PERANAN LEMBAGA AMIL ZAKAT NASIONAL

BAITUL MAAL HIDAYATULLAH

DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MUSTAHIQ

DI KABUPATEN TULUNGAGUNG

SKRIPSI

Oleh

AGENG MEI DIANTO

NIM. 3223103003

JURUSAN PERBANKAN SYARI’AH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI

(IAIN) TULUNGAGUNG

2014

ii

PERANAN LEMBAGA AMIL ZAKAT NASIONAL

BAITUL MAAL HIDAYATULLAH

DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MUSTAHIQ

DI KABUPATEN TULUNGAGUNG

SKRIPSI

Diajukan Kepada

Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung untuk

memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan

Program Sarjana Strata Satu Perbankan Syari’ah

Oleh

AGENG MEI DIANTO

NIM. 3223103003

JURUSAN PERBANKAN SYARI’AH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI

(IAIN) TULUNGAGUNG

JULI 2014

iii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul “Peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal

Hidayatullah dalam Meningkatkan Kesejahteraan Mustahiq di Kabupaten

Tulungagung” yang ditulis oleh Ageng Mei Dianto ini telah diperiksa dan

disetujui untuk diujikan.

Tulungagung, 24 Juni 2014

Dosen pembimbing

Qomarul Huda, M. Ag

NIP. 19790511 200312 2002

iv

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul “Peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal

Hidayatullah dalam Meningkatkan Kesejahteraan Mustahiq di Kabupaten

Tulungagung” yang ditulis oleh Ageng Mei Dianto ini telah dipertahankan di

depan Dewan Penguji Skripsi IAIN Tulungagung pada hari Selasa, tanggal 01 Juli

2014, dan dapat diterima sebagai salah satu persyaratan untuk menyelesaikan

Program Sarjana Strata Satu Perbankan Syari’ah.

Dewan Penguji Skripsi

Ketua, Sekretaris

Qomarul Huda, M. Ag Muhammad Aswad, MA

NIP. 19790511 200312 2002 NIP. 19750614 200801 1 009

Penguji Utama

H. Dede Nurrohman, M. Ag

NIP. 19711218 200212 1 003

Tulungagung 1 Juli 2014

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

H. Dede Nurrohman, M. Ag

NIP. 19711218 200212 1 003

v

MOTTO

Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta orang-orang yang

ruku'. (QS. Al- Baqarah: 43).1

1 Al-Qur’an dan Terjemahannya, (Jakarta Timur: Akbar Media Eka Sarana, 2013), hal. 7

vi

PERSEMBAHAN

Karya tulis (SKRIPSI) ini kupersembahkan untuk:

Ayahanda Jumiran dan Ibunda Markhamah tercinta, atas segala do’a dan

limpahan kasih sayangnya.

Bapak Roni dan Ibunda Sri Budi Astutik tercinta, atas segala do’anya.

Ummu Dwi Khusna yang senantiasa memberikan inspirasi kepadaku.

Teman-teman Jurusan Perbankan Syari’ah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung.

Almamaterku Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Tulungagung.

vii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohiim

Alhamdulillahi rabbil ‘Alamiin, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT,

Tuhan semesta alam, yang telah melimpahkan taufiq, hidayah dan inayah-Nya,

sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan. Sholawat serta salam semoga

senantiasa tercurah limpahkan kehadirat Baginda Nabi Muhammad SAW, yang

telah mengantarkan kita dari alam jahiliyah menuju ke alam yang penuh sains ini.

Dengan selesainya penulisan skripsi ini sebagai persyaratan guna

memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Syari’ah (SE,Sy) pada Jurusan Perbankan

Syari’ah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut Agama Islam Negeri (IAIN)

Tulungagung, maka penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga

kepada:

1. Dr. Maftukhin, M. Ag selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri (IAIN)

Tulungagung.

2. Bapak H. Dede Nurrohman. M. Ag. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Islam IAIN Tulungagung.

3. Bapak M. Aqim Adlan, M. E. I. Selaku Ketua Jurusan Perbankan Syari’ah

IAIN Tulungagung.

4. Ibu Binti Nur Asiyah, M. Si. Selaku Sekertaris dari Jurusan Perbankan

Syari’ah IAIN Tulungagung.

5. Bapak Qomarul Huda, M. Ag selaku Dosen Pembimbing.

viii

6. Segenap Bapak/Ibu Dosen IAIN Tulungagung yang telah membimbing dan

memberikan wawasannya sehingga studi ini dapat terselesaikan.

