CUPRINS

I.

INTRODUCERE..................................................................................................2

II.CONŢINUTUL LUCRĂRII.............................................................................3

PREZENTAREA INSTITUŢIEI PUBLICE.....................................................3

PREZENTAREA DOMENIULUI STATISTIC...............................................4

ANALIZA SWOT A DOMENIULUI STATISTIC..........................................6

PREZENTAREA ŞI DESCRIEREA DETALIATĂ A SITUAŢIEI MANAGERIALE..............................................................................................6

SCENARIUL SIMULĂRII ŞI DISTRIBUIREA ROLURILOR......................7

DESCRIEREA ŞI ARGUMENTAREA SOLUŢIEI PROPUSE DE ECHIPĂ.........................................................................................................................11

FINALITATEA SIMULĂRII.........................................................................12

BIBLIOGRAFIE:...............................................................................................13

1

I. INTRODUCERE

O condiție esențială a edificării, funcționării și dezvoltării unei societăți moderne, bazate pe cunoaștere, o constituie gradul înalt de informare a comunității despre situația economică, socială, demografică și a mediului. Aceasta, la rândul său, presupune disponibilitatea și accesul liber la informația statistică de calitate, prin care statistica oferă baza sigură și necesară interpretărilor și analizelor economice și sociale.

În prezent, producătorii datelor statistice trebuie să facă față cerințelor crescânde de furnizare a informațiilor fiabile, suficiente pentru grupurile principale de utilizatori, dar, de asemenea, pentru publicul larg, pentru a-i sprijini cu cunoștințe statistice diverse, necesare pentru adoptarea deciziilor oportune. În aceste condiții, de către instituțiile statale, dar și reprezentanții mediului academic și cel de afaceri, de societatea civilă în ansamblu, sunt înaintate cerințe sporite față de statistică din punct de vedere al cantității, precum și al calității, privind: conținutul, coerența, operativitatea, modul furnizării statisticilor, etc.

Statistica trebuie să se adapteze la schimbările ce au loc în societatea modernă și să se conformeze exigențelor sporite ale acesteia față de informația de calitate la nivel european. Aceasta, la rândul său, pune, față de sistemul statistic național, dar și global, sarcini majore de transformări esențiale în activitatea de producție și diseminare de statistici oficiale, precum și de comunicare cu partenerii din amontele și din avalul fluxului informațional – cu furnizorii datelor primare și utilizatorii statisticilor oficiale.

Nu numai cererea de statistici este influențată de transformările ce au loc în societate. Schimbările tehnologice afectează modul în care sunt organizate instituțiile de statistică și, prin urmare modul în care sunt culese și furnizate informațiile statistice. Progresele din domeniul tehnologiilor informaționale și de comunicații (TIC) au sporit mult autoritatea și competența instituțiilor statistice în culegerea, procesarea, stocarea și diseminarea datelor. Dezvoltarea spectaculoasă în sectorul TIC creează premise pentru creșterea calității datelor statistice și eficientizarea activității statistice.

Pentru a face față acestor provocări, precum și pentru îmbunătățirea eficienței, Sistemul Statistic Național necesită o serie de schimbări radicale, schimbări ce se vor regăsi pe parcursul simulării manageriale în soluțiile propuse în vederea soluționării problemei.

2

II.CONŢINUTUL LUCRĂRII

PREZENTAREA INSTITUŢIEI PUBLICEStatistica oficială în România se desfășoară prin serviciile de statistică oficială și este

organizată și coordonată de Institutul Național de Statistică, organ de specialitate al adminstrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, finanțat de la bugetul de stat.

În realizarea obiectului său de activitate, stabilitpotrivit legii, care se întemeiează pe principiul autonomiei, confidențialității, transparenței, relevanței, proporționalității, dentologiei statistice și a raportului cost/eficiență, Institutul Național de Statistică are următoarele atribuții:

a) Elaborează sistemul de indicatori statistici, metodologiile de calcul, tehnologiile și standardele specifice de obținere a indicatorilor;

b) Organizează și conduce cercetările statistice referitoare la fenomenele și procesele economico – sociale, prin recensăminte, anchete statistice totale sau prin sondaje;

c)  Proiectează, tipărește și difuzează formularele cercetărilor statistice și instrucțiunile de completare aferente.

