Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SKRIPSI
Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam Perjanjian Paris : Studi
Kasus Implementasi ProKlim
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)
Oleh :
Nita Kristina
1570750014
UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
JAKARTA
2019
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS
Nama Mahasiswa : Nita Kristina
Nomor Induk Mahasiswa : 1570750014
Jurusan/Peminatan : Hubungan Internasional
Judul Skripsi : Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam
Perjanjian Paris Studi Kasus Implementasi
ProKlim
Dengan ini saya menyatakan bahwa:
1. Skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (sarjana, magister, doktor), baik di Universitas Kristen Indonesia
maupun perguruan tinggi lain.
2. Pernyataan atau pendapat dari orang lain yang terdapat dalam skripsi ini
sebagai acuan dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam
daftar pustaka.
Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sesungguhnya. Apabila dikemudian hari
ditemukan penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang diperoleh sesuai
dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Jakarta, 23 Juli 2019
Yang bertanda tangan di bawah ini
(Nita Kristina)
1570750014
i
ii
iii
Pandanglah masa depan dengan
penuh optimisme dan dipenuhi
iman serta pengharapan kepada
Tuhan.
Percayalah Kepada Tuhan
dengan segenap hatimu, dan
janganlah bersandar kepada
pengertianmu sendiri
( Amsal 3;5)
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan
rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan karya ilmiah dalam bentuk skripsi
ini dengan judul “Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam Perjanjian Paris :
Studi Kasus Implementasi ProKlim”. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi
ini terdapat kekurangan. Oleh karena itu, saran dan pendapat dari pembaca sangat
diharapkan untuk perbaikan skripsi ini agar menjadi lebih baik lagi. Adapun skripsi
ini merupakan tugas akhir yang dibuat dalam rangka memenuhi salah saru syarat
mendapatkan gelar Sarjana satu (S1) sekaligus merupakan pertanggungjawaban
akademik penulis selaku mahasiswa.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang telah membantu dan memotivasi penulis hingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini, dengan segala hormat, penulis ingin
mengucapkan rasa terima kasih kepada:
1. Ibu Angel Damayanti, M.Si., M.Sc., P.hD., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Kristen Indonesia.
2. Ibu Dra, V.L Sinta Herindrasti, MA., selaku Ketua Program Studi Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Kristen
Indonesia.
3. Bapak Dr.Verdinand Robertua, S.Sos., M.Soc.Sc., selaku Wakil Dekan dan
Pembimbing Skripsi yang telah sabar dalam membimbing serta membantu
v
proses penulisan skripsi ini mulai dari penulisan, memberi informasi terkait
data-data, dan memberi arahan dalam meningkatkan kualitas skripsi ini.
4. Seluruh Dosen program Studi Hubungan Internasional dan seluruh staff
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Kristen Indonesia atas
bantuan yang diberikan.
5. Dermanus Manalu dan Lumia Sinaga, sebagai orang tua penulis yang telah
memberikan cinta, kasih, bantuan moral maupun materi, doa serta semangat
kepada penulis dan saudara penulis Andri, Agnes dan Cecilia.
6. Teman-teman angkatan 2015 Ilmu Hubungan Internasional dan Ilmu
Komunikasi yang selalu memberikan semangat, motivasi, dan saran hingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
7. Keluarga besar GPA Wanareksa yang penulis sayangi.
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Jakarta, 23 Juli 2019
Nita Kristina
vi
DAFTAR ISI
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS .....................................................................
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN PERBAIKAN SKRIPSI ....................................................... ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ................................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ........................................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................................... v
DAFTAR ISI .......................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................. viii
DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................................... ix
ABSTRAK ............................................................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................. 5
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................................. 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................................ 5
1.5 Metode Penelitian .............................................................................................................. 6
1.5.1 Jenis Penelitian ..................................................................................................... 6
1.5.2 Sumber Data Dalam Penelitian ............................................................................. 9
1.5.3 Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 10
vii
1.5.4 Validasi Data ........................................................................................................ 14
1.6 Sistematika Penulisan ....................................................................................................... 15
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................................ 16
II.1 Tinjauan Pustaka .............................................................................................................. 17
II.2 Kerangka Konseptual ....................................................................................................... 22
II.2.1 Konsep Kebijakan Luar Negeri .............................................................................. 22
II. 2.2 Teori Perjanjian Internasional ............................................................................... 28
II. 2.3 Kerangka Berpikir ................................................................................................. 33
BAB III ANALISIS DAN INTERPRETASI HASIL PENELITIAN ............................... 34
III.1 Gambaran Umum ............................................................................................................ 34
III.1.1 Sejarah UNFCCC .................................................................................................. 34
III.1.2 Konferensi Para Pihak (COP) ............................................................................... 38
