Společenská odpovědnost

Transpozice Směrnice o průmyslových emisích

25. – 26. 4. 2013

Křtiny

Rozsah směrnice o průmyslových emisíchRozsah směrnice o průmyslových emisích

• Směrnice 2010/75/EU. Celkem 7 kapitol a 9 příloh.• Kapitola I – společná ustanovení – předmět, oblast působnosti, definice.• Kapitola II + přílohy I, II, III, IV – ustanovení a povinnosti IPPC zařízení

(směrnice 2008/1/ES). • Kapitola III + příloha V – ustanovení a povinnosti pro velká spalovací

zařízení (směrnice 2001/80/ES).• Kapitola IV + příloha VI – ustanovení a povinnosti pro zařízení na

spalování a spoluspalování odpadu (směrnice 2000/76/ES). • Kapitola V + příloha VII – ustanovení a povinnosti pro zařízení a činnosti

používající VOC (směrnice 1999/13/ES). • Kapitola VI + příloha VIII – ustanovení pro zařízení na výrobu oxidu

titaničitého (směrnice 78/176/EEC, 82/883/EEC, 92/112/EEC). • Kapitola VII – ustanovení o výboru, přechodná a závěrečná ustanovení.

3

Hlavní změny integrované Hlavní změny integrované prevenceprevence

• Větší význam BAT/BREF‘sVětší význam BAT/BREF‘s

• „„závěry BAT“závěry BAT“

• úroveň emisí spojených s BATúroveň emisí spojených s BAT

• Zvýšení ochrany půdy a podzemních vodZvýšení ochrany půdy a podzemních vod

• Inspekce v oblasti životního prostředíInspekce v oblasti životního prostředí

• Účast veřejnosti a její právní ochranaÚčast veřejnosti a její právní ochrana

• Derogace termínů implementaceDerogace termínů implementace

• Možnosti flexibility správních orgánůMožnosti flexibility správních orgánů

Aktuální stav transpoziceAktuální stav transpozice• Zákon 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, nabyl

účinnost 1. 9. 2012 • Vyhláška 415/2012 Sb., o přípustné úrovni

znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, účinnost od 1.12. 2012

• Zákon o integrované prevenci 69/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 76/2002, účinnost od 19. 3. 2013

4

Aktuální stav transpozice 2Aktuální stav transpozice 2Připravována je novela vyhlášky č. 554/2002 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení…- Vzor žádosti, rozsah a způsob jejího vyplnění

− Zpráva o plnění podmínek integrovaného povolení

− Porovnání emisí s úrovněmi emisí spojenými s BAT

− Odborné posouzení k výjimce z BAT

− Základní zpráva

Závěrečné připomínkové řízení…

5

Důležité termíny z IED

• 17. prosince 2010 - publikace směrnice o průmyslových emisích (2010/75/EU) v Úředním věstníku EU.

• 6. ledna 2011 - platnost směrnice 2010/75/EU (čl. 83). • 7. leden 2013 – nejpozdější termín transpozice do národní legislativy – 2

roky od platnosti (čl. 80).

• 7. leden 2013 – nová zařízení musí plnit požadavky směrnice o průmyslových emisích.

Důležité termíny z IED • 7. leden 2014 – stávající zařízení, která byla v působnosti předchozí směrnice

o IPPC (2008/1/ES) musí plnit požadavky směrnice o průmyslových emisích (čl. 82 odst. 1).

• 7. leden 2014 – zrušení směrnice 2008/1/ES o integrované prevenci (čl. 81 odst. 1).

• 7.červenec 2015 – stávající zařízení nově zařazená do přílohy I směrnice o průmyslových emisích musí plnit požadavky (čl. 81 odst. 1).

• 1.ledna 2016 – zrušení směrnice 2001/80/ES o velkých spalovacích zařízeních.

• Evropská komise – příprava příruček (guidance) – výjimky z BAT, základní zpráva, nově vznikající techniky, kritéria pro posuzování rizik v rámci inspekcí, „průmyslové měřítko“ v chemickém průmyslu – dokončení se předpokládá 2012.

Aplikace nejlepších dostupných technik

• Nové definice – referenční dokumenty o BAT (BREF), závěry o BAT, úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami, nově vznikající techniky.

• Nová kapitola „Závěry o BAT“ (součást BREF), která by měla být používána v povolovacích řízeních.

• Závěry o BAT – samostatně schvalovány členskými zeměmi (výbor), překládány do všech národních jazyků a oficiálně publikovány.

• Explicitní posílení role nejlepších dostupných technik – použití tzv. Závěrů o BAT přímo v povolovacích procesech (závazné podmínky provozu) a stanovování hodnot emisních limitů na úrovni BAT.

