Servicio de Policia

SERVICIO DE POLICÍA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CUMANÁ, EDO. SUCRE

FACILITADOR:

MSC. HENRY DUKE

AUTORES ( AS)RAFAEL RUIZARQUIMEDES ROMEROYULIMARY CENTENORAMÓN CRUZMARIANNY ORFILA

Cumaná, Marzo 2015

Objeto Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el Servicio de Policía en los distintos ámbitos político-territoriales y su rectoría, así como la creación, organización y competencias del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, con fundamento en las normas, principios y valores establecidos en la Constitución de la República.

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo IObjeto y ámbito de aplicación

Ámbito de aplicaciónArtículo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden público y de aplicación obligatoria en todo el territorio de la República. Las normas y principios contenidos en la presente Ley, son de obligatorio cumplimiento para todos los particulares, los órganos y entes de la Administración Pública en los distintos ámbitos político-territoriales. Todo acto de rango legal o sublegal deberá ser dictado con observancia de las normas y principios aquí establecidos.

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo IObjeto y ámbito de aplicación

A. Proteger el libre ejercicio de los derechos de las personas, de las libertades públicas y la garantía de la paz social.

B. Prevenir la comisión de delitos e infracciones de disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas municipales.

C. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades competentes, para la ejecución de las decisiones legítimamente adoptadas.

D. Controlar y vigilar las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, así como también el tránsito de peatones, tracción de sangre, vehículos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza.

E. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.

SERVICIO DE POLICÍA

La tarea de la policía es el servicio y, para poder llevarlo a cabo con efectividad y calidad, existen dos variables importantes que no debemos olvidar: la sensación de seguridad y el índice de criminalidad.

De ellos depende la imagen que tenga la comunidad de la policía, lo que nos lleva a una importante ecuación.

Seguridad: la seguridad es una sensación, un sentimiento que en muchas ocasiones no tiene nada que ver con los sucesos conocidos, es decir, que el temor que la gente siente hacia el crimen es mayor a la posibilidad real de ser víctima de un delito y viceversa.

Policía como servicio

Índices de criminalidad: se refiere a los datos estadísticos de criminalidad en un determinado sector o zona y debe incluir las denuncias obtenidas por llamadas telefónicas, las denuncias formuladas de manera verbal y escrita en nuestro despacho o en cualquier otro organismo, y las llamadas “cifras negras”, que son delitos cometidos que pueden conocer o no los oficiales durante su patrullaje, pero que los afectados o víctimas deciden no denunciar formalmente.

Servicio: los servicios son productos intangibles que se prestan a la comunidad, ya que no podemos entregarle algo físico por su demanda, lo que hace difícil decidir en qué debemos hacer énfasis para dar un buen servicio. Las empresas modernas que ofertan servicios dedican esfuerzo para conocer cuáles son las expectativas de sus clientes y, a partir de allí, idean estrategias para ofertar los servicios.



En materia policial se ha tratado de volverlo tangible, a través de acumular detenciones, multas, recuperación de vehículos y números estadísticos que no dan respuestas a las expectativas de las personas, pues para saberlas hay que preguntarles a estas últimas.Consulta popular: existe en la actualidad, y a disposición de todos, los resultados de la encuesta de victimización realizada por La Comisión Nacional para la Reforma Policial que fueron presentados en el 2006, cuyos integrantes realizaron, además, una serie de sugerencias que dieron pie al desarrollo de la policía en el país.

Se dispuso una consulta amplia, adelantada entre agosto y septiembre de 2006, a través de buzones distribuidos en lugares clave a lo largo de la geografía nacional y por medio de instrumentos de consulta anexados en los principales periódicos de circulación nacional, gracias a los cuales se le dio la oportunidad a la colectividad en general de participar en la identificación de los principales problemas y debilidades asociados con la policía, al tiempo que se solicitaron propuestas que se considerarían para el diseño de un nuevo modelo policial. En total, 57.240 personas participaron. Los resultados obtenidos fueron procesados y presentados oportunamente al país.


SERVICIO DE POLICÍA COMUNALSERVICIO DE POLICÍA COMUNAL

OBJETIVO DEL SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL

Orientar a los cuerpos policiales estadales y municipales en la

ejecución de acciones destinadas a implantar el Servicio de Policía

Comunal, de cara a su adecuación al actual modelo de Servicio

Policial tal como se establece en el Capítulo V de la Ley Orgánica del

Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana

(2008).

1 -Etapa preliminar.1 -Etapa preliminar.

2-Etapa de lanzamiento del Servicio de Policía Comunal.2-Etapa de lanzamiento del Servicio de Policía Comunal.

3 -Etapa operacional del Servicio de Policía Comunal.3 -Etapa operacional del Servicio de Policía Comunal.

4 -La red de información primaria.4 -La red de información primaria.

IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIOIMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO

Corresponde a las actividades que debe realizar el Cuerpo de Policía

para iniciar el proceso de creación del Servicio de Policía Comunal.

Se trata principalmente de actividades de diagnóstico sobre el

territorio y de estimación de las necesidades y los requerimientos

que justifican el Servicio para después planificar las actividades y

presupuestar los recursos y, finalmente, captar, seleccionar y formar

a las funcionarias y funcionarios que trabajaran en el Servicio.

