STANDARDNI OPERATIVNI POSTUPAK S O P IZVID MINSKI ... · Planiranje općih izvida na razini HCR-a usklađuje se s Godišnjim planom razminiranja, kojeg donosi Vlada Republike Hrvatske

1

STANDARDNI OPERATIVNI POSTUPAK

S O P

IZVID MINSKI SUMNJIVOG PODRUČJA I/ILI GRAĐEVINA 01.

OPĆI IZVID 01.01

HUMANITARNO RAZMINIRANJE

TO 523

ORGANIZACIJSKI OBLICI

PLANIRANJE

POSTUPAK PROVEDBE

REKONSTRUKCIJA MSP-a

EVIDENTIRANJE PODATAKA U MIS

UKLJUČENJE POVRŠINA U MSP

ISKLJUČENJE POVRŠINA IZ MSP-a

IZVJEŠĆIVANJE

VERIFIKACIJA

KRITERIJI ZA DEFINIRANJE STATUSA POVRŠINA

RAVNATELJ HCR-a: Oto Jungwirth Rujan 2009.

2

Sadrža j : UVOD .......................................................................................................................................................3 PREDMET................................................................................................................................................4 NORMATIVNE REFERENCE...................................................................................................................4 POJMOVI I DEFINICIJE...........................................................................................................................4 O PĆ I I Z V I D ....................................................................................................................................5 1. ORGANIZACIJSKI OBLICI OPĆEG IZVIDA.........................................................................................5

1.1. Opći izvidi minski sumnjivih područja općina i gradova..................................................................5 1.2. Dopunski opći izvidi minski sumnjivih područja ..............................................................................6

2. PLANIRANJE OPĆEG IZVIDA .............................................................................................................7 2.1. Razine planiranja općeg izvida.......................................................................................................7

3. POSTUPAK PROVEDBE OPĆEG IZVIDA...........................................................................................7 3.1. Priprema za opći izvid ....................................................................................................................8

3.1.1. Analitička priprema..................................................................................................................8 3.1.2. Logistička priprema ...............................................................................................................10

3.2. Prikupljanje i provjera podataka na terenu ...................................................................................11 3.2.1. Postupci u radu na terenu .....................................................................................................11

3.3. Rekonstrukcija MSP-a..................................................................................................................13 3.3.1 Definiranje površina unutar MSP-a.........................................................................................13

3.4. Izvješće o rezultatima izvida ......................................................................................................154 3.5. Evidentiranje općeg izvida u MIS-u ............................................................................................145 3.6. Verifikacija izvješća o općem izvidu MSP-a .................................................................................16

4. POSTUPAK UKLJUČENJA POVRŠINA U MSP ................................................................................20 4.1. Sadržaj Prijedloga za uključenje površina i građevina u MSP......................................................21 4.2. Postupak verifikacije Prijedloga za uključenje površina i građevina u MSP .................................22 4.3. Obavješćivanje o izvršenom uključenju površina i građevina u MSP...........................................22 4.4. Postupak interventnog uključenja površina i građevina u MSP u tijeku provedbe općeg izvida ...22

5. POSTUPAK ISKLJUČENJA POVRŠINA IZ MSP-a............................................................................22 5.1. Sadržaj Prijedloga za isključenje površina i građevina iz MSP-a .................................................23 5.2. Postupak verifikacije Prijedloga za isključenje površina i građevina iz MSP-a.............................24

5.3. Obavješćivanje o izvršenom isključenju površina i/ili građevina iz MSP-a....................................24 5.4. Postupak interventnog isključenja površina i građevina iz MSP-a u tijeku provedbe OI...............25

6. KRITERIJI ZA UTVRĐIVANJE STATUSA POVRŠINA OPĆIM IZVIDOM..........................................25 6.1. Kriteriji za uključenje površina i građevina u MSP........................................................................26 6.2. Kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a ...................................................................27

