Septiembre- Octubre 2016 - bcnbib.gob.ar · Septiembre - Octubre 2016 . Dirección Servicios Legislativos Subdirección Documentación e Información Argentina Departamento Investigación

Año 18 – Nº 5 –marzo 2017

Septiembre- Octubre 2016

1666-5201

ISSN 1666-5201

Año 18 – Nº 5, marzo 2017

Dirección Servicios Legislativos

Subdirección Documentación e Información Argentina

Departamento Investigación e Información Argentina

Novedades Legislativas

Legislación. Doctrina y Jurisprudencia

Septiembre - Octubre 2016

Dirección Servicios Legislativos

Subdirección Documentación e Información Argentina


PROPIETARIO

Biblioteca del Congreso de la Nación

DIRECTOR RESPONSABLE

Alejandro Lorenzo César Santa

© Biblioteca del Congreso de la Nación

Alsina 1835, 4º piso.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Buenos Aires, marzo 2017

Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723

ISSN 1666-5201

“Novedades Legislativas. Legislación. Doctrina y Jurisprudencia. Septiembre - Octubre 2016”


0

El boletín "Novedades Legislativas" es una publicación periódica de la

Dirección Servicios Legislativos de la Biblioteca del Congreso de la Nación

-editada en un medio electrónico desde julio de 1999-, que tiene por objeto sistematizar

la información legislativa seleccionada, de carácter general, publicada en el Boletín

Oficial de la República Argentina.

Cada uno de los documentos incorporados contiene una referencia al tipo de

norma, número, fecha, órgano emisor y una breve síntesis analítica de su contenido.

Para un mejor acceso a la información, las normas se clasifican según la materia

abordada, con las necesarias remisiones en caso que una disposición se refiera a varios

temas del tesauro que se utiliza en la presente publicación y acceso directo al texto

completo publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina, mediante un

hipervínculo al archivo del ejemplar –en formato pdf- en la página web oficial del citado

organismo.

Por último, se consignan -a continuación de los asientos legislativos y con el mismo

sistema de clasificación- sumarios de los documentos jurisprudenciales y doctrinarios

publicados en las distintas revistas jurídicas existentes en la Dirección.



1

SUMARIO TEMÁTICO

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Actividad Nuclear

Biotecnología Desenvolvimiento Científico y Tecnológico

Informática

COMERCIO Consumidor

Exportación e Importación Mercado Común

Tarjeta de Crédito y Débito

COMUNICACIONES Telecomunicaciones

CONSTITUCIÓN Derechos y Garantías Constitucionales

CUESTIONES SOCIALES Menores

Mujer Violencia de Género

CULTURA Homenajes

Medios de Comunicación Patrimonio Cultural

Propiedad Intelectual

DEFENSA NACIONAL - SEGURIDAD Armamentos y Explosivos

Defensa Civil Fuerzas Armadas

Fuerzas de Seguridad y Policía Seguridad

DEMOGRAFÍA Migración

Pueblos Originarios

DEPORTES Y ENTRETENIMIENTOS Dopaje en el Deporte



2

Espectáculos Deportivos Juegos

DERECHO

Asociaciones y Fundaciones Contratos

Derecho Administrativo Derecho Ambiental

Derecho Civil Derecho Comercial

Derecho Laboral Derecho Penal

Derecho Procesal Civil y Comercial Derecho Procesal Penal

Derechos Humanos Identificación de Persona

Sociedades

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Acciones y Títulos

Contabilidad Pública Deuda

Economía y Finanzas Empresa

Entidades Financieras Hipoteca y Prenda

Impuestos, Tasas y Contribuciones Presupuesto General

Seguros

DESARROLLO RURAL Agricultura y Ganadería

Pesca Sanidad Vegetal y Animal

ESTADO Acceso a la Información Pública

Bienes del Estado Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Estado Municipal Estado Provincial

Territorio

INDUSTRIA Actividad Industrial

Industria del Turismo y Servicios Industria Minera

Industria Química y Farmacéutica Industria Vitivinícola

Patentes de Invención y Modelos de Utilidad



3

MINISTERIO PÚBLICO Organización

OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Obras Públicas

Regulación y Control

PODER EJECUTIVO Administración Pública

Decretos de Necesidad y Urgencia Documentación e Información

Ministerios, Secretarías y Subsecretarías Presidente y Vicepresidente

PODER JUDICIAL Corte Suprema de Justicia de la Nación

Magistrado Organización

PODER LEGISLATIVO Cámaras

POLÍTICA Ética Pública

Participación Ciudadana Régimen Electoral

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Aguas

Catástrofe Energía

Impacto Ambiental Parques y Reservas

Problemas Ambientales Globales Protección y Conservación de Recursos Naturales

Residuos Residuos Peligrosos

RELACIONES INTERNACIONALES Cooperación Internacional

Tratados, Acuerdos y Convenios

SALUD Alimentos y Nutrición

Productos Medicinales



4

Salud Pública

SEGURIDAD SOCIAL Asignaciones Familiares

Obras Sociales Previsión Social

TRABAJO Y EMPLEO Asociaciones Sindicales

Fomento del Empleo Formación Profesional

Profesiones y Ocupaciones Relaciones Colectivas de Trabajo

Relaciones Individuales de Trabajo Riesgos del Trabajo

TRANSPORTE Ferrocarriles

Navegación Aérea Navegación Marítima y Fluvial

Tránsito Transporte Automotor Transporte de Carga

URBANISMO Y VIVIENDA Asuntos Urbanos

Vivienda



5

SUMARIO NUMÉRICO

LEYES NACIONALES

27.270 27.271 27.273 27.274 27.275 27.276 27.277 27.278 27.279 27.280 27.281 27.283 27.284 27.286 27.287

DECRETOS

975 982 983 984 991 997

1.006 1.014 1.025 1.026 1.030 1.033 1.034 1.035 1.039 1.042 1.043 1.044 1.047 1.049 1.053 1.057 1.058 1.063 1.070 1.079 1.092 1.093 1.094 1.096 1.101 1.102 1.112 1.114 1.115



6

1.116 1.117 1.122 1.130 1.131 1.132

DECISIONES ADMINISTRATIVAS

Jefatura de Gabinete de Ministros 957

1.035 1.045 1.051 1.067 1.074 1.119 1.122 1.129 1.146 1.149 1.202 1.204 1.205

RESOLUCIONES CONJUNTAS

Ministerio de Modernización y Ministerio de Salud

3-E

Ministerio de Producción y Ministerio de Educación y Deportes 1-E

Ministerio de Salud y Secretaría de Comercio 1-E

Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda 13-E 14-E 15-E 16-E 17-E 18-E 19-E 20-E 21-E

RESOLUCIONES

Honorable Cámara de Diputados de la Nación

1.231



7

Ministerio de Agroindustria 332-E

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable 378-E 391-E

Ministerio de Energía y Minería 196-E 212-E 218-E 219-E

Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas 297-E

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 808-E

Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda 109-E 116-E 244-E 411-E

Ministerio de Modernización 399-E

Ministerio de Producción 424-E 425-E 426-E 468-E

Ministerio de Salud 1.253-E 1.420-E 1.424-E 1.448-E 1.511-E 1.565-E 1.653-E 1.775-E 1.812-E 1.828-E 1.876-E

Ministerio de Seguridad 418-E 479-E



8

533-E 567-E

Ministerio de Transporte 304-E 396-E

Secretaría de Comunicación Pública 446-E

Secretaría de Deporte, Educación Física y Recreación 293-E

Secretaría de Empleo 1.315-E 1.340-E 1.351-E 1.492-E

Secretaría de Gestión de Transporte 74-E

Secretaría de Integración Productiva 27-E

Secretaría de la Transformación Productiva 31-E

Secretaría de Modernización Administrativa 22-E

Secretaría de Seguridad Social 333-E

Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 8-E

Administración de Parques Nacionales 203

Administración Federal de Ingresos Públicos Generales

3.938 3.942 3.944 3.945 3.946



9

Administración Nacional de Aviación Civil 754

Administración Nacional de la Seguridad Social 305 306

Agencia Nacional de Materiales Controlados 9 13

Autoridad Regulatoria Nuclear 552

Banco Central de la República Argentina 383

Comisión Administradora del Río Uruguay 46

Comisión Nacional de Regulación del Transporte 1.055 1.075

Comisión Nacional de Valores 674 675

Consejo Federal Pesquero 12

Dirección General de Aduanas 21 26

Ente Nacional de Comunicaciones 6.673-E 6.714-E 6.981-E

Ente Nacional Regulador del Gas 4.065 4.089

Instituto Nacional de la Propiedad Industrial 56

Instituto Nacional de Vitivinicultura



10

31

Registro Nacional de las Personas 480

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 448 549

Superintendencia de Riesgos del Trabajo 363

Superintendencia de Seguros de la Nación 40.091

Superintendencia de Servicios de Salud 400

Unidad de Información Financiera 135

DISPOSICIONES

Subsecretaría de Comercio Interior 51-E

Subsecretaría de Financiamiento de la Producción 5-E 10-E

Subsecretaría de Pesca y Acuicultura 78-E

Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables 97-E

Administración Federal de Ingresos Públicos 316

Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica 9.807 10.401 10.564

Agencia Nacional de Seguridad Vial 416



11

Dirección Nacional de Migraciones

2.595 4.592 4.648 4.683 5.143

Oficina Nacional de Contrataciones 62-E 65-E

Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal Técnico Registrales

20

Tesorería General de la Nación 31-E 32-E 33-E

ACORDADAS

Corte Suprema de Justicia de la Nación 24 28



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CIENCIA Y TECNOLOGÍA Actividad Nuclear 1. Resolución nº 552, 19 octubre 2016 (Autoridad Regulatoria Nuclear). Aprueba la Norma Revisión 3 “Gestión de residuos radioactivos”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 octubre 2016, p. 15).

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Biotecnología 1. “Ambiente, biodiversidad y contrato (Reflexiones sobre el régimen jurídico argentino)”. Por Carlos A. Hernández. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016). 2. “Biodiversidad y propiedad”. Por Alicia Puerta de Chacón. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016). 3. “Diversidad biológica y diversidad jurídica. Visión argentina”. Por Aida Kemelmajer de Carlucci. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016).

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Desenvolvimiento Científico y Tecnológico 1. Decreto nº 1.116, 19 octubre 2016. Aprueba los objetivos de la Fundación Miguel Lillo, encargada de la investigación científica de la flora, fauna y gea, principalmente del norte argentino. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2016, p. 6).

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Informática (*) Ver: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 1.

COMERCIO Consumidor 1. Disposición nº 51-E, 29 septiembre 2016 (Subsecretaría de Comercio Interior). Prorroga hasta el 31 de enero de 2017 la vigencia del programa “Ahora 12”. Incluye en el mismo las ventas de juguetes y juegos de mesa de producción nacional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 septiembre 2016, p. 7). Citas legales: Resolución SPEyPD Nº 82/14 (NL, Septiembre- Octubre 2014). 2. “Las nuevas tecnologías y el impacto de la venta on line en los sistemas tradicionales de distribución comercial”. Por Osvaldo J. Marzorati. (Derecho Comercial y de las Obligaciones. Buenos Aires, septiembre/ octubre 2016). 3. “Legitimación del consumidor para interponer recurso directo en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. Por Ezequiel N. Mendieta. (Derecho Administrativo. Nº 107. Buenos Aires, septiembre/ octubre 2016). 4. “Protección de usuarios y consumidores en los procesos de menor cuantía. Código Civil y Comercial y marco legal subsistente. Una propuesta integradora”. Por Carina Mariela Ginestar. (La Ley Gran Cuyo. Buenos Aires, octubre 2016).

https://www.boletinoficial.gob.ar/web2/utils/pdfView?file=%2Fpdf%2FpdfPorNombre%2F2016102401N.pdf%2FZm%2BVYOInslashBarqgCzfPCEtvscC1bLS1JVi1bLZMYQslashBarLrZLOeC7mKMY9t2mw%3D





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5. “Trato digno al consumidor en la ley de Tucumán sobre ‘tiempo de espera en la atención al público’”. Por Germán Muler. (La Ley Noroeste. Buenos Aires, septiembre 2016). (*) Ver también: DEPORTES Y ENTRETENIMIENTOS. Juegos.

COMERCIO Exportación e Importación 1. Decreto nº 1.079, 6 octubre 2016. Establece el Régimen Nacional de Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino, por el que se administrarán los trámites vinculados a operaciones de importación, exportación y tránsito de todo tipo de mercaderías. Crea el Comité para la Implementación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino. Fija su integración y funciones. Establece obligaciones para los organismos involucrados en procedimientos relacionados con declaraciones, permisos, certificaciones y demás autorizaciones necesarias para realizar las operaciones. Faculta a la Jefatura de Gabinete de Ministros a dictar las normas complementarias e interpretativas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2016, p. 2. Fe de erratas, 11 octubre 2016, p. 6). 2. Resolución General nº 3.942, 6 octubre 2016 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Implementa el Certificado de Origen Digital entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil, conforme el Sistema Informático de Certificación de Origen Digital en los términos de la Resolución Nº 386 del Comité de Representantes de la ALADI. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2016, p. 148). (*) Ver también: SALUD. Productos Medicinales. 2, 3.

COMERCIO Mercado Común 1. Juzg. Nac. Crim. y Corr. Fed. Nº 1, 19/5/16- K., A.H. (Mercosur. Acción de amparo intentada por un parlamentario del Mercosur. Pretensión de cobrar su dieta del Estado Argentino con fundamento en el art. 16 de la ley 27.120. Asimilación a los diputados nacionales. Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur. Ley 26.146. Rechazo de la pretensión. Vigencia de la Decisión Administrativa 152/16 del Parlamento del Mercosur). (Revista de Derecho Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: Leyes Nº 26.146 (NL, Septiembre- Octubre 2006) y 27.120 (NL, Enero- Febrero 2015), Decisión Administrativa JGM Nº 152/16 (NL, Marzo- Abril 2016). (*) Ver también: COMERCIO. Exportación e Importación. 2. DESARROLLO RURAL. Sanidad Vegetal y Animal. 2. PODER EJECUTIVO. Administración Pública. 2. SALUD. Salud Pública. 2. TRANSPORTE. Transporte de Carga.

COMERCIO Tarjeta de Crédito y Débito (*) Ver: COMERCIO. Consumidor. 1.






