Servei d’Ocupació de Catalunya Memòria Resum Memoria ...€¦ · 4.696.034, entre altes noves, altes amb recuperació de dades anteriors, renovacions i modificacions de dades

Servei d’Ocupació de CatalunyaMemòria ResumMemoria ResumenReport Summary2011

Servei d’Ocupació de CatalunyaMemòria Resum 2011

Generalitat de Catalunya, Servei d’Ocupació de Catalunya. Memòria 2011_Resum 3

Salutació directoraDe nou, teniu a les vostres mans la Memòria del que ha estat l’activitat del Servei d’Ocupació de Catalunya, el SOC, durant l’any 2011. Ha estat un pe-ríode complex. El rellevament de govern i la voluntat d’iniciar un canvi en alguna de les polítiques que es venien desenvolupant fins ara, van justificar que algunes de les actuacions no es despleguessin efectivament fins des-prés de l’estiu i que encara s’estiguin duent a terme, ben entrat ja el 2012. D’altra banda, la persistència de la crisi ha agreujat la situació de moltes persones en desocupació, que han vist com als seus problemes s’afegia el de la manca de cobertura social i, per tant, un factor crític d’emergència social i econòmica. I finalment, el rellevament de govern a l’Estat espanyol, que a finals del 2011 va desdibuixar el procés de canvi iniciat en començar l’any, incorporant una gran dosi d’incertesa sobre quin ha de ser el paper de les comunitats autònomes en les polítiques actives d’ocupació i sobre com articular-les en cada territori.

Tot i així, el Govern de la Generalitat ha fet una aposta decidida per conso-lidar a Catalunya un model de polítiques actives d’ocupació innovador, en línia amb l’Estratègia europea 2020 i també amb els postulats vigents a bona part del països europeus.

Vam iniciar aquest procés amb l’elaboració de la Diagnosi del mercat de treball, que per primera vegada permetia una radiografia integral de quina és la situació del mercat de treball i de l’ocupació per col·lectius, sectors i territoris. Partint dels resultats obtinguts amb aquest estudi, vam elaborar l’Estratègia catalana per a l’ocupació, amb la intenció de fixar uns objectius a llarg termini que donin coherència i continuïtat a les polítiques d’ocupació impulsades a Catalunya, tot i identificant els grans reptes estructurals que tenim per endavant en aquesta matèria. I finalment, vam elaborar el Pla de desenvolupament de polítiques actives d’ocupació 2012-2013; el full de ruta de les actuacions que necessàriament s’han de dur a terme a curt termini per atendre les grans necessitats i mancances que en matèria d’ocupació pateixen determinats col·lectius de persones, determinats sectors de pro-ducció i determinats territoris de Catalunya.

Tots aquests instruments estratègics han estat aprovats amb el consens unànime de sindicats, organitzacions empresarials i entitats municipalistes, mostrant d’aquesta manera la capacitat de diàleg i negociació dels agents i les organitzacions a Catalunya, la coresponsabilitat de tothom en un moment tan complicat com el que estem travessant i, molt especialment, la capacitat d’enriquir les polítiques quan són diversos els ulls que les observen i exis-teixen una voluntat i una aposta decidides per la participació.

Paral·lelament, iniciàrem un procés de reforma de les oficines de Treball, endegat amb la renegociació amb el Govern central de Madrid dels convenis de col·laboració subscrits l’any 1998 amb l’antic INEM i que pretén situar l’ocupabilitat en l’eix central de l’activitat a les nostres oficines. Les oficines de Treball han de convertir-se progressivament en un espai d’oportunitats


on les persones en situació d’atur busquin i trobin serveis de qualitat que millorin la seva ocupabilitat i la seva capacitat de trobar un lloc de treball i des d’on els ciutadans accedeixin a la cartera d’operadors que conformen el Sistema d’Ocupació de Catalunya en cadascun dels territoris de Catalunya.

És també amb aquests operadors que hem iniciat un camí de transformació, amb un únic objectiu: promoure un model de col·laboració público-privada de qualitat que permeti una major eficiència i una major eficàcia de les polí-tiques, tot i garantint la cobertura i l’equilibri dels serveis arreu del territori i assegurant que l’acció impulsada des del Govern en matèria d’ocupació tingui impacte i contribueixi realment a millorar la nostra societat i el nostre teixit econòmic i productiu.

Tot això, però, no hagués estat possible sense el treball, el compromís i la vocació de servei dels equips i dels i de les diferents professionals que in-tegren el SOC i que des de les seves diverses posicions són conscients de la necessitat de treballar per millorar la situació professional de les persones que actualment estan en situació d’atur, ja sigui gestionant els programes endegats en el passat, atenent les persones i empreses que actualment ens demanen un servei o construint projectes de futur.

Com podreu veure tot seguit, el SOC no s’atura. Aquí en teniu una petita mostra.

Esther Sànchez i TorresSecretària d’Ocupació i Relacions Laborals i directora del SOC


El Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC) és l’organisme autònom de la Ge-neralitat de Catalunya adscrit al Departament d’Empresa i Ocupació que integra i gestiona les polítiques actives d’ocupació.

Els òrgans del SOC són els següents:

1. Òrgans de govern: La directora del SOC i el Consell de Direcció que és un òrgan unipersonal de caràcter participatiu amb funcions decisòries, consultives i de seguiment. Formen part d’aquest Consell la represen-tació de les organitzacions sindicals i patronals més representatives de Catalunya, les associacions representatives de les administracions lo-cals i l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

2. Òrgans d’execució territorial:o Els Serveis Territorials, que són la representació institucional del

SOC en el territori.o Les oficines de Treball de la Generalitat, que són el punt de referèn-

cia en el territori.o Els centres d’innovació i formació ocupacional (CIFO), que són els cen-

tres de referència del SOC en l’àmbit de la formació per a l’ocupació.

El pressupost total gestionat pel SOC a l’exercici 2011 ha estat de 697.511.638,92 euros, amb una plantilla total de 1.925 persones.

El SOC és l’organisme intermedi de les operacions cofinançades pel Fons Social Europeu (FSE) en el Programa operatiu d’intervenció comunitària de Catalunya per als anys 2007-2013, en el marc de l’objectiu de competitivitat regional i ocupació. És a dir, el SOC és el responsable a Catalunya de la gestió i execució dels recursos de l’FSE. Per al desenvolupament d’aquestes fun-cions compta amb el Departament d’Empresa i Ocupació com a organisme col-laborador, en virtut del protocol de delegació de funcions entre ambdós ens.

Serveis d’orientacióEls dispositius del SOC per portar a terme el servei d’orientació són:

- Dispositius propis: la xarxa d’oficines de Treball, les Aules Actives i l’Aula d’Alt Rendiment en Enfocament Laboral.

- Dispositius amb entitats col·laboradores: les Aules Actives en col-laboració amb entitats locals, entitats que duen a terme el programa dels Itineraris personals d’inserció (IPI) i entitats que desenvolupen el projecte Reinicia’t.

Orientació des de les oficines de TreballA les oficines de Treball s’ofereix un servei d’orientació de primer nivell. En l’entrevista d’acollida es defineix el projecte professional amb la persona i s’avalua el pla de millora de l’ocupabilitat a través de tutories individuals. Quan els serveis externs s’adapten millor a les necessitats de la persona


usuària, es fa una derivació externa. En total, s’han atès 66.692 persones usuàries i s’han fet 170.288 accions d’orientació.

Aules de Recerca Intensiva de Feina (ARIF)Aquestes aules tenen com a objectiu accelerar la incorporació al mercat de treball d’aquelles persones inscrites al SOC que estan en procés de recerca de feina i compten amb un projecte professional definit i viable. Hi ha dues modalitats d’ARIF:

-Les Aules Actives.-L’Aula d’Alt Rendiment en Enfocament Laboral, adreçada a persones alta-ment ocupables que vulguin aportar valor afegit a les seves candidatures mitjançant entrenament competencial.

Durant el 2011, 4.393 persones han estat usuàries de les ARIF.

Itineraris personalitzats d’inserció (IPI)Els IPI són un programa d’orientació que duen a terme entitats col-laboradores. Són accions de la xarxa d’orientació per a l’ocupació que, mit-jançant la informació, l’orientació i altres procediments, faciliten la millora de la posició en el mercat de treball de les persones demandants d’ocupació per compte aliè i/o d’aquelles que mitjançant la informació, l’orientació, la motivació, l’assessorament o altres procediments, faciliten la detecció i la dinamització d’iniciatives d’autoocupació en les persones demandants d’ocupació. El pressupost atorgat per a l’any 2011 ha estat d’11,5 milions d’euros per a entitats locals i per a entitats sense ànim de lucre amb una participació de 43.213 persones.

Projecte Reinicia’tÉs un programa adreçat a les persones majors de 50 anys demandants d’ocupació, no ocupades i inscrites en el SOC, on es combinen diferents me-sures ocupacionals: informació, orientació, motivació, anàlisi de les compe-tències transversals i de l’ocupabilitat, formació en competències de base, formació en competències professionalitzadores, pràctiques professionals i acompanyament a la inserció i el seguiment posterior. Durant l’any 2011, 1.053 persones s’han beneficiat d’aquest projecte amb un pressupost ator-gat d’1.344.929,11 euros.

Xarxa Ocupacional La Xarxa Ocupacional del SOC compta amb 70 oficines de Treball, repar-tides per tot Catalunya, que són la porta d’entrada als serveis que ofereix el Servei d’Ocupació de Catalunya, tant per a les persones com per a les empreses. Cal assenyalar que les oficines centren la seva activitat en la gestió de l’oferta i de la demanda d’ocupació i, com s’ha vist anteriorment, en l’orientació, tot i que ofereixen més serveis com ara, l’emissió de certifi-cats i d’informes i també informació diversa, entre d’altres.


Demandes d’ocupacióEl nombre total de moviments de demanda registrats pel SOC ha estat de 4.696.034, entre altes noves, altes amb recuperació de dades anteriors, renovacions i modificacions de dades personals i/o curriculars.

Ofertes d’ocupacióEl total de moviments d’oferta registrat pel SOC ha estat de 451.670, entre ofertes registrades, places ofertes, ofertes difoses al web i candidatures ob-tingudes. Així mateix, el portal Feina Activa, que és el portal públic i gratuït de feina que el SOC posa a disposició de la ciutadania i de les empreses de Catalunya per actuar com a intermediari en el mercat laboral, ha publicat ofertes de 2.206 empreses.

Contractació laboralLes oficines de Treball autoritzen l’ús del programa informàtic Contrat@ a les empreses i a les persones professionals col·legiades. Contrat@ és un servei que permet fer, a través d’Internet, la comunicació de la contracta-ció laboral amb connexió directa a la base de dades del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). El total de dades sobre l’ús de l’aplicació informàtica Contrat@, durant 2011, ha estat de 1.427.

Agències privades de col·locacióAmb l’objectiu de reduir la desocupació i d’incrementar la productivitat de l’economia, el Reial decret 1796/2010, de 30 de desembre, pel qual es regulen les agències de col·locació, regula la participació de les agències de col-locació i/o empreses de recol·locació quan pretenguin desenvolupar la seva activitat des de qualsevol centre de treball ubicat a Catalunya. Les agències hauran de comptar amb l’autorització del SOC.

Xarxa EURESEURES és una xarxa de cooperació entre la Comissió Europea, els serveis pú-blics d’ocupació dels països de l’Espai Econòmic Europeu (EEE) i de Suïssa, les organitzacions sindicals i patronals i altres representants regionals i nacionals relacionats amb el món de l’ocupació. Té com a objectius afavorir l’exercici del dret a la mobilitat internacional de la mà d’obra dins del territori EURES, millorar el funcionament del mercat de treball europeu i analitzar la situació i les tendències dels mercats de treball dels diferents països d’Europa. Durant l’any 2011, la Xarxa ha ofert un total d’1.195.271 llocs vacants d’ocupació als 31 països del territori EURES, 755.392 currículums de persones demandants d’ocupació i un total de 25.594 persones ocupadores registrades.

Programes ocupacionalsLes polítiques actives d’ocupació tenen l’objectiu principal de millorar l’ocu-pabilitat de les persones i, en conseqüència, de millorar també la seva si-tuació en el mercat laboral.


Formació i requalificació Un dels objectius principals del SOC és el de millorar la qualificació profes-sional de les persones demandants d’ocupació amb la finalitat d’augmentar les seves possibilitats d’accedir a un lloc de treball. A través de la formació ocupacional es milloren les competències professionals necessàries (conei-xements i habilitats) per adaptar-les a les necessitats del mercat de treball.

A Catalunya, durant aquest any, s’han dut a terme diverses iniciatives for-matives:

- Formació d’oferta mitjançant plans formatius en àrees professionals prioritàries: Són accions formatives d’oferta mitjançant plans forma-tius en àrees professionals prioritàries, adreçades prioritàriament a les persones desocupades (almenys el 60% de l’alumnat ha d’estar deso-cupat). Per a la convocatòria de l’any 2011 s’han prioritzat les accions formatives adreçades als sectors de la logística, distribució, transport i comunicacions, turisme, comerç, energies renovables i eficiència ener-gètica, àrea sociosanitària i d’atenció a les persones, gestió de micro-empreses, tecnologies de la informació i la comunicació, les especiali-tats vinculades a l’obtenció dels certificats de professionalitat de nova publicació, les especialitats específiques per al col·lectiu de persones amb algun tipus de discapacitat i aquelles que corresponguin a un di-agnòstic de necessitats formatives territorials o mitjançant una “de-claració d’interessos” signada per les empreses o representants de sectors d’activitat econòmica d’un territori. També es consideren pri-oritàries les accions formatives corresponents a les unitats formatives i mòduls de pràctiques professionals no laborals no publicades en les convocatòries dels exercicis anteriors, que permetin completar la tota-litat de la formació associada als certificats de professionalitat progra-mats en les convocatòries 2009 i 2010. Poden accedir a les subvencions previstes en aquesta convocatòria els centres o entitats formatives pú-blics o privats, inscrits al corresponent Registre de centres i d’entitats de formació del SOC. Durant l’any 2011, s’han dut a terme 5.036 acci-ons formatives que han beneficiat 88.837 persones, amb una inversió de 64.983.934,44 euros.

- Formació d’oferta mitjançant plans formatius a entitats locals: Es tracta de promoure la concessió de subvencions a entitats locals per desenvolupar accions formatives a través de plans formatius en àre-es professionals prioritàries per a l’any 2011. Com en el punt anteri-or, aquestes accions també s’adrecen prioritàriament a les persones desocupades (almenys el 60% de l’alumnat ha d’estar desocupat) i també es prioritzen les accions formatives adreçades als sectors de la logística, distribució, transport i comunicacions, turisme, comerç, energies renovables i eficiència energètica, àrea sociosanitària i d’atenció a les persones, gestió de microempreses, tecnologies de la informació i la comunicació, les especialitats vinculades a l’obtenció dels certificats de professionalitat de nova publicació, les especialitats específiques per al col·lectiu de persones amb algun tipus de discapa-


citat i aquelles que corresponguin a un diagnòstic de necessitats for-matives territorials o mitjançant una “declaració d’interessos” signa-da per les empreses o representants de sectors d’activitat econòmica d’un territori. També es consideren prioritàries les accions formatives corresponents a les unitats formatives i als mòduls de pràctiques pro-fessionals no laborals no publicades en les convocatòries dels exer-cicis anteriors, que permetin completar la totalitat de la formació associada als certificats de professionalitat programats en les convo-catòries 2009 i 2010. Poden sol·licitar aquesta subvenció les entitats locals incloses i donades d’alta al Registre de centres i entitats de for-mació del SOC. Durant l’any 2011, s’han realitzat 1.296 accions forma-tives que han beneficiat un total de 21.212 persones, amb una inversió de 19.978.394,72 euros.

- Programa de qualificació professional inicial (PQPI): Aquest progra-ma s’adreça prioritàriament a les persones treballadores en situació d’atur, iguals o majors de 16 anys i menors de 25, que no han obtingut el títol de graduat en educació secundària obligatòria, per oferir-los una formació bàsica i professional que els permeti una inserció social i laboral satisfactòria, com també la seva continuïtat formativa i, en el cas que la convocatòria programi accions formatives adreçades a l’ob-tenció dels certificats de professionalitat, que puguin obtenir l’acredi-tació oficial corresponent. Les accions formatives han de respondre a les necessitats de qualificació del mercat de treball del territori. Po-den ser beneficiaris d’aquesta subvenció els centres i les entitats de formació inscrits al Registre de centres i entitats de formació del SOC que el Departament d’Ensenyament hagi autoritzat per impartir el programa en cada exercici, prèviament a l’atorgament. Durant el curs acadèmic 2011-2012, s’han dut a terme 165 accions formatives que han benefi-ciat 2.643 joves, amb un pressupost de 6.976.930,06 euros.

