SPORT KÕIGILESOOME RIIKLIK TERVISESPORDI POLIITIKAKimmo Suomi, PhD, Doc.Professor of Sports PlanningHead of Department

Department of Social Sciences of SportUNIVERSITY OF JYVÄSKYLÄ

Member in Sport Policy SubCommittee of State Sport Council; Ministry of Education

email kimmo.suomi@sport.jyu.fi

Haasteita/tavoitteita

liikkumattomien aktivointi/arkiliikunta poikkihallinnollinen yhteistyö terveysliikunnan rahoitus terveysliikunnan asema kunnissa liikkumisympäristön kehittäminen

Tausta

Hallitusohjelman tuki Terveyttä edistävän liikunnan

kehittämistoimikunnan mietintö v. 2001 Valtioneuvoston periaatepäätös

18.4.2002 Terveys 2015 -ohjelma DEHKO-ohjelma VETO-ohjelma

Terveysliikunnan neuvottelukunta

Toimikausi: 1.8.2002-31.7.2005. Edustus: ministeriöt, liikunta- ja

kansanterveysjärjestöt, asiantuntijalaitokset, kunnat

Tehtäviä: Periaatepäätöksen toteutuksen, yhteistyön ja rahoituksen koordinointi

Käynnistetty yli 30 tutkimus- ja kehittämishanketta

Ministeriöistä 1,3 milj. € vuonna 2003

TELI-neuvottelukunta: jäsenet Heidi Paatero, ylitarkastaja, sosiaali- ja terveysministeriö

Varajäsen Tarja Kahiluoto, ylitarkastaja, sosiaali- ja terveysministeriöMirja Virtala, kulttuuriasiainneuvos, opetusministeriö

Varajäsen Terttu Jääskeläinen, opetusneuvos, opetusministeriöHelen Petrisalo, vanhempi hallitussihteeri, liikenne- ja viestintäministeriö

Varajäsen Kari Korpela, ylitarkastaja, liikenne- ja viestintäministeriöAnita Ahlfors-Friman, kehittämispäällikkö, ympäristöministeriö

Varajäsen Jouni Vastamäki, rakennusvalvontainsinööri, ympäristöministeriöKari Sjöholm, erityisasiantuntija, Suomen Kuntaliitto

Varajäsen Johanna Selkee, Suomen KuntaliittoMikael Fogelholm, johtaja, UKK-instituutti

Varajäsen Seppo Miilunpalo, vanhempi tutkija, UKK-instituuttiVeikko Vihko, johtaja, Liikunnan ja kansanterveyden edistämissäätiö LIKES

Varajäsen Jyrki Komulainen, KKI-ohjelmajohtaja, LIKES Raimo Hakola, ylitarkastaja, Raha-automaattiyhdistys

Varajäsen Anita Hämäläinen, Raha-automaattiyhdistysJukka Pekkala, toiminnanjohtaja, Suomen Liikunta ja Urheilu ry

Varajäsen Kerstin Ekman, yhteyspäällikkö, Suomen Liikunta ja Urheilu ryMika Pyykkö, johtaja, Terveyden edistämisen keskus ry

Varajäsen Tita Ström, Terveyspäällikkö, Suomen Reumaliitto ry

Esimerkkejä yhteistyön tuloksista

perheliikunnan verkosto, materiaalit ja ohjaajakoulutus selvitys terveysliikunnan tilasta kunnissa ja koulutus

toimijoille malleja terveysliikunnan poikkihallinnollisen yhteistyöstä

kunnissa malleja erityisryhmien, mielenterveyskuntoutujien ja

ikäihmisten liikunnan kehittämiseksi kunnissa selvitys koulupihojen tilasta ja kehittämisohjelman suunnittelu lasten liikunnan lisääminen päiväkodeissa ja kouluissa ohjeisto kevyen liikenteen väylien suunnitteluun jalankulun kelitiedottamisen malli malleja työterveyshuollon roolin vahvistamiseen liikunnassa malleja iäkkäiden liikkumisympäristöjen parantamiseksi kansallinen voimaharjoitteluohjelma iäkkäille ikääntyneiden ohjatun terveysliikunnan laatusuositus

Tehtäväalueet

1. Terveyttä edistävän liikunnan yhteistyön organisointi

2. Terveyttä edistävän liikunnan rahoitus

3. Liikuntaa suosiva yhdyskuntarakenne ja arkiympäristö

4. Liikunnan edistäminen elinkaaren eri vaiheissa

5. Terveyttä edistävä liikunta osaksi kunnan hyvinvointipolitiikkaa

6. Terveyttä edistävän liikunnan koulutus7. Terveyttä edistävän liikunnan tutkimusohjelma8. Väestön fyysisen aktiivisuuden ja

toimintakyvyn seuranta

I Terveyttä edistävän liikunnan yhteistyön organisointi (PP 1-2)

Eri ministeriöt vastaavat terveyttä edistävän liikunnan ja sitä tukevien olosuhteiden kehittämisestä toimialoillaan.