d) Culege, prelucrează și stochează date și informații în vederea asigurării bazelor de date statistice;

e) Coordonează elaborarea clasificărilor și a nomenclatoarelor unitare de interes național din domeniul său de activitate.

f) Proiectează, realizează și exploatează sistemul informatic statistic;g) Elaborează studii și analize pentru caracterizarea evoluției economico –sociale;h) Desfășoară activități de cercetare științifică în domeniul statisticii;i) Informează opinia publică, precum și autoritățile publice cu privire la evoluția

economică și socială a șării și furnizează utilizatorilor interesați indicatorii statistici obținuti;j) Organizează și conduce unitățile subordpnate, stabilește atribuțiile și normele de

funcționare ale acestora;k) Colaborează cu minisrele și cu alte organe de specialitate ale administrației publice

centrale, precum și cu serviciile publice, pentru compatibilizarea sistemului statisticii oficiale cu celelalte sisteme informaționale; sprijină aceste organisme pentru asigurarea pregătirii personalului cu atribuții în activitatea de statistică;

l) Avizează metodologiile cercetărilor statistice organizate de ministere, instituții centrale și de alte servicii publice, în vederea asigurării oportunității cercetărilor și corectitudinii metodelor statistice utilizate;

m) Organizează perfecționarea pregătirii profesionale în domeniul statisticii a personalului institutului, din unitățile sale subordonate și din celelalte servicii de statistică oficială și acționează pentru formarea unei culturi statistice la nivel național;

n) Reprezintă România în relațiile internaționale în domeniul statistic și cooperează cu organizații similare din alte țări, cu organismele de specialitate ale Organizației Națiunilor Unite și agențiile sale; cu alte organisme internaționale.

o) Asigură compatibilitatea sistemului statistic național cu sistemele statistice utilizate de organismele Organizației Națiunilor Unite, ale Uniunii Europene și de alte organisme

3

internaționale, conform obligațiilor asumate.

Institutul Național de Statistică îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul său activitate statistică.

Activitatea Institutului Național de Statistică se orientează către următoarele obiective principale:

- Producerea informațiilor statistice operative necesare factorilor de decizie ai strategiei economico-sociale;

- Asimilarea indicatorilor statistici specifici economiei de piață și implementarea metodologiilor de cercetare și calcul în concordanță cu standardele și practica internațională;

- Dezvoltarea statisticii calitative, în completarea celei tradiționale;- Extinderea și diversificarea mijloacelor de diseminare a datelor;- Cooperarea cu alte institute naționale de statistică în vederea dezvoltării unui sistem

statistic durabil, derularea de proiecte statistice în vederea asigurării comparabilității datelor statistice cu statisticile altor țări și alinierea la standardele UE.

PREZENTAREA DOMENIULUI STATISTIC

Statistica este o știință care, folosind calculul probabilităților, studiază fenomenele și procesele de tip colectiv (din societate, natură etc.) din punct de vedere cantitativ în scopul descrierii acestora și a descoperirii legilor care guvernează manifestarea lor.

Statistica se ocupă de obținerea de informații relevante din datele disponibile într-un volum suficient de mare. Informațiile pot fi folosite pentru a înțelege datele disponibile (statistică descriptivă) sau pentru a descoperi noi informații despre evenimente și relațile dintre ele (statistică inferențială).

Procesul de obținere a informației din date se numește inferență statistică referitoare la unii parametri statistici, sau chiar întregii distribuții probabilistice. Acesta este punctul de vedere mai general adoptat de teoria neparametrică în statistică. În statistica aplicată clasică este preferată ideea de a construi un model statistic cu care se pot face inferențe; în majoritatea cazurilor acest model nu este verificat, ceea ce poate conduce la concluzii eronate. Statistica aplicată modernă analizează însă date mult prea complexe, cum ar fi imagini sau structura proteinelor, pentru a se putea mărgini la ideea de modelare.

Statistica oferă suport pentru fizică, biologie, psihologie, economie, sociologie etc. Statistica excelează atunci când relațiile deterministe referitoare la evenimentul studiat sunt imposibil ori foarte dificil de aflat.

