SIVU du PLU de ROQUEFORT-SARBAZAN - Landes · 1.1. Le PLU de Roquefort-Sarbazan et ses évolutions Le Plan Local d’Urbanisme de Roquefort-Sarbazan a été approuvé par délibération

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1 Rapport de présentation

Novembre 2017

Déclaration de projet valant mise en compatibilité n° 1 du PLU

ENQUETE PUBLIQUE

SIVU du PLU de ROQUEFORT-SARBAZAN

SOMMAIRE

1. ELEMENTS DE CADRAGE .......................................................................... 1

1.1. Le PLU de Roquefort-Sarbazan et ses évolutions .................................... 1

1.2. La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU ... 1

1.2.1 L’objet de la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du Plan Local d’Urbanisme ............................................................................... 2

1.2.2 La procédure ............................................................................................. 3

1.2.3. La composition du dossier de mise en compatibilité n°1 .................................. 4

1.2.4. La notification du projet de mise en compatibilité n°1 du PLU à l’ensemble des personnes publiques .................................................................................. 4

1.2.5. L’article L.142-4 du Code de l’urbanisme ou le principe d’urbanisation limitée ... 5

1.2.6. La dérogation au principe d’urbanisation limitée au titre de l’article L.142-5 du Code de l’Urbanisme .................................................................................. 6

2. PRESENTATION DE L’ENTREPRISE, DU PROJET ET DE L’INTERET GENERAL................................................................................................. 7

2.1. Présentation de l’entreprise Aqualande .................................................. 7

2.1.1. Activité de l’entreprise et détails de ses installations ...................................... 7

2.1.2. Desserte de cette entreprise ....................................................................... 9

2.1.3. Moyens humains ........................................................................................ 9

2.1.4. Moyens matériels ....................................................................................... 9

2.2. Projet de développement de cette entreprise ....................................... 10

2.2.1. Projection de progression de l’entreprise..................................................... 10

2.2.2. Une nécessaire réorganisation du site ........................................................ 10

2.2.3. Les caractéristiques précises du projet de parking........................................ 12

2.3. Les impacts de ce projet sur la répartition des zones du PLU ............... 13

2.4. L’intérêt général de la déclaration de projet ......................................... 15

2.4.1. Rappel de la notion d’intérêt général (Source : wikipedia et wikiberal)............ 15

2.4.2. Rappel de la notion d’utilité publique .......................................................... 15

2.4.3. Le projet d’extension de l’entreprise Aqualande ........................................... 16

3. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................ 17

3.1. Le milieu physique ................................................................................ 17

3.1.1. Topographie ............................................................................................ 17

3.1.2. Pédologie ................................................................................................ 17

3.1.2. Géologie ................................................................................................. 18

3.1.3. Hydrologie .............................................................................................. 19

3.2. Le milieu biologique .............................................................................. 21

3.2.1. Les ZNIEFF ............................................................................................. 21

3.2.2. Les Zones d’Importance pour la Conservation des Oiseaux ........................... 22

3.2.3. Les sites NATURA 2000 ............................................................................ 22

3.2.4. Les habitats naturels et semi-naturels ........................................................ 23

3.2.5. Les Zones humides .................................................................................. 24

3.3. La flore : les espèces patrimoniales ...................................................... 25

3.4. Définition des enjeux botaniques des habitats naturels et semi-naturels du site .................................................................................................. 26

3.5. La Faune ............................................................................................... 27

3.5.1. Les Oiseaux ............................................................................................ 27

3.5.2. Les Amphibiens ....................................................................................... 28

3.5.3. Les Reptiles ............................................................................................ 29

3.5.4. Les Mammifères ...................................................................................... 29

3.5.5. Les Insectes ............................................................................................ 30

3.6. Trames Vertes et Bleues ....................................................................... 31

3.7. Synthèse des enjeux faunistiques ......................................................... 32

3.8. Synthèses des enjeux écologiques ........................................................ 33

3.9. Pollutions, nuisances et qualité des milieux ......................................... 35

3.9.1. Périmètres de gestion et zonages réglementaires liés au SDGAGE Adour Garonne ................................................................................................. 35

3.9.2. Périmètres de gestion et zonages réglementaires liés au SAGE de la Midouze .. 36

3.9.3. Gestion des eaux pluviales ........................................................................ 36

3.9.4. Assainissement........................................................................................ 36

3.9.5. Qualité de l’air ......................................................................................... 37

3.9.6. Ambiance sonore ..................................................................................... 38

3.10. Les risques ........................................................................................... 38

3.10.1.Le risque feux de forêts ............................................................................ 38

3.10.2.Le risque Inondations ............................................................................... 40

3.10.3.Le risque sismique ................................................................................... 41

3.11. Cadre de vie .......................................................................................... 42

3.11.1.Insertion paysagère du projet ................................................................... 42

3.11.2.Monuments historiques ............................................................................ 42

3.11.3.Sites archéologiques ................................................................................ 42

3.11.4.Desserte en réseau viaire ......................................................................... 43

3.11.5.Contexte agricole .................................................................................... 43

3.12. Synthèse de l’état initial de l’environnement ........................................ 44

4. MOTIFS POUR LESQUELS LE PROJET A ETE RETENU AU REGARD DES OBJECTIFS DE PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ............................. 45

4.1. Le projet d’extension ............................................................................ 45

4.2. Une nécessaire réorganisation du site .................................................. 45

4.3. Les principes d’aménagement .............................................................. 46

5. MODIFICATIONS APPORTEES AU VOLET REGLEMENTAIRE DU PLU POUR PERMETTRE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ......................................... 48

5.1. Modifications apportées au document graphique .................................. 48

5.2. Modifications apportées au règlement .................................................. 50

6. INCIDENCES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................................. 58

6.1. Incidences sur la topographie .............................................................. 58

6.2. Incidences sur les eaux superficielles et souterraines .......................... 58

6.2.1. Lors de l’exploitation de ce parking ............................................................ 58

6.2.2. Lors de la phase travaux........................................................................... 58

6.3. Incidences sur le milieu biologique....................................................... 59

6.3.1. Incidences sur la zone Natura 2000 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze » .......................................................................... 59

6.3.2. Incidences sur les habitats naturels, la faune, la flore ................................... 62

6.3.3. Incidences sur la trame verte et bleue ........................................................ 63

6.4. Incidences sur les risques, les nuisances et la qualité des milieux ....... 63

6.4.1 Incidences sur les risques majeurs ............................................................. 63 6.4.2. Incidences sur la qualité de l’air et l’ambiance sonore ................................... 61 6.5. Incidences sur le cadre de vie .............................................................. 64

6.5.1. Incidences sur le paysage ......................................................................... 64

6.5.2. Incidences sur le patrimoine historique ....................................................... 64

6.5.3. Incidences sur la consommation de l’espace ................................................ 64

7. MESURES D’ATTENUATIONS ET COMPENSATOIRES .............................. 65

7.1. Mesures prises pendant la phase de travaux ........................................ 65

7.1.1. Respect d'un cahier des charges environnemental ....................................... 65

7.1.2. Choix d'une période optimale pour la réalisation des travaux ......................... 65

7.2. Mesure prise pendant la phase d’exploitation : Des espaces verts intégrant des dimensions écologiques .............................................. 66

7.3. Mesures de suivi et d’accompagnement : Contrôle de présence de la faune patrimoniale au sein des boisements défrichés ..................... 66

8. CRITERES, INDICATEURS ET MODALITES DE SUIVI DES EFFETS DE LA REALISATION DE CE PARKING SUR L’ENVIRONNEMENT ....................... 68

9. ARTICULATION AVEC LES AUTRES PLANS ET PROGRAMMES ................. 69

9.1. La notion de « compatibilité » .............................................................. 69

9.2. La notion de « prise en compte » ......................................................... 71

9.3. La compatibilité de ce projet avec les enjeux de développement définis dans le diagnostic et le projet de PADD du SCOT des Landes d’Armagnac ............................................................................................................. 73

10. RESUME NON TECHNIQUE ..................................................................... 75

10.1. Présentation de l’entreprise Aqualande ................................................ 75

10.1.1.L’entreprise Aqualande et son projet de développement ............................... 75

10.1.2.Les caractéristiques précises du projet de parking ....................................... 77

10.1.3.Les impacts de ce projet sur la répartition des zones du PLU ......................... 78

10.2. Résumé non technique de l’état initial de l’environnement................... 79

10.2.1.Topographie ........................................................................................... 79

10.2.2.Enjeux écologiques .................................................................................. 79

10.2.3.Pollutions, nuisances et qualité des milieux ................................................. 80

10.2.4.Risques .................................................................................................. 81

10.2.5.Cadre de vie ........................................................................................... 81

10.2.6.Synthèse de l’état initial de l’environnement ............................................... 83

10.3. Modifications apportées au volet réglementaire du PLU pour permettre la mise en œuvre du projet ................................................................... 84

10.3.1.Modifications apportées au document graphique .......................................... 84 10.3.2.Modifications apportées au règlement ........................................................ 85 10.4. Résumé non technique des incidences de la mise en œuvre du projet sur

l’environnement ................................................................................... 92

10.4.1.Incidences sur la topographie.................................................................... 92 10.4.2.Incidences sur les eaux superficielles et souterraines ................................... 92 10.4.3.Incidences sur le milieu biologique ............................................................. 93 10.4.4.Incidences sur la trame verte et bleue ....................................................... 93 10.4.5.Incidences sur les risques, les nuisances et la qualité des milieux .................. 93 10.4.6.Incidences sur le cadre de vie ................................................................... 94

10.5. MESURES D’ATTENUATIONS ET COMPENSATOIRES .............................. 94

10.5.1.Mesures prises pendant la phase de travaux ............................................... 94 10.5.2.Mesure prise pendant la phase d’exploitation : Des espaces verts intégrant des

dimensions écologiques ............................................................................ 95 10.5.3.Mesures de suivi et d’accompagnement : Contrôle de présence de la faune

patrimoniale au sein des boisements défrichés ............................................ 95

10.6. CRITERES, INDICATEURS ET MODALITES DE SUIVI DES EFFETS DE LA REALISATION DE CE PARKING SUR L’ENVIRONNEMENT ....................... 95

10.7. ARTICULATION AVEC LES AUTRES PLANS ET PROGRAMMES ................. 95

10.7.1.La notion de « compatibilité » ................................................................... 95 10.7.2.La notion de « prise en compte »............................................................... 98 10.8. La compatibilité de ce projet avec les enjeux de développement définis

dans le diagnostic et le projet de PADD du SCOT des Landes d’Armagnac ........................................................................................................... 100

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1. Eléments de cadrage

1.1. Le PLU de Roquefort-Sarbazan et ses évolutions

Le Plan Local d’Urbanisme de Roquefort-Sarbazan a été approuvé par délibération du Comité syndical du SIVU du PLU, en date du 27 février 2008. Depuis, ce dernier a fait l’objet de plusieurs procédures permettant son évolution, à savoir :

- une mise à jour n°1, par arrêté de Madame la Présidente du SIVU du PLU, en date du 22 décembre 2010 ;

- une modification n°1, approuvée par délibération du Comité syndical, en date du 28 juillet 2011 ;

- une mise à jour n°2, par arrêté de Madame la Présidente du SIVU du PLU, en date du 4 décembre 2011 ;

- une modification simplifiée n°1 du PLU, approuvée par délibération du Comité syndical, en date du 9 juillet 2014 ;

- une mise à jour n°3, par arrêté de Madame la Présidente du SIVU du PLU, en date du 18 juillet 2016 ;

- une modification simplifiée n°2 du PLU, engagée par délibération du Comité syndical, en date du 17 octobre 2016.

Conformément à l’article 12 du décret du 28 décembre 2015 relatif à la partie réglementaire du livre Ier du Code de l'urbanisme et à la modernisation du contenu du plan local d'urbanisme, « les dispositions des articles R.123-1 à R.123-14 du Code de l'urbanisme dans leur rédaction en vigueur au 31 décembre 2015, restent également applicables aux plans locaux d'urbanisme qui font l'objet, après le 1er janvier 2016, d'une procédure de révision sur le fondement de l'article L.153-34 de ce code, de modification ou de mise en compatibilité ». 1.2. La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU Le Comité Syndical du SIVU du PLU de Roquefort-Sarbazan a décidé par délibération du 4 décembre 2015, d’engager la mise en compatibilité n°1 du Plan Local d’Urbanisme avec déclaration de projet. Or, par courrier du 20 janvier 2016, Monsieur le Préfet des Landes a rappelé qu’en vertu de l’article R.153-15 du Code de l’Urbanisme actuellement en vigueur « …le président de l’organe délibérant de l’établissement public ou le maire mène la procédure de mise en compatibilité. L’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale ou le conseil municipal adopte la déclaration de projet ». Il appartient donc à la Présidente du SIVU de mener cette procédure de déclaration de projet, le Comité syndicat ne devant se prononcer qu’à l’occasion de l’adoption de la déclaration de projet. En conséquence, Monsieur le Préfet a demandé au Comité syndical de retirer cette délibération entachée d’illégalité. Au travers de ce même courrier, Monsieur le Préfet a attiré l’attention de Mme la Présidente du SIVU, sur l’article 1er de l’arrêté préfectoral n°02-106 du 2 décembre 2002 portant modification des statuts du SIVU et qui ne confèrent pas explicitement au SIVU du PLU, une compétence particulière en matière de déclaration de projet.

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Suite à ce courrier, le Comité syndical du SIVU du PLU a donc, par délibération du 29 avril 2016, annulé la délibération du 4 décembre 2015 et modifié les statuts du SIVU. Cette délibération du 29 avril 2016, portant modification des statuts du SIVU, stipule ainsi dans son article 1er que le champ des compétences du SIVU du PLU de Roquefort-Sarbazan sera étendu. L’article 1er de l’arrêté préfectoral du 2 décembre 2002 est ainsi modifié : « Il est constitué un Syndicat Intercommunal à Vocation Unique entre les communes de Roquefort et de Sarbazan, dénommé SIVU du Plan Local d’Urbanisme de Roquefort-Sarbazan, en vue de l’élaboration, l’approbation, la révision, la modification et/ou toute autre évolution du PLU ». Cette extension du champ des compétences du SIVU du PLU a été approuvée par délibération du Conseil municipal de Sarbazan en date du 3 mai 2016, puis par délibération du Conseil Municipal de Roquefort en date du 9 juin 2016. Cette modification des statuts su SIVU a fait l’objet d’un arrêté préfectoral en date du 20 juillet 2016. Par délibération du 28 novembre 2016, le Comité syndical du SIVU a décidé d’engager la procédure de mise en compatibilité n°1 du Plan Local d’Urbanisme valant Déclaration de projet. Cette procédure sera menée par Madame la Présidente du SIVU du PLU, tel que le stipule l’arrêté pris en ce sens, à cette même date. Mme la Présidente du SIVU a parallèlement sollicité la mise à disposition du Service Urbanisme de l’Agence Départementale d’Aide aux Collectivités Locales pour une mission d’assistance administrative, juridique et technique à la mise en œuvre de cette procédure. Cet arrêté a fait l’objet d’un affichage en mairie pendant un mois. Il a également fait l’objet d’une notification à l’ensemble des personnes publiques associées et consultées, conformément au Code de l’Urbanisme, et notamment l’article L.153-54.

1.2.1 L’objet de la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du Plan Local d’Urbanisme

A l’initiative des élus des communes de Roquefort et de Sarbazan, désireux de maintenir l’activité agro-alimentaire et de défendre les emplois directs induits sur leur territoire, l’objet de cette procédure est de soutenir l’activité économique toujours croissante de l’entreprise Aqualande.

En effet, afin de répondre aux besoins toujours croissants du marché de la truite fumée, le groupe Aqualande poursuit sa stratégie de développement de la production de grandes truites, en développant de nouveaux types de productions, et en agrandissant son site de transformation actuel pour porter sa capacité de production à 4000 tonnes de produits finis par an, soit 16 tonnes par jour, en moyenne. Une projection de la progression de l'activité de l'usine à 3400 tonnes de produits finis d'ici à 2020, puis 4000 tonnes de produits finis à terme, induit une augmentation de l'effectif de 100 personnes. L’agrandissement des unités de production induira de fait une réorganisation du site, et nécessitera notamment la réalisation d’un nouveau parking de 300 places, sur les parcelles contiguës situées juste à l’Ouest du site d’implantation de l’entreprise Aqualande, cadastrées Section BA, n°0007 et n°0008 en partie.

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Ce nouveau parking se caractérise par les dimensions suivantes : 150 mètres de longueur par 50 mètres de largeur. L’objet de la mise en compatibilité n°1 du PLU vise ainsi à permettre la réalisation d’un nouveau parking de 300 places contigü au siège de l’entreprise Aqualande. Ce projet de parking étant envisagé sur deux parcelles actuellement classées en Zone Naturelle du PLU (Zone correspondant au secteur forestier), il s’agira dans ce cas de reclasser en zone UI (Zone réservée aux activités industrielles et artisanales) les parcelles porteuses de ce projet. Ce zonage UI correspond d’ailleurs au zonage du siège de l’entreprise Aqualande. Le classement du parking en Zone UI engendrera une extension de 17790m² (près de 1,77ha), de cette zone dans le PLU.

1.2.2 La procédure

L’article L. 153-54 du Code de l’Urbanisme précise : « Une opération faisant l'objet d'une déclaration d'utilité publique, d'une procédure intégrée en application de l'article L. 300-6-1 ou, si une déclaration d'utilité publique n'est pas requise, d'une déclaration de projet, et qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir que si :

1° L'enquête publique concernant cette opération a porté à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général de l'opération et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence ;

2° Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan ont fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou de la commune et des personnes publiques associées mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9.

Le maire de la ou des communes intéressées par l'opération est invité à participer à cet examen conjoint ».

La procédure de mise en compatibilité est engagée :

- pour rendre compatible le PLU par rapport à un document de norme supérieure de type Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) ou Programme Local de l’Habitat (PLH),

- ou lorsque la réalisation d’un projet nécessite la mise en compatibilité d’un PLU.

Dans ce deuxième cas :

- le projet public ou privé a un caractère d’utilité publique ou d’intérêt général,

- et le projet fait l’objet d’une déclaration d’utilité publique ou d’une déclaration de projet.

Dans le cas présent, le projet fait l’objet d’une déclaration de projet sans

déclaration d’utilité publique. L'article R.153-15 du Code de l’Urbanisme précise que les dispositions de cet article sont applicables à la déclaration de projet d’une opération, qui n’est pas compatible avec un PLU, et ne requiert pas une déclaration d’utilité publique, […] lorsque la commune ou l’établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d’urbanisme, a décidé en application de l’article L.300-6 du Code de l’Urbanisme, de se

https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074075&idArticle=LEGIARTI000028026409&dateTexte=&categorieLien=cid



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prononcer, par une déclaration de projet, sur l'intérêt général d'une action ou d'une opération d'aménagement ou de réalisation d'un programme de construction ». La déclaration de projet porte alors sur « les actions ou opérations d'aménagement qui ont

pour objets de mettre en œuvre un projet urbain, une politique locale de l'habitat, d'organiser le maintien, l'extension ou l'accueil des activités économiques, de favoriser le

développement des loisirs et du tourisme, de réaliser des équipements collectifs ou des

locaux de recherche ou d'enseignement supérieur, de lutter contre l'insalubrité et l’habitat indigne ou dangereux, de permettre le renouvellement urbain, de sauvegarder ou de

mettre en valeur le patrimoine bâti ou non bâti et les espaces naturels » (Art. L.300-1 du Code de l'Urbanisme).

1.2.3. La composition du dossier de mise en compatibilité n°1 Le dossier est composé des pièces suivantes :

▪ un rapport de présentation, dont l’objet est :

- de décrire succinctement l’entreprise et son projet d’extension,

- d’exposer le diagnostic et notamment l’analyse de l’état initial de l’environnement,

- d’évaluer les incidences de la mise en œuvre du projet sur l’environnement, et d’exposer la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur,

- d’expliquer les motifs pour lesquels le projet a été retenu au regard des objectifs de protection de l'environnement,

- d’expliquer les modifications apportées au volet réglementaire du PLU (document graphique et règlement), pour permettre sa mise en œuvre,

- de présenter les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du projet sur l’environnement,

- d’exposer les critères, indicateurs et modalités de suivi des effets du projet sur l’environnement,

- d’exposer le résumé non technique de cette étude.

▪ deux documents graphiques, établis au 1/5000ème : le premier constituant le document graphique actuellement opposable aux tiers et le second présentant les évolutions apportées,

▪ l’acte administratif relatif à la mise en œuvre de cette procédure, à savoir, l’arrêté de Madame la Présidente du SIVU, d’engagement de cette procédure.

1.2.4. La notification du projet de mise en compatibilité n°1 du PLU à l’ensemble des personnes publiques

Conformément à l’article L.153-52 du Code de l’Urbanisme, le projet de mise en compatibilité n°1 du PLU sera notifié, pour avis, à l’ensemble des personnes publiques associées et consultées suivantes :

• à Monsieur le Préfet des Landes,

• à Monsieur le Directeur de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer des Landes,

• à Madame la Responsable de la Délégation Territoriale de Mont de Marsan,

• à Monsieur le Président du Conseil Régional d’Aquitaine Limousin Poitou-Charentes,

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• à Monsieur le Président du Conseil Départemental des Landes,

• à Monsieur le Président de la Communauté de Communes des Landes d’Armagnac,

• à Monsieur le Président de la Chambre d’Agriculture des Landes, • à Monsieur le Président de la Chambre de Commerce et d’Industrie des Landes, • à Monsieur le Président de la Chambre des Métiers des Landes,

• à Monsieur le Président du Syndicat Mixte de Développement des Landes d’Armagnac, en charge du SCOT,

• à Madame la Présidente de Mont-de-Marsan Agglomération,

• à Monsieur le Président du Centre régional de la propriété forestière d’Aquitaine.

