BAB IPENDAHULUANI. 1 Latar BelakangKemacetan lalu lintas pada
jalan perkotaan di kota-kota besar telahmenjadi topik utama yang
selalu menjadi masalah, terutama di negaraberkembang seperti
Indonesia. Secara umum ada tiga faktor yang menyebabkanmasalah
kemacetan yang semakin lama semakin parah, yaitu terus
bertambahnyakepemilikan kendaraan (demand), terbatasnya sumberdaya
untuk pembangunanjalan raya dan fasilitas transportasi lainnya
(supply), serta belum optimalnyapengoperasian fasilitas
transportasi yang ada (sistem operasi). Fenomenakemacetan menjadi
hal yang menarik untuk dikaji, seperti halnya kemacetan
yangdiakibatkan oleh adanya pengaruh aktivitas sekolah Harapan
Mandiri terhadaplalu lintas di ruas Jalan Brigjen Katamso dimana
banyaknya kendaraan melakukanparkir padaOn street parkingsehingga
menimbulkan kemacetan lalu lintas.Permintaan akan parkir akibat
adanya kegiatan pasar dan pertokoan padaruas Jalan Brigjen Katamso
yang tidak diimbangi dengan fasilitas ruangOffStreet
Parkingsehingga digunakan fasilitasOn street parkingyang
memberikandampakkepada kemacetan lalu lintas. Berdasarkan
pengamatan di lapanganbahwaon street parkingini sangat berpengaruh
terhadap kinerja ruas jalan.Selama 12 jam penelitian diketahui
bahwa kondisi arus lalu lintas tidak stabil padapagi hari pukul
07.30-08.30 dengan volume lalu lintas 2.450 smp/jam dengan v/cratio
0,79, selanjutnya pada siang hari pukul 13.30-14.30 dengan volume
3.372kend/jam atau 2.189 smp/jam dengan v/c ratio 0,70. Kondisi
paling puncak terjadiRida Wahyuni : Pengaruh Parkir Pada Badan
Jalan Terhadap Kinerja Ruas Jalan ( Study Kasus : Jalan
BrigjenKatamso Sekolah Harapan Mandiri Medan), 2008USU Repository
2008 pada pukul 17.30-18.30 dengan 5.338 kend/jam dengan kecepatan
20,13 km/jamdan v/c ratio yang dihasilkan adalah 0,89. Sehingga
karakteristik tingkatpelayanannya berada pada level E yaitu arus
tidak stabil, kecepatan sekitar 50km/jam dan permintaan mendekati
kapasitas (yaitu 2.000 smp/jam). Maka selama12 jam penelitian total
kendaraan yang lewat di jalan Brigjen Katamso sebesar44.492
kend/jam atau 26.978 smp/jam.Parkir di luar badan jalan tidak
begitu menjadi persoalan bagi penggunajalan kecuali ketika akan
masuk atau keluar tempat parkir, namun pada parkiryang menggunakan
badan jalan hal tersebut dapat menimbulkan terhambatnyaarus lalu
lintas dan berkurangnya tingkat pelayanan jalan sehingga pengguna
jalanyang hanya melalui tempat tersebut menerima dampak negatif
berupa waktutempuh yang lebih lama yang pada akhirnya
menimbulkanexternal costberupapenambahan biaya operasional
kendaraan (BOK).External costtersebut harusditanggung oleh pengguna
jalan lain yang tidak memanfaatkan fasilitas lahanparkir, namun
tidak disadari oleh pengguna fasilitason street parking.
Dengandemikian dalam analisis ini, ingin mengetahui berapa
besarexternal costyangdiakibatkan oleh adanyaon street parkingdi
ruas jalan Brigjen Katamso tersebut.Biaya operasi kendaraan yang
dikeluarkan tanpa adanya parkir di badanjalan rata-rata per jamnya
sebesar Rp. 9.840,47,- per jam, dan selama 12 jampenelitian total
biaya operasi kendaraan yang dikeluarkan adalah sebesar
Rp.118.090,48,-. Sedangkan biaya operasi kendaraan yang dikeluarkan
karena adanyakegiatan parkir di badan jalan rata-rata per jamnya
sebesar Rp. 12.070,83,- perjam, dan selama 12 jam penelitian total
biaya operasi kendaraan yang dikeluarkanadalah sebesar Rp.