Pe teritoriul României lucrarea lui Dimitrie Cantemir "Descriptio Moldaviae" (1716) poate fi considerată ca o primă lucrare de statistică. Ea a fost scrisă la cererea Academiei din Berlin și conține toate cunoștințele acumulate în domeniu până la acea dată.

4

Statistica este considerată, pe de o parte, o parte matematică a științei ce se referea la colectarea, interpretarea sau explicarea și prezentarea datelor și pe de altă parte o ramura a matematicii ce se ocupa cu colectarea și interpretarea datelor. Datorită rădăcinilor ei empirice și a accentului pe aplicații, statistica este considerată cel mai adesea o știință matematică distinctă mai degrabă decât o ramură a matematicii. O mare parte a statisticii asigură colectarea datelor și este adresată într-un mod care produce concluzii valide; codarea și arhivarea datelor pentru a reține informațiile; raportarea rezultatelor și rezumarea lor (tabele și grafice) într-un mod inteligibil celor care trebuie să le folosească.

Statisticienii îmbunătațesc calitatea datelor dezvoltând experimente și studiul prelevării probelor. Statistica oferă de asemenea instrumente pentru prezicerea utilizării datelor și modelelor statistice. Statistica este aplicabilă unei vaste varietăți de discipline academice, incluzând științe naturale și sociale, guvern și afaceri. Consultanții în statistică ajută organizații și companii care nu dispun de expertiza "in-house" relevantă intrebărilor specifice companiilor sau organizațiilor.

"Statistica aplicată" cuprinde statistica descriptivă și statistica dedusă. Statistica teoretică se preocupă cu argumentele logice ce subliniază justificarea abordărilor asupra statisticii deduse.

Pentru a aplica statistica unei probleme științifice, industriale sau sociale este necesar să se înceapă cu un proces sau o populație de studiat. Populațiile pot avea teme diverse cum ar fi "toate persoanele care trăiesc într-o țară" sau "fiecare atom cuprins într-un cristal". O populație poate fi de asemenea compusă din observațiile unui proces la diferiți timpi, fiecare informație din observații folosind drept un număr diferit al grupului în totalitate. Informațiile colectate despre acest tip de "populații" constituie ceea ce se numește serii de timpi.

Din motive practice, un subset al populației ales numit probă este studiat. Odată ce o probă reprezentativă poplației este determinată, informațiile sunt colectate. Aceste date sunt apoi subiectul unor analize statistice, având ca scop descrierea și deducerea lor.

Statistica descriptivă rezumă datele populației descriind ce a fost observat în probă, numeric sau grafic. Descriptorii numerici includ media și deviația standard pentru tipuri de distribuție continuă a probabilității (ca înălțime sau greutate), în timp ce frecvența și procentul sunt mult mai utile din punct de vedere al descrierii datelor categorice.

Statistica deductivă utilizează modele în datele probă pentru a extrage deducții despre populația reprezentată. Aceste deducții pot lua formă de: răspunsuri da/nu la întrebări despre date(testarea ipotezei, estimarea caracteristicilor numerice ale datelor(estimare), descrierea (asocieri) între date (corelare) și modelarea relațiilor între date

5

ANALIZA SWOT A DOMENIULUI STATISTIC

Puncte tari Puncte slabeColectează și interpretează datele; Colectarea și interpretarea datelor nu sunt, de

cele mai multe ori, realizate corectSe ocupă de obținerea unor informații relevante;

Lipsa statisticienilor bine pregătiți

Informațiile pot fi folosite pentru a înțelege datele sau pentru a descoperi noi informații despre evenimente și relațiile dintre ele;

Insuficiența resurselor tehnologice

Raportarea rezultatelor și rezumarea lor (tabele și grafice) într-un mod inteligibil celor care trebuie să le folosească;

Insuficiența resurselor financiare

Oferă suport pentru fizică, biologie, psihologie,economie, sociologie etc;

Procesul de obținere a informației dorite este lung și ineficient

Oportunități AmenințăriAtragerea investițiilor străine Informațiile eronate duc la nemulțumirea

populațieiAngajarea unui personal calificat Tabelele/graficele realizate incorect duc la o

informație eronată ce ar putea fi folosităNeîmbunătățirea domeniului statistic duce la ineficiențăLipsa resurselor financiare necesare realizării procesului de obținere a informațiilor duce la o blocare a sistemului statistic

PREZENTAREA ŞI DESCRIEREA DETALIATĂ A SITUAŢIEI MANAGERIALE

Sistemul statistic naţional este incomplet şi marcat de lipsuri în ceea ce priveşte prelevarea şi veridicitatea datelor statistice.