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COMUNICACIONES Telecomunicaciones 1. Resolución nº 8-E, 13 septiembre 2016 (Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones). Crea el Grupo de Trabajo de Servicios de Internet, cuyo objeto es analizar y proponer políticas públicas y regulaciones para la promoción y el desarrollo de tales servicios. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 38). 2. Resolución nº 6.673-E, 22 septiembre 2016 (Ente Nacional de Comunicaciones). Aprueba el Reglamento General del Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual. Modifica en consecuencia las Resoluciones AFSCA Nº 1.048/14 y 227/15 y deja sin efecto la Nº 1.320/14. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 septiembre 2016, p. 25). Citas legales: Resolución AFSCA Nº 1.048/14 (NL, Septiembre- Octubre 2014). 3. Resolución n° 6.714-E, 23 septiembre 2016 (Ente Nacional de Comunicaciones). Asigna el indicativo de servicios especiales “148” para la atención de comunicaciones efectuadas por los ciudadanos a los centros de información de los gobiernos provinciales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 27). 4. Resolución nº 446-E, 28 septiembre 2016 (Secretaría de Comunicación Pública). Implementa el Registro Nacional de Proveedores de Publicidad Oficial. Aprueba el procedimiento de inscripción. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 31). Citas legales: Resolución SCP Nº 247-E/16 (NL, Julio- Agosto 2016). 5. Resolución n° 6.981-E, 11 octubre 2016 (Ente Nacional de Comunicaciones). Aprueba el Régimen de Información de Ingreso de Aportes de Inversión al Fondo Fiduciario del Servicio Universal. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016, p. 33). Citas legales: Resolución ENACOM N° 2.642/16 (NL, Mayo- Junio 2016). 6. Decisión Administrativa nº 1.149, 19 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Deroga su similar Nº 448/09 -procedimiento para la prestación de los servicios publicitarios creativos, arte y producción gráfica y audiovisual y para la tramitación y pago de las campañas institucionales de publicidad y comunicación del sector público nacional, efectivizadas por intermedio de Telam Sociedad del Estado-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2016, p. 7). Citas legales: Decisión Administrativa JGM Nº 448/09 (NL, Noviembre- Diciembre 2009).

CONSTITUCIÓN Derechos y Garantías Constitucionales 1. “El derecho de huelga y la interpretación constitucional: límites a la discrecionalidad judicial”. Por Jonás Elfman. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: CS, 7/6/16- Orellano, F.D. c. Correo Oficial de la República Argentina S.A. (NL, Julio- Agosto 2016). 2. “La acción de amparo en la provincia del Chaco”. Por Lisandro Yolis. (La Ley. Suplemento Constitucional. Buenos Aires, septiembre 2016). 3. “Los límites al ejercicio del derecho a huelga en la jurisprudencia de la Corte Suprema y el caso ‘Orellano’”. Por Julián A. De Diego. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: CS, 7/6/16- Orellano, F.D. c. Correo Oficial de la República Argentina S.A. (NL, Julio- Agosto 2016). 4. “Solo los sindicatos reconocidos por el Estado pueden declarar la huelga”. Por Luis P. Slavin. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, septiembre 2016).










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Referencias: CS, 7/6/16- Orellano, F.D. c. Correo Oficial de la República Argentina S.A. (NL, Julio- Agosto 2016). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Energía. 8. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Residuos.

CUESTIONES SOCIALES Menores 1. Decreto nº 1.049, 29 septiembre 2016. Aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, destinado a financiar el Proyecto para la Protección de Niños y Jóvenes. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 septiembre 2016, p. 1). 2. Decreto nº 1.117, 20 octubre 2016. Determina los tipos de trabajo, actividades, ocupaciones y tareas que constituyen trabajo peligroso para los menores de dieciocho años, en los términos de Convenio sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2016, p. 1). Citas legales: Ley Nº 25.255 (NL, Julio- Agosto 2000). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Penal. 4.

CUESTIONES SOCIALES Mujer (*) Ver: CUESTIONES SOCIALES. Violencia de Género.

CUESTIONES SOCIALES Violencia de Género 1. “El registro iberoamericano de femicidios: una propuesta desigualitariamente igualitaria”. Por Carlos Adrián Garaventa. (Revista de Derecho de Familia y de las Personas. Buenos Aires, octubre 2016).

CULTURA Homenajes 1. Ley nº 27.277. Designa a la ciudad de Comodoro Rivadavia –provincia del Chubut- Capital Nacional del Petróleo, en reconocimiento a su papel protagónico en el nacimiento y desarrollo de la explotación hidrocarburífera en el país. Sancionada 14 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.070, 5 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 octubre 2016, p. 1). 2. Ley n° 27.278. Instituye el 4 de julio de cada año como Día Nacional de la Convivencia y Pluralidad de las Expresiones Políticas, en conmemoración del mensaje histórico de despedida al extinto Presidente de la Nación General Juan Domingo Perón pronunciado por el Dr. Ricardo Balbín. Sancionada 14 septiembre 2016. Promulgada por Decreto N° 1.057, 3 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 4 octubre 2016, p. 2).







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CULTURA Medios de Comunicación 1. Resolución n° 479-E, 27 septiembre 2016 (Ministerio de Seguridad). Aprueba el Protocolo General de Actuación para la Protección de la Actividad Periodística. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 octubre 2016, p. 13). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 8.

CULTURA Patrimonio Cultural 1. CJ Salta, 10/3/16- Paz, Eduardo David c. Comisión de Preservación del Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico de la Provincia de Salta s/ recurso de inconstitucionalidad (Patrimonio arquitectónico y urbanístico. Limitaciones al dominio. Sanción por ubicación de carteles en un edificio histórico. Procedencia del recurso de inconstitucionalidad. Arbitrariedad de la sentencia). Con nota de Antonio Calabrese: “Los derechos de tercera generación y la publicidad registral”. (La Ley Noroeste. Buenos Aires, octubre 2016).

CULTURA Propiedad Intelectual 1. JCiv. y Com. 17ª Nom., Rosario, 8/8/16- SADAIC c. Plaza Hotel S.A. s/ cobro de pesos (Derechos de autor. Reproducción de música en habitaciones de hotel mediante radios o televisiones. Actividad que no cuadra en los términos del art. 36 de la Ley 11.723. Inexistencia de representación o difusión pública). Con nota de Santiago Aramburu: “El futuro llegó hace rato”. (La Ley Litoral. Buenos Aires, octubre 2016).

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Armamentos y Explosivos 1. Resolución nº 9, 8 septiembre 2016 (Agencia Nacional de Materiales Controlados). Establece el Sistema de Control Ciudadano para Autorizaciones, de aplicación a las solicitudes de obtención de la condición de legítimo usuario individual y de portación de armas de fuego. Deroga la Resolución del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Nº 373/13 -procedimiento de participación ciudadana por oposición para la autorización de tenencia o portación de armas de fuego-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2016, p. 18). Citas legales: Resolución MJyDH Nº 373/13 (NL, Marzo- Abril 2013). 2. Resolución nº 13, 13 septiembre 2016 (Agencia Nacional de Materiales Controlados). Dispone iniciar el Plan Integral de Modernización del ANMAC con el fin de implementar procedimientos que permitan un eficiente control en la elaboración, adquisición, traslado, trazabilidad, ingreso y egreso del país, disposición y resguardo, homologación y demás actividades de seguridad y contralor de los distintos materiales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 17). 3. Ley nº 27.286. Dispone un nuevo plazo de ejecución –desde el 1º de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2017- del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego creado por Ley Nº 26.216. Sancionada 28 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.122, 21 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 octubre 2016, p. 1).







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Citas legales: Leyes Nº 26.216 (NL, Marzo- Abril 2008), 26.520 (NL, Septiembre- Octubre 2009), 26.644 (NL, Noviembre- Diciembre 2010), 26.792 (NL, Noviembre- Diciembre 2012) y 26.919 (NL, Noviembre- Diciembre 2013). (*) Ver también: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Fuerzas de Seguridad y Policía.

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Defensa Civil 1. Ley nº 27.287. Crea el Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil, cuyo objeto es articular el funcionamiento de los organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil para optimizar acciones destinadas a la reducción de riesgos, manejo de la crisis y recuperación. Determina que el Sistema tiene como finalidad la protección integral de las personas, las comunidades y el ambiente ante la existencia de riesgos. Establece que estará integrado por el Consejo Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil y por el Consejo Federal de Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil. Crea el Registro de Asociaciones Civiles, Voluntarias y Organizaciones no Gubernamentales para la Gestión Integral del Riesgo y la Red de Organismos Científico- Técnicos para la Gestión Integral del Riesgo. Crea el Fondo Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y el Fondo Nacional de Emergencia para el financiamiento de las acciones. Deroga el Decreto Nº 1.250/99 y la Resolución del Ministerio del Interior Nº 968/11. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente, que deberá reglamentarse dentro de los ciento ochenta días a partir de su entrada en vigencia. Sancionada 28 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.114, 19 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2016, p. 2). Citas legales: Decreto Nº 1.250/99 (NL, Noviembre- Diciembre 1999), Ley Nº 26.509 (NL, Julio- Agosto 2009), Resolución MI Nº 968/11 (NL, Julio- Agosto 2011).

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Fuerzas Armadas 1. Ley nº 27.281. Autoriza la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida fuera de él de fuerzas nacionales, según corresponda, para participar en el Programa de Ejercitaciones Combinadas a realizarse entre el 1º de septiembre de 2016 y el 31 de agosto de 2017. Ordena comunicar al Poder Ejecutivo nacional. Sancionada 28 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.096, 13 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 1). (*) Ver también: RELACIONES INTERNACIONALES. Cooperación Internacional.

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Fuerzas de Seguridad y Policía 1. “La incorporación de armas no letales ‘Taser’ a las fuerzas de seguridad: implicancias y límites a la judiciabilidad de la política criminal” (Nota a fallo). Por Mariano Cartolano. (Revista de Derecho Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: TS CABA, 6/3/15- P., C. c. GCBA. (*) Ver también: CULTURA. Medios de Comunicación. DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. RELACIONES INTERNACIONALES. Cooperación Internacional. TRANSPORTE. Transporte de Carga.





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DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Seguridad 1. Decreto nº 1.093, 12 octubre 2016. Crea el Sistema Federal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y Extraviadas en la órbita de la Secretaría de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas del Ministerio de Seguridad. Establece sus funciones. Determina la forma y contenido de la comunicación por parte de las fuerzas policiales o de seguridad federal que reciban una denuncia. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir al Sistema. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 octubre 2016, p. 2). 2. Resolución nº 533-E, 12 octubre 2016 (Ministerio de Seguridad). Crea el Registro de Estadística de Seguridad en los Pasos Internacionales. Instruye a la Gendarmería Nacional y a la Prefectura Naval Argentina a remitir la información requerida. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2016, p. 20). 3. Resolución nº 567-E, 18 octubre 2016 (Ministerio de Seguridad). Modifica la Resolución Nº 389/16 –pautas de organización del servicio de protección y custodia a cargo del Ministerio de Seguridad- en lo relativo a la seguridad presidencial. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2016, p. 28). Citas legales: Decretos Nº 648/04 (NL, Mayo- Junio 2004) y 692/16 (NL, Mayo- Junio 2016), Resolución MS Nº 389/16 (NL, Julio- Agosto 2016).

DEMOGRAFÍA Migración 1. Disposición nº 2.595, 14 junio 2016 (Dirección Nacional de Migraciones). Modifica su similar Nº 843/12 –registración con captura de huella dactilar y fotografía para el control migratorio en determinados pasos fronterizos- a fin de disponer que en los casos de nacionales argentinos que reingresen al país dentro de los treinta días de su egreso, no será necesaria la captura de la imagen facial. Modifica el Anexo II de la norma: Reglas generales para la registración de movimientos migratorios. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 septiembre 2016, p. 11). Citas legales: Disposición DNM Nº 843/12 (NL, Mayo- Junio 2012). 2. Disposición nº 4.592, 30 agosto 2016 (Dirección Nacional de Migraciones). Aprueba el Reglamento para la Tramitación de Autorización de Viaje Electrónico, de aplicación a partir del 1º de septiembre de 2016 para los nacionales de la República Popular China titulares de pasaporte ordinario cuyo ingreso sea con carácter transitorio en calidad de turistas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º septiembre 2016, p. 34). 3. Disposición n° 4.648, 1° septiembre 2016 (Dirección Nacional de Migraciones). Aprueba el Reglamento para la Tramitación de la Autorización De Viaje Electrónico (AVE), de aplicación a partir del 1° de septiembre de 2016 para los extranjeros nacionales de la República Popular China titulares de pasaporte ordinario cuando su ingreso al país se efectúe con carácter transitorio en calidad de turistas. Deroga la Disposición Nº 4.592/16. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 septiembre 2016, p. 22). Citas legales: Ley N° 25.871 (NL, Enero- Febrero 2004), Disposición Nº 4.592/16 (ut supra). 4. Disposición nº 4.683, 5 septiembre 2016 (Dirección Nacional de Migraciones). Modifica el Programa Siria, de visado humanitario para extranjeros afectados por el conflicto de la República Árabe Siria, en cuanto a los requisitos y al procedimiento de tramitación de permisos de ingreso y visados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 septiembre 2016, p. 12). 5. Decreto nº 1.034, 16 septiembre 2016. Crea el Gabinete Nacional del Programa Siria, cuya finalidad será establecer las directrices generales para la recepción humanitaria de personas desplazadas forzosamente como consecuencia del conflicto en la República Árabe Siria.











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(Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 septiembre 2016, p. 1). 6. Disposición n° 5.143, 23 septiembre 2016 (Dirección Nacional de Migraciones). Deroga su similar N° 4.648/16. Aprueba el Reglamento para la Tramitación de la Autorización de Viaje Electrónica (AVE), de aplicación a extranjeros nacionales de la República Popular China titulares de pasaporte ordinario que viajen con fines de turismo. Aprueba el protocolo de causales de denegatoria del AVE. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 37). Citas legales: Ley N° 25.871 (NL, Enero- Febrero 2004), Disposición DNM N° 4.648/16 (ut supra).

DEMOGRAFÍA Pueblos Originarios 1. CCiv. y Com., Mercedes, Sala I, 4/8/16- M., M.A. y otros c. Tribu de Rondeau y otra s/ prescripción adquisitiva (Comunidades indígenas. Usucapión de tierras donadas a comunidades indígenas en la provincia de Buenos Aires. Ley provincial 512. Inenajenabilidad dispuesta por el plazo de diez años. Interpretación del art. 75 inc. 17 de la Constitución Nacional. Efectos del reconocimiento de la personería. Identidad cultural. Ausencia de derechos sobre tierras que no ocupan hace décadas. Procedencia de la acción de prescripción adquisitiva). (La Ley. Buenos Aires, 4 octubre 2016).