Il existe un site Natura 2000 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze » au sein du territoire du SIVU de Roquefort-Sarbazan. Ce projet de réalisation d’un nouveau parking est donc soumis à évaluation environnementale.

1.2.5. L’article L.142-4 du Code de l’urbanisme ou le principe d’urbanisation limitée

L’article L.142-4 du Code de l’urbanisme stipule que : Dans les communes où un schéma de cohérence territoriale n'est pas applicable : 1° Les zones à urbaniser délimitées après le 1er juillet 2002 ainsi que les zones naturelles, agricoles ou forestières d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu ne peuvent être ouvertes à l'urbanisation à l'occasion de l'élaboration ou d'une procédure d'évolution d'un document d'urbanisme ; 2° Les secteurs non constructibles des cartes communales ne peuvent être ouverts à l'urbanisation à l'occasion de l'élaboration ou d'une procédure d'évolution de la carte communale ; 3° Les secteurs situés en dehors des parties urbanisées des communes non couvertes par un document d'urbanisme ne peuvent être ouverts à l'urbanisation pour autoriser les projets mentionnés aux 3° et 4° de l'article L.111-4 ; 4° A l'intérieur d'une zone ou d'un secteur rendu constructible après la date du 4 juillet 2003, il ne peut être délivré d'autorisation d'exploitation commerciale en application de l'article L.752-1 du code de commerce, ou d'autorisation en application des articles L.212-7 et L.212-8 du code du cinéma et de l'image animée. Pour l'application du présent article, les schémas d'aménagement régionaux des régions d'outre-mer mentionnés à l'article L.4433-7 du code général des collectivités territoriales, le schéma directeur de la région d'Ile-de-France prévu à l'article L.123-1, le plan d'aménagement et de développement durable de Corse prévu à l'article L.4424-9 du code général des collectivités territoriales et, jusqu'à l'approbation de celui-ci, le schéma d'aménagement de la Corse maintenu en vigueur par l'article 13 de la loi n° 2002-92 du 22 janvier 2002 relative à la Corse ont valeur de schéma de cohérence territoriale. Les communes de Roquefort et de Sarbazan étant situées à moins de 15 km de la périphérie d’une agglomération de plus de 15 000 habitants (agglomération montoise), elles sont sujettes à l’application de l’article susvisé. Cependant, le Code de l’urbanisme permet une dérogation au principe de l’urbanisation limitée (cf. point suivant).










https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000409466&idArticle=LEGIARTI000006340715&dateTexte=&categorieLien=cid

https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000409466&idArticle=LEGIARTI000006340715&dateTexte=&categorieLien=cid

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1.2.6. La dérogation au principe d’urbanisation limitée au titre de l’article L.142-5 du Code de l’Urbanisme

L’article L. 142-5 du Code de l’urbanisme stipule que :

Il peut être dérogé à l'article L.142-4 avec l'accord de l'autorité administrative compétente de l'Etat après avis de la commission départementale de la préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prévue à l'article L.112-1-1 du code rural et de la pêche maritime et, le cas échéant, de l'établissement public prévu à l'article L.143-16. La dérogation ne peut être accordée que si l'urbanisation envisagée ne nuit pas à la protection des espaces naturels, agricoles et forestiers ou à la préservation et à la remise en bon état des continuités écologiques, ne conduit pas à une consommation excessive de l'espace, ne génère pas d'impact excessif sur les flux de déplacements et ne nuit pas à une répartition équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services. Dans le cadre de l’obtention de la dérogation au titre de l’article L.142-5 du Code de l'urbanisme, le DDTM des Landes recommande au Syndicat Mixte en charge du SCOT de consulter la CDPENAF. Cet avis est préalable à l’instruction de la demande de dérogation par le Syndicat Mixte de Développement des Landes d’Armagnac, dans le cadre de la réduction d’une zone naturelle et forestière initiée par la création d’une zone urbaine.





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2. Présentation de l’entreprise, du projet et de l’intérêt général

2.1. Présentation de l’entreprise Aqualande

2.1.1. Activité de l’entreprise et détails de ses installations La Société Aqualande est implantée depuis 2006, dans la partie Ouest de la commune de Sarbazan.

Localisation de l’entreprise sur le territoire communal de Sarbazan

Source : ADACL-Service Urbanisme, 2016

Cette entreprise, certifiée ISO 14001, est spécialisée dans la production de filets de truite fumés : abattage et transformation de poissons, essentiellement de truites, et est associée à un réseau de fermes aquacoles. La capacité d'abattage du site est de 21 tonnes par jour. La quantité maximale de produit entrant dans la production est de 23 tonnes par jour. La surface existante des bâtiments représente environ 7075 m2, comprenant :

- des locaux administratifs, locaux sociaux,

- un bâtiment de production notamment des zones d'abattage, de filetage, de fumage, de tranchage, de conditionnement, d'expédition,

- des locaux de stockage des produits finis et des emballages,

- une zone de préparation de commande,

- un atelier d'entretien.

COMMUNE DE SARBAZAN

A65

RD 932

RD 934

ENTREPRISE AQUALANDE

DIRECTION MONT DE MARSAN

COMMUNE DE ROQUEFORT Ancienne voie ferrée

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Détail des installations de l’entreprise Aqualande

Source : Etude d’impacts, SNC LAVALIN, 2016

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2.1.2. Desserte de cette entreprise Cette entreprise bénéficie d’une desserte particulièrement favorable, marquée par la proximité des axes routiers et autoroutiers suivants :

- la RD932 qui longe le site, et permet de rejoindre Roquefort au Nord ou Mont-de- Marsan au Sud, avec un trafic d'environ 4280 véhicules par jour. A noter que l’accès à l’entreprise se fait uniquement depuis cette RD932,

- la RD934, située à environ 1 km à l'Est du site, qui relie Roquefort à Pau. Elle enregistre un trafic d'environ 6040 véhicules par jour,

- l'autoroute A65 Langon/Pau, située à environ 400 mètres à l'Ouest du site. Elle enregistre un trafic d'environ 6450 véhicules par jour, dont 9,6% de poids lourds.

A noter également que l’entreprise Aqualande est longée dans sa partie Ouest par une voie ferrée désaffectée. Cette voie ferrée sépare d’ailleurs le siège de l’entreprise Aqualande du projet de parking de 300 places envisagé plus à l’Ouest.

2.1.3. Moyens humains L'effectif moyen actuel du site est de 330 salariés, répartis de la façon suivante :

- 287 salariés se consacrent à la production de truite fumée dans les cinq ateliers de transformation,

- 28 personnes sont rattachées au service Qualité-Hygiène-Sécurité-Environnement,

- 10 personnes sont dédiées à la maintenance de l'outil industriel,

- 5 personnes assurent l'ordonnancement de la production et l'encadrement du site dans sa globalité.

L'ancienneté moyenne du personnel en CDI est de 9 ans. 62 salariés en CDI ont été recrutés sur les 3 dernières années, et l'effectif moyen mensuel a progressé de 36,5% sur ces 3 ans.

2.1.4. Moyens matériels

Les moyens matériels mis en œuvre sur le site sont les suivants :

- Outils de travail récent : l'usine actuelle date de 2006. Elle est entretenue régulièrement pour maintenir un parfait état des locaux et ainsi garantir annuellement sa certification IFS (International Food Standard). Les machines utilisées pour l'élaboration de la truite fumée sont destinées à la transformation de produits alimentaires et de part leur composition (inox, polyéthylène, ertalène, ...) sont adaptées à un nettoyage quotidien à l'eau et aux produits de nettoyage et désinfectants. De même, l'ensemble des locaux dans lesquels sont mis en place ces matériels sont adaptés à ces nettoyages. Les machines sont entretenues en interne par le service technique, composé de 10 techniciens, qui assure la maintenance et la mise aux normes de sécurité de ce parc machines quand cela est nécessaire,

- Recours à des technologies récentes : la grande majorité du parc machines date d'après 2006,

- Organisation de la ligne de production : les ateliers de transformation sont organisés en 2 équipes de 8h (matin et après-midi), la nuit étant consacrée au nettoyage quotidien des locaux et des machines,

- Gestion des investissements : depuis l'ouverture du site, les investissements annuels permettent d'accroitre régulièrement sa capacité de production en augmentant le nombre de lignes de production (fumage et tranchage) et automatisant ou aidant des tâches manuelles.

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2.2. Projet de développement de cette entreprise 2.2.1. Projection de progression de l’entreprise

Afin de répondre aux besoins croissants du marché de la truite fumée, le groupe Aqualande poursuit sa stratégie de développement de grandes truites en développant de nouveaux types de productions dites, en circuits fermés, et en agrandissant son site de transformation actuel pour porter sa capacité de production à 4000 tonnes de produits finis par an, soit 16 tonnes par jour, en moyenne. Une projection de la progression de l'activité de l'usine à 3400 tonnes de produits finis d'ici à 2020, puis 4000 tonnes de produits finis à terme, induit une augmentation de l'effectif de 100 personnes. Ainsi, à terme, le personnel de l'usine comptera 430 employés. Le site disposera ainsi du personnel compétent ainsi que des moyens nécessaires en adéquation avec les postes de travail.

2.2.2. Une nécessaire réorganisation du site

L’agrandissement des unités de production induira de fait une réorganisation du site, et nécessitera :

- la construction de 12000 m² de surfaces bâties,

- la réalisation de 24100 m² d’autres surfaces imperméabilisées (voiries, quais et parking d’une capacité de 300 places sur la parcelle située à l’Ouest du site, …),

- la mise à niveau des installations de traitements des flux.

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Localisation du futur parking par rapport à l’entreprise Aqualande



A65 RD 932 RD 934


PARCELLE CONCERNEE PAR

LE PROJET DE PARKING

Ancienne

voie ferrée

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Localisation du futur parking, sur le document graphique du PLU Roquefort-Sarbazan actuellement opposable aux tiers


Au regard du document graphique du PLU de Roquefort-Sarbazan actuellement opposable aux tiers, le projet de création de ce nouveau parking consiste en :

- la réduction de la Zone Naturelle correspondant au secteur forestier (Zone N),

- l’agrandissement de la zone UI, réservée aux activités industrielles et artisanales (Zone UI)

2.2.3. Les caractéristiques précises du projet de parking

Le nouveau parking, réalisé à l’Ouest du site, sur les parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008 en partie, d’une longueur de 150 mètres et d’une largeur de 50 mètres, assurera le stationnement de 300 véhicules, dont les places seront matérialisées par des bandes de peinture. Ce parking sera bordé sur trois cotés par des talus végétalisés qui masqueront l’impact visuel direct pour le voisinage. La zone délimitée par ces talus sera engazonnée. Le parking sera équipé en candélabres d’une hauteur de 4 mètres, avec lanterne led. Le parking permettra également le stationnement des vélos et motos, ainsi que quelques places pour les Personnes à Mobilité Réduite. La constitution du corps de chaussée du parking sera composée :

- d’un géotextile réalisé par un matériau imputrescible ayant pour fonction d’être anti-poinçonnant et fera office de couche anti-contaminant et d’écran filtrant,

- couche de fondation en GNT 0/63 sur 0.50m d’épaisseur,

- couche de base en GNT 0/31.5 sur 0.10m d’épaisseur,

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- couche de roulement en BBSG 0/10 noir sur 0.06m d’épaisseur.

Schéma de composition du nouveau parking, qui sera réalisé juste à l’Ouest du site de l’entreprise Aqualande

Source : Aqualande, 2016

2.3. Les impacts de ce projet sur la répartition des zones du PLU Le terrain d’emprise du projet correspond à :

- la superficie globale de la parcelle cadastrée Section BA, n°0007, d’une contenance cadastrale de 12306 m²,

- la superficie de la portion de parcelle cadastrée Section BA, n°0008, située entre le siège d’Aqualande et le projet de parking, d’une contenance cadastrale de 5484m².

D’un point de vue des surfaces des zones du PLU, les tableaux suivants montrent le faible impact de l’extension de la zone UI réservée à l’accueil des activités industrielles et artisanales, sur l’ensemble du territoire :

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Tableau de répartition des Zones au PLU opposable aux tiers

PLU actuellement opposable aux tiers

Nom de la zone Superficie en ha Ratio par rapport au

territoire de Roquefort

et de Sarbazan

Zone UA 2,6 ha 0,07 %

Zone UB 20 ha 0,6 %

Zone UC 142,5 ha 4,2 %

Zone UD 136,8 ha 3,96 %

Zone UI 46,9 ha 1,36 %

Zone US 16 ha 0,46 %

Zone AUfi 58,5 ha 1,7 %

Zone AUo 76,2 ha 2,2 %

Zone AUf 22,1 ha 0,64 %

Zone A 309,9 ha 8,96 %

Zone N 2304,7 66,66 %

Zone NE 97,8 2,82 %

Zone NP 222 6,37 %

TOTAL 3456 100 %

Tableau de répartition des zones au PLU, après mise en compatibilité n°1 du PLU

PLU actuellement opposable aux tiers

Nom de la zone Superficie en ha Ratio par rapport au

territoire de Roquefort

et de Sarbazan

Zone UA 2,6 ha 0,1 %

Zone UB 20 ha 0,6 %

Zone UC 142,5 ha 4,1 %

Zone UD 136,8 ha 3,9 %

Zone UI 48,6 ha 1,4 %

Zone US 16 ha 0,5 %

Zone AUfi 58,5 ha 1,7 %

Zone AUo 76,2 ha 2,2 %

Zone AUf 22,1 ha 0,6 %

Zone A 309,9 ha 9 %

Zone N 2303 66,63 %

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Zone NE 97,8 2,8 %

Zone NP 222 6,4 %

TOTAL 3456 100 %

L’extension de la zone UI relative à la réalisation d’un nouveau parking, représente une augmentation de 0,04% de la Zone UI réservée à l’accueil des activités industrielles et artisanales, au détriment de la Zone Naturelle, correspondant au secteur forestier de la commune. La représentation de la Zone UI évolue ainsi de 1,36% à 1,4% de la surface totale du territoire communal de Roquefort et Sarabazan, contre 66,66% à 66,63% pour la Zone Naturelle correspondant au couvert forestier. 2.4. L’intérêt général de la déclaration de projet Le Code de l’Urbanisme stipule que lorsque la réalisation d’un projet de travaux nécessite la mise en compatibilité d’un PLU, le projet public ou privé a un caractère d’utilité publique ou d’intérêt général.

2.4.1. Rappel de la notion d’intérêt général (Source : wikipedia et wikiberal)

Apparu au XVIIIème siècle, le caractère abstrait et imprécis de la notion d'intérêt général conduit tout de même à désigner la finalité d'actions ou d'institutions censées intéresser une population considérée dans son ensemble. En réalité, deux conceptions de l'intérêt général coexistent. La première conception, anglo-saxonne, définit l'intérêt général comme résultant de la somme des intérêts individuels. Cette conception est neutre sur la nature des intérêts ou des aspirations particulières. Elle n'admet pas de volonté autre que celles des individus, tant d'un point de vue méthodologique que philosophique. La deuxième conception, française, considère l'intérêt général comme une finalité d'ordre supérieur aux intérêts individuels, dans la mesure où elle prétend être « quelque chose de plus ambitieux que la somme des intérêts individuels ». Les défenseurs de cette vision beaucoup plus interventionniste estiment que l'ensemble des hommes ne se caractérise pas par une unité, et que les actions humaines sont aléatoires, chaotiques et ne s'inscrivent pas dans la durée. Cette conception de l'intérêt général induit un « volontarisme », c'est-à-dire une intervention structurante de l'État, qui permettrait de fonder durablement une société. Dans ce cadre, l'homme doit suspendre ses intérêts particuliers pour chercher à discerner l'intérêt général, dans le but de construire une société politique unie.

2.4.2. Rappel de la notion d’utilité publique Beaucoup plus difficile à définir, la notion d’utilité publique pourrait s’approcher de celle d’utilité sociale. La préservation de l’emploi local peut assurément y être associée.

https://fr.wikipedia.org/wiki/Population

http://www.wikiberal.org/wiki/Interventionnisme

http://www.wikiberal.org/wiki/Interventionnisme

http://www.wikiberal.org/wiki/%C3%89tat

http://www.wikiberal.org/wiki/Soci%C3%A9t%C3%A9

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2.4.3. Le projet d’extension de l’entreprise Aqualande

Dans le cadre du présent projet, comme l’admet la jurisprudence, l’agrandissement d’une entreprise peut parfaitement répondre à un objectif d’intérêt général de développement économique et de défense de l’emploi, surtout en période de crise. Ainsi, l’intérêt général et l’utilité publique peuvent être démontrés en avançant les arguments suivants :

- la procédure de déclaration de projet répond aux conditions de l’article L.300-6 et aux objectifs de l’article L.300-1 du Code de l'Urbanisme en autorisant une action visant à organiser le maintien et l'extension d’une activité économique programme,

- d’un point de vue local et dans un contexte économique « difficile », il s’agit dans ce cas de préserver l’emploi actuel, mais aussi d’en créer de nouveaux. A noter que cette création d’emplois correspond à 100 emplois supplémentaires, soit une progression en la matière de plus de 30%,

- d’un point de vue communal, ce projet d’extension s’inscrit complètement dans les orientations du PADD du PLU : « Le secteur de Terrade sera confirmé dans sa vocation agroalimentaire ; les entreprises Caillor, Franpintade et Aqualande y sont implantées. Des possibilités seront prévues pour le développement des entreprises existantes implantées aux abords de la route de Mont de Marsan »,

- d’un point de vue supra-communal, ce projet s’inscrit dans les objectifs de développement soutenu dans le Schéma de COhérence Territoriale des Landes d’Armagnac, et notamment son Axe 1 « Valoriser les atouts économiques du territoire des Landes d’Armagnac/Maintenir et développer les filières socles de l’économie landaise ».

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3. Analyse de l’état initial de l’environnement

3.1. Le milieu physique

3.1.1. Topographie Sarbazan est construite à une altitude d'environ 93 m NGF. Le site est implanté à la cote 94 m NGF (moyenne). Le site est visible depuis la route principale d'accès (RD932).

Carte topographique du secteur

Source : IGECOM40-SCAN 25

3.1.2. Pédologie

Le sondage le plus proche, réalisé à 500 mètres au Sud du site, a permis de mettre en évidence la nature du sol : il s’agit du forage (09261 X0268/F) situé sur le bassin versant de la Douze (Ruisseau de la Téoulère).

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Il présente le profil suivant :


Cette nature sableuse du sol assure une bonne infiltration des eaux de pluie.

3.1.2. Géologie Selon les renseignements fournis par le BRGM, le département des Landes se situe près de la bordure méridionale du vaste édifice de comblement fluviatile des landes de Gascogne. Le vaste plateau sableux landais est entaillé par les vallées de la Douze, de l'Estrigon et du ruisseau de Geloux. Les terrains affleurant ont permis de constituer la stratigraphie suivante de bas en haut :

Tertiaire

- Oligocène supérieur à Miocène inférieur (molasses) : argiles carbonatées jaunâtres à gris verdâtre, plus ou moins sableuses ; sables et grès calcaires parfois fossilifères,

- Aquitanien (faluns de Saint-Avit) : alternances de calcaire sableux et de sables fossilifères,

- Miocène inférieur indifférencié: sables et grès calcaires à débris de coquilles,

- Serravalien (formation des Sables verts) : sables plus ou moins argileux, vert olive, kaki, grisâtres et jaunâtres, à glauconie, souvent fossilifères,

- Serravalien (formation des Sables fauves) : sables plus ou moins argileux, graveleux, jaunâtres à ocre, à rognons de grès fossilifères à la base,

- Tortonien (formation des Glaises bigarrées) : argiles bariolées grises, vertes, jaunes, brunes et rougeâtres, à passées sablo-graveleuses, ligniteuses ou calcareuses,

- Pliocène (formation d'Arengosse) : sables et graviers plus ou moins argileux, kaoliniques, blanchâtres à jaune crème.

Quaternaire

- Pléistocène inférieur (formation d'Onesse) : graviers, sables et silts micacés, argileux, gris-bleu,

- Pléistocène moyen (Riss probable) : sables, graviers et argiles peu rubéfiés,

- Pléistocène supérieur (Wurm probable) : sables et graviers plus ou moins argileux, souvent organiques,

Profondeur Lithologie

De 0 à 1,03 m SABLE ET HUMUS

De 1,3 à 7 m SABLE BEIGE ET BANCS D'ARGILE

De 7 à 11,4 m SABLE BEIGE GRAS

De 11,4 à 12,8 m ARGILE BLEUE

De 12,8 à 16,8 m SABLE BEIGE GRAS

De 16,8 à 17,5 m SABLE GROSSIER GRAS

De 17,5 à 30 m SABLE FAUVE GROSSIER GRAS

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- Pléistocène inférieur à Pléistocène supérieur (formation de Castets et Sable

- des Landes) : sables fins blanchâtres, fluviatiles, éolisés au sommet,

- Holocène, période subboréale : édifices dunaires de type parabolique,

- Allumons récentes: sables, graviers, argiles et tourbes,

- Replat d'érosion et produits de remaniement des dépôts mio-pliocènes.