În cadrul autorităţilor administraţiilor publice centrale şi a celorlalte autorităţi şi instituţii publice care ar trebui să constituie un sprijin pentru sistemul statistic naţional, au fost desfiinţate compartimentele de statistică. În urma acestui lucru s-au înregistrat lipsa unui personal calificat ce a dus la apariţia unei serii de disfuncţionalităţi în cadrul naţional statistic precum erorile statistice, non-răspunsuri în procesul de colectare a datelor.

La baza acestor disfuncţionalităţi stau o serie de cauze precum:

Lipsa personalului necesar realizării cercetărilor statistice; Lipsa de interes şi neimplicarea angajaţilor; Insuficienţa resurselor financiare necesare reabilitării datelor statistice;

6

Disfuncţionalităţi în procesul de pregătire profesională; Inaccesibilitatea şi gradul ridicat de complexitate a metodelor şi tehnicilor statice

folosite.

Nesoluţionarea acestei probleme de risc major şi necombaterea acestor cauze ce au declanşat această problemă ar avea repercursiuni, efecte negative:

Creşterea îngrijorătoare a non-răspunsurilor în procesul de colectare a datelor; Blocajul prelungit de angajare şi promovare a personalului; Scăderea credibilităţii faţă de Institutul Naţional de Statistică; Nemulţumirea populaţiei privind accesibilitatea la datele furnizate de Institutul

Naţional de Statistică.

SCENARIUL SIMULĂRII ŞI DISTRIBUIREA ROLURILOR

ECHIPA MANAGERIALĂ

ANA-MARIA CONDURACHE

Rol: Director la direcţia de politici şi management resurse umane

Atribuţii:

Elaborarea politicilor resurselor de îmbunătăţire a managementului resurselor umane; Perfecţionarea profesională a acestora şi asigurarea unor structure de organizare

flexibile precum şi stabilităţii nucleelor de conducere în măsură să asigure coerenţa şi continuitatea în vederea realizării obiectivelor propuse;

Creşterea funcţionalităţii şi randamentului instituţiei de statistică

Soluţia propusă: Adoptarea unor măsuri privind eficientizarea metodologiei şi tehnicilor de recrutare a personalului calificat

Avantaje: Asigurarea unei forte de munca competente pentru institutul national de

statistica deoarece serviciile posibile prestate de INSSE trebuie sa fie corecte si exacte

Aceasta solutie este eficienta pentru ca scuteste institutia de eventualele greseli sau erori produse de resursele umane

Dezavantaje: Costuri mari într-o perioadă scurtă

INSSE necesită un personal deja pregătit. Deşi această decizie este costisitoare, tinând cont de cadrul statistic actual este echitabilă şi duce la maximizarea rezultatelor aşteptate.

Finanţare: Bugetul de stat în limita fondului aprobat

7

Venituri proprii INSSE Durata implementării : 6luni

CONSTANTIN GEORGIANA-MARIANA

Rol: Director la direcţia de buget şi contabilitate

Atribuţii:

Întocmirea proiectului de buget al entităţii şi repartizarea acestuia; Întocmirea documentelor dde lichidare, ordonanţă şi plată; Organizarea evoluţiei contabile a creditelor bugetare, angajamentelor bugetare,

plăţilor şi încasărilor precum şi a celorlalte operaţiuni patrimoniale

Soluţia propusă: Mobilizarea resurselor interne existente pentru un management eficient şi echilibrat , pentru atingerea unei mai bune reputaţii şi pentru întărirea credibilităţii în statistică.

Perioada de implementare: 12 luni Finanţare din buget propriu INSSE

Avantaje:

Costurile sunt reduse prin folosirea resurselor proprii; Coeziune internă în cadrul insituţiei prin colaborările dintre angajaţi. Ca urmare creşte

prestigiul, consolidarea instituţiei.

Dezavantaje:

Perioada de implementare este de 12 luni. Rezultatele ar apărea prea târziu, fiind un proces mai greoi, o abordare incrementală;

Blocajul personalului; Limitarea instituţiei, lipsa de deschidere.