- Forma i Contracta: Es tracta d’una línia de finançament per a empre-ses que necessiten contractar personal. Les accions s’adrecen priori-tàriament a persones treballadores en situació d’atur amb l’objectiu principal d’aconseguir la seva inserció laboral en les ocupacions que requereix el sistema productiu. Amb aquesta finalitat es realitza una formació adreçada a la capacitació professional per al desenvolupa-ment d’una ocupació concreta de la qual l’empresa o agrupació empre-sarial té l’obligació de contractar almenys un 60% de l’alumnat format. Al 2011 han participat 2.051 persones en les 141 accions formatives re-alitzades, amb un pressupost de 3.629.150,62 euros.

- Centres d’innovació i formació ocupacional (CIFO): Per tal de garantir i fomentar la formació i qualificació professional de les persones, el SOC també compta amb una xarxa pròpia de centres de referència en la for-mació professional per a l’ocupació, constituïda per vuit centres d’inno-vació i formació ocupacional (CIFO). L’any 2011, els CIFO han impartit un total de 374 cursos amb 95.746 hores de formació i una participació de 5.444 persones.


- FP.CAT: Aquest projecte té per objectiu impulsar la integració dels sub-sistemes de formació professional i crear una xarxa de centres d’excel-lència més ajustada a les necessitats de les persones i les empreses. Aquesta xarxa de centres ofereix diferents programes de formació professional integrada basada en les qualificacions i adaptada a les necessitats, tant de les persones treballadores, com de les empreses. Les competències professionals adquirides donen dret a l’obtenció de certificats de professionalitat, o bé a títols reconeguts pel Departament d’Empresa i Ocupació i el Departament d’Ensenyament. El pressupost del programa FP.CAT per a l’exercici 2011 ha estat de 691.178,10 eu-ros amb un nombre de 827 places i un total de 9.486 hores de formació modular integrada.

- e-formació: És una línia de formació telemàtica adreçada principalment a les persones treballadores que es troben en situació d’atur, amb l’ob-jectiu d’oferir un aprenentatge continuat, polivalent, flexible i de quali-tat, vinculat a la creativitat, l’emprenedoria, la innovació i la capacitat de donar respostes a un mercat de treball cada cop més exigent i més competitiu. Aquest programa ha ofert, per a l’any 2011, un ventall de 83 accions formatives i 700 cursos virtuals d’entre 25 i 50 hores de dura-da. El pressupost total d’aquest programa ha estat d’1.081.398 euros i se n’han beneficiat 27.558 persones.

- Connecta’t: El programa Connecta’t és un programa d’alfabetització digital adreçat a les persones treballadores en situació d’atur perquè puguin adquirir les competències digitals bàsiques que els permetin millorar el seu procés de recerca de feina. S’han ofert dues modalitats formatives que s’han impartit de forma presencial en alguns centres de la xarxa PUNT TIC del territori. El pressupost per al 2011 ha estat de 243.743,28 euros i 5.473 persones beneficiàries han rebut aquesta for-mació. L’edició d’aquest any ha superat les xifres d’edicions anteriors, amb 7.690 hores de formació, 102 centres col·laboradors participants i 75 municipis inclosos al programa.

- CerTIC: Són cursos semipresencials de formació i certificació en Tec-nologies de la Informació i la Comunicació (TIC), adreçats principal-ment a persones treballadores en situació d’atur, que s’han posat en marxa per primera vegada l’any 2011. L’objectiu d’aquest programa és el de formar l’alumnat en el marc de les TIC mitjançant progra-mes i currículums oficials dissenyats per organitzacions de referència d’aquest sector. Amb un total de 14 accions formatives, el programa s’estructura en dues àrees d’especialització, segons els coneixements previs de l’alumnat, dins les quals es desenvolupen diferents com-petències i eines de les TIC. La formació a distància (en línia) s’ha fet mitjançant una plataforma virtual que permet estudiar sense necessi-tat de desplaçar-se al centre formatiu, tenint en tot moment el suport i l’ajuda del professorat. El total de cursos realitzats durant el 2011 ha estat de 50, amb una participació de 1.529 persones i un import atorgat de 499.920 euros.


Oportunitats d’ocupació i formacióAquest àmbit compren les accions i les mesures que impliquen la realitza-ció d’un treball efectiu en un entorn real i que permeten adquirir formació o experiència professional dirigides a la qualificació o inserció laboral.

A Catalunya, durant l’any 2011, el SOC ha dut a terme una iniciativa d’ocupa-ció i formació: el programa d’experiència professional per a l’ocupació juve-nil a Catalunya, programa SUMA’T. Aquest programa combina la realització d’accions d’orientació, de formació i d’adquisició d’experiència professional en empreses, amb l’objectiu de millorar la qualificació professional de les persones joves desocupades i facilitar la seva inserció laboral a les empre-ses. Els seus principals objectius són augmentar l’ocupabilitat de les per-sones joves que busquen feina, estimular la formació i l’aprenentatge del jovent que ha abandonat el sistema educatiu prematurament i acompanyar i estimular el desenvolupament de les competències i tècniques necessàries per a la seva inserció laboral. Aquest 2011 s’han subvencionat 58 accions per a 4.120 places beneficiàries, amb un pressupost de 13.719.860,00 euros.

Oportunitats d’ocupació i foment de la contractacióTenint en compte la situació actual del mercat de treball i la necessitat d’incrementar les competències de les persones treballadores en atur que participen en els programes de polítiques actives, amb l’objectiu d’augmen-tar les seves possibilitats d’inserció laboral, el SOC promou diferents tipus de subvencions per a la realització d’accions per a l’ocupació.

Les accions per a l’ocupació són accions i mesures que tenen per objecte incentivar la contractació, la creació d’ocupació o el manteniment dels llocs de treball, ja sigui amb caràcter general o dirigides a sectors o col·lectius específics.

Els Plans d’ocupació tenen per objecte la contractació de persones desocu-pades per a la realització d’obres i serveis de caràcter temporal i d’interès general i social. Al llarg de l’any 2011 s’han atorgat diferents tipus de sub-vencions destinades a aquestes accions:

- Plans d’ocupació amb entitats locals: S’han subvencionat 528 accions per un import de 54.051.826,36 euros i un total de 7.913 persones se n’han beneficiat.

- Plans d’ocupació amb entitats sense ànim de lucre i universitats públi-ques: S’han destinat 4.787.061,28 euros a 266 accions que han benefi-ciat 561 persones.

- Ampliació d’1,8 milions del pressupost de la convocatòria de Plans d’ocupació amb entitats sense ànim de lucre i universitats públiques: El 25 d’octubre s’acorda, dins del Paquet de 10 mesures urgents adre-çat prioritàriament a les persones en situació d’atur que no tenen co-bertura econòmica, l’aprovació d’aquesta ampliació.

- Mitjançant els Plans d’ocupació de col·laboració amb les Campanyes Agràries de temporada s’ha donat ocupació a persones en atur que han treballat per a les entitats locals i les entitats sense ànim de lucre de


caràcter empresarial més representatives del sector agropecuari que col·laboren en les Campanyes. S’han dut a terme un total de 67 plans atorgats a 56 entitats diferents (52 entitats locals i 4 entitats sense ànim de lucre) per un import de 617.154,81 euros en què han participat 138 persones.

- Subvencions per a la contractació de persones aturades que hagin ex-haurit la prestació per desocupació o subsidi d’atur, mitjançant Plans d’ocupació a entitats locals: Dins de les Mesures contra la crisi, s’ha portat a terme aquesta convocatòria per a les comarques que responen als criteris de taxa d’atur registral i de percentatge de persones deso-cupades no perceptores de prestació per desocupació o subsidi d’atur que, durant el 2011, hagin tingut cinc o més mesos amb percentatges superiors a la mitjana de Catalunya.

- Finalment, i atesa l’existència de romanents econòmics del 2011 de-rivats del conjunt de polítiques actives d’ocupació promogudes durant tot l’exercici, en la línia endegada pel Govern d’impulsar la contractació de persones en atur que han exhaurit la prestació per desocupació o el subsidi d’atur, a finals del mes de novembre s’ha publicat una nova convocatòria per ampliar territorialment el desplegament dels Plans d’ocupació previstos a la convocatòria anterior. Les comarques s’han seleccionat de la mateixa manera que a la dita convocatòria, i s’han tin-gut en compte els mateixos conceptes a l’hora de fer el càlcul del re-partiment.

Aquest és el quadre que resumeix el total de les persones beneficiàries i dels imports concedits dels Plans d’ocupació atorgats durant l’any 2011, que també té en compte els Plans d’ocupació resultants de diferents con-venis interdepartamentals.

PLANS D’OCUPACIÓ NOMBRE D’ACCIONS PERSONES BENEFICIÀRIES IMPORT ATORGAT

Plans d'ocupació amb EELL 528 7.913 54.051.826,36 €

Plans d'ocupació amb EELL-Pla de xoc 329 2.094 15.416.450,16 €

Plans d'ocupació amb EELL- Pla de xoc romanent 44 425 3.141.972,96 €

Plans d'ocupació amb ESAL 266 561 4.787.061,28 €

Plans d'ocupació Campanyes Agràries 67 138 617.154,81 €

Plans d'ocupació - Convenis n.d. 1.041 4.056.789,90 €

TOTAL 1.234 12.172 82.071.255,47 €

nd: no disponible

Foment de la igualtat d’oportunitats en l’ocupacióEl foment de la igualtat d’oportunitats en l’ocupació es realitza a través d’accions i mesures que promouen la igualtat entre dones i homes en l’accés a l’ocupació, la permanència en l’ocupació i la promoció profes-sional, així com la conciliació de la vida personal, familiar i laboral i la corresponsabilitat d’homes i dones en l’assumpció de les responsabili-tats familiars.


- Programes d’orientació i suport a la inserció laboral de dones en situa-ció de vulnerabilitat per l’atur: Són actuacions que porta a terme l’Àrea de Qualitat en el Treball de la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball i que tenen com a objectiu la inserció i la promo-ció de les dones en el mercat de treball en condicions d’igualtat. El seu col·lectiu prioritari són les dones que es troben en una situació vulne-rable respecte de l’atur o bé en risc d’exclusió social (pobresa i mar-ginalitat, problemes de drogoaddicció, dones procedents d’institucions penitenciàries, etc.). Es té una especial consideració a les necessitats específiques de les dones en situació de violència de gènere. L’any 2011 s’han desenvolupat un total de 29 accions d’orientació i suport a la in-serció laboral de dones en situació de vulnerabilitat en les quals hi han participat 1.427 dones de tot Catalunya per un import d’1.649.983,88 euros. També s’ha portat a terme el projecte Femtalent per visibilitzar i enfortir el perfil tècnic i directiu de les dones que treballen a empre-ses i organitzacions de la Xarxa de Parcs Científics i Tecnològics de Ca-talunya (XPCAT). Aquest projecte ha suposat la promoció de la igualtat d’oportunitats com a estratègia d’innovació empresarial a través de me-sures d’assessorament a 30 empreses per implementar nous models d’organització del temps de treball i a través de mesures de formació adreçades a més de 250 professionals d’empreses perquè incorporin la variable de gènere en els processos clau de recursos humans com la selecció, la formació i la promoció. D’altra banda, també s’ha portat a terme el projecte Temps x temps sobre noves formes d’organització del temps de treball en empreses ubicades a diferents polígons de Catalu-nya per facilitar eines a les empreses per tal de millorar l’organització i la gestió del temps de treball i, a la vegada, facilitar a les persones tre-balladores la conciliació de la vida personal i laboral. En aquest projecte han participat 60 empreses ubicades a diferents polígons industrials del Baix Llobregat, de Reus, Girona i Lleida. D’aquestes actuacions se n’han beneficiat 6.868 persones treballadores.

- Xarxa catalana d’agents locals d’igualtat: es tracta d’una xarxa que té com a objectiu la creació d’estructures per fomentar la igualtat d’opor-tunitats de les dones en l’àmbit laboral, com també orientar i afavorir el desenvolupament d’accions específiques d’igualtat d’oportunitats en el treball per part de les administracions i els agents socials i econò-mics dels municipis. L’any 2011, la xarxa ha comptat amb 47 agents i el seu pressupost ha estat de 318.500,13 euros.

Oportunitats per a col·lectius amb dificultats especialsEs promouen oportunitats per a col·lectius amb dificultats especials amb accions i mesures d’inserció laboral per als col·lectius que, de manera es-tructural o conjuntural, presenten dificultats especials per a l’accés i la permanència en el mercat de treball. A aquests efectes, es té especialment en consideració la situació de les dones víctimes de violència de gènere, de les víctimes de violència domèstica i de les persones amb discapacitat o en situació d’exclusió social.

- Col·lectius especials: Pel que fa als Programes d’orientació i suport a


la inserció de col·lectius en situació de major vulnerabilitat, són objecte de subvenció les accions integrades d’inserció que suposen el desen-volupament d’itineraris personalitzats mitjançant l’orientació ocupacio-nal, la millora de les competències personals, professionals i tècniques per afavorir l’ocupabilitat de les persones en situació de vulnerabilitat, atenent a les seves característiques i necessitats. També s’hi inclouen la promoció d’accions de prospecció empresarial i les tasques de su-port i seguiment a la inserció laboral. Durant l’any 2011 s’han desen-volupat 122 actuacions que han comptat amb la participació de 4.157 persones, amb un pressupost de 5.656.022,91 euros. Quant al Foment de la contractació de persones treballadores amb discapacitat, el seu objecte és afavorir la incorporació al mercat de treball ordinari de les persones amb discapacitat que estan en situació d’atur i de les perso-nes amb discapacitat provinents d’enclavaments laborals, mitjançant la promoció de mesures directes de foment de la seva contractació. L’any 2011 el pressupost destinat al foment de la contractació de per-sones amb discapacitat ha estat d’1.604.214,91 euros.

- Programes innovadors per impulsar canvis estructurals envers la igualtat d’oportunitats en l’àmbit laboral: S’han impulsat dos progra-mes amb l’objectiu de fomentar canvis estructurals envers la igualtat d’oportunitats en l’àmbit laboral, els projectes dels quals han d’incidir en aspectes essencials com són l’estabilitat, el nivell de qualificació, la seguretat, la igualtat d’oportunitats, la integració de col·lectius amb majors dificultats, l’equilibri territorial, la competitivitat de les em-preses i el suport de l’activitat econòmica, especialment l’impuls dels sectors emergents i el foment de l’emprenedoria. Els projectes han de ser innovadors, integrals, sostenibles en el temps i susceptibles de ser transferits i la quantia subvencionable és, com a màxim, el 75% del cost total elegible del projecte. Els dos projectes que s’han aprovat per al desenvolupament de l’exercici 2010 i 2011 han comptat amb la parti-cipació total de 938 persones i un pressupost atorgat d’1.064.576 euros.

Promoció del desenvolupament i l’activitat econòmicaAquesta promoció es duu a terme a través d’accions i mesures encamina-des a la generació d’ocupació, la creació d’activitat empresarial i la dina-mització i impuls del desenvolupament econòmic local.

- Accions de foment del desenvolupament local i territorial: Són ac-cions destinades a analitzar les potencialitats de desenvolupament, diagnosticar el territori, planificar estratègies, implementar progra-mes, projectes i accions, etc. Durant el 2011 s’ha atorgat un import d’1.461.659,59 euros per al foment d’aquest tipus d’accions.

- Foment del desenvolupament local, contractació i pròrroga dels agents d’ocupació i desenvolupament local (AODL): En aquest escenari de promoció de l’ocupació en els àmbits territorial i local, el Govern de la Generalitat ha posat a disposició de les administracions locals un al-tre conjunt de programes de desenvolupament local per tal que actuïn com a impulsores de l’ocupació i del desenvolupament en el seu ter-ritori. Es posa a disposició de les entitats locals un conjunt d’accions


destinades a proporcionar eines que els permetin analitzar les poten-cialitats de desenvolupament, diagnosticar el territori, planificar es-tratègies, implementar programes, projectes i actuacions, comunicar i fer difusió de les accions que es fan en el territori, realitzar actuacions de caràcter públic per afavorir la difusió, la coordinació i execució dels projectes del territori, i facilitar els intercanvis de coneixements i d’ex-periències en aquest àmbit. L’any 2011 s’han subvencionat 114 accions per un import d’1.053.037,67 euros. Igualment, amb l’objectiu d’afavo-rir la creació, la diversificació de l’activitat econòmica i la generació de llocs de treball, es dóna continuïtat a la figura de l’AODL. La seva funció és la de dinamitzar, promoure i executar, en col·laboració amb altres agents del territori (agents socials, econòmics, empresarials i altres), les polítiques i els programes que afavoreixin la promoció econòmica en el seu territori d’actuació, cercant un desenvolupament socioeconò-mic generador d’ocupació el més integrat, equilibrat, equitatiu i soste-nible possible. El nombre de contractacions d’AODL durant aquest 2011 ha estat de 299 persones amb un pressupost de 7.882.640,22 euros.

Foment de la mobilitatEs fomenta la mobilitat a través d’accions i mesures que facilitin el despla-çament o canvi de residència per accedir a un lloc de treball o la requalifica-ció a fi de promoure la contractació en un sector d’activitat diferent d’aquell en què s’ha treballat habitualment, especialment quan es tracti de sectors emergents o amb alta ocupabilitat.

