siromaštva i nacionalne preporuke · 2019-10-04 · protiv en. siromaštva: - Prije donošenja svake odluke o definiranju ugroženih skupina i zaštitiugroženih građana, potrebno

www.reach-energy.eu

Aktivnosti suzbijanja energetskog

siromaštva i nacionalne preporuke

Petra AndrićDOOR

www.reach-energy.euwww.reach-energy.eu

DOOR - o nama

• Udruga građana, osnovana 2003., u Zagrebu

• 60-ak članova, 15-tak volontera, 8 zaposlenih

• Stručni kadar!

www.door.hr

Održivi razvoj s naglaskom na energetiku

http://www.door.hr/


Zašto smo ovdje?

• Energetsko siromaštvo = rastući problem

• „EU projekti” REACH i Znanjem do toplog doma


Smanji potrošnju energije i promijeni

navike

• IEE program 01/03/2014 - 28/02/2017• Hrvatska, Bugarska, Makedonija, Slovenija• Pilot područja: SMŽ u Hrvatskoj

– Nacionalni i EU policy work

Znanjem do toplog doma• ESF HR.5.2.04 Razvoj ljudskih potencijala: Jačanje

sposobnosti organizacija civilnog društva za pružanje socijalnih usluga

• DOOR,Udruga mladih „Novi svijet” Luščani, Grad Petrinja• Pilot područje: Grad Petrinja

– Lokalni i nacionalni policy work


Pozadina

Nove EU članice >30% kućanstava ugroženo

• Nedovoljna vidljivost• Nije percipirano kao problem• Nije praćeno

• Postojeće mjere nisu osmišljene da pomognu energetski siromašnima

• Manjak komunikacije ključnih dionika

Najugroženija kućanstva s niskim prihodima koja nemaju mogućnosti ni znanje za rješavanje problema


Pozadina

• EU članice moraju definirati energetsko siromaštvo i zaštiti ugrožene potrošače energije (Direktive EU-a za unutarnja tržišta električne energije

(2009/72/EZ) i plina (2009/73/EZ) )

–još uvijek nedostaju jedinstveni pristup i jasne smjernice o načinu na koji to treba postići


Situacija u Hrvatskoj

• Postotak kućanstava koja kasne s plaćanjem računa puno je veći od onog u ostalim državama EU-a

– 28% 2010., 30,4% 2013. u usporedbi s 10,1% u EU28


Energetsko siromaštvo

• Nema jedinstvene definicije energetskog

siromaštva!

Energetski siromašno

kućanstvo je ono koje si ne

može priuštiti da troši potrebne

količine energije i/ili da održava

životni prostor adekvatno toplim(EPEE)

Energetsko siromaštvo može se sagledati kao sklonost kućanstva da trpi zbog nedostatka adekvatnih energetskih usluga u domu

(EVALUATE)

Energetska učinkovitost

Energetska politika Socijalna

politika

Energetsko siromaštvo se javlja kad kućanstvo nije u mogućnosti imati adekvatne energetske usluge za 10% prihoda

(Boardman, 1991- prva mjerljiva)


Što je energetsko siromaštvo?

• Začeci bavljenja ovom problematikom počeli su još 80-ih godina prošlog stoljeća

– Još uvijek nema jedinstvene definicije niti metode

– utvrđeno je da energetsko siromaštvo negativno utječe na fizičko i mentalno zdravlje i kvalitetu života! smatra se da su tranzicijske države posebice zahvaćene energetskim siromaštvom !

E. Lacroix and C. Chaton, “Fuel poverty as a major determinant of perceived health: the case of France.,” Public Health, vol. 129, no. 5, pp. 517–24, May 2015.G. Walker and R. Day, “Fuel poverty as injustice: Integrating distribution, recognition and procedure in the struggle for affordable warmth,” Energy Policy, vol. 49, pp. 69–75, Oct. 2012.S. Tirado Herrero and D. Ürge-Vorsatz, “Trapped in the heat: A post-communist type of fuel poverty,” Energy Policy, vol. 49, pp. 60–68, Oct. 2012.


Kako do rješenja?

Izvor slike: http://www.jxtgroup.com/going-green-how-to-minimize-paper-consumption_3914933.html

10

Policy+Politics


Put do rješenja

• Projekt REACH (i ZDTD)

– Analiza stanja (Izvještaj o energetskom siromaštvu u Hrvatskoj)

– Terensko istraživanje

– Obrada podataka

– Radionice, okrugli stolovi na nacionalnoj i EU razini!

