Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
0
Srednjoroč ni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017.-2019.
Dokument je pripremljen u skladu s Odlukom o postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u institučijama BiH (“Službeni glasnik BiH”, broj 62/14), Uputstvom o metodologiji u postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u institučijama BiH (“Službeni glasnik BiH”, broj 44/15) i Zakonom o izmjeni i dopuni zakona o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, broj 19/16)
Sarajevo, maj 2016. godine
BOSNA I HERCEGOVINA БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА MINISTARSTVO FINANCIJA/ МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА FINANSIJA I TREZORA И ТРЕЗОРА
BOSNIA AND HERZEGOVINA MINISTRY OF FINANCE AND TREASURY
Nacrt
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
1
Sadržaj
Poglavlje 1: Strateški okvir ........................................................................................................ 2
1.2. Mandat institucije ............................................................................................................ 2
Poglavlje 2: Vizija i misija ......................................................................................................... 3
2.1. Vizija ............................................................................................................................... 3
2.2. Misija ............................................................................................................................... 3
Poglavlje 3: Učesnici i partneri .................................................................................................. 3
Poglavlje 4: Osnovna programska opredjeljenja ........................................................................ 4
4.1. Srednjoročni cilj .............................................................................................................. 4
4.2. Specifični ciljevi .............................................................................................................. 4
4.3. Programi i projekti .......................................................................................................... 5
Poglavlje 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje ciljeva ................................................. 7
5.1. Predviđeni izvori finansiranja ......................................................................................... 7
5.2. Organizacioni kapaciteti .................................................................................................. 7
Poglavlje 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluacija rezultata..................................... 8
6.1. Definisanje ključnih pokazatelja ..................................................................................... 8
6.2. Metode za prikupljanje informacija o pokazateljima .................................................... 12
6.3. Osnovni zaključci prethodnog Izvještaja o provođenju plana rada ............................... 12
Poglavlje 7: Prilozi ................................................................................................................... 12
Prilog 1: Akcioni plan Srednjoročnog plana rada Ministarstva finansija i trezora BiH ...... 12
Prilog 2: Pregled zakona, drugih propisa i razvojno-investicijskih projekata/ programa
predviđenih Srednjoročnim planom rada Ministarstva finansija i trezora BiH.................... 12
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
2
Poglavlje 1: Strateški okvir
U skladu sa Strateškim okvirom za Bosnu i Hercegovinu, u okviru opštih principa razvoja,
mandat Ministarstva finansija i trezora BiH doprinosi integrisanom rastu koji je usmjeren
na promicanje veza regionalne trgovine i saradnje, te nediskriminirajućih, transparentnih,
predvidivih politika koje poboljšavaju ulaganja, protok roba, kapitala, usluga i ljudi u regiji.
Samo razvoj jedinstvenog ekonomskog prostora u Bosni i Hercegovini privući će više stranih
investicija i povećati konkurentnost bh.ekonomije u regionu, te ubrzati proces integracija u
europsku i globalnu ekonomiju.
Strateški cilj Ministarstva finansija i trezora BiH, koji proizilazi iz integrisanog rasta je
makroekonomska stabilnost. U Strateškom okviru za Bosnu i Hercegovinu istaknutno je da
je makroekonomska stabilnost jedan od osnovnih preduvjeta održivog ekonomskog rasta, te
povećanja zaposlenosti. Makroekonomska stabilnost ostvarit će se efikasnijim upravljanjem
javnim finansijama kroz unaprjeđenje procesa upravljanja budžetom institucija BiH, fiskalnu
konsolidaciju i efikasno upravljanje javnim dugom, jačanje sistema unutrašnjih finansijskih
kontrola i interne revizije, te razvojem makroekonomske statistike. Makrostabilnost se
održava jakom i adekvatnom internacionalizacijom ekonomije, njenom otvorenošću za ideje o
tome šta svijetu treba da bi se uz pomoć savremene opreme i tehnologije utkalo u
konkurentnost i izvoz bh. roba i usluga.
Srednjoročni plan rada Ministarstva predstavlja okvir unutar rada Ministarstva, odnosno
definiše prioritete i srednjoročne ciljeve i potrebe, kao i viziju ključnih segmenata rada i
djelovanja u narednom trogodišnjem periodu.
