaFondator unic: Fundaia pentru o Societate Deschis RomniaPreedinte Executiv: Dr. Alexandru CrianStructur: Departament de programe i strategii (Director de Programe: Monica Dvorski)

Birou de relaii publice i servicii (ef birou: Mdlina Gheorghi)

1. Misiune:

Misiunea Centrului este de a susine valorile unei societi deschise, prin suportul acordatiniiativelor care vizeaz descentralizarea, autonomia local, democraia, precum i egalitatea anselor prineducaie, educaia centrat pe elev, implicarea mai larg a comunitii n viaa colii i dezvoltarea unormodele de implementare care s poat fi demultiplicate ulterior la scar naional.

2. Obiective:9 Oferta de exepertiz, consultan i asisten pentru conceperea i implementarea

unor programe educaionale la nivel instituional, comunitar, regional i naional9 Crearea unei piee libere de expertiz educaional, consultan i servicii de

consiliere la cerere individual sau instituional9 Crearea i susinerea unor resurse umane i a unor capaciti instituionale pentru

dezvoltarea politicilor i strategiilor educaionale naionale, sectoriale i globale.9 Susinerea unei oferte educaionale multiple n Romnia prin promovarea

iniiativei private i locale n educaie.

3. Nevoi la care rspunde i avantaje competitive

A. Nevoi

Centrul Educaia 2000+ i concentreaz eforturile spre sprijinirea demersurilor de reform anvmntului romnesc, n perspectiva aderrii Romniei la Uniunea European. Centrul va aciona pentrusoluionarea unora dintre nevoile sistemului educaional romnesc:

9 nevoia de consultan profesional independent n susinerea proceselor deimplementare a reformei la nivelurile de baz ale sistemului

9 nevoia ncurajrii pieei libere de consultan educaional i de servicii deconsiliere, acordate direct unitilor colare; acest fapt ar putea crea progresivavantaje competitive importante i impact sistemic

9 nevoia de a ameliora calitatea resurselor umane i a capacitilor instituionaleimplicate n dezvoltarea i implementarea politicilor i a strategiilor educaionalede diverse tipuri.

B. Avantaje competititve

Centrul Educaia 2000+ are o serie de avantaje competitive n zona demersurilor educaionale:

9 este o organizaie non-guvernamental i apolitic (acest lucru i confer maimult libertate, flexibilitate i capacitate de relaionare pentru cooperare intern iinternaional, precum i pentru conceperea unor proiecte comune)

9 este o organizaie care se centreaz pe proiecte i pe delimitarea precis de sarcini(project- and task-oriented), avnd capacitatea de a se adapta permanent lanevoile unei realiti n permanent schimbare

9 stabilete prioriti, selecteaz programe i domenii de interes pe baza datelorfurnizate de analiza continu a pieei educaionale

9 are un personal permanent de nalt calificare i va apela la serviciile unui corpdinamic de consultani independeni angajai pe proiecte

9 poate beneficia de o bun politic de fund-raising i de contribuii din tere pri.

4. Activitile Centrului Educaia 2000+

Activitile Centrului au fost concepute pe urmtoarele direcii:

9 implementarea unor programe educaionale la nivel local i central;9 conceperea de strategii i politici n domeniul educaiei9 ofertarea de consultan educaional independent i de servicii de consiliere la

cerere.

5. Programe

(1) Proiectul Educaia 2000+, cu urmtoarele componente:

9 Dezvoltare colar9 coal i comunitate9 Formare iniial i continu a personalului didactic9 Dezvoltarea cooperrii ntre instituiile cheie din educaie9 Educaia n zonele rurale i pentru copiii aflai n situaii de risc educaional9 Activarea unor aptitudini i capaciti ale romilor de a participa la demersul

educativ9 Formarea de resurse i capaciti de politic educaional9 Fluidizarea fluxului de informaie privind reforma educaional

(2) Dezvoltare colar n comuniti cu romi

(3)Lectura i scrierea pentru gndirea critic

5. Impact global proiectat

9 crearea unor modele adecvate de implementare pe plan local a reformeieducaionale, modele care ulterior pot fi demultiplicate pe plan naional

9 ameliorarea procesului de impelmentare la nivelul instituiilor care asigureducaia de la nivel local i intermediar (coli i alte instituii, etc. )

9 crearea unei culturi a consultanei i a serviciilor educaionale independente,alternative/multiple

9 mbuntirea proceselor de elaborare i implementare a politicilor educaionaleglobale i sectoriale.