• 1. lipnja 2016. konferencija u Europskom parlamentu


Rezultati s terena– slučaj SMŽ

• Projekti REACH i ZDTD ukupno N=394 kućanstava

– N=80 Grad Petrinja i N=314 šira SMŽ

• Korisnici socijalne pomoći

– Polu-strukturirani intervjui

– dvije ankete

• socio-zdravstvena anketa

• anketa o energetskim navikama



88%

11%

1%

Tip stambene jedinice

Obiteljskakuća

Stan

16%

17%

43%

19%

3%2%

Starost objekta

Od 6 do 25 godina

Od 26 do 35 godina

Od 36 do 60 godina

Preko 60 godina

Ne znam

Bez odgovora

21%19%

44%

13%

4%

Jedna Dvije Tri do pet Šest do osam Devet i više

Broj osoba u kućanstvu



91%

4% 4%

0%

1%

IzolacijaBez izolacije

Djelomičnoizolirano (zid ilikrov)

Zid i krov

29%

16%31%

21%

2%

0%0%

1%

Tip ostakljenja

Jednostruko

Dvostruki prozor

Dvostruko

Dvostruko IZO

7%7%

86%

Sustav grijanja

Centralno grijanje

Daljinsko (toplana)

Pojedinačno (peći)



• Terensko istraživanje ukazalo je na značajan manjak pristupa adekvatnim energetskim uslugama (grijanje, kuhanje, pranje, hlađenje, rasvjeta) ili potpuni izostanak pristupa pojedinim uslugama

• Kućanski uređaji (zamrzivači, hladnjaci, perilice, bojleri) kao i rasvjetna tijela su stari i neučinkoviti


Rezultati s terena– slučaj

SMŽ

0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%

Da Ne Djelomično Nemaodgovora

Strujanje zraka kroz stolariju

16

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

Da Ne Nema odogovra

Prisutsvo plijesni



51%44%

5%

Dugotrajne bolesti, kronične bolesti ili invaliditet

Da

Ne

Nema odgovora

20%

31%24%

12%

8%

0%

5%

Zdravlje općenito

Slabo

Osrednje

Dobro

Jako dobro

Odlično

Ne mogu odabrati

Nema odgovora

Brojna istraživanja pokazuju kako postoji povezanost između energetskogsiromaštva i zdravlja. Stambeni uvjeti u kojima ljudi žive, mogu imati štetneposljedice po zdravlje samih ukućana!

- Propuh i plijesan!



• Procjena ostvarenih ušteda: preko 200.000 kWh odnosno gotovo 700 kWh energije po kućanstvu godišnje, što znači preko 18 tona CO2 manje na godišnjoj razini i oko 400 kuna manje za troškove energije

• Video – Posjeti kućanstvima

https://www.youtube.com/watch?v=mmXm8H0cMhE


Situacija u Hrvatskoj – pogled iznutra

19





21



22



23

www.reach-energy.euwww.reach-energy.eu 24


Što želimo?

• Angažirati donosioce odluka u borbi protiv energetskog siromaštva

– Prijedlozi definicija energetskog siromaštva i preporuke za rješavanje problema

• Temeljem prikupljenih podataka!

– uspostava platforme za usklađeno formuliranje rješenja na državnoj i EU razini

• Širenje informacija


Preporuke

• Energetska učinkovitost treba biti prvi korak u borbi protiv en. siromaštva:- Prije donošenja svake odluke o definiranju ugroženih skupina i zaštiti ugroženih građana, potrebno je uzeti u obzir da se uvođenjem dodatnih naknada na cijene energije, s ciljem pomoći energetski siromašnima, troškovi prelijevaju na sve građane, gurajući granične slučajeve preko granice energetskog siromaštva

• subvencioniranjem troškova energije („voucheri“) kroz koje se kućanstvima samo omogućava da podmire račune, ali ih se ni na koji način ne motivira smanjiti potrošnju i poboljšati kvalitetu stanovanja


• Mjera subvencioniranja troškova energije trebala bi biti povezana s mjerama energetske učinkovitosti koje bi joj trebale prethoditi, a „voucherima“ se tada zatvara financijska konstrukcija i pokriva razlika gdje potreba postoji i nakon provedbe mjera energetske učinkovitosti

• Kroz mjere energetske učinkovitosti postižu se višestruke koristi za ugrožena kućanstva(financijske, uvjeti stanovanja, zdravlje), za cjelokupno društvo te za okoliš!