Intercanvis internacionals: Eurodissea i Leonardo da Vinci: Els programes d’intercanvis internacionals es concreten en estades a l’estranger que te-nen com a finalitat la millora de la qualificació professional i el perfecci-onament de les llengües estrangeres. Es porten a terme mitjançant dos programes d’àmbit europeu: Eurodissea i Leonardo da Vinci. Durant l’any 2011, el programa Eurodissea ha acollit 75 nois i noies estrangers i ha faci-litat l’estada a altres regions d’Europa a 78 catalanes i catalans. Pel que fa al programa Leonardo da Vinci, Catalunya ha acollit 25 persones (15 joves i 10 professionals) i 74 persones catalanes han participat en el programa a l’estranger (65 joves i 9 persones professionals)

Projectes integratsEls projectes integrats són les accions i mesures que combinen o conjuguen diversos àmbits.

- Treball als Barris: El SOC, mitjançant el projecte Treball als Barris, pro-mou la realització d’accions en matèria ocupacional i de desenvolupa-ment local. Poden ser beneficiaris d’aquestes subvencions aquells ajun-taments que tenen aprovats projectes d’intervenció integral en barris o àrees urbanes per part de la Generalitat de Catalunya des de l’any 2004, a l’empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees ur-banes i viles que requereixen una atenció especial. Al llarg de 2011 s’han destinat 37.322.993,20 euros a aquest projecte i s’han dut a terme un to-tal de 678 accions que han afavorit de forma directa 12.046 persones.


- Treball a les 7 Comarques: Aquest projecte té com a objectiu el desen-volupament local i la millora dels serveis per a l’ocupació que s’oferei-xen en comarques que tenen poc dinamisme econòmic o que pateixen retrocés demogràfic. Al llarg de tot l’any s’han destinat 1.521.676,78 euros i s’han posat en marxa 69 accions que han comptat amb la parti-cipació de 1.789 persones.

- Convocatòria d’accions per a l’ocupació amb entitats locals: A partir de la diagnosi territorial realitzada pels ens locals, per als anys 2010 i 2011 es decideix aglutinar diferents programes en una única convo-catòria per aconseguir combinar, amb flexibilitat, les polítiques actives d’ocupació. Són objecte d’aquesta convocatòria les accions de promo-ció per a l’ocupació següents: plans d’ocupació locals adreçats a la contractació de persones treballadores en atur en sectors estratègics, emergents o innovadors i accions d’orientació (IPI i projecte Reinicia’t), accions integrades per a l’ocupació, com la direcció/coordinació dels plans operatius, el foment del desenvolupament local i territorial i les accions complementàries de desenvolupament local i territorial (ac-cions de suport a les persones i configuració territorial d’antenes de l’Observatori del Treball)

Altres actuacionsCampanyes Agràries de temporada 2011Des de l’any 2005, el SOC i les organitzacions empresarials i sindicals més representatives del camp català col·laboren en les Campanyes Agràries de temporada a Catalunya amb l’objectiu de regular i ordenar els fluxos de les persones treballadores de temporada en el camp català, així com contribuir a la dignificació dels treballs d’aquest sector, mitjançant el compliment dels compromisos adquirits per part de les organitzacions agràries i apropar els serveis d’intermediació a la ciutadania i a les empreses i a la pagesia.

Per a la gestió de les Campanyes Agràries del 2011 s’han aprovat 6 projec-tes (accions de caràcter innovador i experimental en matèria d’intermedia-ció i ocupació) per un import total de 178.000 euros. Així mateix, s’ha atorgat un total de 52 Plans d’ocupació a entitats locals per un import de 334.677,34 euros i un total de quatre Plans d’ocupació a entitats sense ànim de lucre per un total de 282.477,47 euros. El nombre de persones beneficiàries dels plans ha estat de 138.

Aquest any 2011, també s’ha realitzat una experiència pilot amb les organit-zacions col·laboradores en la gestió de les campanyes que ha consistit en l’atenció, informació i formació d’un grup de persones participants del pro-grama de requalificació de les persones que hagin esgotat la seva protecció per desocupació (Prepara) per tal de contractar-les amb posterioritat.

ComunicacióDurant el 2011 el SOC ha participat en diverses fires locals i comarcals re-lacionades amb l’àmbit de l’ocupació i ha desplegat un seguit de campanyes


institucionals, de difusió i de sessions. També ha elaborat diversos materi-als de comunicació amb l’objectiu d’estendre el coneixement del SOC i de les seves competències i facilitar la informació necessària a les persones usuàries. Pel que fa al web del SOC s’hi han realitzat 2.478.635 tràmits.

Pla d’estudis i avaluacionsAnualment, el SOC realitza un pla d’estudis i avaluacions, que comprèn informes d’anàlisi del mercat de treball, informes de la gestió de les po-lítiques actives d’ocupació, així com la seva avaluació. El 2011, la tasca d’anàlisi s’ha centrat, prioritàriament, en l’elaboració del projecte estratè-gic del SOC que és la Diagnosi per a l’Estratègia Catalana per a l’Ocupació 2012-2020 i l’inici dels treballs per dur a terme el Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació.

Àmbit de Política LingüísticaAquest àmbit realitza funcions d’assessorament lingüístic, traduccions i revisions. Així mateix, el SOC i la Direcció General de Política Lingüística del Departament de Cultura col·laboren en actuacions conjuntes amb l’objec-tiu de millorar la competència lingüística i l’ús de la llengua catalana, tant dels agents intermediaris com de les persones destinatàries dels serveis i programes ocupacionals del SOC.

Centre de Documentació del SOC (DOCSOC)El DOCSOC ofereix serveis de consulta, préstec, atenció a l’usuari i consul-tes personalitzades des de l’any 2010. Disposa d’una àmplia bibliografia i bases de dades en matèria d’ocupació i de polítiques actives d’ocupació en tot tipus de formats.

Al llarg del 2011 s’ha dut a terme la digitalització d’estudis de foment de desenvolupament local subvencionats pel SOC a les entitats locals des de l’any 2005 fins al 2007 i, amb aquesta documentació, s’ha creat un repositori electrònic. Aquest projecte pretén aconseguir una major accessibilitat a la documentació i tenir tota la documentació electrònica catalogada en un ma-teix lloc i, d’aquesta manera, contribuir a la gestió del coneixement del SOC.

Com a novetat del 2011, el DOCSOC ha creat un butlletí monogràfic trimes-tral sobre polítiques actives d’ocupació basat en criteris de rellevància i qualitat. Per tal de facilitar la consulta, cada referència documental s’acom-panya d’un breu resum del seu contingut.

Altres entitats vinculades al SOCConsorci per a la Formació Contínua de CatalunyaEl Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya és una entitat de dret públic amb personalitat jurídica pròpia, integrada per la Generalitat de Ca-talunya i els agents socials més representatius de Catalunya, que s’en-carrega de gestionar i executar els programes de formació professional contínua. Durant l’exercici 2011, el Consorci ha gestionat formació d’oferta


per a 131.539 persones prioritàriament ocupades amb un pressupost de 59.341.517,31 euros. Consell Català de Formació Professional El Consell Català de Formació Professional, adscrit al Departament d’Ense-nyament, és l’òrgan de consulta i assessorament del Govern de la Generali-tat en matèria de formació professional, amb caràcter no vinculant i amb la participació de les organitzacions empresarials, sindicals i entitats públiques implicades, respecte de tota la formació professional, reglada i no reglada. Durant l’any 2011, aquest Consell ha iniciat l’elaboració del III Pla general de la formació professional a Catalunya i ha endegat el programa Acredita’t per facilitar l’acreditació de les seves competències professionals a més de 8.000 persones, i ha assumit el repte de tirar endavant projectes pilot per testar diferents esquemes d’FP integrada, agafant el testimoni de la xarxa FP.CAT.

Activitat interdepartamental i convenisEl SOC col·labora en els diferents plans interdepartamentals del Govern de la Generalitat de Catalunya en l’àmbit de la promoció de l’ocupació i la qua-lificació de la població activa. Alhora, comparteix actuacions transversals amb diferents departaments de la Generalitat a través de plans, programes, comissions, consells i grups de treball.

Així mateix, tot i que l’instrument majoritari de l’actuació del SOC es realit-za a través de procediments de concurrència competitiva, en alguns casos concrets i per l’especial casuística de les parts interessades, s’han sig-nat convenis bilaterals amb altres departaments i altres administracions i/o entitats.

Mesures contra la crisiEl context de crisi actual ha comportat que el Departament d’Empresa i Ocupació i el SOC hagin desenvolupat un conjunt d’actuacions específiques contra la crisi:

Paquet de mesures urgents adreçat prioritàriament a les persones en atur sense cobertura econòmica (Pla de xoc)El Govern de la Generalitat posa en marxa un paquet de mesures urgents adreçat prioritàriament a les persones en atur sense cobertura econòmica per un total de 71.000.000 d’euros. Aquest paquet de mesures contempla deu accions que pretenen:

• Facilitar temporalment una pràctica professional a les persones be-neficiàries, amb la voluntat d’activar-les després de períodes llargs de desocupació i afavorir el procés de requalificació mitjançant la recupe-ració de certes competències transversals i l’obtenció d’una experièn-cia professional.


• Posar a disposició de les persones beneficiàries instruments de co-municació bàsics perquè, amb posterioritat a la mesura, puguin seguir processos normalitzats d’orientació i inserció laboral.

• Millorarl’accésalsinstrumentsd’orientacióiderecercaintensivaitu-telada de feina.

• Enfortir i agilitzarelsmecanismesdecol·laboraciópublicoprivadaenla intermediació especialitzada per als col·lectius amb dificultats d’ac-cés al mercat de treball.

• Facilitarl’accésaunarendaeconòmicaatravésd’uncontractedetre-ball, amb l’impuls de diverses fórmules de subvenció de la contractació a entitats locals, entitats sense ànim de lucre i empreses de menys de 25 persones treballadores.

Programa de requalificació de les persones que hagin esgotat la seva pro-tecció per desocupació (Prepara)El programa Prepara està destinat a oferir l’oportunitat de participar en iti-neraris personals d’inserció i accions de requalificació professional a totes aquelles persones treballadores en situació d’atur que ja no puguin benefici-ar-se de cap subsidi. L’objectiu d’aquest programa és el de millorar l’ocupa-bilitat de les persones beneficiàries, proporcionant-los una ajuda econòmica. Entre el mes de febrer i el desembre de 2011, a Catalunya hi ha hagut un total de 36.064 persones inscrites que s’han beneficiat d’aquest programa.

Subvencions a càrrec del Fons Europeu d’Adaptació a la GlobalitzacióDins d’aquest tipus de subvencions es troben:

1) Les subvencions a les persones treballadores excedents del sector tèxtil i de la confecció amb motiu dels canvis estructurals en el comerç mundial.

2) Les subvencions a les persones treballadores excedents del sector cal-çat, cuir i marroquineria amb motiu dels canvis estructurals en el co-merç mundial.

3) Els ajuts per al projecte de recol·locació de persones treballadores acomiadades del sector de l’automoció.

Amb el primer projecte s’han atès 216 persones amb un pressupost d’1.022.100,53 euros. En el segon projecte s’han destinat 17.684,96 euros per a nou persones i, pel que fa al tercer projecte, el pressupost total atorgat ha estat de 2.278.108,58 euros per a un total de 506 persones beneficiàries.

Acord de mesures per a l’ocupació juvenil a Catalunya 2009-2012Es tracta d’un acord liderat pel Departament d’Empresa i Ocupació i la Di-recció General de Joventut, que posa les bases de les actuacions públiques en matèria d’ocupació juvenil, en un moment de crisi econòmica i laboral que està perjudicant, especialment, la població jove. El document recull 68 mesures i actuacions concretes, acompanyades de calendari, pressupost i in-dicadors d’avaluació, que tenen com a objectiu fer front a l’atur juvenil inten-tant reduir la precarietat, la temporalitat i la sinistralitat en el treball de les persones joves. La dotació pressupostària inicial per al desenvolupament del Pla és de més de 200 milions d’euros per als tres anys de vigència de l’Acord.


Resum dels programes de polítiques actives d’ocupació a Catalunya, any 2011Programes Accions/Projectes Pressupost atorgat Persones beneficiàries

Serveis d’orientació 170.288 17.842.018,95 € 115.351

Orientació des de les oficines de Treball 170.288 n.d. 66.692

Aules de Recerca Intensiva de Feina (ARIF) n.d. n.d. 4.393

Itineraris personals d’inserció (IPI) n.d. 11.497.089,84 € 43.213

Reinicia’t n.d. 1.344.929,11 € 1.053

Crèdit Formació per al Treball n.d. 5.000.000,00 € n.d.

Formació i requalificació 7.145 100.788.338,14 € 155.574

Formació d’oferta mitjançant plans formatius en àrees professionals prioritàries

5.036 64.983.934,44 € 88.837

Formació d’oferta mitjançant plans formatius en entitats locals

1.296 19.978.394,72 € 21.212

Programa de qualificació professional inicial (PQPI) 165 6.976.930,06 € 2.643

Forma i Contracta 141 3.629.150,62 € 2.051

CIFO 374 2.503.688,92 € 5.444

FP.CAT n.d. 691.178,10 € 827

e-formació 83 1.081.398,00 € 27.558

Connecta’t n.d. 243.743,28 € 5.473

CerTIC 50 499.920,00 € 1.529

Cursos de català per a persones en atur sense coneixement de la llengua

n.d. 200.000,00 € n.d.

Oportunitats d’ocupació i formació 58 13.719.860,00 € 4.120

SUMA’T 58 13.719.860,00 € 4.120

Oportunitats d’ocupació i foment de la contractació 1.234 84.471.255,47 € 12.172

Plans d'ocupació ESAL i universitats públiques 266 4.787.061,28 € 561

Plans d'ocupació EELL (incloent els del Pla de xoc i el romanent)

901 72.610.249,48 € 10.432

Plans d'ocupació Campanyes Agràries de temporada 67 617.154,81 € 138

Plans d’ocupació – Convenis interdepartamentals n.d. 4.056.789,90 1.041

Ajuts a petites empreses per al foment de la contractació de persones en atur

n.d. 2.400.000,00 n.d.

Foment de la igualtat d’oportunitats en l’ocupació 29 1.968.483,39 € 1.427

Programes d’orientació i suport a la inserció laboral de dones en situació de vulnerabilitat per l’atur

29 1.649.983,26 € 1.427

Xarxa catalana d’agents locals d’igualtat n.d. 318.500,13 € n.d.

Oportunitats per a col·lectius amb dificultats especials 124 8.432.260,70 € 6.033

Col·lectius especials 122 7.367.684,70 € 5.095


Programes innovadors per impulsar canvis estructurals envers la igualtat d’oportunitats en l’àmbit laboral

2 1.064.576,00 € 938

Promoció del desenvolupament i l’activitat econòmica 114 10.397.337,48 € 299

Accions de foment del desenvolupament local i territorial

n.d. 1.461.659,59 € n.d.

Foment del desenvolupament local 114 1.053.037,67 € n.d.

Contractació i pròrroga dels agents d’ocupació i desenvolupament local (AODL)

n.d. 7.882.640,22 € 299

Projectes integrats 747 39.995.290,05 € 13.835

Treball als Barris 678 37.322.993,20 € 12.046

Treball a les 7 Comarques 69 1.521.676,78 € 1.789

Accions per a l’ocupació amb entitats locals - 1.150.620,07 € -

Mesures contra la crisi n.d. 3.317.894,07 € 36.795

Prepara n.d. n.d. 36.064

Subvencions a càrrec del Fons Europeu d’Adaptació a la Globalització

n.d. 3.317.894,07 € 731

Altres 4.482 82.195.872,98 € 135.483

Formació d'oferta prioritàriament per a persones ocupades*

4.202 59.341.517,31 € 131.539

Pla d’implementació de les PAO i desenvolupament local a la ciutat de Barcelona (2010-2011)

n.d. 14.646.146,87 € n.d.

Convenis no comptabilitzats en altres programes (FIAP, CIRE Projecte de capacitació professional, INFORM)

280 8.208.208,80 € 3.944

TOTAL GENERAL 184.221 363.128.611,23 € 481.089

n.d.: no disponible.* Es preveu que la participació de persones en atur estigui al voltant del 30%

Servei d’Ocupació de CatalunyaMemoria Resumen 2011

Generalitat de Catalunya, Servei d’Ocupació de Catalunya. Memoria 2011_Resumen 22

Saludo directoraTengo el placer de presentarles la Memoria de lo que ha sido la actividad del Servei d’Ocupació de Catalunya, SOC (Servicio de Empleo de Cataluña), durante el 2011. Ha sido un período complejo. El relevo de gobierno y la voluntad de iniciar un cambio en alguna de las políticas que se venían de-sarrollando hasta ahora, han justificado que algunas de las actuaciones no se hayan desplegado hasta después del verano y que algunas de ellas todavía se estén llevando a cabo, ya bien entrado el 2012. Por otro lado, la persistencia de la crisis ha agravado la situación de desempleo de muchas personas, que han visto como a sus problemas se les añadía la falta de cobertura social y, por lo tanto, un factor crítico de emergencia social y económica. Y por último, el relevo de gobierno en el Estado español, que a finales de 2011 desdibujó el proceso de cambio iniciado a principios de año, añadiendo una gran dosis de incerteza sobre cuál ha de ser el papel de las comunidades autónomas en las políticas activas de empleo y sobre cómo articularlas en cada territorio.

