ESCUELA DE POSTGRADO

ANÁLISIS DEL SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL –

EMAPA HUACHO

MAESTRIA: GESTIÒN PÙBLICA

CURSO: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DERECHO PÚBLICO ADMINISTRATIVO

CICLO: II CICLO

DOCENTE: DRA. ANGELICA PEÑA HOSPINAL

MAESTRISTAS: GARCIA SONO, JORGE

LINO DURAND, LILIANA

PADILLA GAMARRA, GINA

ROMERO GRADOS, CARLOS

INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se muestra un análisis referente del sistema personal que están interrelacionados entre los que existe unión y unidad de propósito en la gestión administrativa. Comprende normas, técnicas, métodos y procedimientos que regulan los sistemas del Personal.

La Entidad Prestadora de Servicio  EMAPA HUACHO “Domingo Mandamiento Sipan”, a lo largo de sus 15 años ha constituido importantes logros y desafíos para la historia del saneamiento en la Provincia de Huaura. Durante este tiempo se han realizado importantes obras de instalación de agua y desagüe, cada trabajador que ha pasado por nuestra empresa ha tenido relevante contribución para  lo que es ahora nuestra Empresa de Saneamiento.

Emapa Huacho nace cuando  fue transferida de Senapa, el 07 de Abril de 1993, teniendo como Alcalde de la Provincia al CPC Carlos Meza Velásquez, quien también asumió  la Presidencia del Directorio, hasta el año 1995.

Posteriormente, el Sr. Izo Arakaki Oshiro fue elegido alcalde de la Municipalidad Provincial de 1996 al 1998, durante ese tiempo se

desempeñó como presidente del Directorio el CPC Julio Barrera y el Ing. Nelson Chui Mejía (actual presidente de la Región Lima).

De 1999 a Marzo del 2006, recae la gobernabilidad de nuestra Provincia  en la persona del Dr. Guillermo Agüero Reeves, quien asumió también la presidencia del directorio, lo acompaño el Lic. Victor Hacen Bernaola, Ing. Eduardo Wari Cama, Arq. Pedro Morales.

De esta manera la EPS EMAPA HUACHO se proyecta a llegar a más usuarios y brindar cada día un mejor servicio a la colectividad.

ÍNDICE

1.- Introducción……………………………………………………………………………………………………………

2.- Antecedentes……………………………………………………………………………………………………

3.- Visión………………………………………………………………………………………………………………

4.- Misión……………………………………………………………….……..………………………………………..

4.- Planteamiento del problema……………………………………………………………………….

5.- Análisis FODA…………………………………………………………………………………………………..

6.- Aplicación de instrumentos:Diagrama de

Ishikawa………………………………………………………………………………..

7.- Recomendaciones……………………………………………………………………………………………

8.- Conclusiones…………………………………………………………………………………………………………

9.- Anexos………………………………………………………………………………………………………………………

ANTECEDENTES

La empresa desarrolla estrategias definidas de Gestión Empresarial relacionadas a la organización, producción, mercado y resultado económico-financiero. Para atender la demanda de la población bajo su ámbito. La calidad de vida y los niveles de salud dependen en alto grado, del acceso que las personas tengan a los servicios de Saneamiento.

Es indispensable contar con servicios de Saneamiento adecuados para mejorar la productividad, y con ello mejorar los niveles de ingreso de la población, tomando en cuenta el estado de los servicios de Saneamiento.

El diagnóstico de la institución dio como el resultado mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios; introducir criterios de calidad y bajo costo en el manejo de los servicios; financiar la expansión de cobertura; atender a las zonas económica social y suministrar el servicio a toda la población, donde la Empresa tiene jurisdicción, teniendo en cuenta su poder adquisitivo.

Es preciso recordar que actualmente EMAPA, viene prestando servicios de saneamiento con una serie de limitaciones que afectan la eficiencia de su gestión y, por consiguiente la prestación del servicio. Con el propósito de conocer las fortalezas, debilidades, limitaciones y recursos potenciales, así como de los posibles riesgos y determinar conclusiones, y sobre la base de ellos utilizar mecanismos técnicos y económicos que efectúe la proyección de los mismos en el horizonte de planeamiento

VISIÓN

Empresa moderna, abasteciendo los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado a la Población de Huaura, en condiciones Técnicas y de Salubridad más adecuadas, contando con un potencial laboral responsable y capaz de cumplir plenamente los objetivos de la Empresa, buscando siempre la excelencia.

MISIÓN

OBJETIVOS

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Suministrar los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado sanitario a la Población bajo la Jurisdicción, garantizando la calidad de los mismos con la finalidad de proteger la salud de la Población, así como el medio ambiente, trabajando por ello para el logro de sus objetivos.

Incrementar la Cobertura del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado.

Incrementar la Continuidad del Servicio. Fortalecer la Capacidad Económica de la Empresa. Abastecer del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado

Sanitario, garantizando la Calidad, Continuidad y Cobertura a fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la provincia de Huaura.

EL Sistema de Personal es un conjunto de normas, procedimientos y técnicas que regulan los procesos de selección, evaluación, remuneraciones, bonificaciones, beneficios, compensaciones y pensiones del personal en las entidades del sector público. El Sistema Nacional de Personal, está conformado por la suma de instituciones, reglas y procedimientos para la conducción, aplicación y evaluación de los procesos técnicos de la carrera administrativa en todas las entidades públicas.