Preporuke

• 1. Sredstva od prodaje emisijskih jedinica za paket osnovne opreme: – Energetsko siromaštvo kao kriterij dodjele sredstava

kućanstvima za ugradnju mjera energetske učinkovitosti putem programa energetskih savjetnika, a prema Planu korištenja financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2017. godine

• 2. Distributeri energije za zamjenu “staro za novo“:– Obveza provedbe dijela mjera energetske učinkovitosti s ciljem

suzbijanja energetskog siromaštva od strane distributera energije – postaviti obvezu osiguravanja zadanog dijela ukupnih ušteda sa 10% ušteda u ugroženim kućanstvima, primjerice provedbom programa zamjene starih kućanskih uređaja novim više energetske klase.


Preporuke

• 3. Proizvođači energije za jedinice lokalne samouprave: Korištenje doprinosa od nameta koje proizvođači energije moraju plaćati jedinicama lokalne samouprave u svrhu suzbijanja energetskog siromaštva odnosno za lokalne socijalne programe ili subvencioniranje onih korisnika koji si ne mogu priuštiti energiju.


Preporuke - paket

• Izračun troškova i ušteda vezanih za provedbu prve lako provedive mjere „Paket osnovne opreme za kućanstva“ pokazuju da bi trošak provedbe na 1.000 kućanstava iznosio oko 660.000 kn dok bi ista rezultirala godišnjim uštedama na računima za električnu energiju u gotovo jednakom iznosu od 605.000 kn, ali i uštedama od 214 t/CO2, 476.000 kWh/god električne te 644.000 kWhtoplinske energije te 12.000 m3 vode. – Provedba mjere također bi omogućila otvaranje novih

radnih mjesta za energetske savjetnike, mentore, predavače i koordinatore provedbe programa te potaknula lokalno poduzetništvo u energetskoj učinkovitosti.


Dugoročan pristup

Potrebno je unaprijediti zakonodavni okvir te uspostaviti cjelovit sustav za borbu protiv energetskog siromaštva realizacijom sljedećih koraka:

• 1. Uspostava sustava praćenja socio-demografskih i energetskih pokazatelja kojima se opisuje energetsko siromaštvo na nacionalnoj razini, kroz već postojeći sustav prikupljanja podataka o potrošnji i navikama kućanstava (Državni zavod za statistiku). Postojeće upitnike potrebno je doraditi novim kategorijama pitanja.

• 2. Reaktivacija mreže lokalnih energetskih savjetnika te osiguravanje sredstava za pružanje jednostavnih mjera energetske učinkovitosti. Edukacija i promocija jeftinih mjera pružaju mogućnost značajnog doprinosa bez velikih ulaganja.

www.reach-energy.eu

Hvala na pažnji!

Slavica Robić, MSc, dipl.ing.el.

t:01/4655 441

m: 091/514 91 62

[email protected]

www.door.hr

mailto:[email protected]

http://www.door.hr/

www.reach-energy.eu

Partneri

Focus društvo za održivi razvoj, Slovenijawww.focus.si

Društvo za oblikovanje održivograzvoja, Hrvatskawww.door.hr

Energetska agencija Plovdiv, Bugarskawww.eap-save.eu

Makedonski centar za energetsku učinkovitost, Makedonijawww.macef.org.mk

Ovaj projekt sufinanciran je kroz program Inteligentna energija za EuropuOdgovornost za sadržaj ove prezentacijepreuzimaju isključivo autori. Njen sadržaj neodražava nužno službena stajališta Europskeunije. EASME niti Europska komisija nisuodgovorni za bilo kakvo korištenje sadržaniminformacijama.

Više informacija o EU: ww.ec.europa.eu

Sufinancirano

Više informacija o FZOEU: www.fzoeu.hr

http://www.focus.si/

http://www.door.hr/

http://www.eap-save.eu/

http://www.macef.org.mk/

http://www.ec.europa.eu/

http://www.fzoeu.hr/

Documents

siromaštva i nacionalne preporuke · 2019-10-04 · protiv en. siromaštva: - Prije donošenja svake odluke o definiranju ugroženih skupina i zaštitiugroženih građana, potrebno