DEPORTES Y ENTRETENIMIENTOS Dopaje en el Deporte 1. Resolución nº 293-E, 13 septiembre 2016 (Secretaría de Deporte, Educación Física y Recreación). Aprueba el Reglamento de integración, funcionamiento y procedimiento del Tribunal Nacional Disciplinario Antidopaje y el Tribunal Arbitral Antidopaje. Deja sin efecto, por tanto, el aprobado por la Resolución Nº 15/16. Otorga un subsidio a la Asociación Civil de Estudios Superiores para contribuir con los gastos que irrogue la puesta en funcionamiento del Tribunal Nacional Disciplinario Antidopaje. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2016, p. 21). Citas legales: Ley Nº 26.912 (NL, Noviembre- Diciembre 2013), Resolución SDEFyR Nº 15/16 (NL, Marzo- Abril 2016).

DEPORTES Y ENTRETENIMIENTOS Espectáculos Deportivos 1. Decisión Administrativa nº 1.045, 26 septiembre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Aprueba el gasto correspondiente al acta acuerdo suscripto el 26 de septiembre de 2016 entre la Secretaría General de la Presidencia de la Nación y la AFA en relación con el programa Fútbol para Todos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 septiembre 2016, p. 1).

DEPORTES Y ENTRETENIMIENTOS Juegos 1. “Premio de juego, defensa del consumidor y lesión subjetiva” (Nota a fallo). Por Alejandro Drucaroff Aguiar. (La Ley. Buenos Aires, 31 octubre 2016). Referencias: CCiv. y Com., Mercedes, Sala I, 8/9/16- Di Palma, M.D. c. Atlántica de Juegos SA s/ nulidad de acto jurídico.






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DERECHO Asociaciones y Fundaciones 1. “El asociativismo y el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación. Diferencias con el régimen derogado e inconsistencias”. Por Luis M. Calcagno. (Doctrina Societaria y Concursal. Buenos Aires, octubre 2016).

DERECHO Contratos 1. “El contrato en el Código Civil y Comercial: los principios fundamentales de la concepción clásica y su vigencia en la contratación moderna”. Por Santiago J. Peral. (Anales de Legislación Argentina. Año LXXVI, Nº 27. Buenos Aires, octubre 2016). 2. “La forma de los poderes judiciales a partir de la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial”. Por Juan Pablo Lorenzini. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Acciones y Títulos. 2, 3.

DERECHO Derecho Administrativo 1. “Breve estudio sobre la delegación de funciones administrativas”. Por Miguel Á. Lico y Miguel Á. Mouriño. (Doctrina Judicial. Buenos Aires, 26 octubre 2016). 2. “Caducidad por indebida dilación de los procedimientos administrativos” (Nota a fallo). Por Armando Martínez. (La Ley Gran Cuyo. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: SC Mendoza, Sala II, 29/6/15- Raitieri Pérez, C.B. c. Hospital Teodoro Schestakow. 3. “La proyección del nuevo constitucionalismo al derecho administrativo”. Por Juan Carlos Cassagne. (Derecho Administrativo. Nº 107. Buenos Aires, septiembre/ octubre 2016).

DERECHO Derecho Ambiental 1. “La prevención en el Código Civil y Comercial y el daño ambiental”. Por Alejandro Barletta. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016). 2. “La tutela procesal de la biodiversidad en la Argentina”. Por Jorge W. Peyrano. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016).

DERECHO Derecho Civil 1. “Artículo 7 del Código Civil y Comercial y procesos de divorcios en trámite: normativa aplicable” (Nota a fallos). Por Lea M. Levy. (Derecho de Familia. Nº 2016-V. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: SC Mendoza, Sala 1ª, 11/3/16- P., M.A. d. R. c. A., J.A.; CS, 29/3/16- T., M.M.D. y otros c. C., E.A.



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2. “El proceso de adopción en la reforma del Código Civil. Una mirada desde la interdisciplina”. Por Martín Urdinola y Sandra V. Cascino. (Derecho de Familia. Nº 76. Buenos Aires, septiembre 2016). 3. “Fertilización asistida post-mortem: avance jurisprudencial” (Nota a fallo). Por Sabrina M. Berger. (Revista Código Civil y Comercial. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: JNCiv. Nº 87, 5/5/16- N.O.C.P. s/ autorización (NL, Julio- Agosto 2016). 4. “Guarda de hecho. Entrega directa: ¿prohibida o permitida?”. Por Karina A. Bigliardi e Hipólito R. Vallejos. (Revista de Derecho de Familia y de las Personas. Buenos Aires, septiembre 2016). 5. “Las parejas LAT conforme el nuevo Código Civil y Comercial”. Por Diego O. Ortiz. (Derecho de Familia. Nº 76. Buenos Aires, septiembre 2016). 6. “Procesos de alimentos admisible también contra los abuelos del progenitor: un fallo novedoso a la luz del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación” (Nota a fallo). Por Victoria Gilardoni. (Derecho de Familia. Nº 2016-V. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: C. 1ª Civ. y Com. San Isidro, Sala 2ª, 18/2/16- G.L., E. c. A., J.P. 7. “Segundas y ulteriores copias o testimonios de las escrituras públicas en el Código Civil y Comercial de la Nación. Su armonización con la normativa notarial, registral y procesal de la provincia de Mendoza”. Por José Luis Caliri. (La Ley Gran Cuyo. Buenos Aires, octubre 2016). (*) Ver también: CULTURA. Patrimonio Cultural. DERECHO. Contratos. URBANISMO Y VIVIENDA. Vivienda. 2, 3, 5.

DERECHO Derecho Comercial 1. “Las propuestas abusivas en el concurso preventivo. Herramientas de análisis e incidencia de la inflación”. Por Romina Celano. (Doctrina Societaria y Concursal. Buenos Aires, octubre 2016). 2. “Los privilegios del Código Civil y Comercial de la Nación. Incidencias en la Ley de Concursos y Quiebras”. Por Mariam Ivana Llaver. (Anales de Legislación Argentina. Año LXXVI, Nº 24. Buenos Aires, septiembre 2016).

DERECHO Derecho Laboral (*) Ver: PODER EJECUTIVO. Administración Pública. 4, 5. TRABAJO Y EMPLEO. Profesiones y Ocupaciones. TRABAJO Y EMPLEO. Relaciones Colectivas de Trabajo. TRABAJO Y EMPLEO. Relaciones Individuales de Trabajo. TRABAJO Y EMPLEO. Riesgos del Trabajo.

DERECHO Derecho Penal



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1. Decreto nº 1.025, 14 septiembre 2016. Modifica su similar Nº 290/07 –reglamentación de la Ley Nº 25.246 de creación de la Unidad de Información Financiera- en relación con el Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas como autoridad de aplicación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 septiembre 2016, p. 5). Citas legales: Ley Nº 25.246 (NL, Mayo- Junio 2000), Decreto Nº 290/07 (NL, Marzo- Abril 2007). 2. Resolución nº 135, 14 octubre 2016 (Unidad de Información Financiera). Dicta normas aplicables a los intercambios de información con organismos análogos extranjeros, relativas a su utilización, seguridad, transmisión para fines de inteligencia o a pedido de autoridad judicial, entre otros. Contempla los requerimientos recibidos por la Unidad y establece modo de respuesta, excepciones y fines para los cuales se comparte información. Hace lo propio con la divulgación espontánea de información. Deroga su similar Nº 194/10. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2016, p. 20). Citas legales: Ley Nº 25.246 (NL, Mayo- Junio 2000), Resolución UIF Nº 194/10 (NL, Enero- Febrero 2011), Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016).

3. CFed. La Plata, Sala II, 6/10/16- M.D.M. y otros (Delitos de corrupción. Imprescriptibilidad. Interpretación del art. 36 de la Constitución Nacional. Atentado contra la democracia y la violación a los derechos humanos. Disidencia parcial). Con nota de Alberto L. Zuppi: “La corrupción como delito de lesa humanidad”. (La Ley. Buenos Aires, 25 octubre 2016). 4. “Antecedentes penales: ¿pueden valorarse las sentencias condenatorias impuestas por un hecho cometido siendo menor de edad?”. Por Carlos A. Carnevale y Silvana Corvalán. (La Ley Buenos Aires. Buenos Aires, septiembre 2016). 5. “Régimen de sinceramiento fiscal y programa de reparación histórica (blanqueo) y derecho penal”. Por Mariano Cúneo Libarona. (La Ley. Suplemento Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). 6. “Sobre el decomiso, la extinción de dominio y la lucha contra la corrupción. ¿El fin justifica los medios?”. Por Enzo Finocchiaro. (Revista de Derecho Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, septiembre 2016).

DERECHO Derecho Procesal Civil y Comercial 1. “Acción autónoma de nulidad: colisión entre la cosa juzgada y las garantías del debido proceso”. Por Jimena Márquez. (La Ley Córdoba. Buenos Aires, octubre 2016). 2. “Hacia un nuevo Código Procesal Civil y Comercial”. Por Roland Arazi. (La Ley. Buenos Aires, 26 septiembre 2016). 3. “La competencia objetiva de los jueces santafesinos con relación a la nueva acción preventiva de daños”. Por Alejandro Alberto Fiorenza. (La Ley Litoral. Buenos Aires, octubre 2016). 4. “Reforma procesal civil en la provincia de Santa Fe”. Por Andrea A. Meroi. (Revista Código Civil y Comercial. Buenos Aires, octubre 2016).

DERECHO Derecho Procesal Penal 1. Resolución nº 808-E, 13 septiembre 2016 (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos). Aprueba el protocolo para la asignación prioritaria del dispositivo electrónico de control, en el marco del “Programa de asistencia de personas bajo vigilancia electrónica”.






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(Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2016, p. 38). Citas legales: Resolución MJyDH Nº 1.379/15 (NL, Julio- Agosto 2015). 2. “El testigo de procedimiento penal. La experiencia salteña”. Por Daniel Alejandro Escalante. (La Ley Noroeste. Buenos Aires, octubre 2016).

DERECHO Derechos Humanos 1. Decreto nº 1.130, 27 octubre 2016. Aprueba el Acuerdo de solución amistosa celebrado el 14 de mayo de 2015 con el sr. D. Ramón Nicolás Guarino en el caso Nº 12.704 del registro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 octubre 2016, p. 1).

DERECHO Identificación de Persona 1. Resolución nº 480, 23 septiembre 2016 (Registro Nacional de las Personas). Determina que a partir del 1° de noviembre de 2016 los Documentos Nacionales de Identidad de confección manual carecen de validez como documento de viaje para egresar del país. A todos los demás fines mantienen su vigencia hasta el 31 de marzo de 2017. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 30).

DERECHO Sociedades 1. “El nuevo concepto de sociedad en las reformas de la Ley General de Sociedades”. Por José D. Botteri (h) y Diego Coste. (La Ley. Buenos Aires, 29 septiembre 2016). 2. “La Sociedad Anónima Simplificada (SAS)”. Por Daniel Roque Vítolo. (La Ley. Buenos Aires, 5 octubre 2016). 3. “La sociedad civil de 1869 derogada por el Código Civil y Comercial de la Nación de 2015”. Por Alberto V. Verón. (Doctrina Societaria y Concursal. Buenos Aires, octubre 2016).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Acciones y Títulos 1. Resolución General n° 674, 22 septiembre 2016 (Comisión Nacional de Valores). Incorpora a las Normas disposiciones referidas a la administración y a la fiscalización privada de las personas jurídicas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 8). 2. Resolución General n° 675, 22 septiembre 2016 (Comisión Nacional de Valores). Incorpora a las Normas un procedimiento simplificado de autorización de oferta pública aplicable a determinados fideicomisos financieros. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 8). 3. “Adecuación normativa de los fideicomisos financieros”. Por Lorena R. Schneider. (La Ley. Buenos Aires, 14 septiembre 2016). Referencias: Resolución General CNV Nº 671/16 (NL, Julio- Agosto 2016).







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DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Contabilidad Pública 1. Decreto nº 1.030, 15 septiembre 2016. Aprueba la reglamentación del Decreto Nº 1.023/01 para determinados contratos comprendidos en el mismo, la que constituye el Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional. Señala los contratos excluidos de su aplicación. Establece que la Agencia de Administración de Bienes del Estado dictará el Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del Estado. Dispone que la AFIP pondrá a disposición de la Oficina Nacional de Contrataciones la información sobre incumplimientos tributarios de los proveedores. Deroga los Decretos Nº 893/12 y sus modificatorios, 1.188/12 y 1.190/12. Modifica el Nº 690/16. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2016, p. 2). Citas legales: Decretos Nº 1.023/01 (NL, Julio- Agosto 2001), 893/12 (NL, Mayo- Junio 2012), 1.188/12 y 1.190/12 (NL, Julio- Agosto 2012), 690/16 (NL, Mayo- Junio 2016). 2. Decisión Administrativa n° 1.051, 27 septiembre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Aprueba el Presupuesto Consolidado del Sector Público Nacional correspondiente al ejercicio fiscal 2016. Ordena dar cuenta al Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 5). 3. Disposición nº 62-E, 27 septiembre 2016 (Oficina Nacional de Contrataciones). Aprueba el manual de procedimiento para las contrataciones que se gestionen aplicando el Decreto Nº 1.023/01 -Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional- y el Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional aprobado por el Nº 1.030/16. Deroga distintas normas relacionadas con la materia. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 septiembre 2016, p. 30). Citas legales: Decretos Nº 1.023/01 (NL, Julio- Agosto 2001) y 1.030/16 (ut supra). 4. Disposición nº 65-E, 27 septiembre 2016 (Oficina Nacional de Contrataciones). Habilita el Sistema Electrónico de Contrataciones de la Administración Nacional, denominado “COMP.AR”. Aprueba el manual de procedimiento, así como las políticas, términos y condiciones de uso del Sistema. Deroga distintas normas relacionadas con la materia. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 septiembre 2016, p. 39). Citas legales: Decretos Nº 1.023/01 (NL, Julio- Agosto 2001) y 1.030/16 (ut supra). 5. Resolución nº 411-E, 26 octubre 2016 (Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda). Modifica el Reglamento general para la rendición de cuentas de fondos presupuestarios transferidos a provincias, municipios y/u otros entes con el objeto de compatibilizar eficazmente el control de las áreas de aplicación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 octubre 2016, p. 48). Citas legales: Resolución MIOPyV Nº 58-E/16 (NL, Julio- Agosto 2016). 6. “El nuevo Reglamento del Régimen de Contrataciones: principales tendencias y transformaciones”. Por Nancy Fiasché y Sabrina Comotto. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Nº 457. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: Decreto Nº 1.030/16 (ut supra).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Deuda 1. Disposición n° 31-E, 5 septiembre 2016 (Tesorería General de la Nación). Amplía la emisión de las Letras del Tesoro en dólares estadounidenses con vencimiento 7 noviembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 septiembre 2016, p. 4). Citas legales: Disposición TGN N° 9/16 (NL, Mayo- Junio 2016). 2. Resolución Conjunta nº 13-E, 13 septiembre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la emisión de una Letra del Tesoro en dólares estadounidenses, a ser suscripta por China Machinery Engineering Argentina Sociedad Anónima (CMEA), con vencimiento 19 septiembre 2018. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 8).