1 - ETAPA PRELIMINAR1 - ETAPA PRELIMINAR

Área de Atención.

• Identificar el Territorio para establecer la Coordinación del

servicio de Policía Comunal.

• Estudiar Coordinación, Núcleos y Sectores a cubrir.

• Planificar y presupuestar los recursos anuales.

• Selección y estimulo del personal.

• Capacitación del Personal.

Pagina 39 Practiguia N°09 sobre Servicio de Policía Comunal.

2 -ETAPA DE LANZAMIENTO2 -ETAPA DE LANZAMIENTO

Esta etapa corresponde a las actividades que normalmente, y de

manera permanente, desarrollará el Servicio, una vez puesto en

funcionamiento. Se trata de las actividades de mantenimiento del

servicio con el fin de garantizar su carácter preventivo y de

proximidad, la actualización de diagnósticos, planes y proyectos de

seguridad ciudadana esto es: continuo recorrido a pie, la atención a

las víctimas, consolidar la información en materia de seguridad

ciudadana y realizar los enlaces con el resto del Cuerpo de Policía y

los organismos públicos del Estado.

Paginas 42,43 y 44 Practiguia sobre Servicio de Policía Comunal.

3 - ETAPA OPERACIONAL3 - ETAPA OPERACIONAL

Está constituida por un conjunto de personas de la comunidad que, de forma voluntaria, se comprometen a informar a los oficiales del Servicio de Policía Comunal acerca de situaciones que puedan comprometer la seguridad de los ciudadanos en el sector.

Se consideran como funciones principales de la red de información primaria:•Observar las áreas y sitios de la localidad.•Levantar información acerca de los individuos o grupos de personas con riesgo delictivo en la localidad.•Identificar de manera temprana los asuntos que requieren de alguna intervención por parte del cuerpo de policía o de cualquier otro organismo del Estado.•Ubicar a las personas solicitadas por el sistema judicial venezolano.

4- RED DE INFORMACIÓN PRIMARIA.4- RED DE INFORMACIÓN PRIMARIA.

Sala situacional del cuerpo de policía

Dentro del nuevo modelo de policía la estructura de la sala situacional contribuye a elevar la capacidad de respuesta de la institución policial en la asesoría, ejecución y formulación de políticas, planes y proyectos dirigidos a cumplir las exigencias institucionales y las demandas sociales en el ámbito de la criminalidad y la seguridad ciudadana. Estas exigencias y demandas requieren de decisiones pertinentes y eficaces para el abordaje de las situaciones ordinarias y/o extraordinarias que puedan afectar la seguridad de la población, de allí la importancia de contar con esta estructura dentro de los cuerpos de policía.

Sala situacional del cuerpo de policía

DefiniciónEs un ente auxiliar de la Dirección del cuerpo policial, encargado de recibir, registrar y analizar en tiempo real la información de carácter relevante suministrada a través de fuentes internas y externas al cuerpo de policía (Servicios Policiales y Redes de Información), para mantener el seguimiento ininterrumpido del comportamiento de la situación de seguridad ciudadana y establecer acciones de coordinación y cooperación con otros entes de seguridad del Estado durante situaciones extraordinarias.

Definición, objetivos y funciones de la sala situacional

La sala situacional opera en condiciones normales recibiendo, procesando y generando información para la toma de decisiones en materia de seguridad ciudadana. Al enfrentar situaciones especiales o extraordinarias (desastres naturales, alteración del orden público, entre otras), la sala situacional toma el control de las operaciones, ejecutando acciones de coordinación y cooperación con otros entes a escala local, regional o nacional. Para ello estará investida de la autoridad que le otorgan los reglamentos y disposiciones emitidas por el Órgano Rector.


ObjetivosPosibilitar el monitoreo sistemático del comportamiento de delito y su respuesta.Garantizar el suministro de información sobre incidencias públicas a la dirección del cuerpo de policía para facilitar la toma de decisiones y la gestión más efectiva del mismo.Recibir y tramitar a los niveles de dirección superiores la información urgente y relevante sobre hechos de carácter público, su seguimiento informativo y el cumplimiento de los procedimientos de trabajo aprobados como parte del Sistema Integrado de Información y Dirección de las Operaciones Policiales.Coordinar las acciones de los diferentes entes que participan en el control de hechos delictivos y situaciones extraordinarias que puedan alterar el orden, tranquilidad y seguridad ciudadana.


FuncionesMantener informados oportuna y permanentemente al Director o la Directora y al Subdirector o la Subdirectora de cada Cuerpo de Policía sobre las principales incidencias de carácter público y privado ocurridas en el ámbito territorial de competencia del cuerpo de policía.Recibir, registrar y analizar la información de competencia de los Cuerpos de Policía en su ámbito político territorial.Dar seguimiento a las informaciones más importantes, garantizando suadecuado flujo y registro.Responder a requerimientos de información de la dirección del cuerpo de policía y/o de cualquiera de las instancias que componen el Sistema Integrado de Información y Dirección de las Operaciones Policiales. Interactuar con los puestos de comunicación de las distintas instalaciones policiales y garantizar la calidad y oportunidad del flujo de información.