• Transpozice – zavedení důvodu pro přezkum na základě vydání nového nebo aktualizovaného BREF (závěrů o BAT), zavedení lhůty 4 let, identifikace hlavní činnosti (v žádosti).

Výjimky z aplikace BAT

• budou muset být odůvodněny provozovatelem v žádosti (povinné odborné posouzení - vyhodnocení místních podmínek, ekonomických faktorů a technické charakteristiky zařízení) a povolujícím úřadem v rozhodnutí (odůvodnění z jakých důvodů nebyly hodnoty emisí na úrovni BAT aplikovány).

• vždy předmětem přezkumu podmínek IP.

• vždy přístup veřejnosti.

• budou zveřejňovány v informačním systému IPPC a vyhodnocovány Evropskou komisí.

• Monitoring – vychází se prioritně ze Závěrů o BAT. (Pro půdu a podzemní vodu stanovena minimální frekvence monitoringu přímo v zákoně.)

• Transpozice – nové definice, nová ustanovení k aplikaci BAT, umožnění výjimek, odborné posouzení výjimek, přezkum výjimek.

Systém výměny informací o BAT• Směrnice (evropská úroveň systému) – bližší vymezení celého procesu na

evropské úrovni, role jednotlivých aktérů a Fóra o BAT, schvalování závěrů o BAT, publikace BREF.

• Transpozice – závěry o BAT, posílení role technických pracovních skupin, bližší vymezení obsahu systému výměny informací.

Důležité aspekty– Systém výměny informací zřízen přímo zákonem a zabezpečován resorty (MŽP, MPO,

MZe) – spolupracují další subjekty (KÚ, ČIŽP, CENIA atd.).– Technické pracovní skupiny a Fórum o BAT uvedeny přímo v zákoně.– TPS –příprava podkladů k závěrům o BAT a BREF, poskytování podkladů pro přípravu

pozice ČR, hodnocení závěrů o BAT (překlady). – TPS – jmenování vedoucích v kompetenci resortů. – Svolávání a organizace Fóra o BAT (alespoň jednou ročně), zveřejňování informací o

BAT – v gesci MPO.– Zrušení nařízení vlády č. 63/2003 Sb.

8 TPS v chemickém průmyslu!!!

RESPONSIBLECARE

Stav revidovaných dokumentů BREF 1. část

Referenční dokument 1. BREF schválen

Předpokládané

dokončeníKompetence

Železo a ocel 2001 2013 MPO

Rafinerie 2001 2013 MPO

Výroba chloru a louhu 2001 2014 MPO

Velkoobjemové organické chemikálie 2002 2014 MPO

Velká spalovací zařízení 2006 2014 MPO

Velkoobjemové anorganické chemikálie

2007 2016 MPO

Speciální anorganické chemikálie 2006 2017 MPO

Polymery 2007 2019 MPO

Speciální organické chemikálie 2006 2019 MPO

RESPONSIBLECARE

TPS - Velkoobjemové organické chemikálie

Jan Pokorný, Ing., vedoucí TPS, SYNTHESIA

Pavel Brůžek ml., BSc, LZ DRASLOVKA

Jiří Kolena, Ing., CSc., člen Sevilly, VÚANCH

Oldřich Kuběna, RNDr., DEZA

Milan Maxa, Ing., TECHEM CZ

Petr Nevole, Ing., SPOLCHEMIE

Tomáš Riedel, Ing. SPOLCHEMIE

Dana Sládková, Ing., člen Sevilly, MPO

Pavel Sláma, Ing., UNIPETROL SERVICES

Ladislav Špaček, Ing., CSc., SCHP ČR

František Špičák, Ing., BorsodChem MCHZ

Pavel Topinka, Ing., SYNTHOS

Miroslav Wittner, Ing., MOMENTIVE Sokolov

Pavel Žák, Ing., SPOLCHEMIE

RESPONSIBLECARE

TPS - Chloralkalická chemie

Pavel Žák, Ing., vedoucí TPS, SPOLCHEMIE

Jana Eliášová, Ing., TECHEM CZ

Jindřich Máslo, Ing., člen Sevilly, SPOLCHEMIE

Petr Nevole, Ing. SPOLCHEMIE

Libor Potočian, SPOLANA

TPS – rafinerie

• Milan Vitvar, Ing., vedoucí TPS – expert

• Pavel Fobl - nově

Chemický průmysl 2010 EvropaChemický průmysl 2010 Evropa

14

Náměty a dotazy směrujte na

ladislav.spacek@schp.cz

15