144.850,08,-. Dimana selisih biaya operasional kendaraan atauRida
Wahyuni : Pengaruh Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas
Jalan ( Study Kasus : Jalan BrigjenKatamso Sekolah Harapan Mandiri
Medan), 2008USU Repository 2008 BOK yang dihasilkan adalah sebesar
Rp. 26.759,60,- selama 12 jam penelitianatau sebesar Rp. 2.229,97,-
per jam. Maka rata-rata pembebanan penambahanBOK kepada pengguna
lahanon street parkingadalah dengan membagi Rp.2.229,97,-/jam
dibagi 10 kendaraan/jam dihasilkan pembebanan sebesar
Rp.222,997,-/kendaraan parkir.I.2 Landasan TeoriTempat yang paling
jelas dan biasanya paling cocok bagi pengemudi untukmemarkir
kendaraannya ialah di tepi jalan, tapi parkir semacam ini
mempunyaibanyak kerugian. Pertama, arus lalu lintas sepanjang jalan
terhambat, yangakhirnya akan menimbulkan kemacetan dan kelambatan
pada seluruh kendaraan.Telah diketahui jika indeks kira-kira 20 %
atau kurang (pada kondisi ini terdapatkira-kira 60 kedaraan per-km
panjang jalan) maka pengurangan kecepatankendaraan pada suatu jalan
di kota kurang dari 0.75 Km/jam setiap penambahan10 kendaraan
parkir.Pada kondisi parkir yang berhimpitan akan terlihat penurunan
kelancaranlalu lintasnya. Pengalaman dari percobaan parkir
unilateral memberi hasil bahwapengaruh parkir kendaran di sisi
jalan yang menerus tanpa putus putusnya akanmengurangi kecepatan
lebih dari 20 % dan kapasitas jalan juga akan turun drastis.Suatu
jalan selebar 20 m dengan tempat parkir di kedua sisinya akan
mempunyaikapasitas yang sama dengan jalan selebar 12 m yang bebas
parkir sama sekali.Peningkatan kelambatan akibat kecepatan yang
lebih rendah, penurunankapasitas jalan dan peningkatan kecelakaan
diakibatkan karena keadaan fisik jalantersebut, gerakan parkir,
gerakan membuka pintu mobil, tingkah pengendaraRida Wahyuni :
Pengaruh Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas Jalan (
Study Kasus : Jalan BrigjenKatamso Sekolah Harapan Mandiri Medan),
2008USU Repository 2008 sepeda motor tidak menentu, pejalan kaki
yang muncul di antara kendaraan parkirdan aktifitas lainnya
sehubungan dengan parkir dan kendaraan yang di parkir.Meskipun
terdapat berbagai kerugian, beberapa parkir di jalan
masihdiperlukan bila keadaan jalan megizinkan. Pada jalan-jalan
yang mempunyai lebar10 m, dengan arus lalu lintas dua arah yang
arusnya tidak melebihi 400kendaraan/jam, atau kurang dari 600
kendaraan/jam, parkir pada salah satu sisimasih diperbolehkan jika
tempat pejalan kaki yang berdekatan dengannya tidakterlalu ramai
dan sedikit pejalan kaki yang menyeberang jalan. Pada jalan
yangarus lalu lintasnya bervariasi pada siang hari, parkir dapat
diperkenankan padasaat arus berada dibawah tingkat kritis. Tetapi
pengawasan harus tetap dilakukanuntuk menjamin persimpangn jalan
tidak terlambat dan tidak terjadi kelambatan.Salah satu faktor
utama yang perlu diperhitungkan dalam perencanaanpenyediaan parkir
adalah kebutuhan untuk meminimalkan gangguan akibaton-street
parkingterhadap arus lalulintas.On-street parkingmemberikan
kontribusisekitar 10% terjadinya konflik. Penggunaan badan jalan
sebagai tempat parkirjelas memperkecil kapasitas jalan tersebut.I.3
Perumusan MasalahBerdasarkan uraian latar belakang di atas, ada
beberapa pokokpermasalahan utama yang berkaitan dengan penelitian,
yaitu berapa besareksternal costyang ditimbulkan oleh adanya
kegiatanon street parkingyangharus ditanggung oleh pengguna jalan
lainnya berupa penambahan BiayaOperasional Kendaraan (BOK).Rida
Wahyuni : Pengaruh Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas
Jalan ( Study Kasus : Jalan BrigjenKatamso Sekolah Harapan Mandiri
Medan), 2008USU Repository 2008 I.4 Tujuan PenelitianTujuan
penelitian yang dilakukan adalaha.Untuk mengetahui besarnya
penurunan tingkat kinerja jalan akibat kegiatanonstreet parking.b.