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3. Resolución Conjunta n° 14-E, 13 septiembre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la emisión de los “Bonos del Tesoro nacional en pesos a tasa fija vencimiento 19 septiembre 2018” y la ampliación de la emisión de la “Letra del Tesoro en dólares estadounidenses con vencimiento 16 de enero de 2017”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 septiembre 2016, p. 6). Citas legales: Resolución Conjunta SH y SF N° 123 y 33/16 (NL, Julio- Agosto 2016). 4. Resolución n° 297-E, 16 septiembre 2016 (Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas). Reglamenta el procedimiento y la documentación para cancelar obligaciones consolidadas. En tal sentido, modifica las Resoluciones N° 15/10 –emisión de bonos de consolidación- y 42/06 –formulario de requerimiento de pago de deudas no previsionales-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 septiembre 2016, p. 4). Citas legales: Leyes N° 25.192 (NL, Noviembre- Diciembre 1999), 25.344 (NL, Noviembre- Diciembre 2000), 25.471 (NL, Septiembre- Octubre 2002), 25.565 (NL, Marzo- Abril 2002) y 25.725 (NL, Enero- Febrero 2003), Resolución MEyP N° 42/06 (NL, Enero- Febrero 2006), Ley N° 26.572 (NL, Noviembre- Diciembre 2009), Resolución MEyFP N° 15/10 (NL, Enero- Febrero 2010), Leyes N° 26.690 y 26.700 (NL, Julio- Agosto 2011) y 27.139 (NL, Mayo- Junio 2015). 5. Disposición n° 32-E, 16 septiembre 2016 (Tesorería General de la Nación). Amplía la emisión de las Letras del Tesoro en dólares estadounidenses con vencimiento 21 noviembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 septiembre 2016, p. 7). Citas legales: Disposición TGN N° 25-E/16 (NL, Julio-Agosto 2016). 6. Disposición n° 33-E, 16 septiembre 2016 (Tesorería General de la Nación). Amplía la emisión de las Letras del Tesoro en dólares estadounidenses con vencimiento 19 diciembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 septiembre 2016, p. 8). Citas legales: Disposición TGN N° 30-E/16 (NL, Julio-Agosto 2016). 7. Resolución Conjunta n° 15-E, 27 septiembre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la emisión de los “Bonos del Tesoro nacional en pesos a tasa fija vencimiento 3 de octubre de 2021” y de una “Letra del Tesoro en dólares estadounidenses con vencimiento 30 de enero de 2017”. Modifica su similar N° 14-E/16 -emisión de los “Bonos del Tesoro nacional en pesos a tasa fija vencimiento 19 de septiembre de 2018”-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 9). Citas legales: Resolución Conjunta SF y SH N° 14-E/16 (ut supra). 8. Resolución Conjunta nº 16-E, 28 septiembre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la ampliación de la emisión de los “Bonos del Tesoro nacional en pesos a tasa fija vencimiento 3 de octubre de 2021”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 septiembre 2016, p. 13). Citas legales: Resolución Conjunta SF y SH Nº 15-E/16 (ut supra). 9. Resolución Conjunta n° 17-E, 11 octubre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la emisión de nuevos instrumentos de deuda pública denominados “Bonos Internacionales de la República Argentina en Euros”, a cinco y diez años de plazo. Designa a los Colocadores Conjuntos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 octubre 2016, p. 6). 10. Resolución Conjunta nº 18-E, 12 octubre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la emisión de los “Bonos del Tesoro nacional en pesos a tasa fija vencimiento 17 de octubre de 2023” y de los “Bonos del Tesoro nacional en pesos a tasa fija vencimiento 17 de octubre de 2026”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 octubre 2016, p. 6). 11. Resolución Conjunta nº 19-E, 14 octubre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la emisión de una Letra del Tesoro en pesos a ser suscripta por el Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte, con vencimiento 17 abril 2017. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2016, p. 6).















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12. Resolución Conjunta n° 20-E, 18 octubre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la emisión de los “Bonos del Tesoro nacional en pesos con ajuste por C.E.R. 2.25% Vto. 2020” (BONCER 2020), con vencimiento 28 abril 2020. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016, p. 23). 13. Resolución Conjunta n° 21-E, 18 octubre 2016 (Secretaría de Finanzas y Secretaría de Hacienda). Dispone la ampliación de la emisión de la Letra del Tesoro en dólares estadounidenses con vencimiento 30 enero 2017. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016, p. 24). Citas legales: Resolución Conjunta SF y SH N° 15-E/16 (ut supra).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Economía y Finanzas 1. Resolución nº 425-E, 31 agosto 2016 (Ministerio de Producción). Crea el programa Agendas de Desarrollo en la órbita de la Secretaría de Integración Productiva, cuya finalidad es coordinar con las provincias la planificación e implementación estratégica de las políticas productivas de las mismas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º septiembre 2016, p. 5). 2. Resolución nº 426-E, 1º septiembre 2016 (Ministerio de Producción). Crea el Programa Desarrollo Productivo Local en la órbita de la Secretaría de Integración Productiva, cuyo fin es coordinar con los municipios la planificación e implementación estratégica de políticas productivas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2016, p. 7). 3. Resolución nº 468-E, 20 septiembre 2016 (Ministerio de Producción). Crea el Registro de Instituciones Productivas. Considera como tales a las cámaras, federaciones, confederaciones y/o asociaciones civiles sin fines de lucro cuyo objetivo sea representar a sectores productivos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2016, p. 30). 4. Resolución n° 31-E, 29 septiembre 2016 (Secretaría de la Transformación Productiva). Modifica la Resolución del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas N° 353/14 –requisitos para los solicitantes del Fondo para el Desarrollo Económico Argentino- con el objeto de complementarla con otras políticas públicas de financiamiento a actividades productivas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 4 octubre 2016, p. 8). Citas legales: Decreto N° 606/14 (NL, Marzo- Abril 2014), Resolución MEyFP N° 353/14 (NL, Julio- Agosto 2014). 5. Resolución nº 27-E, 19 octubre 2016 (Secretaría de Integración Productiva). Crea el Registro de Agencias de Desarrollo Argentino, que tendrá por objeto relevar, consolidar y difundir información acerca del ecosistema productivo local. Aprueba las bases y condiciones de acceso al Registro. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 octubre 2016, p. 12).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Empresa 1. Disposición n° 5-E, 1° septiembre 2016 (Subsecretaría de Financiamiento de la Producción). Aprueba el convenio de bonificación de tasas para las micro, pequeñas y medianas empresas a suscribirse con el Banco de la Provincia de Buenos Aires. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 septiembre 2016, p.16). 2. Disposición n° 10-E, 12 septiembre 2016 (Subsecretaría de Financiamiento de la Producción). Aprueba el modelo de convenio de bonificación de tasas para las micro, pequeñas y medianas empresas a suscribirse con el Banco de la Ciudad de Buenos Aires. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 septiembre 2016, p. 21). 3. Decreto n° 1.101, 17 octubre 2016. Aprueba la reglamentación de la Ley N° 27.264 –Programa de Recuperación Productiva- en lo que respecta al financiamiento y tratamiento impositivo especial para el













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fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas y régimen de fomento de inversiones productivas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 octubre 2016, p. 2). Citas legales: Ley N° 27.264 (NL, Julio- Agosto 2016). 4. Resolución General n° 3.945, 18 octubre 2016 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Dicta normas reglamentarias del tratamiento impositivo especial para micro y pequeñas empresas establecido por la Ley Nº 27.264. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016, p. 22). Citas legales: Ley N° 27.264 (NL, Julio- Agosto 2016), Decreto N° 1.101/16 (ut supra). 5. Resolución General n° 3.946, 18 octubre 2016 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Dispone la forma, plazos y condiciones a los fines del cómputo como pago a cuenta del impuesto a las ganancias previsto en el Programa de Recuperación Productiva- Ley Nº 27.264. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016, p. 22). Citas legales: Ley N° 27.264 (NL, Julio- Agosto 2016), Decreto N° 1.101/16 (ut supra). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Protección y Conservación de Recursos Naturales. 1.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Entidades Financieras 1. Resolución nº 383, 29 septiembre 2016 (Banco Central de la República Argentina). Aprueba el texto ordenado del Reglamento de Contrataciones y las modificaciones a las Normas relacionadas con el Manejo de los Fondos Fijos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2016, p. 161). 2. “Riesgo legal en entidades financieras: enfoque y gestión basada en riesgos”. Por María Cecilia Lanús Ocampo. (Derecho Comercial y de las Obligaciones. Buenos Aires, septiembre/ octubre 2016). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Empresa. 1, 2.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Hipoteca y Prenda (*) Ver: URBANISMO Y VIVIENDA. Vivienda. 2, 3, 5.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Impuestos, Tasas y Contribuciones 1. Decreto nº 982, 2 septiembre 2016. Dispone otorgar un adelanto financiero a la provincia de Río Negro. Faculta a la Secretaría de Hacienda a disponer la cancelación mediante retención del producido de impuestos coparticipados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 septiembre 2016, p. 2). 2. Decreto nº 983, 2 septiembre 2016. Dispone otorgar un adelanto financiero a la provincia del Chubut. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 septiembre 2016, p. 1). 3. Decreto nº 984, 2 septiembre 2016. Dispone otorgar un adelanto financiero a la provincia de Santa Cruz. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 septiembre 2016, p. 2).









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4. Resolución General n° 3.938, 8 septiembre 2016 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Sustituye el anexo Manual del Usuario del Sistema Registral- Registros Especiales Aduaneros de la Resolución General Nº 2.570, por la que se aprobara el Sistema. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 septiembre 2016, p. 6). Citas legales: Resolución General AFIP N° 2.570 (NL, Marzo- Abril 2009). 5. Disposición nº 316, 8 septiembre 2016 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Crea en su ámbito los “Espacios de Diálogo Institucional” como canal de contacto con las entidades profesionales, las cámaras y las agrupaciones sectoriales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2016, p. 17). 6. Decreto nº 1.035, 16 septiembre 2016. Dispone otorgar un adelanto financiero a la provincia de Jujuy. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 1). 7. Decreto n° 1.043, 27 septiembre 2016. Extiende a todo el país el régimen de reintegro del Impuesto al Valor Agregado facturado por los servicios de alojamiento prestados a turistas del extranjero en las provincias con límites internacionales. Prevé que el Ministerio de Turismo evalúe el impacto de la implementación del régimen. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 1). Citas legales: Ley Nº 25.406 (NL, Marzo- Abril 2001). 8. Ley n° 27.273. Modifica la Ley de Impuesto al Valor Agregado en relación con las diferentes alícuotas aplicables a la actividad editorial, las ventas, las locaciones y las importaciones definitivas de diarios, revistas y publicaciones periódicas, así como las suscripciones de ediciones periodísticas digitales de información en línea. Sancionada 7 septiembre 2016. Promulgada de hecho, 30 septiembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 octubre 2016, p. 1). 9. Ley nº 27.274. Aprueba el Convenio con la República de Chile para eliminar la doble imposición en relación a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y para prevenir la evasión y elusión fiscal, celebrado en Santiago –República de Chile- el 15 de mayo de 2015. Sancionada 7 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.047, 29 septiembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 septiembre 2016, p. 1). 10. Resolución General nº 3.944, 13 octubre 2016 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Modifica su similar Nº 3.919 –reglamentación del sistema voluntario y excepcional de declaración de tenencia de moneda y demás bienes- a fin de efectuar precisiones referidas a los seguros con capitalización y ahorro contratados en el exterior. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 3). Citas legales: Ley Nº 27.260 y Resolución General AFIP Nº 3.919 (NL, Julio- Agosto 2016). 11. “Comentarios sobre la adhesión de la Ciudad de Buenos Aires al Régimen de Sinceramiento Fiscal lanzado por el Estado Nacional”. Por María I. Brandt y otros. (Doctrina Tributaria. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). 12. “‘Contribuyentes cumplidores’ para la Ley de Sinceramiento Fiscal”. Por Adalberto R. Dalmasio. (Práctica Profesional. Nº 271. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). 13. “La prescripción y los tributos locales en el nuevo Código unificado”. Por Gastón Vidal Quera y Ruth Pereyra Lucena. (Práctica Profesional. Nº 269. Buenos Aires, septiembre 2016). 14. “Los ‘testaferros’ frente a la ley de sinceramiento fiscal (‘blanqueo’). Condiciones legales y oportunidades”. Por Eduardo M. Favier Dubois (h). (La Ley. Buenos Aires, 14 septiembre 2016). Referencias: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). 15. “Programa acuerdo para el nuevo federalismo. Comentario al decreto 406/2016”. Por Gastón Vidal Quera.