Fortalecer las relaciones de coordinación y cooperación y el intercambio informativo con salas situacionales y centros de comunicación de los órganos desconcentrados del MPPRIJ, Policías Estadales y Municipales, Centros de Seguridad y Atención de Emergencias, Protección Civil, Bomberos, Guardia Nacional, DAEX y otros entes que intervienen en el mantenimiento de la seguridad ciudadana.Coordinar la actuación de los cuerpos de policía y demás órganos de seguridad del Estado ante incidencias de carácter extraordinario.Monitorear situaciones de desastres, catástrofes, calamidades públicas o circunstancias extraordinarias.Elaborar partes diarios, notas, resúmenes y otros informes que resultenpertinentes.


Consultar y alimentar las bases de datos del cuerpo de policía a las quetiene acceso.Proponer ajustes y modificaciones a los requerimientos informativos establecidos.Contribuir a la observación del cumplimiento de los principios generales de actuación de las funcionarias y funcionarios de los Cuerpos de Policía, en su ámbito político territorial en cuanto a celeridad, eficiencia, información, cooperación, universalidad e igualdad.Evaluar periódicamente el funcionamiento de los centros de operaciones policiales y puestos de comunicación del cuerpo de policía, el cumplimento de los requerimientos informativos y de los procedimientos de trabajo establecidos.


Centro de operaciones policiales

El centro de operaciones policiales (COP) es el lugar donde se reciben y despachan todas las informaciones relacionadas con las operaciones policiales. Su presencia y buen funcionamiento en los cuerpos policiales es de carácter indispensable.

Centro de operaciones policiales

Definición, objetivos y funciones DEL COP

DefiniciónEl Centro de Operaciones Policiales (COP) es la unidad fundamental de recepción y gestión de la información relacionada con las operaciones dentro del cuerpo de policía. Esta unidad facilita el conocimiento de las novedades más relevantes a la sala situacional y a su vez recibe insumos de esta instancia, de los puestos de comunicación en las estaciones policiales y otros COP para ser distribuida entre las instancias operativas correspondientes.

Generalmente, y en condiciones ideales, el Centro de Operaciones Policiales es el ente que concentra y gestiona las comunicaciones operacionales del cuerpo de policía. Recibe las novedades y las reporta para ser atendidas por los funcionarios correspondientes en los niveles operacionales


Objetivos Comunicar instrucciones de servicio a los funcionarios y funcionarias policiales que cumplen la vigilancia y patrullaje en su ámbito territorial.Informar a los funcionarios policiales en sus distintos niveles operativos acerca de las situaciones vinculadas con la seguridad ciudadana.Garantizar el flujo de comunicación entre las distintas instancias operativas del cuerpo de policía.Posibilitar el monitoreo sistemático del comportamiento de la incidencia delictiva y su respuesta.Recibir y transmitir a los niveles de dirección superiores la información urgente y relevante sobre hechos de carácter público, su seguimiento informativo y el cumplimiento de los procedimientos de trabajo aprobados como parte del sistema integrado de información y dirección de las operaciones policiales.

FuncionesLlevar el control de las comunicaciones policiales en su ámbito territorial.Trasmitir indicaciones que emita la dirección del cuerpo de policía y comprobar su cumplimiento.Mantener informado oportuna y permanentemente al Director o Directora y al Subdirector o Subdirectora sobre los servicios policiales.Dar seguimiento a los procedimientos policiales garantizando las ampliaciones que resulten necesarias.Coordinar y cooperar el intercambio informativo con la sala situacional y Puestos de Comunicación.Interactuar con los puestos de comunicación de las distintas estaciones policiales del cuerpo y garantizar la calidad de la información emitida por los mismos.


Recibir, registrar y dar adecuado tratamiento a las informaciones públicas y a los procedimientos policiales.Conformar análisis primarios sobre las temáticas más importantes que sirvan de apoyo a la toma de decisiones.Distribuir las informaciones que requieran los entes competentes.Elaborar partes diarios, notas, resúmenes y otros informes que resulten pertinentes.


Centro de operaciones policiales dentro del CCP

Puestos de comunicaciones de las estaciones policiales

Puestos de comunicaciones de las estaciones policiales

Dependiendo de factores tales como cobertura y efectividad de las comunicaciones, volumen de operaciones policiales y el origen de la solicitud del servicio policial, además de los Centros de Operaciones Policiales puede intervenir otra instancia en el proceso de gestión de las comunicaciones: se trata de los puestos de comunicación de las Estaciones Policiales. El puesto de comunicaciones es la expresión mínima de la gestión de las comunicaciones policiales y se encuentra ubicado en las Estaciones Policiales. En esta instancia se reportan a los Centros de Operaciones Policiales y oficiales de servicio, las incidencias que son notificadas directamente a dichas estaciones

DefiniciónEs la unidad de menor escala en el cuerpo de policía para la recepción y gestión de la información recibida de fuentes internas y externas al cuerpo de policía.

