SREDNJOROČNI PLAN RADA plan rada... · srednjoroČni plan rada direkcije za koordinaciju policijskih tijela bosne i hercegovine 2018-2020 sarajevo, septembar 2017. bosna i hercegovina

__________________________________________________________________________________

SREDNJOROČNI PLAN RADA

DIREKCIJE ZA KOORDINACIJU

POLICIJSKIH TIJELA BOSNE I

HERCEGOVINE

2018-2020

Sarajevo, septembar 2017.

BOSNA I HERCEGOVINA

MINISTARSTVO SIGURNOSTI DIREKCIJA ZA KOORDINACIJU

POLICIJSKIH TIJELA BIH

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

МИНИСТАРСТВО БЕЗБЈЕДНОСТИ ДИРЕКЦИЈА ЗА КООРДИНАЦИЈУ

ПОЛИЦИЈСКИХ ТИЈЕЛА БИХ

Srednjoroĉni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2018-2020

Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BiH 2/13

SADRŽAJ POGLAVLJE 1: Strateški okvir ................................................................................................. 3

POGLAVLJE 2: Misija i vizija .................................................................................................. 5

POGLAVLJE 3: Uĉesnici i partneri........................................................................................... 5

3.1. SARADNJA SA DOMAĆIM INSTITUCIJAMA .......................................................... 5

3.2. MEĐUNARODNA SARADNJA .................................................................................. 6

3.2.1. SARADNJA SA INTERPOL-om ............................................................................ 7

3.2.2. SARADNJA SA EUROPOL-om ............................................................................. 7

3.2.3. SARADNJA SA SELEC-om, MULTILATERALNA I BILATERALNA

SARADNJA ....................................................................................................................... 8

POGLAVLJE 4: Osnovna programska opredelјenja ................................................................. 9

4.1. RAZVIJANJE I JAĈANJE KOMUNIKACIJE, KOORDINACIJE I SARADNJE

IZMEĐU POLICIJSKIH I DRUGIH RELEVANTNIH TIJELA U BIH .............................. 9

4.2. UNAPREĐIVANJE MEĐUNARODNE OPERATIVNE POLICIJSKE SARADNJE 9

4.3. UNAPREĐIVANJE ZAŠTITE LIĈNOSTI I OBJEKATA KOJI SE POSEBNO

ŠTITE ................................................................................................................................... 10

POGLAVLJE 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje cilјa .......................................... 11

5.1. IZVORI FINANSIRANJA ............................................................................................ 11

5.2. KAPACITETI POTREBNI ZA IZVRŠENJE PLANA ................................................ 11

POGLAVLJE 6: Okvir za praćenje provoĊenja plana i evaluaciju rezultata ........................... 12

6.1. KLJUĈNI POKAZATELJI ........................................................................................... 12

6.1.1. POKAZATELJI USPJEHA ZA SREDNJOROĈNI CILJ .................................... 12

6.1.2. POKAZATELJI USPJEHA ZA SPECIFIĈNI CILJ ............................................. 12

6.1.3. POKAZATELJI REZULTATA ZA PROGRAME ............................................... 12

6.2. PRAĆENJE IZVRŠENJA I EVALUACIJA SREDNJOROĈNOG PLANA RADA . 13



POGLAVLJE 1: Strateški okvir

Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH (u dalјem tekstu: Direkcija) je ustanovlјena

Zakonom o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijma za podršku policijskoj

strukturi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 36/08). Direkcija je zvaniĉno

poĉela sa radom u martu 2010. godine imenovanjem direktora i dvojice zamjenika direktora, a

shodno Odluci Savjeta ministara BiH (Službeni glasnik BiH, broj 94/10), kadrovski i

operativno je profunkcionisala 1. januara 2011. godine preuzimanjem zaposlenika od

Ministarstva bezbjednosti BiH (poslovi Interpola) i Državne agencije za istrage i zaštitu

(poslovi obezbjeĊenja VIP liĉnosti i objekata).

Direkcija je upravna organizacija u okviru Ministarstva bezbjednosti BiH s operativnom

samostalnošću osnovana radi obavlјanja poslova i zadataka iz svoje nadležnosti utvrĊenih

ĉlanom 6. Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za podršku

policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 36/08), kojom rukovodi

direktor i koja se finansira iz budžeta institucija BiH.

