SIKLUS AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH

DASAR HUKUM• UU 17/2003 tentang Keuangan Negara• UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara• UU 15/2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara• UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional• UU 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah• UU 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah

Pusat dan Daerah• PP 8/2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi

Pemerintah• PP 24/2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan• PP 58/2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah• Permendagri Nomor 13/2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah• Permendagri Nomor 59/2007 tentang revisi atas

Permendagri Nomor 13/2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

Pengelolaan Keuangan Daerah

Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan

Pertgjwban Pengawasan

RPJMD

RKPD

KUA PPAS

Nota Kesepakatan

Pedoman Penyusunan RKA-SKPD

RKA-SKPD

RAPBD

APBD

Dasar Pelaksanaan Anggaran

• Pendapatan• Belanja• Pembiayaan

Pelaksanaan APBD

Rancangan DPA-SKPD

DPA-SKPD

Verifikasi

Laporan Realisasi Semester Pertama

Perubahan APBD

Penatausahaan Belanja

BendaharaPengeluaran

Penatausahaan Pendapatan

BendaharaPenerimaan

Kekayaan dan Kewajiban daerah

• Kas Umum• Piutang• Investasi• Barang• Dana Cadangan• Utang

AkuntansiKeuangan Daerah

Laporan KeuanganPemerintah Daerah

• Laporan Realisasi Anggaran

• Neraca• Laporan Arus Kas• Catatan atas

Laporan Keuangan

Laporan Keuangan diperiksa oleh BPK

Rancangan Peraturan Daerah

tentang Pertanggungjawaban

APBD

AkuntansiKeuangan Daerah

• Pemberian Pedoman

• Bimbingan• Supervisi• Konsultasi• Pendidikan• Pelatihan• Penelitian dan

Pengembangan

Pembinaan:

Pengawasan terhadap pelaksanaan Perda tentang APBD

Pengendalian Intern

Pemeriksaan Ekstern

KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAHANPEMERINTAHAN

• Entitas AkuntansiEntitas Akuntansi » unit pemerintahan » unit pemerintahan pengguna pengguna anggaran/pengguna baranganggaran/pengguna barang dan oleh karenanya wajib dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporankeuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan

• Entitas PelaporanEntitas Pelaporan » unit pemerintahan yang terdiri dari » unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebihsatu atau lebih entitas akuntansi yang menurut entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan, yang terdiri dari:laporan keuangan, yang terdiri dari: Pemerintah PusatPemerintah Pusat Pemerintah DaerahPemerintah Daerah Satuan Organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah Satuan Organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah

atau organisasi lainnya, jika menurut peraturan atau organisasi lainnya, jika menurut peraturan perundang-undangan wajib menyajikan laporan keuanganperundang-undangan wajib menyajikan laporan keuangan

44

SKPD LRA

Neraca

CaLK

LRA

Neraca

CaLK

LAK

LRA

Neraca

CaLK

LAKPPKD

SistemAkuntansi

Satker

SistemAkuntansi

BUD

BUD/SKPKD

diserahkan

Kep

ala

Daera

hLAPORAN KEUANGAN YANG HARUS DISUSUN

BASIS AKUNTANSI (MENURUT BASIS AKUNTANSI (MENURUT SAP)SAP)

““Cash towards Accrual”Cash towards Accrual”

BASIS KASBASIS KAS:: untuk pengakuan untuk pengakuan pendapatan, belanja, dan pembiayaan;pendapatan, belanja, dan pembiayaan;

BASIS AKRUALBASIS AKRUAL: : untuk pengakuan untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas;aset, kewajiban, dan ekuitas;

Entitas diperkenankan menggunakan Entitas diperkenankan menggunakan basis akrual sepenuhnya, namun tetap basis akrual sepenuhnya, namun tetap menyajikan Laporan Realisasi menyajikan Laporan Realisasi Anggaran berdasarkan basis kas.Anggaran berdasarkan basis kas.