7. Bapak Imam Arifin selaku Kepala Cabang Lembaga Amil Zakat Nasional

Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung yang telah memberikan izin

melaksanakan penelitian.

8. Crew Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung,

Mas Syamsul Ma’arif, Sukoriadin, Miftakhul Akhyar, serta Saiful Munir.

9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu terselesaikannya penulisan laporan penelitian ini.

Penulis sadar, bahwa dalam penulisan Skripsi ini belumlah sempurna.

Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan sumbangan pemikiran, saran dan

kritik yang konstruktif demi kesempurnaan Skripsi ini.

Akhirnya, semoga segala amal dan keikhlasannya diterima oleh Allah

SWT. Aamin ya rabbal ‘aalamiin.

Tulungagung, 05 Mei 2014

Penulis

AGENG MEI DIANTO

ix

DAFTAR ISI

Halaman Sampul ......................................................................................................... i

Halaman Persetujuan .................................................................................................. iii

Halaman Pengesahan ................................................................................................. iv

Motto ........................................................................................................................... v

Persembahan .............................................................................................................. vi

Kata Pengantar .......................................................................................................... vii

Daftar Isi .................................................................................................................. ix

Daftar Tabel .................................................................................................................. x

Daftar Gambar ............................................................................................................ xi

Daftar Lampiran ........................................................................................................ xii

Abstrak ................................................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1

B. Fokus Penelitian ................................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 9

D. Kegunaan Hasil Penelitian .................................................................. 10

E. Penegasan Istilah................................................................................. 11

F. Sistematika Penulisan Skripsi ............................................................. 12

x

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Tentang Zakat ......................................................................... 14

1. Pengertian Zakat............................................................................. 14

2. Tujuan Zakat ................................................................................... 16

3. Harta Yang Wajib Zakat ................................................................. 18

4. Distribusi Zakat ............................................................................... 27

B. Kajian Tentang Manajemen Pengelolaan Zakat .................................. 33

1. Pengertian Manajemen .................................................................... 33

2. Pengertian Lembaga Amil Zakat .................................................... 43

3. Pelaksanaan dalam Pendistribusian Zakat ...................................... 45

C. Kajian Tentang Kekuatan dan Kelemahan .......................................... 49

D. Hasil Penelitian Terdahulu .................................................................. 50

E. Kerangka Berpikir................................................................................ 56

BAB III METODE PENELITIAN

A. Pola atau Jenis Penelitian .................................................................... 58

B. Lokasi Penelitian ................................................................................. 58

C. Kehadiran Peneliti ............................................................................... 59

D. Sumber Data ........................................................................................ 59

E. Teknik Pengumpulan Data................................................................... 60

F. Teknik Analisis Data ............................................................................ 61

G. Pengecekan Keabsahan Temuan ......................................................... 62

H. Tahap-tahap Penelitian ........................................................................ 62

xi

BAB IV PAPARAN HASIL PENELITIAN

A. Deskripsi Objek Penelitian ................................................................ 65

1. Sejarah LAZNAS BMH Tulungagung ........................................... 65

2. Visi dan Misi LAZNAS BMH Tulungagung .................................. 66

3. Legalitas Formal LAZNAS BMH Tulungagung ............................ 67

4. Struktur Organisasi LAZNAS BMH Tulungagung ........................ 67

5. Tugas dan Tanggung Jawab per Divisi........................................... 68

6. Produk Penghimpunan BMH .......................................................... 72

7. Prinsip Pendayagunaan BMH ......................................................... 72

7. Progam BMH Tulungagung ............................................................ 73

7. Penghimpunan Dana BMH ............................................................. 75

B. Pemaparan Data ................................................................................... 76

1. Peranan LAZNAS BMH Tulungagung .......................................... 76

2. Kendala yang Dihadapi oleh LAZNAS BMH

Tulungagung ................................................................................... 81

C. Pembahasan......................................................................................... 83

1. Peranan LAZNAS BMH Tulungagung ........................................... 83

2. Kendala yang Dihadapi oleh LAZNAS BMH

Tulungagung ................................................................................... 91

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................... 93

B. Saran ..................................................................................................... 95

DAFTAR RUJUKAN ................................................................................................ 96

LAMPIRAN-LAMPIRAN .......................................................................................... 99

xii

DAFTAR GAMBAR

Hal

Bagan 2.1 Kerangka Berpikir ................................................................................. 52