1.2. Mandat institucije
Ministarstvo finansija i trezora BiH u skladu sa Zakonom o ministarstvima i drugim organima
uprave („Službeni glasnik BiH“, br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09,
103/09, 87/12, 6/13 i 19/16), prihvaćenih obaveza iz potpisanih međunarodnih sporazuma i
ugovora u oblasti javnih finansija ima utvrđene ciljeve i mandat djelovanja.
Ministarstvo finansija i trezora BiH nadležno je za:
principe poreske politike, taksi i propisa;
odnose sa međunarodnim i domaćim finansijskim institucijama;
pripremanje ugovora, sporazuma i drugih akata kojim Bosna i Hercegovina preuzima
kreditne i druge finansijske obaveze sa drugim zemljama i međunarodnim
organizacijama;
planiranje i upravljanje dugom Bosne i Hercegovine, izvršavanje međunarodnih
finansijskih obaveza;
politiku novog zaduživanja u zemlji i inostranstvu;
pripremu budžeta institucija Bosne i Hercegovine i završnog računa institucija Bosne i
Hercegovine;
koordiniranje aktivnosti za obezbjeđenje budžetskih sredstava Bosne i Hercegovine;
izvršavanje budžeta institucija Bosne i Hercegovine i staranje o finansiranju institucija
Bosne i Hercegovine,
vođenje aktivnosti o sukcesiji imovine bivše SFRJ;
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
3
bankarske propise koji se odnose na funkcionisanje Centralne banke Bosne i
Hercegovine;
upravljanje imovinom u vlasništvu institucija Bosne i Hercegovine;
kompiliranje, distribuiranje i objavljivanje konsolidovanih općih vladinih fiskalnih
podataka.;
koordiniranje međunarodne ekonomske pomoći Bosni i Hercegovini, izuzev dijela koji
se odnosi na pomoć Evropske unije;
finansijsko planiranje razvoja u institucijama Bosne i Hercegovine koje obuhvata
upravljanje javnim investicijama i srednjoročno planiranje, praćenje i izvještavanje.
Poglavlje 2: Vizija i misija
2.1. Vizija
Vizija Ministarstva finansija i trezora BiH je obezbjeđeno stabilno finansiranje institucija
Bosne i Hercegovine i optimalna alokacija javnih sredstava.
2.2. Misija
Ministarstvo finansija i trezora BiH kreira, implementira i objavljuje politike u oblasti javnih
finansija, upravlja finansijskim sredstavima iz domaćih i stranih izvora finansiranja, te razvija
i koordinira sistemom za upravljanje i kontrolu javnih finansija u institucijama Bosne i
Hercegovine radi obezbjeđenja stabilnog finansiranja institucija Bosne i Hercegovine i
optimalne alokacija javnih sredstava, i na taj način doprinosi makro-ekonomskoj stabilnosti
zemlje.
Poglavlje 3: Učesnici i partneri
Međusobni odnosi organa uprave zasnivaju se, između ostalog, na saradnji, informisanju i
dogovaranju, te u skladu sa tim obavezni su jedni drugima dostavljati, razmjenjivati i dijeliti
iskustva, podatke i informacije potrebne za obavljanje poslova, zajednički raditi na osnivanju
stručnih komisija, radnih tijela, kao i obavljati sve druge oblike međusobne saradnje u skladu
sa svojim nadležnostima.
Ministarstvo finansija i trezora BiH ostvaruje stalnu komunikaciju i saradnju u oblasti svog
djelovanja sa institucijama Bosne i Hercegovine, entitetskim ministarstvima i drugim
organima/tijelima Bosne i Hercegovine, kao i sa bilateralnim donatorima, međunarodnim
finansijskim institucijama i međunarodnim organizacijama.
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
4
Poglavlje 4: Osnovna programska opredjeljenja
Srednjoročni cilj Ministarstva finansija i trezora BiH povezan je sa strateškim ciljevima
utvrđenim Strateškim okvirom za Bosnu i Hercegovinu i izveden iz Srednjoročnog programa
rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine. Ostvarivanje srednjoročnog cilja zasniva se na
realizaciji specifičnih ciljeva, kao i provođenju programa i projekata u Ministarstvu.
