Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
Obsah
1. Úvod ....................................................................................................................................... 2
2. Príčiny a výskyt povodní na území Slovenskej republiky v období od júla do konca
decembra 2017 ....................................................................................................................... 2
2.1 Meteorologické príčiny povodní ..................................................................................... 2
2.2. Hydrologická situácia a výskyt povodní ......................................................................... 4
3. Zistené nedostatky a návrhy opatrení na odstránenie zistených nedostatkov ....................... 8
4. Celkové zhodnotenie obdobia júl – december 2017 .............................................................. 9
5. Prehľad výdavkov vynaložených na vykonávanie povodňových zabezpečovacích
a povodňových záchranných prác, peňažných náhrad a povodňových škôd ..................... 11
5.1 Výdavky na vykonávanie povodňových zabezpečovacích prác ..................................... 11
5.2 Výdavky na vykonávanie povodňových záchranných prác............................................ 12
5.3 Vyhodnotenie nároku na peňažnú náhradu .................................................................... 12
5.4 Vyhodnotenie povodňových škôd .................................................................................. 12
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
2
1. Úvod
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky v spolupráci s Ministerstvom
vnútra Slovenskej republiky predkladajú na rokovanie vlády Slovenskej republiky Správu
o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky v období od júla do konca
decembra 2017 na základe § 19 ods. 11 zákona č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami
v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ochrane pred povodňami“).
Vláda Slovenskej republiky schválila Správu o priebehu a následkoch povodní na území
Slovenskej republiky v období od januára 2017 do konca júna 2017 uznesením vlády
Slovenskej republiky č. 541 z 22. novembra 2017.
V Správe o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky v období
od júla do konca decembra 2017 sú spracované podklady, ktoré vychádzajú zo správ orgánov
vykonávajúcich ochranu pred povodňami a Slovenského hydrometeorologického ústavu,
z konkrétnych povodňových situácií na území Slovenskej republiky počas druhej polovice
roka 2017, a teda nezahŕňajú všetky príčiny povodní.
2. Príčiny a výskyt povodní na území Slovenskej republiky v období od júla
do konca decembra 2017
Druhý polrok kalendárneho roka zahŕňa leto, jeseň aj zimu, čo predurčuje odlišný charakter
potenciálnych povodní. V letnom období dominujú povodne zapríčinené dažďom či už
z trvalých, alebo z prívalových zrážok. V zimnom období prevažujú povodne z topenia sa
snehu, kombinácie topiaceho sa snehu a dažďa, prípadne ľadové povodne zapríčinené tvorbou
ľadových bariér.
2.1 Meteorologické príčiny povodní
Na začiatku mesiaca júl doznievali následky povodní z mesiaca jún. V mesiaci jún spôsobili
povodňové situácie na Slovensku intenzívne búrkové činnosti. V prvej dekáde júna sa
vyskytol prívalový dážď v okrese Ružomberok. Posledná dekáda mesiaca júl bola
charakteristická lokálnymi intenzívnymi zrážkami na východnom Slovensku. Koncom júla
zasiahli obce v okrese Nové Zámky intenzívne zrážky sprevádzané krupobitím a veternou
smršťou.
Od začiatku septembra 2017 preniklo nad naše územie niekoľko frontálnych systémov, ktoré
priniesli aj výraznejšie zrážky. V dňoch 16. a 17. septembra sa v oblasti severného Jadranu
prehĺbila tlaková níž, ktorá sa presúvala na severovýchod a s ňou spojené frontálne rozhranie
prinieslo na naše územie trvalý dážď, ktorý bol na niektorých miestach aj výdatnejší.
Následne, 19. až 21. septembra prešlo našim územím frontálne rozhranie spojené s novou
tlakovou nížou so stredom nad Jadranom. Miestami, hlavne v oblasti Oravy a Tatier sa
vyskytli výdatné zrážky s trojdenným úhrnom cca 100 mm (Oravice, Oravská Polhora). Dňa
22. septembra zasahoval do našej oblasti okraj tlakovej níže so stredom nad Ukrajinou, ktorý
sa nasledujúci deň presunul nad východ Slovenska a postupne vplyv tlakovej níže zoslabol.