Carte géologique du secteur


3.1.3. Hydrologie

Les règles d'évaluation de la qualité des masses d'eau ont été édictées, conformément à la DCE, dans un guide technique publié en mars 2009 par le Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement durable et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat. Elles actualisent, complètent et remplacent celles mentionnées dans la circulaire DCE/12 du 28 juillet 2005. Ces règles ont été transcrites

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dans l'arrêté du 25 janvier 2010 modifié en application des articles R.212-10, R.212-11 et R.212-18 du Code de l'Environnement relatif aux méthodes et critères définissant l'état / le potentiel écologique et chimique des eaux douces de surface. Ce guide définit ainsi, pour chaque type de masse d'eau, des valeurs de référence, ainsi que les valeurs inférieures et supérieures du « bon état » écologique pour les indices suivants : IBD (Indice Biologique Diatomées), IBGN (Indice Biologique Global Normalisé) et IPR (Indice Poisson Rivière). En application de la directive-cadre européenne sur l'eau, les objectifs de qualité actuellement utilisés par cours d'eau ou tronçon de cours d'eau devront être remplacés par des objectifs environnementaux (« bon état ») qui seront retenus par masse d'eau. En matière de définition et d'évaluation de l'état des eaux, l'arrêté considère deux notions :

- l'état chimique, destiné à vérifier le respect des normes de qualité environnementales fixées par des directives européennes (sauf les directives « usaqes »), qui ne prévoit que deux classes d'état (respect ou non-respect). Les substances dangereuses et les substances dangereuses prioritaires figurent à l'annexe 8 de l'arrêté du 25 janvier 2010,

- l'état écologique qui lui, se décline en 5 classes d'état (très bon à mauvais). L'évaluation se fait, principalement, sur la base de paramètres biologiques et par des paramètres physico-chimiques sous-tendant la biologie.

Les paramètres pertinents ont été sélectionnés et des valeurs-seuils sont proposées ci- après. Pour l'évaluation de l'état, la méthode de calcul du percentile 90 % doit être utilisée : essentiellement en raison du fait que la méthode des moyennes est moins pertinente car les organismes biologiques sont affectés par une concentration maximale, même si son occurrence est faible. De plus, cette méthode est en continuité avec les pratiques actuelles.

Etat écologique des « cours d'eau» selon les grilles du guide technique de mars 2009 et de l'arrêté du 25 janvier 2010


La qualité de la Douze en amont de Sarbazan est douteuse en basses eaux, et bonne en moyennes et hautes eaux à la station de Roquefort. La Douze ne dispose pas de station en aval de Sarbazan. Cependant, la station de La Midouze à Mont de Marsan, en aval de Sarbazan, présente une bonne qualité écologique en basses, moyennes et hautes eaux.

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3.2. Le milieu biologique

Dans un rayon de 3 km autour de la zone d’étude, on dénombre deux périmètres écologiques, correspondant à une ZNIEFF de type 2, ainsi qu’un site NATURA 2000.

3.2.1. Les ZNIEFF Une Zone Naturelle d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique est un secteur du territoire particulièrement intéressant sur le plan écologique, participant au maintien des grands équilibres naturels ou constituant le milieu de vie d’espèces animales ou végétales rares, caractéristiques du patrimoine naturel régional. On distingue deux types de ZNIEFF :

- Les ZNIEFF de type 1, d’une superficie généralement limitée, définies par la présence d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional,

- Les ZNIEFF de type 2, qui sont de grands ensembles naturels riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes. Les ZNIEFF de type 2 peuvent inclure une ou plusieurs ZNIEFF de type 1.

Une ZNIEFF de type 2 a été identifiée dans un périmètre de 3 kms autour du site : la ZNIEEF de type 2 n°720014255 « Vallées de la Douze et de ses affluents », qui présente un intérêt général en tant que réseau hydrographique accompagné d’un vaste système de boisements principalement alluviaux. Ce complexe d’habitats est notamment favorable aux mammifères patrimoniaux mais également à la piscifaune (Anguille, Lamproie de Planer…). Cette ZNIEFF couvre une superficie d’environ 6 300 ha. La ZNIEFF de type 2 est présente au Nord de la zone d’étude. L’absence de connexion avec ce réseau hydrographique, la présence de discontinuité (ancienne voie ferrée, voiries) et de similitude au niveau des faciès avec la zone d’étude, semble écarter la présence des espèces patrimoniales de la ZNIEFF sur la zone d’étude.

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Carte de localisation de la ZNIEFF de type 2

Source : Etude environnementale, SIMETHIS, 2015

3.2.2. Les Zones d’Importance pour la Conservation des Oiseaux Les zones importantes pour la conservation des oiseaux sont des sites qui ont été identifiés comme important pour certaines espèces d'oiseau (aires de reproduction, de mue, d'hivernage, zones de haltes migratoires) lors du programme d’inventaires scientifiques lancé par l’ONG Birdlife International. Aucune ZICO n’a été identifiée dans un périmètre de 3 kms autour du projet.

3.2.3. Les sites NATURA 2000

Le réseau européen NATURA 2000 possède deux objectifs : préserver la diversité biologique et valoriser le patrimoine naturel des territoires européens. Il se base sur les inventaires nationaux de ZNIEFF. Ce réseau est basé sur deux directives : « Oiseaux » (1979) et « Habitats faune flore » (1992). La directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces d’oiseaux sauvages de l’Union européenne. Plus de 3000 sites ont été classés par les Etats de l’Union en tant que Zones de Protection spéciales (ZPS). La directive « Habitats faune flore » établit un cadre pour les actions communautaires de conservation d’espèces de faune et de flore sauvages ainsi que de leur habitat. Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC) permettent une protection de ces habitats et espèces menacées.

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Un site NATURA 2000, relevant de la Directive « Habitats » a été recensé dans un rayon de 3 kms autour du projet : le Site Natura 2000 de la Directive Habitats (DH) n°FR7200722 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze », est présent à plus de 200 m au Sud-Ouest de la zone d’étude, sur la commune de Roquefort. Le « réseau hydrographique des affluents de la Midouze » (FR7200722) a fait l’objet d’un Document d’Objectif (Docob), réalisé par Midouze Nature en 2006. Culminant à 130 m d’altitude, le périmètre proposé du site Natura est de 3595 ha dans le département des Landes. Il s’agit d’un important réseau hydrographique composé de faciès variés.

Carte de localisation du site NATURA 2000


La qualité du site réside dans sa diversité d’habitats naturels et la présence d’espèces d’intérêt communautaire. La proximité du site impose une vigilance accrue quant à la gestion de la ressource en eau, ainsi que les espèces et habitats d’intérêt communautaire en présence.

3.2.4. Les habitats naturels et semi-naturels Les différents habitats identifiés sur les parcelles concernées par ce projet de parking, sont les suivants :

- Les pelouses et prairies : Ces formations herbacées sont présentes sur la zone d’étude où les sols pauvres laissent place à une strate herbacée peu diversifiée. Des faciès de pelouses et de prairies en cours d’enfrichement et de recolonisation par des espèces pré forestières s’observent. Ces espaces sont notamment présents sous la ligne électrique entretenue qui traverse la zone d’étude.

- Les landes et fourrés : Plusieurs stades pré-forestiers sont présents. Ces formations sont constituées de ronciers, de fourrés dominés par des arbustes de types Noisetier, Aubépine, Prunelier… Une lande à Genêt à balai est également présente. Il s’agit d’une communauté végétale qui se développe en général après une exploitation forestière ou en recolonisation de milieux herbacés ouverts.

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Les différentes formations végétales ont été répertoriées et cartographiées ci-après. Elles sont caractérisées par une mosaïque d’habitats naturels dont certains, de faible superficie, sont imbriqués dans des espaces plus vastes homogènes. La description des habitats naturels et semi-naturels a été réalisée sur les habitats principaux. Les habitats secondaires voire tertiaires, présents de manière plus ponctuelle, ont été intégrés dans la description des habitats principaux.

Cartographie des habitats naturels et semi-naturels de la zone d’étude


3.2.5. Les Zones humides

Grâce aux inventaires floristiques, les habitats naturels présents ont pu être déterminés et ont été comparés à la liste des habitats caractéristiques des zones humides fournie par l’arrêté du 24 juin 2008, modifié le 1er octobre 2009. Plusieurs zones humides ont été identifiées aux alentours des parcelles concernées par ce projet de parking, mais aucune n’a été identifiée sur ces parcelles même.

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Cartographie des zones humides sur la zone d’étude


Le réseau hydrographique, tout comme les infrastructures de traitement des eaux, n’est pas concerné par l’arrêté du 24 juin 2008, modifié le 1er octobre 2009, précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides. L’ensemble des réseaux temporaires de surface n’a pas été intégré ; toutefois le cours d’eau permanent s’accompagne d’une végétation hygrophile ainsi que d’une faune spécifique qui témoignent du rôle fonctionnel, d’un point de vue écologique, de cet espace. Le cours d’eau permanent situé au Sud de la zone d’étude, a ainsi été considéré comme zone humide. 3.3. La flore : les espèces patrimoniales Le diagnostic écologique n’a pas révélé la présence d’espèces floristiques protégées lors de la synthèse bibliographique et des prospections de terrain. Une espèce patrimoniale a été contactée au sein de la zone industrielle : le Réséda faux-sésame. Le Réséda faux-sésame, (Sesamoides purpurascens), est une espèce considérée comme assez rare (Flore de Gironde, Société Linnéenne de Bordeaux, 2012). Un pied de cette plante a été observé lors des prospections. Elle affectionne les terrains arides et sablonneux que l’on peut retrouver sur la zone d’étude. Cette espèce n’est toutefois pas protégée et n’engendre pas de mesures particulières.

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Nom commun Nom latin Caractère envahissant 3.4. Définition des enjeux botaniques des habitats naturels et semi-naturels du site Sont exposés ici, uniquement les enjeux botaniques associés aux formations végétales observées sur le périmètre d’étude, par la prise en compte des degrés de rareté des habitats aux niveaux national et local, et de la valeur patrimoniale des espèces végétales qu’ils comportent. Cette appréciation n’intègre pas, pour le moment, leurs potentialités pour la faune. Ainsi un habitat d’intérêt botanique faible peut être intéressant pour certains groupes faunistiques. A noter que les enjeux botaniques ont été évalués polygone par polygone. Ainsi un même habitat peut se voir attribuer des enjeux différents en fonction du cortège d’espèces présents et/ou de l’état de conservation de celui-ci. Globalement, l’intérêt botanique de l’aire d’étude est qualifié de faible à moyen, à l’exception des secteurs qualifiés d’enjeu botanique fort, correspondant aux zones humides. Les milieux aquatiques ou à végétation hygrophile présentent un enjeu faible à fort en raison d’une flore peu diversifiée, du caractère parfois temporaire et de la dégradation de certaines zones (dominance d’une espèce, végétation à caractère invasive, enfrichement) ou d’une origine anthropique. L’enjeu associé aux fourrés et faciès landicoles est qualifié de faible sur ces secteurs en voie de fermeture par la Fougère aigle, la Ronce et le Genêt à balai notamment. Les habitats semi-naturels et artificiels ne présentent pas d’enjeu notable d’un point de vue floristique, et donc qualifiés de très faible à moyen. Les boisements et les milieux herbacés ne constituent pas des milieux d’intérêt particulier, ils sont globalement altérés par des espèces exogènes (Robinier faux acacia…) et des phénomènes d’enfrichement naturel. Ils sont qualifiés d’enjeu botanique faible à moyen. D’un point de vue botanique :

- Seule une faible surface de mégaphorbiaie en cours de fermeture le long du ruisseau le Téoulère, situé plus au Sud, peut être assimilée à un habitat d’intérêt communautaire au titre de la Directive Habitats. Sa faible superficie, son origine favorisée par une exploitation sylvicole qui a permis une mise en lumière de la zone et la recolonisation forestière ne participent pas au maintien d’un habitat en bon état de conservation,

- Plusieurs zones humides de faibles superficies existent également sur la zone d’étude, mais elles se situent en dehors des parcelles concernées par le projet de parking.

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Enjeux floristiques sur la zone d’étude


Les parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008 présentent donc des enjeux floristiques faibles.

3.5. La Faune Le diagnostic écologique a permis de faire apparaitre les données faunistiques du périmètre du projet, et de la zone d’étude environnante.

3.5.1. Les Oiseaux

Trente-quatre espèces d’oiseaux ont été contactées sur la zone d’étude. Le nombre d’espèces contactées est assez important, et témoigne de la présence de biotopes diversifiés autorisant la présence de cortèges structurés. Les différents cortèges observés pour la nidification des oiseaux sont les suivants :

- Cortège des milieux forestiers : Faucon crécerelle (nichant à proximité du site projet),

- Pigeon ramier, Pic vert, Pinson des arbres, Pipit des arbres, etc,

- Cortège des milieux arbustifs (fourrés) : Fauvette à tête noire, Rossignol philomèle, Rougegorge familier, Merle noir, etc,

- Cortège des milieux ouverts voire peu végétalisés : Bergeronnette grise,

- Cortège des zones humides : Canard colvert, Héron cendré, Poule d’eau.

Des espèces colonisant plus spécifiquement le milieu urbain (jardins, parcs, etc) sont présentes sur le site : le Rouge-queue noir, l’Hirondelle rustique, la Pie bavarde et l’Etourneau sansonnet.

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Evaluation du caractère reproducteur Trois classes d’incertitude ont été retenues suite à la collecte des indices de nidification sur le terrain (Source : BOUTET et al, 1987) :

- Nidification possible (NP) : oiseau vu en période de nidification ;

- Nidification probable (NPr) : l’un des quatre critères suivants suffit : oiseau chantant en période de nidification, couple tenant un territoire, manifestations de parades nuptiales, démonstrations et/ou défenses du nid ou des jeunes présumés ;

- Nidification certaine (NC) : l’un des quatre critères suivants suffit : nid vide, juvéniles non volants, transport de matériaux de construction du nid ou de fèces, nid garni d’œufs ou de jeunes.

Les espèces contactées sur les points d’écoute sont potentiellement reproductrices sur ou en limite du périmètre projet (Extension de l’entreprise et projet de parking). On distingue ainsi :

- 4 espèces nicheuses certaines : Canard colvert (données historiques), Pie bavarde, Pigeon ramier et Faucon crécerelle (en dehors du site).

- 21 espèces nicheuses probables : Pinson des arbres, Mésange noir, Mésange à longue queue etc.

- 7 espèces nicheuses possibles : Rougegorge familier, Etourneau sansonnet, Accenteur mouchet etc.

- 2 espèces non nicheuses : Elles comportent les espèces utilisant parfois le site comme zone de recherche alimentaire uniquement : Hirondelle rustique et Héron cendré.

Enjeux liés à l’avifaune L’essentiel des espèces observées sont communes mais une partie de ces dernières bénéficie d’une protection nationale qui soumet toute destruction ou dégradation des habitats de nidification et d’hibernation à une demande de dérogation. Une espèce possède un enjeu supérieur dans la mesure où il s’agit d’un rapace diurne : le Faucon crécerelle qui, bien que commun, est protégé en France et a nidifié à proximité du site de projet. Cette nidification révèle que la proximité de l’entreprise Aqualande n’est pas de nature à déranger l’espèce.

3.5.2. Les Amphibiens

Quatre espèces d’amphibiens ont été observées sur la zone d’étude : le Crapaud épineux, la Grenouille verte, la Rainette méridionale et la Salamandre tachetée. Le Crapaud épineux utilise les bassins industriels comme site de reproduction tandis que les autres espèces ont été observées en dehors du site d’activité, et notamment au sein de points d’eau à l’intérieur des boisements limitrophes. Il représente un des principaux enjeux avec l’utilisation des bassins pour la reproduction, comme en témoigne la présence de nombreux têtards et juvéniles. La Salamandre tachetée, espèces déterminante ZNIEFF en Aquitaine, est également présente au sein des points d’eau, en contexte sylvicole au Sud du site. L’ensemble des espèces rencontrées est protégée au niveau national et nécessite une prise en compte au sein du projet. Le statut de protection est toutefois variable, dans le cas du Crapaud commun, il s’agit uniquement des individus et non de son habitat qui sont protégés.

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3.5.3. Les Reptiles Le Lézard des murailles (Podarcis muralis) a été observé sur l’ensemble de la zone d’étude sur les espaces faiblement végétalisés et bien exposés. C’est une espèce très commune qui ne présente pas d’enjeu de conservation particulier. De même, une Couleuvre verte et jaune a été contactée de manière limitrophe au site actuel. Espèce protégée, elle est toutefois très commune.

Cartographie de l’herpétofaune


3.5.4. Les Mammifères

L’absence de ripisylve le long du ruisseau de Téoulère au Sud de la zone d’étude, ne constitue pas un site attractif pour des mammifères patrimoniaux, tels que le Vison d’Europe et la Loutre d’Europe. Sept espèces de mammifères ont toutefois été inventoriées. Il s’agit d’espèces très communes et essentiellement chassable, excepté l’Ecureuil roux et l’Hérisson d’Europe : Chevreuil européen, lapin de garenne, Lièvre d’Europe, Renard Roux, Sanglier, Martre des Pins, Fouine. Aucun arbre à cavité, propice éventuellement aux Chauves-souris notamment, n’a été contacté sur le périmètre étudié. Des fécès de Mustélidés (Martre ou Fouine) ont également été observé, il n’a pas été techniquement possible de statuer sur l’espèce. Néanmoins, il s’agit d’espèces qui ne sont pas protégées et en « Préoccupation mineure » sur les diverses listes rouges. Des indices de présences d’Ecureuil roux et d’Hérisson d’Europe ont été observé (restes de repas, fécès) sur la zone d’étude à la lisière des boisements. Il s’agit d’espèces protégées qui, compte tenu de leur mobilité, peuvent se retrouver sur l’ensemble du territoire communal et au-delà. La zone d’étude ne constitue pas un habitat spécifique pour ces espèces.

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Les phénomènes de collisions constituent un risque de mortalité importante pour ces espèces.

3.5.5. Les Insectes

Dix neuf espèces de papillons de jour ont été observées sur toute la zone d’étude (Amaryllis, Azuré du trèfle, Citron, Collier de corail, Cuivré commun, ….) La présence notamment d’espaces ouverts herbacées et du ruisseau du Téoulère au Sud contribuent à offrir des milieux florifères propices aux lépidoptères. La plupart de ces espèces ne présente pas d’enjeu de conservation particulier mais contribue à la biodiversité ordinaire du site. Une espèce de Papillon de jour protégée, le Damier de la Sucisse, a été rencontré sur un ourlet humide de bords du ruisseau du Téoulère.


Quatre espèces de libellules ont été rencontrées au sein de la zone étudiée : Agrion porte-

coupe, Calopteryx vierge méridional, Leste vert, Orthétrum brun. Il s’agit d’espèces communes n’ayant pas de statut de protection. La présence de bassins de décantation végétalisés au sein du site ainsi que du réseau hydrographique, explique leur présence. Ces espèces ne présentent pas d’enjeu de conservation particulier mais contribuent à la biodiversité ordinaire du site. Aucune espèce protégée n’a été identifiée sur la zone d’étude malgré des prospections ciblées sur l’Agrion de Mercure et les Leucorrhines, espèces protégées au niveau national et d’intérêt communautaire.

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Le site est dominé par des résineux ainsi que des boisements de feuillus avec des arbres relativement jeunes, peu propices aux coléoptères xylophages patrimoniaux. Seuls trois arbres sénescents présentant des traces de coléoptères ont été rencontrés sur la zone d’étude. Ceux-ci sont situés en dehors des parcelles concernées par le projet de parking. L’évitement de ces arbres devra être privilégié dans le cadre de l’extension de l’entreprise Aqualande. Dans le cas d’un abattage, le maintien du fût sur site permettra aux larves de finir leur cycle biologique.

Cartographie de l’entomofaune patrimoniale


3.6. Trames Vertes et Bleues La Trame verte et bleue (TVB) est une démarche qui vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’échanges sur le territoire national pour que les espèces animales et végétales puissent, comme l’homme, communiquer, circuler, s’alimenter, se reproduire, se reposer... c’est-à-dire assurer leur survie, en facilitant leur adaptation au changement climatique. A ce titre, elle vise à limiter la fragmentation des habitats naturels, première source d’érosion de la biodiversité dans les pays industrialisés. Elle est une des réponses au constat que la conservation de la biodiversité ne peut plus se réduire à la protection de la faune et de la flore dans des espaces protégés et se limiter aux espèces protégées. En effet, la biodiversité qualifiée, d’ordinaire rend des services souvent irremplaçables et recouvre souvent aussi des espèces communes en régression (abeilles). Conformément à l’article L.371-3 du Code de l’environnement, le Schéma Régional de Cohérence Écologique, copiloté par l’Etat et la Région constitue un document cadre régional qui identifie et met en oeuvre la Trame Verte et Bleue. Afin d’assurer à l’échelle nationale une cohérence écologique des trames verte et bleue, des orientations nationales ont été définies et doivent être pris en compte par chaque SRCE. A son tour, le SRCE doit être pris en compte dans les documents de planification (SCOT, PLU...) et les projets d’aménagement et d’urbanisme de l’Etat et des collectivités locales.