6.2.1. Opći kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a .....................................................27 6.2.2. Posebni kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a...............................................28 6.2.3. Povezanost općih i posebnih kriterija za isključenje površina i građevina iz MSP-a..............29

6.3. Kriteriji za utvrđivanje površina prema načinu izvođenja poslova razminiranja ............................30 6.3.1. Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u za razminiranje .............................................30 6.3.2. Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u za pretraživanje ............................................31 6.3.3. Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u koje se koriste na vlastitu odgovornost .........33

7. DODATAK SOP-u ..............................................................................................................................35

3

UVOD Općim izvidom cjelokupnih prostora općina i gradova izvršeno je definiranje minski sumnjivih

područja kroz slijedeće pokazatelje: 1. Definirane su granice MSP-a u administrativnim granicama općina i gradova, s kumulativnim prikazom MSP-a Republike Hrvatske. 2. Definirane su kategorije površina unutar MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja. 3. Izvršena je procjena strukture MSP-a prema vrsti i namjeni površina. 4. Izvršena je rekonstrukcija minsko-eksplozivnog zaprečivanja na minski sumnjivim područjima i

procjena vrsta mina i broja mina. 5. Izvršeno je obilježavanje MSP-a tablama minske opasnosti. Na osnovi definiranog stanja MSP-a Republike Hrvatske i iskustvenih spoznaja u dosadašnjim

aktivnostima protuminskog djelovanja ostvarene su pretpostavke za dogradnju i prilagodbu postupaka u prikupljanju podataka općim izvidom za praćenje i ažuriranje stanja MSP-a.

Propisanim standardnim operativnim postupcima "Opći izvid" potrebno je povećati učinkovitost u

provedbi općeg izvida na prikupljanju novih podataka, provjeri pouzdanosti podataka, povezivanju s postojećim podacima, te pratiti i ažurirati stanje MSP-a i obilježavanja.

Standardnim operativnim postupcima "Opći izvid" propisuje se postupak definiranja površina

unutar MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja: - površine za razminiranje, - površine za tehnički izvid - pretraživanje - površine koje se koriste na vlastitu odgovornost.

Dopunsko prikupljanje podataka tehničkim izvidom u svrhu precizne izrade projekata izvodi se prema SOP-u 01.03.

Dogradnja i prilagodba postupaka u prikupljanju podataka općim izvidima težišno se usmjerava

na daljnje prikupljanje još uvijek nedostupnih izvornih podataka o miniranju i drugih informacija kao dokaza o postojanju ili nepostojanju minske opasnosti.

Poradi nedostataka izvornih podataka o miniranosti, u prikupljanju podataka općim izvidima

naglašena je metoda prikupljanja podataka kontaktima i razgovorom s osobama poznavateljima ratnih događanja, u vezi s miniranjem prostora i postojanjem drugih indikatora miniranosti.

Također, naglašavaju se postupci međusobne suradnje s jedinicama lokalne uprave i

samouprave i drugim korisnicima MSP-a u provedbi općeg izvida, kao zajedničkih obveza u prikupljanju podataka o MSP-u, održavanju sustava obilježavanja MSP-a i edukaciji stanovništva o minskoj opasnosti.

4

Dosljednom provedbom SOP-a i operativnog planiranja osigurat će se ujednačenost postupaka u planskom izvršavanju zadataka općeg izvida, u cilju praćenja i ažuriranje stanja na minski sumnjivim područjima, kao osnova za djelotvorno donošenje odluka za protuminsko djelovanje.

Korisnici propisanih standardnih operativnih postupaka dužni su u njegovoj provedbi pratiti

njegovu praktičnost u primjeni i predlagati potrebna poboljšanja. Sektor za operativne poslove vršit će analizu primjenjivosti SOP-a, njegove potrebne dorade, uskladbu sa zakonskim propisima i izvještavati Kolegij Ravnatelja HCR-a, odmah po izvršenim promjenama.