A través del Sistema de Personal es necesario normar lo siguiente:

1. Contratación de personal idóneo a la empresa, a través de procesos públicos,

EL Sistema de Personal es un conjunto de normas, procedimientos y técnicas que regulan los procesos de selección, evaluación, remuneraciones, bonificaciones, beneficios, compensaciones y pensiones del personal en las entidades del sector público. El Sistema Nacional de Personal, está conformado por la suma de instituciones, reglas y procedimientos para la conducción, aplicación y evaluación de los procesos técnicos de la carrera administrativa en todas las entidades públicas.

A través del Sistema de Personal es necesario normar lo siguiente:

1. Contratación de personal idóneo a la empresa, a través de procesos públicos,

Analizaremos el sistema del Personal de la Empresa EMAPA HUACHO, a través de un diagnóstico (FODA) encontraremos falencias que existen en esta entidad.

ANÁLISIS FODA

FORALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZA

Permite que la empresa pueda reaccionar a tiempo por eventuales cambios en su entorno laboral.

Competencia Laboral donde el profesional presenta su servicio para evaluar su desempeño y lograr los estándares de evaluación.

Contratación de personal no idóneo para los puestos, bajo la informalidad política de los últimos tiempos.

Si no se contrata el adecuado personal para nuestra empresa, corremos el riesgo de contratar trabajadores que perjudiquen el desarrollo de la empresa.

Los gastos de contratación de personal y recursos humanos descienden de manera considerable.

Capacitación del personal que elabora en la empresa, para mejorar la calidad del trabajo.

Falta de integración del personal a planificación de actividades y programas.

Demasiada Injerencia Política para la contratación de personal, ocasionando gastos a la empresa

Con esta herramienta se logra obtener un servicio de mejor calidad puesto que se concentra en realizar un trabajo específico.

Conseguir las condiciones de trabajo más favorables para nuestros colaboradores.

Indeterminación  de las funciones de los empleados por falta de compromiso.

Como el trabajador puede llegar a no sentirse parte del negocio, es muy probable que su trabajo no dé crecimiento.

Con esta actividad se pueden eliminar los trabajos rutinarios que pudieran existir dentro de la empresa.

La contratación del personal está enfocado en mantener relaciones positivas con la sociedad.

Insensibilidad ante problemáticas de los empleados.

Poca afinidad de los trabajadores por la empresa que contrata que significa el bajo compromiso.

• Amplios conocimientos en la selección y contratación de personal.

Actualización de las políticas de Recursos Humanos en la organización.

Baja competencia Laboral en algunas áreas de la empresa.

La continua rotación de personal puede provocar que en ningún

momento alguien se vuelva experto en su área de trabajo.

APLICACIÒN DEL INSTRUMENTO:

RECOMENDACIONES:

CONCLUSIONES

El instrumento que se ha aplicado en el análisis del Servicio del Personal es el DIAGRAMA DE ISHIKAWA (CAUSA – EFECTO).El diagrama permite visualizar aspectos que ayudan a mejorar los indicadores de gestión y el buen manejo de estándares de gestión. (Adjunto esquema)

1) Evaluar al personal por el perfil de la encargatura designada.

2) Muchos casos la “informalidad política” hace que se contrate personal no idóneo al puesto

generando lentitud en el área. Es hora de eliminar favores políticos y dar énfasis al

profesionalismo eficaces y eficientes.

3) Existen diversas situaciones y causas que pueden generar que un proceso de contratación llegue

a suspicacias, todo concurso de contratación debe desarrollarse.

4) Corroborando lo anterior, y analizando de manera específica es algunos del personal que tiene

trabajando períodos largos no existe compromiso por mejorar el trabajo. Se debe incentivar al

trabajador con actividades de integración y dando intensivos para mejorar la eficacia y eficiencia

el trabajo.

5) Sobre la base de estos resultados, es conveniente poner énfasis, en el conocimiento y

experiencia con que deben contar los trabajadores de EMAPA, a efectos de que los

requerimientos técnicos mínimos, los factores de evaluación sean definidos con objetividad y

claridad, todo aquello en función a los resultados del estudio de posibilidades que ofrece el

mercado. Asimismo, resulta necesario impulsar la capacitación del personal a efectos de que

puedan mejorar el trabajo.

La Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público (LMEP) es un punto de partida para desarrollos legislativos posteriores, dentro de la búsqueda de revisión y re potenciamiento del Sector Público, y que tiene sus inicios en la década de los ochenta, por la toma de conciencia que se requiere una respuesta frente al reclamo de las demandas de los ciudadanos y sus preferencias, en la concepción de clientes y usuarios del sistema, superando posiciones que consideran a éstos como “administrados”.

El artículo 13º de la LMEP (ANÁLISIS DE LA LEY MARCO DEL EMPLEO PUBLICO) establece que el desempeño del empleo público se retribuye de acuerdo a un sistema de evaluación con equidad y justicia teniendo en cuenta como mínimo los siguientes criterios: el proceso de selección, técnica y competencia Laboral, en concordancia con el principio de mérito y capacidad. Se advierte que en el modelo asumido por la LMEP se privilegia la igualdad como uniformidad y no se incorporan principios como la individualización o competitividad externa, lo cual conllevaría que no se logre con el objetivo de brindar un empleo adecuadamente remunerado.

De acuerdo a la Constitución Política del Perú en su artículo 41 los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste deben hacer declaración jurada de bienes y rentas al tomar posesión de sus cargos,

ANEXOS

Diapositivas : FODA – DIAGRAMA DE ISHIKAWA REGLAMENTO DEL SERVICIO DEL PERSONAL DE LA EMPRESA EMAPA

HUACHO.