Upload
vantram
View
215
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Seminarium „Zarządzanie gospodarką
odpadami w gminie - gdzie jesteśmy”
w dniach 6-7 czerwca 2013 roku
Uczestnicy: przedstawiciele samorządów gmin, firm gospodarujących odpadami,
centrów edukacji ekologicznej z województwa mazowieckiego i lubelskiego.
Cele:
- ocena przygotowania gmin do wdrożenia nowego modelu gospodarki odpadami
komunalnymi,
- poznanie różnych sposobów wdrażania nowego modelu gospodarowania odpadami
komunalnymi,
- wypracowanie działań zmierzających do pełnego wdrożenia nowego modelu
gospodarowania odpadami komunalnymi.
Stan wdrażania nowego modelu gospodarowania odpadami komunalnymi w
województwie mazowieckim i lubelskim
1. Uchwała Samorządu Województwa Mazowieckiego Nr 211/12 w sprawie
Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 2017 z
uwzględnieniem lat 2018-2013 obejmuje:
zadania konieczne do zapewnienia zintegrowanej gospodarki odpadami, gwarantujące
ochronę środowiska, uwzględniające obecne i przyszłe możliwości, uwarunkowania
ekonomiczne i poziom technologiczny infrastruktury,
wyznacza 5 regionów gospodarki odpadami (RGO), zapewniające
samowystarczalność w zakresie zbierania oraz przetwarzania zmieszanych odpadów
komunalnych, zielonych i pozostałości z sortowania odpadów komunalnych
przeznaczonych do składowania na obszarze regionu, na którym zostały wytworzone,
ciechanowski – 41 gmin, 306 tys. mieszkańców powiatów: ciechanowskiego,
makowskiego, mławskiego, przasnyskiego i pułtuskiego,
ostrołęcko-siedlecki – 92 gminy, 836140 mieszkańców powiatów: ostrołęckiego,
ostrowskiego, wyszkowskiego, łosickiego, garwolińskiego, siedleckiego,
sokołowskiego, węgrowskiego, wołomińskiego, mińskiego, makowskiego,
pułtuskiego oraz Ostrołęka i Siedlce.
płocki - 60 gmin, 622980 mieszkańców powiatów: gostynińskiego, płockiego,
płońskiego, sierpeckiego, sochaczewskiego, żuromińskiego, nowodworskiego,
warszawskiego zachodniego, legionowskiego i Płocka.
radomski - 63 gminy, 735800 mieszkańców powiatów: białobrzeskiego, grójeckiego,
lipskiego, kozienickiego, przysuskiego, radomskiego, szydłowieckiego,
zwoleńskiego, piaseczyńskiego i Radomia,
warszawski - 51 gmin, 2746081 mieszkańców powiatów: grodziskiego,
legionowskiego, otwockiego, piaseczyńskiego, pruszkowskiego, warszawskiego
zachodniego, wołomińskiego, żyrardowskiego, mińskiego, garwolińskiego oraz m.st.
Warszawa.
2 regiony międzywojewódzkie utworzone wspólnie z:
województwem łódzkim – gminy z powiatów gostynińskiego i sochaczewskiego,
województwem podlaskim - gminy z powiatu ostrowskiego.
Mapa województwa mazowieckiego z podziałem na regiony
gospodarki odpadami komunalnymi.
wyznacza RIPOK, do których mają trafić: zmieszane odpady komunalne, zielone i
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczone do składowania
(firmy odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości mogą
przekazywać odpady tylko do RIPOK),
wyznacza instalacje zastępcze, które nie spełniają wymogów RIPOK, a zostały
przewidziane do rozbudowy (w WPGO określane jako, „po rozbudowie RIPOK”) –
część instalacji zastępczych będzie mogła funkcjonować tylko do uruchomienia
instalacji regionalnej.
odpady zebrane selektywnie lub wyodrębnione ze zmieszanych odpadów
komunalnych mogą być skierowane – zgodnie z zasadą bliskości – do innych instalacji
przetwarzania np. produkcji paliwa alternatywnego, zagospodarowania gruzu
budowlanego, ZSEE itp.,
2. Uchwała Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012 r.
Nr 212/12 w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami
dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023,
‐ podział na regiony województwa (RGO),
‐ wykaz RIPOK oraz instalacje zastępcze w regionach.
3. Aktualna sytuacja w woj. mazowieckim (2011r),
‐ zebrano 1,4 mln Mg odpadów komunalnych (o 7,8 % mniej niż w 2010 r),
‐ wytworzono 361 kg/mieszkańca (w Polsce średnia 315 kg), zebrano 275
kg/mieszkańca (w Polsce – 255 kg),
‐ wg. WSO w 2010 roku zebrano – 1,7 mln Mg odpadów komunalnych (wg. GUS – 1,4
mln Mg),
‐ w 2010 wytworzono 978 tys. Mg odpadów ulegających biodegradacji,
‐ funkcjonuje w województwie,
1 spalarnia odpadów komunalnych,
17 zakładów MBP,
25 sortowni odpadów zmieszanych,
16 kompostowni odpadów zielonych,
57 składowisk odpadów,
‐ spośród w/w instalacji tylko 18 instalacji uzyskało status RIPOK, w tym,
spalarnia,
11 zakładów MBP,
6 składowisk.
UWAGA! w/w sytuacja nie zapewnia właściwego przetwarzania całego strumienia
odpadów komunalnych wytworzonych w województwie. Stąd konieczność
funkcjonowania instalacji zastępczych i dostosowania ich funkcjonowania do
wymogów ustawowych.
Zarządzający instalacjami prowadzą działania, aby spełnić wymogi instalacji
regionalnej, stąd zmiana uchwały w sprawie wykonania WPGO.
4. Uchwała Nr 35/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 18 lutego 2013 r.
zmieniająca uchwałę w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki
Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018 -2023.
‐ Przedsiębiorstwo Usługowe Hetman Sp. zo.o. – zmiana statusu z instalacji
zastępczej na regionalną w związku ze zrealizowaną rozbudową instalacji o
część biologiczną,
‐ Remondis Polska sp. zo.o. w Warszawie – zakład MBP,
‐ Kozienicka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o. w Kozienicach – składowisko
odpadów komunalnych w Kozienicach w związku z wykonaniem odgazowania,
‐ Zakład Utylizacji Odpadów w Siedlcach – zakład MBP,
‐ USKOM S p. zo.o. w Kosinach Bartoszowych – instalacja zastępcza dla
regionu warszawskiego.
5. Wykaz RIPOK oraz instalacji zastępczych.
6
Załącznik do Uchwały Nr 35/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 18 lutego 2013 r. Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 212/12 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012 r.
REGIONALNE INSTALACJE DO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH (tzw. RIPOK-i)
ORAZ INSTALACJE ZASTĘPCZE URUCHOMIENIA REGIONALNYCH INSTALACJI DO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH 1. REGION CIECHANOWSKI 2. REGION PŁOCKI
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
1. mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów zmieszanych - MBP
1. Zakład Usług Komunalnych „USKOM” Sp. z o.o. w Mławie – Instalacja BMP w m. Kosiny Bartosowe, gm. Wiśniewo
1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ciechanowie - Instalacja MBP w Woli Pawłowskiej
2. Zakład Usług Komunalnych „USKOM” Sp. z o.o. w Mławie - Sortownia w m. Uniszki Cegielnia, gm. Wieczfnia Kościelna
3. SKUP – Sprzedaż Hurtowa Opakowań Wtórnych „Dbaj” Marta Prychodko, Świętajno - Sortownia, ul. Cmentarna, Chorzele
4. Błysk-Bis Sp. z o.o. Maków Mazowiecki, Sortownia, Maków Mazowiecki
5. Pułtuskie Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o., Linia do segregacji, Płocochowo
2. Instalacje do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów - kompostownia
1. brak 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ciechanowie - Kompostownia odpadów w Woli Pawłowskiej
2. Zakład Usług Komunalnych „USKOM” Sp. z o.o. w Mławie - Kompostownia w m. Kosiny Bartosowe, gm. Wiśniewo
3. Składowiska odpadów powstających w procesie MBP i pozostałości z sortowania - składowisko
1. brak 1. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Ciechanowie - Składowisko w Woli Pawłowskiej
2. Zakład Usług Komunalnych „USKOM” Sp. z o.o. w Mławie - Składowisko w m. Uniszki Cegielnia
3. Pułtuskie Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Pułtusku - Składowisko w m. Płocochowo
4. Zakład Komunalny w Grudusku - Składowisko w m. Humięcino - Koski
5. Zakład Komunalny w Strzegowie - Składowisko w m. Konotopa
7
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
1. mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów zmieszanych - MBP
1. Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach k/ Płocka Sp. z o.o. Zakład mechaniczno – biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, Kobierniki 42, 09-413 Sikórz
1. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sierpcu - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, ul Rachocin, gm. Sierpc
2. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Płońsku. Zakład mechaniczno – biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów selektywnie zebranych w Poświętnem, 09-100 Płońsk
2. Zakład Usług Remontowych i Konserwacyjnych w Żurominie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych, Pl. Piłsudskiego 3, Żuromin
3. PPHU ZEBRA s.j. w Sochaczewie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, ul. Chemiczna 8, Sochaczew
2. Instalacje do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów - kompostownia
1. brak 1. Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Kobiernikach k/ Płocka Sp. z o.o. - Kompostownia odpadów zielonych w m. Kobierniki, gm. Stara Biała
2. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Płońsku - Kompostownia odpadów zielonych w m. Poświętne
3. Ziemia Polska Sp. z o. o. - kompostownia odpadów zielonych w m. Bielice
3. Składowiska odpadów powstających w procesie MBP i pozostałości z sortowania - składowisko
1. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Sierpcu - Składowisko odpadów komunalnych w m. Rachocin.
