SMIS 3033 Strategia de Dezvoltare Durabila a Judetului Teleorman 2010-2020

Strategia de Dezvoltare Durabil a Judeului Teleorman 2010-2020

SMIS 3033 Proiect finanat prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative

din Fondul Social European

UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European

GUVERNUL ROMNIEI Ministerul Administraiei i

Internelor

Inovaie n administraie Programul Operaional Dezvoltarea

Capacitii Administrative

Consiliul Judeean

Teleorman

2

Strategia de Dezvoltare Durabil a Judeului Teleorman

2010-2020

ANEX

la Hotrrea nr. 120

din 29 octombrie 2010


2010-2020

Consiliul Judeean

Teleorman

3


2010-2020

1. Actualitate privire general ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

1.1 Cadru natural ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

1.2 Marketing regional ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13

1.3 Structura administrativ a judeului Teleorman ----------------------------------------------------------------------------- 18

2. Dinamic economic --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

2.1 Sectoare dominante ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

2.1.1 Industrie -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

2.1.2 Agricultur i industria alimentar ----------------------------------------------------------------------------------------- 31

2.1.3 Mediul antreprenorial--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 52

2.2 Administraie -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 73

2.2.1 Consiliul Judeean Teleorman ----------------------------------------------------------------------------------------------- 74

2.2.2 Autoritile publice locale ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 76

3. Funcionalitate social ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 86

3.1 Incluziune social, demografie i ocuparea forei de munc -------------------------------------------------------------- 86

3.1.1 Densitate i locuire, identitate local ------------------------------------------------------------------------------------- 86

3.1.2 Sntate i servicii sociale ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 88

3.1.3 omaj, pensii i asisten social ------------------------------------------------------------------------------------------- 91

3.1.4 Fora de munc ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 94

3.1.5 Migraia --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 96

3.2 Educaie i cercetare ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 98

3.3 Turism --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 102

3.4 Transport i mobilitate. Accesibilitate ---------------------------------------------------------------------------------------- 107

3.5 Furnizarea de servicii publice --------------------------------------------------------------------------------------------------- 113

3.6 Mediu --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 122

4. Analiza difereniat urban-rural n judeul Teleorman ------------------------------------------------------------------------ 130

4.1 Localitile urbane ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 130

4.2 Spaiul rural ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 135

4.3 Dezvoltarea judeului Teleorman la nivel teritorial ----------------------------------------------------------------------- 137

4


2010-2020

5. Analiz SWOT jude Teleorman ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 171

6. Tendine de dezvoltare ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 179

7. Viziune ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 183

8. Obiective strategice verticale -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 184

1 Obiectiv vertical 1 Reactivarea bazei mediului economic local prin dezvoltarea industriei ----------------------- 185

8.2 Obiectiv vertical 2 Creterea competitivitii n agricultur i dezvoltarea spaiului rural ----------------------- 187

8.3 Obiectiv vertical 3 Dezvoltarea mediului antreprenorial ----------------------------------------------------------------- 189

8.4 Obiectiv vertical 4 Reducerea dezechilibrelor i creterea gradului de incluziune social ----------------------- 191

8.5 Obiectiv vertical 5 Valorificarea resurselor energetice regenerabile ------------------------------------------------- 193

9. Obiective strategice orizontale ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 195

9.1 Obiectiv orizontal 1 Consolidarea infrastructurii pentru dezvoltare echilibrat ----------------------------------- 196

9.2 Obiectiv orizontal 2 Egalitatea de anse, principiu de baz n valorificarea capitalului uman pentru

consolidarea unei economii bazate pe cunoatere ----------------------------------------------------------------------------- 198

9.3 Obiectiv orizontal 3 Protejarea mediului i dezvoltare durabil ------------------------------------------------------- 201

9.4 Obiectiv orizontal 4 ntrirea colaborrii transfrontaliere i a poziiei strategice a judeului ------------------- 203

9.5 Obiectiv orizontal 5 Stimularea dezvoltrii judeului Teleorman prin ntrirea capacitii instituionale a

administraiei publice ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 205

10. Corelarea obiectivelor verticale cu obiectivele orizontale ------------------------------------------------------------------ 207

11. Plan de aciuni ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 208

Politici i programe obiectiv vertical 1 Reactivarea bazei economiei locale prin dezvoltarea industriei ---------- 208

Politici i programe obiectiv vertical 2 Creterea competitivitii n agricultur i dezvoltarea mediului rural - 210

Politici i programe obiectiv vertical 3 Dezvoltarea mediului antreprenorial -------------------------------------------- 212

Politici i programe obiectiv vertical 4 Reducerea dezechilibrelor i creterea gradului de incluziune social -- 214

Politici i programe obiectiv vertical 5 Valorificarea resurselor energetice regenerabile ----------------------------- 217

Politici i programe obiectiv orizontal 1 Consolidarea infrastructurii pentru dezvoltare echilibrat -------------- 218

Politici i programe obiectiv orizontal 2 Egalitatea de anse, principiu de baz n valorificarea capitalului uman

pentru consolidarea unei economii bazate pe cunoatere ------------------------------------------------------------------- 220

Politici i programe obiectiv orizontal 3 Protejarea mediului i dezvoltare durabil----------------------------------- 223

5


2010-2020

Politici i programe obiectiv orizontal 4 ntrirea colaborrii transfrontaliere i a poziiei strategice a judeului

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 225

Politici i programe obiectiv orizontal 5 Stimularea dezvoltrii judeului Teleorman prin ntrirea capacitii

instituionale a administraiei publice --------------------------------------------------------------------------------------------- 227

12. Portofoliu de proiecte ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 230

Obiectiv strategic vertical 1 Reactivarea bazei mediului economic local prin dezvoltarea industriei -------------- 230

Obiectiv strategic vertical 2 Creterea competitivitii n agricultur i dezvoltarea spaiului rural --------------- 234

Obiectiv strategic vertical 3 Dezvoltarea mediului antreprenorial --------------------------------------------------------- 247

Obiectiv strategic vertical 4 Reducerea dezechilibrelor i creterea gradului de integrare social----------------- 251

Obiectiv strategic vertical 5 Valorificarea resurselor energetice regenerabile ------------------------------------------ 259

Obiectiv strategic orizontal 1 Consolidarea infrastructurii pentru dezvoltare echilibrat ---------------------------- 261

Obiectiv strategic orizontal 2 Egalitatea de anse, principiu de baz n valorificarea capitalului uman pentru

consolidarea unei economii bazate pe cunoatere ----------------------------------------------------------------------------- 276

Obiectiv strategic orizontal 3 Protejarea mediului i dezvoltare durabil ------------------------------------------------ 286

Obiectiv strategic orizontal 4 ntrirea colaborrii transfrontaliere i a poziiei strategice a judeului ----------- 301

Obiectiv strategic orizontal 5 Stimularea dezvoltrii judeului Teleorman prin ntrirea capacitii instituionale

a administraiei publice --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 307

13. Proiecte privind infrastructura de ap potabil i ap uzat din zona rural ------------------------------------------ 316

14. Programul de implementare a Strategiei de Dezvoltare Durabil a Judeului Teleorman indicatorii de

monitorizare i control -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 322

Anexa 1 Indicatori mediul antreprenorial Teleorman ----------------------------------------------------------------------------- 329


2010-2020

List figuri

Fig. 1 Harta administrativ a Romniei ...................................................................................................................... 12

Fig. 2 Harta judeului Teleorman ................................................................................................................................ 18

Fig. 3 PIB judeul Teleorman ....................................................................................................................................... 21

Fig. 4 Efectivul salariailor la sfritul aprilie 2010 fa de aprilie 2009 - persoane- .................................................. 23

Fig. 5 Evoluia procentului exporturilor FOB Teleorman n totalul exporturilor FOB naionale ................................ 26

Fig. 6 Evoluia procentului importurilor CIF judeene n totalul importurilor CIF naionale ...................................... 26

Fig. 7 Fondul funciar dup modul de folosin, n anul 2008 ..................................................................................... 33

Fig. 8 Suprafaa agricol dup modul de folosin, n anul 2008 ............................................................................... 36

Fig. 9 Structura pe dimensiuni a fermelor din judeul Teleorman ............................................................................. 38

Fig. 10 Formele asociative din judeul Teleorman ..................................................................................................... 39

Fig. 11 Subveniile APIA acordate n agricultur ........................................................................................................ 40

Fig. 12 Producia agricol n judeul Teleorman ........................................................................................................ 40

Fig. 13 Producia ramurii agricole n regiunea Sud-Muntenia .................................................................................... 41

Fig. 14 Producia agricol de bunuri i servicii n judeul Teleorman ......................................................................... 41

Fig. 15 Producia medie la hectar, a principalelor culturi n judeul Teleorman ........................................................ 42

Fig. 16 Dinamica suprafeei viilor pe rod n judeul Teleorman ................................................................................. 43

Fig. 17 Structura animalelor ce revin la 100 hectare teren n judeul Teleorman ..................................................... 44

Fig. 18 Structura efectivelor de animale n anii 2009 i 2010, n judeul Teleorman ................................................. 45

Fig. 19 Evoluia fondului forestier n judeul Teleorman ............................................................................................ 47

Fig. 20 Volumul de lemn recoltat la nivelul judeului Teleorman .............................................................................. 48

Fig. 21 Numrul de firme active jude Teleorman 2009 ............................................................................................. 53

Fig. 22 Evoluia numrului anual de salariai ai firmelor active jude Teleorman, 2005 - 2009 ................................ 54

Fig. 23 Cifra de afaceri a firmelor active jude Teleorman 2009 ................................................................................ 54

Fig. 24 Evoluia CA anuale a firmelor active din cercetare in jude Teleorman, 2005 2009 ................................... 55

Fig. 25 Evoluia numrului anual de firme active din agricultur jude Teleorman 2005-2009 ................................. 56

Fig. 26 Evoluia CA anuale a firmelor active din agricultur, jude Teleorman 2005-2009 ........................................ 56

Fig. 27 Evoluia numrului anual de firme active din construcii jude Teleorman 2005-2009 ................................. 57