III.1.2.1 Protokol Kyoto ................................................................................................... 38
III.1.2.2 Rencana Aksi Bali .............................................................................................. 41
III.1.2.3 Perjanjian Paris .................................................................................................. 42
III.2 Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam Perubahan Iklim ........................................... 48
III.3 Implementasi Nationally Determined Contributions (NDC) Di Indonesia .................... 53
III.4 Studi Kasus Program Kampung Iklim (ProKlim) ........................................................... 59
III.5 Analisis Efektivitas Program Kampung Iklim (ProKlim) ............................................... 63
BAB IV PENUTUP ............................................................................................................... 69
IV.1 Kesimpulan ..................................................................................................................... 69
IV.2 Saran ............................................................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 73
LAMPIRAN 1 ........................................................................................................................ 79
viii
LAMPIRAN 2 ........................................................................................................................ 83
LAMPIRAN 3 ........................................................................................................................ 86
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Poin-poin kesepakatan Perjanjian Paris .............................................................. 45
x
DAFTAR SINGKATAN
ADP : Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced
Action
APA : Ad-Hoc Working Group on the Paris Agreement
AWG-LCA : Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the
Convention
BAU : Business As Usual
CDM : Clean Development Mechanism
CMP : Conference of the Parties serving as meeting of parties of the
Protocol Kyoto
CoP : Conference of Parties
GHG : Green House Gases
GRK : Gas Rumah Kaca
INDC : Intended Nationally Determined Contribution
IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Chnage
KLHK : Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
KTT : Konferensi Tingkat Tinggi
NDC : Nationally Determined Contribution
PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa
ProKlim : Program Kampung Iklim
REDD : Reducing Emissions From Deforestation and Degradation
xi
RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah
SBI : Subsidary Body for Implementation
SBSTA : Subsidary Body for Scientific Technological Advice
UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change
xii
ABSTRAK
1. Judul : Kebijakan Luar Negeri Indonesia Dalam
Perjanjian Paris : Studi Kasus Implementasi
ProKlim
2. Kata kunci : Perubahan Iklim, UNFCCC, Kebijakan Luar
Negeri, Perjanjian Paris, NDC, ProKlim,
Perjanjian Internasional
3. Nama : Nita Kristina
4. Nomor Induk Mahasiswa : 1570750014
5. Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
6. Dosen Pembimbing : Dr.Verdinand Robertua, S.Sos., M.Soc.Sc
7. Abstrak :
Persoalan perubahan iklim tidak dapat ditangani oleh satu negara, namun
dibutuhkan kerja sama negara-negara untuk melakukan tindakan bersama dalam
rangka mencegah dan memeranginya. Pada tahun 2015 telah menjadi momentum aksi
global dalam memerangi perubahan iklim melalui Conference of the Parties (CoP) 21
di Paris. Indonesia berkomitmen untuk menurunkan emisi gas rumah kaca sebesar
29% dengan usaha sendiri pada tahun 2030 dan sebesar 41% apabila menerima
dukungan internasional. Indonesia telah melakukan ratifikasi pada tahun 2016 dan
memiliki Undang-Undang sebagai payung hukum yang mengikat. Sejak bergabung
dengan UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change)
Indonesia memiliki berbagai macam peran dalam rezim perubahan iklim. Penelitian
ini ingin menganalisis mengenai proses Perjanjian Internasional dan hubungan luar
negeri dalam Perjanjian Paris melalui studi kasus implementasi ProKlim, proses
pengumpulan data dilakukan melalui beberapa teknik, seperti wawancara dan
dokumen. Saat ini penyumbang emisi terbesar yaitu pada sektor lahan dan energi
maka untuk meningkatkan upaya dan dukungan aksi dalam pengurangan emisi serta
mengurangi kerentanan dampak perubahan iklim dalam rangka mengurangi emisi
sebagaimana diwajibkan dalam Perjanjian Paris maka penelitian ini mengambil salah
satu program yaitu Program Kampung Iklim (Proklim) di wilayah Lenteng Agung
untuk mendorong dan meningkatkan keterlibatan masyarakat dan pemangku
kepentingan lain melakukan kegiatan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim.
xiii
ABSTRACT
1. Title : Indonesian Foreign Policy in Paris
Agreement: Case Study Implementation of
ProKlim
2. Keywords : Climate Change, UNFCCC, Foreign Policy,
Paris Agreement, NDC, ProKlim, International
Treaty
3. Name : Nita Kristina
4. Student ID Number : 1570750014
5. Study Program : International Relations
6. Thesis Advisor : Dr.Verdinand Robertua, S.Sos., M.Soc.Sc
7. Abstract :
The Climate change is a global problem and it needs the cooperation among
all countries in this world. In 2015 it is the momentum of global action to combat
climate change through the Conference of the Parties (CoP) 21 in Paris. Indonesia is
committed to reducing greenhouse gases emissions by 29% by its business as usual
by 2030 and by 41% if it receives international support. Indonesia has ratified Paris
Agreement in 2016. Since joining the UNFCCC (United Nations Framework
Convention on Climate Change) Indonesia has a wide variety of roles in the
UNFCCC. This research eager to understand about international treaty and
Indonesian foreign policy of the Paris Agreement through the case study of the
implementation of ProKlim. The process of collecting data is done through several
techniques, such as interview and document. Currently the biggest emitter is in the
land-use and energy sector so as to increase efforts and support actions in reducing
emissions and reduce the vulnerability of climate change in order to reduce emissions
as required in the Paris Agreement. This study takes the Climate Village Program
(ProKlim) in Lenteng Agung to encourage and increase the involvement of the
community and other stakeholders to carry out climate change adaptation and
mitigation activities.