Puestos de comunicaciones de las estaciones policiales Definición, objetivos y

funciones

ObjetivosComunicar instrucciones de servicio a los funcionarios y funcionarias policiales que cumplen la vigilancia y patrullaje en su ámbito territorial.Monitorear sistemáticamente los procedimientos policiales del sector que cubre.Suministrar información de forma permanente al Centro de Operaciones Policiales.Recibir y tramitar a los niveles superiores la información urgente y relevante sobre hechos de carácter público.

FuncionesLlevar el control de las comunicaciones policiales en su ámbito territorial.Trasmitir indicaciones que emita la dirección del cuerpo de policía a través del Centro de Operaciones Policiales y comprobar su cumplimiento.Mantener informado oportuna y permanentemente al Director o Directora y/o al jefe o jefa de la Estación Policial sobre los servicios policiales.Dar seguimiento a los procedimientos policiales garantizando las ampliaciones que resulten necesarias.Recibir, registrar y dar adecuado tratamiento a las informaciones de carácter policial.Elaborar partes diarios, notas, resúmenes y otros informes que resultenpertinentes.Facilitar el conocimiento de las novedades más relevantes a la superioridad.

Puestos de comunicaciones de las estaciones policiales Definición, objetivos y

funciones

Servicio de Vigilancia y Patrullaje

Se denomina “Servicio de Vigilancia y Patrullaje” al conjunto de medidas policíacas de carácter público que, durante el recorrido de patrullaje, realizan las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos de policía, destinadas a garantizar la seguridad a las entidades e instituciones jurídicas y físicas, el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

Servicio de Vigilancia y Patrullaje

• Mantener un adecuado clima de seguridad y protección a las personas y sus bienes, con la finalidad de garantizar la paz social.• Garantizar y preservar el orden público y actuar frente a hechos delictivos.• Desarrollar y consolidar relaciones armónicas y estrechas con la ciudadanía, con el fin de estimular su participación consciente en la prevención de la actividad delictiva, para así incrementar su cooperación y reconocimiento al desempeño policial.

Objetivos del Servicio de Vigilancia y Patrullaje

Principios del Servicio de Vigilancia y Patrullaje

Dentro de los principios encontramos los siguientes:• Territorialidad: se atenderán áreas predeterminadas, denominadas “sectores de patrullaje”, concebidas a partir de la caracterización general de cada territorio y la necesidad y factibilidad de influencia de cada tipo de servicio (a pie, motos, autos). Durante el cumplimiento del horario de trabajo, cada grupo de funcionarios responderá por el orden y la tranquilidad del área asignada.• Prioridad: existirán necesidades y tareas jerarquizadas por orden de importancia, en correspondencia con las complejidades de la situación delictiva, la magnitud del evento a proteger, la capacidad de respuesta y la oportunidad que se requiere en las direcciones más vulnerables.

• Escalonamiento: tiene su fundamento en la idea de realización del servicio de vigilancia y patrullaje, y se relaciona con la forma de introducción progresiva de las acciones y los medios para confrontar el delito, y el empleo de las posibilidades tácticas y técnicas. Para ello se tienen en cuenta, principalmente, tareas y horarios de ocurrencia, modos de actuar de la delincuencia, causas y condiciones propicias, y preparación de los grupos respecto a la situación operativa imperante. A partir de lo descrito, se decide el carácter de las acciones, las misiones particulares de los integrantes y las necesidades de preparación para participar en el cumplimiento de las misiones.


• Flexibilidad: es la capacidad que debe tener el sistema diseñado para posibilitar, sin originar graves consecuencias, la maniobra con los grupos y medios ante los cambios de la situación delictiva u otras incidencias que se presenten, brindando una respuesta eficiente.


•Principio de celeridad: respuesta oportuna, necesaria e inmediata.

•Principio de información: conocimiento oportuno y eficiente de los fenómenos que amenacen el orden social y la paz ciudadana. Rendición de cuentas de manera oportuna, veraz e imparcial a las ciudadanas, ciudadanos, comunidades, consejos comunales y organizaciones sociales. Intercambio de información con los demás órganos de seguridad.

• Principio de eficiencia y eficacia: uso racional del talento humano y de los recursos materiales y financieros.

• Principio de coordinación: desarrollar actividades colaborando y cooperando entre sí y con los demás órganos de seguridad ciudadana.

• Principio de garantía de los derechos humanos: actuación con estricto apego.

• Principio de universalidad e igualdad: prestar el servicio sin distinción o discriminación alguna.

• Principio de imparcialidad: absoluta imparcialidad y objetividad.

• Principio de actuación proporcional: utilización de los medios y uso progresivo y diferenciado de la fuerza


Principales tareas del Servicio de Vigilancia y Patrullaje

• Ejecutar los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situación operativa y a las características geográficas, físicas, poblacionales y vulnerabilidades de la comunidad.• Verificar la aplicación de medidas de seguridad y protección en los objetivos socioeconómicos de las respectivas áreas de vigilancia.• Ejecutar la inspección de los lugares proclives para la comisión de hechos delictivos o para ocultar sus evidencias.• Observación, análisis e identificación discrecional de las personas, objetos y circunstancias en los lugares que se protegen, para descubrir indicios de actividad delictiva, antisocial u otras ilegalidades.• Preservar los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptar las medidas necesarias para identificar a los autores, víctimas y testigos.• Participar en la localización y captura de personas objeto de búsqueda.