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Le SRCE de la Région Aquitaine a été approuvé par délibération du Conseil Régional d’Aquitaine du 19 octobre 2015, puis adopté par arrêté préfectoral du 24 décembre 2015. Ce travail est réalisé avec un rendu au 1/100 000ème. Il permet toutefois de rendre compte des réservoirs de biodiversité, continuités et éléments fragmentants présents. La carte suivante présente le secteur d’étude au sein des composantes de la trame verte et bleue régionale. La zone d’étude se situe en partie dans le vaste réservoir de biodiversité lié aux boisements de conifères et milieux associés. Elle est également concernée par un cours d’eau de la trame bleue, qui se localise toutefois en dehors de la zone de projet (Extension de l’entreprise Aqualande et réalisation du parking). Le site, implanté en continuité de zones urbanisées, est complètement enclavé entre l’autoroute A65 et la RD932. Ces éléments fragmentant limitent fortement l’attractivité et les fonctionnalités écologiques du site.

Localisation de la zone d’étude au sein du SRCE Aquitaine (Source : SRCE Aquitaine)


3.7. Synthèse des enjeux faunistiques Au droit de la zone d’étude, les enjeux faunistiques, sont qualifiés de manière générale de très faible (lagunes industrielles) à fort (zones humides). L’avifaune concerne essentiellement des espèces relativement communes. Il n’est pas rencontré d’espèce à enjeux fort, et de nidification certaine d’espèces patrimoniales au sein du site. La présence d’une nidification de Faucon crécerelle à proximité du site de projet constitue l’enjeu avifaunistique principal.

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Pour les amphibiens et les reptiles, l’enjeu est globalement fort sur les zones humides, dépressions en eau et le réseau hydrographique. En effet, six espèces d’herpétofaune ont été recensées dont le Crapaud épineux et la Salamandre tachetée qui se reproduisent sur la zone d’étude. Chez les mammifères, l’enjeu reste également relativement faible avec la présence commune, excepté la présence du Hérisson d’Europe et de l’Ecureuil roux, qui rencontrent sur l’ensemble de la zone étudiée et au-delà des milieux favorables. Pour l’entomofaune, la richesse spécifique reste moyenne mais présente un enjeu fort. Dix-neufs espèces de papillons ont été observées sur la zone d’étude dont une protégée au niveau national (le Damier de la Sauccise). Son habitat est toutefois présent de manière relictuelle et en limite de l’aire d’étude immédiate. Le cortège des odonates, présente un enjeu faible avec seulement quatre espèces communes. Des arbres présentant des traces de coléoptères xylophages patrimoniaux sont également présents.

Synthèse des enjeux faunistiques sur la zone d’étude


Les parcelles cadastrées Section AB, n°0007 et 0008, vouées à accueillir le nouveau parking, se caractérisent elles, par un enjeu écologique faible. 3.8. Synthèses des enjeux écologiques De manière générale, la zone d’étude présente une richesse floristique et faunistique peu diversifiée mais avec une présence avérée d’espèces patrimoniales. Enjeux habitats-naturels/flore :

- Un habitat d’intérêt communautaire dans un état de conservation dégradé (fermeture des milieux, espèces invasives) le long du ruisseau de Téoulère, situé plus au Sud,

- Une espèce patrimoniale : une espèce présentant un intérêt patrimonial au regard de sa rareté à l’échelle régionale : Réséda faux-sésame,

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- La présence de petites zones humides situées en dehors des parcelles concernées par le projet de parking.

Pour la faune :

- Pas d’enjeu notable pour le groupe des oiseaux avec des espèces relativement communes et des sites de nidification avérée en dehors de l’aire d’étude,

- Un cortège d’amphibiens composé de quatre espèces inféodées aux zones humides et réseau hydrographique avec une reproduction avérée sur la zone d’étude pour le Crapaud épineux et la Salamandre tachetée (au sein des points d’eau en contexte sylvicole au Sud du site en dehors du site projet), Pas d’enjeu notable pour le groupe de mammifères avec des espèces relativement communes ainsi que deux espèces protégées (Ecureuil roux et Hérisson d’Europe) qui fréquentent le site pour l’alimentation,

- Une richesse spécifique en papillons de jour diversifiée avec la patrimonialité d’une espèce protégée : le Damier de la Succise. Son habitat d’espèces est toutefois fortement altéré et en dehors de la zone projet,

- Le cortège des Odonates est peu diversifié et sans espèce protégée observée,

- La présence de trois arbres avec des traces de coléoptères xylophages patrimoniaux situés en dehors des parcelles concernées par le projet de parking.

Tableau de synthèse des enjeux écologiques


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Carte de synthèse des enjeux écologiques


3.9. Pollutions, nuisances et qualité des milieux

3.9.1. Périmètres de gestion et zonages réglementaires liés au SDGAGE Adour Garonne

Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Adour-Garonne (2010-2015) fixe les grandes orientations de préservation et de mise en valeur des milieux aquatiques à l'échelle du bassin ainsi que les objectifs de qualité des eaux à atteindre en 2015. Le SDAGE Adour-Garonne est en cours de révision. Le projet de SDAGE Adour-Garonne 2016-2021 a été mis en consultation du public et des assemblées fin 2014 pour 6 mois. Le projet de SDAGE 2016-2021 complète le SDAGE 2010-2015. Les orientations et dispositions du projet de SDAGE 2016 - 2021 sont les suivantes : ➢ Objectif A : Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du

SDAGE : - Optimiser l'organisation des moyens et des acteurs, - Connaitre pour mieux gérer, - Développer l'analyse économique dans le SDAGE, - Concilier les politiques de l'eau et de l'aménagement du territoire.

➢ Orientation B : Réduire les pollutions :

- Agir sur les rejets en macropolluants et micropolluants, - Réduire les pollutions d'origine agricole et assimilée, - Préserver et reconquérir la qualité de l'eau pour l'eau potable et les activités de

loisirs liées à l'eau, - Sur le littoral, préserver et reconquérir la qualité des eaux et des lacs naturels.

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➢ Orientation C : Améliorer la gestion quantitative :

- Mieux connaitre et faire connaitre pour mieux gérer, - Gérer durablement la ressource en eau en intégrant le changement climatique, - Gérer la crise.

➢ Orientation D : Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques :

- Réduire l'impact des aménagements hydrauliques, - Gérer, entretenir et restaurer les cours d'eau et le littoral, - Préserver, restaurer la continuité écologique, - Préserver et restaurer les zones humides et la biodiversité liée à l'eau, - Réduire la vulnérabilité des aléas d'inondation.

3.9.2. Périmètres de gestion et zonages réglementaires liés au SAGE de la Midouze

Le site Aqualande est concerné par le SAGE de la Midouze approuvé par arrêté du 29/01/2013. Le périmètre du SAGE de la Midouze constitue la partie Nord du bassin de l'Adour, le bassin hydrographique de la Midouze rejoignant celui de l'Adour à Audon. Il concerne 131 communes dont 58 dans le Gers (région Midi Pyrénées) et 73 dans les Landes (région Aquitaine), sur un territoire de 3 142 km².

3.9.3. Gestion des eaux pluviales

Les eaux pluviales de voirie du futur parking seront collectées depuis des grilles avaloirs positionnées sur les voiries. L’ensemble des collecteurs sera dirigé vers un nouveau bassin de rétention spécifique au projet. En sortie de bassin, un regard de régulation avec surverse permettra d’assurer la limitation de rejet. Une vanne de fermeture sera mise en place dans l’ouvrage. Un séparateur hydrocarbures sera installé pour traiter la pollution chronique. Les eaux seront ensuite dirigées vers le fossé existant à l’ouest du site. Les eaux pluviales tombant sur le futur parking du personnel passeront par un bassin de rétention/régulation puis un séparateur d’hydrocarbures avant rejet au fossé existant. Ces ouvrages seront suffisamment dimensionnés pour traiter l’ensemble des eaux pluviales du futur parking. Le séparateur d’hydrocarbures sera correctement entretenu, contrôlé et vidangé régulièrement par une société spécialisée.

3.9.4. Assainissement Le projet de parking ne nécessite la mise en place d’aucun système d’assainissement particulier. L’entreprise Aqualande dispose d’une station d’épuration interne au site.

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3.9.5. Qualité de l’air La station de surveillance la plus proche du site est celle d'Agen pour laquelle l'association AIRAQ, membre de la fédération ATMO France, effectue des prélèvements pour contrôler la qualité de l'air. Les valeurs annuelles pour l’année 2014 sur la région Nouvelle Aquitaine sont : Référence : Code de l'Environnement

Station d'Agen Art.R221-1 Valeur limite pour la protection de la santé

Moyenne horaire Polluants Valeurs Moyenne annuelle

Nombre de dépassements par

civile année civile 350 µg/m3

S02 - 50 µg/m3

24 dépassements 200 µg/m3

N02 17 µg/m3 40 µg/m3

18 dépassements Seuil d'alerte :

03 64 µg/m3 120 µg/m3 sur 8 h

240 µg/m3 en moyenne horaire 50 µg/m3 en moyenne journalière

PMlO 21 µg/m3 30 µg/m3

35 dépassements Source : Etude d’impacts, SNC LAVALIN, 2016

Les vents dominants sont de secteur Ouest et Est (Météorologie Nationale). Les rejets atmosphériques dans l'environnement d'Aqualande se dirigent donc vers :

- une voie ferrée désaffectée, des terrains agricoles et boisés puis l'A65 à l'Ouest,

- la RD932, des habitations et des terrains agricoles à l'Est. Les rejets induits par la circulation, proviennent des gaz d’échappement. Ces dégagements sont de type CO2, NOx, COV et particules. Le trafic actuel (en moyenne par jour) engendré par l'activité du site représente 17 véhicules lourds et camionnettes par jour (livraisons, expéditions, entreprises extérieures) et 148 véhicules légers par jour (employés, visiteurs), soit un total de 165 véhicules par jour, ce qui représente 38 775 véhicules par an, sur 235 jours de fonctionnement du site. Le trafic lié à l’extension de l’entreprise, est estimé à 12 camions et 114 véhicules légers supplémentaires par jour.

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3.9.6. Ambiance sonore Les principales sources de bruits engendrées par le site Aqualande sont issues des installations suivantes :

- ateliers de production,

- équipements techniques (compresseurs, hydrogaz, générateurs de fumées ... ),

- engins de manutention,

- trafic routier. Les résultats obtenus par la présente campagne de mesures ont été comparés aux valeurs définies par l'Arrêté Préfectoral du 15/10/2010 et par l'arrêté ministériel du 23/01/1997 : en limites de propriété (notamment au droit des premières habitations), les émissions sonores de la société Aqualande sont conformes en tout point en période de jour et de nuit. Néanmoins, plusieurs remarques peuvent être faites concernant ces résultats de mesures :

- Les niveaux sonores mesurés sont représentatifs d'une ambiance calme, principalement impactée par des passages de véhicules sur les voies environnantes (autoroute A65 et RD932),

- Du fait du fonctionnement continu de l'usine (24h/24 et 7j/7), son impact acoustique ne peut être évalué en terme d'émergence. Toutefois, il est à noter que les niveaux sonores mesurés sont peu élevés pour des niveaux extérieurs et qu'il n'a pas été identifié de déclenchement particulièrement bruyant d'équipements,

- L'analyse fréquentielle ne révèle pas de tonalité marquée due au fonctionnement de l'installation actuelle.

3.10. Les risques

3.10.1. Le risque feux de forêts De part la présence de zones boisées sur et à proximité du site de l’entreprise Aqualande, celui-ci est classé en zone à aléa feu de forêt. Les cartes suivantes indiquent que les parcelles concernées par le projet de parking sont incluses, dans leur partie Nord notamment, en zone d’aléa fort feu de forêt.

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Cartographie de l’aléa feu de forêt

Source : IGECOM40, 2016

ALEA FORT

ALEA MOYEN

ALEA FAIBLE

PROJET

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Actuellement, le territoire communal ne fait l’objet d’aucune prescription de Plan de Prévention des Risques contre l’Incendie de Forêts (PPRIF). A défaut, il apparaît opportun de se baser sur le « Guide pour la prise en compte du risque incendie de forêt dans le massif forestier des Landes de Gascogne » de décembre 2011. Ainsi, en matière d’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives, ce document préconise que toute construction doit être implantée à une distance de 12 mètres minimum des limites séparatives jouxtant l’espace boisé. Cette limite est ramenée à 6 mètres au niveau des terrains situés au sein d’une opération d’aménagement d’ensemble comportant un espace libre collectif, large de 6 mètres minimum le long de ces limites. Par ailleurs, le recul par rapport à l’espace boisé devra être accessible pour les véhicules de lutte contre les incendies depuis les voies ouvertes à la circulation publique. Il pourra être engazonné et planté ponctuellement de feuillus peu inflammables ni combustibles, sans que ces plantations ne gênent la circulation des véhicules de lutte contre les incendies.

3.10.2. Le risque Inondations La société Aqualande n'est pas située en zone inondable puisqu'elle n'est pas implantée à proximité d'un cours d'eau à fort débit. Le cours d'eau le plus proche est le ruisseau de la Téoulère qui passe au Sud du site, et se jette dans la Douze. Toutefois la zone inondable due aux débordements de la Douze se situe à 750 mètres au Nord du site.

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3.10.3. Le risque sismique

Comme l’indique la carte suivante, la commune de Sarbazan est soumise à un risque sismique très faible.

Cartographie du risque sismique sur la commune de Sarbazan

Source : Géorisques, 2016

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3.11. Cadre de vie

3.11.1. Insertion paysagère du projet L'environnement immédiat du site est constitué :

- au Nord: d'habitations et de terrains boisés,

- à l'Est: de la RD932, d'un commerce (Leclerc Express), d'habitations et des terrains agricoles,

- au Sud: de terrains boisés,

- à l'Ouest: d'une voie ferrée désaffectée, de terrains agricoles et boisés puis de l'A65. Bien que le site se situe hors agglomération, certaines habitations sont implantées en limite de propriété Nord, Ouest et Est.

Le nouveau parking sera bordé sur trois cotés par des talus végétalisés qui masqueront l’impact visuel direct pour le voisinage (habitations situées au Nord-Est et au Sud du projet de parking). Seuls les candélabres d’une hauteur de 4 mètres, seront visibles.

3.11.2. Monuments historiques Selon la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC) de la région Aquitaine, les communes de Sarbazan et de Roquefort possèdent des édifices protégés au titre de la loi du 31 décembre 1913 sur les Monuments Historiques : Sarbazan :

- Eglise Saint-Pierre, à 2 km à l’Est du site,

- Tumulus protohistorique des Treize Pouys (également sur commune de Pouydesseaux), à 4,5 km au Sud-Est du site,

Roquefort :

- Arènes, à 1,8 km au Nord-Est du site,

- Eglise Sainte-Marie, à 1,7 km au Nord-Est du site,

- Château de Roquefort, à 1,7 km au Nord-Est du site. Les abords des Monuments historiques bénéficient d'un périmètre de protection de 500 mètres. Aucun monument n'est implanté dans un rayon de 500 m autour du site Aqualande. Il n'y aura donc pas de risque de covisibilité entre les monuments historiques et le site industriel. Dans le cas contraire, des dispositions particulières d'aspect visuel (esthétisme) auraient été à prévoir avec l'accord et le conseil des Architectes des Bâtiments de France.

3.11.3. Sites archéologiques

La commune de Sarbazan est concernée par la présence de trois secteurs archéologiques sensibles :

- le bourg (l’église et ses alentours) : des précédentes découvertes ont permis de

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révéler l’existence de vestiges d’une importante villa gallo-romaine (mosaïque, piscine) et une veste nécropole gallo-romaine et médiévale,

- la lande des Treize Pouys, nécropole de tumulus du Premier Age de Fer,

- Picart, Motte féodale. La commune de Roquefort n’est concernée par aucun site archéologique.

3.11.4. Desserte en réseau viaire

Cette entreprise bénéficie d’une desserte particulièrement favorable, marquée par la proximité des axes routiers et autoroutiers suivants :


- la RD934 à environ 1 km à l'Est du site, qui relie Roquefort à Pau, avec un trafic d'environ 6040 véhicules par jour,

- l'autoroute A65 Langon/Pau, à environ 400 mètres à l'Ouest du site, avec un trafic d'environ 6450 véhicules par jour, dont 9,6% de poids lourds.

A noter également que l’entreprise Aqualande est longée dans sa partie Ouest par une voie ferrée désaffectée. Cette voie ferrée sépare d’ailleurs le siège de l’entreprise Aqualande du projet de parking de 300 places envisagé plus à l’Ouest.

3.11.5. Contexte agricole

Les parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008, ne présentent aucune caractéristique agricole : la première est constituée d’une prairie mésophile et de fourrés, la seconde correspond à une ancienne voie ferrée. Les terres agricoles les plus proches se situent à 800 mètres au Sud des parcelles concernées par le projet de parking.

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3.12. Synthèse de l’état initial de l’environnement

MILIEU CARACTERISTIQUES PRINCIPALES ENJEUX ASSOCIES

MILIEU PHYSIQUE

Topographie Relief plat. Pentes quasi nulles. Pas d’enjeu particulier

Géologie Stratigraphie composée principalement de sables et graviers. Pas d’enjeu particulier

Pédologie Bonne perméabilité du sol en place. Pas de zone humide au sens pédologique Infiltration envisageable dans le cadre de ce projet

Contexte hydrographique

Cours d’eau Ruisseau de la Téoulère présent au Sud de l’entreprise Aqualande. Ne pas dégrader la qualité de ce ruisseau

Zones humides Pas de présence de zones humides sur les parcelles concernées par le projet de parking.

Pas d’enjeu particulier

MILIEU BIOLOGIQUE

Mesures de connaissance, de protection et de gestion du patrimoine biologique

Périmètres réglementaires

Site NATURA 2000 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze » Ne pas dégrader les milieux ayant justifiés la désignation de ce site Natura 2000

Périmètres d’inventaire

ZNIEFF de type 2 « Vallée de la Douze et de ses affluents » présente au Nord de la zone d’étude, mais pas sur les parcelles concernées par le projet de parking.

Ne pas dégrader les milieux ayant justifiés la désignation du site.

Patrimoine biologique Habitats naturels Aucun habitat naturel d’intérêt communautaire n’a été recensé. Pas d’enjeu particulier

Faune flore Le site renferme une flore commune. Pas d’espèces patrimoniales sur l’emprise même du projet


Trame verte et bleue Projet qui ne vient pas perturber l’équilibre naturel, et ne vient pas à l’encontre d’un réservoir de biodiversité ou compromettre un corridor écologique.

Pas d’enjeu particulier à la préservation des corridors écologiques. Ne vient pas accentuer la fragmentation d’un corridor.

POLLUTIONS, NUISANCES ET QUALITE DES MILIEUX

Périmètres de gestion et zonages réglementaires liés au SDAGE Adour Garonne

Commune classée en « zone de répartition des eaux » (Zone vulnérable) Gestion rationnelle des eaux du projet

Qualité des eaux souterraines et superficielles Un projet qui ne nécessite aucun système d’assainissement particulier. Ne pas dégrader la qualité des eaux

Ambiance sonore Des émissions sonores conformes en période de jour et de nuit. Pas de contrainte particulière

RISQUES MAJEURS

Risques naturels Commune concernée par le risque feu de forêts, risque inondations et risque sismique. Le site est plus particulièrement concerné par le risque feu de forêt.

Les prescriptions réglementaires doivent être prises en compte dans le projet (recul des constructions, …)

CADRE DE VIE

Paysage Site déjà urbanisé puisque contigu à l’entreprise Aqualande.


Patrimoine culturel et archéologique

Culturel Le site n’est pas situé aux abords d’un immeuble inscrit ou classé aux Monuments historiques


Archéologique Le site n’est pas concerné par la présence de vestiges archéologiques Pas d’enjeu particulier

CONTEXTE AGRICOLE

Le site n’est pas un terrain « agricole » au sens strict ni « exploitable » Pas d’enjeu particulier

45

4. Motifs pour lesquels le projet a été retenu au regard des objectifs de protection de l'environnement

4.1. Le projet d’extension Afin de répondre aux besoins croissants du marché de la truite fumée, le groupe Aqualande poursuit sa stratégie de développement de grandes truites en développant de nouveaux types de productions dites, en circuits fermés, et en agrandissant son site de transformation actuel pour porter sa capacité de production à 4000 tonnes de produits finis par an, soit 16 tonnes par jour, en moyenne. Une projection de la progression de l'activité de l'usine à 3400 tonnes de produits finis d'ici à 2020, puis 4000 tonnes de produits finis à terme, nécessite une augmentation de l'effectif de 100 personnes. Ainsi, à terme, le personnel de l'usine comptera 430 employés. Le site disposera ainsi du personnel compétent ainsi que des moyens nécessaires en adéquation avec les postes de travail.

4.2. Une nécessaire réorganisation du site L’agrandissement des unités de production induira de fait une réorganisation du site, et nécessitera :




46



4.3. Les principes d’aménagement Le nouveau parking, réalisé à l’Ouest du site, sur la parcelle cadastrée Section BA, n°0007, d’une longueur de 150 mètres et d’une largeur de 50 mètres, assurera le stationnement de 300 véhicules, dont les places seront matérialisées par des bandes de peinture. Ce parking sera bordé sur trois cotés par des talus végétalisés qui masqueront l’impact visuel direct pour le voisinage. La zone délimitée par ces talus sera engazonnée. Les eaux pluviales de voirie du futur parking seront collectées depuis des grilles avaloirs positionnées sur les voiries. L’ensemble des collecteurs sera dirigé vers un nouveau bassin de rétention spécifique au projet. En sortie de bassin, un regard de régulation avec surverse permettra d’assurer la limitation de rejet. Une vanne de fermeture sera mise en place dans l’ouvrage. Un séparateur hydrocarbures, correctement entretenu, contrôlé et vidangé régulièrement par une société spécialisée, sera installé pour traiter la pollution chronique. Les eaux seront ensuite dirigées vers le fossé existant à l’Ouest du site. Le parking sera équipé en candélabres d’une hauteur de 4 mètres, avec lanterne led. Le parking permettra également le stationnement des vélos et motos ainsi que quelques places pour les Personnes à Mobilité Réduite.


