REPUBLIQUE DU BENIN --@oOo@--

MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ELEVAGE

ET DE LA PECHE (MAEP)

SOCIETE NATIONALE POUR LA PROMOTION AGRICOLE ¤¤oOo¤¤

THEME : POINT D’ETAPE DE LA CAMPAGNE COTONNIERE 2013-2014

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Présenté par DIMON Elie (SONAPRA/DPSP)

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INTRODUCTION

I. POINT D’ETAPE DE LA CAMPAGNE 2013-2014

II. DONNEES ECONOMIQUES

III. DIFFICULTES

IV. LECONS A TIRER

V. PREPARATIFS DE LA CAMPAGNE 2014-2015

CONCLUSION

INTRODUCTION

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La filière coton occupe une place prépondérante dans l’économie nationale du Bénin à travers sa contribution à la création de l’emploi et de la richesse nationale.

Les produits qui en résultent à savoir la fibre et les graines de coton, constituent deux des principaux produits d’exportation de notre pays qui lui apportent d’importantes devises étrangères.

Suite aux dysfonctionnements enregistrés ces dernières années au sein de la filière caractérisés par une baisse drastique de la production et une méfiance entre les différents acteurs, le Gouvernement a repris depuis avril 2012 en main à titre transitoire la gestion de cette filière.

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Dans ce cadre, la SONAPRA a été responsabilisée aux cotés des autres acteurs pour la conduite des différentes activités tout au long du processus.

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I POINT DE LA CAMPAGNE COTONNIERE 2013-2014

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I ORGANISATION MISE EN PLACE AU NIVEAU NATIONAL

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En vue de faciliter le bon déroulement de la campagne cotonnière 2013-2014, le dispositif organisationnel et institutionnel mis en place par le Gouvernement s’articule autour des volets ci-après: Supervision des activités : Comité interministériel

(MAEP, MDAEP, MEF, MESRS, MEMP) : organe d’orientation et de suivi des activités de la campagne cotonnière.

Production des statistiques : Cellule nationale de Suivi des statistiques de la campagne cotonnière (INSAE, MAEP (DPP, SONAPRA, ONS, CARDER), MEF (DGAE))

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Conduite des opérations : Acquisition et mise en place des intrants coton

Comité technique : commande et livraison des intrants (diverses structures du MAEP et autres ministères)

INRAB et DAGRI : vérification de la conformité et de l’efficacité des intrants importés.

SONAPRA : réception des intrants et leur mise en place auprès des CARDER

CARDER : distribution des intrants au niveau des producteurs à travers les coopératives.

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Production cotonnière CARDER : appui conseil aux producteurs notamment lors des phases de semis, de fumure, d’entretien, de traitements phytosanitaires et de récolte.

DPQC : suivi de la production et certification des semences. Commercialisation du coton graine CARDER : ouverture des marchés, collecte, pesée et évacuation du coton graine de concert avec les coopératives de producteurs SONAPRA : Appui logistique (révision des bascules, déploiement des camions, paiement des frais de transport) et suivi des opérations 10

ONS : conception des états de paiement des producteurs devant servir de base de paiement par le Trésor Public à travers les Recettes Perceptions. DPQC : contrôle de la qualité du coton graine sur les marchés de collecte et dans les usines d’égrenage. Egrenage SONAPRA : coordination et gestion à transitoire des usines de la SODECO (09 usines) et supervision des activités des usines privées (04), d’une capacité totale 468.500 tonnes Cabinet COTIMES : assistance technique pour le suivi des usines et mise en place d’un dispositif d’information

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Classement du coton fibre SONAPRA : classement par type de vente et de longueur de soie de toute la production nationale de fibres à travers le Service contrôle qualité et classement coton. Placement du coton fibre et vente des produits SONAPRA : placement de la fibre et vente des autres produits sous la supervision du comité interministériel. Evacuation et mise à FOB des produits finis SONAPRA : évacuations des produits finis et des engagements commerciaux. Tiers Détenteurs : assistance technique

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MESURES SPECIFIQUES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT

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Au nombre des mesures spécifiques prises par le Gouvernement qui ont marqué le déroulement de la campagne cotonnière 2013-2014, on note : √ la réquisition de l’ensemble des usines de la Société pour

le Développement du Coton (SODECO) et de son personnel pour toute la période du déroulement de la campagne;

