Služby knihoven ve světle novely autorského zákona

Služby knihoven ve světle novely autorského zákona

Vít Richter – Zdeněk Matušík Národní knihovna ČR

AZ a knihovny Listopad 2006 2

1. Novela autorského zákona (AZ), číslo 216/2006 Sb.

2. Zpřístupňování3. Kopírování4. Služby pro osoby se zdravotním

postižením5. Odměny za půjčování a kopie6. Jiná užití7. Sankce za porušení AZ


Novela autorského zákona, č. 216/2006 Sb.

příprava více než rok, přijetí se zpožděním

bývala by žádoucí větší a průběžná účast knihovnické obce

účinnost od 22. 5. 2006 vyhlášení úplného znění AZ po novele –

č. 398/2006 Sb.


Novelizovaný AZ 2006 – dostupnost textu

• Sbírka zákonů : Česká republika, částka 126/2006 (10. 8. 2006)• http://www.mvcr.cz/sbirka/2006/sb126-06.pdf• http://knihovnam.nkp.cz/docs/autZak/Zakon121_2000plne.doc• on-line databáze • Sagit ÚZ č. 567 (+ přehledy evropského a mezinárodního práva)

http://www.mvcr.cz/sbirka/2006/sb126-06.pdf

http://knihovnam.nkp.cz/docs/autZak/Zakon121_2000plne.doc

http://knihovnam.nkp.cz/docs/autZak/Zakon121_2000plne.doc


Poznámka - 1

V tomto výkladu -

Autor - také jiný držitel práv, neuvede-li se jinak

Dílo – také jiný předmět ochrany (záznam, databáze), neuvede-li se jinak

Ochrana, doba ochrany – majetková autorská práva a jejich trvání (pokud by se náhodně neuvedlo jinak)

Používá se (převážně) knihovnická terminologie, nikoli autorskoprávní (při respektování obsahu AZ)


Poznámka - 2

Neplatí, že "co není v AZ výslovně zakázáno, je možné dělat": AZ v první řadě vyhrazuje VEŠKERÁ práva autorům a dalším

oprávněným další osoby mohou s příslušným předmětem nakládat jen tak,

jak jim• držitel práva výslovně povolil (smluvní licence)• povoluje AZ (volná užití, zákonné licence – pro zveřejněné, resp.

vydané předměty práva) uživatelem ve smyslu AZ je i sama knihovna, škola... (s výjimkou

půjčování hmotných nosičů v rámci MVS apod.) pro volná užití a zákonné licence - "třístupňový test"

• jde o zvláštní případ stanovený v AZ• užití předmětu není v rozporu s běžným způsobem užití • užitím předmětu nejsou nepřiměřeně dotčeny oprávněné zájmy

držitele práv knihovna není povinna vymáhat dodržování AZ uživatelem

• působí ovšem k jeho respektování (upozorňuje na AZ)• poskytuje-li službu, ve své akci odpovídá za dodržení podmínek

oprávnění – dozví-li se informaci o tom, že podmínky nejsou dodržovány, službu v daném kontextu neposkytne


Právo dílo užít

• Autor má právo své dílo užít a udělit jiné osobě smlouvou oprávnění k výkonu tohoto práva; jiná osoba může dílo užít bez udělení takového oprávnění pouze v případech stanovených tímto zákonem

• Právem dílo užít je:– právo na rozmnožování díla (kopírování) (§ 13),– právo na rozšiřování originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 14),– právo na pronájem originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 15),– právo na půjčování originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 16),– právo na vystavování originálu nebo rozmnoženiny díla (§ 17),– právo na sdělování díla veřejnosti (§ 18)

• právo na provozování díla živě nebo ze záznamu a právo na přenos provozování díla

• (+ rozhlasové a televizní vysílání/přenosy)

– "dílo může být užito i jiným způsobem"


Doba trvání majetkových práv

• Autor – 70 let po jeho smrti• Nakladatel – 50 let od vydání• Výkonný umělec – 50 let od vytvoření / zveřejnění výkonu• Výrobce zvukového a zvukově obrazového (= AV)

záznamu – 50 let od pořízení // vydání / sdělení veřejnosti // zveřejnění

• Právo rozhlasového a televizního vysilatele – 50 let po prvním vysílání

• Zvláštní právo pořizovatele databáze – vždy 15 let od pořízení / podstatného kvantitativního/kvalitativního vkladu do databáze