A65 RD 932 RD 934




Ancienne

voie ferrée

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La constitution du corps de chaussée du parking sera composée :





48

-

5. Modifications apportées au volet réglementaire du PLU pour permettre la mise en œuvre du projet

Afin de permettre la mise en œuvre de ce projet, il est nécessaire de procéder à une adaptation de toutes les pièces constitutives du PLU qui iraient à l’encontre de ce dernier. 5.1. Modifications apportées au document graphique La mise en compatibilité n°1 du PLU de Roquefort-Sarbazan suppose des « modifications » qui relèvent de l’ordre graphique (plan de zonage) : le reclassement des parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008 pour partie, toutes deux actuellement classées en Zone Naturelle du PLU, correspondant au Massif forestier, en Zone UI du PLU, réservée aux activités industrielles et artisanales. Le Guide pour la prise en compte du risque incendie de forêt dans le massif forestier des Landes de Gascogne, édité en décembre 2011, stipule que de manière générale, dans les secteurs exposés au risque incendie de forêt, la prise en compte du risque incendie de forêt a pour objectif de :

- intégrer des prescriptions particulières, pour réduire le risque en favorisant l’éloignement des constructions de la zone forestière ou la création d’accès au massif forestier,

- imposer les conditions de desserte permettant l’accès des véhicules de secours et de lutte contre l’incendie,

- maintenir un recul entre les constructions et l’espace boisé afin de limiter la propagation du feu et de faciliter l’accès des services de secours vers l’espace boisé,

- réglementer l’aspect extérieur des constructions pour limiter l’apport de matériaux inflammables et ainsi réduire la propagation du feu vers les constructions,

- réglementer la plantation dense d’espèces végétales très inflammables/ et /ou combustibles, pour limiter la propagation du feu vers les constructions.

L’extension de la zone UI permettant la réalisation du parking nécessaire à l’entreprise Aqualande est située en zone d’aléa fort. Ainsi, la réalisation de ce parking respectera une distance de 12 mètres minimum par rapport aux limites séparatives jouxtant l’espace boisé, telle que préconisée dans ce guide. L’espace boisé n’étant aujourd’hui présent qu’au Sud des parcelles porteuses du projet, cette distance de 12 mètres sera respectée uniquement dans la partie Sud des parcelles cadastrées section BA, n°0007 et n°0008 en partie. Les articles 7 et 13 du règlement de la zone UI du PLU de Roquefort-Sarbazan ont été également complétés dans ce sens. Par ailleurs, concernant la gestion des eaux pluviales tombant sur le futur parking du personnel, celles-ci seront recueillies par un dispositif particulier de recueil et de traitement des eaux pluviales, en amont de leur rejet dans le milieu naturel. L’article 4 du règlement de la zone UI du PLU de Roquefort-Sarbazan a été complété dans ce sens.

49

ZONAGE DU PLU ACTUELLEMENT OPPOSABLE AUX TIERS PROJET DE ZONAGE DANS LE CADRE DE

LA MISE EN COMPATIBILITE N°1 DU PLU

Source : ADACL 40 - 2016

LEGENDE

50

5.2. Modifications apportées au règlement La mise en compatibilité n°1 du PLU de Roquefort-Sarbazan suppose aussi des « modifications » qui relèvent du règlement écrit.

DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES DU PLU

ACTUELLEMENT OPPOSABLE AUX TIERS PROJET DE ZONAGE DANS LE CADRE DE LA MISE

EN COMPATIBILITE N°1 DU PLU

CHAPITRE II : DISPOSITIONS APPLICABLES A LA ZONE UI

Zone urbaine réservée aux activités industrielles et artisanales.



ARTICLE UI 1 - OCCUPATIONS ET

UTILISATIONS DU SOL INTERDITES

L’ouverture de carrières

Les constructions destinées à l’habitation

Les constructions destinées à l’hébergement hôtelier

Les constructions destinées d’exploitation agricole ou forestière

Les affouillements et exhaussements à l’exception de ceux cités à l’article 2

Les terrains de camping, les parcs résidentiels de loisirs, le stationnement de caravanes, d’habitations légères de loisirs ou de résidences mobiles de loisirs

ARTICLE UI 2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL SOUMISES A DES CONDITIONS PARTICULIERES

Les affouillements, exhaussements et aménagements à condition d’être nécessaires aux travaux et à l’exploitation d’une infrastructure autoroutière.

Les constructions, installations et aménagements, y compris les mesures en faveur de l’environnement, liés à la réalisation et au fonctionnement du service public ferroviaire ainsi que les affouillements et exhaussements du sol induits.

Dans les secteurs concernés par le risque incendie feux de forêts repérés sur les documents graphiques :

- En limite du massif forestier, toutes constructions, installations, ou opérations d’aménagement sont admises sous réserve que l’opération comporte dans son

ARTICLE UI 1 - OCCUPATIONS ET

UTILISATIONS DU SOL INTERDITES












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périmètre une bande inconstructible débroussaillée d’une largeur de 12 mètres, comme matérialisée sur les documents graphiques. Sur cette bande inconstructible, une demi piste, d’une largeur de 6 mètres minimum hors fossés reliée à une voie accessible aux engins de secours devra être aménagée afin de permettre un accès par tous temps des engins de lutte contre l’incendie.

- sont admises les installations de stockage de produits inflammables tels que cuves d’ammoniac, de gaz, de fioul, même mobiles, à condition d’être situées à plus de 12 mètres des espaces boisés, à l’exception des cuves enterrées et des réserves mobiles de 1000 litres maximum de fioul.

- sont admis les constructions, installations et aménagements, y compris les mesures en faveur de l’environnement, liés à la réalisation et au fonctionnement du service public ferroviaire ainsi que les affouillements et exhaussements du sol induits.

ARTICLE UI 3 - CONDITIONS DE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES VOIES PUBLIQUES OU PRIVEES ET D’ACCES AUX VOIES OUVERTES AU PUBLIC

Les constructions et installations doivent être desservies par des voies dont les caractéristiques correspondent à leur destination et permettent notamment l’accès permanent en tout temps des véhicules de secours et de lutte contre l’incendie.

En fonction de la nature de la voie et de la situation des accès, les règles du tableau suivant s’appliqueront :

Catégorie de la

route

départementale

Accès situé en

agglomération

Accès situé hors

agglomération

1ère Favorable,

sous réserve

des conditions

de sécurité à

appréhender

selon les

critères

suivants :

intensité du

trafic, position

de l’accès,

Les accès

individuels directs

à une nouvelle

construction sont

interdits, sauf

dérogation du

Département et

accès liés à

l’exploitation du service public

ferroviaire

2ème

3ème







Catégorie de la

route

départementale

Accès situé en

agglomération

Accès situé hors

agglomération

1ère Favorable,

sous réserve

des conditions

de sécurité à

appréhender

selon les

critères

suivants :

intensité du

trafic, position

de l’accès,

Les accès

individuels directs

à une nouvelle

construction sont

interdits, sauf

dérogation du

Département et

accès liés à


ferroviaire

2ème

3ème

52

4ème

configuration

et nature de

l’accès, …

Accès individuels

autorisés sous

réserve des

conditions de

sécurité.

Un regroupement

des accès sera

systématiquement

recherché.

ARTICLE UI 4 - CONDITIONS DE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES RESEAUX

Toute construction ou installation nouvelle doit être raccordée à une conduite publique de distribution d’eau potable de caractéristiques suffisantes.

Toute construction ou installation doit être raccordée au réseau public d’assainissement.

En l’absence du réseau public, l’assainissement individuel des constructions est admis.

Les eaux résiduaires industrielles ne peuvent être rejetées au réseau collectif d’assainissement sans autorisation. Cette autorisation peut être subordonnée à certaines conditions, notamment à un prétraitement approprié.

Le terrain d’assiette de toute construction ou installation devra être desservi par un point d’eau, selon les prescriptions émises par le SDIS des Landes.

Le raccordement des constructions aux réseaux électrique et de téléphonie doit être réalisé en souterrain.

Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux réseaux d’alimentation liés au service public ferroviaire.

ARTICLE UI 5 - SUPERFICIE MINIMALE DES TERRAINS CONSTRUCTIBLES

Non réglementé.

ARTICLE UI 6 - IMPLANTATION DES

CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX

VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES

4ème

configuration

et nature de

l’accès, …

Accès individuels

autorisés sous

réserve des

conditions de

sécurité.

Un regroupement

des accès sera

systématiquement

recherché.








Les aménagements réalisés sur un terrain ne doivent pas faire obstacle au libre écoulement des eaux pluviales.

Toute nouvelle installation nécessaire aux activités industrielles et artisanales devra s’accompagner d’un dispositif de recueil et de traitement des eaux pluviales, en amont de leur rejet dans le milieu naturel.



Non réglementé.

53

En bordure des routes départementales N° 932 et 934, en dehors des parties urbanisées et sauf exceptions prévues à l’article L 111.1.4, toutes constructions et installations devront respecter un recul minimum de 75 mètres par rapport à l’axe de la voie en section courant, de 100 mètres sur la déviation de Roquefort en l’absence de projet urbain, ou quand il existe, les reculs définis par le projet urbain réalisé conformément aux prescriptions de l’article L 111.1.4.

En dehors des panneaux d’agglomération, et en fonction de la nature des voies, les règles du tableau suivant s’appliquent. Les extensions des constructions existantes ne sont pas concernées par ces dispositions :

Catégorie de la route

départementale

Recul minimum

demandé par rapport à

l’axe de la voie

1ère 50 m

2ème 35 m

3ème 25 m

4ème 15 m

En bordure des autres voies, les constructions devront respecter les reculs suivants :

- 10m minimum en retrait de l’alignement existant ou à créer des autres voies ouvertes à la circulation publique.

- 5m minimum en retrait de l’alignement du chemin de La Rouquère

Les clôtures devront respecter, par rapport aux routes départementales, un recul de 5m + L par rapport à l’axe de la RD 934 ; L étant la largeur des dépendances de la route (fossés, talus, etc.) définie au moment de la demande d’implantation de la clôture.

Les ouvrages et constructions nécessaires au fonctionnement des services publics pourront s’implanter dans la marge de recul fixée précédemment si leurs caractéristiques techniques l’imposent.




En bordure des routes départementales N° 932 et 934, en dehors des parties urbanisées et sauf exceptions prévues à l’article L 111.1.4, toutes constructions et installations devront respecter un recul minimum de 75 mètres par rapport à l’axe de la voie en section courant, de 100 mètres sur la déviation de Roquefort en l’absence de projet urbain, ou quand il existe, les reculs définis par le projet urbain réalisé conformément aux prescriptions de l’article L 111.1.4.



départementale

Recul minimum


l’axe de la voie

1ère 50 m

2ème 35 m

3ème 25 m

4ème 15 m





Les ouvrages et constructions nécessaires au fonctionnement des services publics pourront s’implanter dans la marge de recul fixée

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ARTICLE UI 7 - IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES

Tout bâtiment peut être implanté soit :

- en limite séparative s’il existe un mur coupe-feu,

- à une distance des limites au moins égale à la moitié de sa hauteur ; cette distance pouvant être inférieure à 3m.

Les constructions, installations et aménagements, y compris les mesures en faveur de l’environnement, liés à la réalisation et au fonctionnement du service public ferroviaire, peuvent être implantées en limites séparatives.


CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT

AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE

Non réglementé.

ARTICLE UI 9 - EMPRISE AU SOL DES CONSTRUCTIONS

Non réglementé.

ARTICLE UI 10 - HAUTEUR DES CONSTRUCTIONS

Non réglementé.

ARTICLE UI 11 - ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DE

LEURS ABORDS AINSI QUE PRESCRIPTIONS DE NATURE A ASSURER

LA PROTECTION DES ELEMENTS DE PAYSAGE

Les constructions sont soumises aux prescriptions de l’article R.111.21 du code de l’urbanisme. Les constructions ne doivent pas porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des

précédemment si leurs caractéristiques techniques l’imposent.





Toute installation nécessaire aux activités industrielles et artisanales, devra être implantée à une distance de 12 mètres minimum des limites séparatives jouxtant l’espace boisé. Cette limite est ramenée à 6 mètres, si ces installations comportent un espace libre collectif large de 6 mètres minimum le long de ces limites.

Les constructions, installations et aménagements, y compris les mesures en faveur de l’environnement, liés à la réalisation et au fonctionnement du service public ferroviaire, peuvent être implantées en limite séparatives.




Non réglementé.


Non réglementé.


Non réglementé.

ARTICLE UI 11 - ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DE LEURS ABORDS AINSI QUE PRESCRIPTIONS DE NATURE A ASSURER LA PROTECTION DES ELEMENTS DE PAYSAGE

55

lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains, ainsi qu’à la conservation des perspectives monumentales.

Couverture

La pente du toit ne dépassera pas 35%. Les teintes des toitures doivent participer à l’intégration de l’édifice dans son environnement, urbain ou naturel.

Façades

Les façades en maçonnerie seront enduites. La teinte des murs devra être recherchée dans le répertoire local.

Elles pourront être réalisées en :

- bardage bois ; les teintes seront naturelles ou d’une teinte mâte et opaque.

- bardage métallique ; son aspect sera non brillant et sa teinte sera neutre.

La multiplicité des matériaux en façade ainsi que les imitations de matériaux (fausses pierres, faux bois, faux joints,…) est interdite.

Les menuiseries extérieures seront de la même couleur

Clôtures

Dans tous les cas, les murs de clôtures ne pourront dépasser 0,80m de hauteur. Ils pourront être surmontés d’une grille ou d’un grillage.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux clôtures installées dans le cadre du service public ferroviaire.

Les clôtures constituées d’essences végétales locales sont à privilégier. La limite de propriété peut être marquée par la création de « baradeau » (talus planté bordé par un fossé) ou d’un fossé.

ARTICLE UI 12 - STATIONNEMENT

Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions ou installations doit être assuré en dehors des voies publiques.

Il convient de respecter les dispositions de l’annexe relative au stationnement du présent règlement.

Les constructions sont soumises aux prescriptions de l’article R.111.21 du code de l’urbanisme. Les constructions ne doivent pas porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains, ainsi qu’à la conservation des perspectives monumentales.

Couverture


Façades







Clôtures






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ARTICLE UI 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS

Les espaces libres doivent être aménagés ou plantés d’essences locales afin de s’harmoniser avec le milieu environnant.

Les marges de reculement sur les routes départementales 932 et 626 doivent être végétalisées et plantées d’arbres.

ARTICLE UI 14 - POSSIBILITES

MAXIMALES D'OCCUPATION DU SOL

Il n’est pas fixé de COS.





Le recul par rapport à l’espace boisé devra être accessible pour les véhicules de lutte contre les incendies.

Il pourra être engazonné et planté ponctuellement de feuillus peu inflammables ni combustibles, sans que ces plantations ne gênent la circulation des véhicules de lutte contre les incendies.

Il conviendra d’éviter de planter à proximité des zones d’aléa les essences suivantes : Mimosa, Arbousier, Châtaignier, Chêne pubescent, Chêne vert, Chêne liège, Olivier et Eucalyptus.




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ANNEXE RELATIVE AU STATIONNEMENT

Afin d’assurer, en dehors des voies publiques, le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations, il est exigé :

- Pour les constructions à usage d’habitation individuelles, au moins 2 places de stationnement par logement,

- Pour les constructions à usage d’habitation collective, une place de stationnement par tranche de 60m² de plancher hors œuvre nette de construction, avec un minimum de 1,3 place par logement,

- Pour les constructions à usage de bureaux et de commerces une surface de stationnement au moins égale à 60% de la surface hors œuvre nette de construction,

- Pour les établissements hôteliers, une place de stationnement par chambre,

- Pour les restaurants, une place par tranche de 10m² de surface affectée à la restauration,

- Pour les salles de spectacles, une place pour 5 spectateurs.

La surface à prendre en compte pour une place de stationnement est d’environ 25m².










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6. Incidences de la mise en œuvre du projet sur l’environnement

6.1. Incidences sur la topographie

La réalisation de ce nouveau parking est susceptible d’entrainer une modification plus ou moins importante de la topographie naturelle des parcelles concernées. Cette incidence négative directe est liée aux opérations de terrassements et de talutages qui seront réalisées dans le cadre de cet aménagement. Mais l’absence de toute pente réduira considérablement les opérations de terrassement du terrain. Au regard des opérations projetées, l’incidence de la déclaration de projet n°1 du PLU sur la topographie est jugé faible.

6.2. Incidences sur les eaux superficielles et souterraines

6.2.1. Lors de l’exploitation de ce parking

La réalisation de ce nouveau parking entraînera de fait une augmentation des volumes de ruissellement, liés à l’imperméabilisation partielle des sols au niveau des parcelles concernées. Les eaux pluviales de voirie du futur parking seront collectées depuis des grilles avaloirs positionnées sur les voiries. L’ensemble des collecteurs sera dirigé vers un nouveau bassin de rétention spécifique au projet. En sortie de bassin, un regard de régulation avec surverse permettra d’assurer la limitation de rejet. Une vanne de fermeture sera mise en place dans l’ouvrage. Un séparateur hydrocarbures sera installé pour traiter la pollution chronique. Les eaux seront ensuite dirigées vers le fossé existant à l’ouest du site. Les eaux pluviales tombant sur le futur parking du personnel passeront par un bassin de rétention/régulation puis un séparateur d’hydrocarbures avant rejet au fossé existant. Ces ouvrages seront suffisamment dimensionnés pour traiter l’ensemble des eaux pluviales du futur parking. Le séparateur d’hydrocarbures sera correctement entretenu, contrôlé et vidangé régulièrement par une société spécialisée.

6.2.2. Lors de la phase travaux

La réalisation de ce parking est susceptible d’entraîner un risque de pollution des eaux superficielles et souterraines, risque susceptible de survenir lors de la phase d’aménagement de la zone. La qualité des eaux risque d’en être impactée.

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En phase travaux, les principaux risques de pollution des eaux superficielles proviennent de l’aménagement du site (risque de pollution par hydrocarbures, poussières). Compte-tenu de la nature du projet, les risques de contamination des eaux superficielles et souterraines sont peu élevés. Par ailleurs, en phase travaux, les eaux pluviales sont rejetées aux fossés périphériques. Il n’y a pas de risque de contact de ces eaux pluviales avec la population.

6.3. Incidences sur le milieu biologique

6.3.1. Incidences sur la zone Natura 2000 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze »

Incidences sur la flore et les habitats d'intérêt communautaire D'une manière générale, les incidences potentielles du projet sur la composante flore et habitats naturels du site Natura 2000 réside principalement dans la propagation d'une pollution de surface, provoquée de manière accidentelle en phase travaux et propagée par le réseau hydrographique ou par les rejets en phase d'exploitation. La zone d'étude se situe en effet en tête des bassins versants de petits affluents de la Midouze, la Téoulère au Sud-est et le Coutchon au Nord-est. Aucune espèce floristique d'intérêt communautaire n'est mentionnée au sein du site Natura 2000. Aucun habitat d'intérêt communautaire cité sur le site Natura 2000 n'est présent sur le site de l'opération. Les éventuels impacts du projet sur les habitats d'intérêt communautaire rivulaires du site Natura 2000 sont liés à une éventuelle pollution via le réseau hydrographique en phase travaux et d'exploitation. La cartographie des habitats naturels du document d'objectifs (page 27 de ce Rapport de présentation) illustre la rupture opérée entre le site de l'opération et le site Natura 2000 avec la présence de l'autoroute vis-à-vis du Téoulère. Par ailleurs, l'habitat naturel le plus proche du site de l'opération sur le cours d'eau du Téoulère est constituée d'une plantation d'Acacias, et pour le Coutchon d'une Aulnaie. Le site du projet est toutefois séparé de ce dernier cours d'eau par une voirie, une zone urbanisée ainsi que des espaces boisés pouvant faire office de zone tampon. Aucun écoulement superficiel n'est identifié en direction du Coutchon. Les rejets d’eau du site au sein des milieux récepteurs ne constituent pas des risques d’altération potentiels de la ressource en eau d’un point de vue qualitatif et quantitatif.

60

Impacts du projet sur les habitats d’intérêt communautaire et mesures d’atténuation retenues


Le risque de détérioration des habitats du site Natura 2000 «Réseau hydrographique des affluents de la Midouze » repose principalement sur un risque de pollution générée sur le site en phase travaux et propagée par l'intermédiaire du réseau hydrographique. Néanmoins, plusieurs caractéristiques de l'aire d'étude, ainsi que du projet, permettent de réduire fortement ces risques de pollution :

- Le contexte topographique (pente quasi-nulle) et pédologique (sols sableux) favorise l'infiltration et non le ruissellement, particulièrement en période de basses eaux ;

- D'autre part, plusieurs mesures d'atténuation ont été mises en place dans le cadre du projet pour limiter le risque de pollution en phase travaux :

▪ Mise en place de systèmes de traitements et de collecte des rejets des EP EV EU Process adaptées (séparateurs d'hydrocarbures, bassins de régulation et d'infiltration ... );

▪ Mise en place de dispositifs permettant de limiter les risques de pollution accidentelle (kits anti-pollution) ;

▪ Respect d'un cahier des charges environnemental en phase travaux par les entreprises intervenant sur le chantier ;

▪ Mise en place d'un suivi biologique des eaux de rejet et du réseau hydrographique de surface.