√ le recrutement et l’installation de 85 agents Chargés des Intrants et du Suivi de la Campagne agricole (CISC) sous contrat à durée déterminée;

√ l’augmentation du prix d’achat du kg de coton graine aux producteurs qui est passé de 260 FCFA à 265 FCFA le premier choix et de 210 FCFA à 215 FCFA le deuxième choix ;

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√ La mise en place d’un crédit spécial pour l’appui de la gestion de la soudure aux cotonculteurs ;

√ la cession des intrants à des prix subventionnés et harmonisés avec ceux des vivriers;

√ l’Implication des élus locaux, des préfets et autres acteurs dans le suivi de la campagne cotonnière;

√ le maintien de la décision de l’Etat de responsabiliser les structures publiques (SONAPRA, ONS, CARDER, INRAB) pour la gestion de la campagne 2013-2014.

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PLUVIOMETRIE

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la situation pluviométrique comparée entre 2012 et 2013 se présente comme suit:

La pluviométrie a été nettement moins bonne en 2013 comparativement à 2012 pour l’ensemble du pays.

2012 2013

1218,08 965,94

63 55

Hauteur d'eau d'eau (mm) Nombre de jours de pluie (mm)

SUPERFICIES EMBLAVEES

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PREVISION : 425.223 ha - REALISATION : 347022,27 ha soit 80,78%. FAIBLE

REDUCTION PAR RAPPORT À 2012 : 1,1%

REPARTITION DES SUPERFICIES PAR DEPARTEMENT 19

[NOM DE CATÉGORIE]

[POURCENTAGE]

[NOM DE CATÉGORIE]

[POURCENTAGE]

ZOU-COLLINES 12%

[NOM DE CATÉGORIE]

[POURCENTAGE]

OUEME-PLATEAU

1%

SUPERFICIE MESURÉE (HA)

V-MISE EN PLACE DES INTRANTS

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DESIGNATION UNITE STOCKS RESIDUELS

AU 31/12/12

ACQUISITIONS 2013-2014

MISE EN PLACE 2013-2014

CONVERTIS SUR INTRANTS VIVRIERS

CONSOMMATIONS CVPC 2013-2014

STOCKS AU 31/12/2013

ENGRAIS (NPK, Urée, KCl)

TONNE 24 150,45 86 852,65 111 003,10 30 802,15 84 323,05 4 123,85

TOTAL HERBICIDES

LITRE 448 185,00 2 133 697,00 2 581 882,00 0,00 681 484,00 1 902 058,00

TOTAL INSECTICIDES

DOSES 1 207 570,47 2 585 779,00 3 793 349,47 0,00 1 333 712,50 2 547 331,06

LITRES 747 249,81 1 164 889,75 1 912 139,56 0,00 777 531,34 1 106 283,41

TOTAL APPAREILS

282,00 21 000,00 21 282,00 0,00 8 371,00 12 764,00

RÉALISATION DES PRINCIPAUX

PARAMETRES

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Pour le compte de la campagne 2013-2014, les principaux résultats au 12/04/2014 se présentent comme suit:

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Phase Paramètres Prévisions

Réalisation au 12 avril 2014

Taux de réalisation

Production Superficies 350.000 347.022,7 99,15%

Rendement 883,86 864,49 97,83%

Commercialisati

on et égrenage

Production attendue 306.720,255 298.048 97,17%

Quantité de fibre attendue 134.439 76 679,569 57,04%

Quantité de graine attendue 157.597 81.519,94 51,73%

Déchet 14.692 1040,73 1,28%

Placement

Vente de fibre à l’export 130.439 79.000 61,0%

Prix moyen de vente à

l’export 920 932 113%

Prix de vente à l’export de la

graine 95 95

Prix de vente locale de la

graine 85 85

II. DONNEES ECONOMIQUES

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PRIX DE CESSION DES INTRANTS

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Semences coton : Prises en charge par les fonctions critiques

Herbicide : Herbicide Total: 3500 FCFA le Litre

Herbicide Sélectif: 5000 FCFA le Litre

Engrais NPK SB : 200 FCFA le Kg

Urée : 200 FCFA le Kg

Insecticides : 1ère fenêtre (2 traitements): 5000 FCFA par traitement

2ième fenêtre (2 traitements): 7200 FCFA par traitement

3ième fenêtre (2 traitements): 5000 FCFA par traitement

Soit 34.900 FCFA par Ha traité. Soit 34.400 FCFA par Ha 26

Appareils de traitement : les prix varient entre 15000 – 20000 FCFA selon le type d’appareil.