STM vastaa kansanterveystyöstä, ennaltaehkäisevästä terveydenhuollosta ja kuntoutuksen kehittämisestä.

OPM vastaa liikuntatoimen yleisestä johdosta, kehittämisestä ja yhteensovittamisesta sekä liikunnan yhteistyöstä valtionhallinnossa.

I Terveyttä edistävän liikunnan yhteistyön organisointi (PP 1-2)

2. Ministeriöiden ja muiden tahojen yhteistyön kehittämiseksi Valtioneuvoston asettamassa terveyttä edistävän liikunnan neuvottelukunnassa ovat edustettuina keskeiset ministeriöt ja sidosryhmät.

Neuvottelukunta tekee terveyttä edistävään liikuntaan liittyviä esityksiä ja antaa lausuntoja, mutta sillä ei ole itsenäistä toimivaltaa esimerkiksi avustusten jakamisessa.

II Terveyttä edistävän liikunnan rahoitus (PP 3-4)

Ministeriöistä (OPM, STM, LVM) yhteensä

1,3 milj. euroa v. 2003

- OPM:ssä ja STM:ssä erilliset TELI-määrärahat

RAY:stä 885 000 euroa v. 2003

III Liikuntaa suosiva yhdyskuntarakenne ja arkiympäristö (PP 5-7)

5. Kaavasuunnittelun tavoitteiden asettamisessa, kaavojen vaikutusten arvioinnissa ja kaavojen laadinnassa otetaan huomioon terveyttä edistävän liikunnan merkitys ja tarpeet. Tiedonkulkua ja vuorovaikutuskäytäntöjä parantamalla mahdollistetaan liikunnan ja terveydenhuollon asiantuntijoiden, asukkaiden ja palvelujen käyttäjien aito osallistuminen ympäristönsä suunnitteluun yhteistyössä kaavoituksen asiantuntijoiden ja päättäjien kanssa.

6. Väestön eniten käyttämiä liikuntapaikkoja kehitetään terveysliikunnan tavoitteiden suuntaisesti. Lähiliikuntapaikkojen kehittäminen erityisesti lasten ja nuorten, iäkkäiden ihmisten, erityisryhmien sekä perheiden tarpeet ja mahdollisuudet huomioon ottaen määritetään kuntien liikuntapaikkarakentamisen painoalueeksi.

III Liikuntaa suosiva yhdyskuntarakenne ja arkiympäristö (PP 5-7)

7. Kevyen liikenteen väylien, julkisten piha-alueiden ja puistojen käyttöä liikuntapaikkoina tehostetaan liikunnan, terveydenhuollon, ympäristön ja liikenteen asiantuntijoiden yhteistyönä.

IV Liikunnan edistäminen elinkaaren eri vaiheissa (PP 8-13)

8. Varmistetaan jokaisen lapsen ja nuoren mahdollisuus päivittäiseen liikkumiseen ja liikuntaan päivähoidossa ja koulussa liittämällä liikunta osaksi hoito- ja koulupäivää sekä lisäämällä liikunnan roolia pienten koululaisten iltapäivätoiminnassa.

9. Kehitetään vuoden 2003 aikana 4-13 -vuotiaille lapsille monipuolinen, iloinen ja liikunnan perustaitoja opettavan liikuntakoulun malli, jota voidaan käyttää erilaisissa toimintaympäristöissä sekä kehitetään 13-18 -vuotiaille nuorille uudenlaista, ei-kilpailupainotteista harrasteurheilutoimintaa.

IV Liikunnan edistäminen elinkaaren eri vaiheissa (PP 8-13)

10. Kehitetään perheliikunnan edistämistapoja ja -palveluita eri toimijoiden yhteistyönä. Perustetaan eri tahojen yhteistyönä valtakunnallinen perheliikunnan edistämisverkosto vuoden 2003 aikana.

IV Liikunnan edistäminen elinkaaren eri vaiheissa (PP 8-13)

11. Vahvistetaan työterveyshuollon roolia työliikunnan ja työpaikan terveysliikunnan suunnittelussa sekä käytetään nykyistä laajemmin liikunta-alan asiantuntijoita työterveyshuollon toteuttamisessa.

12. Käynnistetään vuoden 2004 aikana kansallinen ohjelma kotona asuvien iäkkäiden ihmisten voimaharjoittelun lisäämiseksi tavoitteena tuki- ja liikuntaelimistön toimintakyvyn parantaminen.

IV Liikunnan edistäminen elinkaaren eri vaiheissa (PP 8-13)

13. Laaditaan vuoden 2003 aikana ikääntyvien ohjatun terveysliikunnan laatukriteeristö, jonka pohjana on ikääntyvien liikunnan tutkimustieto sekä vanhustyötä koskevat eettiset ohjeet ja suositukset.