Z klimatologického hľadiska môže byť mesiac september 2017 v rámci povodia horného
a stredného Váhu charakterizovaný ako zrážkovo silne nadnormálny až mimoriadne
nadnormálny, čo predstavuje 175 – 325 % dlhodobého normálu (1961-1990). V Čadci (195
mm), bol nameraný maximálny septembrový mesačný úhrn od roku 1961, v Oravskej Lesnej
(193 mm) tretí najvyšší a na Chopku (163 mm) šiesty najvyšší. Plošný mesačný úhrn
za mesiac september je zobrazený na obr. 1.
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
3
Obr. 1 Mesačný úhrn atmosférických zrážok na Slovensku v septembri 2017, zdroj: SHMÚ
Na začiatku októbra prešlo našim územím niekoľko studených frontov, ktoré však nepriniesli
výraznejšie úhrny zrážok. V polovici mesiaca ovplyvňovala naše územie tlaková výš a po jej
okraji k nám prúdil teplý vzduch. Toto ustálené slnečné počasie ukončil 22. októbra oklúzny
frontálny systém, ktorý následne s ďalšími studenými frontami priniesol aj výraznejšie
zrážky. Zrážkovo najvýraznejšie frontálne systémy postupovali v silnom severozápadnom
až severnom prúdení cez naše územie 27. až 29. októbra 2017 a do vyššie položených polôh
priniesli sneženie.
Mesiac október môže byť hodnotený ako zrážkovo nadnormálny až silne nadnormálny,
čo predstavuje 125 –275 % dlhodobého normálu (1961-1990). Mesačné úhrny zrážok sa
pohybovali od 60 mm na juhozápade po 202 mm v Oravskej Lesnej. Tento októbrový
mesačný úhrn je druhým najvyšším od roku 1961. Mesačný úhrn v Čadci (106 mm) je šiesty
najvyšší a na Chopku (106 mm) 13. najvyšší. Plošný mesačný úhrn za mesiac október
je zobrazený na obr. 2.
Obr. 2 Mesačný úhrn atmosférických zrážok na Slovensku v októbri 2017, zdroj: SHMÚ
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
4
December 2017 bol na východe Slovenska zrážkovo normálny až silne nadnormálny, lokálne
na Východoslovenskej nížine, v Humenskom a Sninskom okrese až mimoriadne
nadnormálny. Mesačné úhrny atmosférických zrážok (obr. 3) sa pohybovali od približne 20
mm, vo vrcholových polohách Tatier, Polonín a Vihorlatu až do viac ako 200 mm.
Priestorový úhrn atmosférických zrážok pre územie východného Slovenska dosiahol 86 mm,
čo predstavuje 191% normálu a prebytok zrážok 41 mm.
Obr. 3 Mesačný úhrn atmosférických zrážok na Slovensku v decembri 2017, zdroj: SHMÚ
V povodí Hornádu bol mesiac december 2017 zrážkovo normálny až silne nadnormálny
a teplotne nadnormálny až silne nadnormálny. Najteplejšia tretia decembrová pentáda mala
za následok výskyt tekutých zrážok a topenie sa snehovej pokrývky, ktorá sa vyskytovala
na väčšine územia takmer počas celého mesiaca. Najvyššie denné úhrny zrážok nad 10 mm
boli namerané 8. a 15. decembra s maximálnym nameraným množstvom 13,8 mm v stanici
Vyšný Čaj (15.decembra).
V povodí Bodrogu bol tento mesiac zrážkovo normálny až silne nadnormálny, lokálne
na Východoslovenskej nížine, v Humenskom a Sninskom okrese až mimoriadne
nadnormálny. Zároveň bol tento mesiac teplotne nadnormálny až silne nadnormálny.