Prix d’achat du coton graine aux producteurs : 1èr Choix : 265 FCFA le Kg

2ième Choix : 215 FCFA le Kg

Fonction critique: 20 FCFA par Kg de coton graine

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III- DIFFICULTES

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Les principales difficultés sont:

l’insuffisance des matériels (GPS et Pesons) pour les mesures parcellaires;

l’insuffisance des herbicides totaux et les longues poches de sécheresse qui ont un tant soit peu émoussé l’engouement des producteurs ;

des conditions pénibles de traitement des semences du fait que ce dernier a été fait longtemps après l’égrenage ;

les difficultés d’utilisation de certains insecticides liées au grand volume du conditionnement en rapport avec la dose (1 litre pour 6 doses, tonneaux de 200 litres, etc)

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l’insuffisance des capacités de stockage dans certaines localités et au niveau des usines ;

le retard accusé dans les préparatifs de la campagne d’égrenage observé quasiment au niveau de toutes les usines ;

la réticence manifeste des SEC à participer à l’égrenage à façon proposé par le gouvernement..

le retard accusé dans la révision des usines; le stockage prolongé d’un stock important de coton

graine; les difficultés d’approvisionnement des usines en

matières premières en raison du démarrage tardif des activités d’égrenage.

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IV- LEÇONS À TIRER

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Les principales leçons à tirer sont: la forte mobilisation de tous les acteurs impliqués dans la

campagne a été un facteur de succès;

la transparence sur tous les maillons de la filière a redonné confiance aux producteurs;

un meilleur suivi a favorisé le renforcement des capacités des agents et des producteurs;

la mise en place du crédit de campagne a permis de limiter le bradage des intrants;

Forte implication des structures étatiques a amélioré l’efficacité de la filière (meilleure gestion des intrants, maîtrise des flux physiques, paiement hebdomadaire des achats, accompagnement plus rassurant des producteurs).

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V- PREPARATIFS DE LA CAMPAGNE

2014/2015

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PREVISIONS CAMPAGNE COTONNIERE

2014-2015 VALEUR (FCFA)

I-PRODUCTION

SUPERFICIES PREVUES (ha) 414 500,0

BESOINS EN ENGRAIS (NPK, UREE, KCl) 85 400,000

STOCKS DISPONIBLES 0,000

STOCKS COMMANDES 114 000,000

LIVRAISON EN COURS

BESOINS HERBICIDES (l) 1,658,000

COMMANDE HERBICIDES 817,059

STOCKS DISPONIBLES 1 902 058,00

INSECTICIDES (l) 1.081.300

Stocks disponibles (l) 1,106,283

Commande insecticides (l) 2.592.850

RENDEMENT* (t/ha) 0,900

PRODUCTION ATTENDUE 370 000,000

Répartition des stocks disponibles par zone suivant les priorités; Mise en place des semences coton auprès des CARDER suivant les prévisions d’emblavures; Renforcement des capacités des agents en général Réflexion sur le zonage du bassin cotonnier en vue de : Assurer un bon encadrement des producteurs Améliorer la productivité et la compétitivité du coton; Assurer la disponibilité et l’accessibilité des facteurs de

production Organiser une bonne commercialisation Assurer un développement équilibré des zones de

production Rendre disponibles les Statistiques fiables Assurer le développement industriel

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CONCLUSION

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Au total la filière coton occupe une place prépondérante dans l’économie nationale du Bénin depuis une trentaine d’années.

Elle est la première filière économique créatrice de richesse et d’emploi et constitue de ce fait un pilier de croissance économique du Bénin et d’amélioration des revenus des ménages ruraux.

Aujourd’hui avec les mesures hardies prises donnent espoir quant à la renaissance de l’or blanc du Bénin.

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MERCI DE VOTRE ATTENTION

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