Incidences du projet sur la faune d'intérêt communautaire Les incidences potentielles sur la faune sont liées d'une part à l'effet d'emprise du projet sur des sites éventuels d'alimentation, de reproduction, de repos, et d'autre part, aux risques de dérangement aux périodes clés de développement (reproduction, hibernation) ce qui peut entraîner un abandon du site. Il s'agit alors de déterminer si les populations de chaque espèce présente sur les sites Natura 2000 peuvent utiliser ponctuellement le site du projet pour leur développement. Compte tenu de la présence d'espèces faunistiques étroitement liées au réseau hydrographique (Toxostome, Cistude d'Europe, Loutre, Vison d'Europe ... ), l'altération éventuelle de la ressource en eau d'un point de vue qualitatif et quantitatif constitue un risque éventuel d'incidences.

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Le site Natura 2000 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze» abrite de nombreuses espèces d'intérêt communautaire, non observées sur l'aire d'étude:

- Odonates : Plusieurs espèces d'odonates sont mentionnées sur la DOCOB à savoir, la Leucorrhine à gros thorax et l'Agrion de Mercure. Ces espèces sont caractérisées par une territorialité très marquée. En effet, les adultes volants ont un territoire de chasse d'une surface réduite incluant une zone en eau et une partie de la berge. Les habitats présents sur la zone projet ne constituent pas d'habitats d'espèces favorables ces dernières espèces (lagunes artificielles, réseau hydrographique limité, temporaire et altéré), justifiant la faible probabilité de détection de ces espèces sur la zone d'étude. Compte tenu de l'éloignement avec des milieux favorables, l'impact résiduel du projet sur ces cortèges d'espèces est donc nul.

- Cistude d'Europe : le domaine vital d'une Cistude d'Europe est variable. Toutefois, les Cistudes peuvent parcourir de grandes distances, parfois supérieures à 5 km sur le même cours d'eau. Cependant, d'ordinaire, les individus restent cantonnés autour de leur zone d'activité dont ils ne s'écartent que de quelques centaines de mètres à un ou deux kilomètres (BERRONNEAU, 2010). L'espèce et les biotopes favorables à la Cistude d'Europe sont absents sur la zone de projet (absence de point d'eau naturel permanent). L'incidence du projet sur cette espèce est donc considérée comme nulle.

- Ecrevisse à pattes blanches et la piscifaune : aucune station de ces espèces n'est mentionnée au sein des affluents à proximité du site projet. Seule la Lamproie de planer est mentionnée au sein de la Midouze, à plus de 2 kms. La préservation de la ressource en eau constitue l'enjeu principal afin de limiter toutes incidences indirectes éventuelles sur ce cortège.

- Chiroptères : Aucun arbre à cavités n'a été identifié sur le site du projet. Les boisements de feuillus présents sont relativement jeunes (fourrés de Noisetier notamment) et peu favorables à ce cortège sur la zone de projet. La vallée de la Midouze, favorable à ce cortège, est à plus d'1 km et l'A65 peut constituer une barrière importante pour ces cortèges d'autant plus que le cours d'eau la Téoulère n'est pas accompagné d'un boisement alluvial pouvant favoriser leur déplacement jusqu'à la zone d'étude. Le projet n'est pas de nature à porter une incidence notable sur ce cortège.

- Mammifères semi-aquatiques : Le Vison d'Europe et la Loutre d'Europe sont présents sur le site Natura 2000. Le domaine vital de ces espèces est très vaste et peut comporter plusieurs bassins versants. Le site n'est toutefois pas inclus dans un bassin versant identifié comme prioritaire pour le Vison d'Europe au sein du Docob. De plus, aucune observation antérieure n'a été effectuée sur ces affluents et l'absence de ripisylve sur le Téoulère, limite très fortement la présence éventuelle de ces espèces. Dans tous les cas, l'absence de modifications de la ressource en eau sera le gage d'une absence de modification de la faune aquatique, base alimentaire de ces deux espèces d'intérêt communautaires.

Globalement, les incidences du projet sur les habitats d'espèces et les espèces d'intérêt communautaire sont jugées négligeables, compte tenu de l'absence d'individus et de biotopes favorables.

62

Impacts du projet sur la faune d’intérêt communautaire présente et mesures d’atténuation retenues


Localement, le projet portera atteinte de manière jugée nulle à négligeable, à l’échelle su Site Natura 2000.

6.3.2. Incidences sur les habitats naturels, la faune, la flore

Les milieux naturels concernés renferment des enjeux écologiques très faibles à moyens notamment en raison d'habitats anthropisés, de faibles superficies, altérés par la présence d'espèces envahissantes (Robinier faux acacia notamment) et des dynamiques naturelles de fermeture de la végétation. Les incidences du projet sont considérées comme faibles. Il n’y a pas de composante faunistique patrimoniale directement affectée par le projet de parking. Les incidences du projet sont considérées comme Nulles. Les impacts du projet sur les autres composantes faunistiques sont considérés comme faibles de par l'absence d'espèces à fort enjeux au sein de la zone de projet, de la présence de milieux de reports et du cloisonnement écologique du site (A65, RD, urbanisation ... ). L'activité étant déjà existante, les phénomènes de dérangement existent également déjà. L'aire d'étude n'est pas située sur un axe de déplacement majeur de la faune. La mobilité des cortèges faunistiques étudiés ainsi que les discontinuités présentes (urbanisation, A65, réseau de routes départementales, ... ) sont autant de paramètres limitant les effets cumulés entre les projets (Extension de l’entreprise, création d’un parking). Le projet d'extension s'appuie sur l'agrandissement d'un site existant, ne créant pas une nouvelle perturbation. L’analyse des impacts cumulés sur les milieux naturels, la flore et la faune permet de conclure à un impact cumulé qualifié de nul.

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6.3.3. Incidences sur la trame verte et bleue

La zone d’étude se situe en partie dans le vaste réservoir de biodiversité lié aux boisements de conifères et milieux associés. Elle est également concernée par un cours d’eau de la trame bleue, qui se localise toutefois en dehors de la zone de projet. Le site, implanté en continuité de zones urbanisées, est complètement enclavé entre l’autoroute A65 et la RD932. Ces éléments fragmentant limitent fortement l’attractivité et les fonctionnalités écologiques du site. L’extension de la zone UI n’aura donc aucune incidence négative sur la trame verte et bleue.

6.4. Incidences sur les risques, les nuisances et la qualité des milieux

6.4.1 Incidences sur les risques majeurs

Risque feu de forêts : la déclaration de projet n°1 du PLU est susceptible d’entraîner une légère incidence sur l’exposition des biens et des personnes au risque, considérant la situation de l’entreprise en limite d’un secteur jugé en aléa fort. Les préconisations issues du « Guide pour la prise en compte du risque incendie de forêts dans le massif forestier des Landes de Gascogne » seront prises en compte. Risque d’inondations : la Société Aqualande n’est pas située en zone inondable puisqu’elle n’est pas implantée à proximité d’un cours d’eau à fort débit. Aucune prescription particulière n’a donc été émise, concernant ce projet de parking. Risque sismique : la commune de Sarbazan est soumise à un risque sismique très faible. Au regard des aménagements projetés, l’incidence de la déclaration de projet n°1 du PLU sur les risques naturels est jugée faible.

6.4.2. Incidences sur la qualité de l’air et l’ambiance sonore

Les rejets atmosphériques dans l'environnement d'Aqualande se dirigent donc vers :


- la RD932, des habitations et des terrains agricoles à l'Est.

Il n’y aura donc que peu d’impacts sur les habitations alentour. Au regard du projet de parking, cette incidence peut être jugée de quasi nulle à l’échelle de la commune. En ce qui concerne les ambiances sonores, les émissions de la société Aqualande sont conformes en tout point en période de jour et de nuit. Néanmoins, plusieurs remarques peuvent être faites concernant ces résultats de mesures :

- Les niveaux sonores mesurés sont représentatifs d'une ambiance calme, principalement impactée par des passages de véhicules sur les voies environnantes (autoroute A65 et RD932),

- Du fait du fonctionnement continu de l'usine (24h/24 et 7j/7), son impact acoustique ne peut être évalué en terme d'émergence. Toutefois, il est à noter que les niveaux sonores mesurés sont peu élevés pour des niveaux extérieurs et qu'il n'a pas été identifié de déclenchement particulièrement bruyant

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d'équipements,

- L'analyse fréquentielle ne révèle pas de tonalité marquée due au fonctionnement de l'installation actuelle.

Cette incidence directe et indirecte négative, sera essentiellement liée à la phase chantier.

6.5. Incidences sur le cadre de vie 6.5.1. Incidences sur le paysage

Ce projet n’aura que peu d’impacts sur le paysage alentour puisqu’il est contigu à l’Ouest du siège d’Aqualande. Implanté au cœur du massif forestier de Sarbazan, il sera peu visible depuis la RD932. De plus, il sera ceinturé de trois talus végétalisés qui masqueront l’impact visuel direct pour le voisinage.

6.5.2. Incidences sur le patrimoine historique

Aucun monument n'est implanté dans un rayon de 500 m autour du site Aqualande. Il n'y aura donc pas de risque de covisibilité entre les monuments historiques et le site industriel. Dans le cas contraire, des dispositions particulières d'aspect visuel (esthétisme) auraient été à prévoir avec l'accord et le conseil des Architectes des Bâtiments de France.

6.5.3. Incidences sur la consommation de l’espace

La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU n’a qu’une incidence directe « négative » faible sur la consommation du foncier communal, puisque seuls 1,77ha seront reclassés en zone UI. L’extension de la zone UI relative à la réalisation d’un nouveau parking d’une capacité de 300 places, représente une augmentation de 0,04% de la Zone UI réservée à l’accueil des activités industrielles et artisanales, au détriment des zones Naturelle, correspondant au secteur forestier de la commune. La représentation de la Zone UI évolue ainsi de 1,36% à 1,4% de la surface totale du territoire communal de Roquefort et Sarabazan, contre 66,66% à 66,63% pour la Zone Naturelle correspondant au couvert forestier. Les dimensions du parking correspondant à 150m de long X 50 mètres de large, seule une partie de la superficie totale des parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008 en partie, pourront être considérées comme réellement aménagées.

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7. Mesures d’atténuations et compensatoires

7.1. Mesures prises pendant la phase de travaux

7.1.1. Respect d'un cahier des charges environnemental

Type de mesure : Mesure de réduction. Impact potentiel : Dégradation des sols, milieux naturels et espèces végétales et animales associées. Objectif: Limiter les impacts en respectant un cahier des charges environnemental pour les entreprises retenues pour les travaux. Description de la mesure : Un cahier des charges environnemental devra être mis en place et respecté par les entreprises retenues pour les travaux de construction. Elle comprendra plusieurs consignes de sécurité :

- Toute opération d'entretien, réparation ou vidange d'engin de chantier sera interdite sur le site, et l'état des engins sera vérifié régulièrement,

- L'obligation d'utiliser des huiles et de graisses végétales par les engins de chantier,

- Les cuves d'hydrocarbures, qui pourraient être installées pour approvisionner les engins du chantier, seront équipées d'une cuvette de rétention, le tout reposant sur une plateforme étanche,

- Le ravitaillement des engins de chantier sera réalisé, sur une aire étanche réservée à cet effet, au moyen d'un pistolet muni d'un dispositif anti-refoulement,

- Des kits anti-pollution seront tenus à disposition des employés, au niveau de chaque zone de stockage et de ravitaillement de carburant, et dans les véhicules de chantier,

- Mise en place de bacs de récupération des eaux de lavage des outils et des engins,

- Mise en place d'installations fixes de récupération des eaux de lavage des bennes à béton.

Cette mesure permettra de limiter les impacts générés par la pollution des eaux superficielles, des sols et de la nappe de surface sur les habitats d’espèces. Calendrier: Durée du chantier Coût prévisionnel: 300 € prix unitaire d'un Kit anti-pollution universel (industriels ou huiles) Modalités de suivi de la mesure: Mise en place d'un cahier des charges environnemental Mise en œuvre: Responsable du chantier - maître d'œuvre.

7.1.2. Choix d'une période optimale pour la réalisation des travaux

Type de mesure: Mesure de réduction. Impact potentiel: Dérangement vis-à-vis de la faune à un moment important de leur cycle biologique

Objectif: Diminuer les impacts en évitant les périodes critiques pour la faune Durant la phase travaux, le dérangement de la faune peut être particulière impactant (en particulier en phase de reproduction et d'hibernation), c'est pourquoi il sera primordial de respecter un calendrier de travaux en faveur de la faune. Celui-ci concernera

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essentiellement le Crapaud épineux qui a été contacté au sein de plusieurs bassins industriels sur le site de l’entreprise Aqualande.

1/ Phasage des opérations de défrichement et de travaux préparatoires : Le déboisement et défrichement seront effectués en période hivernale 2015 J2016. Il s'agit de la période évitant au maximum la reproduction éventuelle de la faune. L'absence de gites éventuels à Chauves-souris évite tous impact sur ce cortège. 2/ Phasage des opérations de terrassements et de construction : Ces opérations pourront se poursuivre jusqu'en mars 2017. L'activité sur place et la mise en place d'un merlon périphérique évitera notamment les intrusions faunistiques sur le site pendant cette phase.

Calendrier: début du chantier en dehors des périodes à éviter Coût prévisionnel: inclus dans le coût de conception Modalités de suivi de la mesure: Mise en place d'un calendrier Mise en œuvre: Responsable du chantier - maître d'œuvre. 7.2. Mesure prise pendant la phase d’exploitation : Des espaces verts intégrant des dimensions écologiques Type de mesure: Mesure de réduction. Impacts potentiels identifiés : Dégradation des milieux naturels et espèces végétales et animales associées au site. Objectif: Maintenir une fonctionnalité des habitats semi-naturels pour les espèces présentes. Description de la mesure: Les espaces verts présents autour du site industriel seront traités de manière la plus écologique possible, à savoir:

- Entretien mécanique privilégié à l'usage de produits phytosanitaires,

- Plantation d'essences adaptées, n'ayant pas un caractère envahissant ou allergène; les espèces suivantes seront proscrites: Herbe de la Pampa, Arbres à Papillon, Erable négundo, Robinier faux-acacia, Renouée du Japon, Chêne d'Amérique, Cerisier tardif, Yucca, Séneçon en arbre, Mimosa, Faux-vernis du Japon, Laurier-cerise, Chêne des marais, Bambou.

Coût prévisionnel: intégré dans la conception Responsable : responsable du chantier - Maitre d’œuvre

7.3. Mesures de suivi et d’accompagnement : Contrôle de présence de la faune patrimoniale au sein des boisements défrichés Type de mesure: Mesure d'accompagnement Une attention particulière sera portée sur la faune patrimoniale potentiellement présente au sein des boisements défrichés. Le Crapaud épineux, la Salamandre tachetée et la Couleuvre verte et jaune sont susceptibles d'hiberner au sein de cet habitat. En amont des travaux, des opérations de contrôle et de déplacement d'individus pourront avoir lieu, ces interventions de génie écologique prendront différentes formes:

- Elaboration du Cerfa13-616*01 (CERFA Destruction d'individus) à utiliser pour les demandes de dérogations en application des articles L. 411-1 et L. 411-2, accompagné d'une note indiquant les raisons de cette demande, les qualités de la personne habilitée à réaliser l'opération et le protocole précis de l'opération

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(notamment le protocole sanitaire, le lieu de piégeage et le lieu de relâcher) à adresser au service SPREB de la DREAL Aquitaine.

- Les travaux de défrichement démarrent en période d'hibernation pour certaines espèces et hors période reproduction pour la faune

▪ Un passage d'un écologue sera opéré juste avant défrichement afin de vérifier la présence éventuelle de Crapaud épineux, Salamandre tachetée et Couleuvre verte et jaune en hibernation;

▪ Dans le cas de la présence d'individus, ces derniers seront capturés afin d'être relâché au sein de points d'eau forestier et au sein de la Téoulère présents dans la zone d'étude.

Calendrier : Avant le début des travaux de comblement des bassins et de défrichement. Coût prévisionnel : 2000 € coût forfaitaire (rédaction d'un protocole + contrôle et déplacement des individus présents sur les bassins à combler et les boisements à défricher + compte-rendu). Responsable: Écologue

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8. Critères, indicateurs et modalités de suivi des effets de la réalisation de ce parking sur l’environnement

Les parcelles concernées par le projet de parking de 300 places se caractérisent par la présence de pelouses et prairies, mais aussi de landes et fourrés. Les enjeux écologiques en présence sont donc faibles. Le porteur de projet suivra l'impact au cours de l’exploitation de ce parking de 300 places, au travers de la mise en place des indicateurs suivants :

- le suivi milieu naturel, qui pourra entre autre, caractériser l’état des fossés périphériques (tel que l’effet du rejet des eaux pluviales dans le milieu naturel, après passage dans un bassin de rétention/régulation spécifique, puis dans un séparateur d’hydrocarbures),

- le suivi de la faune patrimoniale, potentiellement présente au sein des boisements périphériques défrichés, et qui permettra d’estimer leur fréquentation du site.

Les méthodologies de suivi pourront ainsi croiser la cartographie végétale sommaire des fossés et les observations et inventaires de terrain. Un suivi annuel pourra être envisagé lors des premières années d’exploitation. En fonction de la nature des éventuels impacts identifiés, les suivis seront ensuite opérés à intervalles plus ou moins espacés.

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9. Articulation avec les autres plans et programmes

9.1. La notion de « compatibilité » La notion juridique de « compatibilité » dans la hiérarchie des normes « L’obligation de compatibilité est une obligation de non-contrariété : la décision ou la règle inférieure ne doit pas avoir pour effet ou pour objet d’empêcher l’application de la règle supérieure. Il n’est pas exigé dans ce cas que le destinataire de la règle s’y conforme rigoureusement mais simplement qu’il ne contrevienne pas à ses aspects essentiels » (Source : Ministère du développement durable). Dans le cadre de la hiérarchie des normes, et en l’absence d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) applicable, la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du Plan Local d'Urbanisme de Roquefort-Sarbazan doit être compatible avec les documents, plans ou programmes présents dans le tableau suivant.

Document

d’urbanisme, plan ou

programme

Document

approuvé et

exécutoire Rapport de « compatibilité »

OUI NON

Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE).

Adopté le 1er décembre 2015

X

Le comité de bassin a défini quatre orientations principales :

- Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE,

- Réduire les pollutions,

- Améliorer la gestion quantitative,

- Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques.

La présente procédure est compatible avec l’orientation qui vise à « préserver et restaurer les fonctionnalités écologiques des milieux aquatiques », et notamment les objectifs suivants :

▪ Préserver, restaurer la continuité écologique,

▪ Préserver et restaurer les zones humides et la biodiversité liée à l’eau.

Ce projet de parking n’impacte pas les continuités écologiques ni les zones humides les plus proches.

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Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) « Adour amont ».

Approuvé le 19 mars 2015.

X

La Commission Locale de l’Eau (CLE) a défini les orientations de son Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD), et notamment :

Orientation C : Diminuer les pollutions

urbaines, domestiques et industrielles,

Disposition 5 : Diminuer l’impact des rejets d’eaux pluviales,

Disposition 5.1. : Diminuer l’impact des rejets d’eaux pluviales.

Orientation J : Promouvoir une gestion

patrimoniale des milieux et des

espèces,

Disposition 20 : Préserver et rétablir les continuités écologiques,

Disposition 20.3. : Préserver la continuité écologique.

La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU est compatible avec les orientations du SAGE.

Directives Territoriales d’Aménagement et de Développement Durables (si Projet d’Intérêt Général)

X Absence de DTADD.

Chartes des parcs naturels régionaux et des parcs nationaux

Non concernée.

La commune n’intègre pas le périmètre d’un parc naturel régional ou national.

Plan de Gestion des Risques d’Inondation

X

La zone inondable due aux débordements de la Douze est située à 750 mètres au Nord du site d’implantation de l’entreprise Aqualande, qui n’est pas elle située en zone inondable.

La commune de Sarbazan est soumise au risque inondation mais ne possède pas de plan de gestion du risque inondation.

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Directives de protection et de mise en valeur des paysages

X La commune n’est pas concernée par ce type de directive.

Programme Local de l’Habitat

X

Le PLH de la Communauté de Communes du Pays de Roquefort a été arrêté en Conseil Communautaire du 30 novembre 2010, approuvé en Conseil municipal de Sarbazan du 6 décembre 2010, puis en Conseil municipal de Roquefort, du 31 janvier 2011.

La réalisation de ce projet de parking a peu à voir avec les objectifs poursuivis dans le cadre du PLH.

Dispositions particulières au littoral et aux zones de montagne

X Non concernée.

La commune n’est pas soumise aux lois Littoral et Montagne.

9.2. La notion de « prise en compte » La notion juridique de « prise en compte » dans la hiérarchie des normes « La prise en compte implique que l’autorité administrative ne doit pas ignorer les objectifs généraux d’un autre document. La prise en compte est assurée au minimum par la non méconnaissance des autres dispositions et la motivation des décisions qui ne vont pas dans

le même sens » (Source : Ministère du développement durable).

Dans le cadre de la hiérarchie des normes, et en l’absence d’un Schéma de COhérence Territoriale (SCOT) applicable, la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1du Plan Local d'Urbanisme doit prendre en compte les documents, plans ou programmes présents dans le tableau suivant :

Document


programme

Document

approuvé et

exécutoire Rapport de « prise en compte »

OUI NON

Opérations d’Intérêt National (OIN)

X

Absence d’OIN.