Najteplejšia bola tretia decembrová pentáda, čo malo za následok výskyt tekutých zrážok
a topenie sa snehovej pokrývky. Súvislá snehová pokrývka bola na väčšine územia
zaznamenaná takmer počas celého mesiaca, na Východoslovenskej nížine iba v prvej dekáde
a piatej pentáde decembra. Zrážky sa vyskytovali takmer počas celého mesiaca. Najvyššie
denné úhrny zrážok, nad 20 mm boli namerané 8., 9. a 15. decembra. Maximálny úhrn bol
zaznamenaný 15. decembra v stanici Zboj s úhrnom 38,0 mm, na čo upozorňovala
aj meteorologická výstraha s maximálnymi úhrnmi 35 – 40 mm. V ten istý deň boli namerané
vysoké úhrny zrážok aj na ukrajinskej časti povodia Bodrogu, od 23 mm do 54 mm.
2.2. Hydrologická situácia a výskyt povodní
Počas mesiaca júl doznievali následky povodní z predchádzajúcich mesiacov hlavne na severe
a východe Slovenska. V poslednej dekáde júna zasiahli prívalové dažde východné Slovensko,
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
5
pri ktorých vznikali povodne najmä na drobných vodných tokoch v povodí Laborca. Povodeň
v mesiaci júl v povodí Bodrogu bola pokračovaním povodňovej situácie na vodných tokoch
ešte z mája 2017. Povodňovou vlnou bolo postihnuté najmä povodie hornej Ondavy – tok
Rusinec v obci Jurkova Voľa. V polovici mesiaca júl bol zaznamenaný, vplyvom zrážkovej
činnosti, aj výrazný vzostup vodnej hladiny na toku Černošina v obci Vyšná Voľa a na toku
Oľšavka v obci Oľšava.
V priebehu dňa 11. júla 2017 sa vyskytli intenzívne zrážky, ktoré ovplyvnili hydrologickú
situáciu hlavne v povodí Oravy a Kysuce. V Zborove nad Bystricou bol dosiahnutý I. SPA,
taktiež v Zákamennom na toku Biela Orava I. SPA. Na vodnom toku Katrenčíkovský bol
vyhlásený III. SPA, v dôsledku intenzívnych zrážok z lokálnej búrkovej činnosti došlo
k vyliatiu toku.
Povodeň charakterizovaná prívalovou zrážkou s veternou smršťou a krupobitím zasiahla obce
Svodín, Bruty a Kamenín v okrese Nové Zámky dňa 24. júla 2017. Následne boli
v uvedených obciach vyhlásené mimoriadne situácie, počas ktorých boli vykonávané
povodňové záchranné práce a trvali až do 27. júla 2017.
Povodňové situácie v druhej polovici septembra a na konci októbra 2017, ktoré zasiahli
povodie horného Váhu, boli zapríčinené dlhotrvajúcimi výdatnými zrážkami, ktoré sa vyskytli
už v dňoch 11. – 12. septembra 2017 a následne v dňoch 17. – 21. septembra. 2017 a 27. – 29.
októbra 2017. Povodňovým situáciám predchádzali mierne vzostupy hladín najmä na tokoch
v povodí Oravy a Kysuce. Dňa 17. septembra v poobedňajších až večerných hodinách
vplyvom výdatných dlhotrvajúcich zrážok došlo k vzostupom až výrazným vzostupom
vodných hladín, ktoré v oblastiach dolný Liptov, Orava a Kysuce prekročili úrovne
zodpovedajúce I. SPA, na Kysuci v Čadci 2. SPA. Kulminácie hladín boli zaznamenané v ten
istý deň vo večerných a nočných hodinách.
Po poklese hladín nastali dňa 21. septembra 2017 v ranných hodinách vplyvom ďalších
výdatných dlhotrvajúcich zrážok opätovné vzostupy až výrazné vzostupy vodných hladín.