STRUKTUR ORGANISASI PENGELOLA KEUANGAN DAERAH

Pengguna Anggaran

Kuasa Pengguna Anggaran

(KPA)Bendahara

Pengeluaran

Pejabat Pelaksana

Teknis Kegiatan (PPTK)

GajiPembuat Dokumen

Pencatat Pembukuan

Pejabat Penatausahaan

Keuangan (PPK – SKPD)

Bendahara Pengeluaran Pembantu

Pembantu Bendahara Pengeluaran

Bendahara Penerimaan

Bendahara Penerimaan Pembantu

Dokumen

PROSES AKUNTANSI POKOKCatatan Laporan

Bukti Transaksi

Buku Pembantu

Kertas

Kerja

• Bukti Penerimaan Kas

•Bukti Pengeluaran Kas

•Bukti Memorial

Kumpulan Rekening

(Ringkasan dan Rincian)

• Buku Jurnal Penerimaan Kas

•Buku Jurnal Pengeluaran Kas

•Buku Jurnal Umum

• Laporan Realisasi

Anggaran

•Laporan Arus Kas

•Neraca Daerah

•Catatan Atas Laporan Keuangan

Kebijakan Akuntansi

Pencatatan &Penggolongan

Peringkasan

Buku Besar

Buku Jurnal

Laporan

Keuangan

Pelaporan

Kode Akun

SIKLUS AKUNTANSI

Dokumensumber

Jurnal

BukuBesar

NeracaSaldo

JurnalPenyesuaian

LaporanKeuangan

KODE REKENING

KODE REKENING PENGANGGARAN

kode rekening jenis pendapatan, belanja & pembiayaan

kode rekening anggaran pendapatan, belanja & pembiayaankode bidang pemerintahan

kode unit organisasi

kode rekening obyek pendapatan, belanja & pembiayaan

kode rekening rincian obyek pendapatan, belanja & pembiayaan

kode rekening bagian belanja

X XX XX XX XX XX XX X

kode kelompok

kode urusan pemerintah daerah

kode organisasi

kode program

kode akun

kode kegiatan

kode rekening jenis pendapatan, belanja & pembiayaan

kode rekening obyek pendapatan, belanja & pembiayaan

kode rekening rincian obyek pendapatan, belanja & pembiayaan

X XX XX XX XX XX XX XX XX

KEPMENDAGRI 29/2002 PERMENDAGRI 13/2006 Ps.76

kode rekening kelompok pendapatan, belanja & pembiayaan

PERSAMAAN AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH

AKTIVA

/ASET

UTANG= +

EKUITAS PENDAPATAN

BELANJA + -

SURPLUS/ DEFISIT

AKTIVA

/ASET

UTANG= +

EKUITAS PENDAPATAN

BELANJA + +

DEBIT KREDIT

RINGKASAN PEDOMAN DEBIT-KREDIT

UNSUR LAPORAN KEUANGAN

BERTAMBAH (+)

BERKURANG (-)

SALDO NORMAL

Aset Debit Kredit Debit

Belanja Debit Kredit Debit

Pembiayaan Pengeluaran

Debit Kredit Debit

Kewajiban Kredit Debit Kredit

Ekuitas Kredit Debit Kredit

Pendapatan Kredit Debit Kredit

Pembiayaan Penerimaan

Kredit Debit Kredit

PENATAUSAHAAN

PROSES PENCAIRAN DANA UP

BENDAHARAPENGELUARAN

PA/KPA

SP2D

UANG

ANGGARAN

PBLJ

BANK

KASDA

GIRO

SK KDH, tentang Penetapan Uang Persediaan

PPK - SKPD

SPP UP

SKPD

SKPKD

SPP UP + SPM UP

SPM UP (2 Hari Setelah

SPP UP )

( 1 hari Setelah Rekomendasi UP Diterima )

VERIFIKASI

SURAT REKOMENDASI UP

Tembusan SK KDH

(1 hari setelah SK KDH)

( 1 Hari Setelah SP2D diterima )

1

2

7

4

5

6

8

9

10

3

TEMBUSAN SK KDH

( 1 hari setelah SPM UP diterima )

PROSES PERTANGGUNGJAWABAN DANA UP/GU & PENCAIRAN DANA GU

SURAT REKOMENDASI GU

BENDAHARAPENGELUARAN

PA/KPA

SP2D

UANG

VERIFIKASI

PBLJ

BANK

GIRO

PPK – SKPD

SPJ asli

PENGESAHAN SPJ

PENGESAHAN SPJ

SPJ

tem

busa

n ( p

alin

g la

mba

t tan

ggal

5 )