PREDMET Standardnim operativnim postupcima "Opći izvid" propisuju se ukupne aktivnosti u procesu

prikupljanja podataka o opasnostima miniranosti područja i građevina - u cilju definiranja, praćenja i ažuriranja minski sumnjivih područja u Republici Hrvatskoj.

Standardnim operativnim postupcima definiraju se organizacijski oblici općeg izvida, planiranje, postupnost u načinu provedbe, izvješćivanje, odgovornosti i verifikacija rezultata općeg izvida.

Standardnim operativnim postupcima propisuju se Kriteriji za određivanje statusa površina u odnosu na postojanje ili nepostojanje minske opasnosti, temeljem kojih se površine uključuju u MSP ili isključuju iz MSP-a.

Standardnim operativnim postupcima propisuju se Kriteriji za definiranje površina i građevina

unutar MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja. Standardnim operativnim postupcima kao njihov dodatak propisuju se dokumenti za opći izvid,

njihov sadržaj (obrasci) i upute o načinu popune podacima.

NORMATIVNE REFERENCE SOP je utemeljen na međunarodnim standardima humanitarnog protuminskog djelovanja (IMAS

08.10 «Opća procjena protuminskog djelovanja»), Zakonu o humanitarnom razminiranju u Republici Hrvatskoj, Pravilniku o načinu obavlanja poslova humanitarnog razminiranja i drugim propisima kojima je regulirano područje razminiranja u Republici Hrvatskoj, te usklađen sa ostalim standardnim operativnim postupcima HCR-a. Popis normativnih referenci iznesen je u dodatku A.

POJMOVI I DEFINICIJE Pojmovi i definicije u SOP-u su usklađene sa Zakonom o humanitarnom razminiranju u Republici

Hrvatskoj, Pravilnikom o načinu obavljanja poslova humanitarnog razminiranja i drugim propisima kojima je regulirano područje razminiranja u Republici Hrvatskoj (vidjeti dodatak A) te međunarodnim i hrvatskim normama, koje definiraju pojmove i skraćenice u protuminskom djelovanju (rpHRN 1129 i IMAS 04.10), a u dodatku B izdvojeni su pojmovi i definicije koje nisu navedene ili dovoljno objašnjene.

5

O PĆ I I Z V I D Opći izvid čine ukupne aktivnosti na prikupljanju podataka o minski sumnjivim područjima,

obrada, analiza, međusobno povezivanje podataka i izvođenje potrebnih zaključaka o stanju. Planskom provedbom općih izvida potrebno je osigurati pravovremene i pouzdane podatke za

odlučivanje i planiranje aktivnosti protuminskog djelovanja. Prikupljanjem podataka općim izvidima potrebno je ostvariti kontinuirano praćenje promjena u

stanju MSP-a, obilježavanju tablama minske opasnosti i obavješćivati Društvenu zajednicu o stanju. Kontinuiranim prikupljanjem podataka o minski sumnjivim područjima potrebno je osigurati

učinkovitost u projektiranju površina i građevina za razminiranje i pretraživanje.

1. ORGANIZACIJSKI OBLICI OPĆEG IZVIDA Opći izvidi su kontinuirane ciklične aktivnosti koje se odvijaju kroz dva međusobno povezana

organizacijska oblika izvida: -Opći izvidi minski sumnjivih područja u administrativnim granicama općina i gradova. -Dopunski opći izvidi teritorijalno užih minski sumnjivih područja kao dio ukupnog minski sumnjivog prostora općine-grada.

Razlike u oblicima općeg izvida odnose se na prostornu veličinu MSP-a koji se zahvaća izvidom i

ciljeve izvida.

1.1. Opći izvidi minski sumnjivih područja općina i gradova Opći izvidi MSP-a općine i grada po svom opsegu predstavljaju izvid širih razmjera zahvaćajući ukupni MSP, a po potrebi i šire prostore u njihovim administrativnim granicama.