6. Evaluarea rezultatelor

Procesul de evaluare intern va fi realizat de consultani independeni, iar evaluarea extern de ctreun colectiv constituit din reprezentani ai Fundaiei pentru o Societate Deschis Romnia (SON), aiInstitutului de Politici Educaionale de la Budapesta, ai Open Society Institute Budapesta, precum i dinconsultani internaionali. Un corp special de consultani i monitori va realiza rapoarte periodice demonitorizare i evaluri semestriale n ceea ce privete calitatea programelor i a proceselor de implementarea acestora. Matricea de evaluare se va baza pe obiectivele programelor i pe un set de indicatori de calitate.Acest set a fost deja realizat i aplicat n 1999 i va fi rafinat treptat pentru 2000.

7. Observaii legate de business plan

Strategii de fund-raising

Fondurile acordate de Fundaia pentru o Societate Deschis vor descrete gradual, iar co-finanrilei fondurile provenite de la tere pri vor evolua pozitiv (a se vedea Matricile de bugetare pe urmtorii treiani, aflate n anex).

Fund-raising i co-finanare se vor realiza prin:

9 atragerea i motivarea instituiilor potenial finanatoare n dezvoltareaproiectelor n cooperare

9 identificarea unor interese comune cu instituiile co-finanatoare9 ofertarea unei expertize independente, de nalt calitate pentru a susine

implementarea proiectelor interne ale instituiilor co-finanatoare9 susinerea resurselor umane i a capacitilor instituionale ale instituiilor co-

finanatoare9 organizarea unor campanii n vederea creterii nivelului de informaie al

diverselor tipuri de public n ceea ce privete aspectele legate de domeniile deactivitate ale Centrului

9 Posibile surse de fund-raising

9 activiti co-finanaate de la nivel guvernamental (MEN), prin asigurareasuportului logistic i a salariilor personalului didactic implicat n derulareadiverselor proiecte (contribuii in-kind)

9 Proiectul Bncii Mondiale co-finanri ale activitilor din diverse arii deprogram

9 Uniunea European - European Training Foundation - co-finanri aleactivitilor i contribuii in-kind (tratative angajate n noiembrie 1999)(domenii:educaia n zone defavorizate i educaia pentru incluziunea social)

9 Proiectul MATRA al guvernului olandez (finanare deja existent, n valoare de100. 000 USD pentru unul din proiectele Centrului Educaia 2000+)(tratative ncurs pentru continuarea acestei finanri)

9 KULTURKONTAKT Austria co-finanaarea dezvoltrii resurselor umane(educaia n zone rurale i defavorizate)

9 Proiectul de formare a cadrelor didactice al Ministerului de Externe alDanemarcei (tratative angajate) (formarea n 2000 a unui numr de 50 de leadericolari

9 Helsinki University Knowledge Services Ltd. (organizaie ce urmeaz a ficontactat).

9 Consorii sau companii romneti.

Alocarea fondurilor pentru diferite programe

Fondurile vor fi destinate dezvoltrii programelor operaionale. Unele componente ale acestorprograme vor funciona n sistem de grant-giving, mai ales pentru detalierea unor aspecte identificate nsistem.

8. Scenariul optimist

Co-finanrile vor atinge nivelele prevzute n business-plan. Centrul se va baza pe susinereadiferitelor instituii n dezvoltarea i mbuntirea implementrii programelor lor educaionale (abordarecentrat pe programe).

9. Scenariul pesimist (schimbare politic, economic, etc)

n aceste cazuri, Centrul Educaia 2000+ va aciona dup cum urmeaz:

9 i va concentra aciunile pe ofertarea serviciilor educaionale, ncasnd - lanevoie - tarife i reinvestind profiturile

9 va crea asociaii joint venture i consorii cu alte organizaii similare9 va reduce sau reorienta programele sale.