Zpřístupňování obsahu1. půjčování (uživatel dostane do rukou

fyzický nosič)a)absenční

b)prezenčnípůjčováním počítačového programu není, umožňuje-li pouze vnímání vlastního obsahu dokumentu na nosiči

2. přehrávání ze záznamu (analogový proces)

3. zpřístupňování v počítačové sítia)lokální

b)vystavení v Internetu


Absenční půjčování

na absenčním půjčování se prakticky (takřka) nic nemění – s výjimkou placení odměn autorům

absenční půjčování vydaných textových dokumentů a dokumentů se statickým obrazem, bez ohledu na jejich formu • tištěné knihy a časopisy• digitální záznam na fyzicky obíhajícím nosiči

absenční půjčování zvukových a audiovizuálních záznamů, a to i vydaných, je nadále odkázáno na smluvní úpravu s nositeli práv• oprávnění kolektivního správce uzavřít

ROZŠÍŘENOU hromadnou smlouvu o půjčování zvukových dokumentů

• zvukové dokumenty – smlouva z 2. 1. 2004• audiovizuální dokumenty – není partner, navíc řada

omezení


Prezenční půjčování zaveden nový pojem "půjčování na místě samém" prezenčně lze půjčovat všechny vydané dokumenty

(obsahy na fyzicky obíhajícím nosiči) kromě počítačových programů a databází

knihovna je povinna zamezit možnosti zhotovit kopii zvukového nebo AV dokumentu

zvláštní ustanovení o prezenčním půjčování diplomových, rigorózních, disertačních a habilitačních prací• pro účely výzkumu a soukromého studia• pokud to autor nezakázal• kopírování – omezeně (viz kopie dále)

[prezenční půjčování] reformátů na mikroformách• formálně jde o zpřístupňování na technickém zařízení• pro účely výzkumu a soukromého studia• vyloučeny jsou dokumenty získané na základě licence či takové, při jejichž

prodeji bylo takové užití vyloučeno (viz kopie dále)

za prezenční půjčování se odměna neplatí přínos – právní jistota při půjčování zvukových a

audiovizuálních dokumentů v knihovně, ve škole, v muzeu, galerii


Přehrávání ze záznamu (analogový proces)

přehrávání zveřejněného (tedy rovněž vydaného) analogového zvukového nebo audiovizuálního záznamu ve studiovém uspořádání – uživatel nedostane fyzicky obíhající nosič do rukou (vinylové, šelakové desky, magnetofonové pásky a kazety, VHS-kazety a jiné AV nosiče)• pro jednotlivce• pro účely výzkumu a soukromého studia


Zpřístupňování v lokální počítačové síti(či na lokálním počítači)

týká se zveřejněných děl zpřístupňování kopie (reformátu) z fondu knihovny v rámci

"digitální knihovny" zpřístupňování obsahu z digitálního záznamu na fyzicky

obíhajícím nosiči ("originál" zveřejněného obsahu, nebo reformát z fondu)

podmínky:• zpřístupňování jednotlivcům pro účely výzkumu nebo soukromého studia• "prostřednictvím k tomu určených technických zařízení umístěných v jeho

objektech" s výjimkou sdělování podle § 18 odst. 2 (= nikoli dálkový přístup)• vyloučeny jsou dokumenty získané na základě licence či takové, při jejichž

prodeji bylo takové užití vyloučeno (viz kopie dále)• povinnost zamezit zhotovení kopie (= elektronické) uživatelem

v AZ velkorysá formulace (na rozdíl od Německa – Charta zum gemeinsamen Verständnis von § 52a UrhG) – respektovat poctivé zvyklosti – určen k umožnění/usnadnění přístupu

uplatňujemevýklad, že lze aplikovat i na oprávněně nekomerčně šířené obsahy z Internetu (WebArchiv – jiná situace v podmínkách "e-p.v."; otázka přístupu – ÖNB x NK)...