Poslovi iz nadležnosti Direkcije su:

a) komunikacija, saradnja i koordinacija izmeĊu policijskih tijela BiH;

b) komunikacija, saradnja i koordinacija izmeĊu policijskih tijela BiH s odgovarajućim

organima u Bosni i Hercegovini u vezi s pitanjima policijskih poslova meĊunarodnog

karaktera ili od meĊunarodnog znaĉaja, ili u vezi s pitanjima koja su u nadležnosti

Suda BiH;

c) komunikacija i saradnja s odgovarajućim stranim i meĊunarodnim organima u vezi s

pitanjima policijskih poslova od meĊunarodnog znaĉaja ili zajedniĉkog interesa;

d) komunikacija, saradnja i koordinacija izmeĊu policijskih tijela BiH te odgovarajućih

organa u Bosni i Hercegovini s odgovarajućim stranim i meĊunarodnim organima;

e) primjena najbolјih evropskih i drugih meĊunarodnih praksi koje se odnose na

policijska pitanja u Bosni i Hercegovini;

f) standardizacija rada u vezi s policijskim pitanjima u Bosni i Hercegovini;

g) dnevno objedinjavanje bezbjedonosnih informacija od znaĉaja za Bosnu i

Hercegovinu, kao i od znaĉaja za obavlјanje poslova iz nadležnosti policijskih tijela

BiH, stalna saradnja s relevantnim policijskim i drugim tijelima i poduzimanje

potrebnih mjera s cilјem koordinacije operativnih poslova policijskih tijela BiH, te

dnevno praćenje stanja bezbjedosti i obavještavanje nadležnih policijskih i drugih

tijela BiH;

h) organizovanje i provoĊenje fiziĉke i tehniĉke zaštite lica i objekata organa BiH i

diplomatsko-konzularnih organa koji se posebno štite u skladu s odgovarajućim

zakonima, meĊunarodnim obavezama i drugim propisima koje donosi Savjet ministara

BiH;

i) prikuplјanje, praćenje, analiziranje i korištenje podataka od znaĉaja za bezbjednost

Bosne i Hercegovine;

j) provoĊenje meĊunarodnih ugovora o policijskoj saradnji iz nadležnosti Direkcije;

k) ostali poslovi propisani zakonima i drugim propisima.



Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Direkcije utvrĊeni su opšti principi i

naĉela unutrašnje organizacije; sjedište Direkcije; osnovne organizacione jedinice i djelokrug

rada; naĉin upravlјanja i rukovoĊenja; programiranje rada, koordinacija strateških pitanja i

izvještavanje o realizovanim poslovima; prava, odgovornosti i broj službenika, te radni odnosi

i disciplinska odgovornost službenika.

Direkcija obraĊuje podatke i vodi evidencije u skladu sa Zakonom o policijskim službenicima

BiH, Zakonom o zaštiti liĉnih podataka, Zakonom o zaštiti tajnih podataka i drugim

propisima u BiH.

Rad Direkcije je javan i javnost rada se ostvaruje u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa

informacijama Bosne i Hercegovine (Službeni glasnik BiH, broj 28/00, 45/06 i 102/09) i

podzakonskim aktima Savjeta ministara BiH.

Nakon šestogodišnjeg rada u kome je akcenat stavlјen na usvajanje neophodnih normativno

pravnih akata, izgradnju potrebnih lјudskih i materijalno-tehniĉkih kapaciteta, te

uspostavlјanja saradnje sa relevantnim institucijama i službama, menadžment Direkcije je

prepoznao neophodnost izrade strateških dokumenata kao bitnog preduslova za jaĉanje

kapaciteta same organizacije shodno standardima i najbolјim praksama EU.

Razvojnu strategiju, Direkcija namjerava graditi na poštovanju zakona i svojih nadležnosti,

unutrašnjim potencijalima, transparentnosti, orijentisanosti na pružanje kvalitetnih usluga,

struĉnosti, dobroj organizaciji rada, te adekvatnom upravlјanju projektima.

U cilju planskog provoĊenju aktivnosti na ispunjavanju svoje misije i vizije, Direkcija je u

periodu april 2014 – april 2017. godina postupala shodno Strateškom planu Direkcije za

koordinaciju policijskih tijela BiH (2014-2017) i godišnjim planovima rada. Izvršenom

analizom stepena realizacije planiranih aktivnosti iz Strateškog plana može se zakljuĉiti da su

sve aktivnosti, ĉije je izvršenje zavisilo direktno od Direkcije, u potpunosti realizovane, dok je

samo manji broj aktivnosti nerealizovan.