Projet d’Intérêt Général (PIG)

X

Absence de PIG sur la commune.

Schéma Régional Climat, Air,

X La commune de Sarbazan n’est pas comprise en en zone sensible à la qualité de l’air.

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Energie d’Aquitaine (SRCAE)

La déclaration de projet prend en compte le SRCAE Aquitaine.

Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE)

X

La zone d’étude se situe en partie dans le vaste réservoir de biodiversité lié aux boisements de conifères et milieux associés. Elle est également concernée par un cours d’eau de la trame bleue, qui se localise toutefois en dehors de l’aire d’étude relative au projet d’extension de l’entreprise Aqualande et la réalisation du nouveau parking. Les parcelles concernées par ce projet de parking situées en continuité de zones urbanisées, sont complètement enclavées entre l’autoroute A65 et la RD932. Ces éléments fragmentant limitent fortement l’attractivité et les fonctionnalités écologiques du site. L’extension de la zone UI n’aura donc aucune incidence négative sur la trame verte et bleue.

La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU prend en compte les orientations du SRCE.

Plans Climat-Energie territorial (PCET) du département des Landes

X

Le PCET du Département des Landes 2015-2020 a été adopté le 3 novembre 2014. Le PCET du département des Landes soulève quatre enjeux :

- réduire les émissions liées aux déplacements,

- réduire la dépendance énergétique du bâti,

- soutenir et développer l’économie locale et les services de proximité,

- adapter le territoire aux changements climatiques.

La réalisation de ce nouveau parking de 300 places permettra de soutenir le développement de l’économie locale, mais ira à l’encontre d’une réduction des émissions liées aux déplacements.

Programmes d’Equipement de l’Etat, des

X Absence de ce type de programme sur la commune.

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Collectivités territoriales, et des Etablissements et services publics

Plan Régional de l’Agriculture Durable

X Absence de PRAD.

9.3. La compatibilité de ce projet avec les enjeux de développement définis dans le diagnostic et le projet de PADD du SCOT des Landes d’Armagnac

Au regard de l’avancée des études et du travail réalisé à ce jour au sein du Syndicat Mixte de Développement des Landes d’Armagnac, il est possible de mettre en avant les grands enjeux de développement aujourd’hui définis dans le diagnostic du territoire de SCOT :

▪ Démographie - Avec un modèle urbain multipolaire dépendant de la proximité de

l’agglomération montoise, besoin de mettre en réseau les petites villes et les différents bourgs internes au territoire

- Attractivité démographique du territoire - Répartition équilibrée de cette démographie sur l’ensemble du

territoire

▪ Déplacements et migrations domicile/travail - Intégrer les dynamiques internes et externes au territoire du SCOT

Landes d’Armagnac dans le projet global de développement (atouts et contraintes)

- Prendre en compte les questions déplacements (transports individuels, collectifs,…) dans leurs dimensions globales

- Travailler à l’équilibre du territoire et à une répartition équilibrée des transports sur l’ensemble du territoire

▪ Habitat (Logements et services à la population) - Développer une offre de logements adaptés aux besoins et en

particulier aux ressources modestes des familles (accès au logement social, dont le financement en milieu rural est de plus en plus difficile)

- Harmonisation et régulation de la politique d’habitat à l’échelle du périmètre SCOT pour une meilleure cohérence des actions

- Traduction et opérationnalité des actions mises en avant dans les différents PLH

- Maintien des services à la population, mais aussi amélioration de leurs conditions d’accès

▪ Economie - Attractivité économique du territoire - Soutien aux entreprises encore présentes, voire reconversion de

l’économie locale, nouvelles infrastructures, offre foncière ou immobilière adaptée, aides financières à l’installation,…

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▪ Environnement et occupation des sols - Politique de préservation et de mise en valeur des espaces fragiles :

✓ Espaces naturels et continuités écologiques (Trames Vertes et Bleues),

✓ Espaces agricoles et forestiers… … comme support du développement local

- Spécificités locales et atouts paysagers à conserver et à protéger

Les grandes orientations définies dans le projet de Projet d’Aménagement et de Développement Durables du SCOT des Landes d’Armagnac, sont les suivantes :

AXE I : Valoriser les atouts économiques du territoire

1. Maintenir et développer les filières « socles » de l’économie landaise 2. Développer des réseaux d’entreprises 3. Valoriser économiquement les ressources naturelles

AXE II : Accroitre l’attractivité territoriale

1. Mettre en œuvre une stratégie territoriale solidaire 2. Une attractivité territoriale aujourd’hui dépendante de la desserte numérique

AXE III : Proposer une politique de l’habitat alliant diversité et qualité

1. Résorber la vacance des logements 2. Diversifier le parc de logements et adapter la production à la demande 3. Promouvoir un développement urbain en cohérence avec la structure héritée

AXE IV : Valoriser les ressources naturelles et le cadre de vie

1. Améliorer l’état de la ressource en eau 2. Valoriser les fonctions écologiques des Landes d’Armagnac 3. Faire des identités locales une composante forte des projets de développement 4. Protéger les populations et les activités humaines contre les risques majeurs.

Axe transversal : Stratégie foncière en cohérence avec la capacité d’accueil du territoire et objectifs de gestion économe de l’espace. La compatibilité de ce projet de parking avec le SCOT des Landes d’Armagnac A ce jour, l’élaboration du Projet d’Aménagement et de Développement Durables du SCOT des Landes d’Armagnac est en cours de finalisation.

Le SCOT des Landes d’Armagnac n’étant pas approuvé à ce jour, il n’est donc pas opposable aux documents d’urbanisme des communes-membres du

Syndicat Mixte de Développement des Landes d’Armagnac (SMDLA).

Pourtant, force est de constater que ce projet de parking s’inscrit complètement dans l’Axe 1 de développement du SCOT, à savoir la valorisation des atouts économiques du territoire/Maintenir et développer les filières socles de l’économie landaise », le pôle économique de Roquefort-Sarbazan étant clairement identifié comme pôle de développement économique à conforter dans les années à venir.

75

10. Résumé non technique

10.1. Présentation de l’entreprise Aqualande

10.1.1. L’entreprise Aqualande et son projet de développement

La Société Aqualande est implantée depuis 2006, dans la partie Ouest de la commune de Sarbazan.

Localisation de l’entreprise sur le territoire communal de Sarbazan


Cette entreprise, certifiée ISO 14001, est spécialisée dans la production de filets de truite fumés : abattage et transformation de poissons, essentiellement de truites, et est associée à un réseau de fermes aquacoles. La capacité d'abattage du site est de 21 tonnes par jour. La quantité maximale de produit entrant dans la production est de 23 tonnes par jour. La surface existante des bâtiments représente environ 7075 m2, comprenant :

- des locaux administratifs, locaux sociaux,

- un bâtiment de production notamment des zones d'abattage, de filetage, de fumage, de tranchage, de conditionnement, d'expédition,

- des locaux de stockage des produits finis et des emballages,

- une zone de préparation de commande,

- un atelier d'entretien.

COMMUNE DE SARBAZAN

A65

RD 932

RD 934



COMMUNE DE ROQUEFORT Ancienne voie ferrée

76

Afin de répondre aux besoins croissants du marché de la truite fumée, le groupe Aqualande poursuit sa stratégie de développement de grandes truites en développant de nouveaux types de productions dites, en circuits fermés, et en agrandissant son site de transformation actuel pour porter sa capacité de production à 4000 tonnes de produits finis par an, soit 16 tonnes par jour, en moyenne. Une projection de la progression de l'activité de l'usine à 3400 tonnes de produits finis d'ici à 2020, puis 4000 tonnes de produits finis à terme, induit une augmentation de l'effectif de 100 personnes. Ainsi, à terme, le personnel de l'usine comptera 430 employés. Le site disposera ainsi du personnel compétent ainsi que des moyens nécessaires en adéquation avec les postes de travail. L’agrandissement des unités de production induira de fait une réorganisation du site, et nécessitera :







A65 RD 932 RD 934




Ancienne

voie ferrée

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Localisation du futur parking, sur le document graphique du PLU Roquefort-Sarbazan actuellement opposable aux tiers


Au regard du document graphique du PLU de Roquefort-Sarbazan actuellement opposable aux tiers, le projet de création de ce nouveau parking consiste en :

- la réduction de la Zone Naturelle correspondant au secteur forestier (Zone N),

- l’agrandissement de la zone UI, réservée aux activités industrielles et artisanales (Zone UI)

10.1.2. Les caractéristiques précises du projet de parking

Le nouveau parking, réalisé à l’Ouest du site, sur les parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008 en partie, d’une longueur de 150 mètres et d’une largeur de 50 mètres, assurera le stationnement de 300 véhicules, dont les places seront matérialisées par des bandes de peinture. Ce parking sera bordé sur trois cotés par des talus végétalisés qui masqueront l’impact visuel direct pour le voisinage. La zone délimitée par ces talus sera engazonnée. Le parking sera équipé en candélabres d’une hauteur de 4 mètres, avec lanterne led. Le parking permettra également le stationnement des vélos et motos, ainsi que quelques places pour les Personnes à Mobilité Réduite. La constitution du corps de chaussée du parking sera composée :




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Schéma de composition du nouveau parking, qui sera réalisé juste à l’Ouest du site de l’entreprise Aqualande

Source : Aqualande, 2016

10.1.3. Les impacts de ce projet sur la répartition des zones du PLU Le terrain d’emprise du projet correspond à :

- la superficie globale de la parcelle cadastrée Section BA, n°0007, d’une contenance cadastrale de 12306 m²,

- la superficie de la portion de parcelle cadastrée Section BA, n°0008, située entre le siège d’Aqualande et le projet de parking, d’une contenance cadastrale de 5484m².

L’extension de la zone UI relative à la réalisation d’un nouveau parking, représente une augmentation de 0,04% de la Zone UI réservée à l’accueil des activités industrielles et artisanales, au détriment de la Zone Naturelle, correspondant au secteur forestier de la commune. La représentation de la Zone UI évolue ainsi de 1,36% à 1,4% de la surface totale du territoire communal de Roquefort et Sarabazan, contre 66,66% à 66,63% pour la Zone Naturelle correspondant au couvert forestier.

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10.2. Résumé non technique de l’état initial de l’environnement

10.2.1. Topographie Sarbazan est construite à une altitude d'environ 93 m NGF. Le site est implanté à la cote 94 m NGF (moyenne). Le site est visible depuis la route principale d'accès (RD932).

Carte topographique du secteur

Source : IGECOM40-SCAN 25

10.2.2. Enjeux écologiques

De manière générale, la zone d’étude présente une richesse floristique et faunistique peu diversifiée mais avec une présence avérée d’espèces patrimoniales. Enjeux habitats-naturels/flore :

- Un habitat d’intérêt communautaire dans un état de conservation dégradé (fermeture des milieux, espèces invasives) le long du ruisseau de Téoulère, situé plus au Sud,

- Une espèce patrimoniale : une espèce présentant un intérêt patrimonial au regard de sa rareté à l’échelle régionale : Réséda faux-sésame,

- La présence de petites zones humides situées en dehors des parcelles concernées par le projet de parking.

Pour la faune :

- Pas d’enjeu notable pour le groupe des oiseaux avec des espèces relativement communes et des sites de nidification avérée en dehors de l’aire d’étude,

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- Un cortège d’amphibiens composé de quatre espèces inféodées aux zones humides et réseau hydrographique avec une reproduction avérée sur la zone d’étude pour le Crapaud épineux et la Salamandre tachetée (au sein des points d’eau en contexte sylvicole au Sud du site en dehors du site projet), Pas d’enjeu notable pour le groupe de mammifères avec des espèces relativement communes ainsi que deux espèces protégées (Ecureuil roux et Hérisson d’Europe) qui fréquentent le site pour l’alimentation,

- Une richesse spécifique en papillons de jour diversifiée avec la patrimonialité d’une espèce protégée : le Damier de la Succise. Son habitat d’espèces est toutefois fortement altéré et en dehors de la zone projet,

- Le cortège des Odonates est peu diversifié et sans espèce protégée observée,

- La présence de trois arbres avec des traces de coléoptères xylophages patrimoniaux situés en dehors des parcelles concernées par le projet de parking.

Carte de synthèse des enjeux écologiques


10.2.3. Pollutions, nuisances et qualité des milieux SDAGE et SAGE Le site Aqualande est concerné par le SDAGE Adour-Garonne adopté le 1er décembre 2015 et en cours de révision, et le SAGE de la Midouze approuvé par arrêté du 29/01/2013. Gestion des eaux pluviales Dans ce projet de parking, l’infiltration dans le sol des eaux pluviales sera assurée par des grilles avaloirs positionnées sur les voiries. L’ensemble des collecteurs sera dirigé vers un nouveau bassin de rétention spécifique au projet. Un séparateur hydrocarbures sera installé pour traiter la pollution chronique. Les eaux seront ensuite dirigées vers le fossé existant à l’ouest du site.

81

Assainissement Ce projet de parking ne nécessite la mise en place d’aucun système d’assainissement particulier. L’entreprise Aqualande dispose d’une station d’épuration interne au site. Qualité de l’air Les vents dominants sont de secteur Ouest et Est (Météorologie Nationale). Les rejets atmosphériques dans l'environnement d'Aqualande se dirigent donc vers :


- la RD932, des habitations et des terrains agricoles à l'Est. Les rejets induits par la circulation, proviennent des gaz d’échappement. Ces dégagements sont de type CO2, NOx, COV et particules. Le trafic actuel (en moyenne par jour) engendré par l'activité du site représente 17 véhicules lourds et camionnettes par jour (livraisons, expéditions, entreprises extérieures) et 148 véhicules légers par jour (employés, visiteurs), soit un total de 165 véhicules par jour, ce qui représente 38 775 véhicules par an, sur 235 jours de fonctionnement du site. Le trafic lié à l’extension de l’entreprise, est estimé à 12 camions et 114 véhicules légers supplémentaires par jour.

Ambiance sonore Les principales sources de bruits engendrées par le site Aqualande sont issues des ateliers de production, des équipements techniques (compresseurs, hydrogaz, générateurs de fumées ... ), des engins de manutention, et du trafic routier. Les résultats obtenus par la présente campagne de mesures ont été comparés aux valeurs définies par l'Arrêté Préfectoral du 15/10/2010 et par l'arrêté ministériel du 23/01/1997 : en limites de propriété (notamment au droit des premières habitations), les émissions sonores de la société Aqualande sont conformes en tout point en période de jour et de nuit. L’analyse fréquentielle ne révèle pas de tonalité marquée due au fonctionnement de l'installation actuelle.

10.2.4. Risques Les parcelles concernées par le projet de parking sont incluses, dans leur partie Nord notamment, en zone d’aléa fort feu de forêt. Par ailleurs, la société Aqualande n'est pas située en zone inondable puisqu'elle n'est pas implantée à proximité d'un cours d'eau à fort débit. Enfin, la commune de Sarbazan est soumise à un risque sismique très faible.

10.2.5. Cadre de vie Insertion paysagère du projet L'environnement immédiat du site est constitué :

- au Nord: d'habitations et de terrains boisés,

- à l'Est: de la RD932, d'un commerce (Leclerc Express), d'habitations et des terrains agricoles,

- au Sud: de terrains boisés,

- à l'Ouest: d'une voie ferrée désaffectée, de terrains agricoles et boisés puis de l'A65.

82

Bien que le site se situe hors agglomération, certaines habitations sont implantées en limite de propriété Nord, Ouest et Est.

Le nouveau parking sera bordé sur trois cotés par des talus végétalisés qui masqueront l’impact visuel direct pour le voisinage (habitations situées au Nord-Est et au Sud du projet de parking). Seuls les candélabres d’une hauteur de 4 mètres, seront visibles.

Richesses patrimoniales Aucun monument historique n'est implanté dans un rayon de 500 mètres autour du site Aqualande. Il n'y aura donc pas de risque de covisibilité entre les monuments historiques et le site industriel.

Par ailleurs, ce projet de parking n’impacte aucun site archéologique existant sur la commune de Sarbazan. Desserte en réseau viaire Cette entreprise bénéficie d’une desserte particulièrement favorable, marquée par la proximité des axes routiers et autoroutiers suivants :


- la RD934 à environ 1 km à l'Est du site, qui relie Roquefort à Pau, avec un trafic d'environ 6040 véhicules par jour,

- l'autoroute A65 Langon/Pau, à environ 400 mètres à l'Ouest du site, avec un trafic d'environ 6450 véhicules par jour, dont 9,6% de poids lourds.

A noter également que l’entreprise Aqualande est longée dans sa partie Ouest par une voie ferrée désaffectée. Cette voie ferrée sépare d’ailleurs le siège de l’entreprise Aqualande du projet de parking de 300 places envisagé plus à l’Ouest. Contexte agricole Les parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008, ne présentent aucune caractéristique agricole : la première est constituée d’une prairie mésophile et de fourrés, la seconde correspond à une ancienne voie ferrée. Les terres agricoles les plus proches se situent à 800 mètres au Sud des parcelles concernées par le projet de parking.

83

10.2.6. Synthèse de l’état initial de l’environnement

MILIEU CARACTERISTIQUES PRINCIPALES ENJEUX ASSOCIES

MILIEU PHYSIQUE

Topographie Relief plat. Pentes quasi nulles. Pas d’enjeu particulier

Géologie Stratigraphie composée principalement de sables et graviers. Pas d’enjeu particulier

Pédologie Bonne perméabilité du sol en place. Pas de zone humide au sens pédologique Infiltration envisageable dans le cadre de ce projet

Contexte hydrographique Cours d’eau Ruisseau de la Téoulère présent au Sud de l’entreprise Aqualande. Ne pas dégrader la qualité de ce ruisseau

Zones humides Pas de présence de zones humides sur les parcelles concernées par le projet de parking.


MILIEU BIOLOGIQUE

Mesures de connaissance, de protection et de gestion du patrimoine biologique

Périmètres réglementaires

Site NATURA 2000 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze » Ne pas dégrader les milieux ayant justifiés la désignation de ce site Natura 2000

Périmètres d’inventaire

ZNIEFF de type 2 « Vallée de la Douze et de ses affluents » présente au Nord de la zone d’étude, mais pas sur les parcelles concernées par le projet de parking.

Ne pas dégrader les milieux ayant justifiés la désignation du site.

Patrimoine biologique Habitats naturels Aucun habitat naturel d’intérêt communautaire n’a été recensé. Pas d’enjeu particulier

Faune flore Le site renferme une flore commune. Pas d’espèces patrimoniales sur l’emprise même du projet


Trame verte et bleue Projet qui ne vient pas perturber l’équilibre naturel, et ne vient pas à l’encontre d’un réservoir de biodiversité ou compromettre un corridor écologique.

Pas d’enjeu particulier à la préservation des corridors écologiques. Ne vient pas accentuer la fragmentation d’un corridor.

POLLUTIONS, NUISANCES ET QUALITE DES MILIEUX

Périmètres de gestion et zonages réglementaires liés au SDAGE Adour Garonne

Commune classée en « zone de répartition des eaux » (Zone vulnérable) Gestion rationnelle des eaux du projet

Qualité des eaux souterraines et superficielles Un projet qui ne nécessite aucun système d’assainissement particulier. Ne pas dégrader la qualité des eaux

Ambiance sonore Des émissions sonores conformes en période de jour et de nuit. Pas de contrainte particulière

RISQUES MAJEURS

Risques naturels Commune concernée par le risque feu de forêts, risque inondations et risque sismique. Le site est plus particulièrement concerné par le risque feu de forêt.

Les prescriptions réglementaires doivent être prises en compte dans le projet (recul des constructions, …)

CADRE DE VIE

Paysage Site déjà urbanisé puisque contigu à l’entreprise Aqualande.


Patrimoine culturel et archéologique

Culturel Le site n’est pas situé aux abords d’un immeuble inscrit ou classé aux Monuments historiques


Archéologique Le site n’est pas concerné par la présence de vestiges archéologiques Pas d’enjeu particulier

CONTEXTE AGRICOLE

Le site n’est pas un terrain « agricole » au sens strict ni « exploitable » Pas d’enjeu particulier

84

10.3. Modifications apportées au volet réglementaire du PLU pour permettre la mise en œuvre du projet

Afin de permettre la mise en œuvre de ce projet, il est nécessaire de procéder à une adaptation de toutes les pièces constitutives du PLU qui iraient à l’encontre de ce dernier.

10.3.1. Modifications apportées au document graphique La mise en compatibilité n°1 du PLU de Roquefort-Sarbazan suppose des « modifications » qui relèvent de l’ordre graphique (plan de zonage) : le reclassement des parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008 pour partie, toutes deux actuellement classées en Zone Naturelle du PLU, correspondant au Massif forestier, en Zone UI du PLU, réservée aux activités industrielles et artisanales. L’extension de la zone UI permettant la réalisation du parking nécessaire à l’entreprise Aqualande est située en zone d’aléa fort feux de forêt. Ainsi, la réalisation de ce parking respectera une distance de 12 mètres minimum par rapport aux limites séparatives jouxtant l’espace boisé, telle que préconisée dans ce guide. L’espace boisé n’étant aujourd’hui présent qu’au Sud des parcelles porteuses du projet, cette distance de 12 mètres sera respectée uniquement dans la partie Sud des parcelles cadastrées section BA, n°0007 et n°0008 en partie. Les articles 7 et 13 du règlement de la zone UI du PLU de Roquefort-Sarbazan ont été également complétés dans ce sens. Par ailleurs, concernant la gestion des eaux pluviales tombant sur le futur parking du personnel, celles-ci seront recueillies par un dispositif particulier de recueil et de traitement des eaux pluviales, en amont de leur rejet dans le milieu naturel. L’article 4 du règlement de la zone UI du PLU de Roquefort-Sarbazan a été complété dans ce sens.