Prilikom definiranja ciljeva na svim nivoima koristi se SMART metoda, odnosno, svi ciljevi
treba da su:
S – Specific (Specifičan)
M - Measurable (Mjerljiv)
A – Achievable (Ostvariv)
R – Realistic (Realan u odnosu na resurse)
T – Time bound (Vremenski ograničen)
Specifični ciljevi Ministarstva finansija i trezora BiH određeni su na osnovu mandata i misije
Ministarstva, te su, u skladu sa nadležnostima, definirana tri specifična cilja. Programi, koji su
instrumenti za realizaciju ciljeva, sastoje se od projekata, odnosno, skupa kompatibilnih
aktivnosti koje vode ka ostvarenju zajedničkog cilja. Detaljan pregled programa i projekata
Ministarstva finansija i trezora BiH, kao i pokazatelja uspjeha i rezultata prikazan je u Prilogu
1 – Akcioni plan srednjoročnog plana rada Ministarstva finansija i trezora BiH.
4.1. Srednjoročni cilj
Srednjoročni cilj, čijoj realizaciji doprinosi Ministarstva finansija i trezora BiH, je definisan
od strane Direkcije za ekonomsko planiranje i konsolidovan na nivou više institucija koje
doprinose istom strateškom cilju.
Srednjoročni cilj
Stabilan i transparentan sistem finansiranja Bosne i Hercegovine,
upravljanje i kontrola javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih
finansijskih obaveza
4.2. Specifični ciljevi
Polazeći od srednjoročnog cilja, Ministarstvo finansija i trezora BiH je razvilo i usaglasilo tri
specifična cilja iz djelokruga svog djelovanja.
Specifični cilj 1 Razvijanje efektivnih politika i sistema za upravljanje i kontrolu javnih
finansija u institucijama Bosne i Hercegovine
Specifični cilj 2 Unaprijeđenje procesa upravljanja finansiranjem institucija Bosne i
Hercegovine
Specifični cilj 3 Unaprijeđenje koordinacije i sistema upravljanja međunarodnim
obavezama i izvorima finansiranja za potrebe Bosne i Hercegovine
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
5
4.3. Programi i projekti
U skladu sa prethodno definisanim srednjoročnim ciljem i specifičnim ciljevima, određeni su
programi i projekti za njihovu realizaciju, prikazani u narednim tabelama.
Tabela 1. Programi i projekti definisani za realizaciju Specifičnog cilja 1
Specifični cilj 1: Razvijanje efektivnih politika i sistema za upravljanje i kontrolu javnih
finansija u institucijama Bosne i Hercegovine
Program 1.1. Provođenje procedura iz oblasti izbjegavanja
dvostrukog oporezivanja i primjena
propisa iz oblasti indirektnog oporezivanja
1.1.1. Fiskalni propisi
1.1.2. Međunarodno oporezivanje
Program 1.2.
Razvijanje i uvođenje instrumenata za
upravljanje politikama razvojnih investicija i
srednjoročnog planiranja
1.2.1. Razvoj i priprema programa javnih
investicija
1.2.2. Srednjoročno planiranje
Tabela 2. Programi i projekti definisani za realizaciju Specifičnog cilja 2
Specifični cilj 2: Unaprijeđenje procesa upravljanja finansiranjem institucija BiH
Program 2.1.
Upravljanje trezorskim operacijama u
institucijama Bosne i Hercegovine u skladu
sa evropskim standardima
2.1.1. Postavka, održavanje i unapredjenje
budžetskih kontrola
2.1.2. Upravljanje Jedinstvenim računom
trezora
2.1.3. Upravljanje sistemom Glavne knjige
trezora
2.1.4. Obračun plata i naknada u
institucijama BiH
2.1.5. Doprinos u ispunjavanju uslova za
akreditaciju institucija u BiH za
upravljanje predpristupnom pomoći EU
(IPA)
Program 2.2.
Upravljanje budžetom institucija Bosne i
Hercegovine i međunarodnim obavezama
BiH u skladu sa Zakonom o finansiranju i sa
prioritetima Vijeća Ministara Bosne i
Hercegovine
2.2.1. Priprema i sačinjavanje budžetskih
dokumenata institucija BiH i
međunarodnih obaveza BiH
2.2.2. Analiza planiranja i izvršenja budžeta
institucija BiH i međunarodnih
obaveza BiH
2.2.3. Kontrola izvršenja i izještavanja o
izvršenju budžeta institucija BiH i
međunarodnih obaveza BiH
Program 2.3.