Aún así, el Gobierno de la Generalitat ha apostado por la consolidación en Cataluña de un modelo de políticas activas de empleo innovador, en línea con la Estrategia Europa 2020 y también con los postulados vigentes en bue-na parte de los países europeos.

Este proceso se inició con la elaboración de la Diagnosis del mercado de trabajo, que por primera vez permitía una radiografía integral de cuál es la situación del mercado de trabajo y del empleo por colectivos, sectores y territorios. Partiendo de los resultados obtenidos con este estudio, el SOC elaboró la Estrategia catalana para el empleo, con la intención de fijar unos objetivos a largo plazo que den coherencia y continuidad a las políticas de empleo impulsadas en Cataluña, identificando los grandes retos estructu-rales que tenemos por delante en dicha materia. Y finalmente, el SOC tam-bién elaboró el Plan de desarrollo de políticas activas de empleo 2012-2013, que es la hoja de ruta de las actuaciones que necesariamente se tienen que llevar a cabo a corto plazo para atender a las grandes necesidades y carencias que en materia de empleo sufren determinados colectivos de personas, determinados sectores de producción y determinados territorios de Cataluña.

Todos estos instrumentos estratégicos han sido aprobados con el con-senso unánime de sindicatos, organizaciones empresariales y entidades municipalistas, demostrando de esta manera la capacidad de diálogo y de negociación de los agentes y de las organizaciones en Cataluña, la corres-ponsabilidad de todos en un momento tan complicado como el que estamos atravesando y, muy especialmente, la capacidad de enriquecer las políticas cuando son muchos los ojos que las observan y cuando hay una voluntad y una apuesta por la participación.

Paralelamente, iniciamos un proceso de reforma de las oficinas de Trabajo, emprendido con la renegociación con el Gobierno central de Madrid de los


convenios de colaboración suscritos en el año 1998 con el antiguo INEM y que pretende situar la ocupabilidad en el eje central de la actividad en nuestras oficinas. Las oficinas de Trabajo han de convertirse, progresiva-mente, en un espacio de oportunidades donde las personas en situación de desempleo busquen y encuentren servicios de calidad que mejoren su ocupabilidad y su capacidad de encontrar un puesto de trabajo y desde don-de los ciudadanos accedan a la cartera de operadores que conforman el Sistema de Empleo de Cataluña en cada uno de los territorios de Cataluña.

Con estos operadores también hemos iniciado un camino de transforma-ción con un único objetivo: promover un modelo de colaboración público-privada de calidad que permita una mayor eficiencia y una mayor eficacia de las políticas, garantizando la cobertura y el equilibrio de los servicios en todo el territorio y asegurando que la acción impulsada desde el Gobierno, en materia de empleo, tenga impacto y contribuya realmente a mejorar nuestra sociedad y nuestro tejido económico y productivo.

Todo esto no hubiera sido posible sin el trabajo, el compromiso y la vocación de servicio de los equipos y de los diferentes profesionales que integran el SOC y que desde sus diversas perspectivas son conscientes de la ne-cesidad de trabajar para mejorar la situación profesional de las personas que actualmente están en situación de desempleo, ya sea gestionando los programas emprendidos en el pasado, como atendiendo a las personas y a las empresas que actualmente nos solicitan un servicio o construyendo proyectos de futuro.

Como podréis ver a continuación, el SOC no descansa. Aquí tenéis una pe-queña muestra de ello.

Esther Sànchez i TorresSecretaria de Empleo y Relaciones Laborales y directora del SOC


El Servei d’Ocupació de Cataluña, SOC (Servicio de Empleo de Cataluña) es el organismo autónomo de la Generalitat de Cataluña adscrito al Depar-tament d’Empresa i Ocupació (Departamento de Empresa y Empleo) que integra y gestiona las políticas activas de empleo.

Los órganos del SOC son:

1. Órganos de gobierno: La directora del SOC y el Consejo de Dirección, que es un órgano unipersonal de carácter participativo con funciones decisorias, consultivas y de seguimiento. Forman parte del Consejo la representación de las organizaciones sindicales y patronales más repre-sentativas de Cataluña, las asociaciones representativas de las adminis-traciones locales y la Administración de la Generalitat de Cataluña.

2. Órganos de ejecución territorial:

o Los Servicios Territoriales, que son la representación institucional del SOC en el territorio.

o Las oficinas de Trabajo de la Generalitat, que son el punto de refe-rencia en el territorio.

o Los centros de innovación y formación ocupacional (CIFO), que son los centros de referencia del SOC en el ámbito de la formación para el empleo.

El presupuesto total gestionado por el SOC durante el ejercicio 2011 ha sido de 697.511.638,92 euros, con una plantilla total de 1.925 personas.

El SOC es el organismo intermedio de las operaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo (FSE) en el Programa operativo de intervención comunitaria de Cataluña para los años 2007-2013, en el marco del objetivo de competitividad regional y empleo. Es decir, el SOC es el responsable en Cataluña de la gestión y de la ejecución de los recursos del FSE. Para el desarrollo de estas funciones cuenta con el Departament d’Empresa i Ocu-pació como organismo colaborador, en virtud del protocolo de delegación de funciones entre ambos entes.

Servicios de orientaciónLos dispositivos del SOC para llevar a término el servicio de orientación son los siguientes:

- Dispositivos propios: La red de oficinas de Trabajo, las Aulas Activas y el Aula de Alto Rendimiento en Enfoque Laboral.

- Dispositivos con entidades colaboradoras: Aulas Activas en colabora-ción con entidades locales, entidades que realizan el programa de los Itinerarios personales de inserción (IPI) y entidades que desarrollan el proyecto Reinicia’t (Reiníciate).


Orientación desde las oficinas de TrabajoEn las oficinas de Trabajo se ofrece una orientación de primer nivel. En la entrevista de acogida se define el proyecto profesional con la persona y se evalúa el plan de mejora de la ocupabilidad a través de tutorías individuales. En el momento en que los servicios externos se adaptan mejor a las necesi-dades de la persona usuaria es cuando se realiza una derivación externa. En total, se ha atendido a 66.692 personas usuarias y se han realizado 170.288 acciones de orientación.

Aulas de Búsqueda Intensiva de Empleo (ARIF)Estas aulas tienen como finalidad acelerar la incorporación al mercado de trabajo de aquellas personas inscritas en el SOC que están en proceso de búsqueda de empleo y que cuentan con un proyecto profesional definido y viable. Hay dos modalidades de ARIF:

- Las Aulas Activas.- El Aula de Alto Rendimiento en Enfoque Laboral, dirigida a personas

altamente empleables que quieran aportar valor añadido a sus candi-daturas por medio del entrenamiento competencial.

Durante el 2011, 4.393 personas han sido usuarias de las ARIF.

Itinerarios personalizados de inserción (IPI)Los IPI son un programa de orientación que llevan a cabo entidades colabo-radoras. Son acciones de la red de orientación para el empleo que, median-te la información, la orientación y otros procedimientos, facilitan la mejora de la posición en el mercado de trabajo de las personas demandantes de empleo por cuenta ajena y/o de aquellas que mediante la información, la orientación, la motivación, el asesoramiento u otros procedimientos, fa-cilitan la detección y la dinamización de iniciativas de autoempleo en las personas demandantes de empleo. El presupuesto otorgado para el año 2011 ha sido de 11,5 millones de euros para las entidades locales y para las entidades sin ánimo de lucro, con una participación de 43.213 personas.

Proyecto Reinicia’t (Reiníciate)Se trata de un programa dirigido a personas mayores de 50 años deman-dantes de empleo, no ocupadas e inscritas en el SOC, en el que se combinan diferentes medidas ocupacionales: información, orientación, motivación, análisis de las competencias transversales y de la ocupabilidad, formación en competencias de base, formación en competencias profesionalizadoras, prácticas profesionales y acompañamiento a la inserción y su seguimiento posterior. Durante el 2011, 1.053 personas se han beneficiado de este pro-yecto, con un presupuesto otorgado de 1.344.929,11 euros.

Red Ocupacional La red ocupacional cuenta con 70 oficinas de Trabajo, repartidas por toda Cataluña, que son la puerta de entrada a los servicios que ofrece el SOC,


tanto para las personas como para las empresas. Hay que señalar que las oficinas centran su actividad en la gestión de la oferta y de la demanda de empleo y, como se ha dicho anteriormente, en la orientación, aunque ofre-cen más servicios, como la emisión de certificados y de informes, y también ofrecen información diversa, entre muchas otras cosas.

Demandas de empleoEl total de movimientos de demanda registrados por el SOC ha sido de 4.696.034, entre altas nuevas, altas con recuperación de datos anteriores, renovaciones y modificaciones de datos personales y/o curriculares.

Ofertas de empleo El total de movimientos de oferta registrados por el SOC ha sido de 451.670, entre ofertas registradas, plazas ofrecidas, ofertas difundidas en la web y candidaturas obtenidas. Así mismo, el portal Feina Activa, que es el portal público y gratuito de empleo que el SOC pone a disposición de la ciudadanía y de las empresas de Cataluña para actuar como intermediario en el mer-cado laboral, ha publicado ofertas de 2.206 empresas.

Contratación laboralLas oficinas de Trabajo autorizan el uso del programa informático Contrat@ a las empresas y a las personas profesionales colegiadas. Contrat@ es un servicio que permite realizar, a través de Internet, la comunicación de la contratación laboral con conexión directa a la base de datos del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). El total de datos sobre el uso de la apli-cación informática Contrat@, durante el 2011, ha sido de 1.427.

Agencias privadas de colocaciónCon el objetivo de reducir el desempleo e incrementar la productividad de la economía, el Real decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocación, regula la participación de las agencias de coloca-ción y/o empresas de recolocación cuando lo que pretendan es desarrollar su actividad desde cualquier centro de trabajo ubicado en Cataluña. Las agencias deberán contar con la autorización del SOC.

Red EURESEURES es una red de cooperación entre la Comisión Europea, los servicios públicos de empleo de los países del Espacio Económico Europeo (EEE) y de Suiza, las organizaciones sindicales y patronales y otros representantes regionales y nacionales relacionados con el mundo del empleo. Su finalidad es la de favorecer el ejercicio del derecho a la movilidad internacional de la mano de obra dentro del territorio EURES, mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo europeo y analizar la situación y las tendencias de los mercados de trabajo en Europa. Durante el 2011, la red ha ofrecido un total de 1.195.271 plazas vacantes de empleo en los 31 países del territorio EURES, 755.392 currículums vitae de personas demandantes de empleo y un total de 25.594 personas empleadoras registradas.


Programas ocupacionalesLas políticas activas de empleo tienen el principal objetivo de mejorar la ocupabilidad de las personas participantes y, en consecuencia, también de mejorar su situación en el mercado de trabajo.

Formación y recualificación Uno de los objetivos principales del SOC es el de mejorar la cualificación profesional de las personas demandantes de empleo con la finalidad de aumentar sus posibilidades de acceder a un puesto de trabajo. A través de la formación ocupacional se mejoran las competencias profesionales ne-cesarias (conocimientos y habilidades) para adaptarlas a las necesidades del mercado de trabajo.

En Cataluña, durante el año 2011, se han llevado a cabo diversas iniciativas formativas:

- Formación de oferta mediante planes formativos en áreas profesiona-les prioritarias: Son acciones formativas de oferta realizadas mediante planes formativos en áreas profesionales prioritarias, dirigidas priori-tariamente a las personas desempleadas (al menos el 60% del alum-nado tiene que estar desempleado). Para la convocatoria del año 2011 se han priorizado las acciones formativas dirigidas a los sectores de la logística, distribución, transporte y comunicaciones, turismo, comercio, energías renovables y eficiencia energética, área sociosanitaria y de atención a las personas, gestión de microempresas, tecnologías de la información y la comunicación, las especialidades vinculadas a la ob-tención de los certificados de profesionalidad de nueva publicación, las especialidades específicas para el colectivo de personas con algún tipo de discapacidad y aquellas que correspondan a un diagnóstico de nece-sidades formativas territoriales o mediante una “declaración de intere-ses” firmada por las empresas o los representantes de sectores de ac-tividad económica de un territorio. También se consideran prioritarias las acciones formativas correspondientes a las unidades formativas y módulos de prácticas profesionales no laborales no publicadas en las convocatorias de los ejercicios anteriores, que permitan completar la totalidad de la formación asociada a los certificados de profesionalidad programados en las convocatorias 2009 y 2010. Pueden acceder a las subvenciones previstas en esta convocatoria los centros o entidades formativos, públicos o privados, inscritos en el correspondiente Re-gistro de centros y de entidades de formación del SOC. Durante el año 2011 se han realizado 5.036 acciones formativas que han beneficiado a 88.837 personas, con una inversión de 64.983.934,44 euros.

- Formación de oferta mediante planes formativos en entidades locales: Se trata de promover la concesión de subvenciones a las entidades loca-les para desarrollar acciones formativas a través de planes formativos en áreas profesionales prioritarias para el año 2011. Como en el punto anterior, estas acciones también se dirigen prioritariamente a las perso-


nas desempleadas (al menos el 60% del alumnado tiene que estar des-empleado) y también se priorizan las acciones formativas dirigidas a los sectores de la logística, distribución, transporte y comunicaciones, turis-mo, comercio, energías renovables y eficiencia energética, área sociosa-nitaria y de atención a las personas, gestión de microempresas, tecnolo-gías de la información y la comunicación, las especialidades vinculadas a la obtención de los certificados de profesionalidad de nueva publica-ción, las especialidades específicas para el colectivo de personas con al-gún tipo de discapacidad y aquellas que correspondan a un diagnóstico de necesidades formativas territoriales o mediante una “declaración de intereses” firmada por las empresas o representantes de sectores de actividad económica de un territorio. Así como también se consideran prioritarias las acciones formativas correspondientes a las unidades for-mativas y a los módulos de prácticas profesionales no laborales no pu-blicadas en las convocatorias de los ejercicios anteriores, que permitan completar la totalidad de la formación asociada a los certificados de pro-fesionalidad programados en las convocatorias 2009 y 2010. Pueden so-licitar esta subvención las entidades locales incluidas y dadas de alta en el Registro de centros y entidades de formación del SOC. Durante el año 2011, se han realizado 1.296 acciones formativas que han beneficiado a un total de 21.212 personas, con una inversión de 19.978.394,72 euros.

- Programa de cualificación profesional inicial (PQPI): Este programa se dirige prioritariamente a las personas trabajadoras en situación de desempleo, igual o mayores de 16 años y menores de 25, que no han obtenido el título de graduado en educación secundaria obligatoria, con el objetivo de ofrecerles una formación básica y profesional que les permita una inserción social y laboral satisfactoria, así como también su continuidad formativa y, en el caso de que la convocatoria programe acciones formativas dirigidas a la obtención de los certificados de pro-fesionalidad, que puedan obtener la acreditación oficial correspondien-te. Las acciones formativas tienen que responder a las necesidades de cualificación del mercado de trabajo del territorio. Pueden beneficiarse de esta subvención los centros y las entidades de formación inscritas en el Registro de centros y entidades de formación del SOC que el De-partament d’Ensenyament (Departamento de Educación) haya autori-zado para impartir el programa en cada ejercicio, con anterioridad a su otorgamiento. Durante el curso académico 2011-2012, se han llevado a cabo 165 acciones formativas que han beneficiado a 2.643 jóvenes, con un presupuesto de 6.976.930,06 euros.

- Forma i Contracta (Forma y Contrata): Se trata de una línea de financia-ción para empresas que necesitan contratar personal. Las acciones se dirigen, prioritariamente, a personas trabajadoras en situación de des-empleo con el objetivo de conseguir la inserción o reinserción laboral en aquellas ocupaciones que requiere el sistema productivo. Con esta finalidad se realiza una formación dirigida a la capacitación profesional para el desarrollo de una ocupación concreta, de la cual la empresa o agrupación empresarial tiene la obligación de contratar, al menos, al


60% del alumnado formado. En el 2011 han participado 2.051 perso-nas en las 141 acciones formativas realizadas, con un presupuesto de 3.629.150,62 euros.

- Centros de innovación y formación ocupacional (CIFO): Para garantizar y fomentar la formación y la cualificación profesional de las personas, el SOC también cuenta con una red propia de centros de referencia en la formación profesional ocupacional, constituida por ocho centros de innovación y formación ocupacional (CIFO). Durante el año 2011, los CIFO han impartido un total de 374 cursos con 95.746 horas de forma-ción y con una participación de 5.444 personas.

- FP.CAT: Se trata de un proyecto que tiene por objetivo dar impulso a la integración de los subsistemas de formación profesional y la creación de una red de centros de excelencia más ajustada a las necesidades de las personas y de las empresas. Esta red de centros ofrece diferentes programas de formación profesional integrada basada en las cualifica-ciones y adaptada a las necesidades, tanto de las personas trabajado-ras, como de las empresas. Las competencias profesionales adquiridas dan derecho a la obtención de certificados de profesionalidad o bien a títulos reconocidos por el Departament d’Empresa i Ocupació y el De-partament d’Ensenyament. El presupuesto del programa FP.CAT para el ejercicio 2011 ha sido de 691.178,10 euros con 827 plazas y un total de 9.486 horas de formación modular integrada.

