Vem tar ansvar för våra

barn mellan hemmet

och skolan?

Tania Dukic, Christina Stave & Anna

Anund, VTI

Vad säger lagen kring ansvar?

Skollagen §7 reglerar vem som har rätt till skolskjuts:

”Hemkommunen är skyldig att sörja för att det för eleverna

i grundskolan anordnas kostnadsfri skolskjuts, om sådan

behövs med hänsyn till färdvägens

längd, trafikförhållandena, funktionshinder hos en elev eller

någon annan särskild omständighet”.

Vad säger lagen kring ansvar?

Skolskjutsförordningen § 2 enbart för upphandlad trafik

”Skolskjutsning skall med avseende på tidsplaner och färdvägar ordnas så att kraven på trafiksäkerhet tillgodoses.

I varje kommun skall styrelsen för skolväsendet verka för att särskilt anordnade hållplatser för skolskjutsning utformas så att olyckor i möjligaste mån undviks.

Styrelsen bestämmer efter samråd med den kommunala nämnd som ansvarar för trafikfrågor, polismyndigheten och väghållaren för varje skolskjuts färdväg och de platser där på- eller avstigning bör ske. Styrelsen svarar för att eleverna undervisas om vad de skall iaktta för att undvika olyckor i samband med skolskjutsning.

Vad som i denna paragraf sägs om styrelsen för skolväsendet skall också tillämpas för skolas styrelse, som inte står under dess förvaltning, eller i fråga om förskola, den eller de kommunala nämnder som ansvarar för förskoleverksamheten.”

Ansvar och roller vid skolskjutsning –

en fördjupad analys i Boden och Piteå

:

Syfte

Att skapa ett mer detaljerat underlag kring synen på ansvar för

barnen i situationer där delat ansvar kan förekomma.

Att generera en fördjupad kunskap kring olika aktörers syn på

ansvar.

Att vara utgångspunkten i ett första förslag till riktlinjer för vad

man bör tänka på för att säkerställa en tydlig fördelning av

ansvar mellan aktörer. Riktlinjer som har en acceptans hos

involverade aktörer.

Fokusgrupp diskussioner 2 grupper ”bussförare + lärare”2 grupper ”skolskjutsansvariga + föräldrar”

Huvudinriktning på diskussionerna

Ansvarsfördelningen i de olika moment av skolskjutsningen

Tillgänglig dokumentation om ansvarsfördelningen

Utbildning och information om säkerhet vid skolskjutsning

Kontakter och samarbete kring skolskjutsning

Erfarenheter och/eller brister i säkerheten vid skolskjutsning

Rekommendationer och åtgärder

Formellt ansvar ≠ Upplevt ansvarAnsvar för att: Skolskjuts-

ansvarig Rektor Lärare Entrepr-

enör Buss- förare

Drift-ansvarig

Föräl- drar

Rättsväsende

Besluta om rätt till skolskjuts F U F

Säkerhetskrav ställs i samband med upphandling F U

Kontroll av att ställda krav efterlevs F

Rapportera incidenter/olyckor och rapporteringsbortfall F FU FU U

Feedback att åtgärder vidtagits eller inte vidtagits F F

För varje barn upprätta skolreseplaner F F

Att informera alla involverade personer som har ansvar för

att barnets hela resa blir säker och trygg

F F

Definiera säker väg/säker hållplats, godkända avstånd,

särskilda förutsättningar

F

Vägen till och från hållplatser är säkra F U

Hållplatser är säkra F U U

Planera turer, rutter och väntetider F U U

Informera föräldrar om förutsättningar (tider, ansvar….) F U FU U

Information och utbildning av elever/föräldrar F FU U

Information och utbildning av bussförare F U

Definiera vem som har ansvar under resans olika moment F F

Informera berörda om vem som är ansvarig F F

Vägar och hållplatserna är underhållna tex. snöröjda,

sandade, saltade, sladdade.

F U

Bussarna som används är lämpliga för de vägar där de ska

köras

F F

Fungerande bälten finns ombord F

Bussarna är besiktigade F

Att säkerhetsutrustning finns ombord (yxa, 1:a hjälpen,

brandsläckare)

F

Att barnen/föräldrarna meddelas om bussen är sen F

Att föraren meddelas om barnen är sena/sjuka F

Att barnen är på hållplatsen i rätt tid F U

Att barnen har reflexer F U

Att barnen uppvisar ett trafiksäkert beteende F F F U F U

Att föräldrarna uppvisar ett trafiksäkerhet beteende F

Att bussförarna har säkra rutiner F F U

Att samtliga förare som ett barn möter har samma rutiner F F

Att barnen använder bälte ombord F F

Att bussföraren följer lagen; hastighet, nykterhet, trötthet,

bälte

F F F

Att förbipasserande sänker sin hastighet när de passerar F

Att bussföraren har kännedom om barns funktionshinder F

Att bussföraren har utbildning i hur barnsfunktionshinder

ska behandlas vid behov, eller andra viktiga konsekvenser

F F

Rekommendationer

Formellt ansvar ≠ Upplevt ansvar

• Definiera vad som avses med ”styrelsen för skolan” i varje

enskild kommun.

• Tydliggör vem som har ansvar för vad inom kommunen

• Prioritera och lyft säkerhetsfrågor innan olyckor har skett

Rekommendationer

Utbildning och information

• Strategisk och operativ dokumentation från kommunen som

beskriver hur utbildning och information ska realiseras.

• Genomför framtagen strategi om den finns

• Ta fram en skrift om säkerhet till och från hållplats samt kring

säkerhet ombord

Rekommendationer

Kontakter och samarbete

• Tydliggör oklarhet i ansvarsfrågan inom kommunen där man beslutar vad som faller på skolskjutssamordnare eller skolskjutsansvarigs bord och vad som är rektorernas ansvar

• Samordna skolskjutssamordnare i närliggande kommuner

• Förbättrad kommunikation mellan aktörer genom att upprätta forum där olika aktörers erfarenheter och synpunkter kommer fram

• Beakta att barn i realiteten går själva hem från hållplatsen redan i det strategiska arbetet

Rekommendationer

Erfarenheter och brister i säkerhet

• Jämställ de villkor som barnen färdas på oavsett om

de reser med upphandlad skolskjuts, linjetrafik, taxi

eller via privatskolors egenordnade transporter

• Förebygga farliga moment: på och avstigning, vänta

vid vägkanten med mycket snö…

• Kommunicera till föräldrar som lämnar barn själva

vad de har för ansvar när det gäller säkerhet vid

avlämning vid skolan

Mera detaljer på : www.vti.se

Rapport 680, 2010.