Tokom 2015. i 2016. godine proveden je prvi i drugi ciklus jedinstvenog projekta

srednjoroĉnog planiranja u institucija BiH. Kao rezultat tih aktivnosti saĉinjen je Srednjoročni

plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za period 2016-2018. godina i

Srednjoročni plan rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH za period 2017-2019.

godina. U februrau 2017. godine Direkciji za ekonomsko planiranje dostavljen je prvi

Izvještaj o realiaziciji Srednjoroĉnog plana rada (2016-2018), kojim je zakljuĉeno da se

planirane aktivnosti realizuju na zadovoljavajućem nivou. Paraleleno sa ovim novim ciklusom

srednjoroĉnog planiranja, realizuju se i godišnje planiranje shodno novoj metodologiji.

Naime, na temelju srednjoroĉnih planova rada, krajem godine donosi se godišnji program

rada za narednu godinu, u kojem su definisani konkretni zadaci i aktivnosti za realizaciju

utvrĊenih ciljeva i program iz srednjoroĉnog plan rada.

U martu 2014. godine saĉinjena je „Procjena institucionalnih kapaciteta Direkcije za

koordinaciju policijskih tijela BiH“, u februaru 2015. godine „Plan integriteta Direkcije za

koordinaciju policijskih tijela BiH, a u februaru 2016. godine „Plan za borbe protiv korupcije

Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH 2016-2017“, koji su nastali kao rezultat



napora za institucionalno unapreĊenje i izgradnju kapaciteta Direkcije za borbu protiv

korupcije, te efikasnije saradnje sa Agencijom za sprjeĉavanje korupcije i koordinaciju borbe

protiv korupcije.

Pri izradi svojih planskih i strateških dokumenata Direkcija uzima u obzir:

a) Strateški okvir Savjeta ministara BiH,

b) Srednjoroĉni program rada Savjeta ministara,

c) Obaveze za realizaciju aktivnosti iz Mape puta za liberalizaciju viznog režima sa EU,

d) Obaveze koje proizlaze iz izvještaja Europske komisije o napretku u BiH,

e) Strategiju proširenja i klјuĉni izazovi,

f) Mjere iz Revidiranog akcionog plana 1 Strategije reforme javne uprave (RAP 1),

g) Izvještaje o radu Direkcije,

h) Izvještaje o finansijskoj reviziji Direkcije.

POGLAVLJE 2: Misija i vizija

MISIJA

Stalnim jaĉanjem komunikacije, koordinacije i saradnje sa svim partnerima u Bosni i

Hercegovini i inostranstvu, služiti policijskim i drugim relevantnim tijelima u Bosni i

Hercegovini u efikasnijem obavlјanju poslova iz njihove nadležnosti, te vršiti zaštitu liĉnosti i

objekata koji se štite i tako aktivno doprinositi bezbjednosti i kvalitetu života graĊana Bosne i

Hercegovine, regije i šire.

VIZIJA

Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine postaje savremena,

inventivna i cilјno orjentisana profesionalna policijska agencija koja mjerlјivo doprinosi

bezbjednosti zemlјe i regije postajući prepoznatlјiva dodatna vrijednost policijskoj strukturi

Bosne i Hercegovine. Zaposlenici će kontinuirano razvijati kapacitete Direkcije obuĉavanjem,

korištenjem savremenih tehnologija, inovacija i razvijanjem partnerskih odnosa utemelјenih

na profesionalizmu i meĊusobnom uvažavanju.

POGLAVLJE 3: Učesnici i partneri

3.1. SARADNJA SA DOMAĆIM INSTITUCIJAMA

Ĉlanom 11. Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za podršku

policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine, definisana je službena saradnja Direkcije sa drugim

policijskim tijelima i odgovarajućim organima Bosne i Hercegovine, a ĉlanom 12. Zakona o

Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za podršku policijskoj strukturi

Bosne i Hercegovine, definisana je obaveza obavještavanja Direkcije i nadležnih tijela u BiH.

TakoĊe, zakoni kojima je propisana nadležnost drugih policijskih agencija i relevantnih tijela,

propisuju i njihovu saradnju sa Direkcijom.