Priprema i koordinacija aranžmana na
osnovu Sporazuma o pitanjima sukcesije
bivše SFRJ i upravljanje imovinom u
vlasništvu institucija Bosne i Hercegovine
2.3.1. Koordinacija provedbe Sporazuma o
pitanjima sukcesije
2.3.2. Upravljanje imovinom BiH
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
6
Tabela 3. Programi i projekti definisani za realizaciju Specifičnog cilja 3
Specifični cilj 3: Unaprijeđenje koordinacije i sistema upravljanja međunarodnim
obavezama i izvorima finansiranja za potrebe Bosne i Hercegovine
Program 3.1.
Unapređenje sistema upravljanja javnim
dugom
3.1.1. Priprema i izrada srednjoročne
strategije upravljanja dugom BiH
3.1.2. Usklađivanje pravne regulative u
oblasti javnog duga
3.1.3. Servisiranje vanjskog duga BiH
3.1.4. Evidencija, izvještavanje i
informisanje o javnom dugu BiH i
servisiranom vanjskom dugu
Program 3.2.
Unaprijeđenje usklađenosti eksternog
finansiranja sa potrebama Bosne i
Hercegovine putem unapređenja odnosa sa
međunarodnim finansijskim institucijama
3.2.1. Zaključivanje međunarodnih
finansijskih ugovora
3.2.2. Upravljanje finansijskom realizacijom
projekata
3.2.3. Saradnja sa međunarodnim
finansijskim institucijama, fondacijama,
asocijacijama
3.2.4. Izdavanje garancija i upravljanje
rizikom
3.2.5. Priprema i potpora projekata koji se
finansiraju putem domaćih finansijskih
institucija
Program 3.3.
Koordinacija procesa evropskih integracija u
Ministarstvu i uspostavljanje i
implementacija sistema finansijskog
upravljanja projektima i programima
pred-pristupne pomoći EU
3.3.1. Uspostavljanje i implementacija
sistema finansijskog upravljanja IPA
programima i projektima
3.3.2. Prvi nivo kontrole troškova za IPA
prekogranične projekte
3.3.3. Koordinacija procesa EU integracija i
programiranje EU pomoći
Program 3.4.
Koordinacija međunarodne ekonomske
pomoći
3.4.1. Koordinacija međunarodne
ekonomske pomoći sa i između
multilateralnih i bilateralnih
donatora/kreditora u BiH
3.4.2. Praćenje primjene principa Pariške
deklaracije o efikasnoj pomoći u BiH i
praćenje napretka u primjeni principa
Pariške Deklaracije
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
7
Poglavlje 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje ciljeva
5.1. Predviđeni izvori finansiranja
Troškovi koji nastaju u toku realizacije srednjoročnog plana rada Ministarstva spadaju u
sljedeće osnovne kategorije: bruto plate i naknade, naknade troškova uposlenih, izdaci za
materijal i usluge, tekući grantovi (transferi) i kapitalna ulaganja.
Za realizaciju programa i pripadajućih projekata, a u cilju realizacije postavljenog
srednjoročnog cilja i specifičnih ciljeva definisanih Srednjoročnim planom rada Ministarstva
finansija i trezora BiH za period 2017.-2019. godine, planirano je ukupno 22.374.000 KM
sredstava iz budžeta institucija Bosne i Hercegovine. U ovom trogodišnjem periodu, nema
planiranih projekata i programa koji se finansiraju iz donatorskih, kreditnih i drugih izvora
finansiranja.
5.2. Organizacioni kapaciteti
Ministarstvo finansija i trezora BiH trenutno upošljava 165 zaposlena, što čini 70% od
planiranog broja zaposlenih prema Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva finansija
i trezora BiH iz 2010. godine i Izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji
Ministarstva finansija i trezora BiH iz 2013. godine. U narednom periodu se očekuje
prilagođavanje unutrašnje organizacione strukture u svrhu optimizacije procesa i zadataka.
U projektiranom periodu (2017. – 2019.) Ministarstvo će kontinuirano raditi na jačanju i
razvoju kadrovskih kapaciteta kroz redovne obuke, u organizaciji Agencije za državnu službu,
i/ili specijalizovane obuke.