Fig. 28 Evoluia CA anuale a firmelor active din construcii jude Teleorman, 2005-2009 ........................................ 57

7


2010-2020

Fig. 29 Investiii realizate pe elemente de structur construcii ............................................................................. 58

Fig. 30Evoluia numr firme n servicii 2005-2009 ..................................................................................................... 58

Fig. 31 Evoluia numrului anual de firme active din comer i turism jude Teleorman 2005-2009 ........................ 59

Fig. 32 Evoluia numrului de firme active n centrele urbane din judeul Teleorman.............................................. 60

Fig. 33 Evoluia cifrei de afaceri (euro) n centrele urbane din judeul Teleorman ................................................... 61

Fig. 34 Evoluia nr. anual de salariai al firmelor active din agricultur, jude Teleorman, 2005-2009 ..................... 62

Fig. 35 Care dintre instituiile urmtoare ar trebui s fie mai active i s v sprijine ................................................ 76

Fig. 36 Proiecte cu studii de fezabilitate din total proiecte necesare pentru dezvoltarea comunitii ..................... 77

Fig. 37 Surse de finanare a proiectelor realizate n ultimii 5 ani ............................................................................... 78

Fig. 38 Gospodrii cu perei de pmnt din total locuine ......................................................................................... 78

Fig. 39 Cte persoane specializate n scrierea sau gestiunea proiectelor exist la nivel de primrie? ...................... 80

Fig. 40 Exist un Raport anual al primriei privind activitatea acesteia? ................................................................... 80

Fig. 41 Unitile sanitare n anul 2007, comparaie Teleorman Regiunea Sud - Muntenia .................................... 89

Fig. 42 Evoluia numrului de paturi n spitalele din judeul Teleorman ................................................................... 90

Fig. 43 Evoluia numrului de medici din judeul Teleorman ..................................................................................... 90

Fig. 44 Evoluia numrului de uniti medicale cu proprietate de stat n intervalul 2002 - 2008 .............................. 91

Fig. 45 Numrul omerilor nregistrai la sfritul perioadei - persoane ................................................................. 92

Fig. 46 Grafic Evoluia ratei omajului n perioada aprilie 2009 - aprilie 2010 .......................................................... 93

Fig. 47 Evoluia numrului mediu al pensionarilor de asigurri sociale de stat ......................................................... 94

Fig. 48 Starea societilor din sectorul turistic ......................................................................................................... 103

Fig. 49 Repartiia societilor din sectorul turistic n jude ...................................................................................... 103

Fig. 50 Societi din sectorul turistic dup tipul societii ........................................................................................ 104

Fig. 51 Societi din sectorul turistic repartiie CAEN ............................................................................................ 104

Fig. 52 Hart ci rutiere jude Teleorman ................................................................................................................ 107

Fig. 53 Populaie deservit de sistemul de alimentare cu ap ................................................................................. 113

Fig. 54 Populaie deservit de reeaua de canalizare ............................................................................................... 114

Fig. 55 Populaie deservit de reeaua de alimentare cu gaze naturale .................................................................. 116

8


2010-2020

Fig. 56 Autorizaii de construire eliberate pentru cldiri rezideniale ..................................................................... 117

Fig. 57 Locuine terminate, dup sursele de finanare............................................................................................. 118

Fig. 58 Reea rutier n mediul urban ....................................................................................................................... 131

Fig. 59 Evaluarea relaiei dintre Primrie i IMM-uri ............................................................................................... 132

Fig. 60 Mobilitatea populaiei .................................................................................................................................. 133

Fig. 61 Probleme sociale i asisten social ............................................................................................................ 134

Fig. 62 Dinamica populaiei 2005-2008 .................................................................................................................... 138

Fig. 63Numr elevi nscrii raportat la numrul presonalului didactic 2008 ............................................................ 139

Fig. 64 Dinamica ponderii numrului de elevi nscrii n total populaie 2005-2008 ............................................... 140

Fig. 65 Numrul de elevi raportat la numrul de uniti de nvmnt n 2008 ..................................................... 141

Fig. 66 Numrul de calculatoare personale la 1000 locuitori n 2008 ...................................................................... 142

Fig. 67Numrul mediul de personal didactic pe unitate de nvmnt 2008 ......................................................... 143

Fig. 68 Ponderea personalului didactic n total salariai 2008 ................................................................................. 143

Fig. 69 Numr salariai la 1000 de locuitori n 2008 ................................................................................................. 144

Fig. 70 Dinamica numrului de salariai n perioada 2005-2008 ............................................................................. 145

Fig. 71 Ponderea salariailor din comer n salariai total 2008 ............................................................................... 146

Fig. 72 Ponderea salariailor din industrie n salariai total 2008 ............................................................................. 146

Fig. 73 Dinamica numrului de salariai n comer 2005-2008 ................................................................................. 147

Fig. 74 Dinamica numrului de salariai n industrie 2005-2008 .............................................................................. 147

Fig. 75 Ponderea salariailor din sntate i asisten social n total salariai 2008 .............................................. 148

Fig. 76 Dinamica salariailor n sntate i asisten social n perioada 2005-2008 .............................................. 148

Fig. 77 Cifra de afaceri la 1000 locuitori n 2008 ...................................................................................................... 149

Fig. 78 Numrul de firme la 1000 locuitori n 2008 .................................................................................................. 150

Fig. 79 Dinamica cifrei de afaceri ce revine la 1000 locuitori 2008-2009 ................................................................. 151

Fig. 80 Dinamica numrului de salariai ce revein la 1000 locuitori 2008-2009 ...................................................... 151

Fig. 81 Dinamica numrului de frme ce revine la 1000 locuitori 2008-2009 ........................................................... 152

Fig. 82 Indicele de dezvoltare economic ................................................................................................................ 153

9


2010-2020

Fig. 83 Indicele de educaie ...................................................................................................................................... 154

Fig. 84 Indicele global de dezvoltare ....................................................................................................................... 155

Lista tabele

Tabel 1 Industria n Regiunea Sud-Muntenia ............................................................................................................. 21

Tabel 2 Exporturile FOB pe mrfuri, pe seciuni din nomenclatorul combinat (NC) (mii euro) ................................. 24

Tabel 3 Importurile CIF de mrfuri, pe seciuni din nomenclatorul combinat (NC) (mii euro) .................................. 25

Tabel 4 Fondul funciar, dup modul de folosin ( la sfritul anului) - hectare ........................................................ 32

Tabel 5 Structura fondului funciar dup modul de folosin n diferite localiti ale judeului, la sfritul anului

2008 ............................................................................................................................................................................ 33

Tabel 6 Suprafeele nelucrate n judeul Teleorman .................................................................................................. 37

Tabel 7 Dimensiunea medie a proprietii n judeul Teleorman, anul 2009 ............................................................. 39

Tabel 8 Producia vegetal la principalele culturi n judeul Teleorman (tone) ......................................................... 42

Tabel 9 Producia agricol animal la nivel judeean i naional ............................................................................... 44

Tabel 10 Evoluia parcului de maini agricole n judeul Teleorman - buci ............................................................ 46

Tabel 11 Evoluia parcului de maini agricole n judeul Teleorman .......................................................................... 47

Tabel 12 Nivel de dezvoltare al economiei municipiului Alexandria conform topului codurilor CAEN ..................... 63

Tabel 13 Nivel de dezvoltare al economiei municipiului Turnu Mgurele conform topului codurilor CAEN ............ 65

Tabel 14 Nivel de dezvoltare al economiei municipiului Roiori de Vede conform topului codurilor CAEN ............. 67

Tabel 15 Nivel de dezvoltare al economiei oraului Zimnicea conform topului codurilor CAEN ............................... 69

Tabel 16 Nivel de dezvoltare al economiei oraului Zimnicea conform topului codurilor CAEN ............................... 70

Tabel 17 Populaia, pe sexe i medii, n perioada 2002-2008 .................................................................................... 86

Tabel 18 Evoluia populaiei pe sexe, medii de reziden .......................................................................................... 87

Tabel 19 Micarea natural a populaiei aprilie 2009-aprilie 2010 ............................................................................ 87

Tabel 20 Evoluia numrului de paturi de spital n intervalul 1990-2008 valori absolute ...................................... 89

Tabel 21 Numrul omerilor nregistrai la sfritul perioadei persoane ............................................................. 91

Tabel 22 Situaia omerilor n centrele urbane la sfritul perioadei - persoane ................................................... 93

Tabel 23 Numrul pensionarilor n funcie de tipul de asigurri sociale .................................................................... 94

10


2010-2020

Tabel 24 Efectivul salariailor, aprilie 2008-aprilie 2010 (persoane) .......................................................................... 95

Tabel 25 Ctigul salarial mediu brut - lei/persoan .................................................................................................. 95

Tabel 26 Situaia drumurilor publice la nivelul judeului Teleorman ....................................................................... 109

Tabel 27 Situaia drumurilor judeene ..................................................................................................................... 109

Tabel 28 Linii de cale ferat n judeul Teleorman ................................................................................................... 110

Tabel 29 Locuine terminate .................................................................................................................................... 117

Tabel 30 Autorizaii de construire eliberate pentru cldiri rezideniale .................................................................. 117

Tabel 31 Suprafaa spaiilor verzi n municipii i orae ............................................................................................ 118

Tabel 32 Numrul de pubele i containere achiziionate pentru colectarea deeurilor .......................................... 124

Tabel 33 Vehicule de curat strzi .......................................................................................................................... 125

Tabel 34 Clasificare dup indicele global de dezvoltare .......................................................................................... 156

11


2010-2020

Diagnoza Socio-Economic i de Potenial

a Judeului Teleorman


2010-2020

1. Actualitate privire general

1.1 Cadru natural

Judeul Teleorman este situat n partea de sud a rii, n zona central a Cmpiei Romne, la intersecia dintre paralela 44oN i meridianul 25oE, teritoriul su fiind ncadrat de judeele Arge i Dmbovia la nord, Giurgiu la est i Olt la vest. Extremitatea sudic a judeului este delimitat de fluviul Dunrea, care constituie grania Romniei cu Bulgaria. Vecintatea fluviului Dunrea reprezint unul dintre atuurile judeului, constituind un potenial vector de dezvoltare, prin oportunitile de cooperare transfrontalier cu Bulgaria.

ntre limitele descrise mai sus, suprafaa judeului Teleorman este de 5.790 km2, ncadrndu-se ntre judeele de mrime mijlocie ale rii i situndu-se pe locul 19 la nivel naional1. n cadrul regiunii Sud-Muntenia, din care face parte, judeul Teleorman ocup locul doi ca suprafa, dup judeul Arge.

