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DGSC-038-2015
San José, 20 de octubre de 2015. El pasado 7 de octubre se
presentó a las y los Jefes de las Oficinas de Gestión
Institucional de Recursos Humanos (OGEREH) del Gobierno
Central, la estrategia para, a través de un Proceso de Concursos
Internos, cumplir con los siguientes objetivos generales:
a- establecer un proceso como medio para ocupar cualquier
puesto vacante con candidatos elegibles internos más idóneos,
que pueda disponer cada dependencia del Estado, y
b- seleccionar personal idóneo en plazas vacantes actualmente
ocupadas por interinos y, de esa forma, tratar de dar solución
definitiva al problema del “interinazgo” en el Régimen de Servicio
Civil.
Según informó el señor Hernán Alberto Rojas Angulo, Director
General de Servicio Civil, con esta estrategia se busca erradicar
el problema del interinazgo en el Gobierno Central de forma
permanente, mediante concursos internos, salvo las excepciones
que la misma ley considera, a saber:
1) Porque la persona está sustituyendo al titular de la plaza,
2) Porque no hay registro de elegibles y por tanto la persona
estará interina hasta que se convoque a prueba y se elabore
la terna.
“Nuestro propósito ha sido erradicar el crecimiento de este
problema desde el inicio”, señaló Rojas Angulo, al explicar que el
Gobierno de la República solicitó a la Comisión Negociadora de
Salarios del Sector Público, que atendiera la problemática,
misma que había sido expuesta por un grupo de sindicatos. Por
su competencia técnica y legal, se le asignó esta tarea a la
Dirección General de Servicio Civil.
Servicio Civil afina estrategia para ejecución de Concursos
Internos y resolver tema de interinazgo en el Gobierno Central
El Director General de
Servicio Civil, señor Hernán
A. Rojas Angulo señaló:
“nadie debe estar en una
plaza en forma interina, a
menos que se carezca de
un registro de elegibles o
que se encuentre
sustituyendo a un
propietario”.
”El tema de los interinos
tiene que pasar a la historia
y ustedes son parte de esa
historia”.
De esta manera, desde noviembre de 2014 se
contuvo el nombramiento de personas en
forma interina y se perfiló una estrategia que le
abriera la oportunidad - a las casi 8.000
personas que actualmente ocupan plazas
vacantes en forma interina - de aspirar a
obtener la propiedad.
Rojas Angulo enfatizó en que “la idea es bajar
la ansiedad que genera la inestabilidad laboral,
aunque no necesariamente garantice que la
persona ocupante del puesto obtenga la
propiedad. No se trata de una norma que de
manera radical nombre a todas y todos los
interinos”.
Posteriormente a la introducción general que llevó a cabo el señor
Hernán Rojas Angulo, el señor Rómulo Castro Víquez, Director del
Área de Reclutamiento y Selección de Personal y del Área de
Gestión de Recursos Humanos, llevó a cabo una exposición
detallada sobre el contenido completo de la Resolución DG-155-
2015, abarcando cada uno de los aspectos señalados en la Figura
N°1.
Según lo indicado por el señor Castro Víquez, la estrategia a seguir
para poder cumplir con los objetivos trazados, y resolver del mismo
modo el problema del interinazgo en el Gobierno Central, se basa
en los Concursos Internos, para lo cual se cuenta con la
Resolución DG-155-2015.
La primera medida tomada fue no nombrar personas de forma interina que estuviesen fuera del
Registro de Elegibles, tal y como lo indica la norma.
Posteriormente se procedió a detener el envío de ternas correspondientes a plazas vacantes
ocupadas por interinos, hasta tanto no se definiera una estrategia adecuada para resolver la situación
de estos servidores y servidoras de forma definitiva”, manifestó Rojas Angulo.
“Estamos hablando de ingreso al Régimen de Servicio Civil y de promoción interna, dentro del marco
legal y con los procedimientos establecidos”, explicó el Director General de Servicio Civil.
2
El señor Rómulo Castro Víquez, explicó que en
la actualidad se cuenta con un total de 7.993
plazas vacantes ocupadas por interinos, de los
cuales un 40% corresponden a puestos
denominados administrativos (3.157) y el
restante 60% (4.836) son puestos
correspondientes al Artículo 15 del Reglamento
del Estatuto de Servicio Civil.