V Terveyttä edistävä liikunta osaksi kunnan hyvinvointipolitiikkaa (PP 14-16)

14. Kunnat sisällyttävät terveyttä edistävän liikunnan hyvinvointistrategiaansa ja eri sektoreiden strategioihin. Vastuusta ja tehtäväjaosta sovitaan eri hallinnonalojen ja tasojen kesken. Erityistukea tarvitsevat ryhmät, kuten mielenterveyspotilaat, ikäihmiset sekä vammaiset otetaan huomioon. Kunnille annetaan asiantuntija-apua ja niiden kokeilu- ja kehittämishankkeita tuetaan. Kokeiluhankkeita käynnistetään vuoden 2003 aikana.

15. Tuetaan kunnan johdon ja liikuntaviranomaisen koordinaatiovastuuta terveyttä edistävän liikunnan kehittämisessä ja vahvistetaan terveyttä edistävän liikunnan painoarvoa ja asemaa kuntien liikuntatoimen sisällä.

V Terveyttä edistävä liikunta osaksi kunnan hyvinvointipolitiikkaa (PP 14-16)

16. Nivelletään liikunnan edistäminen osaksi kunnan terveys-, liikunta- ja nuorisoalan palveluketjuja, joita toteuttamassa ovat mukana kunnan toimielimet ja kansalaisjärjestöt.

VI Terveyttä edistävän liikunnan koulutus (PP 17)

17. Terveysliikunnan opetuksen asema koulutuksessa, erityisesti ammatillisessa koulutuksessa, ammattikorkeakoulutuksessa ja yliopistokoulutuksessa otetaan erillisen selvitystyön kohteeksi vuoden 2003 aikana. Työssä kartoitetaan nykyinen terveysliikuntaan liittyvän opetuksen laajuus ja sisältö

VI Terveyttä edistävän liikunnan koulutus (PP 17)

ja tehdään ehdotukset koulutuksen yhdenmukaistamiseksi ja kehittämiseksi sekä koulutusta järjestävien tahojen yhteistyön kehittämiseksi. Selvitys tehdään osana valtakunnallista opetussuunnitelmien ja tutkinnon perusteiden kehittämistyötä.

VII Terveyttä edistävän liikunnan tutkimusohjelma (PP 18)

18. Perustetaan ja toteutetaan terveyttä edistävän liikunnan kehittämistoimenpiteiden tueksi tutkimusohjelma. Ohjelmassa tulee selvittää laajasti liikunnan terveysvaikutuksia eri kohderyhmissä sekä tutkia terveysliikunnan edistämisen mahdollisuuksia yksilö-, yhteisö- ja ympäristötasolla, tavoitteena luoda vankka tietopohjaa terveysliikunnan kehittämistoimenpiteille. Tutkimusohjelman alkoi v. 2003

VIII Väestön fyysisen aktiivisuuden ja toimintakyvyn seuranta (PP 19)

19. Luodaan vuoden 2004 aikana pysyvä seurantatutkimuskokonaisuus, joka tuottaa tietoa koko väestön terveysliikunnan ja toimintakyvyn tilasta ja niiden muutoksista. Tutkimuskokonaisuuden suunnittelussa ja toteutuksessa hyödynnetään Kansanterveyslaitoksen väestötasoisia seurantatutkimuksia sekä muita aiheeseen liittyviä väestötasoisia tutkimuksia.

Periaatepäätöksen toteuttaminen, toteuttamisen edellytykset ja seuranta (PP 20-22)

20. Valtioneuvosto pitää tärkeänä, että eri viranomaiset, organisaatiot, kunnat ja kansalaisjärjestöt toteuttavat terveyttä edistävän liikunnan kehittämistoimikunnan (komiteanmietintö 2001:12) ehdotuksia mahdollisimman laajasti ottaen huomioon tämän periaatepäätöksen kannanotot.

21. Valtioneuvosto pitää tärkeänä, että resursseja kohdennetaan eri hallinnonaloilla tässä periaatepäätöksessä esitettyihin toimiin.

22. Periaatepäätöksen toteutumista koordinoivat ja seuraavat sosiaali- ja terveysministeriö ja opetusministeriö toimialoillaan sekä tässä perustettava neuvottelukunta neuvoa-antavana elimenä.

TELI-työryhmät1. Terveysliikunnan rahoitus2. Liikkumisolosuhteet3. Lasten ja nuorten liikunta4. Perheliikunta5. Terveysliikunta työelämässä6. Ikäihmisten liikunta7. Kuntien terveysliikunta8. Terveysliikunnan koulutus9. Terveysliikunnan tutkimus/seuranta10. Erityisryhmien liikunta