Cilj općeg izvida MSP-a općina i gradova je prikupljanje novih podataka i ažuriranje ukupnog stanja MSP-a.

Prikupljeni podaci općim izvidom i novo stanje MSP-a iskazuju se Izvješćem o općem izvidu MSP-a općine-grada prema dodatku D. Izvješćem o općem izvidu predočavaju se podaci o stanju MSP-a općine ili grada u sljedećem:

- nova površinska veličina MSP-a općine-grada i nastale promjene u površinskoj veličini MSP-a na osnovu podataka o izvršenom razminiranju, pretraživanju, isključenju iz MSP-a i uključenju u MSP,

- novo stanje minski sumnjivog područja po usvojenim kategorijama prema načinu obavljanja poslova razminiranja,

- struktura minski sumnjivog područja prema vrsti i namjeni, - procjena preostale količine mina, vrste mina i pozicije minsko-eksplozivnih zapreka na zemljištu

kao minskih poligona, - stanje obilježenosti tablama minske opasnosti i podaci o kontinuitetu održavanja obilježavanja

MSP-a u proteklom periodu, - podaci o stradavanjima stanovništva od mina u poslijeratnom periodu i drugim oblicima minskih

incidenata, - naselja, stanovništvo i gospodarska područja općine-grada s izraženim utjecajem miniranosti na

socio-ekonomsko stanje i razvojne planove šire društvene zajednice,

6

- zaključci o stanju MSP-a općine-grada u funkciji strateškog odlučivanja i informiranja društvene zajednice o veličini minskog problema.

1.2. Dopunski opći izvidi minski sumnjivih područja Dopunski opći izvidi MSP-a po svom opsegu predstavljaju ciljani izvid užeg područja kao dijela ukupnog MSP-a općine i grada.

Dopunski opći izvidi planiraju se operativnim planovima i usklađuju s planovima razminiranja. Cilj dopunskog općeg izvida je prikupljanje novih podataka i ažuriranje stanja MSP-a s

obilježavanjem tablama minske opasnosti na užem području općine-grada.

Dopunski opći izvidi planiraju se i izvode poradi: - dopunskog prikupljanja podataka o stanju MSP-a na osnovi pribavljenih novih izvornih podataka

o miniranju i/ili razminiranju koji se odnose na predmetno minski sumnjivo područje, - dopunskog prikupljanja podataka na minski sumnjivom području za koje se procijenilo da nije

prikupljeno dovoljno podataka predhodnim izvidima,

Dopunski opći izvid može biti izvid izvan plana kao dodatni zadatak poradi: - hitnosti prikupljanja podataka po prijavi o pronalasku mina - hitnosti prikupljanja podataka o nastalom minskom incidentu, - hitnosti prikupljanja podataka o nastalim promjenama u stanju MSP-a na području izrade

projekta. Prikupljeni podaci dopunskim općim izvidom MSP-a iskazuju se Izvješćem o dopunskom općem

izvidu MSP-a predmetnog područja općine-grada prema dodatku F. Izvješćem o dopunskom općem izvidu predočavaju se detaljni podaci o stanju minski sumnjivog

područja u slijedećem: - nova površinska veličina MSP-a na osnovi podataka o izvršenom razminiranju, pretraživanju,

isključenju iz MSP-a i uključenju u MSP, - nastale promjene u površinskoj veličini izviđanih površina "P", - novo stanje na minski sumnjivom području po usvojenim kategorijama prema načinu obavljanja

poslova razminiranja, - struktura minski sumnjivog područja prema vrsti i namjeni, - procjena preostale količine mina, vrste mina i pozicije minsko-eksplozivnih zapreka na području

izvida, - novo stanje obilježenosti područja tablama minske opasnosti i podaci o kontinuitetu održavanja

obilježavanja MSP-a u proteklom periodu, - novi podaci o stradavanjima stanovništva od mina i drugi oblici minskih incidenata na području, - naselja, stanovništvo i gospodarske aktivnosti na koje utječe miniranost u pogledu socio-

ekonomskog stanja i razvojnih planova, - zaključci o stanju MSP-a u funkciji odlučivanja i informiranja društvene zajednice o veličini

minskog problema na području izvida i nastale promjene u površinskoj veličini i stanju MSP-a općine-grada.