PROJET DE ZONAGE DANS LE CADRE DE LA MISE EN COMPATIBILITE N°1 DU PLU


LEGENDE

85

10.3.2. Modifications apportées au règlement

La mise en compatibilité n°1 du PLU de Roquefort-Sarbazan suppose aussi des « modifications » qui relèvent du règlement écrit.

DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES DU PLU

ACTUELLEMENT OPPOSABLE AUX TIERS PROJET DE ZONAGE DANS LE CADRE DE LA MISE

EN COMPATIBILITE N°1 DU PLU





ARTICLE UI 1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES












ARTICLE UI 1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES












86







Catégorie de la

route

départementale

Accès situé en

agglomération

Accès situé hors

agglomération

1ère Favorable,

sous réserve

des conditions

de sécurité à

appréhender

selon les

critères

suivants :

intensité du

trafic, position

de l’accès,

Les accès

individuels directs

à une nouvelle

construction sont

interdits, sauf

dérogation du

Département et

accès liés à


ferroviaire

2ème

3ème







Catégorie de la

route

départementale

Accès situé en

agglomération

Accès situé hors

agglomération

1ère Favorable,

sous réserve

des conditions

de sécurité à

appréhender

selon les

critères

suivants :

intensité du

trafic, position

de l’accès,

Les accès

individuels directs

à une nouvelle

construction sont

interdits, sauf

dérogation du

Département et

accès liés à


ferroviaire

2ème

3ème

87

4ème

configuration

et nature de

l’accès, …

Accès individuels

autorisés sous

réserve des

conditions de

sécurité.

Un regroupement

des accès sera

systématiquement

recherché.










Non réglementé.

ARTICLE UI 6 - IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES

En bordure des routes départementales N° 932 et 934, en dehors des parties urbanisées et sauf exceptions prévues à l’article L 111.1.4, toutes constructions et installations devront respecter un recul minimum de 75 mètres par rapport à l’axe de la voie en section courant, de 100 mètres sur la déviation de Roquefort en l’absence de projet urbain, ou quand il existe, les reculs définis par le projet urbain réalisé

4ème

configuration

et nature de

l’accès, …

Accès individuels

autorisés sous

réserve des

conditions de

sécurité.

Un regroupement

des accès sera

systématiquement

recherché.








Toute nouvelle installation nécessaire aux activités industrielles et artisanales devra s’accompagner d’un dispositif de recueil et de traitement des eaux pluviales, en amont de leur rejet dans le milieu naturel.



Non réglementé.




En bordure des routes départementales N° 932 et 934, en dehors des parties urbanisées et sauf exceptions prévues à l’article L 111.1.4, toutes

88

conformément aux prescriptions de l’article L 111.1.4.



départementale

Recul minimum


l’axe de la voie

1ère 50 m

2ème 35 m

3ème 25 m

4ème 15 m










Les constructions, installations et aménagements, y compris les mesures en faveur de l’environnement, liés à la réalisation et au fonctionnement du service public

constructions et installations devront respecter un recul minimum de 75 mètres par rapport à l’axe de la voie en section courant, de 100 mètres sur la déviation de Roquefort en l’absence de projet urbain, ou quand il existe, les reculs définis par le projet urbain réalisé conformément aux prescriptions de l’article L 111.1.4.



départementale

Recul minimum


l’axe de la voie

1ère 50 m

2ème 35 m

3ème 25 m

4ème 15 m







CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES



89

ferroviaire, peuvent être implantées en limites séparatives.




Non réglementé.


Non réglementé.


Non réglementé.

ARTICLE UI 11 - ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DE

LEURS ABORDS AINSI QUE PRESCRIPTIONS DE NATURE A ASSURER LA PROTECTION DES ELEMENTS DE PAYSAGE


Couverture


Façades


Les constructions, installations et aménagements, y compris les mesures en faveur de l’environnement, liés à la réalisation et fonctionnement du service public ferroviaire, peuvent être implantées en limites séparatives.

Toute installation nécessaire aux activités industrielles et artisanales, devra être implantée à une distance de 12 mètres minimum des limites séparatives jouxtant l’espace boisé. Cette limite est ramenée à 6 mètres, si ces installations comportent un espace libre collectif large de 6 mètres minimum le long de ces limites.




Non réglementé.

ARTICLE UI 9 - EMPRISE AU SOL DES

CONSTRUCTIONS

Non réglementé.


Non réglementé.

ARTICLE UI 11 - ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DE LEURS ABORDS AINSI QUE PRESCRIPTIONS DE NATURE A ASSURER LA PROTECTION DES ELEMENTS DE PAYSAGE


Couverture


Façades

90







Clôtures
















Clôtures










Le recul par rapport à l’espace boisé devra être accessible pour les véhicules de lutte contre les incendies.

Il pourra être engazonné et planté ponctuellement de feuillus peu inflammables ni combustibles, sans que ces plantations ne

91




gênent la circulation des véhicules de lutte contre les incendies.

Il conviendra d’éviter de planter à proximité des zones d’aléa les essences suivantes : Mimosa, Arbousier, Châtaignier, Chêne pubescent, Chêne vert, Chêne liège, Olivier et Eucalyptus.




92



















10.4. Résumé non technique des incidences de la mise en œuvre du projet sur l’environnement

10.4.1. Incidences sur la topographie

La réalisation de ce nouveau parking est susceptible d’entrainer une modification plus ou moins importante de la topographie naturelle des parcelles concernées. Cette incidence négative directe est liée aux opérations de terrassements et de talutages qui seront réalisées dans le cadre de cet aménagement. Mais l’absence de toute pente réduira considérablement les opérations de terrassement du terrain. Au regard des opérations projetées, l’incidence de la déclaration de projet n°1 du PLU sur la topographie est jugé faible.

10.4.2. Incidences sur les eaux superficielles et souterraines Lors de l’exploitation de ce parking

Dans ce projet de parking, l’infiltration dans le sol des eaux pluviales sera assurée par des grilles avaloirs positionnées sur les voiries. L’ensemble des collecteurs sera dirigé vers un nouveau bassin de rétention spécifique au projet. Un séparateur hydrocarbures sera installé pour traiter la pollution chronique. Les eaux seront ensuite dirigées vers le fossé existant à l’ouest du site.

93

Lors de la phase travaux Les principaux risques de pollution des eaux superficielles proviennent de l’aménagement à proprement parler du site (risque de pollution par hydrocarbures, poussières). Compte-tenu de la nature du projet, les risques de contamination des eaux superficielles et souterraines sont peu élevés. Par ailleurs, les eaux pluviales lors de la phase travaux sont rejetées aux fossés périphériques. Il n’y a pas de risque de contact de ces eaux pluviales avec la population.

10.4.3. Incidences sur le milieu biologique Incidences sur la zone Natura 2000 « Réseau hydrographique des affluents de la Midouze » Globalement, les incidences du projet sur les habitats d'espèces et les espèces d'intérêt communautaire sont jugées négligeables, compte tenu de l'absence d'individus et de biotopes favorables. Les incidences potentielles sont indirectes et concernent l'altération de la ressource en eau qui pourrait modifier les conditions abiotiques et biotiques (ressources alimentaires) au sein des habitats d'espèces aquatiques.

Localement, le projet portera atteinte de manière jugée nulle à négligeable, à l’échelle du Site Natura 2000. Incidences sur les habitats naturels, la faune, la flore L’analyse des impacts cumulés sur les milieux naturels, la flore et la faune permet de conclure à un impact cumulé qualifié de nul.

10.4.4. Incidences sur la trame verte et bleue

L’extension de la zone UI n’aura aucune incidence négative sur la trame verte et bleue.

10.4.5. Incidences sur les risques, les nuisances et la qualité des

milieux

Incidences sur les risques majeurs Risque feu de forêts : la déclaration de projet n°1 du PLU est susceptible d’entraîner une légère incidence sur l’exposition des biens et des personnes au risque, considérant la situation de l’entreprise en limite d’un secteur jugé en aléa fort. Les préconisations issues du « Guide pour la prise en compte du risque incendie de forêts dans le massif forestier des Landes de Gascogne » seront prises en compte. Risque d’inondations : la Société Aqualande n’est pas située en zone inondable puisqu’elle n’est pas implantée à proximité d’un cours d’eau à fort débit. Risque sismique : la commune de Sarbazan est soumise à un risque sismique très faible.

Incidences sur la qualité de l’air et l’ambiance sonore Les rejets atmosphériques dans l'environnement d'Aqualande se dirigent donc vers :


- la RD932, des habitations et des terrains agricoles à l'Est.

94

Il n’y aura donc que peu d’impacts sur les habitations alentour.

En ce qui concerne les ambiances sonores, les émissions de la société Aqualande sont conformes en tout point en période de jour et de nuit.

10.4.6. Incidences sur le cadre de vie

Incidences sur le paysage Ce projet n’aura que peu d’impacts sur le paysage alentour puisqu’il est contigu à l’Ouest du siège d’Aqualande. Implanté au cœur du massif forestier de Sarbazan, il sera peu visible depuis la RD932. Incidences sur le patrimoine historique Aucun monument n'est implanté dans un rayon de 500 m autour du site Aqualande. Il n'y aura donc pas de risque de covisibilité entre les monuments historiques et le site industriel. Incidences sur la consommation de l’espace La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU n’a qu’une incidence directe « négative » faible sur la consommation du foncier communal, puisque seuls 1,77ha seront reclassés en zone UI. L’extension de la zone UI relative à la réalisation d’un nouveau parking d’une capacité de 300 places, représente une augmentation de 0,04% de la Zone UI réservée à l’accueil des activités industrielles et artisanales, au détriment des zones Naturelle, correspondant au secteur forestier de la commune. La représentation de la Zone UI évolue ainsi de 1,36% à 1,4% de la surface totale du territoire communal de Roquefort et Sarabazan, contre 66,66% à 66,63% pour la Zone Naturelle correspondant au couvert forestier.

Les dimensions du parking correspondant à 150m de long X 50 mètres de large, seule une partie de la superficie totale des parcelles cadastrées Section BA, n°0007 et 0008 en partie, pourront être considérées comme réellement aménagées.

10.5. Mesures d’atténuations et compensatoires

10.5.1. Mesures prises pendant la phase de travaux

Respect d'un cahier des charges environnemental Un cahier des charges environnemental devra être mis en place et respecté par les entreprises retenues pour les travaux de construction. Elle comprendra un ensemble de mesures qui permettra de limiter les impacts générés par la pollution des eaux superficielles, des sols et de la nappe de surface sur les habitats d’espèces.

Choix d'une période optimale pour la réalisation des travaux Durant la phase travaux, le dérangement de la faune peut être particulière impactant (en particulier en phase de reproduction et d'hibernation), c'est pourquoi il sera primordial de respecter un calendrier de travaux en faveur de la faune (Phasage des opérations de défrichement de travaux préparatoires mais aussi phasage des opérations de terrassements et de construction). Celui-ci concernera essentiellement le Crapaud épineux qui a été contacté au sein de plusieurs bassins industriels sur le site de l’entreprise Aqualande.

95

10.5.2. Mesure prise pendant la phase d’exploitation : Des espaces verts intégrant des dimensions écologiques

Les espaces verts présents autour du site industriel seront traités de manière la plus écologique possible, à savoir un entretien mécanique privilégié à l'usage de produits phytosanitaires, et la plantations d’essences adaptées.

10.5.3. Mesures de suivi et d’accompagnement : Contrôle de présence de la faune patrimoniale au sein des boisements défrichés

Une attention particulière sera portée sur la faune patrimoniale potentiellement présente au sein des boisements défrichés. Le Crapaud épineux, la Salamandre tachetée et la Couleuvre verte et jaune sont susceptibles d'hiberner au sein de cet habitat. En amont des travaux, des opérations de contrôle et de déplacement d'individus pourront avoir lieu.

10.6. Critères, indicateurs et modalités de suivi des effets de la réalisation de ce parking sur l’environnement

Les parcelles concernées par le projet de parking de 300 places se caractérisent par la présence de pelouses et prairies, mais aussi de landes et fourrés. Les enjeux écologiques en présence sont donc faibles. Le porteur de projet suivra l'impact au cours de l’exploitation de ce parking de 300 places, au travers de la mise en place des indicateurs suivants :

- le suivi milieu naturel, qui pourra entre autre, caractériser l’état des fossés périphériques (rejet des eaux pluviales dans le milieu naturel après passage dans un bassin de rétention/régulation spécifique, puis un séparateur d’hydrocarbures),

- le suivi de la faune patrimoniale, potentiellement présente au sein des boisements périphériques défrichés, et qui permettra d’estimer leur fréquentation du site.

Les méthodologies de suivi pourront ainsi croiser la cartographie végétale sommaire des fossés et les observations et inventaires de terrain. Un suivi annuel pourra être envisagé lors des premières années d’exploitation. En fonction de la nature des éventuels impacts identifiés, les suivis seront ensuite opérés à intervalles plus ou moins espacés.

10.7. Articulation avec les autres plans et programmes

10.7.1. La notion de « compatibilité » La notion juridique de « compatibilité » dans la hiérarchie des normes

« L’obligation de compatibilité est une obligation de non-contrariété : la décision ou la règle

inférieure ne doit pas avoir pour effet ou pour objet d’empêcher l’application de la règle supérieure. Il n’est pas exigé dans ce cas que le destinataire de la règle s’y conforme rigoureusement mais simplement qu’il ne contrevienne pas à ses aspects essentiels » (Source : Ministère du développement durable).

96

Dans le cadre de la hiérarchie des normes, et en l’absence d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) applicable, la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du Plan Local d'Urbanisme de Roquefort-Sarbazan doit être compatible avec les documents, plans ou programmes présents dans le tableau suivant.

Document


programme

Document

approuvé et

exécutoire Rapport de « compatibilité »

OUI NON

Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE).

Adopté le 1er décembre 2015

X

Le comité de bassin a défini quatre orientations principales :

- Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE,

- Réduire les pollutions,

- Améliorer la gestion quantitative,

- Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques.

La présente procédure est compatible avec l’orientation qui vise à « préserver et restaurer les fonctionnalités écologiques des milieux aquatiques », et notamment les objectifs suivants :

▪ Préserver, restaurer la continuité écologique,

▪ Préserver et restaurer les zones humides et la biodiversité liée à l’eau.

Ce projet de parking n’impacte pas les continuités écologiques ni les zones humides les plus proches.

Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) « Adour amont ».

Approuvé le 19 mars 2015.

X

La Commission Locale de l’Eau (CLE) a défini les orientations de son Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD), et notamment :

Orientation C : Diminuer les pollutions

urbaines, domestiques et industrielles,

Disposition 5 : Diminuer l’impact des rejets d’eaux pluviales,

Disposition 5.1. : Diminuer l’impact des rejets d’eaux pluviales.

97

Orientation J : Promouvoir une gestion

patrimoniale des milieux et des

espèces,

Disposition 20 : Préserver et rétablir les continuités écologiques,

Disposition 20.3. : Préserver la continuité écologique.

La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU est compatible avec les orientations du SAGE.

Directives Territoriales d’Aménagement et de Développement Durables (si Projet d’Intérêt Général)

X Absence de DTADD.

Chartes des parcs naturels régionaux et des parcs nationaux

Non concernée.

La commune n’intègre pas le périmètre d’un parc naturel régional ou national.

Plan de Gestion des Risques d’Inondation

X

La zone inondable due aux débordements de la Douze est située à 750 mètres au Nord du site d’implantation de l’entreprise Aqualande, qui n’est pas elle située en zone inondable.

La commune de Sarbazan est soumise au risque inondation mais ne possède pas de plan de gestion du risque inondation.

Directives de protection et de mise en valeur des paysages

X La commune n’est pas concernée par ce type de directive.

Programme Local de l’Habitat

X

Le PLH de la Communauté de Communes du Pays de Roquefort a été arrêté en Conseil Communautaire du 30 novembre 2010, approuvé en Conseil municipal de Sarbazan du 6 décembre 2010, puis en Conseil municipal de Roquefort, du 31 janvier 2011.

98

La réalisation de ce projet de parking a peu à voir avec les objectifs poursuivis dans le cadre du PLH.

Dispositions particulières au littoral et aux zones de montagne

X Non concernée.

La commune n’est pas soumise aux lois Littoral et Montagne.

10.7.2. La notion de « prise en compte »

La notion juridique de « prise en compte » dans la hiérarchie des normes « La prise en compte implique que l’autorité administrative ne doit pas ignorer les objectifs généraux d’un autre document. La prise en compte est assurée au minimum par la non méconnaissance des autres dispositions et la motivation des décisions qui ne vont pas dans

le même sens » (Source : Ministère du développement durable).

Dans le cadre de la hiérarchie des normes, et en l’absence d’un Schéma de COhérence Territoriale (SCOT) applicable, la déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1du Plan Local d'Urbanisme doit prendre en compte les documents, plans ou programmes présents dans le tableau suivant :

Document


programme

Document

approuvé et

exécutoire Rapport de « prise en compte »

OUI NON

Opérations d’Intérêt National (OIN)

X

Absence d’OIN.

Projet d’Intérêt Général (PIG)

X

Absence de PIG sur la commune.

Schéma Régional Climat, Air, Energie d’Aquitaine (SRCAE)

X

La commune de Sarbazan n’est pas comprise en en zone sensible à la qualité de l’air.

La déclaration de projet prend en compte le SRCAE Aquitaine.

Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE)

X

La zone d’étude se situe en partie dans le vaste réservoir de biodiversité lié aux boisements de conifères et milieux associés. Elle est également concernée par un cours d’eau de la trame bleue, qui se localise toutefois en dehors de l’aire d’étude relative au projet d’extension de l’entreprise Aqualande et la réalisation du nouveau parking.

99

Les parcelles concernées par ce projet de parking situées en continuité de zones urbanisées, sont complètement enclavées entre l’autoroute A65 et la RD932. Ces éléments fragmentant limitent fortement l’attractivité et les fonctionnalités écologiques du site. L’extension de la zone UI n’aura donc aucune incidence négative sur la trame verte et bleue.

La déclaration de projet emportant mise en compatibilité n°1 du PLU prend en compte les orientations du SRCE.

Plans Climat-Energie territorial (PCET) du département des Landes

X

Le PCET du Département des Landes 2015-2020 a été adopté le 3 novembre 2014. Le PCET du département des Landes soulève quatre enjeux :

- réduire les émissions liées aux déplacements,

- réduire la dépendance énergétique du bâti,

- soutenir et développer l’économie locale et les services de proximité,

- adapter le territoire aux changements climatiques.

La réalisation de ce nouveau parking de 300 places permettra de soutenir le développement de l’économie locale, mais ira à l’encontre d’une réduction des émissions liées aux déplacements.

Programmes d’Equipement de l’Etat, des Collectivités territoriales, et des Etablissements et services publics

X Absence de ce type de programme sur la commune.

Plan Régional de l’Agriculture Durable

X Absence de PRAD.

100

10.8. La compatibilité de ce projet avec les enjeux de développement définis dans le diagnostic et le projet de PADD du SCOT des Landes d’Armagnac

Les grandes orientations définies dans le projet de Projet d’Aménagement et de Développement Durables du SCOT des Landes d’Armagnac, sont les suivantes :

AXE I : Valoriser les atouts économiques du territoire

4. Maintenir et développer les filières « socles » de l’économie landaise 5. Développer des réseaux d’entreprises 6. Valoriser économiquement les ressources naturelles

AXE II : Accroitre l’attractivité territoriale

3. Mettre en œuvre une stratégie territoriale solidaire 4. Une attractivité territoriale aujourd’hui dépendante de la desserte numérique

AXE III : Proposer une politique de l’habitat alliant diversité et qualité

4. Résorber la vacance des logements 5. Diversifier le parc de logements et adapter la production à la demande 6. Promouvoir un développement urbain en cohérence avec la structure héritée

AXE IV : Valoriser les ressources naturelles et le cadre de vie

5. Améliorer l’état de la ressource en eau 6. Valoriser les fonctions écologiques des Landes d’Armagnac 7. Faire des identités locales une composante forte des projets de développement 8. Protéger les populations et les activités humaines contre les risques majeurs.

Axe transversal : Stratégie foncière en cohérence avec la capacité d’accueil du territoire et objectifs de gestion économe de l’espace. La compatibilité de ce projet de parking avec le SCOT des Landes d’Armagnac A ce jour, l’élaboration du Projet d’Aménagement et de Développement Durables du SCOT des Landes d’Armagnac est en cours de finalisation.

Le SCOT des Landes d’Armagnac n’étant pas approuvé à ce jour, il n’est donc pas opposable aux documents d’urbanisme des communes-membres du

Syndicat Mixte de Développement des Landes d’Armagnac (SMDLA).

Pourtant, force est de constater que ce projet de parking s’inscrit complètement dans l’Axe 1 de développement du SCOT, à savoir la valorisation des atouts économiques du territoire/Maintenir et développer les filières socles de l’économie landaise », le pôle économique de Roquefort-Sarbazan étant clairement identifié comme pôle de développement économique à conforter dans les années à venir.

Documents

SIVU du PLU de ROQUEFORT-SARBAZAN - Landes · 1.1. Le PLU de Roquefort-Sarbazan et ses évolutions Le Plan Local d’Urbanisme de Roquefort-Sarbazan a été approuvé par délibération