Fig. 1 Harta administrativ a Romniei

Reeaua hidrografic este format din fluviul Dunrea i afluenii principali din acest sector: Oltul, Clmuiul i Vedea. Judeul este traversat de asemenea de rul Teleorman i de prurile Burdea, Cinelui, Tinoasa, Nanov i Trnava.

Resursele de ap (exceptnd Dunrea i Oltul) sunt moderate sub aspect cantitativ. Rul Vedea, alturi de afluentul su, Teleorman, dreneaz circa 80% din teritoriul judeului2.

Sursa: www.art-zone.ro

Cu excepia rului Teleorman, toate rurile din bazinul hidrografic al Vedei au fost transformate n salbe de iazuri, n scopul reinerii pentru perioada de var a unor rezerve necesare irigaiilor i unitilor agrozootehnice. Numeroase astfel de iazuri se gsesc i pe celelalte ruri (Clmui, Urlui, Glavacioc) pe tot cuprinsul judeului existnd circa 170 iazuri, peste 50% din acestea fiind folosite pentru piscicultur i irigaii, altele avnd rol de prevenire a inundaiilor3. Cu toate acestea, judeul Teleorman nu dispune de un sistem de irigaii reabilitat, ceea ce mpiedic dezvoltarea agriculturii la un nivel avansat.

Relieful judeului este definit de dou trepte principale, cmpie i lunc, respectiv Cmpia Munteniei de Vest4, Lunca Dunrii, i Lunca Oltului, ntregul teritoriu prezentnd o uoar nclinare ctre sud-est. Altitudinile cele mai mari sunt de 170m, prezente n partea de Nord. Lunca Dunrii este treapta cea mai joas din relieful teritoriului, altitudinea acesteia fiind de 24m la Turnu Mgurele i 20m la confluena cu Vedea.

Clima este temperat-continental, specific pentru cmpia sudic, avnd un potenial caloric ridicat, cu amplitudini mari ale temperaturii aerului, cantiti reduse de precipitaii, cu regim adeseori torenial, (n perioada de var) nsoite de perioade frecvente de secet. Poziia central a cmpiei face ca zona s aib un climat de tranziie ntre partea estic - clima mai moderat - i partea vestic, avnd climat continental.

Specificul reliefului i gradul sczut de diversitate imprim judeului un nivel limitat n ceea ce privete resursele naturale. Resursele subsolului sunt constituite n principal din zcminte de iei i gaze naturale n zona nord-estic, n perimetrul Videle Olteni Poieni - Silitea Nou. Structurile de zcminte cele mai importante sunt exploatate pe teritoriul localitilor Videle, Bljeti, Silitea, Moteni, Baciu, Prejba, Sericu, Purani.

1Sursa: PATJ 2004

2 Sursa: PATJ 2004

3 Ibidem

4 Denumit i Cmpia Central sau a Teleormanului, subunitate a Cmpiei Argeene

13


2010-2020

Rocile utile sunt prezente sub forma argilelor comune (n zonele Alexandria, Gorgani-Zimnicea, Ciuperceni) nisipuri i pietriuri (zcminte importante la Turnu Mgurele, Zimnicea, Plosca, Poroschia-igneti, Scrioatea i zone de perspectiv la Orbeasca, pe rul Vedea i aflueni n raza comunelor Cevenia, Mavrodin, Nanov). Exist de asemenea i un zcmnt de lignit, care nu a fost ns explorat amnunit5.

Un avantaj al reliefului este potenialul solurilor, care prezint un grad ridicat de fertilitate natural, favorabil dezvoltrii de culturi agricole. Cele mai ntlnite soluri sunt cernoziomurile, solurile brun-rocate i solurile brune de pdure, care se succed de la sud spre nord n ordinea de mai sus. Aceste soluri creeaz condiii favorabile pentru culturile cerealiere, precum i pentru legume i plante tehnice (culturile de rapi fiind prezente n special n jude).

Fondul funciar, care reprezint totalitatea terenurilor din judeul Teleorman, are o suprafa total de 578.978 hectare, iar suprafaa agricol msura 499.175 hectare n anul 20086, pe parcursul perioadei analizate 2002-2008 nregistrnd fluctuaii pozitive i negative.

Amprenta antropic accentuat la nivelul judeului a dus la despduriri masive i la modificarea progresiv a peisajului geografic natural. Aspectul iniial al vegetaiei nu s-a pstrat dect insular, iar evoluia acesteia a fost ctre pronunarea caracterelor de step.

Cu toate c specificul cadrului natural al judeului Teleorman este mai puin expresiv, limitnd posibilitile de dezvoltare a turismului, exist cteva zone cu potenial pentru organizarea unor zone de agrement: Lunca Dunrii, cu lacul Suhaia i complexul lacustru din zona de confluen a rului Vedea cu Dunrea, pdurile de zvoi din Lunca Oltului, Vedei i Teleormanului, precum i pdurile de stejar din apropierea municipiului Roiorii de Vede (mai puin afectate de procesul de despdurire de la nivelul ntregului jude).

Din punct de vedere al seismicitii, judeul face parte din zona seismic de gradul 7, teritoriile oraelor Zimnicea i Turnu Mgurele fiind cotate ca zone seismice de gradul 7 x/2, impunnd msuri corespunztoare n realizarea construciilor.

1.2 Marketing regional

Indiferent de obiectul oricrei analize, ncadrarea ntr-un anumit context este crucial, att pentru evitarea erorilor de interpretare a datelor, ct i pentru gsirea unor termeni de comparaie care s permit o fundamentare mai solid a oricror propuneri de dezvoltare. ncadrarea judeului Teleorman n context regional este aadar necesar pentru realizarea unei analize ct mai concludente a situaiei socio-economice actuale i constituie de asemenea un rol determinant n conturarea direciilor viitoare de dezvoltare, att prin posibilitatea identificrii i folosirii drept reper a unor modele deja implementate ct i prin posibilitatea sesizrii unor poteniale colaborri interjudeene, care se vor vedea sub forma unor noi beneficii pentru ntreg judeul.

Judeul Teleorman face parte din regiunea Sud-Muntenia, o regiune pentru care principalul motor al creterii economice rmne industria, care n 2008 genera 29% din PIB-ul regional i ajungea la 13% din contribuia zonei la PIB-ul naional. Structura economic a regiunii este dominat de industrie n cele trei judee din nord (Prahova, Dmbovia i Arge) i de agricultur n cele patru judee din sud (Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia).

Dup anul 1989 economia regiunii a avut n general o evoluie descendent, cauzat de dezechilibrele motenite, de neconcordana dintre componentele reformei economice i de utilizarea neraional a resurselor, cu impact negativ asupra productivitii, eficienei i ratei de angajare.

Fenomenul de declin economic, generator al unor probleme sociale, precum reducerea gradului de ocupare a forei de munc, persistena omajului de lung durat, accentuarea unor dezechilibre structurale, reducerea

5 Ibidem

6 Din lipsa datelor statistice aferente anului 2009 i analiznd evoluia suprafeei agricole n perioada 2006-2008, se poate

aprecia c suprafaa agricol n anul 2009 totaliza aproximativ 499.160 ha. Aceast estimare este efectuat pentru a putea calcula procentual anumii indicatori, pe baza unor date disponibile i furnizate de ctre instituiile avizate pentru anul 2009.

14


2010-2020

nivelului de trai i deteriorarea calitii vieii, s-a atenuat pe parcursul ultimilor ani nregistrndu-se n aceast perioad o evoluie lent dar pozitiv a economiei, avnd efecte benefice asupra mediului social.

Compex i diversificat, industria este reprezentat prin toate ramurile ei, ponderea semnificativ deinnd-o industria chimic i petrochimic (judeele Prahova i Arge), industria construciilor de maini, echipamente i mijloace de transport (judeele Prahova, Arge i Dmbovia), industria textil, a confeciilor i alimentar.

Eecul dezvoltrii industriale, aa cum a fost proiectat n anii `70, a implicat restructurri i a impus concedieri masive, ceea ce a fcut ca omajul s rmn n 2008 peste media naional (6,8% fa de media naional de 5,8%7). A cincea parte din omerii rii sunt localizai n regiune, cu o pondere de 17,3% din totalul omerilor, fiind depit la acest capitol doar de Regiunea Nord-Est.

Amplasarea pe traseul unor importante coridoare de transport paneuropene (este vorba despre apartenena la Coridorul VII transeuropean, i de proximitatea Coridorului IX), precum i profilul diversificat al industriei au permis regiunii s atrag un volum important de investiii strine.

Populaia regiunii totalizeaz 3,342 milioane de locuitori, reprezentnd 15,4% din populaia rii, avnd o densitate de 97 de locuitori/km2, dintre care 41,4% dintre locuitori triesc n mediul urban, iar 58,6% n mediu rural. n comparaie cu judeele din sud, judeele din nordul regiunii concentreaz un numr mai mare att de populaie ct i de centre urbane. Evoluia structurii pe vrste a regiunii relev apariia unui proces lent dar constant de mbtrnire demografic, fenomen caracteristic tuturor judeelor componente ct i rii, generat de scaderea natalitii.

n context regional, n ceea ce privete produsul intern brut, la nivelul anului 20078 judeul Teleorman nregistra o valoare de 4796,4 lei, reprezentnd 9,04% din totalul PIB-ului regional. Acest indicator plaseaz judeul Teleorman pe locul 4 la nivelul regiunii Sud-Muntenia, depind judee precum Giurgiu, Clrai, Ialomia, dar situndu-se mult sub cifrele nregistrate de Dmbovia, Arge i Prahova.