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
8
Poglavlje 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluacija rezultata
U cilju praćenja aktivnosti na implementaciji srednjoročnog cilja i evaluacije rezultata u
navedenom periodu, utvrđeni su i definirani ključni pokazatelji uspjeha i rezultata. Sljedeći
primjer pokazuje kako bi izgledali pokazatelji na različitim logičkim nivoima ciljeva
srednjoročnog plana:
Grafikon 1. Vrste pokazatelja prema hijerarhiji ciljeva srednjoročnog plana
6.1. Definisanje ključnih pokazatelja
U narednim tabelama prikazani su pokazatelji uspjeha za srednjoročni cilj i specifične ciljeve
i pokazatelji rezultata za programe, zajedno sa njihovim početnim i očekivanim vrijednostima
na kraju trogodišnjeg perioda. Detaljan pregled pokazatelja i njihovih vrijednosti po godinama
prikazan je u Prilogu 1 – Akcioni plan srednjoročnog plana rada Ministarstva finansija i
trezora BiH.
Tabela 4. Pokazatelji uspjeha srednjoročnog cilja
Srednjoročni cilj: Stabilan i transparentan sistem finansiranja BiH, upravljanje i kontrola
javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih finansijskih obaveza
Pokazatelji uspjeha Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Pokrivenost rashoda izvorima finansiranja 100% 100%
Stabilnost upravljanja vanjskim izvorima
finansiranja (Odnos vanjskog duga i BDP) 30% 40%
Stabilnost upravljanja vanjskim izvorima
finansiranja (Odnos javnog duga i BDP) 40% 55%
Pokazatelj USPJEHA
Srednjoročni cilj
Pokazatelj REZULTATA
Program
Pokazatelj REZULTATA
Projekat
Pokazatelj REZULTATA
Projekat
Pokazatelj REZULTATA
Program
Pokazatelj REZULTATA
Projekat
Pokazatelj USPJEHA
Specifični cilj
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
9
Tabela 5. Pokazatelji uspjeha specifičnih ciljeva
Specifični cilj 1: Razvijanje efektivnih politika i sistema za upravljanje i kontrolu javnih finansija u
institucijama Bosne i Hercegovine
Pokazatelji uspjeha Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Stepen prilagođenosti sistema za upravljanje i
kontrolu javnih finansija međunarodnim
standardima
60% 90%
Specifični cilj 2: Unaprijeđenje procesa upravljanja finansiranjem institucija BiH
Pokazatelji uspjeha Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Obuhvat izvora finansiranja budžetom 70% 90%
Alokacija budžetskih sredstava prema
razvojnom prioritetima 60% 90%
Specifični cilj 3: Unaprijeđenje koordinacije i sistema upravljanja međunarodnim
obavezama i izvorima finansiranja za potrebe BiH
Pokazatelji uspjeha Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Stepen integracije međunarodnih izvora
finansiranja u srednjoročne programe i planove 70% 100%
Stepen integrisanosti IPA II u srednjoročne
programe i planove 25% 100%
Tabela 6. Pokazatelji rezultata za programe u okviru Specifičnog cilja 1
Specifični cilj 1: Razvijanje efektivnih politika i sistema za upravljanje i kontrolu javnih finansija u
institucijama Bosne i Hercegovine
Program 1.1. Provođenje procedura iz oblasti izbjegavanja dvostrukog oporezivanja i primjena propisa iz oblasti
indirektnog oporezivanja
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Broj zaključenih sporazuma iz oblasti
izbjegavanja dvostrukog oporezivanja 3 6
Broj izdatih potvrda iz oblasti primjene
indirektnih propisa 130 100
Program 1.2.
Razvijanje i uvođenje instrumenata za upravljanje politikama razvojnih investicija i srednjoročnog
planiranja
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Stepen razvijenosti instrumenata 60% 90%
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
10
Tabela 7. Pokazatelji rezultata za programe u okviru Specifičnog cilja 2
Specifični cilj 2: Unaprijeđenje procesa upravljanja finansiranjem institucija Bosne i Hercegovine
Program 2.1.
Upravljanje trezorskim operacijama u institucijama Bosne i Hercegovine u skladu sa evropskim
standardima
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Stepen obavljanja trezorskih operacija u skladu
sa međunarodnim standardima 85% 100%
Program 2.2.