- e-formación: Se trata de una línea de formación telemática dirigida, principalmente, a las personas trabajadoras que se encuentran en si-tuación de desempleo, con el objetivo de ofrecer un aprendizaje con-tinuado, polivalente, flexible y de calidad, vinculado a la creatividad, la emprendeduría, la innovación y la capacidad de dar respuestas a un mercado de trabajo cada vez más exigente y más competitivo. Este pro-grama ha ofrecido, para el año 2011, un abanico de 83 acciones forma-tivas diferentes y 700 cursos virtuales de entre 25 y 50 horas de dura-ción. El presupuesto total de este programa ha sido de 1.081.398 euros y se han beneficiado 27.558 personas.

- Connecta’t (Conéctate): El programa Connecta’t es un programa de al-fabetización digital dirigido a las personas trabajadoras en situación de desempleo para que puedan adquirir las competencias digitales básicas que les permitan mejorar su proceso de búsqueda de empleo. Se han ofrecido dos modalidades formativas que se han impartido de forma pre-sencial en algunos centros de la red PUNT TIC del territorio. El presu-puesto para el 2011 ha sido de 243.743,28 euros y 5.473 personas bene-ficiarias han recibido esta formación. La edición 2011 ha superado todas las cifras de años anteriores, con 7.690 horas de formación, 102 centros colaboradores participantes y 75 municipios incluidos en el programa.

- CerTIC: Son cursos semipresenciales de formación y certificación en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), dirigidos prin-


cipalmente a personas trabajadoras en situación de desempleo, que se han puesto en marcha durante el 2011 por primera vez. La finalidad de este programa es la de formar al alumnado en el marco de las TIC mediante programas y currículums vitae oficiales diseñados por or-ganizaciones de referencia de este sector. Con un total de 14 acciones formativas, el programa se estructura en dos áreas de especialización, según los conocimientos previos del alumnado, dentro de las cuales se desarrollan diferentes competencias y herramientas de las TIC. La for-mación a distancia se ha realizado mediante una plataforma virtual que permite estudiar sin necesidad de desplazarse al centro formativo, te-niendo en todo momento el soporte y la ayuda del profesorado. El total de cursos realizados durante el 2011 ha sido de 50, con una participa-ción de 1.529 personas y un importe otorgado de 499.920 euros.

Oportunidades de empleo y formaciónEste ámbito comprende las acciones y las medidas que implican la realización de un trabajo efectivo en un entorno real y que permiten adquirir formación o experiencia profesional dirigidas a la cualificación o a la inserción laboral.

En Cataluña, durante el año 2011, el SOC ha llevado a cabo una iniciati-va de empleo y formación: el programa de experiencia profesional para el empleo juvenil en Cataluña, programa SUMA’T. Este programa combina la realización de acciones de orientación, de formación y de adquisición de experiencia profesional en empresas, con el objetivo de mejorar la cuali-ficación profesional de las personas jóvenes desempleadas y facilitar su inserción laboral en las empresas. Sus principales objetivos son el de au-mentar la ocupabilidad de las personas jóvenes que buscan trabajo, esti-mular la formación y el aprendizaje de los jóvenes que han abandonado el sistema educativo prematuramente y acompañar y estimular el desarrollo de las competencias y técnicas necesarias para su inserción laboral. Este 2011 se han subvencionado 58 acciones para 4.120 plazas beneficiarias con un presupuesto de 13.719.860,00 de euros.

Oportunidades de empleo y fomento de la contrataciónTeniendo en cuenta la situación actual del mercado de trabajo y la necesidad de incrementar las competencias de las personas trabajadoras desemplea-das que participan en los programas de políticas activas, con el objetivo de aumentar sus posibilidades de inserción laboral, el SOC promueve diferen-tes tipos de subvenciones para la realización de acciones para el empleo.

Las acciones para el empleo son acciones y medidas que tienen como ob-jetivo incentivar la contratación, la creación de empleo o el mantenimiento de los puestos de trabajo, ya sea de manera general o dirigida a sectores o colectivos específicos.

Los Planes de empleo tienen por objeto la contratación de personas desem-pleadas para la realización de obras y servicios de carácter temporal y de interés general y social. A lo largo del año 2011 se han otorgado diferentes tipos de subvenciones destinadas a los Planes de empleo:


- Planes de empleo con entidades locales: Se han subvencionado 528 ac-ciones por un importe de 54.051.826,36 euros y un total de 7.913 perso-nas beneficiarias.

- Planes de empleo con entidades sin ánimo de lucro y universidades pú-blicas: Se han destinado 4.787.061,28 euros a 266 acciones que han be-neficiado a 561 personas.

- Ampliación de 1,8 millones del presupuesto de la convocatoria de Pla-nes de empleo con entidades sin ánimo de lucro y universidades públi-cas: El 25 de octubre se acuerda, dentro del Paquete de 10 medidas ur-gentes dirigidas prioritariamente a las personas en situación de desempleo que no tienen cobertura económica, la aprobación de esta ampliación.

- Con los Planes de empleo de colaboración con las Campañas Agrarias de temporada se ha empleado a 138 personas desempleadas que han trabajado para las entidades locales y para las entidades sin ánimo de lucro con carácter empresarial más representativas del sector agrope-cuario, colaboradoras en las Campañas, por un importe de 617.154,81 euros y un total de 67 planes otorgados a 56 entidades diferentes (52 entidades locales y 4 entidades sin ánimo de lucro).

- Subvenciones para la contratación de personas desempleadas que ha-yan agotado la prestación por desempleo o el subsidio de desempleo, mediante Planes de empleo a entidades locales: Dentro de las Medidas contra la crisis, se ha realizado esta convocatoria para las comarcas que responden a los criterios de tasa de desempleo registral y de por-centaje de personas desempleadas no perceptoras de prestación por desempleo o subsidio de desempleo que, durante el 2011, hayan tenido cinco o más meses con porcentajes superiores a la media de Cataluña.

- Finalmente, y atendiendo a la existencia de remanentes económicos del año 2011 derivados del conjunto de políticas activas de empleo pro-movidas durante todo el ejercicio, en la línea emprendida por el Govern de la Generalitat de impulsar la contratación de personas desemplea-das que hayan agotado la prestación por desempleo o el subsidio de desempleo, a finales del mes de noviembre se publica una nueva con-vocatoria para ampliar territorialmente el despliegue de los Planes de empleo. Las comarcas se han seleccionado de la misma manera que en dicha convocatoria y se han tenido en cuenta los mismos conceptos a la hora de hacer el cálculo del reparto.

Así pues, este es el cuadro que resume el total de las personas beneficiarias y de los importes otorgados de los Planes de empleo otorgados durante el año 2011, teniendo también en cuenta a los Planes de empleo resultantes de diferentes convenios interdepartamentales.


PLANES DE EMPLEO ACCIONES PERSONAS BENEFICIARIAS IMPORTE OTORGADO

Planes de empleo con EELL 528 7.913 54.051.826,36 €

Planes de empleo con EELL-Plan de choque 329 2.094 15.416.450,16 €

Planes de empleo con EELL- Plan de choque remanente 44 425 3.141.972,96 €

Planes de empleo con ESAL 266 561 4.787.061,28 €

Planes de empleo Campañas Agrarias 67 138 617.154,81 €

Planes de empleo - Convenios n.d. 1.041 4.056.789,90 €

TOTAL 1.234 12.172 82.071.255,47 €

nd: no disponible

Fomento de la igualdad de oportunidades en el empleoEl fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo se realiza a través de acciones y medidas que promueven la igualdad entre mujeres y hom-bres en el acceso al empleo, la permanencia en el empleo y la promoción profesional, así como la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y la corresponsabilidad de hombres y mujeres en la asunción de las respon-sabilidades familiares.

- Programas de orientación y soporte a la inserción laboral de mujeres en situación de vulnerabilidad por el desempleo: Son actuaciones que lle-va a cabo el Àrea de Qualitat en el Treball de la Direcció General de Rela-cions Laborals i Qualitat en el Treball (Área de Calidad en el Trabajo de la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo) que tienen como objetivo la inserción y la promoción de las mujeres en el mercado de trabajo en condiciones de igualdad. Su colectivo prioritario son las mujeres que se encuentran en una situación vulnerable respecto al desempleo, o bien en riesgo de exclusión social (pobreza y margina-lidad, problemas de drogadicción, mujeres procedentes de instituciones penitenciarias, etc.). Se tienen en especial consideración las necesida-des específicas de las mujeres en situación de violencia de género. En el año 2011 se han desarrollado un total de 29 acciones de orientación y soporte a la inserción laboral de mujeres en situación de vulnerabili-dad, en las que han participado 1.427 mujeres de todo Cataluña por un importe otorgado de 1.649.983,88 euros. También se ha llevado a cabo el proyecto Femtalent para visibilizar y fortalecer el perfil técnico y directi-vo de las mujeres que trabajan en empresas y organizaciones de la Xar-xa de Parcs Científics i Tecnològics de Catalunya, XPAC (Red de Parques Científicos y Tecnológicos de Cataluña). Este proyecto ha supuesto la promoción de la igualdad de oportunidades como estrategia de innova-ción empresarial a través de medidas de asesoramiento a 30 empresas para implementar nuevos modelos de organización del tiempo de tra-bajo y a través de medidas de formación dirigidas a más de 250 profe-sionales de empresas para que incorporen la variable de género en sus procesos clave de recursos humanos como la selección, la formación y la promoción. Por otro lado, también se ha llevado a cabo el proyecto Temps x temps sobre nuevas formas de organización del tiempo de tra-bajo en empresas ubicadas en polígonos de Cataluña, con el objetivo de


facilitar instrumentos a las empresas para mejorar la organización y la gestión del tiempo de trabajo y, al mismo tiempo, facilitar a las perso-nas trabajadoras la conciliación de la vida personal y laboral. En este proyecto han participado 60 empresas ubicadas en diferentes polígonos industriales del Baix Llobregat, de Reus, Girona y Lleida. De estas ac-tuaciones se han beneficiado 6.868 personas trabajadoras.

- Red catalana de agentes locales de igualdad: Se trata de una red que tie-ne como objetivo la creación de estructuras para fomentar la igualdad de oportunidades de las mujeres en el ámbito laboral, así como orientar y favorecer el desarrollo de acciones especificas de igualdad de oportu-nidades en el trabajo por parte de las administraciones y los agentes so-ciales y económicos de los municipios. En el año 2011, la red ha contado con 47 agentes y su presupuesto ha sido de 318.500,13 euros.

Oportunidades para colectivos con especiales dificultadesSe promueven oportunidades para colectivos con especiales dificultades a través de acciones y de medidas de inserción laboral para los colectivos que, de manera estructural o coyuntural, presentan dificultades especiales para el acceso y la permanencia en el empleo. A estos efectos, se tiene en especial consideración la situación de las mujeres víctimas de violencia de género, la de las víctimas de violencia doméstica y la de las personas con discapacidad o en situación de exclusión social.

- Colectivos especiales: Por lo que se refiere a los Programas de orienta-ción y soporte a la inserción de colectivos en situación de mayor vulnerabi-lidad, son objeto de subvención las acciones integradas de inserción que suponen el desarrollo de itinerarios personalizados mediante la orien-tación ocupacional, la mejora de las competencias personales, profesio-nales y técnicas para favorecer el empleo de las personas en situación de vulnerabilidad, atendiendo a sus características y necesidades. Tam-bién se incluye la promoción de acciones de prospección empresarial y las tareas de soporte y seguimiento a la inserción laboral. Durante el año 2011 se han llevado a cabo 122 actuaciones que han contado con la participación de 4.157 personas, con un presupuesto de 5.656.022,91 euros. En cuanto al Fomento de la contratación de personas trabajadoras con discapacidad, su objetivo es el de favorecer la incorporación en el mercado de trabajo ordinario de las personas con discapacidad que es-tán en situación de desempleo y de las personas con discapacidad que provengan de enclaves laborales, mediante la promoción de medidas directas al fomento de su contratación. En el año 2011 el presupuesto destinado al fomento de la contratación de personas con discapacidad ha sido de 1.604.214,91 euros para 486 contratos.

- Programas innovadores para impulsar cambios estructurales hacia la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral: Se han impulsado dos programas con el objetivo de fomentar cambios estructurales hacia la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral. Los proyectos deben incidir en aspectos esenciales como son la estabilidad, el nivel de cua-lificación, la seguridad, la igualdad de oportunidades, la integración de colectivos con mayores dificultades, el equilibrio territorial, la compe-


titividad de las empresas y el soporte de la actividad económica, es-pecialmente el impulso de los sectores emergentes y el fomento de la emprendeduría. Así mismo, los proyectos deben ser innovadores, inte-grales, sostenibles en el tiempo y susceptibles de ser transferidos, y la cuantía subvencionable es, como máximo, el 75% del coste total elegi-ble del proyecto. Los dos proyectos que se han aprobado en el ejerci-cio 2010-2011 han tenido como resultado una participación total de 938 personas y un presupuesto total otorgado de 1.064.576 euros.

Promoción del desarrollo y la actividad económicaEsta promoción se lleva a término a través de acciones y medidas encami-nadas a la generación de empleo, la creación de actividad empresarial y la dinamización e impulso del desarrollo económico local.

- Acciones de fomento del desarrollo local y territorial: Son acciones destinadas a analizar las potencialidades de desarrollo, diagnosti-car el territorio, planificar estrategias, implementar programas, pro-yectos y acciones, etc. Durante el 2011 se ha otorgado un importe de 1.461.659,59 euros para el fomento de este tipo de acciones.

- Fomento del desarrollo local, contratación y prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local (AODL): En este escenario de promoción del empleo en los ámbitos territoriales y locales, el Govern de la Ge-neralitat ha puesto a disposición de las administraciones locales otro conjunto de programas de desarrollo local con el objeto de que actúen como impulsores del empleo y del desarrollo en su territorio. Se pone a disposición de las entidades locales un conjunto de acciones desti-nadas a proporcionar herramientas que les permitan analizar las po-tencialidades de desarrollo, diagnosticar el territorio, planificar estra-tegias, implementar programas, proyectos y actuaciones, comunicar y hacer difusión de las acciones que se realizan en el territorio, realizar actuaciones de carácter público para favorecer la difusión, la coordi-nación y la ejecución de los proyectos del territorio y facilitar los inter-cambios de conocimientos y de experiencias de desarrollo local y em-pleo. En el 2011 se han subvencionado 114 acciones por un importe de 1.053.037,67 euros. También con el objetivo de favorecer la creación, la diversificación de la actividad económica y la generación de puestos de trabajo, se da continuidad a la figura del AODL. La función del AODL es la de dinamizar, promover y ejecutar, en colaboración con otros agen-tes del territorio (agentes sociales, económicos, empresariales y otros), las políticas y los programas que favorezcan a la promoción económica en su territorio de actuación, buscando un desarrollo socioeconómico generador de empleo lo más integrado, equilibrado, equitativo y soste-nible posible. El número de contrataciones de AODL durante el 2011 ha sido de 299 personas con un presupuesto de 7.882.640,22 euros.

Fomento de la movilidadSe fomenta la movilidad a través de acciones y medidas que faciliten el desplazamiento o el cambio de residencia para acceder a un puesto de tra-bajo o a la recualificación a fin de promover la contratación en un sector de


actividad diferente de aquel en el que se ha trabajado habitualmente, espe-cialmente cuando se trate de sectores emergentes o con alta ocupabilidad.

Intercambios internacionales: Eurodissea y Leonardo da Vinci: Los progra-mas de intercambios internacionales se concretan en estancias en el ex-tranjero que tienen como finalidad la mejora de la cualificación profesional y el perfeccionamiento de lenguas extranjeras. Se llevan a cabo mediante dos programas de ámbito europeo: Eurodissea y Leonardo da Vinci. Durante el año 2011, el programa Eurodissea ha acogido a 75 jóvenes extranjeros y ha facilitado la estancia en otras regiones de Europa a 78 jóvenes catalanes. Por lo que se refiere al programa Leonardo da Vinci, Cataluña ha acogido a 25 personas (15 jóvenes y 10 profesionales) y 74 personas catalanas han participado del programa en el extranjero (65 jóvenes y 9 profesionales).

Proyectos integradosLos proyectos integrados son las acciones y medidas que combinan o con-jugan diversos ámbitos.

- Treball als Barris (Trabajo en los Barrios): El SOC, mediante el proyecto Treball als Barris, promueve la realización de acciones ocupacionales y de desarrollo local. Pueden ser beneficiarios de estas subvenciones los ayuntamientos que tengan aprobados proyectos de intervención inte-gral en barrios o áreas urbanas por parte de la Generalitat de Cataluña desde el año 2004, al amparo de la Ley de barrios, Ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una aten-ción especial. A lo largo del año 2011 se han destinado 37.322.993,20 euros a este proyecto y se han llevado a cabo un total de 678 acciones que han favorecido de forma directa a 12.046 personas.