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(Doctrina Judicial. Buenos Aires, 5 octubre 2016). Referencias: Decreto Nº 406/16 (NL, Enero- Febrero 2016). 16. “Registro de beneficios fiscales en el impuesto sobre los créditos y débitos en cuentas bancarias”. Por María Paula Císaro. (Práctica Profesional. Nº 270. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: Resolución General AFIP Nº 3.900 (NL, Julio- Agosto 2016). 17. “Una distinción no admisible para la Corte Suprema: las alícuotas diferenciales en ingresos brutos por carecer de local o sede en la provincia”. Por Gastón Vidal Quera. (Impuestos. Buenos Aires, octubre 2016). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Penal. 5. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Empresa. 3, 4, 5. PODER JUDICIAL. Magistrado. 3. SEGURIDAD SOCIAL. Previsión Social. 3.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Presupuesto General 1. Decreto nº 975, 1º septiembre 2016. Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016. Incrementa, con carácter excepcional, los créditos del Poder Ejecutivo nacional, Poder Judicial de la Nación y Ministerio Público para atender mejoras de las remuneraciones. Refuerza los créditos de la Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso de la Nación para afrontar servicios técnicos y profesionales. Adecua créditos de distintas jurisdicciones a fin de asistir a las provincias a través del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a Provincias, afrontar distintos programas de los Ministerios y atender erogaciones derivadas de la movilidad de los haberes previsionales y de las asignaciones familiares, entre otros. Autoriza al Ministerio de Salud a realizar operaciones de crédito público correspondientes al Programa de Apoyo al Sector Público Sanitario y al Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas a otorgar un préstamo con fondos del Tesoro Nacional al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados para atender deudas preexistentes. Sustituye artículos referidos al límite máximo destinado al pago de deudas previsionales reconocidas en sede judicial, administrativa y en acuerdos transaccionales. Ordena dar cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2016, p. 1). Citas legales: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). 2. Decisión Administrativa nº 957, 2 septiembre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016 en la parte correspondiente a la Unidad Fiscal para la Investigación de Delitos relativos a la Seguridad Social y para recomponer los haberes de la Gendarmería Nacional y de la Prefectura Naval Argentina. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 septiembre 2016, p. 7). 3. Decisión Administrativa nº 1.035, 21 septiembre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016 respecto de los créditos de la Policía de Seguridad Aeroportuaria y para atender erogaciones del Plan Nacional de Primera Infancia. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 septiembre 2016, p. 5). 4. Decisión Administrativa nº 1.074, 30 septiembre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016 con el fin de fortalecer los créditos del Fondo Nacional de las Artes. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 8). 5. Decisión Administrativa nº 1.119, 12 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto de la Administración nacional para el ejercicio 2016 respecto de las partidas del programa Fútbol para Todos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 octubre 2016, p. 5).








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6. Decisión Administrativa nº 1.122, 12 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto de la Administración nacional para el ejercicio 2016 en la parte correspondiente al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 octubre 2016, p. 5). 7. Decisión Administrativa nº 1.129, 14 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016 con el fin de realizar el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Hogares. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2016, p. 6). 8. Decisión Administrativa nº 1.202, 28 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016 respecto de los créditos de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, Biblioteca del Congreso de la Nación, Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, Dirección Nacional de Migraciones, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Secretaría General de la Presidencia de la Nación, Prefectura Naval Argentina, Ministerio de Turismo, Administración de Parques Nacionales y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 16). 9. Decisión Administrativa nº 1.204, 28 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016 en la parte correspondiente al Ministerio de Transporte y a la transferencia de programas viales con financiamiento externo al ámbito de la Dirección Nacional de Vialidad. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 15). 10. Decisión Administrativa nº 1.205, 28 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2016 con destino a haberes de las fuerzas armadas y de seguridad y en cuanto a los créditos de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales y la Agencia de Administración de Bienes del Estado. Amplía el límite establecido para la cancelación de deudas previsionales reconocidas en sede judicial y administrativa y las surgidas en los acuerdos celebrados en el marco del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 15). Citas legales: Leyes Nº 27.198 (NL, Noviembre- Diciembre 2015) y 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Seguros 1. Resolución n° 40.091, 13 octubre 2016 (Superintendencia de Seguros de la Nación). Modifica el Reglamento General de la Actividad Aseguradora y su similar N° 37.072 en cuanto al seguro de sepelio. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 octubre 2016, p. 21). Citas legales: Resolución SSN N° 37.072 (NL, Septiembre- Octubre 2012). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 10.

DESARROLLO RURAL Agricultura y Ganadería 1. Decreto nº 1.112, 19 octubre 2016. Aprueba el modelo de contrato de préstamo y donación a celebrarse con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, destinado a financiar parcialmente el Programa de Inserción Económica de los Productores Familiares del Norte Argentino. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2016, p. 5).










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DESARROLLO RURAL Pesca 1. Disposición nº 78-E, 5 septiembre 2016 (Subsecretaría de Pesca y Acuicultura). Modifica su similar Nº 174/15 –creación del sistema de control de carga para determinadas especies- a fin de incorporar a las especies calamar y langostino. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 septiembre 2016, p. 25). Citas legales: Disposición SsPyA Nº 174/15 (NL, Septiembre- Octubre 2015). 2. Resolución nº 12, 13 octubre 2016 (Consejo Federal Pesquero). Establece medidas de administración para la pesquería de centolla. Invita a las provincias de Chubut y Santa Cruz a participar con similar criterio. Crea la Comisión de Análisis y Seguimiento de las Pesquerías de Crustáceos Bentónicos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 octubre 2016, p. 28). (*) Ver también: TRANSPORTE. Navegación Marítima y Fluvial. 2.

DESARROLLO RURAL Sanidad Vegetal y Animal 1. Resolución n° 448, 22 agosto 2016 (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria). Aprueba el Procedimiento para el egreso de la región patagónica de especies vegetales hospederas de Mosca de los Frutos y Carpocapsa. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 octubre 2016, p. 21). 2. Resolución nº 332-E, 21 septiembre 2016 (Ministerio de Agroindustria). Incorpora al ordenamiento jurídico nacional las versiones corregidas de las Resoluciones GMC Mercosur Nº 22/06, 23/06, 52/05, 55/05, 56/05 y la Nº 43/15, referidas a requisitos fitosanitarios para café, soja, duraznero, ciruelo, damasco y eucalipto, respectivamente. Modifica, en consecuencia, las Resoluciones de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Nº 88/08 y 585/06. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2016, p. 34). Citas legales: Resoluciones SAGPyA Nº 585/06 (NL, Septiembre- Octubre 2006) y 88/08 (NL, Septiembre- Octubre 2008). 3. Resolución nº 549, 30 septiembre 2016 (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria). Aprueba el “Procedimiento de despacho de tropas a faena para exportación a la Unión Europea”. En consecuencia, abroga y modifica normas que regulaban la materia. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 32). Citas legales: Resolución SENASA Nº 178/01 (NL, Julio- Agosto 2001). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Impacto Ambiental. 1.

ESTADO Acceso a la Información Pública 1. Ley nº 27.275. Su objeto es garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, promover la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública. Fija sus principios. Establece determinadas excepciones para que los sujetos obligados provean la información, la forma de solicitud y las vías de reclamo. Crea la Agencia de Acceso a la Información Pública como ente autárquico en el ámbito del Poder Ejecutivo nacional. Fija el procedimiento de selección, requisitos, incompatibilidades y remoción de su Director. Dispone la creación -dentro de un plazo máximo de noventa días desde la publicación de la presente- de un organismo con autonomía funcional y con competencias idénticas a las de la Agencia en el ámbito del Poder Legislativo Nacional, Poder Judicial de la Nación, Ministerio Público Fiscal de la Nación, Ministerio Público de la Defensa y Consejo de la Magistratura.









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Establece las funciones de los responsables de acceso a la información pública. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente, la que deberá ser reglamentada dentro de los noventa días desde su promulgación. Sancionada 14 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.044, 28 septiembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 septiembre 2016, p. 1). Citas legales: Decretos Nº 1.172/03 (NL, Noviembre- Diciembre 2003) y 117/16 (NL, Enero- Febrero 2016). 2. “Ley de acceso a la información pública, los principios, los sujetos obligados y las excepciones”. Por María Angélica Gelli. (La Ley. Buenos Aires, 27 septiembre 2016). Referencias: Ley Nº 27.275 (ut supra). 3. “Más información pública, más democracia. A propósito de la sanción de la ley 27.275 de Acceso a la Información Pública”. Por Marcela I. Basterra. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016). Referencias: Ley Nº 27.275 (ut supra).

ESTADO Bienes del Estado (*) Ver: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Contabilidad Pública. 1.

ESTADO Ciudad Autónoma de Buenos Aires (*) Ver: COMERCIO. Consumidor. 3. DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Fuerzas de Seguridad y Policía. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 11. PODER JUDICIAL. Organización. 2.

ESTADO Estado Municipal 1. “Límites a las reelecciones municipales en la Provincia de Buenos Aires: interpretación constitucional y convencional”. Por María Gabriela Ábalos. (La Ley. Buenos Aires, 21 octubre 2016). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Economía y Finanzas. 2. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Impacto Ambiental. 3. TRABAJO Y EMPLEO. Relaciones Colectivas de Trabajo.

ESTADO Estado Provincial (*) Ver: COMERCIO. Consumidor. 5. COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 3. CONSTITUCIÓN. Derechos y Garantías Constitucionales. 2.



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DERECHO. Derecho Civil. 7. DERECHO. Derecho Procesal Civil y Comercial. 3, 4. DERECHO. Derecho Procesal Penal. 2. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Contabilidad Pública. 5. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Economía y Finanzas. 1. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 1, 2, 3, 6, 13, 15, 17. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Presupuesto General. 1. ESTADO. Estado Municipal. INDUSTRIA. Industria Minera. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Energía. 1. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Parques y Reservas. 2. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Residuos. SEGURIDAD SOCIAL. Previsión Social. 3. TRABAJO Y EMPLEO. Relaciones Colectivas de Trabajo.

ESTADO Territorio 1. Resolución n° 21, 29 agosto 2016 (Dirección General de Aduanas). Habilita el paso fronterizo Escombrera Cerro Amarillo, ubicado en la provincia de San Juan, en forma ocasional, por el término de trescientos sesenta días, para dar cumplimiento a lo ordenado por el Juzgado Federal de San Juan N° 1 en el incidente de medidas cautelares de la causa “Xstrata Pachon S.A. c/ Minera Los Pelambres S.A”.

1

(Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 septiembre 2016, p. 10). (*) Ver también: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 2.

INDUSTRIA Actividad Industrial 1. Resolución nº 424-E, 31 agosto 2016 (Ministerio de Producción). Modifica la Resolución del Ministerio de Economía Nº 256/00 que instituyera el Régimen de Importación de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos de Inversión, a fin de otorgar celeridad y eficacia a su aplicación. Asimismo, modifica la Resolución Nº 142/07 en cuanto a las empresas alcanzadas por el Régimen. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2016, p. 35). Citas legales: Resoluciones ME Nº 256/00 (NL, Marzo- Abril 2000) y MEyP Nº 142/07 (NL, Marzo- Abril 2007).

INDUSTRIA Industria del Turismo y Servicios (*) Ver: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 7.

INDUSTRIA Industria Minera

1 Complementada por Resolución DGA Nº 26, 12 septiembre 2016, publicada en BORA 14 septiembre 2016, p. 9.





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1. Sup. Corte Mendoza, en pleno, 16/12/15- Minera del Oeste S.R.L. y otro c. Gobierno de la Provincia s/ acción de inconstitucionalidad (Minería. Procedimiento. Sustancias prohibidas en la actividad minera. Tutela del curso hídrico. Declaración de impacto ambiental. Constitucionalidad de la ley 7722 de la provincia de Mendoza). Con nota de Aldo Rodríguez Salas: “Análisis de un plenario sobre ambiente y minería”. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016). (*) Ver también: ESTADO. Territorio.

INDUSTRIA Industria Química y Farmacéutica 1. Ley nº 27.283. Crea el Consejo Federal de Precursores Químicos como órgano asesor de la autoridad de aplicación del Registro Nacional de Precursores Químicos creado por Ley Nº 26.045. Fija su integración y funciones. Dispone que deberá reunirse como mínimo dos veces al año. Sancionada 28 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.115, 19 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2016, p. 1). Citas legales: Ley Nº 26.045 (NL, Julio- Agosto 2015). (*) Ver también: INDUSTRIA. Patentes de Invención y Modelos de Utilidad. 2. SALUD. Productos Medicinales.

INDUSTRIA Industria Vitivinícola 1. Resolución nº 31, 12 octubre 2016 (Instituto Nacional de Vitivinicultura). Establece la aplicación de Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento y Buenas Prácticas de Manufactura para los establecimientos vitivinícolas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2016, p. 35).

INDUSTRIA Patentes de Invención y Modelos de Utilidad 1. Resolución nº 56, 12 septiembre 2016 (Instituto Nacional de la Propiedad Industrial). Otorga facultades en orden a la validez de la búsqueda internacional de antecedentes en el trámite de patentes equivalentes concedidas por oficinas extranjeras. Deroga sus similares N° 263/03 y 125/09. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 19). Citas legales: Resoluciones INPI N° 263/03 (NL, Enero- Febrero 2004) y 125/09 (NL, Mayo- Junio 2009).

2. “Productos farmacéuticos: ¿cuándo se justifica la concesión de una patente?”. Por Carlos M. Correa y Juan I. Correa. (La Ley. Buenos Aires, 20 octubre 2016).

MINISTERIO PÚBLICO Organización (*) Ver: PODER JUDICIAL. Organización. 2.






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OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Obras Públicas 1. Resolución n° 109-E, 1° septiembre 2016 (Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda). Establece que la Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo funcionará en la órbita de la Secretaría de Obras Públicas. Amplía las funciones del Coordinador General. Asigna a las Subsecretarías de Obras Públicas y de Recursos Hídricos el monitoreo de la ejecución de los programas vinculados con la materia de su competencia. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 septiembre 2016, p. 21). (*) Ver también: URBANISMO Y VIVIENDA. Vivienda. 1, 4.

OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Regulación y Control (*) Ver: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Energía. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

PODER EJECUTIVO Administración Pública 1. Decreto nº 997, 7 septiembre 2016. Aprueba el Régimen de Viáticos, Alojamiento y Pasajes del Personal de la Administración Pública Nacional, en cumplimiento de misiones o comisiones en el exterior de carácter oficial o en uso de becas que no excedan los trescientos sesenta y cinco días. Define los conceptos de viáticos, gastos de alojamiento y gastos de pasajes. Deroga y modifica distintas normas relacionadas con la materia. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 septiembre 2016, p. 1). 2. Decisión Administrativa nº 1.067, 29 septiembre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Dicta normas complementarias para la aplicación del Régimen de Viáticos, Alojamiento y Pasajes del Personal de la Administración Pública Nacional. Modifica su similar Nº 152/16 –viáticos para los parlamentarios del Mercosur- a fin de adecuarla al citado régimen. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 septiembre 2016, p. 3). Citas legales: Decisión Administrativa JGM Nº 152/16 (NL, Marzo- Abril 2016), Decreto Nº 997/16 (ut supra). 3. Decreto nº 1.132, 28 octubre 2016. Homologa el Acta Acuerdo del 23 de agosto de 2016, celebrada en el marco de la Comisión Negociadora del Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 3). 4. “El régimen de selección, ingresos y promoción de personal en organismos públicos bajo la LCT”. Por Santiago A. Gorostiaga. (Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 20. Buenos Aires, octubre 2016). 5. “Necesidad de redimensionamiento y mejor calidad del empleo público para una eficiente gestión del Estado”. Por Esteban Carcavallo. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, octubre 2016).