Pružanje pomoći definisano je zakonom, a detalјnije se ova oblast nastoji urediti



memorandumima i sporazumima o meĊusobnoj saradnji. Direkcija postupa po sljedećim

sporazumima i memorandumima:

- Sporazum o uspostvalјanju Sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija

policijskih tijela i tužilaštva, potpisan u septembru 2009. godine izmeĊu Ministarstva

bezbjednosti BiH, Graniĉne policije BiH, Državne agencije za istrage i zaštitu,

Federalne uprave policije, MUP-a Republike Srpske, Policije Brĉko distrikta, MUP-

ova kantona i Visokog sudskog i tužilaĉkog savjeta BiH. U junu 2010. godine

Direkcija i Služba za poslove sa strancima potpisale su aneks navedenog Sporazuma.

- Sporazum o obezbjeđenju transporta gotovog novca Centralne banke BiH, potpisan u

februaru 2013. godine izmeĊu Direkcije i Centralne banke BiH.

- Protokol o prijemu, transportu, predaji, obezbjeđenju vrijednosnih pošilјki i

obezbjeđenju istovara/utovara vrijednosnih pošilјki Centrale banke BiH, popisan u

aprilu 2013. godine izmeĊu Direkcije i Centralne banke BiH .

- Sporazum o međusobnom pružanju pomoći i operativnoj saradnji agencija za

sprovođenje zakona, potisan u junu 2014. godine izmeĊu Direkcije, Državne agencije

za istragu i zaštitu, Graniĉne policije BiH, Federalne uprave policije i Ministarstva

unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo.

TakoĊe, Direkcija postupa po Memorandumu o saradnji, pružanju pomoći i međusobnoj

koordinaciji poslova iz oblasti zaštite ličnosti i objekata, koji je u martu 2005. godine

potpisan izmeĊu Državne agencije za istrage i zaštitu, Graniĉne policije BiH, MUP-a

Republike Srpske, Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, MUP-a Unsko–sanskog

kantona, MUP-a Posavskog kantona, MUP-a Tuzlanskog kantona, MUP-a Zeniĉko–

dobojskog kantona i MUP-a Bosansko–podrinjskog kantona, obzirom da je tada Sektor za

zaštitu VIP liĉnosti i objekata bio u sastavu Državne agencije za istrage i zaštitu.

3.2. MEĐUNARODNA SARADNJA

Nadležnost Direkcije za meĊunarodnu operativnu policijsku saradnju definisana je ĉlanom 6.

stav 1. taĉke c) i d) Zakona o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za

podršku policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine. Ova saradnja se realizuje preko Sektora za

međunarodnu operativnu policijsku saradnju koji je osnovna organizacijska jedinica

Direkcije. U okviru Sektora obavlјaju se poslovi u skladu sa domaćim zakonodavstvom i

ĉlanstvu BiH u Međunarodnoj organizaciji kriminalističke policije – Interpol, Sporazumom o

operativnoj i strateškoj saradnji između BiH i Kancelarije Evropske policije - Europol, te u

skladu sa ĉlanstvom u Inicijativi saradnje u Jugoistočnoj Evropi - SELEC. Direkcija

predstavlјa jedinstvenu taĉku za razmjenu informacija na strateškom i operativnom nivou u

sklopu provoĊenja meĊunarodnih istraga.



3.2.1. SARADNJA SA INTERPOL-om

U skladu sa domaćim zakonodavstvom, Statutom i standardima Interpola (Inrenational

Criminal Police Organization - ICPO), Direkcija (Nacionalna centralna kancelarija Interpol

Sarajevo – NCB (National Central Bureau), odnosno Odsjek – NCB Interpol Sarajevo,

predstavlјa jedinstvenu taĉku za saradnju u sklopu ĉlanstva u ovoj meĊunarodnoj organizaciji.

Odsjek obezbjeĊuje, provodi i unapreĊuje saradnju (preko bezbjedne zaštićene elektronske

mreže I-24/7) sa Generalnim sekretarijatom Interpola - IPSG (Interpol General Secretariat) i

drugim NCB-ima Interpola u svijetu. Na ovaj naĉin se vrši razmjena podataka i komunikacija

u saradnji nadležnih domaćih tijela sa Interpolom i Interpola sa nadležnim domaćim tijelima.

Odsjek, kao Nacionalna centralna kancelarija, predstavlјa Bosnu i Hercegovinu u ĉlanstvu

Interpola, te kao takav sudjeluje u projektima i radnim grupama Interpola.