1. Zarząd Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Nasielsku - Składowisko odpadów w m. Jaskółowo
2. Zakład Gospodarki Komunalnej w Zakroczymiu - Składowisko odpadów w m. Zakroczym
3. REMONDIS DROBIN Komunalna Sp. z o.o. w Drobinie - Składowisko odpadów komunalnych w m. Cieszewo
4. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Płońsku - Składowisko odpadów stałych w m. Dalanówek
5. Zakład Usług Remontowych i Konserwacyjnych, Pl. Piłsudskiego 3, Żuromin - Składowisko odpadów komunalnych w m. Brudnice
6. Wójt Gminy Mochowo - Składowisko odpadów komunalnych w m. Gozdy
7. Wójt Gminy Kuczbork – Osada - Składowisko odpadów w m. Kuczbork - Wieś
8
3. REGION WARSZAWSKI
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
1.
Instalacje do termicznego lub mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów zmieszanych - MBP
1. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, ul. Obozowa 43 - Spalarnia odpadów komunalnych powiązana z sortownią odpadów zmieszanych i kompostownią odpadów zmieszanych, ul. Gwarków 9, Warszawa.
1. Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych i mobilny komposter, ul. Stefana Bryły 6, Pruszków
2. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, ul. Obozowa 43 - Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, ul. Kampinoska 1, Warszawa.
2. Zakład Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim – Sortownia i kompostownia zmieszanych odpadów komunalnych, ul. Sportowa 29, Grodzisk Mazowiecki
3. AG- COMPLEX Sp. z o.o. w Warszawie - Instalacja do segregacji zmieszanych odpadów komunalnych – mobilny przesiewacz bębnowy, ul. Marywilska 44, Warszawa
3. BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, ul. Arkuszowa 43, Warszawa - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych oraz kompostownia kontenerowa frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów organicznych selektywnie zbieranych, ul. Wólczyńska 249, Warszawa
4. EKO TRANS Sp. z o.o. w Markach - Linia do segregacji odpadów komunalnych selektywnie zebranych i zmieszanych odpadów wraz ze stacją przeładunkową, ul. Marywilska 44, Warszawa
5. Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, ul. Łukasiewicza 4, Wołomin
6. Marek Włodarczyk „Zakład Kształtowania Terenów Zielonych” Ul. Nasielska 26 05 -140 Serock - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Dębe, gm. Serock
7. „Ekom” Sp. z o.o., Ul. Płytowa 1, Warszawa - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w Warszawie, przy ul. Płytowej 1
8. „Clean World” Firma, Handlowo-Uslugowa, Marek Woch, Leśniakowizna, Ul. Kasprzykiewicza 45, 05-200 Wołomin - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Leśniakowizna, gm. Wołomin
4. PPHU Lekaro Jolanta Zagórska, Wola Ducka 70 A, Glinianka - Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów komunalnych zebranych selektywnie oraz część biologiczna do przetwarzania frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych, Wola Ducka 70 A, Glinianka
9. Jarosław Perzyna, Renata Perzyna - JARPER Sp. z o.o. Kolonia Warszawska - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Wólka Kosowska
10. Zakład Usług Asenizacyjnych, Marek Bakun Ul. Żółkiewskiego 1105-075 Warszawa – Wesoła - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Okuniew, gm. Halinów
9
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
5.
Remondis Sp. z o.o. w Warszawie, Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, ul. Zawodzie 16, Warszawa.
11. „Jurant” Sp. z o.o. - Przesiewarka bębnowa zmieszanych odpadów komunalnych w Warszawie, przy ul. Chełmżyńskiej 249
12. BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, ul. Arkuszowa 43, Warszawa - Instalacja mobilna do sortowania odpadów zmieszanych, ul. Wólczyńska 249, Warszawa
13. PPHU Lekaro Jolanta Zagórska, Wola Ducka 70 A, Glinianka - Urządzenie techniczne typu sito mobilne do odzysku zmieszanych odpadów komunalnych, Wola Ducka, gm. Wiązowna
6. PU HETMAN Sp. z o.o. w Warszawie – Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych komunalnych, ul. Turystyczna 38, Nadarzyn.
14. SITA POLSKA Sp. z o.o. w Warszawie - Urządzenie techniczne typu sito mobilne do odzysku odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych, ul. Mszczonowska, Warszawa
15. Urządzenie techniczne typu sito mobilne do odzysku zmieszanych odpadów komunalnych w Warszawie przy ul. Mszczonowskiej - SITA Polska Sp. z o.o.
16. Zakład Usług Komunalnych „USKOM” Sp. z o.o. w Mławie – Instalacja BMP w m. Kosiny Bartosowe, gm. Wiśniewo.
2. Instalacje do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów - kompostownia
1. brak 1. BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, ul. Arkuszowa 43, Warszawa - Kompostownia odpadów zielonych w Warszawie przy ul. Wólczyńskiej 249
2. PPHU Lekaro Jolanta Zagórska, Wola Ducka 70 A, Glinianka - Kompostownia odpadów zielonych w Woli Duckiej, gm. Wiązowna
3. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, ul. Obozowa 43 - Kompostownia odpadów zielonych w Warszawie, przy ul. Kampinoskiej 1
4. Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie - Kompostownia odpadów zielonych w m. Lipiny Stare
5. Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie - Mobilny komposter do kompostowania odpadów zielonych w Pruszkowie
3.
Składowiska odpadów powstających w procesie MBP i pozostałości z sortowania - składowisko
1.
SATER OTWOCK Sp. z o.o. w Otwocku - Składowisko odpadów komunalnych w Otwocku – Świerku.
1. Zakład Gospodarki Komunalnej w Pilawie - Składowisko odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne w m. Puznówka
2. Miejsko-Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej w Serocku - Składowisko odpadów komunalnych w m. Dębe
10
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
3. Miejski Zakład Oczyszczania Sp. z o.o. w Pruszkowie - Składowisko odpadów „Żbikowska Góra” w m. Pruszków- Gąsin
2.
MPO Warszawa - Składowisko odpadów „RADIOWO” w m. Klaudyn
4. Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie - Składowisko odpadów komunalnych w m. Lipiny Stare
5. Zakład Gospodarki Komunalnej w Grodzisku Mazowieckim - Składowisko odpadów w m. Kraśnicza Wola
6. Wójt Gminy Siennica - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Siennica
7. Składowisko odpadów w m. Wola Suchożebrska, gm. Suchożebry (RIPOK w regionie ostrołęcko-siedleckim)
8. Składowisko odpadów w m. Uniszki Cegielnia (zastępcza, po rozbudowie – RIPOK w regionie ciechanowskim)
9. Składowisko odpadów w m. Goworki, gm. Rzekuń (zastępcza, po rozbudowie – RIPOK w regionie ostrołęcko-siedleckim)
10. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej „Żyrardów” Sp. z o.o. w Żyrardowie - składowisko odpadów komunalnych zlokalizowane w m. Słabomierz-Krzyżówka.
11
4. REGION OSTROŁĘCKO - SIEDLECKI
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
1. mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów zmieszanych - MBP
1.