http://www.bibliotheksverband.de/dbv/rechtsgrundlagen/Charta-UrhG.pdf


Vystavení v Internetu

(bez smluvní licence) V zásadě pouze předměty práv volné

• pozitivně ověřené (nejčastěji monografie)• NK ČR (resp: ČR) - konvenčně do roku vydání 1880

(zpravidla periodika) pro srovnání – ÖNB do roku 1935

Vlastní [zaměstnanecké] dílo, databáze• pokud na základě smlouvy o dílo, třeba v ní takové užití

smluvit• aplikace pro posudky závěrečných prací (je to žádoucí?)

(jiná) Autorská díla jen na základě uzavřené licence


Kopie pro knihovnu - 1

kopie jakéhokoli oprávněně zveřejněného dokumentu kromě počítačového programu a databáze, a to bez omezení formy kopie• pro archivní a konzervační účely

→ nelze tedy zhotovit na konkrétní požadavek uživatele

• otázka užití (zpřístupnění)→ pouze za účelem náhrady v budoucnu možná

poškozeného nebo ztraceného předmětu? (MK ČR)

→ uplatňujeme výklad, že alespoň zpřístupňování kopií zdrojů oprávněně nekomerčně šířených na Internetu v lokální počítačové síti (viz dříve) je v rámci poctivých zvyklosti



kopie vydaného předmětu práv, jenž byl poškozen či ztracen

• jde-li o malou část tištěného dokumentu, dílo (chápeme jako vydání) může být i na trhu

• jde-li o jiné předměty (záznamy analogové, digitální), celý tištěný dokument nebo jeho větší část, dílo již nesmí být na trhu

→ "rozumně vynaložené úsilí" – objednat u odborného knihkupce, v nakladatelství (a antikvariátu), zahraniční trh

• kopie se může následně půjčovat



kopie oprávněně zveřejněného díla – kromě počítačového programu a databáze, a to ve formě zpřístupňované na technickém zařízení (bez omezení druhu)• předloha musí být součástí fondu

→ vyloučeny jsou dokumenty získané na základě licence či takové, při jejichž prodeji bylo takové užití vyloučeno

• zpřístupňování – viz prezenční zpřístupňování a dále kopie pro uživatele

→ pouze v prostorách knihovny atd. (včetně lokální počítačové sítě)→ jednotlivcům pro účely výzkumu nebo soukromého studia→ povinnost zamezit zhotovení kopie uživatelem→ lze zhotovit tiskový výstup na objednávku (= u mikroforem i v rámci

poskytovaných samoobslužných reprografických služeb za úplatu – "reader-printer", obdobně tiskárna, za jejíž výtisky se odvádí poplatek )


Kopie pro uživatele v knihovněObecně: rozsah není omezen (ovšem požadavek "poctivých zvyklostí" – ČR x

jinde) vyloučeno kopírování notového materiálu u disertací apod. doporučujeme omezit na část díla

samoobslužné kopírování• fyzické soukromé i podnikající osoby, právnické osoby• vlastní zařízení uživatele

→ bez omezení formy, předloha však reálně musí být zejména tištěným / grafickým dokumentem (viz dále)

→ u zvukového a AV záznamu je knihovna povinna zamezit možnosti zhotovit kopii (bez rozdílu, zda jde z hlediska knihovny o prezenční, či absenční výpůjčku)

• poskytnuté zařízení knihovny (PC)→ nikoli audiovizuální dílo (tj. včetně "stahování" z volného internetu)

• pronajaté zařízení→ reprografický výstup (kopírky, tiskárny, fotografie, kinofilm)

kopírování na objednávku• pro vlastní potřebu fyzické osoby i vlastní vnitřní potřebu fyzické

podnikající i právnické osoby→ reprografický výstup (kopírky, tiskárny, fotografie, kinofilm...)