3.2.2. SARADNJA SA EUROPOL-om

Saradnja nadležnih organa za sprovoĊenje zakona u BiH sa zemljama ĉlanicama Europola

kada se tiĉe razmjene strateških i tehniĉkih informacija odvija se preko Direkcije, u skladu sa

domaćim zakonodavstvom i odredbama Strateškog sporazuma o saradnji izmeĊu Savjeta

ministara BiH i Kancelarije Evropske policije - Europol (Službeni glasnik BiH, broj 10/07).

Direkcija, odnosno Odsjek za saradnju sa Europolom posreduje izmeĊu Europola i zemlja

ĉlanica Europola i trećih strana i nadležnih tijela u Bosni i Hercegovini i sprovodi obostranu

razmjenu informacija putem bezbjedne komunikacijske linije – SIENA. U ovom trenutku,

Direkcija je jedina kontakt taĉka za saradnju sa Europolom putem zaštićenog sistema

komunkacije SIENA.

Privremenom Odlukom Savjeta ministara BiH (Službeni glasnik BiH, broj 07/14), formirana

je Zajediniĉka kontakt taĉka BiH koja obuhvata 18 agencija za sprovoĊenje zakona za

saradnju sa Europolom. U avgustu 2016. godine potpisan je Sporazum o operativnoj i

strateškoj saradnji između BiH i Europola, ratifikovan od strane Presjedništva BiH u februaru

2017. godine i koji se zvaniĉno primjenjuje od 17. marta 2017. godine, kada su razjemjenjene

diplomatske note izmeĊu direktora Europola i ambasada BiH u Hagu.

Sporazum o operativnoj i strateškoj saradnji izmeĊu BiH i Europola se odnosi na razmjenu

informacija, prenos liĉnih podataka, proslijeĊivanje dobivenih informacija, procjena izvora

informacije i rukovanje informacijama, bezbjednost podataka kao i poštivanje nacionalnih

propisa koji regulišu ovu oblast u BiH i Memoranduma o razumjevanju o povjerljivosti i

bezbjednosti informacija izmeĊu Bosne i Hercegovine i Kancelarije Evropske policije.

Shodno ovom Sporazumu, Direkcija sve zahtjeve Europola blagovremeno proslijeĊuju

nadležnim organima koji su definisani Zajedniĉkom kontakt taĉkom. TakoĊe nadležni organi

preko Direkcije dostavljaju odgovore zamljama ĉlanicama Europola. Izuzetak je MUP

Republike Srpske koji zbog neuspostavljanja Zajedniĉke kontakt taĉke kako je predviĊeno

Sporazumom o operativnoj i strateškoj saradnji izmeĊu Bosne i Hercegovine i Europola,

odgovore po zahtjevima zemalja ĉlanica Europola dostavljaju posredstvom policijskih oficira

za vezu.



U toku su aktivnosti koje trebaju da unaprijede saradnju sa Europolom i to:

1. Organizaciono i smještajno uspostavljanje Zajedniĉke kontakt taĉke za saradnju sa Europolom;

2. Postavljanje oficira za vezu iz BiH u Europol; 3. Proširenje "SIENA" aplikacije na nadležna tijela definiranim Aneksom II koji se

odnosi na Zajedniĉku kontakt taĉku;

4. Ukljuĉivanje nadležnih tijela u okviru Zajedniĉke kontakt taĉke u "FOCAL POINT" Europola;

5. Uĉestvovanje u operativnim akcijama Europola, sastancima, konferencijam i zajedniĉkim istražnim timovima.

3.2.3. SARADNJA SA SELEC-om, MULTILATERALNA I BILATERALNA SARADNJA

Saradnja se ostvaruje preko Odsjeka za multilateralnu i bilateralnu saradnju i

implementaciju međunarodnih ugovora Direkcije shodno domaćim zakonima i drugim

propisima, te u skladu sa Kovencijom o Centru za sprovođenje zakona u Jugoistočnoj

Evropi - SELEC konvencija o saradnji policijskih agencija, carinskih službi i drugih

relevantnih tijela zemalјa Jugoistoĉne Evrope (Službeni glasnik BiH, broj 11/10),

Konvencijom o policijskoj saradnji za Jugoistoĉnu Evropu (Službeni glasnik BiH, broj 4/07) i

drugim bilateralnim i multilateralnim sporazumima potpisanim od strane Bosne i Hercegovine

koji se odnose na meĊunarodnu policijsku saradnju.