- Treball a les 7 Comarques (Trabajo en las 7 Comarcas): Este proyecto tiene como objetivo el desarrollo local y la mejora de los servicios para el empleo que se ofrecen en comarcas que tienen poco dinamismo económico o que sufren retroceso demográfico. A lo largo de todo el año se han destinado 1.521.676,78 euros y se han puesto en marcha 69 acciones que han contado con la participación de 1.789 personas.

- Convocatoria de acciones para el empleo con entidades locales: A par-tir de la diagnosis territorial realizada por los entes locales, para los años 2010 y 2011, se decide aglutinar diferentes programas en una úni-ca convocatoria con el fin de conseguir combinar, con flexibilidad, las políticas activas de empleo. Son objeto de esta convocatoria las accio-nes de promoción para el empleo siguientes: planes de empleo loca-les dirigidos a la contratación de personas trabajadoras desempleadas en sectores estratégicos, emergentes o innovadores y las acciones de orientación (IPI y proyecto Reinicia’t); las acciones integradas para el empleo como la dirección/coordinación de los planes operativos, el fo-mento del desarrollo local y territorial y las acciones complementarias de desarrollo local y territorial (acciones de soporte a las personas y configuración territorial de antenas del Observatorio de Empleo).


Otras actuacionesCampañas Agrarias de temporada 2011Desde el año 2005, el SOC y las organizaciones empresariales y sindicales más representativas del campo catalán colaboran en las Campañas Agra-rias de temporada de Cataluña con el objetivo de regular y ordenar los flujos de las personas trabajadoras de temporada en el campo catalán, así como contribuir a la dignificación de los trabajos en el campo mediante el cum-plimiento de los compromisos adquiridos por parte de las organizaciones agrarias y acercar los servicios de intermediación a la ciudadanía y a las empresas y a los agricultores.

Para la gestión de las Campañas Agrarias del 2011 se han aprobado 6 pro-yectos (acciones de carácter innovador y experimental en materia de in-termediación y empleo) por un importe total de 178.000 euros. Asimismo, se ha otorgado un total de 52 Planes de empleo a entidades locales por un importe de 334.677,34 euros y un total de 4 Planes de empleo a entidades sin ánimo de lucro por un total de 282.477,47 euros. El nombre de personas beneficiarias de los planes ha sido de 138.

Este año 2011 también se ha realizado una experiencia piloto con las organi-zaciones colaboradoras en la gestión de las Campañas que ha consistido en la atención, información y formación de un grupo de personas participan-tes del programa de recualificación de las personas que hayan agotado su protección por desempleo (Prepara), con el fin de contratarlas a posteriori.

ComunicaciónDurante el 2011, el SOC ha participado en diversas ferias locales y comar-cales relacionadas con el empleo y ha desplegado una serie de campañas institucionales, de difusiones y de sesiones. También ha elaborado diversos materiales de comunicación con el objetivo de extender el conocimiento del SOC y de sus competencias y facilitar la información necesaria a las personas usuarias. Por lo que respecta a la web del SOC, se han realizado 2.478.635 trámites a través suyo.

Plan de estudios y evaluacionesAnualmente, el SOC realiza un plan de estudios y evaluaciones que incluye informes de análisis del mercado de trabajo, informes de la gestión de las políticas activas de empleo, así como su evaluación. En el 2011, la tarea de análisis se ha centrado, prioritariamente, en la elaboración del proyecto estratégico del SOC que es la Diagnosis para la Estrategia Catalana para el Empleo 2012-2020 y el inicio de los trabajos para llevar a cabo el Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació, PDPA (Plan de de-sarrollo de las políticas activas de empleo).

Ámbito de Política LingüísticaEste ámbito realiza funciones de asesoramiento lingüístico, traducciones y revisiones. Así mismo, el SOC y la Dirección General de Política Lingüís-tica del Departament de Cultura colaboran en el desarrollo de planes de


actuación conjuntos con el objetivo de mejorar la competencia lingüística y el uso de la lengua catalana, tanto de los agentes intermediarios como de las personas destinatarias de los servicios y programas de empleo del SOC.

Centro de Documentación del SOC (DOCSOC)Desde el año 2010, el DOCSOC ofrece servicios de consulta, préstamo, aten-ción al usuario y consultas personalizadas. El centro dispone de una amplia bibliografía y de bases de datos en materia de empleo y de políticas activas de empleo en todo tipo de formatos.

A lo largo del 2011 se ha llevado a cabo la digitalización de estudios de fomento de desarrollo local subvencionados por el SOC a las entidades locales, desde el año 2005 hasta el 2007 y, con esta documentación, se ha creado un repositorio electrónico. Este proyecto pretende conseguir una mayor accesibilidad a la documentación y tener toda la documentación electrónica catalogada en un mismo lugar y contribuir, así, a la gestión del conocimiento del SOC.

Como novedad, cabe resaltar que se ha creado un boletín monográfico tri-mestral sobre políticas activas de empleo, basado en criterios cualitativos y de relevancia. Para facilitar la consulta, cada referencia documental se acompaña de un breve resumen de su contenido.

Otras entidades vinculadas al SOCConsorcio para la Formación Continua de CataluñaEl Consorci per a la Formació Contínua de Catalunya (Consorcio para la For-mación Continua de Cataluña) es una entidad de derecho público con perso-nalidad jurídica propia, integrada per la Generalitat de Cataluña y los agen-tes sociales más representativos, que se encarga de gestionar y ejecutar los programas de formación profesional continua. Durante el ejercicio 2011, el Consorcio ha gestionado formación de oferta para 131.539 personas, prioritariamente ocupadas, con un presupuesto de 59.341.517,31 euros. Consejo Catalán de Formación Profesional El Consell Català de Formació Professional (Consejo Catalán de Formación Profesional), adscrito al Departament d’Ensenyament, es el órgano de con-sulta y asesoramiento del Govern de la Generalitat en materia de forma-ción profesional, con carácter no vinculante y con la participación de las organizaciones empresariales, sindicales y entidades públicas implicadas respecto de tota la formación profesional, reglada y no reglada. Durante el año 2011, este Consejo ha iniciado la elaboración del III Plan general de la formación profesional en Cataluña y ha emprendido el programa Acredita’t para facilitar la acreditación de sus competencias profesionales a más de 8.000 personas, y ha asumido el reto de llevar a cabo proyectos piloto para testar diferentes esquemas de FP integrada, recogiendo el testigo de la red FP.CAT.


Actividad interdepartamental y conveniosEl SOC colabora en los diferentes planes interdepartamentales del Govern de la Generalitat de Cataluña en el ámbito de la promoción del empleo y la cualificación de la población activa. Asimismo, comparte actuaciones transversales con diferentes departamentos de la Generalitat a través de planes, programas, comisiones, consejos y grupos de trabajo.

A pesar de que el instrumento mayoritario de la actuación del SOC se rea-liza a través de procedimientos de concurrencia competitiva, en algunos casos concretos y por la especial casuística de las partes interesadas, se han firmado convenios bilaterales con otros departamentos y otras admi-nistraciones y/o entidades.

Medidas contra la crisisEl contexto de crisis actual ha provocado que el Departament d’Empresa i Ocupació y el SOC hayan tenido que desarrollar un conjunto de actuaciones específicas contra la crisis:

Paquete de medidas urgentes dirigido prioritariamente a las personas en desempleo sin cobertura económica (Plan de choque)El Govern de la Generalitat pone en marcha un paquete de medidas urgen-tes, dirigido prioritariamente a las personas desempleadas sin cobertura económica, por un total de 71.000.000 de euros. Este paquete de medidas contempla 10 acciones que pretenden:

• Facilitartemporalmenteunaprácticaprofesionalalaspersonasbene-ficiarias, con la voluntad de activarlas después de largos períodos de desempleo y favorecer el proceso de recualificación mediante la recu-peración de ciertas competencias transversales y la obtención de una experiencia profesional.

• Poneradisposicióndelaspersonasbeneficiariasinstrumentosdeco-municación básicos para que, con posterioridad a la medida, puedan seguir procesos normalizados de orientación e inserción laboral.

• Mejorarelaccesoalosinstrumentosdeorientaciónydebúsquedain-tensiva y tutelada de trabajo.

• Fortalecer y agilizar losmecanismosde colaboraciónpúblico-privadaen la intermediación especializada para colectivos con dificultades de acceso al mercado de trabajo.

• Facilitar el accesoauna rentaeconómicaa travésdeun contratodetrabajo, con el impulso de diversas fórmulas de subvención de la con-tratación a entidades locales, entidades sin ánimo de lucro y empresas de menos de 25 personas trabajadoras.


Programa de recualificación de las personas que hayan agotado su pro-tección por desempleo (Prepara)El programa Prepara está destinado a ofrecer la oportunidad de participar en itinerarios personales de inserción y acciones de recualificación pro-fesional a todas aquellas personas trabajadoras en situación de desem-pleo que ya no puedan beneficiarse de ningún subsidio. El objetivo de este programa es el de mejorar la ocupabilidad de las personas beneficiarias, proporcionándoles una ayuda económica. Un total de 36.064 personas se han beneficiado de este programa en Cataluña, entre los meses de febrero y diciembre de 2011.

Subvenciones a cargo del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG)Dentro de este tipo de subvenciones se encuentran:

1) Las subvenciones a las personas trabajadoras excedentes del sector textil y de la confección, con motivo de los cambios estructurales en el comercio mundial.

2) Las subvenciones a las personas trabajadoras excedentes del sector calzado, cuero y marroquinería con motivo de los cambios estructura-les en el comercio mundial.

3) Las ayudas para el proyecto de recolocación de personas trabajadoras despedidas del sector de automoción.

Con el primer proyecto se han atendido a 216 personas con un presupuesto de 1.022.100,53 euros. En el segundo proyecto se han destinado 17.684,96 euros para 9 personas y, en cuanto al tercer proyecto, el presupuesto total otorgado ha sido de 2.278.108,58 euros para un total de 506 personas be-neficiarias.

Acuerdo de medidas para el empleo juvenil en Cataluña 2009-2012Se trata de un acuerdo liderado por el Departament d’Empresa i Ocupa-ció y la Direcció General de Joventut (Dirección General de Juventud), que sienta las bases de las actuaciones públicas en materia de empleo juvenil, en un momento de crisis económica y laboral que está perjudicando espe-cialmente a la población joven. El documento recoge 68 medidas y actua-ciones concretas, acompañadas de calendario, presupuesto e indicadores de evaluación, que tienen como objetivo hacer frente al desempleo juvenil, intentando reducir la precariedad, la temporalidad y la siniestralidad en el trabajo de las personas jóvenes. La dotación presupuestaria inicial para el desarrollo del Plan es de más de 200 millones de euros para los tres años de vigencia del Acuerdo.


Resumen del conjunto de las políticas activas de empleo del SOC, año 2011Programas Acciones/Proyectos Presupuesto otorgado Personas beneficiarias

Servicios de orientación 170.288 17.842.018,95 € 115.351

Orientación desde las oficinas de Trabajo 170.288 n.d. 66.692

Aulas de Búsqueda Intensiva de Empleo (ARIF) n.d. n.d. 4.393

Itinerarios personales de inserción (IPI) n.d. 11.497.089,84 € 43.213

Reinicia’t n.d. 1.344.929,11 € 1.053

Crédito Formación para el Empleo n.d. 5.000.000,00 € n.d.

Formación y recualificación 7.145 100.788.338,14 € 155.574

Formación de oferta mediante planes formativos en áreas profesionales prioritarias

5.036 64.983.934,44 € 88.837

Formación de oferta mediante planes formativos en entidades locales

1.296 19.978.394,72 € 21.212

Programa de cualificación profesional inicial (PQPI) 165 6.976.930,06 € 2.643

Forma y Contrata 141 3.629.150,62 € 2.051

CIFO 374 2.503.688,92 € 5.444

FP.CAT n.d. 691.178,10 € 827

e-formación 83 1.081.398,00 € 27.558

Connecta’t n.d. 243.743,28 € 5.473

CerTIC 50 499.920,00 € 1.529

Cursos de catalán para personas desempleadas sin conocimiento de la lengua

n.d. 200.000,00 € n.d.

Oportunidades de empleo y formación 58 13.719.860,00 € 4.120

SUMA’T 58 13.719.860,00 € 4.120

Oportunidades de empleo y fomento de la contratación

1.234 84.471.255,47 € 12.172

Planes de empleo ESAL y universidades públicas 266 4.787.061,28 € 561

Planes de empleo EELL (incluyendo los del Plan de choque y el remanente)

901 72.610.249,48 € 10.432

Planes de empleo Campañas Agrarias de temporada 67 617.154,81 € 138

Planes de empleo – Convenios interdepartamentales n.d. 4.056.789,90 1.041

Ayudas a pequeñas empresas para el fomento de la contratación de personas desempleadas

n.d. 2.400.000,00 n.d.

Fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo

29 1.968.483,39 € 1.427

Programas de orientación y soporte a la inserción laboral de mujeres en situación de vulnerabilidad por el desempleo

29 1.649.983,26 € 1.427

Red catalana de agentes locales de igualdad n.d. 318.500,13 € n.d.

Oportunidades para colectivos con dificultades especiales

124 8.432.260,70 € 6.033

Colectivos especiales 122 7.367.684,70 € 5.095


Programas innovadores para impulsar cambios estructurales hacia la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral

2 1.064.576,00 € 938

Promoción del desarrollo y la actividad económica 114 10.397.337,48 € 299

Acciones de fomento del desarrollo local y territorial n.d. 1.461.659,59 € n.d.

Fomento del desarrollo local 114 1.053.037,67 € n.d.

Contratación y prórroga de los agentes de empleo y desarrollo local (AODL)

n.d. 7.882.640,22 € 299

Proyectos integrados 747 39.995.290,05 € 13.835

Trabajo en los Barrios 678 37.322.993,20 € 12.046

Trabajo en las 7 Comarcas 69 1.521.676,78 € 1.789

Acciones para el empleo con entidades locales - 1.150.620,07 € -

Medidas contra la crisis n.d. 3.317.894,07 € 36.795

Prepara n.d. n.d. 36.064

Subvenciones a cargo del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización

n.d. 3.317.894,07 € 731

OTROS 4.482 82.195.872,98 € 135.483

Formación de oferta prioritariamente para personas ocupadas*

4.202 59.341.517,31 € 131.539

Plan de implementación de las PAO y desarrollo local en la ciudad de Barcelona (2010-2011)

n.d. 14.646.146,87 € n.d.

Convenios no contabilizados en otros programas (Fiap, Cire Proyecto de capacitación profesional, INFORM)

280 8.208.208,80 € 3.944

TOTAL GENERAL 184.221 363.128.611,23 € 481.089

n.d.: no disponible.* Se prevé que la participación de personas ocupadas sea de alrededor de un 30%

Servei d’Ocupació de CatalunyaReport Summary 2011

Catalan Employement Service. Report 2011_Summary 43

Address by the directorOnce again, you have before you the annual report of the activity carried out by the Catalan Employment Service (SOC) in 2011. This has been a compli-cated time. The change of government and the will to initiate changes to some of the policies that have been carried out until now meant that some of the actions were not implemented effectively until after the summer and that some of them are still being implemented well into 2012. Furthermo-re, the persistence of the recession has exacerbated the situation of many unemployed people, who have seen the lack of social coverage added to their problems - a critical factor of social and economic emergency. Fina-lly, at the end of 2011, the new Spanish government blurred the process of change that had begun at the start of the year, thus adding considerable uncertainty regarding the role of the autonomous communities in active employment policies and how they should be articulated in each region.

Nevertheless, the Catalan government made a firm commitment to con-solidate in Catalonia an innovative model of active employment policies, in line with the Europe 2020 strategy and with the principles in force in many European countries.

We began this process by drafting the Diagnosis of the Labour Market, which provided us, for the first time, with a comprehensive insight into the situa-tion of the labour market and of employment by groups, industries and regions. Based on the results of this study, we drew up the Catalan Emplo-yment Strategy, with the aim of setting out long-term goals that bring con-sistency and continuity to the employment policies put forward in Catalonia, while identifying the major structural challenges we face in this regard. And, finally, we drew up the Plan for the Development of Active Employment Policies 2012-2013; the road map for the actions that need to be carried out in the short term in order to attend to the major needs and deficiencies of specific groups of people, certain production industries and certain regions of Catalonia in terms of employment.

All these strategic instruments have been approved with the unanimous consensus of the trade unions, business organizations and municipal bo-dies, thereby demonstrating the capacity for dialogue and negotiation of the different agents and organizations in Catalonia, the shared responsibility of everyone in difficult times such as the present and, most especially, the ability to enrich policies when several pairs of eyes are looking at them and there is a will and a firm commitment to participate.

At the same time, we began a process of reforming the Department of La-bour employment offices, which started with the renegotiation with the cen-tral Spanish government in Madrid of the cooperation agreements signed in 1998 with the former INEM and which aims to put employability front and centre in the activity of our offices. The employment offices must gradually become a place of opportunity, where unemployed people can seek and find quality services that improve their employability and their ability to find a


job, and a place where citizens access the portfolio of operators who make up the Catalan Employment System in each of the regions of Catalonia.