MPK Sp. z o.o. w Ostrołęce - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych i instalacja do kompostowania odpadów ulegających biodegradacji, ul. Przemysłowa 45, Ławy, gm. Rzekuń
1. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Ostrowii Mazowieckiej - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych i komposter typ 16 w m. Stare Lubiejewo, gm. Ostrów Mazowiecka
2. Zakład Usług Komunalnych Wiesław Kisiel - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, Laskowiec, gm. Rzekuń
3. Zakład Gospodarki Komunalnej w Łochowie - Linia do segregacji odpadów komunalnych selektywnie zebranych i zmieszanych, Łojew
2. Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. W Siedlcach - Linia sortowania zmieszanych odpadów komunalnych i kompostownia pryzmowa, ul. Sokołowska 2, Wola Suchożberska
4. EKOLIDER Jarosław Wyglądała w Garwolinie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych, Lucin 4, Garwolin
5. Eko Team Sp. z o. o w Węgrowie - Sortownia zarówno odpadów komunalnych selektywnie zebranych jak i zmieszanych odpadów komunalnych i kompostownia odpadów organicznych selektywnie zebranych powiązana z instalacją do zagospodarowania osadów ściekowych, Wierzbno 97, gm. Wierzbno
6. EKO-SAM BIS” Sp. z o.o. w Halinowie - Sortownia w Jakubowie
2. Instalacje do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów - kompostownia
1. brak 1. MPK Sp. z o.o. w Ostrołęce - Kompostownia odpadów zielonych w m. Ławy, gm. Rzekuń
2. Eko Team Sp. z o. o w Węgrowie - Kompostownia odpadów zielonych w m. Wierzbno
3. Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. W Siedlcach - Kompostownia odpadów zielonych w Woli Suchożebrskiej
4. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Ostrowii Mazowieckiej - Kompostownia odpadów zielonych w Starym Lubiejewie
12
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
5. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Małkini Górnej - Mobilny komposter do kompostowania odpadów zielonych w m. Małkinia Górna
3.
Składowiska odpadów powstających w procesie MBP i pozostałości z sortowania - składowisko
1.
Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o., ul. 11 Listopada 19, Siedlce - Składowisko odpadów komunalnych w Woli Suchożebrskiej.
1. Ostrołęckie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w Ostrołęce - Składowisko odpadów w m. Goworki
2. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Ostrowii Mazowieckiej - Składowisko odpadów w m. Stare Lubiejewo
3. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., ul. Gdańska 69, Węgrów - Składowisko odpadów komunalnych Węgrów - Ruszczyzna
4. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Węgrowie - Składowisko odpadów komunalnych w m. Woźbin
5. Zakład Gospodarki Komunalnej, ul. Myśliwska 4, Łochów - Składowisko odpadów komunalnych w Łojewie
6. Gmina Borowie - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Słup Pierwszy
7. Wójt Gminy Stara Kornica - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Stara Kornica
8. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Różanie - Składowisko odpadów w m. Mroczki Rębiszewo
9. Przedsiębiorstwo Usługowo – Handlowe „EKO-SAM” BIS w Halinowie - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Moczydła
10.
Wójt Gminy Latowicz - Składowisko odpadów komunalnych w m. Latowicz – Rozstanki
11.
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Broku - Składowisko odpadów w m. Brok
13
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
12.
Urząd Gminy w Starym Lubotyniu - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Lubotyń Włóki
13.
MPK Sp. z o.o. w Ostrołęce - Składowisko odpadów w m. Brzezinko - Rościszewskie
14.
Zakład Gospodarki Komunalnej w Kotuniu - Składowisko odpadów komunalnych w m. Kotuń
15.
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Węgrowie - Składowisko odpadów komunalnych w m. Bale
16.
Zakład Gospodarki Komunalnej w Skórcu - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Dąbrówka - Ług
17.
Wójt Gminy Wodynie - Gminne składowisko odpadów komunalnych w m. Oleśnica
18.
Zakład Gospodarki Komunalnej w Stoczku - Międzygminne składowisko odpadów komunalnych w m. Gajówka Zachodnia
19.
Eko Team Sp. z o.o., ul. Kościuszki 163, Węgrów - Międzygminne składowisko odpadów w m. Wierzbno
20.
Związek Komunalny „Nieskażone Środowisko” w Łosicach - Składowisko odpadów komunalnych w m. Łosice
14
5. REGION RADOMSKI
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
1. mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów zmieszanych - MBP
1. Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych „RADKOM” Sp. z o.o. w Radomiu - Linia sortowania odpadów zmieszanych i selektywnie zebranych oraz linia kompostowania frakcji organicznej pochodzącej ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych i biodegradowalnych zbieranych selektywnie, ul. W. Witosa 94, Radom
1. Instalacja do produkcji paliwa alternatywnego zlokalizowana w Radomiu, przy ul. Energetyków 16 – Sita Radom Sp. z o.o.
2. Instalacje do przetwarzania odpadów zielonych i bioodpadów - kompostownia
1. brak 1. Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych „RADKOM” Sp. z o.o. w Radomiu - Kompostownia odpadów zielonych w Radomiu
3. Składowiska odpadów powstających w procesie MBP i pozostałości z sortowania – składowisko
1. PPUH „RADKOM” Sp. z o.o. w Radomiu - Składowisko odpadów w Radomiu
1. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Mogielnicy - Składowisko odpadów komunalnych w Wężowcu
2. Zakład Usług Komunalnych w Nowym Mieście n/Pilicą - Składowisko odpadów komunalnych w Łęgonicach Nowych
3. Przedsiębiorstwo Komunalne Produkcyjno – Usługowo – Handlowe Jednoosobowa Spółka Gminy sp. z o.o. w Iłży - Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w m. Jedlanka Stara, gm. Iłża
4. Burmistrz Miasta Szydłowiec - Miejskie składowisko odpadów w m. Szydłowiec
2. Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Warce - Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Warce
5. Przedsiębiorstwo Wywozu Nieczystości Stałych „ALMAX” Sp. z o.o., ul. Wrocławska 3, Radom - Składowisko odpadów komunalnych w Zwoleniu
6. Urząd Gminy w Odrzywole - Składowisko gminne odpadów komunalnych w m. Odrzywół
7. Zakład Gospodarki Komunalnej w Jedlińsku - Składowisko odpadów komunalnych w Urbanowie
8. Zakład Gospodarki Komunalnej w Lipsku - Miejsko – gminne składowisko odpadów komunalnych w m.
15
Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji)
Wola Solecka
9. Kozienicka Gospodarka Komunalna Sp. z o.o. w Kozienicach - składowisko odpadów komunalnych w Kozienicach.
16
6. Możliwa kolejna zmiana WPGO dla Mazowsza i uchwały Sejmiku w sprawie
wykonania WPGO dla Mazowsza po spełnieniu przez instalacje kryteriów
określonych dla RIPOK.
7. Sytuacja w gminach dotycząca przyjęcia uchwał w sprawie wdrażania nowego
modelu gospodarowania odpadami.
‐ uchwały rad gmin wynikające z ustawy,
Sytuacja w woj. lubelskim
- 30 lipca 2012 r. uchwałą Nr XXIV/397/12 Sejmiku Województwa przyjął uchwałę w
sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, określając w niej:
Regiony
Gospodarki
Odpadami
Rodzaj
instalacji
RIPOK Instalacje
zastępcze
Biała Podlaska MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
0
0
0
2
2
7
Centralno-
wschodni
MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
0
0
0
3
3
10
Centralny MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
1
0
0
2
3
4
Chełmski MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
1
0
1
2
4
7
Południowo-
Zachodni
MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
1
0
0
4
3
13
Południowy MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
0
0
1
2
2
17
17
Północno-
zachodni
MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
0
0
0
2
2
11
Puławy MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
1
0
0
2
3
10
Zamość MBP
Kompostownie
zielonych
Składowiska
0
0
0
2
3
3
1230
- 1330
- 0biad.
1330
-1530
- Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi- jak powinno być?-
Janina Kawałczewska – warsztaty.
1. ZADANIA GMINY:
- stworzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi,
- uchwalenie uchwał dotyczących gospodarowania odpadami,
18
UCHWAŁY RAD GMIN, WYNIKAJĄCE Z USTAWY Z DNIA 13 WRZEŚNIA 1996 O UTRZYMANIU
CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH
Lp Podstawa prawna
artykuł ustawy z dnia 13 września
1996 r. o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach (Dz. U. z 2005
r., Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.)
Czego dotyczy uchwała Ustawowy termin podjęcia
uchwały
Uchwały obowiązkowe 1
2
3
4
5
6
Art. 4 Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie gminy
6 miesięcy od dnia uchwalenia
wojewódzkiego planu
gospodarki odpadami
Art. 6k Uchwała w spr. metody ustalenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty*
Do końca 2012 r.
Art. 6l uchwała dot. terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia opłat
za gospodarowanie odpadami komunalnymi*
Do końca 2012 r.
Art. 6n ust. 1 Uchwała dot. wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, w
tym terminów i miejsca składania deklaracji (terminu złożenia pierwszej
deklaracji – zgodnie z art. 12 ustawy zmieniającej* – rada gminy może w
tej uchwale określić wykaz dokumentów potwierdzających dane zawarte
w deklaracji (art. 6n ust. 2).