Odsjek obavlјa poslove iz oblasti multilateralnih i bilateralnih ugovora u vezi meĊunarodne

policijske saradnje, predstavlјa taĉku za saradnju nadležnih tijela u Bosni i Hercegovini preko

Nacionalne taĉke kontakta – NFP (National Focal Point) sa SELEC-om, predstavlјa taĉku za

strane i domaće policijske oficire za vezu, te obezbjeĊuje, provodi i unapreĊuje saradnju sa

oficirima za vezu.

U okviru meĊunarodne saradnje znaĉajno je istaći saradnju na implementaciji Konvencije o

policijskoj saradnji zemalјa Jugoistočne Evrope (Memorandum o razumijevanju, saradnji i

podršci u vezi sa Sekretarijatom Konvencije o policijskoj saradnji za Jugoistočnu Evropu,

potpisan je 21. maja 2010. godine, a stupio je na snagu za BiH 1. marta 2013. godine) u

ukviru koje je organizovano više radnih grupa (Radna grupa za zajedniĉke istražne timove i

Radna grupe za prekograniĉni nadzor). TakoĊe Direkcija razvija izuzetno intezivnu saradnju

sa stranim oficirima za vezu u BiH i EUFOR-om.



POGLAVLJE 4: Osnovna programska opredelјenja

Srednjoročni cilј

UnapreĊenje bezbjedonosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i efikasnosti.

Specifični cilј

Razvijanje i jaĉanje domaće i meĊunarodne policijske saradnje i unapreĊenje zaštite liĉnosti i

objekata.

Program za realizaciju srednjoročnog i specifičnog cilјa:

Domaća i meĊunarodna policijska saradnja, te zaštita liĉnosti i objekata

4.1. RAZVIJANJE I JAČANJE KOMUNIKACIJE, KOORDINACIJE I SARADNJE IZMEĐU POLICIJSKIH I DRUGIH RELEVANTNIH TIJELA U BIH

Komunikacija i saradnja Direkcije sa policijiskim tijelima i drugim organima za provoĊenje

zakona u BiH je uspostavlјena i kontinuirano se poduzimaju aktivnosti na njenom

unapreĊenju. Ove aktivnosti su jednim dijelom sprovode kroz realizaciju projekta „Uspostava

sistema za izvještavanje o incidentima podržanog GIS tehnologijom“, i uĉešćem u radu

Udarne grupe za borbu protiv terorizma, Operativne grupe za borbu protiv terorizma, Udarne

grupe za borbu protiv trgovine lјudima i organizovane ilegalne imigracije u Bosni i

Hercegovini i radne grupe za izradu Strategije za borbu protiv organizovanog kriminaliteta u

BiH za period 2017-2020. TakoĊe, Direkcija participira u realizaciji projekta „Podrška

provedbi zakona IPA 2012”.

Obzirom da je stavlјen u funkciju Situacioni i Operativni centar Direkcije, svakodnevno se

evidentiraju dnevni dogaĊaj od znaĉaja za BiH, na osnovu ĉega se saĉinjava Bilten dnevnih

dogaĊaja koji se od oktobra 2015. godine svakodnevno dostavlјaju svim policijskim

agencijama u BiH, te Ministarstvu bezbjednosti BiH i Službi za poslove sa strancima.

Sistem elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužilaštva funkcioniše

bez problema što je omogućilo kvalitetniju razmjenu informacija i saradnju policijskih

agencija u BiH.

U periodu 2018-2020. godine, u ovom segmentu, poduzimaće se aktivnosti na realizaciji

projekata:

Projekat 1.1. Komunikacija, saradnja i koordinacija između policijskih i drugih tijela u

BiH

Projekat 1.4. Sistem za izvještavanje o incidentima podržan GIS-om



4.2. UNAPREĐIVANJE MEĐUNARODNE OPERATIVNE POLICIJSKE SARADNJE

Uspješno se realizovana korespondencija, saradnja i komunikacija sa zemlјama ĉlanicama

Interpola, SELEC-om i agencijama za sprovoĊenje zakona u BiH, te shodno potisanom

Sporazumu o operativnoj i strateškoj saradnji izmeĊu BiH i Europola i zakonskim propisima

u BiH saradnja nadležnih tijela u BiH sa Europolom. Nakon uspješene realizacije projekta

pristupa Interpolovom sistemu komunikacije "I-24/7" i vršenju provjera u "ASF" bazama

podataka Interpola za policijska i druga relevantna tijela u BiH, nastavljene su aktivnosti na

omogućavanju njihovog pristupa i bazi podataka Interpola za oružje „iARMS“. Trinaest

agencija za sprovoĊenje zakona u BiH je potpisalo Sporazum o saradnji i pristupu navednoj

bazi podataka. U toku su realizacija aktivnosti na prikljuĉenju BiH na mrežu "NFIP "