7

2. PLANIRANJE OPĆEG IZVIDA Aktivnosti općeg izvida su stalne i težišne, kao temeljne za učinkovitost provedbe svih drugih

aktivnosti u sustavu protuminskog djelovanja. Planiranjem općih izvida potrebno je osigurati pravovremene i ažurne podatke za izvršenje Godišnjeg plana razminiranja.

2.1. Razine planiranja općeg izvida Planiranje općih izvida na razini HCR-a usklađuje se s Godišnjim planom razminiranja, kojeg

donosi Vlada Republike Hrvatske. Temeljem Godišnjeg plana razminiranja HCR izrađuje tromjesečne i mjesečne operativne

planove rada. Operativno planiranje općih izvida u nadležnosti je Sektora za operativne poslove i Podružnica

HCR-a.

2.1.1. Sektor za operativne poslove je nositelj operativnog planiranja općih izvida. U postupku planiranja Sektor daje smjernice, koordinira, usuglašava i donosi operativne planove općeg izvida na osnovu prijedloga Podružnica HCR-a.

Sektor za operativne poslove kontrolira, usmjerava, verificira i prati izvršenje planova.

Praćenje izvršenja planova općeg izvida vrši se tjednim, mjesečnim i periodičnim izvješćivanjima.

2.1.2. Podružnice HCR-a predlažu izvođenje općih izvida na prostorima općina-gradova u njihovoj nadležnosti. Podružnice usklađuju planiranje općih izvida s planovima razminiranja, smjernicama Sektora za operativne poslove, raspoloživim kapacitetima i vlastitim procjenama stanja MSP-a kao prioritetnim za izvođenje općeg izvida.

Podružnice HCR-a su nositelji realizacije općih izvida temeljem donesenih operativnih planova. Praćenje realizacije općih izvida i ostvarenje plana, Podružnica vrši tjedno, mjesečno i periodično,

o čemu izvješćuje Sektor za operativne poslove.

3. POSTUPAK PROVEDBE OPĆEG IZVIDA Opći izvidi provode se na temelju mjesečnih operativnih planova rada i Naloga predstojnika

podružnice prema dodatku C ovog SOP-a.

Opći izvid provode izvidnici HCR-a.

Poradi hitnosti prikupljanja podataka o nastalim promjenama u stanju MSP-a na području izrade projekta, opći izvid u formi dopunskog općeg izvida mogu provoditi i projektanti.

Izvidnici tijekom provedbe općeg izvida na terenu prikupljaju podatke o zagađenosti područja ili

građevine minsko-eksplozivnim sredstvima isključivo sa sigurnih površina i bez primjena metoda razminiranja.

8

Radom izvidnika neposredno rukovodi Voditelj odsjeka za izvid u Podružnici. Voditelj odsjeka za izvid odgovoran je za neposrednu pripremu izvidnika za opći izvid, neprekidno

prati i kontrolira njegov rad, , zajedno sa izvidnikom vrši analizu provedenog općeg izvida i nakon provedene kontrole dokumenata svojim potpisom ovjerava izvješće o provedenom općem izvidu.

Predstojnik podružnice HCR-a je najodgovorniji za provedbu planiranih općih izvida. On nadgleda

i koordinira u aktivnostima općeg izvida, i svojim potpisom potvrđuje izvješće o provedenom općem izvidu.