Do końca 2012 r.
Art. 6r ust. 3 uchwała w spr. szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w
zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną opłatę, w
szczególności ilość odpadów komunalnych , częstotliwość i sposób
świadczenia usług*
Do końca 2012 r.
19
Art. 6 ust. 2 Uchwała w spr. górnych stawek opłat, ponoszonych przez właścicieli
nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu nieruchomości
nieczystości ciekłych oraz właścicieli nieruchomości, którzy są
zobowiązani zawrzeć umowę na odbieranie odpadów komunalnych
(górne stawki opłat rada gminy określa, w przypadku, gdzie nie została
podjęta uchwała na podstawie art. 6c ust. 1 i uchwała na podstawie art.
6a ust. 1 w zakresie pozbywania się nieczystości ciekłych) – rada gminy
może stosować
Brak
7
zróżnicowane stawki w zależności od gęstości zaludnienia na danym
obszarze gminy oraz odległości od miejsca unieszkodliwiania odpadów
komunalnych.
Art. 7 ust. 3a Uchwała dot. wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający
się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
Brak
Uchwały nieobowiązkowe
8
9
10
11
12
Art. 6a ust. 1 uchwała w spr. przejęcia od właścicieli nieruchomości wszystkich, albo
wskazanych obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b w zakresie
pozbywania się nieczystości ciekłych oraz art. 5 ust. 1 pkt 4 (uprzątanie
błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż
nieruchomości)
Brak
Art. 6c ust. 2 uchwała w spr. odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady
komunalne
Brak
Art. 6d ust. 2 uchwała w spr. podziału gminy na sektory Brak
Art. 6r ust. 4 uchwała w spr. rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę w
zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz wysokości cen za te usługi
Brak
Art. 6 ust. 1a Uchwała w spr. innego sposobu udokumentowania wykonania
obowiązków pozbywania się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych
oraz odbierania odpadów komunalnych (inny sposób udokumentowania
obowiązków rada gminy określa, w przypadku, gdzie nie została podjęta
uchwała na podstawie art. 6c ust. 1 i uchwała na podstawie art. 6a ust. 1 w
zakresie pozbywania się nieczystości ciekłych)
Brak
*Jeżeli rada gminy nie podejmie uchwały w wyznaczonym czasie wojewoda wydaje zarządzenie zastępcze
20
Na dzień 15 stycznia 2013 r następujący % gmin przyjęło uchwały (dot. woj.
mazowieckiego):
81,2 % w sprawie: regulaminów utrzymania czystości i porządku w gminach,
91,4 % w sprawie: szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w
zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i
zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną opłatę,
93,3 % w sprawie: metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty,
93,3 % - terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi,
92,7 % - wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości.
21
- wyłonienie firmy, która będzie odbierać lub odbierać i przetwarzać odpady od
wszystkich zarządzających nieruchomościami, system obejmujący tylko
właścicieli nieruchomości zamieszkałych lub całą gminę wraz z
nieruchomościami niezamieszkałymi,
ZADANIA GMIN
Przetargi na odbieranie lub odbieranie i zagospodarowanie odpadów
komunalnych
1. Decyzja gminy dot. wyboru przetargu na odbieranie odpadów - czy na
odbieranie i zagospodarowanie odpadów.
2. Wykonanie przetargu – do 30.06.2013 r, po 1 lipca gmina podlega karze
pieniężnej za niewykonanie obowiązku polegającego na zorganizowaniu
przetargu.
3. Jeśli gmina decyzje się na przetarg na odbieranie odpadów, podmiot
odbierający odpady przewozi je do instalacji wskazanej przez gminę;
‐ jeśli gmina posiada własny RIPOK , w SIWZ wskazuje odbierającemu
odpady te instalację (w umowie należy pokazać sposób dokumentowania
przekazywania odpadów),
‐ jeśli gmina ma instalacje zastępczą, wówczas odpady mogą być do niej
przekazywane wówczas, gdy nie ma możliwości przekazywania odpadów do
RIPOK,
‐ jeśli gmina nie ma własnej instalacji i na terenie RGO jest kilka instalacji,
gmina powinna ją wyłonić w trybie art. 3 a ustawy „czystościowej”,
‐ gmina może powołać własną jednostkę organizacyjną do budowy,
utrzymania lub eksploatacji RIPOK, wówczas, gdy zastosowana przez gminę
procedura wyłonienia wykonawcy w trybie określonym w art. 3 a ust. 1 pkt.
1-3 ustawy „czystościowej” zakończy się negatywnie,
‐ jeśli gmina w chwili wejścia w życie ustawy posiadała własny RIPOK
zarządzany przez zakład budżetowy lub rozpoczęła budowę RIPOK, nie ma
obowiązku ogłoszenia przetargu na utrzymanie i eksploatację swojej
22
instalacji, wykonuje ją i eksploatuje w sposób wskazany w ustawie o
gospodarce komunalnej.
4. Jeśli gmina decyzje się na przetarg na odbieranie i zagospodarowanie odpadów
komunalnych, nie wskazuje RIPOK w SIWZ. Podmiot odbierający odpady
komunalne wyłoniony w drodze przetargu sam decyduje, do której RIPOK przekaże
odpady, pamiętając, że na podst. art.9e ust.1 ustawy jest zobowiązany do:
‐ Przekazania zmieszanych odpadów komunalnych, zielonych i pozostałości z
sportowania przeznaczonych do składowania – do RIPOK obsługujący RGO,
‐ Przekazania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji zgodnie
z zasada bliskości.
5. Rodzaje przetargów – ustawa „czystościowa” nie precyzuje jaki przetarg, więc
może być tryb przetargu nieograniczonego lub ograniczonego.
6. Podział gminy na sektory; przetarg dla każdego sektora.
7. Wymogi w SIWZ wynikające z ustaw:
‐ o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dot.:
przekazywania odpadów w/w do RIPOK,
rodzaje odpadów odbieranych selektywnie,
standardy sanitarne i ochrona środowiska,
prowadzenie dokumentacji,
szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady
wynikające z rozp. Min.Środ. z dnia 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych
wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości (Dz.U. z 2013 r, poz. 122), a dodatkowo doprecyzować lokalne
wymagania (np. dojazd do nieruchomości), gdzie nie ma drogi utwardzonej,
wąska droga, wyposażenie nieruchomości w pojemniki itp.,
‐ Prawo zamówień publicznych – art. 36.
8. Ocena ofert.
‐ równe traktowanie, uczciwa konkurencja, zakaz prowadzenia negocjacji dot.
złożonych ofert,
‐ kryteria oceny ofert,
23
cena lub cena i inne kryteria (zależna od zamawiającego), np. jakość
wykonywanych usług, funkcjonalność, BAT, ISO 14001, koszty eksploatacji,
serwis, itp.
Przypisać % wagę dla każdego z kryteriów (razem 100 %).
9. Podpisanie umowy z wybraną firmą.
- zorganizowanie i zbudowanie PSZOK,
Zorganizowanie i zbudowanie PSZOK
1. Tworzenie i utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów
komunalnych (art. 3.2.) w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich
mieszańców gminy, w tym wskazanie miejsca, w których mogą być prowadzone
zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z
gospodarstw domowych.
2. PSZOK, to:
Gminne Punkty Zbiórki Odpadów Segregowanych i wielkogabarytowych,
System – odpady dostarcza sam wytwarzający je.
3. Lokalizacja PSZOK, decyzja środowiskowa. Karta Informacji Przedsięwzięcia,
pozwolenie na budowę.
4. Dni i godziny otwarcia, zatrudnienie pracowników.
5. Przykłady PSZOK.
GOES HOLANDIA
24
6. Informacja o PSZOK na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób
zwyczajowo przyjęty.
Eko-wyspa Lund Szwecja
Niemcy
25
- podpisanie umowy z firmą na odbiór lub odbiór i przetwarzanie odpadów,
- kontrole zarządzających nieruchomościami w zakresie gospodarki odpadami, firm
odbierających odpady,
- edukacja i informacja społeczeństwa,
- egzekucja opłat, rozliczanie z firmą odbierającą odpady, dopilnowanie, aby wybrana
w przetargu firma przekazywała odpady do RJPOK w celu odzysku i
recyklingu/unieszkodliwiania,
- zmniejszenie ilości odpadów trafiających na składowisko,
- sprawozdania od firm odbierających odpady; sprawozdania do urzędu
marszałkowskiego.