Judeul Teleorman are tradiie n practicarea agriculturii, susinut de un sol propice activitilor de profil; cu toate acestea, practicarea la scar extins a agriculturii de subzisten, lipsa iniiativelor de asociere i fragmentarea excesiv a terenurilor mpiedic n prezent valorificarea optim a potenialului din agricultur.

Amplasarea geografic a judeului aduce anumite particulariti. Astfel, n timp ce apropierea de Bucureti are avantajul accesului la o infrastructur instituional i social dezvoltat, pe termen lung aceasta determin totodat accentuarea unor probleme demografice la nivelul judeului, prin migraia unui segment important al populaiei i implicit al forei de munc n afara granielor judeului Teleorman. Decalajul accentuat ntre dezvoltarea socio-economic a celor dou entiti administrative judeul Teleorman i municipiul Bucureti are aadar, sub anumite aspecte, valene negative pentru jude. Deplasarea forei de munc spre capital nu implic ns n toate cazurile schimbarea domiciliului. S-a observat c foarte muli dintre locuitorii oraului se deplaseaz zilnic ctre locul de munc din Bucureti, fr a prsi ns definitiv localitatea (fenomen frecvent n mod deosebit n municipiul Roiori de Vede i oraul Videle)

Cooperarea intra-judeean i cea regional reprezint motoare importante pentru dezvoltarea durabil a unui jude. n aceast privin, judeul Teleorman a avut iniiative sub forma participrii la diverse asociaii de cooperare i colaborare, printre care Asociaia EuroTeleorman, Asociaia Municipiilor din Romnia i Asociaia Euroregiunea Dunrea de Sud, fondator al Uniunii Naionale a Consiliiilor Judeene din Romnia.

n ceea ce privete colaborarea intra-judeean, n prezent se afl n curs de implementare Proiectul Strategic de

valorificare a potenialului rural n Lunca Dunrii 2009-2014, elaborat de ctre Instituia Prefectului Judeul

Teleorman i Consiliul Judeean Teleorman n cadrul Programului de management strategic finanat de Uniunea

European prin PHARE /2006/018 147.01.03.01.01 i organizat de ctre Institutul Naional de Administraie;

7 Sursa: Anuarul Statistic Naional, 2009, Institutul Naional de Statistic

8 Cele mai recente date statistice disponibile n ceea ce privete produsul intern brut la nivel judeean, regional i naional

sunt din anul 2007.

15


2010-2020

acest proiect se ncadreaz n obiectivul strategic Dezvoltarea integrat a zonelor rurale pentru creterea

economic a acestora si descurajarea depopulrii, stipulat n Programul Naional de Dezvoltare Rural.9

Contientiznd faptul c potenialul zonei dunrene din judeul Teleorman nu este ndeajuns exploatat, acest

proiect are tocmai scopul de a dezvolta aceast zon i se desfoar n parteneriat cu autoritile din 13 localiti

de pe malul Dunrii. Pornind de la analiza situaiei actuale a zonei, proiectul urmrete atingerea a trei obiective

principale: creterea nivelului de trai n Lunca Dunrii comparativ cu anul 2007, creterea competitivitii locale

(investiii, cifra de afaceri, populaia ocupat) i creterea calitii mediului cu 30% n 2013 fa de 2007.

Stabilirea acestor obiective generale a avut ca argument principal faptul c potenialul rural al Luncii Dunrii

difer de cel al ntregului jude prin configuraia natural i prin resursele conferite de fluviul Dunrea i poate

contribui n mod complementar la dezvoltarea rural teleormnean. Efectele scontate includ creterea

economic a beneficiarilor sprijinii financiar, n special n sectorul agricol, mbuntirea infrastructurii sociale i

ncurajarea turismului local din Lunca Dunrii; se urmrete de asemenea diversificarea activitilor economice

din zonele rurale vizate, care s duc la crearea de noi locuri de munc, precum i accesarea i absorbia de

fonduri europene nerambursabile.10 n acelai timp, Proiectul Strategic de valorificare a potenialului rural n

Lunca Dunrii 2009-2014 i propune s implementeze msuri menite s reduc implicaiile crizei economice i

efectele acesteia asupra mediului rural.

Asociaia EuroTeleorman, constituit din reprezentani ai 87 de autoriti ale administraiei publice locale din Teleorman, are drept scop promovarea i reprezentarea concertat a intereselor comune ale autoritilor locale n raporturile cu administraia public central i local, cu organizaii nonguvernamentale, cu autoriti locale i regionale din alte ri, precum i cu instituii i organisme internaionale. Printre obiectivele vizate de aceast asociaie se numr: realizarea de parteneriate i nfriri cu localiti, provincii i regiuni din alte ri, armonizarea intereselor autoritilor publice locale n vederea dezvoltrii socio-economice echilibrate i durabile, precum i iniierea i dezvoltarea de proiecte de infrastructur, mediu, culturale etc.

Asociaia Euroregiunea Dunrea de Sud cuprinde reprezentani ai autoritilor din patru orae din Teleorman (Alexandria, Turnu Mgurele, Roiorii de Vede, Zimnicea) i din trei orae din Bulgaria (Svishtov, Nicopole i Belene). Printre obiectivele acestei asociaii se numr mbuntirea colaborrii ntre autoritile locale de frontier, soluionarea problemelor comune, precum i desfurarea de activiti transfrontaliere care s furnizeze beneficii pentru toate prile implicate.

Cu toate c statutul de membru al acestor asociaii constituie un factor pozitiv n dezvoltarea unor parteneriate diverse, nu au existat iniiative numeroase n aceast privin. Att similitudinile ct i complementaritile interjudeene din interiorul regiunii Sud-Muntenia pot fi exploatate n viitor n vederea crerii de sinergii benefice pentru toi actorii implicai.

Sub aspectul forei de munc, judeul Teleorman s-a confruntat de-a lungul timpului cu rate foarte crescute ale omajului. Astfel, chiar dac rata omajului a sczut ncepnd cu anul 2004, ajungnd de la valoarea de 10,3% n 2003 la 8% n 2008, aceast valoare continu s fie superioar att mediei regionale - de 6,8% - ct i celei naionale, de 5,8% (la nivelul datelor statistice din 200811). Mai mult, n anul 2008, Teleorman avea cel mai mare numr de omeri nregistrai din regiunea Sud-Muntenia, cu toate c nu este judeul cu populaia cea mai numeroas. Numrul de omeri din Teleorman reprezenta aproximativ 21% din totalul omerilor nregistrai n regiune n anul 2008. Ca evoluie lunar, rata omajului a avut o tendin ascendent n jude pe parcursul anului 2009, ajungnd de la 8,1 % n decembrie 2008 la 11,9% n luna decembrie 2009. Aceste valori sunt, ca i n perioadele precedente, superioare celor nregistrate la nivel naional (4,4% n decembrie 2008 i respectiv 7,8% n

9 Sursa: Proiect strategic Valorificarea potenialului rural din Lunca Dunrii 2009-2014, Instituia Prefectului Consiliul

Judeean Teleorman 10

Ibidem 11

Sursa: Anuarul statistic naional 2009 i Anuarul statistic judeean Teleorman 2009

16


2010-2020

decembrie 2009). n ceea ce privete valorile n decursul anului 2010, omajul a ajuns la 9,2 % n lunile februarie i martie i la 8,8% n luna aprilie. 12 Creterea ratei omajului din ultimii ani reflect impactul crizei economice actuale asupra judeului; totodat, restructurrile semnificative din sectorul industrial au dus la accentuarea acestui fenomen. Fluctuaiile importante ale valorilor omajului din intervalul 2008-2009 reduc gradul de predictibilitate al evoluiei omajului n viitor, cu att mai mult cu ct consecinele recesiunii economice nu sunt cunoscute nc n integralitatea lor.

mbtrnirea populaiei este un fenomen care, dincolo de semnificaiile sale demografice, are implicaii adnci la nivel economic. Pe lng efectele produse asupra forei de munc, acest fenomen impune reorganizri la nivelul infrastructurii regionale, care s reprezinte adaptri pentru o populaie cu necesiti aparte, aa cum este cazul persoanelor cu vrste ce depesc 65 din ani. Din acest punct de vedere, judeul Teleorman se remarc ocupnd primul loc ca pondere a populaiei de 65 de ani i peste aceast vrst n cadrul regiunii Sud-Muntenia, n anul 2006. Astfel, acest indicator avea valoarea de 21,5% n 2006, depind toate celelalte valori nregistrate n regiune.

Preocuprile la nivelul judeului pentru exploatarea potenialului de colaborare transfrontalier cu Bulgaria, s-au intensificat n ultimii ani, o realizare major fiind cu inaugurarea punctului de trecere a frontierei cu bacul la Turnu Mgurele n luna martie 2010.

n ceea ce privete punctul de trecere a frontierei cu bacul de la Turnu Mgurele Nikopol, unul dintre marile avantaje l constituie faptul c scurteaz distana rutier dintre Peninsula Balcanic i Europa Central cu circa 300 km.13 Obiectivul fundamental este acela al dezvoltrii cooperrii transfrontaliere dintre Romnia i Bulgaria prin crearea infrastructurii de comunicare i mbuntirea relaiilor socio-economice. n acelai timp, va fi facilitat trecerea pasagerilor i a autovehiculelor de mrfuri i cltori prin acest punct de frontier prin reducerea timpului de ateptare i a formalitilor vamale.