Principales tareas del Servicio de Vigilancia y Patrullaje

•Verificar y exigir el cumplimiento de las regulaciones para el tránsito y transporte terrestre.• Prestar ayuda a la ciudadanía cuando lo requiera, y brindar orientaciones ante el reclamo de ésta.• Evaluar los resultados de la ejecución de la vigilancia y patrullaje.• Velar por la implementación de los programas de reentrenamiento de los funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones policiales y el uso progresivo y diferenciado de la fuerza.• Velar por la aplicación del principio del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial en las actuaciones del servicio.• Cooperar con los demás órganos de seguridad del Estado, para evitar la comisión de hechos delictivos en la sociedad.• Elaborar los reportes de actuaciones del servicio para la generación de estadísticas y análisis, y la elaboración de los planes de patrullaje y sus correspondientes variantes operativas.

Estructura del servicio de vigilancia y patrullaje

La coordinación de investigaciones SUSTANCIACIÓN Y ESTRATÉGICA POLICIAL

policiales en los cuerpos de policía



La Coordinación de Investigaciones Policiales es un servicio designado para ejecutar las acciones y diligencias urgentes y obligatorias que fije el Ministerio Público sobre los delitos conocidos, con la finalidad de lograr la máxima obtención y fijación de huellas, indicios y otros elementos que contribuyan a su esclarecimiento y al descubrimiento de los autores, así como a aportar las evidencias que permitan solicitar una orden de aprehensión o allanamiento. La coordinación de investigación cumplirá las siguientes tareas:Recibir las denuncias de la población.Organizar y dirigir las diligencias en el Sitio del Suceso, mediante la conformación y dirección del servicio, competencia de la Coordinación Policial en el Cuerpo de Policía.

Organizar la realización de las acciones investigativas en el sitio del suceso asegurando la calidad, objetividad y registro adecuado de los resultados, en correspondencia con las facultades otorgadas por las leyes vigentes.Asegurar el empleo adecuado y oportuno de la inspección técnica, verificación de antecedentes y demás fuentes, durante el proceso investigativo.Organizar y ejecutar la fijación, colección, traslado, registro y entrega de las evidencias físicas relacionadas con los casos que se investigan, asegurando el cumplimiento de lo establecido para ello, hasta su depósito en resguardo de evidencias.



Asegurar con calidad, objetividad, cultura y profesionalismo la elaboración de la documentación de los procesos investigativos.Realizar análisis de conjunto entre los investigadores y peritos en los procesos investigativos más importantes, para asegurar su celeridad y eficacia. Establecer la cooperación con la Instrucción Penal en los casos necesarios.Organizar el proceso de trabajo con la investigación penal, para el traslado de los procesos concluidos, asegurando la armonía y cooperación adecuadas para el mejor funcionamiento del trabajo.Mantener relaciones estables y armónicas con el resto de las áreas del Cuerpo de Policía para asegurar un adecuado intercambio de informacióny experiencias, y para coordinar la realización de actividades conjuntas.



FuncionamientoEn cada Centro de Coordinación Policial y Estación Policial donde funcione el servicio, se contará con un número determinado de investigadores encargados de desarrollar las acciones solicitadas por el/la Fiscal y se recibirán las denuncias de la población. De igual forma, se organizarán dispositivos de servicio conformados por investigadores que se presentarán a los lugares donde ocurran los delitos para realizar las primeras averiguaciones. El servicio prestado será de 24 horas y su actuación estará bajo la supervisión del coordinador del servicio, del supervisor general y los supervisores de primera línea.



Organigrama Tipo de un Cuerpo PolicialLa coordinación de investigaciones SUSTANCIACIÓN Y ESTRATÉGICA POLICIAL

OFICINA DE CONTROL DE ACTUACIONES POLICIALES ocap

OFICINA DE CONTROL Y ACTUACIONES POLICIALES ocap

ES UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA ADSCRITA A LA DIRECCIÓN DE CADA CUERPO DE POLICÍA NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGÚN EL CASO, QUE IMPLEMENTARÁ LAS MEDIDAS Y DARÁ SEGUIMIENTO A PROCESOS A FIN DE ASEGURAR LA CORRECTA ACTUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES, FOMENTANDO LOS MECANISMOS DE ALERTA TEMPRANA DE FALTAS E INFRACCIONES Y EL DESARROLLO DE BUENAS PRÁCTICAS POLICIALES.LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS DE CONTROL DE ACTUACIÓN POLICIAL EN EL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA, ASÍ COMO EN LOS CUERPOS DE POLICÍA ESTADALES Y MUNICIPALES, SE RIGEN POR LO ESTABLECIDO EN LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION POLICIAL, CON SUS REGLAMENTOS Y RESOLUCIONES.