(National Football Information Point) s ciljem razmjene bezbjedonosnih informacija oko

meĊunarodnih sportskih dogaĊaja. U martu 2017. završena je aktivnost oko projekta „Novi

sistem dostave crvenih i drugih obojenih potjernica“ koji bi omogućio unos podataka iz svih

vrsta potjernica, alerta, poruka Interpola u novu bazu podataka, kojoj bi ovlaštene agencije za

sprovoĊenje zakona direktno pristupale. Evidencija je stavljena u funkciju 3. aprila ove

godine, a trenutno se radi na davanju korisniĉkih naloga nadležnim tijelima u BiH za pristup

pomenutoj Evidenciji. Planira se nadogradnja Evidencije kroz unos ljubiĉastih i narandžastih

potjernica koje se tiĉu modus operandia i predmeta kriviĉnog djela. TakoĊe se od 3. aprila

dostavljaju dnevni tabelarni prikaz izdatih potraga za licima.

Po zahtjevu Europola, u saradnji sa agencijama za sprovoĊenje zakona u BiH pripremaju se

podaci koji se koriste za izradu Procjene prijetnje od teškog i organizovanog kriminala -

SOCTA i Procjene prijetnje od organizovanog kriminala putem interneta: cyber-kriminala,

on-line seksualnog iskorištavanja djece i prevare kartiĉnim plaćanjem – iOCTA.

Omogućena je efikasnija i kvalitetnija razmjena podataka po pitanjima policijskih poslova od

meĊunarodnog znaĉaja ili zajedniĉkog interesa kroz saradnju sa policijskim atašeima stranih

zemalјa u BiH. Implementirane su aktivnosti koje se odnose na Konvenciju o policijskoj

saradnji zemalјa Jugoistoĉne Evrope, te je dat pun doprinos tokom sprovoĊenja

meĊunarodnih operativnih policijskih akcija. U prvom tromjesjeĉju 2017. godine, u sklopu

meĊunarodne operativne policijske saradnje realizovane su tri operativne akcije, od kojih je u

dvije Direkcija imala koordinirajuću ulogu, odnosno bila je kontakt taĉka u BiH za razmjenu

podataka izmeĊu policijskih agencija BiH i operativnih štabova akcija koji su bili smješteni u

sjedištima meĊunarodnih policijskih organizacija.

U periodu 2018-2020. godine, u ovom segmentu, poduzimaće se aktivnosti na realizaciji

projekta:

Projekat 1.2. „Međunarodn operativna policijska saradnja“

4.3. UNAPREĐIVANJE ZAŠTITE LIČNOSTI I OBJEKATA KOJI SE POSEBNO ŠTITE

Pored nedovolјne kadrovske popunjenosti i materijalno–tehniĉke opremlјenosti, uspiješno se

obavlјaju poslovi i zadaci na zaštiti liĉnosti i objekata koji se štite, te akcije obezbjeĊenja

povodom posjeta stranih VIP delegacija Bosni i Hercegovini. Tokom izvršavanja ovih poslova

ostvarena je dobra saradnja sa policijskim i drugim organima u BiH, kroz održavnje redovnih



sastanaka, te realizaciju Sporazuma o međusobnom pružanju pomoći i operativnoj saradnji

između Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, Državne agencije za istrage i zaštitu,

Granične policije BiH, Federalne uprave policije i MUP-a Kantona Sarajevo (2014. godina).

Isto tako, realizovana je nabavka jednog dijela dodatne ili posebne opreme za sluĉaj

ugrožavanja bezbjednosti štićenih liĉnosti i objekata, graĊanskih okuplјanja, narušavanja

javnog reda i mira u većem obimu, te je zapoĉeta praktiĉna realizacija projekta Uspostave

sistema video nadzora na štićenim objektima što će dati novi kvalitet u segmetu zaštiti štićenih

objekata. TakoĊe, u ovom segmentu intezivno je vršena obuka pripadnika Sektora za

obezbjeĊenje VIP liĉnosti i objekta.