I. a II. SPA (Liptovská Sielnica – Kvačianka) boli prekročené v regióne horného Liptova.
Výraznejšie prekročenia SPA boli zaznamenané na hornej Orave, kde bol prekročený III. SPA
v stanici Trstená – Oravica. Tu v priebehu dňa bol zaznamenaný vzostup o cca 200 cm
a hladina kulminovala vo večerných hodinách na úrovni 335 cm, čo je 35 cm nad úrovňou,
ktorá zodpovedá 3. SPA. Druhý SPA bol prekročený v staniciach Oravská Polhora –
Polhoranka a Trestená – Jelešňa a prvé SPA na ďalších štyroch hydrologických staniciach
v regióne hornej Oravy.
Ďalšie významnejšie vzostupy hladín, ktoré boli spôsobené dlhotrvajúcimi výdatnými
zrážkami boli zaznamenané 27. októbra 2017, ale hlavne 29. októbra 2017, kedy kulminácie
dosiahli alebo prekročili úrovne zodpovedajúce I. SPA. Vyskytli sa v regióne hornej Oravy,
Kysúc, dolného Liptova, Turca a Rajca. Mapa kulminačných vodných stavov v povodí
horného Váhu, ktoré dosiahli alebo prekročili SPA v septembri je na obr. 4, v októbri na obr.
5. Hladiny zodpovedajúce SPA boli prekročené na 17 staniciach v septembri (z toho na
4 staniciach bol prekročený II. SPA a na jednej III. SPA) a na 13 staniciach v októbri 2017
(I. SPA)
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
6
Obr.4 Maximálne dosiahnuté a prekročené stupne povodňovej aktivity (SPA), ktoré sa vyskytli v septembri 2017
na hydrologických staniciach SHMÚ, zdroj SHMÚ
Obr.5 Maximálne dosiahnuté a prekročené stupne povodňovej aktivity (SPA), ktoré sa vyskytli v októbri 2017
na hydrologických staniciach SHMÚ, zdroj SHMÚ
Začiatkom druhej decembrovej dekády vplyvom kladných teplôt vzduchu, prevažne tekutých
zrážok a topenia sa existujúcej snehovej pokrývky boli v povodí Hornádu pozorované
vzostupy vodných hladín. Prejavili sa vo viacerých vodomerných staniciach. Dňa 12.
decembra v nočných hodinách bolo vo vodomernej stanici Košické Oľšany na toku Torysa
zaznamenané prekročenie I. SPA. Nasledujúci deň po miernom poklese došlo opäť
k vzostupu vodnej hladiny. Dňa 13. decembra v nočných hodinách vodná hladina
kulminovala, kedy prietok bol menší ako hodnota prietoku vyskytujúceho sa raz za rok.
Priebeh vodnej hladiny monitorovanej vodomernej stanice s prekročeným SPA v povodí
Hornádu v decembri 2017 je znázornený v grafe na obr. 6.
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
7
Obr.6 Priebeh vodnej hladiny, Košické Oľšany – Torysa v decemberi 2017, zdroj SHMÚ
V prvej decembrovej pentáde v povodí Bodrogu panovali priaznivé poveternostné (najmä
teplotné a zrážkové) podmienky, umožňujúce akumuláciu významnejšej snehovej pokrývky.
Vplyvom kladných teplôt vzduchu, tekutých až zmiešaných zrážok (8., 9. a 12. decembra)
došlo k topeniu snehovej pokrývky a následne k vzostupom vodných hladín, najmä na tokoch
v povodí Bodrogu. Vzostupy hladín sa prejavili už počas 12. decembra a prvé SPA boli
dosiahnuté 13. decembra na toku Výrava vo vodomernej stanici Jabloň, na Laborci
v Humennom a na prítoku do nádrže Michalovce-Žabjany. Vo vodomernej stanici Koškovce
na toku Laborec bol I. SPA dosiahnutý už 12. decembra, pričom povodňová vlna
po prechodnom poklese opäť stúpla a kulminovala 13. decembra v ranných hodinách.