DOBRESCU EVELYNE GEORGIANA

Rol: Director la Direcţia Statistică Socială şi Demografică

8

Atribuţii: - Elaborarea, actualizarea şi responsabilitatea implementării strategiilor de dezvoltare a

statisticii sociale şi demografice;- Gestionarea, actualizarea sistemului de indicatori şi metode specific domeniului de

activitate

Soluţia propusă: Modernizarea sistemului statistic naţional prin implementarea de noi metodologii şi

instruente statistice unitare, standardizate, adaptate la priorităţile sociale şi economice actuale.

Avantaje:- Cu ajutorul unui sistem statistic modernizat se înregistrează un consum redus de timp;- Facilitatea accesului la rezultatele statistice prin punerea în practică a noilor

tehnologii de diseminare;- Prin îmbunătăţirea cadrului legal de funcţionare şi operaţionalizare a sistemului

statistic, cu ajutorul unor principia transparente şi bine reglementate se va asigura o rapiditate a datelor

Dezavantaje:- Pentru implementarea acestei decizii va fi necesar un consum destul de mare de

resurse;- Decizia va fi implementată pe o perioadă de 10 luni;- Fonduri nerambursabile- Există riscul ca atât personalul, cât şi cetăţenii să nu se adapteze la acest process de

modernizare.

DOLINŢA EUGENIA

Rol: Directorul Centrului Național de Pregătire în Statistică

Atribuţii:

Rerezentant central în raport cu Institutul Național de Statistică; Aprobă programul ,tematica și structura obligațiilor a cursurilor de formare a

centrului; Asigură conducerea curentă a activității centrului; Răspunde de disciplina generală și de punerea în practică a orientării Institutului

Național de Statistică în domeniul formării profesionale continue; Coordonează activități de recrutare și angajare a personalului centrului de regulă

dintre specialiști în domeniul centrului; Participă la ședințele Colegiului I.N.S atunci când se discută probleme ce au legătură

cu activitățile centrului; Organizează aducerea la îndeplinire a prevederilor,ordinelor emise de președintele

Institului Național de Statistică.9

Soluţia propusă: Imbunătățirea programului de pregatire și intruire continuă a personalului în domeniul statisticii pentru formarea specialiștilor în acest domeniu,și anume organizarea de activităti de documentare,cercetare si intruire obligatorie.

Avantaje:

Obţinerea unor diplome în urma acestui program care atestă absolvirea programului de pregătire și intruire continuă în condițiile prevăzute de lege.Astfel personalul va fi motivate sa urmeze aceste cursuri in urma carora gradul de profesionalism va crește; Costul programului va fi suportat partial de catre Centrul National de Pregătire în statistic însa de data aceasta cursul va fi obligatoriu si nu numai la cererea celor interesați;

Dezavantaje: Cealalata parte din costul programului va fi suportată de I.N.S,asta implicand așadar

niste cheltuieli Termenul de realizare a soluției : 10 luni

DUMEA CRISTINA-LARISA

Rol: Director la direcția generală de IT și infrastructură statistică

Atribuţii:

Elaborarea și implementarea obiectivelor stabilite în strategia de informatizare a statisticii, a normelor și standardelor pentru activitatea de informatică statistică, parte integrantă a strategiei dezvoltării sistemului statistic și activității institutului național de statistică.

Elaborarea bazelor de date statistice centrale și teritoriale

Asimilarea tehnologiilor IT și aplicarea acestora în domeniul statistic

Soluţie: Dezvoltarea și implementarea unui sistem informațional național performant ( inclusiv a unei baze de date) pentru colectarea, raportarea și analiza datelor statistice care să faciliteze accesul la informații și date de interes public, inclusiv transparența instituțională.

Perioadă de implementare : 12 luni. Costuri asigurate din bugetul INSSE.

Avantaje:

- Actualizarea sistemelor informatice, realizand o baza de date mai performantă decât cea actuală;

10

- Facilitatea accesului la informații de către populație;

Dezavantaje:

- Costuri ridicate asigurate din bugetul INSSE;- Perioadă de implementare a deciziei lunga : 12 luni;- Lipsa specialiștilor în IT necesari pentru a realiza dezvoltarea sistemului

informațional performant într-un timp optim.