U periodu 2018-2020. godine, u ovom segmentu, poduzimaće se aktivnosti na realizaciji dva

projekata:

Projekat 1.3. Zaštita ličnosti i objekata

Projekat 1.5. Sistem video nadzora

POGLAVLJE 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje cilјa

5.1. IZVORI FINANSIRANJA

Najveći dio sredstava za realizaciju ovog Plana obezbjeĊuje se iz budžeta Institucija BiH i

zbog toga je izrada srednjoroĉnog plana usklaĊena sa procesom izrade budžeta. Za realizaciju

ovog Plana iz budžeta biće izdvojeno 121.240.000 KM, a iz drugi izvora - donacije 463.000

KM.

5.2. KAPACITETI POTREBNI ZA IZVRŠENJE PLANA

Za izvršenje ovog Plana koristiće se raspoloživi kapaciteti Direkcije. Za efikasniju realizacuju

projekata neophodno je izvršiti kadrovsko popunjavanje organizacionih jedinica Direkcije,

kako slijedi:

2018. 2019. 2020.

Broj službenika /

Povećanje u odnosu

na 2017. godine

24/24 114/138 114/252



POGLAVLJE 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluaciju rezultata

6.1. KLJUČNI POKAZATELJI

6.1.1. POKAZATELJI USPJEHA ZA SREDNJOROČNI CILJ

Početna

vrijednost

2017.

Očekivana

vrijednost

2020.

Srednjoročni

cilј

UnapreĊenje bezbjedonosnog sektora u BiH sa aspekta odgovornosti i

efikasnosti.

POKAZATELJ

USPJEHA

Stepen realizacije aktivnostu

u oblasti zaštite liĉnosti i

objekata, domaće i

meĊunarodne policijske

saradnje

80% 90%

6.1.2. POKAZATELJI USPJEHA ZA SPECIFIČNI CILJ

Srednjoročni cilј: UnapreĊenje

bezbjedonosnog sektora u

BiH sa aspekta

odgovornosti i efikasnosti.

Početna

vrijednost

2017.

Očekivana

vrijednost

2020.

Specifični cilј Razvijanje i jaĉanje domaće i meĊunarodne policijske saradnje i

unapreĊenje zaštite liĉnosti i objekata.

POKAZATELJ

USPJEHA Razvojni projekti 5 3

6.1.3. POKAZATELJI REZULTATA ZA PROGRAM

POKAZATELJI

REZULTATA

Početna

vrijednost

2017.

Očekivana

vrijednost

2020.

Specifični cilј: Razvijanje i jaĉanje domaće i meĊunarodne policijske saradnje i

unapreĊenje zaštite liĉnosti i objekata.

Program:

Domaća i meĊunarodna

policijska saradnja, te

zaštita liĉnosti i objekata

Stepen realizacije

aktivnosti iz oblasti domaće

policijske saradnje

80% 90%



Stepen realizacije zahtjeva

iz oblasti meĊunarodne

operativne policijske

saradnje

90% 90%

Stepen realizacije mjera

zaštite liĉnosti i objekata 80% 90%

6.2. PRAĆENJE IZVRŠENJA I EVALUACIJA SREDNJOROČNOG PLANA RADA

Izvršenje Srednjoroĉnog plana rada Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH pratiće se

putem redovnih godišnjih izvještaja. Izvještaj o provoĊenju Srednjoroĉnog plana rada

dostavlјaće se Ministartsvu finansija i trezora BiH i Direkciji za ekonomsko planiranje

najkasnije do 15. februara tekuće godine za prethodnu godinu.

Svake tri godine Direkcija će saĉinjavati i pripremiti Izvještaj o evaluaciji provoĊenja

Srednjoroĉnog plana rada i dostavlјati ga Ministartsvu finansija i trezora BiH i Direkciji za

ekonomsko planiranje najkasnije do 1. maja tekuće godine za prethodne tri godine.

Izvještaj o provoĊenju i izvještaj o evaluvaciji Srednjoroĉnog plana rada će saĉinjavati tim

sastavlјen od predstavnika Odsjeka za istraživanja i strategije, Odsjek za analizu i procjene i

Odsjeka za finansijsko-materijalne poslove i upravlјanje budžetom Direkcije.

PRILOG 1: Akcioni plan srednjoroĉnog plana rada Direkcije za koordinaciju policijskih

tijela BiH.

PRILOG 2: Pregled zakona, drugih propisa i razvojno - investicionih projekta/programa.

Documents

SREDNJOROČNI PLAN RADA plan rada... · srednjoroČni plan rada direkcije za koordinaciju policijskih tijela bosne i hercegovine 2018-2020 sarajevo, septembar 2017. bosna i hercegovina