Koncom prvej decembrovej dekády v dôsledku vývoja nepriaznivej hydrometeorologickej
situácie na území Ukrajiny došlo od 9. decembra k vzostupom vodných hladín na toku
Latorica vo vodomernej stanici Veľké Kapušany a na Bodrogu v Strede nad Bodrogom.
Niekoľko povodňových vĺn bolo pozorovaných aj na toku Uh vo vodomernej stanici
Lekárovce, kde vodná hladina dosiahla III. SPA a kulminovala 13. decembra vo večerných
hodinách pri vodnom stave 830 cm. Vzostup hladiny sa prejavil aj na Laborci v Ižkovciach
prekročením II. SPA s kulmináciu 14.decembra v doobedňajších hodinách.
Nasledujúce dni sa hydrologická situácia na tokoch ustálila, až na Latoricu a Bodrog,
kde naďalej pretrvával vzostup z dotekania z ukrajinskej časti povodia. V polovici decembra
pretrvávajúca výdatná zrážková činnosť a kladné teploty vzduchu opäť prispeli k stúpajúcej
tendencii vodných stavov. I. SPA bol dosiahnutý vo vodomernej stanici Remetské Hámre (16.
decembra) na toku Okna a II. SPA v Michaľanoch na Roňave (16. decembra).
V Lekárovciach na Uhu bolo počas piatich decembrových dní pozorované opätovné
prekročenie III. SPA s kulmináciou 16. decembra vo večerných hodinách. Kulminačný
prietok v tejto stanici dosiahol pravdepodobnosť výskytu maximálne raz za 1 až 2 roky.
Hladiny tokov po dosiahnutých kulmináciách prešli do poklesov, okrem dolnej časti povodia
Bodrogu.
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
8
Koncom druhej decembrovej dekády, boli zaznamenané kulminácie aj na toku Laborec
vo vodomernej stanici Ižkovce s prekročeným II. SPA, na Bodrogu v Strede nad Bodrogom
a na Latorici vo Veľkých Kapušanoch s prekročeným III. SPA. Vo vodomernej stanici Veľké
Kapušany hodnoty kulminačného prietoku dosiahli pravdepodobnosť výskytu maximálne raz
za 5 až 10 rokov. Kulminačný prietok s pravdepodobnosťou výskytu maximálne raz za 2 roky
bol dosiahnutý vo vodomernej stanici Streda nad Bodrogom. Na Latorici a Bodrogu vodné
stavy zodpovedajúce SPA klesali počas zvyšku mesiaca december až do polovice januára
nasledujúceho roka 2018. Priebehy vodných hladín monitorovaných vodomerných staníc
s prekročenými SPA v povodí Bodrogu v decembri 2017 sú znázornené v grafe na obr. 7.
Obr.7 Priebehy vodných hladín v povodí Bodrogu v decembri 2017, zdroj SHMÚ
Vplyvom dažďových a snehových zrážok došlo dňa 09. decembra 2017 aj k vzostupu
vnútorných vôd gravitujúcich k čerpacím staniciam (ČS) Stretávka, Jenkovce a Bežovce.
Hladiny vnútorných vôd mali za nepretržitého prečerpávania stúpajúcu tendenciu
a na prívodných kanáloch k ČS Jenkovce a ČS Bežovce došlo k vyliatiu. V intraviláne obce
Vojnatina došlo k prudkému vzostupu hladín vnútorných vôd, v dôsledku čoho došlo
k zaplaveniu záhrad a rodinných domov. Dňa 13. decembra 2017 mala hladina vnútorných
vôd kanála Duša pri nepretržitom prečerpávaní na ČS Veľké Raškovce stúpajúcu tendenciu.
Správca toku podal návrh na vyhlásenie II. SPA na všetkých dotknutých ČS.