Upravljanje budžetom institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnim obavezama Bosne i
Hercegovine u skladu sa Zakonom o finansiranju i sa prioritetima Vijeća Ministara Bosne i
Hercegovine
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Sistem programskog budžetiranja
Razvijene operacije
funkcionalnog
budžetiranja i praćenja
budžeta
Uspostavljanje
programskog
budžetiranja i praćenje
izvršenja budžeta u
skladu sa izmjenama
Zakona o finansiranju,
za sve budžetske
korisnike
Program 2.3.
Priprema i koordinacija aranžmana na osnovu Sporazuma o pitanjima sukcesije bivše SFRJ i
upravljanje imovinom u vlasništvu institucija Bosne i Hercegovine
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2015.)
Očekivana vrijednost
(2018.)
Stepen implementacije aranžmana po presudi
Evropskog suda za ljudska prava za rješavanje
problema "stare devizne štednje" nedomicilnih
banaka
20% 70%
Stepen implementacije Aneksa A 5% 40%
Stepen implementacije Aneksa B 70% 90%
Stepen implementacije Aneksa C 40% 70%
Stepen implementacije Aneksa D 13% 30%
Stepen implementacije Aneksa E 60% 85%
Stepen implementacije Aneksa F 20% 40%
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
11
Tabela 8. Pokazatelji rezultata za programe u okviru Specifičnog cilja 3
Specifični cilj 3: Unaprijeđenje koordinacije i sistema upravljanja međunarodnim
obavezama i izvorima finansiranja za potrebe BiH
Program 3.1.
Unapređenje sistema upravljanja javnim dugom
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Srednjoročna strategija upravljanja dugom BiH 1 1
Usklađivanje pravne regulative u oblasti javnog
duga 1 0
Redovno servisiranje obaveza bez zaostataka,
poštujući ugovorene rokove plaćanja 100% 100%
Ažurna evidencija i informisanje o javnom dugu
BiH 92% 100%
Program 3.2.
Unaprijeđenje usklađenosti eksternog finansiranja sa potrebama BiH putem
unapređenja odnosa sa međunarodnim finansijskim institucijama
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Stepen razvijenosti odnosa sa finansijskim
institucijama i usklađenost finansiranja sa
projektnim potrebama u BiH
Izloženost finansijskih
institucija prema
zemlji ispod projektnih
potreba
Izloženost finansijskih
institucija u skladu sa
projektnim potrebama
Program 3.3.
Koordinacija procesa evropskih integracija u Ministarstvu i uspostavljanje i implementacija sistema
finansijskog upravljanja projektima i programima pred-pristupne pomoći EU
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Stepen uspostave sistema finansijskog
upravljanja IPA i koordinacije razvoja
sektorskih planskih dokumenata i projekata za
upravljanje javnim finansijama
10% 30%
Program 3.4.
Koordinacija međunarodne ekonomske pomoći
Pokazatelji rezultata Početna vrijednost
(2016.)
Očekivana vrijednost
(2019.)
Procenat evidentiranih sredstava zvanične
međunarodne razvojne pomoći (ODA) 81% 84%
Srednjoročni plan rada Ministarstva finansija i trezora BiH
2017. – 2019.
12
6.2. Metode za prikupljanje informacija o pokazateljima
Ministarstvo finansija i trezora BiH informacije o pokazateljima rezultata i pokazateljima
uspjeha prikuplja iz svih dostupnih izvora koji su na raspolaganju.
Prikupljanje podataka će se provoditi kontinuirano.
6.3. Osnovni zaključci prethodnog Izvještaja o provođenju plana rada
Obaveza izrade srednjoročnog plana rada institucija BiH uvedena je Odlukom o postupku
srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u institucijama BiH („Službeni glasnik
BiH”, broj 62/14), sa početkom primjene od 1.1.2015. godine i Zakonom o izmjeni i dopuni
zakona o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik
BiH”, broj 19/16).
Prva evaluacija srednjoročnog plana rada institucija BiH planirana je 2017. godine.
Poglavlje 7: Prilozi
Prilog 1: Akcioni plan Srednjoročnog plana rada Ministarstva finansija i trezora BiH
Prilog 2: Pregled zakona, drugih propisa i razvojno-investicijskih projekata/ programa predviđenih Srednjoročnim planom rada Ministarstva finansija i trezora BiH