Bagan 4.2 Struktur Organisasi LASNAS BMH Tulungagung ................................ 62

xiii

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1.1 Data Kependudukan Kabupaten Tulungagung ........................................ 3

Tabel 2.1 Nishab dan Zakatnya Unta ..................................................................... 24

Tabel 2.2 Nishab dan Zakatnya Sapi ...................................................................... 24

Tabel 2.3 Nishab dan Zakatnya Kambing .............................................................. 25

Tabel 2.4 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 52

Tabel 4.4 Dana Zakat yang Dihimpun BMH Tulungagung ................................... 80

Tabel 4.5 Laporan Penyaluran Dana Umat ............................................................ 80

Tabel 4.7 Pola Distribusi Zakat .............................................................................. 83

Tabel 4.8 Daftar Penerima Beasiswa Berkah ......................................................... 85

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Transkrip Wawancara ....................................................................... 100

Lampiran 2 Transkrip Observasi .......................................................................... 105

Lampiran 3 Foto-foto Kegiatan LASNAS BMH Tulungagung .......................... 106

Lampiran 4 Biodata Penulis ............................................................................... 107

Lampiran 5 Pernyataan Keaslian Tulisan ............................................................. 108

Lampiran 6 Permohonan Ijin Penelitian ....................................................................

Lampiran 4 Surat Keterangan Penelitian ...................................................................

xv

ABSTRAK

Skripsi dengan judul “Peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal

Hidayatullah dalam Meningkatkan Kesejahteraan Mustahiq di Kabupaten

Tulungagung” ini ditulis oleh Ageng Mei Dianto dibimbing oleh Bapak Qomarul

Huda, M. Ag.

Penelitian dalam skripsi ini dilatarbelakangi oleh 3 permasalahan yang

dihadapi negara yaitu tingginya angka kemiskinan, pengangguran serta tingkat

kebodohan, yang itu berimbas di tingkat Kabupaten Tulungagung yaitu masih

rendahnya kesejahteraan kaum dhuafa’. Ada 9,4% untuk penduduk miskin, untuk

angka buta huruf usia 10-44 tahun yaitu mencapai 4,9%, dan pengangguran yang

mencapai 3,18%.

Rumusan masalah dalam penulisan skripsi ini adalah (1) Bagaimanakah

peranan dari Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah

Tulungagung dalam rangka mensejahterakan mustahiqnya? (2) Apa kendala yang

dihadapi oleh Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah

Tulungagung? Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah untuk

mengetahui peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah

Tulungagung dalam meningkatkan kesejahteraan mustahiqnya serta untuk

mengetahui kendala pada pengelolaan zakat yang dilakukan oleh Lembaga Amil

Zakat Nasional Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung.

Dalam penelitian ini digunakan metode wawancara dan observasi.

Wawancara digunakan untuk mendapatkan informasi dari informan, sedangkan

observasi digunakan untuk mendapatkan data yang menyeluruh sebagaimana

terjadi kenyataannya dan mendapatkan deskripsi yang relatif lengkap mengenai

kehidupan sosial dan salah satu aspek.

Hasil penelitian ini adalah peranan Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul

Mal Hidayatullah Tulungagung dalam menyalurkan dana umat adalah dengan

berpedoman pada 4 progam, yaitu dakwah, misalnya saja untuk wakaf Al- Qur’an,

progam pendidikan dengan cara memberikan beasiswa berkah, progam sosial

adalah dengan memberi santunan, sedangkan progam ekonominya adalah

memberikan bantuan ternak kambing, lele, serta training wirausaha. Kendala yang

dihadapi oleh Lembaga Amil Zakat Nasional Baitul Mal Hidayatullah

Tulungagung ada 2, yaitu kendala internal di antaranya belum tertatanya

management lembaga dalam mengelola dana umat dikarenakan masih baru 1

tahun dirintis di Tulungagung, minimnya SDM. Sedangkan kendala eksternalnya

di antaranya adalah kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap Lembaga Amil

Zakat Nasional utamanya Baitul Maal Hidayatullah Tulungagung dikarenakan

masih baru, belum adanya peraturan pemerintah mengenai denda orang yang tidak

membayar zakat, masih banyaknya orang yang langsung memberikan zakat

kepada mustahiq zakat.

Kata Kunci: Peranan Lembaga Amil Zakat, Baitul Maal Hidayatullah,

Kesejahteraan Mustahiq