2. CO POWINNI ZROBIĆ WŁAŚCICIELE NIERUCHOMOŚCI:
- w domu jednorodzinnym, zabudowie zagrodowej (dotychczasowa umowa z firmą
na odbiór odpadów, deklaracja dotycząca odpadów, pojemniki, worki, opłaty,
PSZOK),
- w budynku wielolokalowym (rola spółdzielni/ wspólnoty w dotychczasowym
systemie i nowym systemie, złożenie deklaracji, organizacja zbiórki odpadów
zmieszanych, selektywna zbiórka odpadów, rozliczenie mieszkańców
poszczególnych lokali itp.).
Co powinni zrobić właściciele nieruchomości
1. Polskie rozwiązania.
Definicja selektywnej zbiórki – to zbieranie, w ramach którego dany strumień
odpadów, w celu ułatwienia specyficznego przetwarzania, obejmuje jedynie
odpady charakteryzujące się takimi samymi właściwościami i takimi samymi
cechami,
Zapobiegania i ograniczania ilości wytwarzanych odpadów,
Korzyści z selektywnej zbiórki
Ograniczenie ilości odpadów,
Zmniejszenie ilości odpadów niebezpiecznych,
26
Ograniczenia zużycia energii i zanieczyszczeń emitowanych do
środowiska,
Ochrona krajobrazu, flory, surowców.
2. W domu jednorodzinnym i zabudowie zagrodowej.
3. Przykłady ze Szwecji.
4. Zbieranie odpadów w Polsce w zabudowie jednorodzinnej,
Suche, mokre, niebezpieczne, wielkogabarytowe, ZSEE, opony, baterie, gruz,
zmieszane
Papier, tworzywo, szkło, metal, odpady zielone, gruz budowlany,
wielomateriałowe, wielkogabarytowe, ZSEE, bioodpady, niebezpieczne,
zmieszane,
Pojemniki, worki, big – bagi.
27
5. Zbieranie w budynkach wielokalowych.
Przykłady ze Szwecji,
28
Polskie rozwiązania – system Eko-Maz.
6. Tworzenie „zielonych miejsc pracy”
7. Unikanie wytwarzania odpadów
Marnotrawstwo żywności
Kursy oszczędnego gotowania,
Rozsądne zakupy.
Oszczędzanie papieru
Druk i ksero dwustronne
Wykorzystanie kartek jednostronnie zapisanych
Unikać reklamowych materiałów
Pomoc sąsiedzka ( w czytaniu gazet, książek itp.)
Ograniczanie opakowań
Kupować produkty bez zbędnych opakowań
Własna torba na zakupy
Zakupy w opakowaniach wielokrotnego użycia
Ponowne wykorzystanie
Kompleksy, ekosklepy
Wymiana niepotrzebnych przedmiotów
29
4. OPŁATY:
- ile będzie kosztowało gospodarowanie odpadami,
- metody naliczania stawek za gospodarowanie odpadami,
- kształtowanie stawek opłat,
- ulgi lub dopłaty dla gorzej sytuowanych właścicieli,
- co będzie finansowane z opłat,
co świadczy gmina w zamian za opłatę,
odbiór odpadów posegregowanych/ zmieszanych,
odbiór odpadów „problematycznych”,
administracyjna obsługa systemu.
Opłaty za gospodarowanie odpadami
1. Dotychczas:
‐ właściciel nieruchomości płaci za odpady zmieszane,
‐ gmina płaci za selektywnie zebrane.
2. Od 1.07.2013 r – gmina ustala wysokość i sposób naliczania opłaty,
dopasowując system do lokalnych potrzeb.
3. Metody naliczania stawek:
od liczby osób,
powierzchni nieruchomości,
ilości zużytej wody,
gospodarstwa domowego,
różne metody dla różnych części gminy.
4. Możliwość wprowadzenia ulg lub dopłat dla gorzej sytuowanych właścicieli
nieruchomości.
5. Opłata – kierowana do gminy na pokrycie kosztów gospodarowania odpadami.
6. Przykład wyliczania opłaty dla gminy.
30
Ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
dla Gminy Płońsk.
Założenia przyjęte dla komunalnych odpadów zmieszanych:
1. Ilość odpadów wytworzonych w 2011 roku – wg. danych Urzędu Gminy Płońsk
946,59 ton.
2. Wzrost jednostkowego wskaźnika wytwarzania odpadów komunalnych będzie
się kształtował na poziomie 1,2% rocznie (za Krajowym Planem Gospodarki
Odpadami 2014):
2012 roku – 957,95 Mg
W roku 2013 będzie to: 969,45 Mg odpadów.
Koszty funkcjonowania systemu K=K1 + K2 +K3 + K4.
K1 – koszty odbierania, transportu odpadów,
K2 – koszty przetwarzania odpadów,
K3 – koszty funkcjonowania PSZOK,
K4 – koszty administrowania odpadami oraz zapewnienia worków
K2 – wg danych PGK Sp. z o.o. w Płońsku (pismo z 9 listopada 2012r.)
1 Mg = 275 zł + 8% VAT = 297 zł /Mg (brutto).
K1 – brak danych od firm odbierających i transportujących odpady, ale Gmina
dysponuje kosztami:
odbioru w 2012r. odpadów przez PGK Sp. z o.o. w Płońsku. Jest to koszt za
pojemnik, odbiór, transport i przetwarzanie odpadów czyli K1 + K2
120 L pojemnik odpadów zmieszanych – 19,80 zł brutto
240 L pojemnik odpadów zmieszanych – 30,33 zł brutto
Przeliczenie objętości pojemników na masę, przy założeniu, że średnia masa 1 m3
odpadów komunalnych zmieszanych wynosi 228 kg (masa zależy od składu
morfologicznego odpadów)
31
koszt 1 tony odbioru, transportu i przetwarzanie odpadów
dla pojemnika 120L
27,36 kg kosztuje 19,80 zł
1000 kg - x
X = 723,68 zł – tyle kosztuje 1 tona odpadów zbieranych w
pojemniku 120 L
dla pojemnika 240 L
54,72 kg kosztuje 30,33 zł
1000 kg - x
X = 554,28 zł – tyle kosztuje 1 tona odpadów zbieranych w
pojemniku 240 L
Do dalszych obliczeń przyjęto koszt odpadów, w pojemniku 120 L, ponieważ w
gminie Płońsk dominują nieruchomości zamieszkałe zabudowy jednorodzinnej (1821
nieruchomości), budynków wielolokalowych – 16. W 2011 roku odebrano
887 szt. pojemników 120 L, 294 szt. – pojemników 240L (25 % ogółu odebranych
pojemników).
Zakładana inflacja – 4,2%
Przyjęte do dalszych obliczeń
K1 + K2 – zakładana masa wytwarzanych odpadów X koszt odbioru, transportu,
przetwarzania odpadów:
K3 – funkcjonowanie PSZOK.
Przygotowanie PSZOK – 150.000,00 zł
32
1 etat – 3000 zł x 12 miesięcy = 36.000,00 zł
Razem K3 – 186.000,00 zł
K4 – Administrowanie odpadami
2 etaty – 10.000,00 zł x 12 miesięcy = 120000 zł
Zakup komputera - 5.000,00 zł
Oprogramowanie – 5.000,00 zł
Opłaty pocztowe, windykacja, druk deklaracji – 35.000,00 zł
Razem K4 – 165.000,00 zł
K – Razem koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
K = 731033,16 zł + 186000 zł + 165000 zł.
K = 1082033,16 zł w ciągu roku.
Po zaokrągleniu – stawka opłaty 12,00 zł/mieszk.
Dla odpadów segregowanych.
Stawka opłaty mniejsza o około 40%, bowiem opłata za składowanie odpadów wynosi
w/g rozporządzenia Ministra Środowiska z dn. 10.09.2012 r w sprawie wysokości
stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2013 wynosi 115,41 zł za Mg
odpadów zmieszanych, co stanowi 38,85% wartości kosztów przetwarzania odpadów
podanych przez PGK Sp. z o.o. w Płońsku.
Po zaokrągleniu stawka za odpady segregowane – 7,00 zł/mieszkańca.
7. Stawki opłat wysokości – średnia w Polsce.
33
1814 gmin ankietowanych, 99 % - stawka opłaty od mieszkańca,
9,05 zł /mieszkańca / m-c (segregacja), 14,54 zł /mieszkańca / m-c
(zmieszane),
od gospodarstwa 16,82 zł (segregowane), 26,49 zł (zmieszane),
od zużycia wody 5,65 zł/ m3 (segregowane), 7,73 zł/ m
2 (zmieszane),
od powierzchni 0,65 zł/ m2 (segregowane), 1,10 zł/ m
2 (zmieszane).
