SKRIPSI

PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA DI LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KLAS II A SRAGEN

Disusun sebagai salah satu syarat menyelesaikan Program Studi Strata I Pada

Jurusan Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

Disusun oleh:

ALDILAH KULSUM

C.100.142.004

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Aldilah Kulsum

NIM : C100142004

Alamat : JL. Solo-Purwodadi Km. 15 Mondokan, Sragen.

Dengan ini menyatakan bahwa :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan

pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul

buku aslinya dam dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan tidak benar dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 22 November 2018

Yang membuat pernyataan,

Aldilah Kulsum

C100142004

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Dosen Pembimbing

(Dr. Natangsa SurbaktiS.H., M.Hum.)

iv

HALAMAN PENGESAHAN

PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA DI LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KLAS II A SRAGEN

Yang ditulis oleh:

ALDILAH KULSUM

C.1001.142.004

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada hari, , , 2018

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Dewan Penguji

Ketua : Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum (...................................)

Sekretaris : (...................................)

Anggota : (...................................)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. Khuzdaifah Dimyati, S.H., M.Hum)

v

MOTTO

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama

kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu

urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada

Tuhanmu lah engkau berharap.”

(QS. Al-Insyirah, 6-8)

“Hai orang-orang yang beriman, apabila dikatakan kepadamu: "Berlapang-

lapanglah dalam majelis", maka lapangkanlah, niscaya Allah akan memberi

kelapangan untukmu. Dan apabila dikatakan: "Berdirilah kamu, maka berdirilah,

niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan

orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha

Mengetahui apa yang kamu kerjakan."

(QS. Al-Mujadilah 11)

“Memulai dengan penuh keyakinan, menjalankan dengan penuh keikhlasan,

menyelesaikan dengan penuh kebahagiaan”

(Anonim)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

1. Allah yang telah memberikan jalan

berkah Rezeki, serta Hidayah-Nya

sehingga dapat memberikan kelancaran

dalam menyelesaikan Studi.

2. Bapak, ibu serta saudaraku yang telah

merawat dan memberikan dukungan,

doa, dan bantuan secara materiil dan

moriil

3. Dosen Pembimbing yang senantiasa

memberi saran dan kritik dalam

menyelesaikan skripsi ini.

4. Semua teman dan sahabat penulis yang

selalu member motivasi semangat.

5. Almamaterku

vii

PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA DI LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KLAS II A SRAGEN

ABSTRAK

Wanita dalam hukum yang melakukan suatu tindak pidana tentu dalam proses

pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan akan berbeda pada laki-laki karena

wanita dalam kemampuannya diajarkan untuk ketrampilan, kerohanian, dan

kemandirian agar mampu dan siap kembali dalam masyarakat ketika sudah selesai

menjalani masa tahanannya. Tentu dalam setiap proses itu ada yang menghambat

baik internal maupun eksternal. Hambatan tersebut harus dalam oleh pihak-pihak

yang terkait demi meningkatkan penegakan hukum yang ada di lembaga

pemasyarakatan. Dalam setiap tahap pelaksanaan tentu Lembaga Pemasyarakatan

mengalami hambatan dan kendala yang mana hambatan itu perlu dihindarkan agar

tercipta adanya penegakan hukum sesuai pertaturan yang terdapat Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan. Faktor tersebut

menyangkut faktor penegak hukum itu sendiri, sarana dan prasarana, masyarakat

dan kebudayaan. Dalam hidup memang berpegang teguh pada agama sehingga

apapun berpegang dengan agama termasuk dalam pemidanaan dipandang dari segi

perpekstif hukum islam yang mengharapkan seorang yang telah bersalah untuk

segera menyadari kesalahanya, karena mengingat adanya hari pembalasan di

akhirat itu perlu.

Kata kunci : Narapidana Wanita, Pembinaan, Sistem Pemasyarakatan

viii

ABSTRACT

Women in law who commits an criminal act naturally in the process of

construction at the correctional facility will be different in men because women

are taught in its ability to skills, spirituality, and independence in order to be able

and ready to return When it was done in a society undergoing sentenced. Of

course in any process that is nothing that inhibits both internal and external. These

obstacles must be in by related parties in order to improve enforcement of existing

law in correctional institutions. In every stage of the implementation of the

correctional facility is certainly experiencing barriers and obstacles which the

barriers that need to be avoided, so that the existence of appropriate law

enforcement created CFTC contained Act No. 12 Year 1995 about Correctional .

These factors concern the factors law enforcement itself, facilities and

infrastructure, society and culture. In life indeed cling to religion so that any

holding with religion is included in pemidanaan is viewed in terms of the

perpekstif of Islamic law who expect a man who has been convicted for self-made

soon realized, because given the the existence of the day of vengeance in the

hereafter it is necessary.