PODER EJECUTIVO Decretos de Necesidad y Urgencia (*) Ver:







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DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Presupuesto General. 1.

PODER EJECUTIVO Documentación e Información 1. Decreto n° 991, 6 septiembre 2016. Dicta normas respecto de la firma de documentos digitales en el supuesto de ausencia temporaria de la sede permanente de sus funciones por parte de las autoridades superiores del Poder Ejecutivo nacional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 septiembre 2016, p. 1). 2. Decreto n° 1.063, 4 octubre 2016. Aprueba la implementación de la Plataforma de Trámites a Distancia del Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), como medio de interacción del ciudadano con la administración. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 octubre 2016, p. 3). Citas legales: Decreto N° 561/16 (NL, Marzo- Abril 2016). 3. Resolución nº 399-E, 5 octubre 2016 (Ministerio de Modernización). Establece una Política Única de Certificación que será de cumplimiento obligatorio para todos los certificadores licenciados que integran la infraestructura de Firma Digital de la República Argentina. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2016, p. 186). 4. Resolución nº 22-E, 7 octubre 2016 (Secretaría de Modernización Administrativa). Aprueba la implementación del módulo Legajo Único Electrónico del Sistema de Gestión Documental Electrónica. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 15). Citas legales: Decreto N° 561/16 (NL, Marzo- Abril 2016). 5. Decreto nº 1.131, 28 octubre 2016. Establece que los documentos y expedientes generados en soporte electrónico y los reproducidos en soporte electrónico a partir de originales en cualquier otro soporte, tienen idéntica eficacia y valor probatorio que sus equivalentes en soporte papel. Aprueba la implementación del Repositorio Único de Documentos Oficiales (RUDO). Deroga sus similares Nº 232/79 y 1.571/81. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 2). 6. “Los desafíos del decreto 561/2016 sobre gestión documental electrónica (GDE)”. Por Fernando Maresca. (Derecho Administrativo. Nº 107. Buenos Aires, septiembre/ octubre 2016). Referencias: Decreto Nº 516/16 (NL, Marzo- Abril 2016). (*) Ver también: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 4, 6.

PODER EJECUTIVO Ministerios, Secretarías y Subsecretarías 1. Decisión Administrativa n° 1.146, 18 octubre 2016 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Aprueba la estructura organizativa de primer nivel operativo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016, p. 9). 2. Resolución Conjunta nº 3-E, 24 octubre 2016 (Ministerio de Modernización y Ministerio de Salud). Aprueba el Programa de Modernización del Ministerio de Salud. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 octubre 2016, p. 57). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Penal. 1. OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS. Obras Públicas.










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PODER EJECUTIVO Presidente y Vicepresidente (*) Ver: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Seguridad. 3.

PODER JUDICIAL Corte Suprema de Justicia de la Nación 1. Acordada nº 24, 30 agosto 2016 (Corte Suprema de Justicia de la Nación). Fija el Presupuesto de Gastos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación para el ejercicio 2017. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2016, p. 24).

PODER JUDICIAL Magistrado 1. CS, 9/8/16- Fiscal de Estado G.H. de S. y otro c. Titular del Juzgado en lo Civil y Comercial de Minería de la 5ª Nom. de San Juan s/ denuncia (Enjuiciamiento de magistrados. Impugnación de la destitución. Juez imparcial. Alcance de la garantía en el juicio político). (La Ley. Buenos Aires, 20 septiembre 2016). 2. “La imparcialidad de los jueces y la objeción de conciencia judicial”. Por Armando S. Andruet (h). (La Ley. Buenos Aires, 2 septiembre 2016). 3. “Los jueces y el impuesto a las ganancias”. Por Julio Chiappini. (Doctrina Judicial. Buenos Aires, 12 octubre 2016).

PODER JUDICIAL Organización 1. Acordada nº 28, 20 septiembre 2016 (Corte Suprema de Justicia de la Nación). Aprueba el Reglamento General del Cuerpo de Peritos Tasadores de la Justicia Nacional. Modifica en consecuencia el Reglamento para la Justicia Nacional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2016, p. 6). 2. “El traspaso de los tribunales nacionales a la CABA y su impacto en el Ministerio Público de la Defensa. El caso de los curadores oficiales”. Por Mariana B. Pucciarello. (La Ley. Buenos Aires, 14 octubre 2016). Referencias: Leyes Nº 27.146 y 27.149 (NL, Mayo- Junio 2015).

PODER LEGISLATIVO Cámaras 1. Resolución n° 1.231, 22 agosto 2016 (Honorable Cámara de Diputados de la Nación). Crea en su marco el programa de alcance federal “Conociendo mi Congreso”, a fin de permitir que la ciudadanía conozca el funcionamiento, historia y arquitectura del Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 octubre 2016, p. 30).

POLÍTICA Ética Pública


http://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verUnicoDocumentoLink.html?idAnalisis=732360






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1. Decreto n° 1.006, 12 septiembre 2016. Acepta la excusación presentada por el señor Ministro de Energía y Minería para intervenir durante su gestión en todas las actuaciones relacionadas con la empresa Shell Compañía Argentina de Petróleo Sociedad Anónima y/o con las empresas vinculadas a ésta. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 septiembre 2016, p. 1). Citas legales: Ley N° 25.188 (NL, Noviembre- Diciembre 1999). 2. “El período de carencia posterior en la Ley de Ética para la Función Pública”. Por Sebastián da Vita. (La Ley. Suplemento Administrativo. Buenos Aires, septiembre 2016). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Penal. 3, 6.

POLÍTICA Participación Ciudadana (*) Ver: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Armamentos y Explosivos. 1. ESTADO. Acceso a la Información Pública. 1. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Energía. 2, 7.

POLÍTICA Régimen Electoral 1. Ley n° 27.276. Exime por única vez de la sanción que establece el Código Electoral Nacional a todos los ciudadanos de los municipios de las provincias de Buenos Aires y de Santa Fe afectados por las inundaciones, que les impidió el cumplimiento del deber de votar en las elecciones del 9 de agosto de 2015. Sancionada 14 septiembre 2016. Promulgada por Decreto N° 1.058, 3 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 4 octubre 2016, p. 1). 2. “Volviendo al análisis sobre nuestras dudas razonables sobre el voto electrónico”. Por Josep María Reniu Vilamala. (La Ley. Buenos Aires, 30 septiembre 2016).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Aguas 1. “El derecho del agua en la Argentina”. Por Leonardo F. Pastorino. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Catástrofe 1. Resolución nº 418-E, 5 septiembre 2016 (Ministerio de Seguridad). Crea el “Programa nacional de asistencia y colaboración en el marco de la emergencia”, destinado a transferir fondos a las jurisdicciones afectadas, en concepto de aporte no reintegrable del Fondo de Emergencia creado por el SIFEM. Aprueba el Reglamento de rendición de cuentas del Programa. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2016, p. 25). 2. Decreto n° 1.042, 27 septiembre 2016. Aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con el Banco Interamericano de Desarrollo, destinado a financiar parcialmente el “Programa de emergencia para respuesta inmediata por las inundaciones en Argentina”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 2).







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(*) Ver también: POLÍTICA. Régimen Electoral. 1. TRABAJO Y EMPLEO. Fomento del Empleo. 3.

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Energía 1. Decreto nº 1.039, 23 septiembre 2016. Aprueba el modelo de contrato de garantía a celebrarse con el Fondo de Abu Dhabi para el Desarrollo, con el objeto de afianzar las obligaciones financieras asumidas por el gobierno de la provincia del Neuquén emergentes del acuerdo de préstamo del 5 febrero de 2016, destinado la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Nahueve. Aprueba el modelo de contrato de contragarantía suscripto con el gobierno de la provincia del Neuquén. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 septiembre 2016, p. 1). 2. Resolución n° 196-E, 27 septiembre 2016 (Ministerio de Energía y Minería). Imparte instrucciones al Ente Nacional Regulador de la Electricidad en orden a la Revisión Tarifaria Integral y al objeto de las audiencias públicas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 5). 3. Resolución nº 212-E, 6 octubre 2016 (Ministerio de Energía y Minería). Determina los nuevos precios en punto de ingreso al sistema de transporte para el gas natural para distintas categorías de usuarios y el nuevo precio del gas propano destinado a la distribución de gas propano indiluido. Instruye al Ente Nacional de Regulación del Gas a que disponga que el monto total de las facturas que deban abonar los usuarios no excedan los montos máximos equivalentes a los porcentajes que se establecen en la presente. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2016, p. 6). Citas legales: Ley Nº 25.565 (NL, Marzo- Abril 2002), Resoluciones ENARGAS Nº 3.158 (NL, Marzo- Abril 2005) y MEyM Nº 28/16 y 31/16 (NL, Marzo- Abril 2016).

4. Resolución n° 218-E, 11 octubre 2016 (Ministerio de Energía y Minería). Instruye al ENRE y al ENARGAS a incorporar en los cuadros tarifarios la categoría “Entidades de bien público”, fijando para la misma tarifas máximas equivalentes a las correspondientes a la “Residencial”. Modifica en tal sentido la Resolución de la Secretaría de Energía N° 49/15 –reglamento del programa Hogares con Garrafas-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 octubre 2016, p. 4). Citas legales: Resolución SE N° 49/15 (NL, Marzo- Abril 2015), Ley N° 27.218 (NL, Noviembre- Diciembre 2015). 5. Resolución n° 219-E, 11 octubre 2016 (Ministerio de Energía y Minería). Fija pautas y adopta nuevos criterios para ser beneficiario de la Tarifa Social. Modifica en tal sentido sus similares N° 7/16 y 28/16. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 octubre 2016, p. 4). Citas legales: Resoluciones MEyM N° 7/16 (NL, Enero- Febrero 2016) y 28/16 (NL, Marzo- Abril 2016). 6. Resolución n° 4.065, 17 octubre 2016 (Ente Nacional Regulador del Gas). Modifica su similar N° 3.784/16 a fin de incorporar los criterios de elegibilidad para ser beneficiario de la Tarifa Social dispuestos por la Resolución del Ministerio de Energía y Minería Nº 219-E/16. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 octubre 2016, p. 34). Citas legales: Resoluciones ENARGAS N° 3.784/16 (NL, Mayo- Junio 2016) y MEyM N° 219-E/16 (ut supra). 7. Resolución nº 4.089, 27 octubre 2016 (Ente Nacional Regulador del Gas). Aprueba el Procedimiento de Audiencias Públicas. Deroga su similar Nº 3.158/05. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 26). Citas legales: Resolución ENARGAS Nº 3.158/05 (NL, Marzo- Abril 2005). 8. CS, 6/9/16- Abarca, Walter José y otros c. Estado Nacional- Ministerio Energía y Minería y otro s/ amparo ley 16.986 (Tarifas de servicios públicos. Servicio de electricidad. Ausencia de legitimación procesal de los reclamantes. Diputado. Defensor del Pueblo. Partido político. Necesaria delimitación del












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colectivo representado por un club social. Revocación de la medida cautelar que suspende la aplicación de las Resoluciones MINEM 6/16 y 7/16). Con notas de Elisabeth I. Berra y Carlos E. Tambussi: “El amparo colectivo y los sujetos legitimados”, de Andrés Gil Domínguez: “Precisos estándares sobre la legitimación procesal colectiva”, de Osvaldo A. Gozaíni: “Legitimación procesal en procesos colectivos”, de Ramiro Rosales Cuello y Javier D. Guiridlian Larosa: “Asimetrías de la Corte en torno del interés individual homogéneo y su protección” y de Francisco Verbic y José María Salgado: “La legitimación colectiva en su laberinto”. (La Ley. Buenos Aires, 15 septiembre 2016).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Impacto Ambiental 1. Ley n° 27.279. Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de los envases vacíos de fitosanitarios, en virtud de la toxicidad del producto que contuvieron. Establece los lineamientos del Sistema de Gestión Integral de Envases Vacíos de Fitosanitarios. Designa como autoridad de aplicación al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Determina las responsabilidades del registrante, del usuario y del comercializador. Crea el Sistema Único de Trazabilidad para el monitoreo permanente de los sistemas de gestión. Sancionada 14 septiembre 2016. Promulgada de hecho, 6 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 octubre 2016, p. 1). Citas legales: Ley N° 25.675 (NL, Noviembre- Diciembre 2002). 2. “Actividades no prohibidas pero riesgosas para la salud humana y la salud del ambiente. En busca de un ambiente sano”. Por Marianella Irigoyen. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016). 3. “Un nuevo caso en defensa del ambiente. Contaminación ambiental en Palpalá” (Nota a fallo). Por Patricia Pistoni Sanz. (La Ley Noroeste. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: ST Jujuy, 7/3/16- Castillo, A.N. y otros c. Municipalidad de Palpalá. (*) Ver también: ESTADO. Territorio. INDUSTRIA. Industria Minera. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Parques y Reservas. 1. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Residuos. TRANSPORTE. Transporte Automotor. 1. URBANISMO Y VIVIENDA. Asuntos Urbanos.

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Parques y Reservas 1. Resolución n° 203, 31 agosto 2016 (Administración de Parques Nacionales). Aprueba el texto actualizado del Reglamento para la Evaluación de Impacto Ambiental en la Administración de Parques Nacionales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 septiembre 2016, p. 20). 2. CS, 4/8/16- Administración de Parques Nacionales c. Provincia de San Luis s/ incidente de medida cautelar (Medidas cautelares. Matanza y faena de animales silvestres. Parque Nacional Sierra de las Quijadas. Ley Nº 22.351. Prohibición. Deber de recomponer y restablecer las condiciones del ambiente). (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Nº 456. Buenos Aires, septiembre 2016).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Problemas Ambientales Globales







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1. Ley nº 27.270. Aprueba el Acuerdo de París, hecho en la ciudad de París –República Francesa- el 12 de diciembre de 2015 durante la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Sancionada 1º septiembre 2016. Promulgada por Decreto N° 1.033, 16 septiembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 1).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Protección y Conservación de Recursos Naturales 1. Resolución n° 391-E, 19 octubre 2016 (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Sustentable). Crea el Programa Nacional de Emprendedores para el Desarrollo Sustentable, cuyo objetivo es la creación de empresas que promuevan buenas prácticas ambientales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 octubre 2016, p. 10). 2. “Diversidad jurídica y diversidad biológica”. Por Didier Guével. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016). 3. “Diversidad jurídica y diversidad biológica. Visión argentina”. Por Aída Kemelmajer de Carlucci. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Residuos 1. Juzg. de Control n° 6 de Córdoba, 30/12/15- Arce, Mariana Daniela y otros c. Gobierno de la Provincia de Córdoba y otro s/ acción de amparo (Derecho ambiental. Daño y responsabilidad. Depósito de residuos urbanos. Incineración de patógenos. Daño al medio ambiente y a la salud. Acción de amparo. Procedencia. Omisión en la presentación de un plan de cierre y clausura y un estudio de impacto ambiental. Arbitrariedad manifiesta). Con nota de Alicia Morales Lamberti: “Gestión de residuos urbanos y acción de cese de daño ambiental: una decisión judicial para una deuda ambiental y social”. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2016).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Residuos Peligrosos (*) Ver: CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Actividad Nuclear. TRANSPORTE. Transporte de Carga.