8. Co za opłatę?
firma odbiera ilość odpadów zgodnie z limitami ustalonymi przez gminę,
zorganizowany system odbioru odpadów, w tym także problematycznych,
mogą być pojemniki/worki dostarczone,
czyste środowisko, bez odpadów.
34
3. JAK SEGREGOWAĆ ODPADY, ABY OSIĄGNĄĆ ZAKŁADANE
CELE??
- segregacja w domu jednorodzinnym i zabudowie zagrodowej,
- segregacja w budynkach wielolokalowych,
- poziomy odzysku i recyklingu,
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 roku w sprawie
poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku
innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012
r. poz.645),
35
Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 29 maja 2012 r. ( poz. 645)
POZIOMY RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI
NIEKTÓRYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH Tabela nr 1
Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%]
2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r.
Papier, metal,
tworzywa sztuczne, szkło
1 J
10 12 14 16 18 20 30 40 50
Tabela nr 2
Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]
2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. 2018 r. 2019 r. 2020 r.
Inne niż
niebezpieczne odpady budowlane
i rozbiórkowe
30 36 38 40 42 45 50 60 70
1 Poziomy są liczone łącznie dla wszystkich podanych frakcji odpadów komunalnych.
36
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 roku w sprawie
ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu
ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676).
Załącznik nr 1
POZIOMY OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH
BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SKŁADOWANIA
W STOSUNKU DO MASY TYCH ODPADÓW WYTWORZONYCH W 1995 R. [%]
Rok 2012 16
lipca
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 16
lipca
2020
Dopuszczalny poziom
masy odpadów
komunalnych
ulegających
biodegradacji
przekazywanych do
składowania w stosunku
do masy tych odpadów
wytworzonych w 1995 r.
[%]
75 50 50 50 45 45 40 40 35
37
Załącznik nr 2
SPOSÓB OBLICZANIA POZIOMU OGRANICZENIA MASY ODPADÓW
KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO
SKŁADOWANIA W ROKU ROZLICZENIOWYM
1. Masę odpadów ulegających biodegradacji wytworzoną w 1995 r. oblicza się na podstawie
wzoru:
gdzie:
OUB1995 – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r.
[Mg];
Lm – liczba mieszkańców miasta w 1995 r. na obszarze gminy według danych głównego
Urzędu Statystycznego;
Lw – liczba mieszkańców wsi w 1995 r. na obszarze gminy według danych głównego
Urzędu Statystycznego.
2. Masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwoloną do składowania w roku
rozliczeniowym należy
obliczać według wzoru:
gdzie:
OUBR – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwolona do składowania w
roku rozliczeniowym [Mg];
OUB1995 – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r.
[Mg];
PR – poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia [%].
3. Masę odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych
z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, oblicza się według
wzoru:
gdzie:
MOUBR – masa odpadów ulegających biodegradacji zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z
obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg];
MMR – masa zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze miast w
roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg];
MWR – masa zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych na obszarze wsi w
roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg];
UM – udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów komunalnych dla miast
wynoszący 0,57;
UW – udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów komunalnych dla wsi
wynoszący 0,48;
MSR – masa selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji ze strumienia odpadów
komunalnych z obszaru danej gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania;
38
US – udział odpadów ulegających biodegradacji w masie selektywnie zebranych odpadów ulegających
biodegradacji ze strumienia odpadów komunalnych wynoszący dla poszczególnych rodzajów
odpadów według kodu:
20 01 01 – 1,00;
20 01 08 – 1,00;
20 01 10 – 0,50;
20 01 11 – 0,50;
Dziennik Ustaw
20 01 25 – 1,00;
20 01 38 – 0,50;
20 02 01 – 1,00;
20 03 02 – 1,00;
15 01 01 – 1,00;
15 01 03 – 1,00;
ex 15 01 09 z włókien naturalnych – 0,50;
ex 15 01 06 w części zawierającej papier, tekturę, drewno i tekstylia z włókien
naturalnych – 0,50;
MBR – masa odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych
odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 niespełniających wymagań rozporządzenia
Ministra Środowiska wydanego na podstawie art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.1)
), przekazanych do
składowania;
0,52 – średni udział odpadów ulegających biodegradacji w masie odpadów powstałych po
mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o
kodzie 19 12 12 niespełniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska
wydanego na podstawie art. 14 ust. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
4. osiągany w roku rozliczeniowym poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazanych do składowania (TR) oblicza się według wzoru:
gdzie:
TR – osiągany w roku rozliczeniowym poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji
przekazanych do składowania [%];
MOUBR – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych z obszaru danej
gminy w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania, [Mg];
OUB1995 – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r.
[Mg].
jeżeli TR = PR albo TR < PR – poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania w roku rozliczeniowym został osiągnięty,
gdzie:
PR – poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania,
zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia [%].
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 203, poz. 1351
oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 117, poz. 678, Nr 138, poz. 809, Nr 152, poz. 897 i Nr 171, poz. 1016.
39
4. Zapobieganie powstawania odpadów – czyli jak mniej śmiecić?
6. Uciążliwości odpadów dla ludzi i środowiska.
- zanieczyszczenia wód, powietrza, gleb, fauny i flory, krajobrazu, klimatu,
- spalanie odpadów.
7. Efekty przetargów.
8. Sprawozdawczość.
- rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 roku w sprawie wzorów sprawozdań
o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji
zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630),
40
Załączniki do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. (poz. 630)
Załącznik nr 1
WZÓR KWARTALNEGO SPRAWOZDANIA SPORZĄDZANEGO PRZEZ PODMIOT
ODBIERAJĄCY ODPADY KOMUNALNE OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI
41
42
43
44
WZÓR KWARTALNEGO SPRAWOZDANIA SPORZĄDZANEGO PRZEZ PODMIOT
PROWADZĄCY DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE OPRÓŻNIANIA ZBIORNIKÓW
BEZODPŁYWOWYCH I TRANSPORTU NIECZYSTOŚCI CIEKŁYCH
45
46
Załącznik nr 3
WZÓR ROCZNEGO SPRAWOZDANIA WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA
MIASTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI
KOMUNALNYMI
47
48
49
50
n
i
a
2
5 maja 2012 r. (poz.
51
1530
-1600
- kawa,
1600
-1800
– Jak gminy są przygotowane do wdrażania nowego modelu gospodarowania
odpadami komunalnymi? – warsztaty prowadzi Jadwiga Zonenberg.
- cele w gospodarowaniu odpadami komunalnymi,
- jak zbudowaliśmy system gospodarowania odpadami (źródła odpadów, przepływ
odpadów, zarządzanie, PSZOK, RIPOK),
- jak zorganizować system segregacji i odbierania odpadów z budynków
wielolokalowych.
1800
-1900
- wnioski z prac w grupach, podsumowanie I dnia.
II dzień - 7 czerwca:
800
- 830
- - śniadanie.
900
- 1000
- prezentacja firm gospodarujących odpadami:
- EKO-MAZ. Sp. z. o o w Płocku,
- ZUOK Kobierniki Sp. z. o o.,
1000
-1100
- kontrola sposobu gospodarowania odpadami komunalnymi (protokół kontroli,
upoważnienie, zasady kontroli) - Jadwiga Zonenberg- wprowadzenie i warsztaty,
1100
-1115
- kawa,
1115
-1200
- egzekucja prawa w zakresie wdrażania nowego modelu gospodarowania
odpadami komunalnymi- Jadwiga Zonenberg - wprowadzenie i warsztaty,
1200
-1300
- edukacja ekologiczna i informacja społeczeństwa dotycząca
gospodarowania odpadami komunalnymi, warsztat- jakie problemy omawiać z
mieszkańcami, zarządcami nieruchomości?,
52
Edukacja i informacja społeczeństwa w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi
I. Zobowiązania samorządów do prowadzenia edukacji ekologicznej
1. Prawo ochrony środowiska – dział VIII
Edukacja ekologiczna, badania, reklama z zakresu ochrony środowiska.
ART. 77
- problematyka ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju w programach
szkół, kursach,
ART. 78
- Środki masowego przekazu są zobowiązane kształtować pozytywny stosunek
społeczeństwa do ochrony środowiska i popularyzować zasady tej ochrony,
ART. 79
- Organy administracji publicznej są zobowiązane w programach oraz w
działalności uwzględniać badania dot. ochrony środowiska i te badania rozwijać.
2. Narodowa strategia Ochrony Środowiska (2001)
Narodowy Program Ochrony Środowiska (2001)
Strategia Edukacji dla Zrównoważonego Rozwoju Europejskiej Komisji
Gospodarczej ONZ.
3. Polityka ekologiczna państwa na lata 2009-2012 z perspektywa do 2016 roku.
- udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska.
- Cele: do 2016 roku.
• podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa prowadzącej do:
proekologicznych zachowań konsumenckich,
prośrodowiskowych nawyków i pobudzania odpowiedzialności za stan
środowiska,
organizacja akcji lokalnych służących ochronie środowiska.
- Kierunki działań do 2012 roku
rozwój szkolnej edukacji ekologicznej, kształtowanie zachowań zgodnie z
zasadami zrównoważonego rozwoju,
promowanie zachowań proekologicznych,
53
Finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne projektów edukacyjnych POE,
- Szkolenia dla pracowników z zakresu dostępu społeczeństwa do informacji o
środowisku.
4. Obowiązki edukacji w ustawach odpadowych.
- ustawa o odpadach,
- o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
- o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji,
- o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym,
Art. 23.a – wprowadzający sprzęt jest obowiązany prowadzić publiczne kampanie
edukacyjne przez organizacje odzysku ZSEiE - 0,1 % swoich przychodów
przeznacza na kampanie edukacyjne,
Art. 58 – publiczne kampanie edukacyjne prowadzi organizacja odzysku ZSEiE -
5 % swoich przychodów przeznacza na kampanie edukacyjne,
Art. 58.a – cel i metody publicznych kampanii edukacyjnych,
Zmiana w Prawie ochrony środowiska – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska
przeznacza środki na edukację ekologiczną dot. zagospodarowania ZSEiE,
- o bateriach i akumulatorach
Art.. 37 – wprowadzający baterie jest obowiązany do finansowania publicznych
kampanii edukacyjnych – przeznacza 0,1 % swoich przychodów z tytułu
wprowadzania baterii i akumulatorów na EE,
- o opakowaniach i odpadach opakowaniowych,
Art. 5 a. – producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia
opakowań prowadzi działania edukacji ekologicznej w zakresie właściwego
postępowania z opakowaniami lub zleca organizacji odzysku.
5. Programy ochrony środowiska województw, powiatów i gmin winny określać w
edukacji odpadowej,
- cele do osiągnięcia,
- działania,
- konkretne zadania uwzględniające aktualną sytuację w województwie, powiecie,
gminie,
54
- samorządy odpowiadają za stan gospodarki odpadami i edukację ekologiczną
społeczeństwa, gdyż właściwe postępowanie z odpadami jest możliwe po zmianie
naszych codziennych nawyków,
Cele:
• podniesienie świadomości ekologicznej w zakresie zapobiegania powstawaniu
odpadów i właściwego postępowania z odpadami,
- Zadania edukacji odpadowej winny być prowadzone od co najmniej 12 lat.
5. Zadania gmin – kampania informacyjna
Obowiązkowa kampania informacyjna na temat obowiązkowych uchwał
podejmowanych na podstawie art. 6k ust. 1, art. 6l, art. 6n ust. 1 i art. 6r ust. 3 UoU
(art. 13 Ustawy z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw).
Zalecana ogólna prekampania na temat reformy, w szczególności na temat roli
selektywnej zbiórki, która jest podstawą wdrażania uchwalonego regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.
• Czy mieszkańcy znają i rozumieją zasady wprowadzania nowego modelu
gospodarowania odpadami komunalnymi ?
Stwierdzam, ze mieszkańcy, właściciele, zarządzający nieruchomościami nie znali
starych regulaminów, nie znają nowych, które winny obowiązywać od 1 stycznia
2013 r.
55
6. Obowiązkowa kampania informacyjna na temat obowiązkowych uchwał rad
gmin – podstawa prawna:
art. 13 ustawy z 1.07.2011 wprowadzający obowiązek dla Wójta, Burmistrza
informacji w sposób zwyczajowo przyjęty w gminie na temat praw i obowiązków
właścicieli nieruchomości wynikających z uchwał rady gminy:
6k ust1 – wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami oraz
ustalonej stawki opłaty,
6l – terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia opłaty za gospodarowanie
odpadami,
6n ust1 – wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
składany przez właścicieli nieruchomości,
6r ust 3 – sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania
i zagospodarowania odpadów w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie
odpadami,
• kampanie na temat praw i obowiązków właścicieli nieruchomości.
7. Obowiązki gmin wynikające z art. 3 ust 2 pkt 8-9 ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach dotyczące:
• prowadzenia działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego
gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie
selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
• udostępnienia na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób zwyczajowo
przyjęty informacji o:
podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości
(firma, jej siedziba, adres),
miejscach zagospodarowania przez podmioty odbierające odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych, zielonych,
pozostałości z sortowania, odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania.
• osiągniętych przez gminę oraz podmioty odbierające odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości nie wybrane w drodze przetargu, w danym roku
56
kalendarzowym wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do
ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
• punktach selektywnego zbierania odpadów zwierających:
firmę, adres prowadzącego punkt i adres punktu selektywnego zbierania odpadów
na terenie gminy, godziny przyjmowania odpadów,
• zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw
domowych zawierający:
firmę , adres zbierającego, adres punktu zbierania na terenie gminy.
8. Udział mieszkańców w przygotowaniu modelu gospodarowania odpadami
komunalnymi w gminie, za szczególnym uwzględnieniem przygotowania
regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy,
wybór systemu gospodarowania odpadami,
ustalenie opłaty za gospodarowanie odpadami.
57
9. Prekampania na temat wdrażania ustawy (co winna zawierać) :
• pojęcie odpadów, wytwórcy odpadów, posiadacz odpadów (powszechność
wytwarzania odpadów, unikanie wytwarzania odpadów),
• dlaczego wprowadza się nowe zasady gospodarowania odpadami komunalnymi,
• uciążliwość odpadów dla ludzi i środowiska,
• redukcja odpadów wytwarzanych,
• wybrane pojęcia dotyczące gospodarowania odpadami,
gospodarowanie odpadami a gospodarka odpadami,
odzysk,
unieszkodliwianie,
przetwarzanie,
recycling,
zbieranie i magazynowanie odpadów,
• opłaty i kary,
• selektywna zbiórka,
• zadania mieszkańców, zadania gmin i firm gospodarujących odpadami,
• tworzenie nowego prawa miejscowego, w tym regulaminu utrzymania czystości i
porządku na terenie gmin, opłaty, wyposażenie w sprzęt do zbierania odpadów,
zasady kształtowania opłat ,
• zadania właścicieli nieruchomości niezamieszkałych,
• zakłady przetwarzające odpady,
• egzekucja obowiązków wynikających z prawa ekologicznego i prawa
miejscowego.
58
59
60
61
62
INFORMACJA ODPADOWA W GMINIE?
63
64
65
11. Organizacja i finansowanie edukacji społeczeństwa w warunkach gminy:
11.1. edukacja ekologiczna społeczeństwa w programach ochrony środowiska czy
oddzielne programy edukacji ekologicznej,
11.2. cele edukacji:
wysoka świadomość ekologiczna społeczeństwa,
większa aktywność społeczeństwa w sprawach ochrony środowiska, w tym
gospodarki odpadami,
11.3. organizatorzy edukacji,
11.4. beneficjenci: administracja, radni, sołtysi, nauczyciele ,
11.5. baza edukacyjna: centra edukacji, szkoły , GOK, POE
11.6. źródła finansowania: budżet gminy, WFOŚiGW, NFOŚiGW,
11.7. realizacja programu, okresowa ocena uzyskanych efektów edukacji.
12.Przykłady programów:
Program Edukacji Ekologicznej dla Gminy na lata 2010-2013 z perspektywą
do roku 2017,
• kontynuowanie szkoleń i warsztatów dla rolników z zakresu nowoczesnych metod
przyjaznych środowisku gospodarowania w rolnictwie, ochrony gleb, wód,
powietrza przed zanieczyszczeniami, racjonalnego gospodarowania odpadami,
rozwoju rolnictwa ekologicznego,
• kontynuowanie szkoleń dla przedsiębiorców z zakresu systemów zarządzania
środowiskowego i nowych instrumentów w zarządzaniu środowiskiem,
oszczędzania energii, spełniania standardów emisyjnych, stosowania najlepszych
dostępnych technik, gospodarowania odpadami,
• zasad ochrony środowiska przed zanieczyszczeniem, zwłaszcza przeciwdziałanie
emisji hałasu, gazów cieplarnianych, odpadów,
• organizacja warsztatów dla nauczycieli (nowe metody i formy edukacji dla ZR,
z wykorzystaniem technik informacyjnych),
rozwój bazy danych o środowisku i jego ochronie w gminie,
66
• organizacja imprez ekologicznych z okazji Międzynarodowego Dnia Ziemi,
Światowego Dnia Ochrony Środowiska, Sprzątania Świata i innych podejmowanych z
inicjatywy realizatorów Programu,
• popularyzacja postaci zasłużonych dla ochrony środowiska i wdrażanie idei ZR,
gospodarki odpadami,
• organizacja konkursów w zakresie:
- segregacji odpadów, ich odzysku,
- gospodarowania odpadami niebezpiecznymi, w tym azbestu,
- dla szkół np. „Ekologiczna Szkoła”,
- dla społeczności np. „Ekologiczne Sołectwo”,
• aktywizacja działań organizacji społecznych dla zrównoważonego rozwoju,
• wspieranie rozwoju „Zielonej Szkoły”, zajęć warsztatowych dzieci i młodzieży w
zakresie gospodarki odpadami,
• objęcie edukacją ekologiczną młodzieży niepełnosprawnej,
• nowe formy aktywizacji społeczeństwa do działań na rzecz:
- Racjonalnej gospodarki odpadami (zgodnie z kompetencjami gminy i
podejmowania działań w celu wdrażania nowego modelu gospodarki odpadami),
- stosowania odnawialnych źródeł energii (biomasy, biogazu, kolektory słoneczne),
13. Program Ochrony Środowiska Dla Gminy na lata 2012 – 2015 z perspektywą do
2019 roku
• Przygotowanie edukatorów, bazy edukacji ekologicznej, beneficjentów i
realizatorów edukacji ekologicznej.