Punctul de trecere a frontierei cu bacul ar putea crea contextul pentru dezvoltarea turismului pe ambele maluri ale Dunrii, i totodat, respectnd planurile iniiale, ar contribui la creterea veniturilor n cadrul bugetelor locale i la dezvoltarea activitilor comerciale att prin portul Turnu Mgurele ct i prin agenii economici specializai din zon. Concomitent cu realizarea acestui punct de trecere, s-au iniiat proiecte de reabilitare a drumurilor judeene din zon, care s permit accesul mai rapid ctre frontier. Aceste proiecte adiacente pot aduce avantaje socio-economice prin crearea de noi locuri de munc i prin sporirea gradului de atractivitate a judeului pentru investitorii strini.

n acest context al dezvoltrii de relaii de cooperare cu partenerii din Bulgaria, la nivelul judeului Teleorman au fost iniiate numeroase proiecte conduse de asociaia EuroTeleorman. Acestea au vizat n primul rnd stabilirea unui cadru comun de colaborare ntre comunitile locale i regionale de pe ambele maluri ale Dunrii. Proiectele desfurate de aceast asociaie s-au ncadrat de asemenea n sfera social i educaional, urmrind sporirea gradului de contientizare a unor probleme de mediu n rndul tinerilor romni i a celor bulgari, precum i ncurajarea de iniiative comune pentru ambele ri.

De asemenea, la nivelul municipiului Turnu Mgurele a fost pregtit studiul de fezabilitate pentru proiectul Dezvoltarea i echiparea infrastructurii pe ci navigabile (W.I.D.E) Platforma pentru reeaua de transport din zona transfrontalier Turnu Mgurele Nikopol.

n acelai timp, Consiliul Judeean a depus o serie de proiecte aflate n prezent n diverse stadii de evaluare n cadrul Programului de Cooperare Romnia-Bulgaria 2007-2013. Printre acestea se numr14:

Personal european pentru administraia public;

12

Sursa: Buletinul Statistic Lunar Teleorman, aprilie 2010 13

Sursa: Comunicat de pres al Consiliului Judeean Teleorman din luna aprilie 2010, intitulat Poart direct deschis spre

Bulgaria 300 km mai puin ntre Balcani i Europa Central 14

Sursa: Consiliul Judeean Teleorman

17


2010-2020

Realizarea studiului de fezabilitate pentru drumul judeean DJ 642 limita jude Olt , Moldoveni -Islaz, km 60 + 00 - 69 + 55 (9,55 km);

Reabilitarea infrastructurii drumului judeean DJ 504 Cernetu(DJ 506) Alexandria(E 70), 42+060 km 53+834 km, repararea i reconstrucia drumului PVN 1026, Zagrazhden-port Zagrazhden i repararea drumului municipal V 11042(PVN 1020), Iskar- Slavovitsa, districtul Pleven;

Realizare studiu de fezabilitate pentru Drumul Viilor, Tronson proiect deja aprobat, contractul este n curs de semnare;

Realizare studiu de fezabilitate pentru Drumul Viilor, Tronson II - proiect deja aprobat, contractul este n curs de semnare;

Realizare studiu de fezabilitate pentru Drumul Viilor, Tronson III - proiect deja aprobat, contractul este n curs de semnare;

Realizare studiu de fezabilitate pentru drumul judeean DJ 506B Beiu Smrdioasa - Izvoarele, km 0 - 10 + 674 (8.674 km);

mbuntirea managementului situaiilor de urgen n regiunea transfrontalier;

Elaborarea planului cadastral pentru drumurile judeene din judeul Teleorman;

Modernizare drumuri comunale n comuna Olteni;

Modernizare drumuri comunale n satele Vitneti, Purani, Silitea i Schitu Poenari, comuna Vitneti;

Realizare studiu de fezabilitate drumuri comunale n comuna Buzescu;

Realizare studiu de fezabilitate drumuri comunale n comuna Bragadiru;

Modernizare drumuri comunale n comuna Dobroteti;

Modernizare drumuri de interes local n localitatea Clmuiu.

Proximitatea geografic, precum i similitudinile socio-economice existente creeaz premisele unor sinergii importante care pot fi construite ntre judeul Teleorman i regiunea adiacent din Bulgaria. Dezvoltarea durabil, prin caracteristicile i implicaiile sale, presupune o adnc nrdcinare n context regional i o exploatare a tuturor valenelor care deriv din acest aspect. Prin urmare, valorificarea caracteristicilor specifice spaiale i regionale i intensificarea raporturilor de colaborare cu actorii din imediata vecintate sunt elemente eseniale pentru dezvoltarea economic pe termen lung.

18


2010-2020

1.3 Structura administrativ a judeului Teleorman

Fig. 2 Harta judeului Teleorman

Sursa: Site oficial Consiliul Judeean Teleorman

Din punct de vedere administrativ, judeul Teleorman este constituit din trei municipii (Alexandria, Turnu Mgurele i Roiorii de Vede), dou orae (Zimnicea i Videle) i 231 de sate, ce reprezint 97,9% din totalul localitilor. Din cele 231 de sate, unul aparine unui ora. Este vorba de satul Cosoaia ce aparine de oraul Videle. Componena oraului Videle prezint anumite particulariti, n sensul c include o serie de cartiere care din punct de vedere administrativ sunt integrate n Videle, dar care i pstreaz caracteristicile unor localiti rurale, Furculeti, Fotchesti, Cartojanca, Tameti. Pentru acestea nu pot fi accesate dect fonduri destinate mediului urban, dei stadiul lor de dezvoltare socio-economic este cel corespunztor mediului rural.

Satele judeului Teleorman se constituie n 92 de comune. Comuna medie a judeului Teleorman are 2,8 sate n componena sa, dar variaia este destul de mare, mergnd de la 1 sat pe comun pana la 7 sate /comun.

n ceea ce privete dimensiunea unitilor administrative din judeul Teleorman, n afara celor 3 orae mai mari - Alexandria, Turnu Mgurele, Roiori de Vede - cu o populaie care se situeaz n categoria oraelor mijlocii,

19


2010-2020

celelalte dou orae - Zimnicea i Videle - fac parte din categoria oraelor mici, cu o populaie de pn la 20.000 locuitori. n mediu rural, 51 de comune au pn n 4.000 de locuitori, 25 au ntre 4.000 i 6.000 de locuitori i numai 7 au peste 6.000 de locuitori. Cele mai mari comune sunt: Orbeasca - 8750 locuitori, Peretu - 8430 locuitori, Botoroaga - 7.285 locuitori i Lunca - 7.076 locuitori.

Ca repartiie n teritoriu, oraele sunt relativ uniform distribuite n interiorul judeului, densitatea lor fiind de 0,8 orae pe 1.000/Km2, apropiat de densitatea medie pe ar (1,1 orae / 1000 Km2). Satele de mrime mijlocie sunt de asemenea uniform repartizate. Densitatea satelor n teritoriu este de 4,0 sate /1000 Km2, uor mai sczut dect media pe ar (5,6). Aceasta situaie se explic n parte prin situarea judeului n zona de cmpie, zon ce se caracterizeaz prin localiti mai mari, cu densitate n teritoriu mai redus.

Majoritatea comunelor cu un numr mai mare de patru sate se gsesc n jumtatea de Nord a judeului, partea de Sud fiind caracterizat prin comune cu mai puine sate i cu o populaie mai mare, aspect caracteristic n general zonei de lunc a Dunrii. Se constat o concentrare a comunelor cu numrul cea mai mare populaie n zona median a judeului, n timp ce n nord, sud i parial n vest comunele sunt de mrime mai mic.

Totodat, se poate remarca faptul c localitile au o densitate mai mare n zona nordic a judeului. n lunca Dunrii, localitile sunt mai dispersate, consecin a trsturilor specifice acestei forme de relief. n acelai timp, aezarea localitilor corespunde direciilor urmate de cursurile de ap, ceea ce prezint n acest caz dezavantajul crerii unor spaii agricole relativ ntinse i nepopulate.

Ca tipologie funcional, oraul Alexandria - reedin de jude, este un municipiu din categoria oraelor mijlocii cu funciuni economico-sociale complexe, cu rol de coordonare i armonizarea dezvoltrii n teritoriu. Roiorii de Vede este un municipiu din categoria oraelor mijlocii, nod feroviar, cu funciuni industriale i de servire a localitilor din nord-vestul judeului. Similar, Turnu Mgurele se ncadreaz n tipologia oraelor mijlocii, fiind totodat un centru industrial i portuar cu rol de servire a localitilor din sud-vestul judeului. Zimnicea este un port fluvial, cu rol administrativ de importan local, iar Videle pstreaz apartenena la industria petrolier, prin existena unei schelei de extracie petrolier.

Majoritatea satelor au profil predominant agricol, numai patru sate fiind centre extractive (Poeni, Silitea, Talpa i Cosmeti), i opt sate avnd profil mixt, agro-industrial (Poroschia, Brnceni, Drgneti Vlaca, Piatra, Nanov, 0lteni, Smrdioasa, igneti).

Principala problem legat de reeaua de localiti este gradul sczut de urbanizare al judeului. n ceea ce privete mediul rural, multe dintre localiti au o viabilitate sczut cauzat de prezena unor elemente critice, precum procesul accentuat de mbtrnire, numrul mic de locuitori, potenialul economic sczut i depopularea masiv. 15

Pentru a facilita formarea unei imagini de ansamblu asupra judeului Teleorman, datele prezentate mai sus pot fi sintetizate prin intermediul unei analize SWOT preliminare, care este ilustrat n tabelul urmtor:

***

15

Sursa: PATJ 2004

20


2010-2020

Analiza SWOT privind specificul regional

Puncte tari Puncte slabe

accesul la Dunre i frontiera cu Bulgaria;

soluri fertile, potenial agricol;

apropierea de capital;

potenial piscicol;

distribuia teritorial uniform a centrelor

urbane.

potenial turistic sczut;

probleme demografice;

grad sczut de urbanizare;

fragmentarea terenurilor;

varietatea redus a resurselor naturale.

Oportuniti Ameninri

dezvoltarea relaiilor socio-economice cu

Bulgaria;

transformarea oraelor n poli de dezvoltare

pentru zonele adiacente;

exploatarea potenialului agricol.

migraia populaiei;

procesul de mbtrnire a populaiei.

Concluzii

Coordonatele geografice, specificul regional i structura administrativ imprim judeului Teleorman o serie de

trsturi importante care contribuie la formarea unor impresii preliminare asupra posibilitilor i direciilor

viitoare de dezvoltare.