RELACIONES INTERNACIONALES Cooperación Internacional 1. Ley nº 27.280. Autoriza la salida del territorio nacional de medios, personal militar y de seguridad, así como personal destinado a actividades de ayuda humanitaria y de desarrollo institucional, social y de infraestructura para que participen en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití por el plazo de dos años a partir del 1º de julio de 2016. Ordena comunicar al Poder Ejecutivo nacional. Sancionada 28 septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.094, 13 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 1).

RELACIONES INTERNACIONALES Tratados, Acuerdos y Convenios



https://www.boletinoficial.gob.ar/web2/utils/pdfView?file=%2Fpdf%2FpdfPorNombre%2F2016101401n.pdf%2FWOVlmz9vVSK8bzWCYKQbOi1bLS1JVi1bLV3AXXgEafv18MrK4TbrseM%3D



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1. Publicación conforme Ley nº 24.080, 7 septiembre 2016. Fecha de entrada en vigor de instrumentos bilaterales: Acuerdo con el gobierno de la República de Serbia sobre cooperación en materia veterinaria; Acuerdo marco sobre cooperación técnica con el gobierno de la República Socialista de Vietnam. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2016, p. 40). Citas legales: Leyes Nº 27.032 (NL, Noviembre- Diciembre 2014) y 27.185 (NL, Septiembre- Octubre 2015). 2. Publicación conforme Ley nº 24.080, 7 septiembre 2016. Instrumentos bilaterales que no requirieron aprobación legislativa para su entrada en vigor: Acuerdo de cooperación técnica con el Estado de Palestina. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2016, p. 40). 3. Publicación conforme Ley nº 24.080, 7 septiembre 2016. Fecha de entrada en vigor para la República de instrumentos multilaterales: Acuerdo de complementación económica Nº 18 celebrado con Brasil, Paraguay y Uruguay -centésimo vigésimo tercer protocolo adicional y centésimo vigésimo segundo protocolo adicional-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 57). 4. Publicación conforme Ley nº 24.080, 26 septiembre 2016. Instrumentos bilaterales que no requirieron aprobación legislativa para su entrada en vigor: Acuerdo de cooperación científica y tecnológica con el gobierno de la República de Serbia; Acuerdo con el gobierno del Reino de Noruega sobre un programa de vacaciones y trabajo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 octubre 2016, p. 35). 5. Publicación conforme Ley nº 24.080, 11 octubre 2016. Instrumentos bilaterales que no requirieron aprobación legislativa para su entrada en vigor: Programa ejecutivo cultural entre Argentina y Brasil para el período 2016-2018. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 22). 6. Publicación conforme Ley nº 24.080, 11 octubre 2016. Fecha de entrada en vigor para la República de instrumentos multilaterales: Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a personas con dificultades para acceder al texto impreso; Acuerdo de París. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 23). Citas legales: Leyes Nº 27.061 (NL, Enero- Febrero 2015) y 27.270 (ut supra). 7. Publicación conforme Ley nº 24.080, 12 octubre 2016. Fecha de entrada en vigor de instrumentos bilaterales: Convenio con Chile para eliminar la doble imposición en relación con los impuestos sobre la renta y el patrimonio y para prevenir la evasión y elusión fiscal. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 23). Citas legales: Ley Nº 27.274 (ut supra). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 9. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Problemas Ambientales Globales.

SALUD Alimentos y Nutrición (*) Ver: SALUD. Salud Pública. 2.

SALUD Productos Medicinales 1. Disposición nº 9.807, 31 agosto 2016 (Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica). Crea el “Programa de especialidades medicinales de condición de venta libre”.












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(Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 septiembre 2016, p. 19). 2. Resolución Conjunta nº 1-E, 5 septiembre 2016 (Ministerio de Salud y Secretaría de Comercio). Modifica su similar Nº 1.710 y 406/15 –preferencia a productos de origen nacional en medicamentos de alto costo por los agentes del Seguro de Salud- a fin de dejar sin efecto determinadas condiciones para la incorporación de nuevos medicamentos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 septiembre 2016, p. 22). Citas legales: Resolución Conjunta MS y SC Nº 1.710 y 406/15 (NL, Septiembre- Octubre 2015). 3. Disposición n° 10.401, 19 septiembre 2016 (Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica). Aprueba el Régimen de Acceso de Excepción a Medicamentos, que establece el procedimiento para el ingreso desde el exterior de medicamentos destinados al tratamiento de un paciente para el que no exista en el país una alternativa terapéutica adecuada. Será de aplicación al Régimen lo establecido en la Resolución Conjunta MS y ME N° 942 y 426/01 -exención de gravámenes a las importaciones para consumo de medicamentos para uso compasivo que no se comercialicen en el país-. Deroga las Disposiciones N° 840/95, 2.324/97 y 5.472/01. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 septiembre 2016, p. 31). Citas legales: Resoluciones ANMAT N° 5.472/01 y Conjunta MS y ME N° 942 y 426/01 (NL, Septiembre- Octubre 2001). 4. Disposición nº 10.564, 22 septiembre 2016 (Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica). Define nuevos lineamientos y características del Sistema Nacional de Trazabilidad de Medicamentos. Consolida el listado de ingredientes farmacéuticos activos alcanzados por la obligatoriedad del Sistema. Modifica en tal sentido diversas Disposiciones que regulaban la materia. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2016, p. 25). Citas legales: Resolución MS Nº 435/11 (NL, Marzo- Abril 2011), Disposiciones ANMAT Nº 3.683/11 (NL, Mayo- Junio 2011), 1.831/12 (NL, Marzo- Abril 2012) y 963/15 (NL, Enero- Febrero 2015). (*) Ver también: INDUSTRIA. Patentes de Invención y Modelos de Utilidad. 2.

SALUD Salud Pública 1. Resolución nº 1.253-E, 30 agosto 2016 (Ministerio de Salud). Crea el Programa Nacional de Cuidados Paliativos, en el ámbito del Instituto Nacional del Cáncer. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir al mismo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2016, p. 7). 2. Resolución n° 1.420-E, 9 septiembre 2016 (Ministerio de Salud). Incorpora al ordenamiento jurídico nacional la Resolución GMC Mercosur Nº 18/16: requisitos de buenas prácticas para la organización y funcionamiento de los bancos de leche humana y centros de recolección de leche humana. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 septiembre 2016, p. 14). 3. Resolución n° 1.424-E, 9 septiembre 2016 (Ministerio de Salud). Establece la obligatoriedad de la presentación del certificado internacional de vacunación contra la fiebre amarilla por parte de tripulantes de los cruceros de pasajeros que ingresen al puerto de Buenos Aires procedentes de áreas endémicas. Ordena proceder a la actualización de las zonas con riesgo de transmisión. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 septiembre 2016, p. 16). 4. Resolución nº 1.448-E, 12 septiembre 2016 (Ministerio de Salud). Aprueba el procedimiento de reconocimiento de Entidades Científicas, cuya duración será de cinco años. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 septiembre 2016, p. 20). 5. Resolución nº 1.511-E, 16 septiembre 2016 (Ministerio de Salud). Aprueba el nuevo texto del convenio a suscribirse con las jurisdicciones que deseen adherir al Programa Nacional de Salud Escolar. Deroga en consecuencia las Resoluciones Nº 262/11 y 11/15. Indica los objetivos del Programa.













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(Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2016, p. 17). Citas legales: Resoluciones MS Nº 262/11 (NL, Marzo- Abril 2011) y 11/15 (NL, Marzo- Abril 2015). 6. Resolución n° 1.565-E, 26 septiembre 2016 (Ministerio de Salud). Crea el Programa Nacional de Cuidado Integral del Niño y Adolescente con Cáncer en el ámbito del Instituto Nacional del Cáncer. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir al mismo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 6). 7. Decreto nº 1.053, 30 septiembre 2016. Transfiere la Comisión Nacional Interministerial en Políticas de Salud Mental y Adicciones desde la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros al ámbito del Ministerio de Salud. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 1). 8. Resolución n° 1.653-E, 3 octubre 2016 (Ministerio de Salud). Modifica la denominación del Programa Médicos Comunitarios –Equipo de Salud del Primer Nivel de Atención, el cual pasará a llamarse Programa de Equipos Comunitarios –Cobertura Universal de Salud. A estos efectos, modifica la Resolución N° 439/11. Aprueba los lineamientos estratégicos del Programa. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 5 octubre 2016, p. 12). Citas legales: Resolución MS N° 439/11 (NL, Marzo- Abril 2011). 9. Resolución nº 1.775-E, 11 octubre 2016 (Ministerio de Salud). Crea el Observatorio Federal de Recursos Humanos en Salud como un espacio de evaluación y monitoreo de las políticas en la materia. Deroga la Resolución Nº 1.343/07. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2016, p. 40). Citas legales: Resolución MS Nº 1.343/07 (NL, Septiembre- Octubre 2007). 10. Resolución n° 1.812-E, 14 octubre 2016 (Ministerio de Salud). Modifica su similar N° 1.424/16 –certificado internacional de vacunación contra la fiebre amarilla- a fin de ampliar el alcance de la misma a todo el territorio nacional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 octubre 2016, p. 15). Citas legales: Resolución MS N° 1.424-E/16 (ut supra). 11. Resolución nº 1.828-E, 18 octubre 2016 (Ministerio de Salud). Deroga la Resolución Nº 2.250/14 –creación del programa nacional Argentina Sonríe-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2016, p. 28). Citas legales: Resolución MS Nº 2.250/14 (NL, Noviembre- Diciembre 2014). 12. Resolución nº 1.876-E, 21 octubre 2016 (Ministerio de Salud). Aprueba las “Normas para habilitación de establecimientos y servicios de salud mental y adicciones sin internación” y las “Normas para fiscalización de establecimientos y servicios de salud mental y adicciones”. Deroga la Resolución Nº 1.003/16. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 octubre 2016, p. 46). Citas legales: Resoluciones MS Nº 1.484/15 (NL, Septiembre- Octubre 2015) y 1.003/16 (NL, Julio- Agosto 2016). 13. “Derogación de las normas mínimas para habilitación de establecimientos y servicios de salud mental y adicciones”. Por Juan Pablo Olmo. (Anales de Legislación Argentina. Año LXXVI, Nº 27. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: Resoluciones MS Nº 1.485/15 (NL, Septiembre- Octubre 2015), 1.003/16 (NL, Julio- Agosto 2016) y 1.876-E/16 (ut supra). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Impacto Ambiental.

SEGURIDAD SOCIAL Asignaciones Familiares










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1. Resolución nº 333-E, 17 agosto 2016 (Secretaría de Seguridad Social). Incluye trabajadores de distintas actividades a lo establecido por el Decreto Nº 592/16 –derecho a percibir asignaciones familiares para trabajadores agrarios o para quienes presten servicios en forma discontinua-. Adopta medidas en relación con la verificación del tiempo de servicio, monto de las prestaciones, antigüedad estado de excedencia. Dispone que los trabajadores que no reúnan el mínimo de servicios con aportes requeridos por la norma para acceder a asignaciones familiares, mantendrán su derecho de gozar de las asignaciones universales. Faculta a la Administración Nacional de la Seguridad Social a dictar normas reglamentarias. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2016, p. 28). Citas legales: Decreto Nº 592/16 (NL, Marzo- Abril 2016).

SEGURIDAD SOCIAL Obras Sociales 1. Resolución nº 400, 25 octubre 2016 (Superintendencia de Servicios de Salud). Aprueba los requisitos generales, específicos, coberturas, medicamentos y valores máximos a reintegrar a los agentes del Seguro de Salud. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 octubre 2016, p. 36). Citas legales: Resolución SSS Nº 1.048/14 (NL, Mayo- Junio 2014). 2. “Subsidios a las obras sociales”. Por Andrés Zanardi y Julio A. Aren. (Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 17. Buenos Aires, septiembre 2016). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Impacto Ambiental. SALUD. Productos Medicinales. 2.

SEGURIDAD SOCIAL Previsión Social 1. Resolución nº 305, 2 septiembre 2016 (Administración Nacional de la Seguridad Social). Aprueba el procedimiento general y los procedimientos abreviados para implementar el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. Crea la plataforma Reparación Histórica a fin de instrumentar por vía electrónica los acuerdos transaccionales a homologarse judicialmente. Detalla las previsiones mínimas de dichos acuerdos. Aprueba los coeficientes para el reajuste de los haberes y el modelo de convenio de colaboración a suscribir con las entidades bancarias enrolantes. Imparte instrucciones en orden al seguimiento de los procesos de homologación de los acuerdos y a las acciones tendientes al cierre de las causas judiciales. Señala el procedimiento para la puesta al pago de los reajustes. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 septiembre 2016, p. 5). Citas legales: Ley Nº 27.260 y Decreto Nº 894/16 (NL, Julio- Agosto 2016). 2. Resolución nº 306, 12 septiembre 2016 (Administración Nacional de la Seguridad Social). Aprueba los textos de los acuerdos transaccionales a suscribirse en el marco del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. Contempla el supuesto de quienes se hallen imposibilitados de concurrir para la firma ológrafa. Fija la suma que se abonará a la representación letrada del beneficiario. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2016, p. 6). Citas legales: Ley Nº 27.260 y Decreto Nº 894/16 (NL, Julio- Agosto 2016), Resolución ANSeS Nº 305/16 (ut supra). 3. Ley n° 27.284. Ratifica el acuerdo suscripto el 1° de agosto de 2016 con la provincia de Santa Cruz –reducción de Ia detracción de los quince puntos porcentuales de Ia masa de recursos coparticipables, con destino a obligaciones previsionales nacionales y gastos operativos a cargo de Ia Administración Nacional de Ia Seguridad Social, a razón de tres puntos porcentuales por año calendario-. Sancionada 28 septiembre 2016. Promulgado por Decreto N° 1.102, 17 octubre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 octubre 2016, p. 1).