Keywords: Female Inmates, Correctional Systems, Construction

ix

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur Kepada Allah yang telah memberikan

rahmat dan memberikan hidayah-Nya. Sholawat serta salam semoga tercurah

selalu kepada Rasulullah , keluarga, dan para sahabat sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan judul PELAKSANAAN PEMBINAAN

NARAPIDANA WANITA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II A

SRAGEN

Skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna

mendapatkan gelar sarjana hokum dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Meskipun penulis menyadari bahwa

dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan dan kesulitan atau masalah yang

dihadapi. Namun berkat adanya bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan

atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu penulis dengan kerendahan dan

kesungguhan hati mengucapkan banyak terimakasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H selaku dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum selaku Dosen pembimbing yang

telah memberikan bimbingan penulis dalam menyusun dan menyelesaikan

skripsi ini.

3. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu serta memberikan arahan

kepada penulis selama menuntut ilmu hingga dapat menyelesaikan penulisan

skripsi.

4. Kedua orangtua, Bapak Hussein Kusyaini dan Ibu Suwarti terimakasih kalian

telah memberi dukungan dan motivasi semangat untuk penulis menyelesaikan

skripsi ini.

5. Kedua adikku yang kucintai Rindang RA, dan Kenang Pinilih selalu saja

kalian yang menghibur penulis saat menyelesaikan skripsi ini.

x

6. Teruntuk Eyang kakung dan Eyang uti dan juga saudaraku ada Om Edi, Tante

Sri, Om Banjir, Tante Erma terimakasih sekali atas dorongan semangat selama

ini.

7. Teman-temanku ada Fenti Cahniya, Harista Prasasti, dan Anisa Rahmawati

terimakasih telah menjadi teman untuk berkeluh kesah dan bertukar pikiran.

8. Untuk Gus Shihab terimakasih penulis sampaikan karena sudah menjadi guru

spritual dalam hidup penulis.

9. Bapak Muhammad Muslim selaku Winning Manager terimakasih sudah

membantu penulis di segala hal.

10. Bapak Agung, dan Bapak Sugeng selaku petugas Lembaga Pemasyarakatan

Klas IIA Sragen yang sudah membantu dalam penyelesaian skripsi tahap demi

tahap.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan Karya

Ilmiah ini yang jauh dari sempurna, penulis berharap, penulisan ini dapat menjadi

proses pembelajaran dan pengembangan diri dalam diri penulis.

Surakarta, .... . ..... , 2018

Aldilah Kulsum

C100142004

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi

ABSTRAK ....................................................................................................... vii

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 3

C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ..................................................... 4

D. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 5

E. Metode Penelitian........................................................................... 6

F. Sistematika Skripsi ......................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ....................................... 11

1. Pengertian Tindak Pidana ........................................................ 11

B. Tinjauan tentang Hukum Pidana dan Tujuan Pemidanaan ............ 12

1. Pengertian Hukum Pidana ........................................................ 12

2. Tujuan Pemidanaan .................................................................. 14

C. Tinjauan Tentang Narapidana Dan Hak-Hak Narapidana ............. 18

1. Pengertian Narapidana, Anak Pidana, dan Anak Negara ......... 18

2. Hak Narapidana ........................................................................ 19

D. Tinjauan tentang Pembinaan dan Sistem Pemasyarakatan ............ 22

xii

1. Pengertian Pemasyarakatan, Sistem Pemasyarakatan, dan

Pembinaan. ................................................................................ 22

2. Asas Sistem Pembinaan Pemasyarakatan .................................. 23

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lembaga Pemasyarakatan Klas II.A Sragen................. 26

1. Gambaran Umum Lapas Klas II.A Sragen .............................. 26

2. Visi Dan Misi Di Lapas Klas II.A Sragen .............................. 28

3. Kegiatan Harian Warga Binaan Pemasyarakatan .................... 29

4. Data Warga Binaan Per Tahun 2018 ........................................ 30

5. Struktur Organisasi Lapas Klas II.A Sragen ............................ 30

B. Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Wanita ................................. 32

1. Penerimaan, Pendaftaran dan Penempatan Narapidana di

Lapas Klas II.A Sragen ............................................................ 33

2. Tahap-tahap Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Wanita ...... 35

3. Lingkup Pembinaan Narapidana Wanita di Lapas Klas II.A

Sragen ....................................................................................... 39

4. Pengakhiran Pembinaan Dan Bimbingan................................. 40

5. Pembahasan dan Analisis Pelaksanaan Pembinaan

Terhadap Narapidana Wanita Di Lapas Klas II.A Sragen ....... 41

C. Hambatan Dalam Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Wanita di

Lapas Klas II.A Sragen .................................................................. 46

D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum

Berdasarkan Soerjono Soekanto .................................................... 50

E. Pembinaan Narapidana Wanita Dalam Perspektif Hukum Islam .. 52

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ................................................................................... 56

B. Saran ............................................................................................. 57

DAFTAR PUSTAKA

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Tabel Data WBP (Warga Binaan Pemasyarakatan) Lapas Klas IIA

Sragen .................................................................................................30

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Skema Struktur Lapas Tugas dari masing-masing seksi di Lapas Klas

IIA Sragen ..........................................................................................30