Din punct de vedere spaial, pot fi evideniate dou zone de interes major pentru jude: municipiul Bucureti i

grania cu Bulgaria. Relieful este constituit din dou trepte principale, cmpie i lunc, cu o altitudine joas i

peisaje naturale lipsite de potenial turistic. Analiza structurii administrative relev predominana localitilor

rurale i distribuia relativ uniform a localitilor urbane n interiorul judeului.

Elementele eseniale care deriv din imaginea de ansamblu asupra judeului Teleorman cu importan

semnificativ pentru conturarea potenialului de dezvoltare a judeului pot fi prezentate sintetic astfel:

- caracteristicile reliefului nu permit dezvoltarea turismului dect sub forma crerii unor baze de agrement (cu

profil preponderent piscicol);

- avnd un grad ridicat de fertilitate, solurile permit practicarea la scar larg a agriculturii; climatul temperat

este de asemenea propice activitilor agricole;

- apropierea fa de capital poate fi benefic prin prisma sporirii gradului de atractivitate pentru investitori;

- situarea n zona de grani permite dezvoltarea unor relaii socio-economice cu Bulgaria.

21


2010-2020

2. Dinamic economic

2.1 Sectoare dominante

2.1.1 Industrie

Sectorul industrial n Sud-ul Romniei are reprezentani numeroi, semnificativ fiind reprezentant industria chimic i petrochimic (judeele Prahova i Arge), industria de construcii de maini, echipamente i mijloace de transport (judeele Prahova , Arge i Dmbovia), industria textil, a confeciilor i alimentar.

Tabel 1 Industria n Regiunea Sud-Muntenia

Nr. crt.

Tip de activitate Total nr. de ntreprinderi

din care: pe clase de mrime

dup numrul de salariai

0-9 10-49 50-249 250 i peste

TOTAL 9.056 din care: 6.324 1.705 782 245

1. Industria extractiv 128 63 30 18 17

2. Industria prelucrtore 6.106 4.147 1.219 560 180

3. Energie electric, termic, gaze i ap

92 20 19 24 29

4. Construcii 2.730 2.094 437 180 19 Sursa: PDR Sud-Muntenia 2003-2008

Din datele disponibile pn la momentul realizrii prezentei analize pentru acest indicator, PIB-ul judeului Teleorman a avut o evoluie ascendent n perioada 2003-2007. Este cunoscut ns faptul c n perioada 2008-2010 indicatorii de dezvoltare economic au avut o evoluie descendent la nivel naional , fenomen care s-a inregistrat i n judeul Teleorman, ceea ce poate duce la deducia c dup anul 2008 PIB-ul judeului a sczut.

Fig. 3 PIB judeul Teleorman

Sursa: Anuarul statistic judeean

22


2010-2020

Dup 1989 industria judeul Teleorman a funcionat la capacitate redus, dei a rmas primul contribuitor la PIB-ul judeului, conform criteriului cifrei de afaceri (n urma unui top realizat de Camera de Comer, Industrie i Agricultur Teleorman n 2009, primele 2 companii din jude dup criteriul cifrei de afaceri au domeniu de activitate industrial). Dei nu se afl la nivelul de dezvoltare al judeelor industriale din regiune, n Teleorman activitatea industrial este mprit n cteva sectoare cu un aport important n industria rii: regsim aici fabrica de rulmeni KOYO, combinatul chimic DONAU CHEM de la Turnu Mgurele, Sucursala Petrom Schela Videle, etc.

n prezent industria n judeul Teleorman prezint urmrile fenomenului privatizrii i al restructurrii. Totodat, perioada actual de criz economico-financiar a adus i mai mult presiune asupra angajailor din ntreprinderile industriale din judeul Teleorman, nregistrndu-se o serie de disponibilizri, sub forma omajului tehnic sau structural.

Ca structur, industria judeului Teleorman este mprit pe ramuri ale industriei grele i ale industriei uoare, centrele industriale fiind distribuite relativ omogen n cele 5 localiti urbane din jude.

Industria grea este reprezentat de fabrica de rulmeni KOYO de la Alexandria, combinatul chimic DONAU CHEM din Turnu Mgurele, fabrica de motoare electrice din Turnu Mgurele, Sucursala Petrom Schela Videle, productorul de evi din oel ZIMTUB, ELECTROTEL, etc.

Industria uoar este reprezentant de industria de textile i confecii, care funcioneaz la capaciti reduse fa de anii trecui i de industria alimentar, care a nregistrat o dezvoltare semnificativ n ultimii ani.

Pe lng actorii industriali activi n prezent, exist un numr mare de foste mari puncte industriale care fie sunt nchise, fie funcioneaz la capacitatea minim. n fiecare localitate urban exist astfel de puncte industriale n care exist un potenial latent pentru reconversia lor fie sub un alt specific fie prin revitalizarea sectorului respectiv. Dintre acestea amintim n municipiul Turnu Mgurele nchiderea fabricii de conserve i a SC Uzina de Valorificare a Cenuilor de Pirit (U.V.C.P.) S.A.

n municipiul Roiori de Vede fabrica de bere Robema, cu activitate important n trecut, funcioneaz acum la capacitate redus. Tot n Roiori sectorul mecanic, fabrica de vagoane este nchis. Industria n ora n prezent este reprezentat prin cele trei fabrici de textile care funcioneaz n sistem lohn i care angajeaz doar un numr de 1200 persoane dar i prin fabrica de dulciuri cu tradiie n zon, Tecsa. n Videle, Sucursala Petrom Schela Videle este preluat de Petrom i funcioneaz doar la o treime din capacitate.

Datele statistice cele mai recente, din aprilie 2010, indic o cretere a indicelui produciei industriale cu 84,6% comparativ cu luna aprilie 200916, dup ce n perioada 2008-2009 producia industrial n judeul Teleorman a sczut. Acest fapt se poate verifica pentru anul 2009 prin indicele de cretere a cifrei de afaceri fa de anul 2008, care a sczut de la 1,77 % n 2008 la 1,17% n 2009. Aceast scdere n sectorul industrial a nceput nc din perioada 2008, cnd indicele produciei industriale arta o scdere a produciei industriale realizate n anul 200817 cu 11,5% comparativ cu anul 200718.

n 2010 indicele cifrei de afaceri a industriei n economia judeului a continuat s scad, avnd o valoare cu 20,1% mai mic fa de de aprilie 2009, scdere nceput din 2009, cifra de afaceri n industrie n anul 2009 scznd la 21,76% din totalul cifrei de afaceri a judeului, fa de 22,16% n 2008. Aceast scdere a cifrei de afaceri este nsoit de cea mai mare reducere a numrului de salariai n 2009 la nivelul ntregului jude, anume n sectorul industrie, de la 10.280 de salariai n 2008 la 7.539 salariai n 2009.

16

Publicaie statistic Buletin statistic lunar aprilie 2010, Direcia Judeean de Statistic Teleorman

17 Publicaie statistic Principalii indicatori economic-sociali 2008, Direcia Judeean de Statistic Teleorman

23


2010-2020

Cel mai mare numr de firme active n anul 2009 a fost n industria alimentar, a buturilor i a tutunului (125, n scdere fa de 142 n 2008), urmnd industria produselor textile i de tricotaje (57 fa de 58 n 2008, deci o foarte uoar scdere), industria metalurgic (41 fa de 44 n 2008), i industria produselor primare (33 fa de 39 n 2008). Cel mai mic numr de firme a fost nregistrat n industria mijloacelor de transport, industria pielriei i a nclmintei, precum i industria extractiv.

Tot la nivelul anului 2009 cifra de afaceri cu cea mai dramatic scdere a fost nregistrat n industria alimentar (de la 81.595.724 euro la 49.766.422 euro), care nainte de perioada de criz, nregistrase creteri anuale importante n tot intervalul 2005-2008. Valori mari ale cifrei de afaceri au fost nregistrate n industria produselor primare (cretere important de la 9.193.808 euro n 2008 la 56.982.828 euro n 2009).

n ceea ce privete fora de munc implicat n industrie, cele mai recente date statistice disponibile reflect nc un procent de aproximativ 30% din populaia judeului n activiti industriale. Un exemplu elocvent este cazul municipiului Turnu Mgurele, unde majoritatea populaiei angajate lucreaz fie la combinatul Donau Chem dei n anii dup revoluie a avut numeroase restructurri , fie n fabricile de tricotaje sau la Electroturis.

La nivelul anului 2010 a doua cea mai mare scdere a numrului de salariai s-a nregistrat n industrie, de la 55.567 n aprilei 2009 la 50.863 n aprilie 2010 (cea mai mare scdere a numrului de salariai fiind nregistrat n servicii). n anul 2009, din punct de vedere al numrului de salariai pe sectoare industriale, primul loc este ocupat, de asemenea, de industria alimentar, a buturilor i tutunului n 2009, dei n scdere de la 2.963 n 2008 la 2.201 angajai n 2009. Acelai fenomen de cretere s-a nregistrat i la nivelul salariailor n industria produselor primare, de la 318 n 2008 la 1.396 n 2009. Un alt numr important de persoane lucreaz n industria produselor textile i de tricotaje, a confeciilor de mbrcminte i a blnurilor, dei n scdere, de la 2.172 n 2008 la 1.963 n 2009.

Fig. 4 Efectivul salariailor la sfritul aprilie 2010 fa de aprilie 2009 - persoane-

2010 2009

Aprilie

Aprilie

Total jude 50863 55567

Agricultur, vntoare i servicii anexe,

silvicultur i piscicultur 3389 3702

Industrie i construcii 19010 20768

Servicii 28464 31097

Sursa: Buletin Statistic Lunar Teleorman, aprilie 2010

Urmrind datele comerului internaional se poate observa o activitate bogat, de cretere, chiar i n perioada de criz economic 2009/2010 i se poate vedea evoluia produselor industriale att la import ct i la export.

n perioada ianuarie 2008/2009/2010 exporturile au avut o evoluie ascendent. De asemenea importurile au avut o evoluie ascendent, n special valoarea din 2010 situndu-se mult deasupra anului 2008.