3. Zistené nedostatky a návrhy opatrení na odstránenie zistených
nedostatkov
Počas povodní v spracovanom období od júla do konca decembra 2017 bolo v povodňami
zasiahnutých oblastiach zistených viacero nedostatkov:
- Nedodržanie ustanovenia § 26 ods. 3 písm. b) prvého bodu zákona
o ochrane pred povodňami, t. j. o vyhlásení a odvolaní stupňa povodňovej aktivity.
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
9
- Narušená alebo znefunkčnená sieť rigolov, priekop a priepustov na odvádzanie vôd
z povrchového odtoku, nepostačujúca alebo absentujúca údržba odvodňovacích
priekop.
- Nepostačujúca údržba vodných tokov a brehových porastov ich správcami.
- Nedodržiavanie ustanovenia § 30 ods. 2 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách
a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. priestupkoch v znení
neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „vodný
zákon“) - Vlastník, správca alebo nájomca poľnohospodárskych pozemkov a lesných
pozemkov je povinný ich obhospodarovať takým spôsobom, ktorý nielen zachová
vhodné podmienky na výskyt vôd, ale aj napomáha zlepšovanie vodných pomerov;
je povinný najmä zabraňovať škodlivým zmenám odtokových pomerov, splavovaniu
pôdy a dbať o udržiavanie pôdnej vody a o zlepšenie retenčnej schopnosti územia.
- Nedostatok a časté poruchy špeciálnej techniky a zariadení (bagre, čerpadlá a pod.)
potrebných na vykonávanie povodňových zabezpečovacích a záchranných prác
hlásené zo strany obcí i správcov vodných tokov.
Na základe identifikovaných nedostatkov sú orgánmi ochrany pred povodňami navrhované
nasledovné opatrenia na ich odstránenie:
- Upozorňovať obecné úrady v prípade vzniku povodňového ohrozenia na ich
povinnosti vyplývajúce zo zákona o ochrane pred povodňami o bezodkladnom
informovaní správcu vodných tokov o vyhlasovaní a odvolávaní stupňov povodňovej
aktivity (prípadne zabezpečiť školenia pre starostov k danej problematike).
- Zvýšiť osvetu občanov v oblasti ochrany pred povodňami a dôsledne regulovať
výstavbu premostení cez vodné toky.
- Dôsledne vykonávať povodňové prehliadky vodných tokov zasiahnutých povodňou,
- Pri poľnohospodárskej činnosti realizovať opatrenia na zamedzenie erozívnej činnosti,
urýchlenia povrchového odtoku a odplavovania humóznej vrstvy.
- Zabezpečiť pre plynulý odtok prečistenie cestných priekop, priepustov
a odvodňovacích kanálov najmä v intravilánoch obcí.
- Vzhľadom na opakujúce sa lokálne povodne na malých vodných tokoch prehodnotiť
na nich povodňovú ochranu a zabezpečiť prietočnosť korýt vodných tokov ich
pravidelnou údržbou (odstraňovanie prekážok, čistenie korýt od nánosov a nevyhnutná
stabilizácia poškodených brehov vodných tokov).
- Vykonávať kontrolu plnenia povinností vyplývajúcich z vodného zákona správcami
drobných vodných tokov.
4. Celkové zhodnotenie obdobia júl – december 2017
V sledovanom období sa na území Slovenska vyskytli povodne najmä v mesiacoch júl,
september, október a december. V novembri nebol zaznamenaný ani jeden deň s vyhláseným
stupňom povodňovej aktivity. Aj keď hlavnou príčinou povodňových situácií boli
atmosférické zrážky, priebeh povodní negatívne ovplyvňovali aj nevhodné poľnohospodárske
činnosti v blízkosti vodných tokov, ktoré spôsobovali odplavovanie rôzneho materiálu do
vodných tokov. Ďalším faktorom často identifikovaným v spracovanom období, ktorý
ovplyvnil povodňové situácie je nepostačujúca údržba vodných tokov a brehových porastov,
čo v prípade povodní spôsobuje upchávanie prietočných profilov.