SKPD

SKPKD

KASDA

( 1hari setelah Rekomendasi GU diterima )

( Paling lambat tanggal 5 )

( Paling lambat tanggal 10 )

( 1 hari setelahSPM GU diterima )

( 1 hari setelah SP2D diterima )

SPP GU

SPM GU( 2 hari setelah SPP GU diterima )

1a

2

5

7

3

4

8

9

1b

Pencairan Dana

Pertanggungjawaban Dana

10

6 SPP GU + SPM GU

PROSES PENCAIRAN DANA TU

BENDAHARAPENGELUARAN

PA/KPA

SP2D

UANG

PBLJ

BANK

KASDA

GIRO

PPK - SKPD

SPP TU

SKPD

SKPKD

SPP TU + SPM TU

SPM TU ( 2 hari setelah SPP TU )

( 1 hari setelah Rekomendasi TU

diterima )

VERIFIKASI

Surat Pengajuan Permintaan Tambahan Uang

(tembusan untuk fungsi Verifikasi)

SURAT REKOMENDASI TU

( 1 hari setelah SPM TU diterima )

( 1 hari setelah Persetujuan Pengajuan TU )

( 1 Hari Setelah SP2D terbit )

4

9

8

7

6

1

3

2

Karo/Kabag KeuanganPERSETUJUAN

PENGAJUAN TU

5

PROSES PERTANGGUNGJAWABAN DANA TU

SURAT REKOMENDASI PENGESAHAN SPJ TU

BENDAHARAPENGELUARAN

PA/KPA VERIFIKASI

PBLJPPK – SKPD

SPJ TU asli

PENGESAHAN SPJ TU

PENGESAHAN SPJ TU

SPJ TU

tem

busa

n ( p

alin

g la

mba

t tan

ggal

5 )

SKPD SKPKD

KASDAPENYETORAN SISA

DANA TU

Paling lambat tanggal 5- dilampiri STS- terpisah dari SPJ UP/GU

( paling lambat tanggal 10 )

( 5 hari setelah pengesahan SPJ TU diterima )

2b

5a

4

3

2a

1

5bSURAT REKOMENDASI PENGESAHAN SPJ TU

( 5 hari setelah pengesahan SPJ diterima )

BENDAHARAPENGELUARAN

PA/KPA

SPP-LS

SPM-LS

KASDA

GIRO

UANG

PROSES PENCAIRAN DANA LS

SKPD

PBLJ

SPM-LS

PPTK

DOKUMEN

BANK

SP2D

PPK - SKPD

SKPKD

(2 Hari Setelah SPP terbit)

(2 Hari Setelah SPM diterima)

(1 Hari Setelah SP2D terbit)

1

6

5

4

3

2

7

SPP-LS

BUKTI TRANSAKSI

Jenis Transaksi Bukti Transaksi

Penerimaan Kas STS, Nota Kredit

Pengeluaran KasSP2D dan Giro, Nota Debit

Non Kas Bukti Memorial

SISTEM DAN PROSEDUR AKUNTANSI PENERIMAAN KAS SKPD

BENDAHARAPENERIMAAN/ PEMBANTU STS

BANK

KASDA

STS

PPK - SKPD

SKPD

F. Akuntansi

F. Verifikasi

F. PbljSTS

SISTEM DAN PROSEDUR AKUNTANSI PENGELUARAN KAS SKPD

BENDAHARAPENGELUARAN

PA/KPA

SP2D

UANG

BIROKEUANGAN

SPM

BANK

KASDA

GIRO

PPK - SKPD

SPP

SPP, SPM

SKPD

SKPKD

F. Akuntansi

F. Verifikasi

F. Pblj

SPM

SP2D, GIRO

SISTEM DAN PROSEDUR AKUNTANSI SELAIN KAS SKPD (PENGESAHAN SPJ)

BENDAHARAPENGELUARAN

PA/KPA

BIROKEUANGAN

SPM

PPK - SKPD

SPJ

SKPD

SKPKD

F. Akuntansi

F. Verifikasi

F. Pblj

Pengesahan SPJ

Pengesahan SPJ,Surat Rekomendasi

Pengesahan SPJ