MARCO LEGAL O NORMATIVO
I. DEFINICIONES O GLOSARIO DE
TÉRMINOS
II. PROPÓSITO
III. GENERALIDADES
IV. PROCESO
V. ÓRGANOS PARTICIPANTES Y ACTIVIDADES
ESENCIALES
VI. DISPOSICIONES
FINALES
Puestos Administrativos
Los que detalla el "Manual Descriptivo de Puestos
del Servicio Civil" para la clase de puesto de que se
Trate: Título I: todos los estratos, , Título II: Técnico
Docente y Administrativo Docente y Título IV: Todos
los estratos
Puestos cubiertos por Artículo 15 del RESC
Puestos que por la naturaleza de sus funciones
requieran esencialmente destreza manual,
fuerza física o el dominio de un oficio mecánico
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En el Diagrama N°1 se presentan las Reglas generales que serán aplicadas en los Concursos Internos, que
incluyen, como lo indicó el señor Rómulo Castro Víquez: a- los alcances, b- las 4 condiciones condiciones o
requisitos básicos para poder participar, c- las pruebas de idoneidad, d- la evaluación de predictores como pruebas
específicas propias de cada concurso interno, e- la inclusión en la nómina del concurso interno y, por último, f-la
selección y nombramiento.
Por último, en el página final se describen las 10 etapas de los Concursos Internos, lo mismo que los actores o
participantes en el proceso y un resumen de las Disposiciones Finales incluidas en la DG-155-2015.
Alcance
Título I: todos los estratos
Título II: Técnico Docente y
Administrativo Docente
Título IV: Todos los estratos
Otros Alcances
Pueden participar en cualquier Plaza Vacante que salga a Concurso Interno (CI) si cumplen con requisitos e idoneidad respectivos.
Pueden participar en cualquier Plaza Vacante que salga a CI pero únicamente de la institución donde laboran
En condiciones especiales podrían participar en Plazas Vacantes de otras Instituciones
Condiciones básicas para participar
1.Toda persona que mantenga relación
de empleo público institucional.
2.Toda persona que manifieste interés
de participar en CI.
3. Toda persona que satisfaga los
requisitos de la clase y especialidad.
4. Toda persona que haya aprobado las
pruebas de idoneidad establecidas
(clase-especialidad).
Ejecución de Pruebas de Idoneidad
1.Condición: el Postulante está en el Registro de Elegibles (RE) y se considera idóneo si está elegible en cualquier Especialidad de la Clase que tenga las mismas Bases para las que concursan.
2. Condición: el Postulante no está en el RE para la clase-especialidad, por lo cual debe aplicar y aprobar las mismas PI establecidas.
3. Condición: El postulante no tiene aprobadas las PI - para la clase-especialidad - y no se tiene RE, por lo cuál debe aplicar y aprobar las pruebas que establezca la DGSC.
Etapa de Aplicación y Evaluación de Predictores
Etapa de Evaluación de Predictores
• Antigüedad.
• Actividades de capacitación
• Aspectos disciplinarios
• Entrevistas
• Evaluación del desempeño
• Experiencia relacionada
• Formación académica
• Información biográfica
• Muestra de trabajo
• Pruebas de conocimiento
• Pruebas psicométricas
• Prueba oral grupal (POG)
Inclusión en la nómina. Calificaciones más altas
Escogido de la Nómina y nombrado en propiedad
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10 ETAPAS SECUENCIALES DEL CONCURSO INTERNO
1. Integración del Órgano de Coordinación Técnica (Equipo Técnico de Coordinación – ETC)
2. Formulación (planificación, programación, logística, coordinación general
3. Publicidad (divulgación del CI).
4. Empadronamiento (verificar interés postulante a participar, requisitos y otros
5. Demostración de Idoneidad (requisito para participar en CI).
6. Evaluación de predictores de selección (propias del CI: establecimiento, aplicación y
validación de resultados).
7. Comunicación resultados.
8. Recursiva (reclamos, recursos legales, resoluciones).
9. Conclusiva (declaratoria, nómina, elección, movimiento de personal e informe de cierre).
10. Revisión (examen expedientes y emisión de dictamen).
ÓRGANOS PARTICIPANTES
1. Equipo Técnico de Coordinación - ETC
2. Área de Reclutamiento y Selección de Personal
3. Área de Gestión de Recursos Humanos: OSC
4. Área de Auditoría de Gestión de RH
5. Oficinas de Gestión Institucional de RH
6. Jerarcas de Ministerios
7. Jefaturas de Ministerios y entidades adscritas
8. Postulantes
DISPOSICIONES FINALES
1. Art. 87 RESC (Carrera Doc.), personal Estratos TD y AD, solo se aplicarán normas para
formulación-resolución de nóminas.
1. La persona que sea escogida y no acepte será excluida del registro de candidatos para
puestos de igual clasificación al que rechazó, salvo casos que OGEREH valore y acepte.
2. Según DG-107-2005, la persona escogida será excluida de los registros de elegibles de la
clase de igual e inferior categoría y especialidad a la que fue seleccionado.
3. Derogar la Resolución DG-035-2014 (18 -febrero -2014).
4. En 18 meses las OGEREHs deben desarrollar los CI.
5. Concluir procesos según DG-035-2014 y los registros que se deriven deben ser utilizados
(llenar vacantes) en un plazo de 3 meses (a partir del rige de esta Resolución).
6. Los registros de elegibles deben caducarse a más tardar al finalizar el plazo de 3 meses
indicado en el inciso anterior (constituir nuevos registros según resolución).
A
B
C