V druhej polovici roka 2017 na území Slovenska bol zrážkovo deficitný mesiac august
a zrážkovo najbohatší mesiac september so 126 mm zrážok, nadbytkom 63 mm a s 200 %
dlhodobého mesačného normálu. A teda povodňové situácie, ktoré sa vyskytli na tokoch
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
10
v septembri a októbri boli spôsobené výdatnými zrážkami z trvalého dažďa. V týchto
mesiacoch sa vyskytlo na povodí horného a stredného Váhu celkovo 6 dní s povodňovou
aktivitou. Tieto povodňové situácie neboli výnimočné priestorovým rozsahom ani výškami
kulminácie vodných hladín.
V dôsledku oteplenia spojeného s tekutými zrážkami a s topením sa snehovej pokrývky
v decembri došlo na viacerých tokoch východného Slovenska k vzostupom vodných hladín
a následne v povodí Hornádu a Bodrogu aj k vzniku povodňových situácií. Počas decembra
sa v povodí Bodrogu vyskytlo celkovo 53 dní s povodňovou aktivitou a v povodí Hornádu
sa vyskytli 3 dni s povodňovou aktivitou.
Zrážková činnosť ovplyvnila aj hladiny vôd v kanálových sieťach, z toho dôvodu bolo
potrebné zabezpečovať prečerpávanie vnútorných vôd na ČS.
Počty dní s dosiahnutým I., II., a III. SPA v hydrologických staniciach SHMÚ v jednotlivých
mesiacoch sledovaného obdobia sú uvedené v rámci celej SR v nasledujúcej tabuľke (zdroj:
SHMÚ):
SR VII. VIII IX. X. XI. XII. spolu
1. SPA 2 1 7 3 0 9 24
2. SPA 1 0 3 0 0 20 26
3. SPA 0 0 1 0 0 8 9
Prehľad vyhlásených SPA v jednotlivých okresoch za druhý polrok 2017 je zobrazený na obr.
8. V tabuľkovej prílohe sú podrobne spracované informácie o vyhlásených SPA
a mimoriadnych situáciách, vyhodnotených výdavkoch, materiáloch, zariadeniach spojených
s povodňami.
Obr. 15 Mapa vyhlásených SPA podľa okresov za obdobie od 1. 7. do 31. 12. 2017, zdroj: SVP, š. p.
Hydrologická situácia na území Slovenska bola nepretržite monitorovaná pracovníkmi
SHMÚ. Zároveň bola široká verejnosť nepretržite informovaná o aktuálnych vodných stavoch
vo vodomerných staniciach a o vydávaných a aktualizovaných hydrologických výstrahách.
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
11
5. Prehľad výdavkov vynaložených na vykonávanie povodňových
zabezpečovacích a povodňových záchranných prác, peňažných náhrad
a povodňových škôd
5.1 Výdavky na vykonávanie povodňových zabezpečovacích prác
V zmysle § 17 zákona o ochrane pred povodňami sa povodňovými zabezpečovacími
prácami predchádza vzniku povodňových škôd. Vykonávajú sa na vodných tokoch,
stavbách, objektoch alebo zariadeniach, ktoré sú umiestnené na vodných tokoch
alebo v inundačných územiach a v povodňou ohrozených územiach s cieľom
zabezpečovať plynulý odtok vody, chrániť stavby, objekty a zariadenia pred poškodením
povodňou a zabezpečovať funkciu ochranných hrádzí a protipovodňových línií.