Kopie pro uživatele z knihovny

v rámci MRS (na papíře, mikrofilmu atd.) žádný rozdíl oproti přítomnosti čtenáře v knihovně

• (nově v SRN soudně zpochybňována oprávněnost -> MMRS na základě licencí)• u disertací apod. - pouze v rámci MRS, nikoli přímé dodání kopie

podobně přímé dodávání kopií (DoDo), jde-li o dodávku poštou nebo faxem

e-DoDo – zásadní odlišnost• z hlediska AZ zcela jiné užití• vyžaduje souhlas držitelů práv (autora, nakladatele)• novela - oprávnění kolektivnímu správci uzavřít s knihovnami

rozšířenou hromadnou licenční smlouvu• vyňaty notové materiály a díla, pokud je knihovna akvírovala na

základě licence nebo pokud to autor či vydavatel zakázal• pouze pro fyzické osoby (? – "jednotlivcům ze strany veřejnosti na

požádání" ) pro účely výzkumu a soukromého studia• třeba počítat s uplatněním DRM (ačkoli jejich "proveditelnost"

zpracovatelé odmítli uznat)• jednání NK s Dilií nedospěla dosud k závěru


Služby pro osoby se zdravotním postižením

všechny druhy vydaných dokumentů kromě počítačových programů a databází

Půjčování• v souvislosti s jejich zdravotním postižením• prezenční i absenční

Kopie• v rozsahu odpovídajícím jejich zdravotním

postižením• bez omezení formy• včetně případné dodávky on-line (e-DoDo)

neplatí se za ně odměna • netýká se odměny za reprografické kopie ()


Odměny držitelům práv1. Absenční půjčování

pouze autorům reálně – platba za půjčování knih především ve veřejných

a krajských knihovnách 0,50 Kč za výpůjčku celkové údaje o výpůjčkách – NIPOS a NK započítá se 70 % evidovaných transakcí (bez prolongací

a výpůjček volných děl) údaje pro rozúčtování – vzorek z knihoven, jež evidují

výpůjčky v automatizovaném systému výplata autorům děl literárních, ale i autorům ilustrací vydělena částka 25 miliónů Kč na rok odměnu platí stát prostřednictvím Národní knihovny kolektivní správce Dilia (a OOA-S)


Odměny držitelům práv2. Reprografické kopie

autorům i nakladatelům za kopie zhotovené na objednávku za kopie zhotovené na rozmnožovacích

zařízeních (kopírky, tiskárny)

sazba (bez ohledu na formát) • černobílé kopie – Kč 0,20• barevné kopie – Kč 0,40

započítává se 70 procent zhotovených kopií• v mnoha případech příliš tvrdé


Jiná oprávnění – 1

Knihovní katalog • zařadit do katalogu, včetně zpřístupnění

veřejnosti:→ reprodukci obálky

kvalita, jež neumožní hospodářské/komerční zneužití

→ obsah včetně možnosti vyhledávání

Oprávnění kolektivního správce uzavřít licenční smlouvu o nevýdělečném živém nedivadelním provozování díla (veřejná čtení)

• těsně před Týdnem knihoven zásadní dohoda• retrospektivní hlášení

webový formulář písemně

http://knihovnam.nkp.cz/sekce.php3?page=02_Odb/verCteni06.htm


Jiná oprávnění – 2

možnost konkludentního uzavření licenční smlouvy

• není nezbytné uzavření písemné smlouvy s podpisy obou stran

• uzavření smlouvy na základě přijetí návrhu tak, že se podle něho subjekt zachová

• vyjádření návrhu licenční smlouvy –→ textem→ konvenční značkou, znakem (např. )

otevírá pole pro knihovny při šíření těch obsahů, jejichž autoři, resp. další držitelé práv k tomu vyjádřili svou vůli

• např. digitální kopie článků, půjčování freeware...


Sankce

Poprvé se přímo v AZ zavádějí sankce za jeho porušení

• správní delikt • právnická nebo podnikající fyzická osoba• neoprávněné užití díla, uměleckého výkonu,

zvukového či AV záznamu nebo databáze (aj.)• pokuta až 150 000 Kč

§ 152 trestního zákona zakotvuje i trestný čin v této oblasti včetně trestu na svobodě

Díky za pozornost

[email protected]

l. 338

[email protected]

l. 208

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Documents

Služby knihoven ve světle novely autorského zákona