With these operators, we have also started on the path to transformation, with a single goal: to promote a model of quality public-private cooperation that will allow for greater efficiency and efficacy of the policies, while gua-ranteeing the coverage and balance of the services throughout the region and ensuring that the action promoted by the government in employment matters has an impact and really does contribute to improving our society and our economic and production fabric.

All of this, however, would not have been possible without the hard work, commitment and vocation for service of the teams and the different profes-sionals who make up the SOC and who, from their different positions, are aware of the need to work to improve the professional situation of those who are currently unemployed, either by managing the programmes started in the past, attending the people and businesses currently requesting a servi-ce, or building future projects.

As you will see, the SOC never stops. And here you have a small sample of this.

Esther Sànchez i TorresSecretary for Employment and Labour Relations and Director of the SOC


The Catalan Employment Service (SOC) is the autonomous body of the Ca-talan Government, attached to the Department of Enterprise and Employ-ment, which integrates and manages active employment policies.

The bodies of the SOC are the following:

1. Governing bodies: the director of the SOC and the Board of Directors, which is a participatory single-person body with decision-making, con-sulting and monitoring functions, and, together with the general ma-nagement of the SOC, makes up the governing bodies of the SOC. The board members are representatives of the most representative labour and employer organizations in Catalonia, associations representing lo-cal authorities, and the Catalan Government administration.

2. Regional executive bodies:

o The Territorial Services are the institutional representation of the SOC in the region.

o The employment offices of the Department of Labour of the Catalan Government are a point of reference in the territory.

o The Centres of Innovation and Vocational Training (CIFO) are the SOC reference centres for vocational training.

The total budget managed by the SOC in 2011 was €697,511,638.92, with a total staff of 1925 people.

The SOC is the intermediary body in operations jointly funded by the Euro-pean Social Fund (ESF) in the Catalan community intervention operative programme for 2007-2013, in the context of the objective of regional com-petitiveness and employment. That is, the SOC is responsible in Catalo-nia for managing and executing the resources of the ESF. To develop these functions, the SOC works in cooperation with the Department of Enterprise and Employment, as a result of the protocol for the delegation of functions between both bodies.

Guidance ServicesThe SOC units for carrying out the guidance service are the following:

- SOC’s own units: the network of employment offices, the Active Clas-ses, the High Performance Class on Employment Focus.

- Units with collaborating organizations: Active Classes in collaboration with local organizations, organizations that carry out the programme of personalized placement itineraries (IPI) and organizations that carry out the project Reinicia’t.

Guidance from the employment officesThe employment offices provide a first-class guidance service. In the initial


interview, the vocational project is defined with the person in question and the plan for improving employability is evaluated by means of individual tu-torial sessions. When the external services are better adapted to the needs of the user, an external referral is made. A total of 66,692 people have been attended and 170,288 guidance actions have been carried out.

Intensive Job Search Classes (ARIF)The goal of these classes is to accelerate entry into the labour market of people registered with the SOC who are looking for work and who have a defined and viable vocational project. There are two kinds of ARIF:

- The Active Classes- The High Performance Class on Employment Focus, aimed at highly

employable people who want to add value to their candidacy by means of skills training.

In 2011, a total of 4393 users made use of the ARIF.

Personalized Placement Itineraries (IPI)The IPI are part of a guidance programme carried out by collaborating insti-tutions. They are actions of the network for careers guidance that, by means of information, guidance and other procedures facilitate improving the posi-tion on the labour market of those seeking employment and/or those who, through information, guidance, motivation, advice and other procedures, facilitate detecting and boosting self-employment initiatives among job seekers. The budget for 2011 was €11.5 million for local organizations and not-for-profit organizations, with the participation of 43,213 people.

Reinicia’t Project:This is a programme aimed at people over the age of 50 years who are loo-king for work, are not currently employed and who are registered with the SOC; the programme combines different employment measures: informa-tion, guidance, motivation, analysis of transversal skills and employability, training in basic skills, training in vocational skills, vocational job experien-ce and accompaniment in subsequent job placement. In 2011, a total of 1053 people have benefited from this project, with a budget of €1,344,929.11.

Employment Network The employment network consists of 70 employment offices distributed throughout Catalonia; these offices are the point of entry to the services provided by the SOC for both people and businesses. These offices focus on managing the supply and demand for employment and, as has been seen above, on guidance, although they also provide other services such as is-suing certificates and reports and providing information of different kinds.

Employment DemandsThe total number of movements in employment demands recorded by the


SOC was 4,696,034, including new registrations, registrations with reco-very of previous data, renewals and modifications of personal details and/or curricula.

Employment OffersThe total number of movements in employment offers recorded by the SOC was 451,670, including registered offers, jobs offered, offers published on the website and candidacies obtained. Also, Feina Activa, the free public jobs por-tal that the SOC offers to Catalan citizens and businesses by acting as an in-termediary in the labour market, has published offers from 2206 businesses.

HiringThe employment offices authorize the use of the Contrat@ application by companies and registered professionals. Contrat@ is a service that makes it possible to notify hiring via the Internet, with a direct connection to the da-tabase of the Spanish Public Employment Service (SEPE). The total number of uses of the Contrat@ application in 2011 was 1427.

Private Job Placement AgenciesIn order to reduce unemployment and increase economic productivity, Royal Decree 1796 of 30 December 2010, which regulates job placement agencies, re-gulates the participation of job placement agencies and/or re-employment companies when they aim to carry out their activity from any job centre located in Catalonia. The agencies must be authorized by the SOC.

EURES NetworkEURES is a network for cooperation between the European Commission and the public employment services of the countries of the European Economic Area (EEA) and Switzerland, trade unions and employer organizations, and other regional and national representatives linked to the world of emplo-yment. Its goals are to encourage the exercise of the right to international mobility of labour within the EURES territory, to improve the operation of the European labour market and to analyse the situation and trends of labour markets in Europe. In 2011, the network offered a total of 1,195,271 vacant positions in the 31 countries of the EURES territory, 755,392 CVs of people seeking employment, and a total of 25,594 registered employers.

Occupational ProgrammesThe main goal of active employment policies is to improve the employability of the participants and, as a result, to also improve their situation on the labour market.

Training and Retraining One of the main goals of the SOC is to improve the vocational qualification of job seekers, with the aim of improving their chances of finding a job. Vo-


cational training improves professional skills (knowledge and abilities) by adapting them to the needs of the labour market.

Several training initiatives were carried out in Catalonia in 2011:

- Training for employment offers by means of training plans in priority professional areas: These are actions to train for employment offers by means of training plans in priority professional areas, aimed particu-larly at the unemployed (at least 60% of trainees must be unemployed). The 2011 call for applications prioritized training actions aimed at lo-gistics, distribution, transport and communications, tourism, trade, re-newable energy and energy efficiency, socio-sanitary services and care of people, microbusiness management, information and communica-tion technology, specialities aimed at obtaining newly published voca-tional certificates, specific specialities for people with disabilities and people corresponding to a diagnosis of regional training requirements, or by means of a “declaration of interests” signed by the companies or representatives of the economic activity sectors of a region. Also con-sidered priorities are training actions corresponding to the non-labour vocational training units and vocational job experience modules not published in the calls for applications in previous years, which make it possible to complete all the training associated with the vocational certifications scheduled in the calls for 2009 and 2010. The public or private training centres or organizations registered in the correspon-ding SOC register of training centres and organizations may access the grants provided for in this call for applications. In 2011, a total of 5036 training actions were carried out, to the benefit of 88,837 people, with an investment of €64,983,934.44.

- Training for employment offers by means of training plans in local or-ganizations: This involves promoting grants to local organizations for developing training actions by means of training plans in priority pro-fessional areas for 2011. As in the previous point, these actions are also primarily aimed at the unemployed (at least 60% of attendees must be unemployed) and they also prioritize training actions aimed at logis-tics, distribution, transport and communications, tourism, trade, re-newable energy and energy efficiency, socio-sanitary services and care of people, microbusiness management, information and communica-tion technology, specialities aimed at obtaining newly published voca-tional certificates, specific specialities for people with disabilities and people corresponding to a diagnosis of regional training requirements, or by means of a “declaration of interests” signed by the companies or representatives of the economic activity sectors of a region. Simi-larly, also considered priorities are training actions corresponding to the non-labour vocational training units and vocational job experience modules not published in the calls for applications in previous years, which make it possible to complete all the training associated with the vocational certifications scheduled in the calls for 2009 and 2010. The-se grants may be requested by the local organizations included and


registered in the SOC register of training centres and organizations. In 2011, a total of 1296 training actions were carried out, to the benefit of 21,212 people, with an investment of €19,978,394.72.

- Initial Vocational Qualification Programme (PQPI): This programme is aimed primarily at unemployed workers aged between 16 and 25 years who have not obtained the graduation certificate from compulsory se-condary education, in order to provide them with basic and vocational training that allows them to successfully integrate into society and the labour market; it also provides for their ongoing training and, if the call for applications schedules training actions aimed at obtaining voca-tional certifications, it ensures that they can obtain the corresponding official accreditation. The training actions must respond to the qualifi-cation requirements of the labour market in the territory. The benefi-ciaries of this grant are the training centres and organizations registe-red in the SOC register of training centres and organizations, which the Department of Education has authorized to teach PQPI in each financial year, prior to awarding of the grant. In the 2011-2012 academic year, 165 training actions were carried out and benefited 2643 young people, with a budget of €6,976,930.06.

- Train and Hire: This is a line of funding for companies that need to hire employees. The actions are primarily aimed at unemployed workers, with the main objective of achieving job placement or re-employment in jobs required by the production system. With this goal, the programme provides training aimed at equipping unemployed workers with the vo-cational skills for a specific job, for which the company or group must hire at least 60% of the trainees. In 2011, a total of 2051 people took part in 141 training actions and the total budget was €3,629,150.62.

- Centres for Innovation and Vocational Training (CIFO): In order to gua-rantee and encourage training and vocational qualification, the SOC also has its own network of benchmark centres in vocational training for employment, consisting of eight centres for innovation and vocatio-nal training (CIFO). In 2011, the CIFOs taught a total of 374 courses and provided 95,746 hours of training for 5444 people. The total costs of the CIFO experts were €2,503,688.92.

- FP.CAT: This is a project with the aim of promoting the integration of the vocational-training subsystems and the creation of a network of centres of excellence that are better adapted to the needs of people and businesses. This network of centres provides different integrated vocational training programmes, based on qualifications and adap-ted to the needs of both workers and businesses. The vocational skills acquired allow participants to obtain vocational certifications or quali-fications recognized by the Department of Enterprise and Employment and the Department of Education. The 2011 budget for the FP.CAT pro-ject was €691,178.10, with a total of 827 places and 9486 hours of com-prehensive modular training.


- e-Formació: This is a line of distance training aimed mainly at unem-ployed workers, with the aim of providing ongoing, multipurpose, flexi-ble, quality learning linked to creativity, entrepreneurship, innovation and the ability to respond to an increasingly demanding and more com-petitive labour market. In 2011, this programme has provided a ran-ge of 83 different training actions and 700 virtual courses of between 25 and 50 hours in duration. The total budget for this programme was €1,081,398 and a total of 27,558 people have benefited.

- Connecta’t: The Connecta’t programme is a computer-literacy pro-gramme aimed at unemployed workers so that they can acquire the basic computer skills that will allow them to improve their job-seeking process. Two presential training modules have been taught in some of the centres of the PUNT TIC network in the region. The budget for 2011 was €243,743.28 and a total of 5473 people received this training. The 2011 edition surpassed all the figures for the previous years, with 7690 hours of training, 102 participating collaborating centres and 75 muni-cipalities included in the programme.

- CerTIC: These are hybrid distance courses in training and certification in information and communication technologies (ITC), aimed principally at unemployed workers and which were first started in 2011. The aim of this programme is to train students in the field of ITC by means of official programmes and syllabuses designed by benchmark organiza-tions in this industry. With a total of 14 training actions, the program-me is structured in two areas of specialization, depending on the prior knowledge of the participants, within which the different ICT skills and tools are developed. Distance learning has been carried out via a virtual platform that makes it possible to study without having to travel to the training centre and having the support and assistance of the teachers at all times. A total of 50 courses were taught in 2011, with the partici-pation of 1529 people and an assigned budget of €499,920.

Employment Opportunities and TrainingThis area consists of the actions and measures involved in carrying out an effective job in a real environment, which makes it possible to acquire vocational training or experience, aimed at qualification or job placement.

In Catalonia in 2011, the SOC carried out an employment and training initia-tive: vocational experience programme for youth employment in Catalonia (SUMA’T programme). This programme combines guidance and training ac-tions and the acquisition of vocational experience in companies, with the goal of improving the vocational qualifications of young unemployed people and facilitating their incorporation in companies. The main goals are to increase the employability of young people looking for work, stimulate training and learning of young people who have dropped out of the educational system early and accompany and stimulate the development of the skills and techni-ques needed for their insertion in the labour market. In 2011, a total of 58 ac-tions were subsidized for 4120 beneficiaries, with a budget of €13,719,860.00.


Employment Opportunities and Encouraging HiringGiven the current state of the labour market and the need to increase the skills of unemployed workers taking part in active-policy programmes, with the goal of increasing their ability to join the work force, the SOC promotes different types of grants for carrying out actions aimed at obtaining employment.

The actions for employment are actions and measures that aim to encoura-ge hiring, job creation and maintaining jobs, in general or aimed at specific industries or groups.

The object of the employment plans is the hiring of unemployed people to ca-rry out temporary jobs and services of general and social interest. Different types of grants were authorized in 2011, aimed at the employment plans:

- Employment plans with local bodies: A total of 528 actions were sub-sidized, for a total amount of €54,051,826.36, which have benefited a total of 7913 people.

- Employment plans with non-profit organizations and public universi-ties: A total of €4,787,061.28 has been assigned to 266 actions, which have benefited 561 people.

- Increase of €1.8 million for the budget for the call for employment plans with non-profit organizations and public universities: On 25 Oc-tober, this budget increase was agreed as part of the package of 10 ur-gent measures aimed primarily at unemployed people with no econo-mic coverage.

- The Plans for employment in collaboration with the seasonal agricultu-ral campaigns have provided employment for unemployed people who have worked for the local institutions and non-profit entrepreneurial organizations most representative of the agricultural sector and who are collaborators on the campaigns, for the amount of €617,154.81, a total of 67 plans and 138 beneficiaries.

- Grants for hiring unemployed people who have exhausted their unem-ployment benefits or subsidies, by means of Employment plans in lo-cal institutions: As part of the measures against the crisis, this call for applications was made for the counties that meet the criteria of regis-tered unemployment and percentage of unemployed people who are not receiving unemployment benefits of subsidies and who, in 2011, have had higher percentages than the mean for Catalonia for five months or more.

- Finally, given the existence of residual funds from 2011 deriving from all the active employment policies sponsored during the entire finan-cial year, in the line initiated by the government of encouraging hiring unemployed people who have exhausted their unemployment benefits or subsidies, at the end of November, a new call to expand the territo-rial scope of the roll-out of the employment plans scheduled in the pre-vious call was published. The counties were selected in the same way as the previous call and the same concepts were taken into account when calculating the assignation.


This is the table that summarizes all the beneficiaries of and the amounts assigned to the employment plans awarded in 2011, taking into account the employment plans resulting from the different interdepartmental agreements.

EMPLOYMENT PLANS NUMBER OF ACTIONS BENEFICIARIES AMOUNT ASSIGNED

Employment plans with local organizations 528 7,913 €54,051,826.36

Employment plans with local organizations - Emergency plan

329 2,094 €15,416,450.16

Employment plans with local organizations - Residual emergency plan

44 425 €3,141,972.96

Employment plans with non-profit organizations 266 561 €4,787,061.28

Agricultural campaign employment plans 67 138 €617,154.81

Employment plans - Agreements N/A 1,041 €4,056,789.90

TOTAL 1,234 12,172 €82,071,255.47

N/A: not available

Promotion of Equal Employment OpportunitiesPromotion of equal employment opportunities is carried out by means of actions and measures that promote equality between men and women in terms of access to employment, permanence in the job and professional promotion, as well as compatibility of personal life, family and work, and the shared responsibility of men and women in taking on family responsibilities.

- Guidance and support programmes for job placement for women in a situation of vulnerability due to unemployment: These are actions ca-rried out in the Area of Quality in the Workplace of the Directorate Ge-neral of Labour Relations and Quality in the Workplace, and which are aimed at obtaining employment and promotion for women in the labour market, in conditions of equal opportunities. The priority targets of the-se programmes are women in a situation of vulnerability in terms of unemployment, or who are at risk of social exclusion (poverty and mar-ginality, drug addiction, women from penal institutions, etc.). Special consideration is given to the specific needs of women suffering from gender violence. In 2011, a total of 29 actions on guidance and sup-port for job placement for women in a situation of vulnerability were carried out; they involved the participation of 1427 women from all over Catalonia, with a total assigned budget of €1,649,983.88. The Femtalent project was also carried out in order to strengthen the technical and management profile of women working in companies and organizations of the Catalan Network of Science and Technology Parks (XPCAT). This project has involved the promotion of equal opportunities as a strategy for business innovation by means of measures to advise 30 companies on how to implement new organizational models of work time and by means of training measures aimed at more than 250 professionals in the companies, so that they include the gender variable in their key hu-


man-resources processes, such as selection, training and promotion. Furthermore, the Temps x temps project has also been carried out, in-volving new ways of organizing work time in companies in industrial es-tates in Catalonia, in order to provide businesses with tools for impro-ving the organization and management of work time, while facilitating compatibility of personal life and work for the employees. Sixty compa-nies located in different industrial estates in Baix Llobregat, Reus, Gi-rona and Lleida have taken part in this project. A total of 6868 workers have benefited from these actions.