RECIBIR DENUNCIAS DE SUPUESTAS IRREGULARIDADES EFECTUADAS POR FUNCIONARIOS O FUNCIONARIAS DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGÚN EL CASO, E IDENTIFICAR EL TIPO DE RESPONSABILIDAD A QUE DIERA LUGAR LA ACCIÓN. DESARROLLAR ACCIONES QUE PERMITAN PREVENIR LAS POSIBLES DESVIACIONES DE LA ÉTICA Y DE LAS BUENAS PRÁCTICAS POLICIALES.SUSTANCIAR LOS EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGÚN EL CASO, PARA ESCLARECER LOS HECHOS DENUNCIADOS O INVESTIGADOS Y RELACIONADOS CON LAS ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN LA PRESUNTA COMISIÓN DE FALTAS POR SU ACCIÓN U OMISIÓN.PROPONER RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LOS PROCESOS DE SUPERVISIÓN Y EL DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES.LAS DEMÁS ESTABLECIDAS EN LOS REGLAMENTOS Y RESOLUCIONES DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL.

LA OFICINA DE CONTROL DE ACTUACIÓN POLICIAL TIENE LAS SIGUIENTES COMPETENCIAS:

OFICINA DE RESPUESTA A LAS DESVIACIONES POLICIALES ORDP

ES UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA ADSCRITA A LA DIRECCIÓN DEL CUERPO DE POLICÍA Y QUE REPORTA AL MINISTERIO DEL PODER POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA SOBRE SITUACIONES COMPLEJAS, ESTRUCTURADAS O DE ENVERGADURA QUE IMPLIQUEN VIOLACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Y LA LEY EN MATERIA DE DESEMPEÑO POLICIAL, AMENAZANDO EL CABAL DESEMPEÑO DEL SERVICIO CONFORME A LOS PRINCIPIOS Y DIRECTRICES ESTABLECIDOS EN EL TÍTULO IV DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA.

DETERMINAR INDICIOS SOBRE LA COMISIÓN DE HECHOS CONSTITUTIVOS DE FALTAS GRAVES O DELITOS COMETIDOS POR PERSONAL DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGÚN EL CASO.

ESTABLECER, LEVANTAR, PROCESAR Y SISTEMATIZAR INFORMACIÓN QUE PERMITA DETECTAR, CONTENER Y RESPONDER A LAS DESVIACIONES POLICIALES EN EL CORRESPONDIENTE CUERPO DE POLICÍA NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL.

LA OFICINA DE RESPUESTA A LAS DESVIACIONES POLICIALES TIENE LAS SIGUIENTES COMPETENCIAS:

LA OFICINA DE RESPUESTA A LAS DESVIACIONES POLICIALES TIENE LAS SIGUIENTES

COMPETENCIAS:COORDINAR LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA CON LAS DISTINTAS UNIDADES DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGÚN EL CASO, A FIN DE DETECTAR LOS CASOS A LOS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO DE POLICÍA Y DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL BOLIVARIANA Y OTRAS FORMAS GRAVES DE DESVIACIÓN POLICIAL EN LOS QUE ESTÉN INVOLUCRADOS O INVOLUCRADAS LOS FUNCIONARIOS O FUNCIONARIAS POLICIALES, QUE COMPROMETAN EL DESEMPEÑO Y CREDIBILIDAD DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGÚN EL CASO, E INICIAR LAS ACCIONES QUE FUEREN PROCEDENTES, INCLUYENDO, SI FUERE NECESARIO, INFORMACIÓN AL MINISTERIO DEL PODER POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA SEGURIDAD CIUDADANA.

Organigrama Tipo de un Cuerpo PolicialOcap y ordp

Servicios de Atención a la Victima

ES LA ENCARGADA DE ATENDER LAS VÍCTIMAS DE DELITOS Y/O ABUSO

POLICIAL QUE SON LAS QUE CONSTITUYEN LA POBLACIÓN

VULNERABLE QUE PRESENTA MÚLTIPLES SECUELAS FÍSICAS,

PSICOLÓGICAS, SOCIALES Y DE OTRA ÍNDOLE QUE AFECTAN DE

MANERA RADICAL SU VIDA COTIDIANA DIFICULTANDO ASI SUS

EXPECTATIVAS EN SU DESARROLLO PERSONAL INTEGRAL. TAMBIEN

ACTÚA EN DOS DIRECCIONES:

1-BRINDA ATENCIÓN A LAS PERSONAS QUE HAN SIDO VÍCTIMAS

DEL DELITO O DEL ABUSO Y ATROPELLO POLICIAL

2- DAN ORIENTACIONES GENERALES A LA POBLACIÓN SOBRE EL

TEMA.


“SE CREA PARA LA RECEPCIÓN, TRÁMITE, REGISTRO, EVALUACIÓN,

ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN LOS CASOS DE

DELITOS Y/O ABUSO POLICIAL; ASIMISMO, DESEMPEÑARÁ SUS

FUNCIONES CONFORME A MECANISMOS QUE GARANTICEN UN

TRATAMIENTO DIGNO Y RESPETUOSO, PROTEGIENDO LA INTIMIDAD Y

SEGURIDAD DE LAS VÍCTIMAS, SUS FAMILIARES, TESTIGOS Y DEMÁS

SUJETOS PROCESALES, CONTRA TODO ACTO DE INTIMIDACIÓN Y/O

REPRESALIA”.