Produsele industriale se regsesc att la import ct i la export. n structura exportului la nceputul anului 2010 categoria maini, aparate i echipamente electrice deine 37,9% (n scdere fa de anul precedent cnd reprezentau un procent de 49,4%, materii textile i articole din acestea au 33,8% (n cretere fa de anul 2009 unde reprezentau 24,3%), produse ale industriei chimice dein 7,7%, n cretere fa de anul 2009, (cnd procentul era de 3,3%), iar metale comune i articole din acestea n procent de 2,9%. nsumate acestea reprezint 85,8 % exporturi de produse industriale.

24


2010-2020

Tabel 2 Exporturile FOB pe mrfuri, pe seciuni din nomenclatorul combinat (NC) (mii euro)

Cod NC Seciuni din NC

2008 2009 2010 ian. feb. ian.r) feb. 1.I-

28.II ian. feb. 1.I-28II.

TOTAL

10041 6852 6596 13257 9595 8368 17963

I Animale vii i produse 447 481 423 462 877 459 562 1021

II Produse vegetale - - - 387 387 895 54 949

III Grsimi i uleiuri animale sau vegetale 88 175 - - 3 2 5

IV Produse alimentare, buturi - - - 20 8 135 83 218

VI Produse ale industriei chimice 993 812 304 147 453 1120 269 1389

VII

Materiale plastice, cauciuc i articole din acestea 6 26 53 41 93 84 132 217

VIII

Piei crude, tbcite, blnuri i produse din acestea 13 13 - 26 27 10 - 10

IX Produse de lemn, exclusiv mobilier 33 232 183 154 338 139 97 235

X Past de lemn - 1 6 1 - - - -

XI Materiale textile i articole din acestea 2881 3606 3598 2206 4490 3081 2990 6071

XV Metale comune i articole din acestea 299 423 - 12 14 181 231 411

XVI Maini, aparate i echipamente electrice 4590 4063 - 3053 6481 3448 3363 6810

XVII Mijloace de transport 26 - - 85 85 38 12 50

XVIII

Instrumente i aparate optice, fotografice - 10 3 - - - - -

XX Mrfuri i produse diverse - 1 - 1 - 3 1 3

XXII

Produse necuprinse n alte seciuni din nomenclator 659 - 3 - 3 - 572 572

Sursa: Buletinul Statistic Lunar Teleorman, 2010

i la import produsele industriale ocup un procent important. Categoria metale comune ocup cel mai ridicat procent, de 26,4% n 2010, n uoar scdere fa de 2009, la valoarea de 27,2%; mainile, aparatele electrice i echipamentele ocup, aa cum era prevzut, un procent mai redus dect la export, valoarea de 20,8%; materialele textile au sczut la import de la 25,5% n 2009 la 17,4% n 2010, fapt care confirm o stagnare a industriei de textile n perioada de criz n perioada 2009/2010 n jude.

25


2010-2020

Tabel 3 Importurile CIF de mrfuri, pe seciuni din nomenclatorul combinat (NC) (mii euro)

Cod NC

Seciuni din NC 2008 2009 2010

ian. feb. ian. feb. 1.I-28.II

ian. feb. 1.I-28.II

TOTAL 10057 846 172

5132

9024

7352

6026

13378

I Animale vii i produse animaliere

447 481 16 104 120 50 112 162

II Produse vegetale - - 33 117 150 293 520 814

III Grsimi i uleiuri animale sau vegetale

88 - 5 5 - 5 5

IV Produse alimentare, buturi i tutun

- - 86 199 285 144 310 454

V Produse minerale - - 37 27 64 63 79 142

VI Produse ale industriei chimice

993 - 15 11 26 189 402 590

VII Materiale plastice, cauciuc i articole din acestea

30 - 57 144 201 102 141 242

VIII Piei crude, tbcite, blnuri i produse din acestea

13 13 - - 0 - - -

IX Produse de lemn, exclusiv mobilier

33 232 40 9 49 12 1 13

X Pasta de lemn - 1 86 200 286 61 115 176

XI Materiale textile i articole din acestea

2881 3607 1035 1385 2420 1353 980 2334

XIII Artic.din piatr,ciment 4 5 185 40 225 180 36 215

XV Metale comune i articole din acestea

291 414 1439 1134 2573 2234 1305 3538

XVI Maini, aparate i echipamente electrice

4590 4064 1025 725 1750 1138 1645 2784

XVII Mijloace de transport 26 - 36 874 910 693 237 930

XVIII Instrumente i aparate optice, fotografice

- 10 18 114 132 55 41 97

XX Mrfuri i produse diverse - 1 54 37 91 70 66 136

XXII Produse necuprinse n alte seciuni din nomenclator

659 - 11 6 17 715 30 745

Sursa: Buletinul Statistic Lunar Teleorman aprilie 2010

Analiznd contribuia exporturilor i a importurilor judeului Teleorman n media naional rezultatele erau previzibile. Exporturile au nregistrat o scdere pronunat n 2009 pentru a intra pe cretere la nceputul anului 2010. Importurile au urmat un trend ascendent n toat perioada 2008/2009/2010.

26


2010-2020

Fig. 5 Evoluia procentului exporturilor FOB Teleorman n totalul exporturilor FOB naionale


Fig. 6 Evoluia procentului importurilor CIF judeene n totalul importurilor CIF naionale


27


2010-2020

Actori principali industrie jude Teleorman19

19

Au fost selectai cei mai importani actori industriali din judeul Teleorman, innd cont i de TOP 150 alctuit de Camera de Comer , Industrie i Agricultur Teleorman, ediia octombrie 2009

28


2010-2020

DONAU CHEM SRL

Combinatul chimic din Turnu Mgurele, unul dintre productorii mari de ngrminte din Romnia, are o experien de peste 40 de ani n fabricarea ngrmintelor simple i complexe. Obiectul de activitate al S.C. DONAU CHEM S.R.L. Turnu Mgurele l reprezint fabricarea i comercializarea de ngrminte minerale (simple, complexe i lichide) i a intermediarilor (amoniac, acid azotic) alturi de producia de piese schimb i utilaje tehnologice.

S.C. DONAU CHEM S.R.L. a fost nfiinat n anul 2004 prin privatizarea activelor fostei S.C. TURNU S.A., aflat n lichidare voluntar. Asociatul unic este S.C. VIROMET SA, Victoria care deine 100% din prile sociale. Ambele societi, Donau Chem S.R.L. i Viromet S.A. fac parte din grupul INTERAGRO SA.

Conform clasificrii Top 150 al Camerei de Comer, Industrie i Agricultur Teleorman, urmnd criteriului cifrei de afaceri, DONAU CHEM SRL se afla n 2008 pe locul I n jude. Conform conducerii DONAU CHEM20 n anul de criz 2009 combinatul a funcionat la capacitate redus (60% din activitate). Au existat disponibilizri sub forma omajului tehnic i a omajului structural. Angajaii din omajul structural au fost parial reintegrai n activitate n a 2-a jumtate a anului trecut. n prezent combinatul are un numr de 1100 salariai.

Producia combinatului este destinat n procent de 80% ctre export. n ceea ce privete personalul angajat exist o preocupare constant pentru specializarea angajailor. Combinatul se confrunt cu o insuficien a forei de munc cu studii superioare pentru domeniul lor n jude i pentru a suplini aceast lips au apelat i la atragerea de resurse umane din afara judeului.

Conducerea combinatului are planuri de investiii pentru urmtorii 3-5 ani pentru achiziionarea de utilaje independente, modernizare i reducere a emisiilor care afecteaz mediul.

KOYO

SC KOYO SA a fost nfiinat n 1973 avnd domeniu de activitate n fabricarea de rulmeni radiali cu bile, radiali-axiali cu role conice i rulmenti speciali. Conform clasificrii Top 150 al Camerei de Comer, industrie i Agricultur Teleorman, urmnd criteriului cifrei de afaceri, KOYO ROMNIA se afla n 2008 pe locul II n jude.

Asemntor cu primul clasat n top, DONAU CHEM, au existat disponibilizri i la KOYO ROMNIA n anul 2009. n prezent fabrica a revenit la nivelul de producie dinainte de perioada de criz. Compania are n prezent 1250 de angajai. n cadrul interviului realizat21 n data de 18 mai reprezentanii companiei au semnalat lipsa resurselor umane cu studii superioare n jude, calificate pentru posturile vacante.

Pentru urmtorii ani, compania se orienteaz ctre un progres constant, prin introducerea treptat de noi tehnologii. Producia companiei se ndreapt aproape total spre export iar materia prim este primit n cea mai mare parte din import.

INTERAGRO SRL

S.C. InterAgro S.A., locul 4 n topul realizat de Camera de Comer n 2008, este o companie nfiinat n anul 1994, are drept principale domenii de activitate cultura cerealelor i a plantelor tehnice i comerul exterior, ndeosebi exportul de ngrminte chimice pentru agricultur. Comerul exterior ca obiect de activitate a fost preluat de S.C. InterAgro S.A. de la acionarul majoritar, compania mam S.C. Interaction S.R.L., companie privat cu capital mixt romano-britanic, nfiinat n anul 1991.

20

Interviu realizat n data de 2 iunie 2009 cu domnul Dr. Constantin Neagoe, Director Tehnic al DONAU CHEM 21

Interviu realizat n data de 18 mai la sediul companiei KOYO ROMNIA

29


2010-2020

n sectorul agricol firma INTERAGRO acoper n judeul Teleorman domenii precum gru, orz, porumb, soia, vi de vie, etc. De asemenea, compania desfoar activiti de comer cu amnuntul prin lanul de magazine din Roiori de Vede, Alexandria, Giurgiu, Zimnicea, comer en-gross prin distribuia de tutun n Alexandria, Bucureti, Ploieti.

SC Interagro SRL Zimnicea i punctele de lucru din jude desfoar o activitate ampl att n producie ct i n industrie alimentar.