- Catalan network of local equality agents: This is a network with the aim of creating structures to encourage equal opportunities for women in the labour market, and of guiding and encouraging the development of specific actions on equal opportunities in the workplace by the admi-nistrations and social and economic agents of the municipalities. In 2011, the network had 47 agents and a budget of €318,500.13.

Opportunities for Groups with Special DifficultiesOpportunities for groups with special difficulties are promoted by means of job-placement actions for groups that, structurally of contextually, have special difficulties in accessing and remaining in employment. To these effects, special consideration is given to the situation of women who are the victims of gender violence, victims of domestic violence, and people with disabilities or those in a situation of social exclusion.

- Special groups: With regard to the guidance and support programmes for job placement for groups in situations of greater vulnerability, subsi-dies are for integrated insertion actions that involve the development of personalized itineraries by means of careers guidance, improve-ment of personal, professional and technical skills to promote the employability of people in situations of vulnerability, in accordance with their characteristics and needs. They also include the promotion of business prospecting activities and support and monitoring of la-bour insertion. In 2011, a total of 122 actions were carried out, with the participation of 4157 people and a budget of €5,656,022.91. The aim promotion of hiring employees with disabilities is to encourage the incorporation in the ordinary labour market of people with disabilities who are unemployed and of people with disabilities from special em-ployment placements by promoting direct measures to encourage hi-ring them. In 2011, the budget for encouraging hiring of people with disabilities was €1,604,214.91.

- Innovative programmes to promote structural changes toward equal opportunities in the workplace: Two programmes have been sponsored with the aim of promoting structural changes toward equal opportu-nities in the workplace and the projects involved act on aspects such as stability, the level of qualifications of workers, health and safety in the workplace, equal opportunities, integration of groups with grea-ter difficulties, territorial balance, competitiveness of companies and support for economic activity, particularly promoting emerging sectors and encouraging entrepreneurship. Moreover, the projects must be in-


novative, comprehensive, sustainable over time and with the ability to be transferred; subsidies are for a maximum of 75% of the total eligi-ble cost of the project. The two projects approved for implementation in 2010 and 2011 have resulted in the participation of 938 people and a total assigned budget of €1,064,576.

Promotion of Development and Economic ActivityThis promotion is carried out by means of actions and measures aimed at creating employment, creating business activity and dynamizing and pro-moting local economic development.

- Actions to encourage local and regional development: These are ac-tions aimed at analysing the potential for development, providing a diagnosis of the territory, planning strategies, implementing program-mes, projects and actions, etc. A budget of €1,461,659.59 was assigned for promoting this type of action in 2011.

- Promotion of local development, hiring and extension of employment and local-development agents (AODL): In this scenario of promoting employment in local and regional areas, the Catalan government has provided local authorities with another set of local development pro-grammes so that they can act as promoters of employment and deve-lopment in their areas. Local institutions are provided with a number of actions aimed at providing tools that allow them to analyse the poten-tial for development, provide a diagnosis of the region, plan strategies, implement programmes, projects and actions, communicate and disse-minate the actions carried out in the territory, carry out public actions to encourage dissemination, coordination and execution of the territo-rial projects, and facilitate the exchange of knowledge and experience in terms of local development and employment. In 2011, a total of 114 actions were subsidized, for a total amount of €1,053,037.67. Similarly, with the aim of encouraging the creation and diversification of econo-mic activity and the creation of jobs, the AODL will be continued. The function of the AODL is to activate, promote and execute, in collabora-tion with other social and economic agents in the territory, program-mes and measures that favour economic promotion in their area of action, seeking sustainable economic growth that generates the most comprehensive, balanced and sustainable employment possible. The number of people hired through the AODL in 2011 was 299, with a bud-get of €7,882,640.22.

Promotion of MobilityMobility is promoted by means of actions and measures that facilitate mo-vement or change of residence in order to access a job or obtain retraining, in order to promote hiring in a sector of activity different from the one the person usually works in, especially when these are emerging sectors or sectors with high job potential.

International exchanges: Eurodyssey and Leonardo da Vinci: The inter-national exchange programmes are programmes providing stays in fo-


reign countries with the aim of improving the vocational qualifications and perfecting foreign-language skills. They are carried out by means of two European programmes: Eurodyssey and Leonardo da Vinci. In 2011, the Eurodyssey programme in Catalonia took on 75 foreign students and provided stays in other regions of Europe for 78 Catalans. The Leonardo da Vinci programme took on 25 people (15 young people and 10 professionals) and 74 Catalans took part in the programme abroad (65 young people and 9 professionals).

Integrated ProjectsThe integrated projects are the combined actions and measures of several areas.

- Treball als Barris: Through the Treball als Barris (jobs in the neighbour-hood) project, the SOC promotes actions in the area of employment and local development. The beneficiaries of these grants are the municipal councils with projects for comprehensive intervention in neighbour-hoods or urban areas approved by the Catalan government since 2004, pursuant to Law 2 of 4 June 2004, on the improvement of neighbourhoods, urban areas and towns that require special attention. Throughout 2011, €37,322,993.20 was dedicated to this project and 678 actions have been carried out that have directly benefited 12,046 people.

- Treball a les 7 comarques: The object of this project (Employment in the 7 counties) is local development and improvement of employment ser-vices provided in counties with little economic dynamism or suffering from population depletion. Over the year, a total of €1,521,676.78 was destined for this project and 69 actions were implemented, with the participation of 1789 people.

- Call for actions for employment with local bodies: Based on the territo-rial diagnosis carried out by the local organizations, for 2010 and 2011, it was decided to amalgamate different programmes in a single call, in order to flexibly combine the active employment policies. The object of this call includes the following actions to promote employment: Local employment plans aimed at hiring unemployed workers in strategic, emerging or innovative sectors, and guidance actions (IPI and Reinicia’t project); integrated employment actions: management/coordination of operating plans and complementary local and territorial development actions (actions providing support for people and setup of territorial antennae of the Employment Observatory).

Other Actions2011 Seasonal Agricultural CampaignsSince 2005, the SOC and the business and trade-union organizations most representative of Catalan farms have been collaborating in the seasonal agricultural campaigns in Catalonia with the aim of regulating and organi-zing the flow of seasonal workers in the Catalan farms and of contributing to dignifying agricultural work by complementing the commitments acquired


by the agricultural organizations and making services for mediation bet-ween citizens, companies and farmers more accessible.

To manage the 2011 agricultural campaigns, 6 projects have been approved (innovative and experimental actions in mediation and employment) for a total of €178,000. Furthermore, a total of 52 employment plans have been authorized in local authorities for the sum of €334,677.34 and a total of 4 employment plans in non-profit organizations for a total of €282,477.47. These plans had a total of 138 beneficiaries.

In 2011, a pilot experiment was also carried out with the organizations that collaborate in the management of the campaigns: it consisted of attention, information and training for a group of people who were taking part in the programme for retraining of people who have exhausted their unemploy-ment protection (Prepara), in order to subsequently hire them.

CommunicationIn 2011, the SOC took part in different local and county fairs linked to the area of employment and several institutional campaigns, dissemination events and sessions were carried out. Different communication material was also prepared with the aim of disseminating information about the SOC and its powers and providing users with the necessary information.

Study and Evaluation PlanEach year, the SOC carries out a study and evaluation plan, which consists of analysis reports on the labour market, reports on the management of active employment policies and evaluation of these policies. In 2011, the analysis focused mainly on the development of the strategic project of the SOC, which is the Diagnosis for the Catalan Employment Strategy 2012-2020 and the start of work to carry out the Plan for the development of active employment policies.

Language PolicyThis is the area responsible for providing linguistic assistance, translations and revisions. Moreover, the SOC and the Office of the Secretary for Langua-ge Policy of the Department of the Vice-President are working together to develop annual action plans, with the aim of improving language skills and the use of the Catalan language, both by intermediaries and the people for whom the SOC services and employment programmes are intended.

SOC Documentation Centre (DOCSOC)DOCSOC has provided consultation and loan services, customer service and personalized consultations since 2010. It has an extensive bibliography and database on employment and active employment policies in all formats.

In 2011, the studies on the promotion of local development that were sub-sidized by the SOC between 2005 and 2007 were digitized and this docu-mentation has been used to create a digital repository. This project aims to provide improved access to the documentation and to have all the online


documentation catalogued in the same place, thereby contributing to the management of the knowledge of the SOC.

A digital quarterly newsletter has recently been created, which reports on active employment policies, based on criteria of relevance and quality.

Other Bodies Associated with the SOCCatalan Consortium for Continuous TrainingThe Catalan Consortium for Continuous Training is a public body with its own legal personality, consisting of the Catalan Government and the most representative social agents, and responsible for managing and executing continuous vocational training programmes. In 2011, the consortium ma-naged supply-oriented training for 131,539 people, mainly employed, with a budget of €59,341,517.31. Catalan Council for Vocational Training The Catalan Council for Vocational Training, attached to the Department of Education, is the consultative body of the Catalan government on vocational training; it is non-binding in nature and includes the participation of the business and trade-union organizations and public bodies involved in all aspects of formal and non-formal vocational training. In 2011, this council began work on the 3rd general vocational training plan in Catalonia and has initiated the Acredita’t programme to facilitate accreditation of vocational skills for more than 8000 people; it has undertaken the challenge of carrying out pilot projects to test different integrated vocational training schemes, following on from the FP.CAT network.

Interdepartmental Activity and AgreementsThe SOC collaborates on different interdepartmental plans of the Cata-lan government in the area of employment promotion and qualification of the active population. It also shares transversal actions with different de-partments of the Catalan government, through plans, programmes, com-missions, councils and working groups.

Moreover, while most of the actions of the SOC are articulated through competitive tenders, in some specific cases, due to the particularities of the parties involved, bilateral agreements have been signed with other de-partments and with other authorities and/or institutions.


Measures against the CrisisThe current economic situation has led the Department of Enterprise and Em-ployment and the SOC to develop a number of specific actions against the crisis:Package of urgent measures aimed primarily at unemployed people without economic coverage (Emergency plan)The Catalan government has put in place a package of urgent measures aimed primarily at unemployed people without economic coverage, for a total of €71,000,000. This package of measures includes 10 actions with the following goals:

• Temporarily facilitate vocational job experience for the beneficiaries,with the aim of getting them back to work after long periods of unem-ployment and encouraging the retraining process by recovering certain transversal skills and obtaining work experience.

• Provide the beneficiaries with basic communication instruments sothat they can subsequently follow normal processes of careers guidan-ce and job placement.

• Improve access to the instruments for guidance and intensive searchand employment tutelage.

• Strengthen and speed up public-private cooperation mechanisms inspecialized mediation for groups with difficulty accessing the labour market.

• Facilitateaccesstoanincomebymeansofaworkcontract,bypromo-ting different ways of subsidizing hiring in local institutions, non-profit organizations and companies with fewer than 25 employees.

Programme for retraining people who have exhausted their unemploy-ment protection (Prepara)The Prepara programme is aimed at providing an opportunity to take part in personalized placement itineraries and vocational retraining actions for all unemployed workers who no longer receive any type of subsidy. The aim of this programme is to improve the employability of the beneficiaries and provide financial assistance. Between February 2011 and December 2011, a total of 36,064 people registered and benefited from this programme.

Subsidies from the European Globalization Adjustment FundThese types of subsidy include the following:

1) Subsidies for excess workers in the textile and clothing industry due to structural changes in global trade.

2) Subsidies for excess workers in the footwear and leather-goods indus-try due to structural changes in global trade.

3) Grants for the project to relocate people made redundant from the au-tomotive industry.

The first project served 216 people, with a budget of €1,022,100.53. In the second project, €17,684.96 was assigned for 9 people and for the third project, the total assigned budget was €2,278,108.58 for a total of 506 beneficiaries.


Agreement on Measures for Youth Employment in Catalonia 2009-2012This is an agreement led by the Department of Enterprise and Employ-ment and the Directorate General of Youth Affairs, which sets out the bases for public actions on youth employment, at a time when the economic and employment crisis is having a particularly severe effect on the youth popu-lation. The document contains 68 specific measures and actions, accompa-nied by a schedule, budget and evaluation indicators, the aim of which is to deal with youth unemployment by trying to reduce job insecurity, temporary employment and accidents in the workplace among young people. The initial budget for the development of the plan is more than €200 million for the three years for which the agreement is in force.

Summary of the SOC active employment policies for 2011

Programmes Actions/Projects Budget Assigned Beneficiaries

Guidance Services 170,288 €17,842,018.95 115,351

Guidance from the employment offices 170,288 N/A 66,692

Intensive Job Search Classes (ARIF) N/A N/A 4,393

Personalized placement itineraries (IPI) N/A €11,497,089.84 43,213

Reinicia’t N/A €1,344,929.11 1,053

Job Training Credit N/A €5,000,000.00 N/A

Training and Retraining 7,145 €100,788,338.14 155,574

Training for employment offers by means of training plans in priority professional areas

5,036 €64,983,934.44 88,837

Training for employment offers by means of training plans in local organizations

1,296 €19,978,394.72 21,212

Initial Vocational Qualification Programme (PQPI) 165 €6,976,930.06 2,643

Train and Hire 141 €3,629,150.62 2,051

CIFO 374 €2,503,688.92 5,444

FP.CAT N/A €691,178.10 827

e-Formació 83 €1,081,398.00 27,558

Connecta’t N/A €243,743.28 5,473

CerTIC 50 €499,920.00 1,529

Catalan courses for unemployed people with no knowledge of the language

N/A €200,000.00 N/A

Employment Opportunities and Training 58 €13,719,860.00 4,120

SUMA’T 58 €13,719,860.00 4,120

Employment Opportunities and Encouraging Hiring 1,234 €84,471,255.47 12,172

Non-profit organization and public university employment plans

266 €4,787,061.28 561


Local organization employment plans (including those of the emergency plan and residual)

901 €72,610,249.48 10,432

Seasonal agricultural campaign employment plans 67 €617,154.81 138

Employment plans – Interdepartmental agreements N/A 4,056,789.90 1,041

Small grants for companies for encouraging hiring of unemployed people

N/A 2,400,000.00 N/A

Promotion of Equal Employment Opportunities 29 €1,968,483.39 1,427

Guidance and support programmes for labour insertion of women in a situation of vulnerability due to unemployment

29 €1,649,983.26 1,427

Catalan network of local equality agents N/A €318,500.13 N/A

Opportunities for Groups With Special Difficulties 124 €8,432,260.70 6,033

Special groups 122 €7,367,684.70 5,095

Innovative programmes to promote structural changes toward equal opportunities in the workplace

2 €1,064,576.00 938

Promotion of Development and Economic Activity 114 €10,397,337.48 299

Actions to encourage local and regional development N/A €1,461,659.59 N/A

Promotion of local development 114 €1,053,037.67 N/A

Hiring and extension of employment and local-development agents (AODL)

N/A €7,882,640.22 299

Integrated Projects 747 €39,995,290.05 13,835

Employment in the Neighbourhoods 678 €37,322,993.20 12,046

Employment in the 7 Counties 69 €1,521,676.78 1,789

Actions for employment with local bodies - €1,150,620.07 -

Measures Against the Crisis N/A €3,317,894.07 36,795

Prepara N/A N/A 36,064

Subsidies from the European Globalization Adjustment Fund

N/A €3,317,894.07 731

Others 4,482 €82,195,872.98 135,483

Supply-oriented training principally for the employed* 4,202 €59,341,517.31 131,539

Plan for implementation of the PAO and local development in the city of Barcelona (2010-2011)

N/A €14,646,146.87 N/A

Agreements not accounted for in other programmes (FIAP, CIRE Vocational training programme, INFORM)

280 € 8,208,208.80 3.944

GENERAL TOTAL 184,221 € 363,128,611.23 481,089

N/A: not available* It foresees that the participation of people in unemployment will be around 30%

Memòria 2011 del Servei d’Ocupació de Catalunya © Generalitat de CatalunyaDepartament d’ Empresa i Ocupació

Edició: setembre 2012Disseny: www.motstudio.com

Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement-NoComercial-Sense Obres Derivades 3.0 de Creative Commons.Se’n permet la reproducció, distribució i comunicació pública sempreque se’n citi l’autor i no es faci un ús comercial de l’obra original ni dela generació d’obres derivades. La llicència completa es pot consultara: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/

www.oficinadetreball.gencat.cat

Documents

Servei d’Ocupació de Catalunya Memòria Resum Memoria ...€¦ · 4.696.034, entre altes noves, altes amb recuperació de dades anteriors, renovacions i modificacions de dades