Vyhodnotenie výdavkov vzniknutých v druhej polovici roku 2017 je nasledovné:
a) Ministerstvo životného prostredia SR:
Slovenský vodohospodársky podnik, štátny podnik 498 656,85 eur
Slovenský hydrometeorologický ústav 1 801,94 eur
Ministerstvo životného prostredia SR spolu: 500 458,79 eur
b) Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR
Lesy SR, štátny podnik 2 508,00 eur
LPM Ulič, štátny podnik 957,00 eur
Hydromeliorácie, štátny podnik 1 808,71 eur
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR spolu: 5 273,71 eur
c) Ministerstvo vnútra SR:
Prešovský kraj 113 055,12 eur
Ministerstvo vnútra SR spolu: 113 055,12 eur
d) Vyššie územné celky
Prešovský VÚC 15 462,62 eur
Vyššie územné celky spolu: 15 462,62 eur
V týchto výdavkoch sú zahrnuté verifikované výdavky na zabezpečovacie práce obce Čirč
v Prešovskom kraji, ktoré vznikli počas povodne v období od 30. mája 2015 do 26. júna
2015. Tieto výdavky neboli zahrnuté do predchádzajúcich správ z dôvodu vzneseného
obvinenia zo zneužívania právomoci verejného činiteľa a subvenčného podvodu. Okresný
úrad Stará Ľubovňa po ukončení trestného stíhania pre zločin subvenčného podvodu
podľa § 225 ods.1, ods. 5 Trestného zákona v štádiu pokusu podľa § 14 ods. 1 Trestného
zákona verifikoval výdavky na povodňové zabezpečovacie práce v obci Čirč počas vyššie
uvedenej povodňovej situácie vo výške 113 055,12 eur.
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
12
5.2 Výdavky na vykonávanie povodňových záchranných prác
Povodňové záchranné práce sa vykonávajú na záchranu životov, zdravia, majetku,
kultúrneho dedičstva a životného prostredia v čase nebezpečenstva povodne, počas
povodne a po povodni na povodňou ohrozených územiach a na povodňou zaplavených
územiach. Vyhodnotenie výdavkov vzniknutých v druhej polovici roku 2017
je nasledovné:
a) Ministerstvo vnútra SR:
obce v Nitrianskom kraji 27 556,90 eur
obce v Žilinskom kraji 64 123,56 eur
obce v Prešovskom kraji 132 377,36 eur
obce v Košickom kraji 2 394,00 eur
Spolu: 226 451,82 eur
b) Ministerstvo zdravotníctva SR:
Regionálny úrad verejného zdravotníctva v Prešove 5 796,12 eur
Spolu: 5 796,12 eur
5.3 Vyhodnotenie nároku na peňažnú náhradu
Počas druhej polovice roka 2017 nevznikol nárok na vyplatenie peňažných náhrad
za obmedzenie vlastníckeho práva alebo užívacieho práva, splnenú osobnú pomoc, škodu
na majetku v priamej súvislosti s vykonávaním povodňových zabezpečovacích prác
a povodňových záchranných prác a za poskytnutý vecný prostriedok počas povodňovej
situácie.
5.4 Vyhodnotenie povodňových škôd
Povodňové škody v druhom polroku 2017 po verifikácii tvoria sumu 584 198,48 eur,
z toho tvoria škody na majetku:
fyzických osôb 41 560,00 eur
právnických osôb a fyzických osôb - podnikateľov 144 572,04 eur
obcí 87 077,86 eur
vyšších územných celkov 65 000,00 eur
štátu 245 988,58 eur
Správa o priebehu a následkoch povodní na území Slovenskej republiky
v období od júla do konca decembra 2017
13
Zoznam skratiek:
ČS – čerpacia stanica
HaZZ – Hasičský a záchranný zbor
LPM Ulič, š. p. – Lesopoľnohospodársky majetok Ulič, štátny podnik
MPRV SR – Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
MV SR – Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
MZ SR – Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
MŽP SR – Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
PZ SR – Policajný zbor Slovenskej republiky
RÚZV – Regionálny úrad verejného zdravotníctva
SHMÚ – Slovenský hydrometeorologický ústav
SPA – stupeň povodňovej aktivity
SR – Slovenská republika
SVP, š. p. – Slovenský vodohospodársky podnik, štátny podnik
ŠL TANAP – Štátne lesy Tatranského národného parku
VÚC – vyššie územné celky