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Citas legales: Leyes N° 26.078 (NL, Enero- Febrero 2006) y 26.417 (NL, Septiembre- Octubre 2008). 4. “Comentarios a la Ley 27.260 de Reparación Histórica en la parte relacionada con los acuerdos transaccionales de los jubilados”. Por Guillermo J. Jáuregui. (Impuestos. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). 5. “El Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados ¿uno más en la historia de la litigiosidad previsional o la solución a este problema?”. Por María del Carmen Besteiro. (Anales de Legislación Argentina. Año LXXVI, Nº 24. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). 6. “La ley 27.260. El Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados”. Por María Teresa Martín Yáñez. (Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 18. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: Ley Nº 27.260 (NL, Julio- Agosto 2016). (*) Ver también: CUESTIONES SOCIALES. Menores. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Presupuesto General. 1, 10.

TRABAJO Y EMPLEO Asociaciones Sindicales (*) Ver también: CONSTITUCIÓN. Derechos y Garantías Constitucionales. 1, 3, 4. TRANSPORTE. Ferrocarriles.

TRABAJO Y EMPLEO Fomento del Empleo 1. Resolución nº 1.315-E, 23 septiembre 2016 (Secretaría de Empleo). Modifica el Reglamento de la Línea de Fortalecimiento Institucional y Certificación de Calidad, dirigida a instituciones de formación profesional, con el objeto de adecuar los procedimientos previstos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 36). Citas legales: Resolución SE Nº 1.550/12 (NL, Julio- Agosto 2012). 2. Resolución nº 1.340-E, 26 septiembre 2016 (Secretaría de Empleo). Modifica el Reglamento del programa Promover la Igualdad de Oportunidad de Empleo a fin de mejorar sus circuitos operativos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 10). Citas legales: Resolución SE Nº 877/11 (NL, Mayo- Junio 2011).

3. Resolución nº 1.351-E, 27 septiembre 2016 (Secretaría de Empleo). Modifica el Reglamento del programa Construir Empleo a fin de establecer reglas especiales para la ejecución de proyectos de obra en localidades afectadas por inundaciones u otras catástrofes naturales, o por situaciones de emergencia que provoquen una caída en el nivel de empleo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 octubre 2016, p. 9). Citas legales: Resolución SE Nº 2.636/12 (NL, Noviembre- Diciembre 2012). 4. Decreto nº 1.092, 12 octubre 2016. Convoca al Diálogo para la Producción y el Trabajo a los representantes de los trabajadores y empresarios organizados en entidades representativas, como espacio de discusión orientado a la creación de empleo, protección del valor adquisitivo del salario y crecimiento de la producción. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 octubre 2016, p. 1).







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5. Resolución n° 1.492-E, 24 octubre 2016 (Secretaría de Empleo). Modifica el Reglamento de las Acciones de Entrenamiento para el Trabajo a fin de incluir nuevas poblaciones destinatarias y adecuar aspectos operativos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 octubre 2016, p. 5). Citas legales: Resolución SE N° 905/10 (NL, Julio- Agosto 2010).

TRABAJO Y EMPLEO Formación Profesional 1. Resolución Conjunta nº 1-E, 25 agosto 2016 (Ministerio de Producción y Ministerio de Educación y Deportes). Crea el programa de estímulo a la formación de analistas del conocimiento denominado “Programa 111 Mil”, con el objeto de promover la capacitación técnica de recursos humanos orientados al sector de servicios y favorecer la generación de empleo de calidad. Designa a la Secretaría de Industria y Servicios como autoridad de aplicación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2016, p. 22). (*) Ver también: TRABAJO Y EMPLEO. Fomento del Empleo. 1.

TRABAJO Y EMPLEO Profesiones y Ocupaciones 1. Decreto n° 1.014, 13 septiembre 2016. Declara la reorganización institucional del Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios –RENATEA-, entidad autárquica en jurisdicción del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el restablecimiento del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores –RENATRE- como ente de derecho público no estatal, a partir del 1° de enero de 2017. Deroga el Decreto N° 300/13, restableciendo la vigencia del N° 453/01. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 septiembre 2016, p. 3). Citas legales: Decretos N° 453/01 (NL, Marzo- Abril 2001) y 300/13 (NL, Marzo- Abril 2013). 2. “Personal de casas particulares: particularidades y novedades del régimen”. Por Leonardo Pablo Ferraro. (Impuestos. Buenos Aires, octubre 2016). Referencias: Ley Nº 26.844 (NL, Marzo- Abril 2013).

TRABAJO Y EMPLEO Relaciones Colectivas de Trabajo 1. “La Ley 14.656 de Negociación Colectiva en el ámbito municipal de la provincia de Buenos Aires”. Por Gonzalo Cuartango. (La Ley Buenos Aires. Buenos Aires, octubre 2016). (*) Ver también: PODER EJECUTIVO. Administración Pública. 3.

TRABAJO Y EMPLEO Relaciones Individuales de Trabajo 1. “El trabajo en el futuro”. Por Jorge Rodríguez Mancini. (La Ley. Buenos Aires, 6 septiembre 2016). 2. “Impacto del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación sobre la prescripción regulada en la ley de contrato de trabajo”. Por Marilina Cejas. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, septiembre 2016).







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3. “¿Inconstitucionalidad del período de prueba?”. Por Tatiana Celestino. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, octubre 2016).

TRABAJO Y EMPLEO Riesgos del Trabajo 1. Resolución n° 363, 9 septiembre 2016 (Superintendencia de Riesgos del Trabajo). Establece el Programa de Empleadores con Siniestralidad Elevada (P.E.S.E). Aprueba el Desarrollo del P.E.S.E., el Informe General del Empleador y el Plan de Reducción de Siniestralidad. Modifica sus similares N° 1.642/09 –siniestralidad elevada en la actividad de la construcción- y 741/10 –información a remitir por las ART-. Deroga las Resoluciones N° 559/09, 475/11, 3.544/15 y la Disposición de la Gerencia General N° 46/09. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 septiembre 2016, p. 25). Citas legales: Resolución SRT N° 559/09 (NL, Mayo- Junio 2009), Disposición GG SRT N° 46/09 (NL, Septiembre- Octubre 2009), Resoluciones SRT N° 1.642/09 (NL, Noviembre- Diciembre 2009), 741/10 (NL, Mayo- Junio 2010), 475/11 (NL, Marzo- Abril 2011) y 3.544/15 (NL, Noviembre- Diciembre 2015). 2. “La aplicación del artículo 3 de la ley 26773 a los accidentes ‘in itinere’”. Por Erica E. Cagnone. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, septiembre 2016). Referencias: Ley N° 26.773 (NL, Septiembre- Octubre 2012). 3. “Régimen de sanciones a las ART por incumplimientos al Sistema de Riesgos del Trabajo”. Por Mariano Serralunga. (Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 20. Buenos Aires, octubre 2016).

TRANSPORTE Ferrocarriles 1. Resolución n° 304-E, 19 septiembre 2016 (Ministerio de Transporte). Aprueba el Reglamento de selección de los representantes de las asociaciones sindicales con personería gremial representativas del sector ferroviario ante el Directorio de la sociedad Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 septiembre 2016, p. 48).

TRANSPORTE Navegación Aérea 1. Resolución n° 754, 9 septiembre 2016 (Administración Nacional de Aviación Civil). Aprueba la conformación del Comité de Prevención de Accidentes de la Aviación Civil. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 13 septiembre 2016, p. 11).

TRANSPORTE Navegación Marítima y Fluvial 1. Disposición n° 97-E, 31 agosto 2016 (Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables). Aprueba los límites terrestres y acuáticos y la jurisdicción portuaria de Puerto Nuevo del Puerto de Buenos Aires. Establece que la Administración General de Puertos S.E. conservará el uso, goce y explotación de la operación de la parrilla ferroviaria Empalme Norte. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 septiembre 2016, p. 44). 2. Resolución nº 46, 22 septiembre 2016 (Comisión Administradora del Río Uruguay). Modifica el Reglamento de Pesca con Devolución y el Digesto sobre el Uso y Aprovechamiento del Río Uruguay a los fines de prohibir la navegación, natación y pesca en los primeros quinientos metros aguas abajo en la Zona de Seguridad de la Represa de Salto Grande. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2016, p. 175).








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Citas legales: Resoluciones CARU Nº 27/04 (NL, Enero- Febrero 2005) y 46/09 (NL, Enero- Febrero 2010).

TRANSPORTE Tránsito 1. Disposición n° 416, 15 septiembre 2016 (Agencia Nacional de Seguridad Vial). Modifica los requisitos exigidos para el otorgamiento y/o renovación de la licencia nacional de conducir en lo que respecta a la capacidad auditiva. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 septiembre 2016, p. 36).

TRANSPORTE Transporte Automotor 1. Resolución nº 1.075, 4 octubre 2016 (Comisión Nacional de Regulación del Transporte). Aprueba el Programa Transporte Inteligente cuyo objeto es, entre otros, promover acciones conducentes a la reducción de gases de efecto invernadero y la eficiencia energética en relación con el transporte automotor. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2016, p. 180). 2. Resolución nº 396-E, 26 octubre 2016 (Ministerio de Transporte). Adecua el régimen de compensaciones tarifarias al sistema de servicio público de transporte automotor de pasajeros de áreas urbanas y suburbanas. En tal sentido, modifica las Resoluciones Nº 422/12, 962/12 y 39/14. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 18). Citas legales: Decreto Nº 678/06 (NL, Mayo- Junio 2006), Resoluciones MIyT Nº 422/12 (NL, Septiembre- Octubre 2012), 962/12 (NL, Noviembre- Diciembre 2012), 37/13 (NL, Enero- Febrero 2013), 39/14 (NL, Enero- Febrero 2014) y 403/14 (NL, Mayo- Junio 2014). 3. Resolución nº 74-E, 27 octubre 2016 (Secretaría de Gestión de Transporte). Aprueba el Sistema de Control de Equipaje y Encomiendas para el transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano en sus modalidades de servicio público, tráfico libre, ejecutivo y turismo nacional y regional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2016, p. 38). (*) Ver también: TRANSPORTE. Transporte de Carga.

TRANSPORTE Transporte de Carga 1. Resolución n° 1.055, 28 septiembre 2016 (Comisión Nacional de Regulación del Transporte). Modifica su similar N° 25/16 –conductas que facultan a la paralización de los servicios y/o a la retención de los vehículos afectados al transporte automotor de cargas generales y peligrosas-. Establece las conductas del Régimen de Infracciones y Sanciones al Acuerdo para la Facilitación del Transporte de Mercancías Peligrosas en el Mercado Común del Sur y del Segundo Protocolo Adicional sobre Infracciones y Sanciones al Acuerdo de alcance parcial sobre Transporte Internacional Terrestre. Ordena comunicar a la Gendarmería Nacional Argentina, a la Prefectura Naval Argentina y a las Cámaras Empresariales de Transporte de Cargas correspondientes. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 octubre 2016, p. 34). Citas legales: Resolución CNRT N° 25/16 (NL, Enero- Febrero 2016).

URBANISMO Y VIVIENDA Asuntos Urbanos








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1. Resolución nº 378-E, 13 octubre 2016 (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable). Crea la Unidad Ciudades Sustentables, como área dedicada a abordar de forma interdisciplinaria la planificación integral tendiente al mejoramiento y conservación del ambiente. Dispone que pasan a integrar la Unidad las líneas de acción preexistentes. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2016, p. 9). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Residuos.

URBANISMO Y VIVIENDA Vivienda 1. Resolución nº 116-E, 2 septiembre 2016 (Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda). Modifica el Reglamento Particular del Programa Federal de Construcción de Viviendas- Techo Digno, del Programa Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios y del Programa Federal de Integración Sociocomunitaria en relación con los criterios de elegibilidad de los proyectos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 septiembre 2016, p. 7). Citas legales: Resoluciones SOP Nº 1.270/08 (NL, Enero- Febrero 2009) y 428/09 (NL, Marzo- Abril 2009). 2. Ley nº 27.271. Sistema de Ahorro para el Fomento de la Inversión en Vivienda. Crea instrumentos de ahorro, préstamo e inversión denominados en Unidades de Vivienda (UVIs), cuya función será captar el ahorro de personas físicas y jurídicas, o de titularidad del sector público y destinarlo a la financiación a largo plazo en la adquisición, construcción y/o ampliación de viviendas. Establece las condiciones generales de los instrumentos. En el mismo sentido, autoriza al Poder Ejecutivo nacional a crear fideicomisos financieros para préstamos hipotecarios y al Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas a emitir un Bono Metro Cuadrado Argentino denominado en UVIs. Dispone que el Poder Ejecutivo nacional deberá promover la cultura del ahorro a largo plazo en moneda nacional, dentro de la política educativa desde los niveles iniciales y con campañas de publicidad oficial. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la presente. Reemplaza el texto de los artículos 2189 –derechos reales de garantía; especialidad en cuanto al crédito- y 2210 –hipoteca; duración de la inscripción- del Código Civil y Comercial de la Nación. Dispone que la presente deberá ser reglamentada e instrumentada dentro de los noventa días posteriores a la publicación. Sancionada 1º septiembre 2016. Promulgada por Decreto Nº 1.026, 14 septiembre 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 septiembre 2016, p. 1). 3. Disposición Técnico Registral nº 20, 22 septiembre 2016 (Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal). Adopta medidas conducentes a las inscripciones hipotecarias en el marco de la Ley Nº 27.271 –creación de las Unidades de Vivienda-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 27 septiembre 2016, p. 11). Citas legales: Ley Nº 27.271 (ut supra). 4. Resolución n° 244-E, 4 octubre 2016 (Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda). Modifica el Reglamento del Programa Federal de Construcción de Viviendas– Techo Digno a fin de incluir como objetivo la facilitación del financiamiento y de incorporar entes ejecutores. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 octubre 2016, p. 26). Citas legales: Resolución SOP N° 428/09 (NL, Marzo- Abril 2009). 5. “Ahorro, crédito de valor e hipoteca. Primeras reformas al Código Civil y Comercial”. Por Jorge Horacio Alterini e Ignacio Ezequiel Alterini. (La Ley. Buenos Aires, 3 octubre 2016). Referencias: Ley Nº 27.271 (ut supra).







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