Normas y principios

I. ACCESO A LA JUSTICIA. GARANTIZAR A LAS VÍCTIMAS DE DELITO Y/O ABUSO POLICIAL, EL ACCESO A LOS MECANISMOS DE JUSTICIA, INFORMANDO DE MANERA INMEDIATA A LOS INTERESADOS SOBRE EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA ACCEDER A LOS MISMOS SEGÚN SEA EL CASO. UTILIZAR, CUANDO PROCEDA, ESTRATEGIAS Y TÉCNICAS PARA LA SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS, TALES COMO: LA CONCILIACIÓN, LA MEDIACIÓN, EL ARBITRAJE Y LA NEGOCIACIÓN.

II . TRATO JUSTO. LAS VÍCTIMAS DE DELITOS Y/O ABUSO POLICIAL, SERÁN TRATADAS CON CONSIDERACIÓN, RESPETO, EQUIDAD Y SIN DISCRIMINACIÓN ALGUNA. LOS CUERPOS DE POLICÍA VELARÁN PORQUE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES CUENTEN CON LA FORMACIÓN ADECUADA, FOMENTANDO LA RECEPTIVIDAD Y COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES DE LAS VÍCTIMAS Y PROMOVIENDO DIRECTRICES QUE GARANTICEN LA DEBIDA ATENCIÓN.

Normas y principios

III . ASISTENCIA. LOS CUERPOS DE POLICÍA BRINDARÁN LA ASISTENCIA NECESARIA A LA VÍCTIMA SEGÚN CADA CASO PARTICULAR, ATENDIENDO A LAS RECOMENDACIONES DE UN EQUIPO INTERDISCIPLINARIO..

IV. CELERIDAD. LOS MIEMBROS DE LA OFICINA DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA, EVITARÁN DEMORAS INNECESARIAS EN LAS ACTUACIONES, AGILIZANDO LOS PROCESOS Y LA ASISTENCIA INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS

V. INFORMACIÓN. LAS VÍCTIMAS DE DELITOS Y/O DE ABUSO POLICIAL, TENDRÁN ACCESO A LA INFORMACIÓN SOBRE LAS IMPLICACIONES QUE PARA ELLAS TIENEN LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES O JUDICIALES, LAS ACTUACIONES, EL ESTADO DE SU CAUSA Y LA DECISIÓN QUE SE HAYA TOMADO RESPECTO A LA MISMA”.

Normas y principios

Organigrama Tipo de un Cuerpo Policial Servicios de Atención a la Victima

CONTROL DE REUNIONES PUBLICAS Y MANIFESTACIONES

C.R.P.M.

CONTROL DE REUNIONES PUBLICAS Y MANIFESTACIONES

C.R.P.M.

ES EL SERVICIO DE POLICÍA ORIENTADO AL RESGUARDO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LAS PERSONAS EN REUNIONES PUBLICAS Y MANIFESTACIONES, CON EL OBJETO DE ASEGURAR LA PAZ SOCIAL.

GACETA OFICIAL N° 39.658 ABRIL 2011

NORMAS PARA GARANTIZAR EL ORDEN PUBLICO Y MANIFESTACIONES

1.- PRIORIZAR EL RESPETO Y GARANTÍA DEL DERECHO HUMANO A LA VIDA SEGÚN ARTICULO 43 DE CRBV

De los derechos civilesArtículo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SERVICIO DE DENTRO DEL CUERPO DE POLICÍA ESTADAL

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DIRECCIÓN DE CRPM

LA COORDINACIÓN DE CONCILIACIÓN Y MEDIACIÓNEs la responsable ante la Dirección de Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones de restablecer el orden la paz social y la convivencia ciudadana en toda las situaciones de conflicto por simple o sencillas que estas sean y donde se vea afectado o alterado el Orden Público, para ello debe de hacer uso de la comunicación con estos grupos por medio del dialogo conciliando y mediando en busca de una posible solución de la situación planteada, haciendo que estos depongan de su objetivo y así restablecer el orden, sin necesidad del uso de la fuerza.

LA COORDINACIÓN DE OPERACIONESEs la coordinación encargada de organizar, planificar, controlar y evaluar las estrategias inherentes al cargo

LA COORDINACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPOSEs la responsables de administrar, suministrar y mantener en óptimas condiciones los diferentes equipos y materiales antimotines que van a ser requerido en las operaciones para el Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones

LA COORDINACIÓN DE CRPM

Es la responsable de capacitar, dirigir, controlar y supervisar todas las actuaciones que en materia de Orden Publico se refiere. La Coordinación de Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones estará integrada por unidades de control de reuniones públicas y manifestaciones (tendrán tantas unidades como sean necesarias), y unidades de apoyo operacional (mínimo una). La Escuadra estará conformada por un supervisor de primera línea y once oficiales de policía, tendrán tantas escuadras como sean necesarias y mínimo dos.Funciones:1.- Apoyar a las Policías Estatales en el control y manejo de multitudes y conciliación de masas, cuando su capacidad haya sido rebasada en talento humano y medios2.-Adelantar procesos de capacitación a las unidades operativas del país con el fin de estandarizar los procedimientos en el control y manejo de multitudes.