- Badanie poziomu świadomości ekologicznej społeczeństwa, możliwości realizacji
edukacji ekologicznej, ocena bazy edukacyjnej.
- Powołanie społecznego zespołu do spraw edukacji ekologicznej.
- Utworzenie w gminnej bibliotece działu dotyczącego edukacji ekologicznej i jego
rozwój (wyposażenie w materiały edukacyjne, pomoce audiowizualne).
- Szkolenia i warsztaty dla nauczycieli z zakresu metod, form edukacji ekologicznej (dwa
razy w roku):
dla nauczycieli szkół podstawowych, kadry przedszkoli,
67
dla nauczycieli gimnazjów.
• Działania na rzecz aktywnych form i metod edukacji ekologicznej.
- Szkolenia i warsztaty dla sołtysów, radnych, rolników, policji, przedstawicieli biznesu z
zakresu:
wdrażania i monitoringu Programu ochrony środowiska dla Gminy,
nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie,
ochrony wód i ich zasobów,
ochrony powietrza i przeciwdziałania zmianom klimatu,
ochrony przyrody, lasów, drzew i zieleni, zwierząt,
obowiązków wynikających z prawa ekologicznego.
• Organizacja konkursów ekologicznych, wystawy prac konkursowych w
szkołach nt.:
- racjonalnej gospodarki odpadami,
- ochrony przyrody, w tym lasu,
- oszczędzania zasobów środowiska i wykorzystanie prac konkursu plastycznego w
wydawnictwach np.:
kalendarzu edukacyjnym(np. segregacja odpadów, ochrona bioróżnorodności
w gminie),
ulotkach dla mieszkańców nt. segregacji odpadów,
mapy ekologicznej gminy z uwzględnieniem bioróżnorodności, ścieżki
edukacyjnej.
• Organizacja gminnych imprez i kampanii ekologicznych propagujących:
- zachowania proekologiczne:
Międzynarodowy Dzień Ziemi,
- obszary działań w środowisku wymagające zaangażowania społecznego:
Kampanie:
Sprzątanie Świata,
Segregujesz – Zyskujesz.
• Organizowanie tzw. zielonych miejsc pracy w zakresie:
68
- gospodarowania odpadami.
14. Przykłady działań edukacji odpadowej Regionalnego Centrum Edukacji
Ekologicznej w Płocku.
• przykłady zadań edukacyjnych z zakresu gospodarki odpadami,
przygotowanie edukatorów, bazy edukacyjnej,
wyłonienie beneficjentów i realizatorów edukacji ekologicznej,
aktywne formy edukacji,
• warsztaty dla sołtysów, radnych, rolników, policji, straży, biznesu,
• konkursy ekologiczne, wystawy prac konkursowych,
• wycieczki do zakładów przetwarzania odpadów,
• wydawnictwa np. kalendarz edukacyjny pt.: „Segregujesz – odzyskujesz czyli
proste rady na odpady”, „Dobre rady na odpady, dorośli i dzieci segregują
śmieci”– Poradnik,
• rola mediów – artykuły w Tygodniku Płockim,
• współpraca z rodziną, kościołem,
organizacja imprez i kampanii ekologicznych, happeningów,
• Sprzątanie Świata, Segregujesz – Zyskujesz, „Ziemia w Twoich rękach - wygraj
więc z azbestem”,
organizowanie zielonych miejsc pracy,
dostęp społeczeństwa do informacji o gospodarowaniu odpadami,
portale ekologiczne,
doskonalenie pracowników samorządowych,
• szkolenie z nowych regulacji prawnych (współpraca z samorządem województwa,
powiatami,
• seminaria i warsztaty (współpraca z firmami gospodarującymi odpadami),
• konferencje (współpraca z naukowcami i praktykami w gospodarce odpadami),
tematyka warsztatów:
• nowy model gospodarki odpadami komunalnymi,
69
• udział społeczeństwa w tworzeniu nowego modelu gospodarki odpadami w
gminach,
• przygotowanie wzorów uchwał rad gmin dot. gospodarowania odpadami,
• przygotowanie przetargów na odbiór (odbiór i zagospodarowanie odpadów),
• decyzje administracyjne, kontrola przestrzegania prawa wynikającego z
obowiązujących ustaw,
• sankcje administracyjne,
• Aktywizacja społeczeństwa na rzecz wdrażania nowego modelu gospodarki
odpadami,
warsztaty terenowe w gminach nt. wdrażania nowego modelu gospodarki
odpadami.
Wydawnictwa
70
71
72
73
dlaczego zmieniano ustawę, uciążliwości odpadów dla środowiska, niektóre
pojęcia dotyczące odpadów,
jak składać deklarację,
konsekwencja niezłożenia deklaracji,
czy opłatę za odpady można przeznaczać na inne cele, czy można zmieniać stawkę
opłaty za odpady,
kto dostarcza pojemniki/ worki na odpady,
jak segregować odpady,
funkcjonowanie PSZOK,
- sposoby i metody edukacji społeczeństwa, programy edukacji,
- prezentacja wyników warsztatów,
1300
-1400
- obiad,
1400
-1430
- efekty dla gmin i środowiska wdrażania nowego modelu gospodarowania
odpadami komunalnymi – co możemy zmienić w modelu gospodarowania odpadami? - J.
Kawałczewska,
1430
- 1500
- podsumowanie seminarium- co można zrobić w gminach, aby usprawnić
system gospodarowania odpadami- wypowiedzi uczestników; prowadzą - Janina
Kawałczewska, Jadwiga Zonenberg.
74
Niektóre ważne problemy. Jak je rozwiązać?
1. Składanie sprawozdań kwartalnych przez przedsiębiorców prowadzących
działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, posiadający wpis do rejestru na terenie danej gminy, a nie
odbierający odpadów komunalnych, (tzw. sprawozdanie „O”).
2. Jak klasyfikować odpady w zbieraniu dopojemnikowym; suche – np. 150106
lub 200199 lub 200301, mokre 200301 lub 200108.
3. Sposób przekazywania marszałkowi województwa danych dot. rejestru
działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości,
pierwszy wykaz do 31.01.2013 r (pełen wykaz od daty wytworzenia) – również
firmy wykreślone,
potem na bieżąco do końca miesiąca. Także wykaz negatywny (brak wpisów).
4. Kto powinien składać do wójta, burmistrza deklaracje o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami w przypadku budownictwa wielolokalowego? Kto
powinien dokonywać wpłat?
jeśli lokale są własności osób fizycznych, powołana wspólnota mieszkaniowa
(wyposaża budynek w 1 punkt odbioru odpadów),
jeśli cześć lokali stanowi własność osób fizycznych, a cześć spółdzielni.
5. Jaki jest obowiązkowy zakres prowadzenia selektywnej zbiórki i odbierania
odpadów komunalnych?
6. Odpady z remontów – jak określać ilość odpadów z remontów, jeśli jest ich
dużo, czy za dodatkową opłatę za dodatkowe usługi?
7. Czy można uzależnić odbiór odpadów komunalnych od posiadanych worków
lub pojemników z logo firmy?
8. Czy rada gminy może postanowić o odbieraniu odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości niezamieszkanych tylko z części terenu gminy?
9. Dostęp społeczeństwa do informacji o środowisku oraz dostęp społeczeństwa
do informacji publicznej. Wyroki WSA I OSP 108/13, II Sa/Wa1193/12, II SA
B/Wa 2018/12.