Melakukan analisisexternal costdari kegiatanon street parkingI.5
Batasan PenelitianBatasan penelitian yang akan digunakan agar
penelitian ini lebih terarahdalam meliputi :a.Eksternalitasakibat
keberadaanon street parkingyang diamati padapenelitian
hanyaeksternalitas negatifberupa kemacetan lalu
lintas.b.Eksternalitasyang diakibatkan oleh pedagang kaki lima dan
penyeberangjalan tidak termasuk dalam penelitian ini.c. Penelitian
hanya dilakukan padaon street parkingdi jalan raya
BrigjenKatamso.d. Biaya kemacetan yang akan dikaji adalah Biaya
Operasional Kendaraan akibatpenurunan kecepatan dengan menggunakan
modelHighway design andmaintenance standard vehicle operating
cost(HDM-VOC).e. Jenis kendaraan bermotor yang melakukanparker on
streetadalah mobilpribadi, angkot, pick-up, bus dan truk. Sedangkan
sepeda motor dankendaraan lainnya tidak ditinjau.f. Lingkup ruas
penelitian adalah ruas jalan Brigjen Katamso pada sekolahHarapan
Mandiri ditinjau dengan panjang 100 m.Rida Wahyuni : Pengaruh
Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas Jalan ( Study Kasus :
Jalan BrigjenKatamso Sekolah Harapan Mandiri Medan), 2008USU
Repository 2008 I.6 Pengumpulan Dataa. Pengumpulan data dilakukan
pada selama 12 jam yaitu pada jam masuksekolah dan keluar sekolah
dari pukul 06.30-18.30 WIB, yaitu pada harisekolah. Survey primer
yang dilakukan terdiri dari: survey durasi parkir,survey arus lalu
lintas dan survey inventarisasi jalan. Adapaun lokasi surveyberada
di Jalan Brigjen Katamso pada Sekolah Harapan Mandiri.b. Survey
dilakukan selama 12 jam yaitu dari pukul 06.30-18.30 WI B.c. Survey
yang dilakukan terdiri atas:oinventarisasiuntuk mengetahui jumlah
dan lebar lajur,otraffic volumeuntuk mengetahui volume
lalulintas,oparkinguntuk mengetahui jenis dan jumlah kendaraan yang
parkir sertalama parkir. Survey ini dilakukan dengan maksud
memperoleh datakarakteristik parkir (on-street parking),yaitu
dengan cara mencatat jumlahkendaraan yang masuk dankeluar parkir
dengan periode per jam, sehinggadapat diketahui
karakteristikon-street parkingyang ada.oKecepatan kendaraan
dihitung dengan kendaraan bergerak yaitu pengamatmelakukan
perjalanan pada masing-masing arah pada ruas jalan tertentuyang
diketahui panjangnya.I.6.1 Durasi Parkir (DP) dan Pergantian Parkir
(PP)Untuk menentukan tingkat gangguan dari kendaraan yang parkir
terhadapkinerja arus lalu lintas, parameter Durasi Parkir (DP) dan
Pergantian Parkir (PP)memegang peranan ditimbulkan oleh nilai DP.
Besarnya nilai PP (baik keluaratau masuk petak parkir) pada lokasi
parkir, dikalikan dengan asumsi waktu yangRida Wahyuni : Pengaruh
Parkir Pada Badan Jalan Terhadap Kinerja Ruas Jalan ( Study Kasus :
Jalan BrigjenKatamso Sekolah Harapan Mandiri Medan), 2008USU
Repository 2008