ELECTROTURIS

Compania Electroturis S.A. produce o gam larg de motoare electrice i generatoare. Principala pia de desfacere este n Romnia. Numrul angajailor companiei a sczut treptat de la 1400 de salariai n 1990, ajungnd n prezent la un numr de doar 140-150 de salariai.

ELECTROTEL

Compania ELECTROTEL, locul 6 n jude conform Top 150 al Camerei de Comer, Industrie i Agricultur Teleorman, are peste 40 de ani de experien n proiectarea, producia, instalarea i montajul tablourilor electrice de joas i medie tensiune i a tablourilor de automatizare. Cu sediul n municipiul Alexandria, compania are un numr de 360 de angajai.

Compania a fcut investiii semnificative n ultimii ani, dar principala problem este reprezentat de lipsa forei de munc specializate i lipsa motivaiei tinerilor de a rmne angajai n cadrul companiilor din jude.

ZIMTUB SA

SC ZIMTUB SA Zimnicea este un important productor romn de evi din oel sudate elicoidal i longitudinal negre. Societatea a fost fondat n 1978 i i-a nceput activitatea cu producerea de evi sudate elicoidal. Pe msur ce noi instalaii au fost puse n funciune, gama de produse a fost completat n 1984 cu evi sudate longitudinal negre i n 2009 cu evi sudate longitudinal ptrate i dreptunghiulare.

Portul de la Dunre al localitii Zimnicea ofer firmei ZIMTUB avantajul legturii directe cu Europa, livrarea ctre celelalte continente realizndu-se prin portul maritim Constana.

PANOREA TEXTIL (industria textila) i IMPERIAL SA companii de confecii din municipiul Turnu Mgurele, care au angajat majoritatea populaiei tinere de gen feminin. Dei perioada de criz a afectat n perioada 2008/2009 industria textil din judeul Teleorman, n 2010 se observ primele semne ale unei revigorri.

Schela de Producie Videle (extracia de petrol i gaze naturale)

Aflat n oraul Videle, pe un teren considerat unul dintre cele mai bogate terenuri n petrol din ar, n prezent activitatea este redus.

ntr-un ora n care lipsa locurilor de munc este din ce n ce mai acut, nivelul sczut de trai este din ce n ce mai sczut, structura economiei este nediversificat, retehnologizarea schelei de producie ar putea constitui un element important pentru dezvoltare judeului. n prezent, preluat de Petrom, schela funcioneaz la o treime din capacitate.

30


2010-2020

Analiza SWOT - industrie

Puncte tari Puncte slabe

existena unuia dintre cele mai importante

combinate chimice din ar;

una dintre firmele cele mai importante

productoare de rulmeni din ar;

existena unui numr semnificativ de firme

n domeniul industriei de textile i

confecii;

for de munc calificat disponibil n

urma disponibilizrilor repetate;

poziie strategic pentru comer

internaional, prin ieirea la Dunre n

Turnu Mgurele i Zimnicea.

lipsa forei de munc cu studii superioare

pentru specializri punctuale n anumite

sectoare industriale (industrie chimic,

rulmeni);

lipsa materiei prime n Romnia, implicit

costuri suplimentare cu importul;

absorbia unui procent sczut a produciei

actorilor industriali judeeni pe piaa din

Romnia (aprox. 25%);

nivel precar al cercetrii-dezvoltrii i lipsa

aplicabilitii n companiile private;

tehnologii nvechite costuri mari de

producie;

Oportuniti Ameninri

realizarea unui traseu comercial activ cu

Europa de est i spre Orient prin folosirea

fluviului Dunrea;

revitalizarea punctelor industriale nchise

sau care funcioneaz la capacitate redus;

atragerea de noi investiii n sectorul agro-

industrial.

creterea numrului angajailor

disponibilizai, drept consecin a

automatizrii procesului de producie;

expunerea concurenei pieelor globale;

migraia tinerilor.

Concluzii

n judeul Teleorman, dup restructurarea industrial nceput dup anii 1989, economia nu s-a diversificat foarte mult. Au rmas, pe de-o parte marii actori industriali, care au supravieuit i i-au continuat activitatea iar pe de alt parte au existat i alte puncte industriale, cu activitate important n trecut, care au fost nchise sau funcioneaz la capacitate redus.

Actorii strategici ai industriei judeului, industria de ngrminte chimice, de rulmeni, extractiv etc. vor continua s se dezvolte n perioada urmtoare. Important este pe de-o parte s ncurajm dezvoltarea acestora n continuare i pe de alt parte s identificm o cale pentru a reintegra actorii industriali n circuitul economic.

Dup cum a fost expus n prezentul capitol, industria n judeul Teleorman este caracterizat de:

- Activitate continu i n dezvoltare a marilor actori industriali (industria chimic, industria de rulmeni, etc.) i revenire a creterii produciei industriale n anul 2010

- Un numr mare de puncte industriale inactive sau care funcioneaz la capacitate redus

- Industria alimentar este ntr-o perioad de dezvoltare (a se vedea capitolul Agricultur i Industrie alimentar)

- Numr ridicat de persoane disponibilizate cu nivel mediu de educaie n urma tendinei de automatizare a activitii actorilor industriali

- Dificultatea de a gsi resurse umane cu calificri superioare n jude, cerute datorit proceselor de automatizare de nalt tehnologie din industrie.

31


2010-2020

2.1.2 Agricultur i industria alimentar

Judeul Teleorman dispune de premise favorabile pentru realizarea unei agriculturi productive. Dei agricultura reprezint o ramur important a economiei judeului Teleorman, potrivit opiniei generale nu este valorificat suficient pentru a putea deveni un pilon real de susinere a economiei locale. Totui, analiza derulat la nivelul judeului a permis identificarea unor iniiative de asociere, prin care se poate asigura dezvoltarea lanului valoric producie-procesare-comercializare, att de necesar pentru o agricultur competitiv.

nfiinarea asocierilor agricole se afl n stare incipient22, ns n ultimul timp au fost constituite 2 cooperative cu sprijin din partea Direciei pentru Agricultur i Dezvoltare Rural i Prefectura Teleorman. De asemenea, n cadrul ntlnirii consultative de la Camera de Comer, principalul subiect abordat a avut n vedere proiectul privind Centrul Regional Romnia-Bulgaria pentru Dezvoltare Agricol (CRDA) implementat n anul 2005 n parteneriat cu Centrul de Afaceri din Svistov, Bulgaria i cu judeul Giurgiu, care a urmrit specificul agricol al judeului Teleorman, oraului Svistov i al judeului Giurgiu. Rezultatul imediat al implementrii acestui proiect a constat n nfiinarea primei asociaii agricole care n prezent gestioneaz 30.000 ha teren agricol (specificul asociaiei fiind cultivarea cerealelor). Dup finalizarea proiectului, CRDA actualizeaz permanent pagina de internet a proiectului, cu informaii din domeniu i aspecte preliminare privind organizarea trgurilor i expoziiilor n sectorul agricol.

Totodat, Camera de Comer desfoar ediia a XX-a a trgului agricol Agralimex, iar prin intermediului proiectului CRDA, la ediia trgului din luna septembrie 2010 particip productori de utilaje agricole din Bulgaria.

De asemenea, analiza a identificat i existena unor productori i procesatori importani la nivelul judeului, care pot avea un rol decisiv n dezvoltarea local, dup cum se poate constata n subcapitolele urmtoare.

Datele furnizate de instituiile de profil23 arat totui c per ansamblu, la nivelul judeului Teleorman se practic n majoritatea teritoriului agricultura de subzisten i semi-subzisten, terenurile fiind caracterizate de un grad ridicat de frmiare. 81% dintre fermele din jude sunt de mici dimensiuni, cu loturi cuprinse ntre 1 i 5 ha.

Printre problemele importante ale agriculturii judeene identificate n cadrul Grupului Operaional Agricultur24 se numr i cele legate de costurile de producie foarte ridicate, n comparaie cu profitul generat, precum i de lipsa spaiilor de depozitare, care genereaz totodat consecine nefavorabile pentru productori.

O alt problem supus ateniei n cadrul acestui seminar a fost cea legat de fora de munc activ din sectorul agricol. mbtrnirea populaiei, lipsa pregtirii corespunztoare a absolvenilor liceelor cu profil agricol, precum i lipsa spiritului antreprenorial n domeniu constituie factori negativi care ncetinesc evoluia acestui sector al economiei. Judeul Teleorman dispune, n prezent, de personal tehnic de specialitate n agricultur, dar insuficient numeric i suprancrcat cu sarcini, ceea ce conduce implicit la fluctuaii semnificative ale forei de munc n domeniu. n anul 2008, aproximativ 53% din populaia total era ocupat n agricultur, ns ponderea salariailor n acest sector nu depea 9% din numrul total al salariailor la nivelul judeului.

n aprilie 201025, efectivul salariailor n agricultur era de 3.389 persoane (valoare ce reprezenta doar 6,7% din totalul salariailor la nivelul judeului), comparativ cu luna aprilie 2009, de 3.702 persoane, nregistrndu-se fluctuaii negative ale acestui indicator din anul 2008 i pn la sfritul perioadei, situaie asemntoare cu celelalte sectoare economice, un factor decisiv putnd fi aici reprezentat de contextul economic actual.

La sfritul anului 2009, ctigul mediu net n agricultur, silvicultur i piscicultur era de 898 lei (cu 12% mai puin fa de domeniul industriei i al construciilor 1024 lei), cu 24,6 % (-293 lei) mai mic fa de nivelul naional i cu 3,9 % (-37 lei) fa de realizrile lunii precedente. Comparativ cu luna decembrie 2008, ctigul salarial mediu net a crescut cu 2,9% (+31lei), creteri mai mari nregistrndu-se n agricultur, silvicultur, piscicultur, cu 23,0% (+ 168 lei).

22

ntlnire consultativ Camera de Comer, Industrie i Agricultur Teleorman, 28 iunie 2010, Alexandria 23

Direcia pe

Documents

SMIS 3033 Strategia de Dezvoltare Durabila a Judetului Teleorman 2010-2020