3.- Desplegar fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente equipadas e instruidas para impactar psicológicamente a la multitud y prevenir la escalada de conflictos.4.- Establecer Protocolos de Negociación y Resolución de conflictos de manera tal de evitar en lo posible la confrontación directa en reuniones y manifestaciones pacíficas licitas o ilícitas que pudieran generar hechos violentos.5.- Trabajar de manera coordinada con el Servicio de Policía Comunal en las actividades que son de su interés, a fin de dar respuesta oportuna a lo planteado.6.- Prestar servicio de seguridad en eventos deportivos y especiales de gran magnitud.7.- Apoyar a otros organismos ante la ocurrencia de hechos de calamidad pública, desastres naturales para evitar la comisión de delitos y auxiliar a las personas. 8.- El apoyo en operativos macros de seguridad a otros organismos para el refuerzo en áreas previamente determinadas.

9.- Estar a la disposición de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en caso de que se declaren un estado de Excepción y/o de Emergencia.10.- Participar en operaciones de apoyo a la unidad Táctica Especial (UBOTE), para la consolidación y resguardo del perímetro en zonas de alto riesgo en resguardo de la integridad de las personas ajenas al trabajo que se ejecuta.11.- Prestar servicio de orden y seguridad en eventos culturales organizados por la comunidad y en aquellos donde se presenten autoridades públicas nacionales o extranjeras.12.- Asesorar de ser requerido por el servicio de Policía Comunal, sobre la ruta o el sitio donde se vayan a llevar a cabo reuniones o manifestaciones debidamente autorizadas13.-Elaborar Planes Operativos Macros de los sitios donde se organizan de manera sistemática eventos y concentraciones de gran magnitud, así como de los sitios proclives a situaciones de manifestaciones.

EL DESPLIEGUE DEL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO

Dentro del nuevo modelo policial el servicio de Orden Publico constituye una función exclusiva para el cuerpo de policía nacional y los cuerpos de policía estadales, según los niveles y criterios de actuación establecidos en la Ley Orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional Bolivariana, por tanto serán los encargados de garantizar el orden público, la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones públicas y manifestaciones, con base a los valores y principios del Estado Democrático y social de Derecho y de Justicia.En este sentido, el despliegue de este servicio debe realizarse desde loo centros de Coordinación Policial en las policías estadales y desde la Coordinación de Operaciones y Grupos Tácticos en el cuerpo de policía nacional bolivariana.

Esta disposición conlleva importantes cambios en la forma como tradicionalmente se desarrolla esta actividad y también grandes transformaciones en la mentalidad del funcionario y la funcionaria policial y en la cultura del servicio.Por lo antes expuesto, en términos ideales se propone el despliegue por escuadras de la siguiente manera:

EL DESPLIEGUE DEL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO

UNIDAD: Es la estructura organizativa conformada por dos (02) o más escuadras.ESCUADRA: Es el número de oficiales de Policías que conforman un grupo o equipo organizado, entrenados y capacitados para el Control de reuniones Públicas y ManifestacionesTIPOS DE ESCUADRAS:Escuadra de Contacto: Es la posición adoptada por el personal que actúa en los procedimientos de control de reuniones públicas y manifestaciones, sin la utilización de ningún tipo de medio de transporte, con el fin fundamental de bloquear el paso de los manifestantes a un área abierta, y se usa para evitar el avance y acceso a dichos lugares.Escuadra de Apoyo: Es la formación utilizada por los integrante de la unidad del control de reuniones públicas y manifestaciones al emplear las formaciones en cuña y rombo en un momento determinado para brindar protección perimétrica al grupo que se encuentra actuando en primer orden, dichas formaciones son ejecutadas con la finalidad de proteger los flancos y retaguardia de los funcionarios.

Escuadra de Reserva: Es la disponibilidad de todo el recurso humano y logístico necesario para el control de reuniones públicas y manifestaciones, según sea su magnitud, con la finalidad de apoyar a todos los funcionarios que se encuentren involucrados en la operación, en caso de ser rebasados. Presenta las siguientes ventajas: Mayor frente que profundidad, Máxima protección del personal, Máximo despliegue y amplitud de la unidad, hacia el frente de la misma y Mayor observación hacia los manifestantes.Jefe de Escuadra: Es el supervisor de primera línea, oficial de Policía de mayor rango dentro de la escuadra, encargado de supervisar y controlar las actuaciones policiales del personal bajo su mando.Auxiliar de Escuadra: Es el oficial de Policía que por su nivel jerárquico le sigue al jefe de la escuadra y cumple con la función orientadora del resto de los integrantes de la escuadra.

Conductor de Vehículo: Es el oficial de Policía responsable de guiar los diferentes vehículos automotores, debidamente certificado por la ley de tránsito, para el transporte del personal de las escuadras.Unidad de apoyo operacional: La Unidad de Apoyo Operacional está conformada por un supervisor general y once funcionarios policiales, equipada con armamento reglamentario y una subametralladora. Capacitados para proteger las vidas de sus compañeros y la de terceros, siempre permanecen en el perímetro sin tener contacto con los manifestantes, en espera de situaciones de alto riesgo donde deba utilizarse la fuerza potencialmente mortal.

Documents

Servicio de Policia