Organizatia Salvati Copiii!

In atentia Domnului George Sarau - MENStimate Domnule Sarau,

Sincere felicitari pentru Buletinul realizat! Este extrem de bine documentat, interesant si folositor, lamodul general, si mai ales, pentru cei direct interesati de problemele copiilor rromi. Si pentru ca, asa cum atiaratat, este un buletin interactiv, ne-ar face placere sa inserati si activitatile pe care le desfasoara OrganizatiaSalvati Copiii in acest domeniu. Pana la aceasta data, suntem implicati in trei mini-proiecte in favoareacopiilor rromi:

1. Integrare prescolara a copiilor rromi din cartierul Balcescu - Tecuci (jud. Galati) - Proiect finantatde Programul Phare LIEN al Uniunii Europene

Proiectul se deruleaza in perioada 1 februarie 2000 - 1 februarie 2001 cu finantarea mentionata si vacontinua, dupa aceasta data, cu resurse locale.

Pornind de la faptul ca multi copii rromi evita sa urmeze scoala datorita saraciei sau nu au abilitatilenecesare pentru a face fata programei scolare, ceea ce duce la un procent important al abandonului, s-aapreciat ca o pregatire pentru scoala, in cadrul unui an preparator de gradinita ar usura integrarea scolara aacestora si le-ar oferi sanse egale cu ale celorlalti copii.

Astfel, in colaborare cu scoala nr. 7 din Tecuci, din luna martie, prima grupa de 20 copii rromi vorfi incadrati in gradinita, avand la dispozitie toate materialele educative necesare. In procesul de selectionare acopiilor se poarta discutii cu familiile acestora pentru a obtine acordul si sprijinul lor.

De asemenea, zilnic, micii prescolari vor beneficia de un pranz cald si consistent. Speram ca in anulscolar 2000/2001, toti cei 20 copii sa fie printre cei mai buni elevi.

2. Minigradinita in localitatea Sanger, jud. Mures, proiect realizat in colaborare si cu sprijinulfinanciar al Asociatiei pentru Dezvoltare Impreuna, se desfasoara cu 15 copii si isi propune acelasi obiectiv:pregatirea copiilor rromi pentru scoala. In aceasta actiune, comunitatea locala - rromi si ne-rromi -colaboreaza bine, iar gustarea pe care o primesc copiii este partial asigurata pe plan local, din donatii.

3. Unul din obstacolele care ii /mpiedica pe copiii rromi sa-si demonstreze inteligenta si talentele, ilconstituie, uneori, necunoasterea corecta a limbii romane, cauza a esecului scolar. In acelasi parteneriat cuAgentia de Dezvoltare Impreuna, la Scoala nr. 17 din Craiova, se desfasoara Meditatii de limba romanapentru scolarii mici. Invatatorul copiilor si un profesor de limba rromani vor sprijini copiii rromi sa capetecat mai repede cunostintele necesare si corecte de limba roman'. Si aici, pe durata meditatiilor copiii vorbeneficia de o gustare. Asa cum s-a aratat in numeroase ocazii, conditiile materiale precare in care traiesc

majoritatea familiilor de rromi, inclusiv lipsa de hrana sunt o piedica in scolarizarea copiilor. O mica gustareii ajuta sa poata sta la scoala timpul aferent cursurilor, fiind si un stimulent pentru ei.

Va dorim succes in continuarea buletinului ca si in toata activitatea in sprijinul educatiei copiilorrromi.

Aprecieri deosebite si felicitari pentru buletin si din partea doamnei Gabriela Alexandrescu,Presedinte Executiv al Organizatiei Salvati Copiii.

Cu ganduri bune,Miralena MaminaCoordonator de Program

Stiri, informatii, evenimente

AFRR Asociatia Femeilor Rrome din RomaniaVioleta Dumitru (Sos. Colentina nr. 43, Bl. R-13, Sc. B, etj. 9,