DESCRIEREA ŞI ARGUMENTAREA SOLUŢIEI PROPUSE DE ECHIPĂ

În urma unor analize atente asupra soluţiilor prezentate de fiecare membru al echipei managerial, am ajuns la concluzia că cea mai bună variantă de a soluţiona problema cadrului statistic naţional este soluţia propusă de directorul de la direcţia de politici şi management resurse umane şi anume, adoptarea unor măsuri privind eficientizarea metodologiei şi tehnicilor de recrutare a personalului calificat.

Tinând cont de problemele înregistrate, se doreşte apariţia unor rezultate cât mai repede posibil, iar perioada de implementare de 6 luni se potriveşte cel mai bine cu planurile instituţiei.

Chiar dacă se vor înregistra costuri suplimentare, făcând o analiză pe termen lung, se poate considera că este o investiţie ce se va fructifica dacă fiecare pas va fi urmat cu atenţie.

Contractarea unui personal calificat este un pas esenţial, modul în care se lucrează, aptitudinile personalului, conştientizarea angajaţilor de importanţa instituţiei şi de rolul esenţial pe care aceasta îl joacă este deosebit de relevant pentru ca erorile să nu mai existe în acest mediu.

Metodolgia de ocupare a posturilor vacante din instituţie are o serie de lacune, mici deficienţe care au reieşit în urma unor analize diagnostic:

- Documentaţia pentru concurs conţine un volum prea mare de informaţii irelevante, ce duce la un proces de învăţare şi aplicare greoi;

- Modalitatea de derulare a interviului este una rigida, limitativă;- Subiectivism;

Operaţiunea ce se va derula va consta în: Elaborarea unei documentaţii relevante în vederea eficientizării metodei de recrutare a

personalului; În urma concursului candidatul trebuie să corespundă criteriilor cuprinse în

metodologie:-răspunsuri exacte;-să dea dovadă de inovaţie;

11

Anunţul se face cu 15zile înainte de consursul propriu-zis; Capacitatea de analiză şi sinteză, comportamentul în situaţii de criză sunt lucruri

urmărite în interviu.

FINALITATEA SIMULĂRIICăi de acțiune:

Modificarea documentaţiei propuse privind concursul candidaților, şi anume prin elaborarea unei documentații corespunzătoare, deoarece s-a constatat în urma unor analize faptul ca documentaţia curentă nu este relevantă şi nu contribuie la realizarea obiectivului instututului şi anume, angajarea pesoanelor competente şi cu abilități specifice;

Introducerea interviului care să se desfăşoare în 2 etape: interviul de grup iniţial ca etapă eliminatorie și după interviul individual care să urmărească ca individul sa posede umătoarele calități : capacitate de analiză și sinteză, excelente capacități de comunicare scrisă şi vorbită, spirit de inițiativă;

Menținerea condiției generale privind concursul: candidaţii trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute de art. 54 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Concluzii:Soluția aleasa și anume, adoptarea unor măsuri privind eficientizarea metodologiei și

tehnicilor de recrutare a pesonalului calificat este un prim pas spre realizarea obiectivului instituției, îmbunătățirea cadrului statistic, prin creșterea gradului de profesionalism al pesonalului și atragerea personalului calificat .

În acest scop, prin caile de acțiune elaborate, sistemul de recrutare al instituției va fi categoric îmbunătățit, aceasta contribuind la obiectivul general al Institutului National de Statistică. În acest mod vor fi evitate acele erori statistice ce diminuau gradul de credibilitate al Institutului National de Statistică, şi nemulţumirea populației în raport cu aceasta.

Am considerat această solutie ca fiind optimă, întrucât avantajele acesteia sunt numeroase și benefice iar termenul de realizare este mai mic decât în cazul celorlate propuneri şi anume 6 luni, timp in care vom pune în aplicare căile de acțiune ca în final să se implementeze decizia și sa se producă rezultatele aşteptate cu scopul maximizării efectelor finale.

12

BIBLIOGRAFIE:1. www.insse.ro 2. www.cnaa.md 3. http://www.anofm.ro/ 4. http://www.cjph.ro/doc/legislativ/733.pdf

13