Provedba općih izvida obuhvaća: pripreme za opći izvid, rad na terenu , završnu analizu stanja

MSP-a, te izradu završnog izvješća i unos u bazu MIS HCR-a. Osim pojedinačno, Opći izvid provodi se u skupini od najmanje dva djelatnika u sljedećim

situacijama: a) poradi sigurnost djelatnika na brdsko planinskim, nepristupačnim i drugim područjima

udaljenim od naselja, gdje ne postoje sigurne komunikacijske, prometne i telefonskih (mobilnih) veza .

b) poradi izvršavanja poslova obilježavanja prilikom izvršavanja zadaća obilježavanja MSP-a koje zahtjevaju prenošenja sredstava za obilježavanje MSP-a (table, alat) na veće udaljenosti i teškom terenu, gdje je nemoguće prići vozilom.

3.1. Priprema za opći izvid Priprema za opći izvid obuhvaća analitičku pripremu o stanju MSP-a i logističku pripremu za

terenski opći izvid MSP-a. Izvidnik se upućuje se na opći izvid MSP-a nakon što su izvršene sve pripremne radnje i Voditelj

odsjeka za izvid procjeni da su ostvarene pretpostavke za učinkovito izvršenje zadataka izvida. Voditelj odsjeka za izvid neće dopustiti izlazak izvidnika na teren ukoliko procijeni da isti nije

dovoljno spreman za rad na terenu.

3.1.1. Analitička priprema Analitička priprema obuhvaća detaljnu analizu prethodno prikupljenih podataka i izradu polazne analitičke podloge o stanju MSP-a za terenski opći izvid.

Prethodno prikupljeni podaci sadržani su u sljedećim dokumentima: - prethodno izvješće o općem izvidu cjelokupnog prostora općine-grada, - dopunski opći izvidi nakon izvida cjelokupnog prostora općine-grada, - izvidi za izradu projekata i podaci dobiveni razminiranjem, pretraživanjem i tehničkim izvidima, - izvorni podaci o minsko-eksplozivnom zaprečavanju koji su prikupljeni nakon izvida cjelokupnog

prostora općine-grada ili su izostavljeni u provedbi prethodnih izvida. Izrada polazne analitičke podloge obuhvaća skup međusobno uvjetovanih aktivnosti proučavanja

i analiziranja podataka, uspoređivanja, sistematiziranja, povezivanja, tumačenja podataka i stvaranja rekonstrukcijske cjeline bojnog rasporeda postrojbi s minsko-eksplozivnim zaprečavanjem.

9

Proučavanje i analiziranje podataka podrazumijeva detaljno ispitivanje pojedinosti sadržanih u

postojećim dokumentima, njihovo svrstavanje i povezivanje u logičnu informacijsku cjelinu, s ciljem jasnog lociranja minsko-eksplozivnih zapreka i drugih podataka koji se odnose na stanje MSP-a.

Uspoređivanje, sistematiziranje i povezivanje podataka uključuje detaljno ispitivanje dva ili

više dokumenta kako bi se utvrdile moguće uzročno-posljedične veze i donijeli zaključci. Tumačenje podataka je sustavni proces koji vodi zaključivanju. Oslanja se na stečena znanja ,

iskustvo, profesionalnu prosudbu, te razumijevanje izvora i prostora u kojem su podaci prikupljeni. Novi podaci se uspoređuju s unaprijed poznatima i/ili sumnjivima. Takav postupak može povećati povjerenje u vjerodostojnost izvora podataka ili potaknuti nova pitanja nesigurnosti u stanje minski sumnjivog područja.

Iz navedenih aktivnosti u procesu proučavanja i analiziranja podataka, uspoređivanja,

sistematiziranja, povezivanja i tumačenja, kroz pripremu za opći izvid MSP-a trebaju proisteći zaključci o poznatim podacima i nepoznanicama o MSP-u.

Analitičkom pripremom utvrđuje se stanje i nepoznanice o MSP-u kao zadaće terenskog općeg

izvida. Nepoznanice o MSP-u mogu se svrstati u slijedeće skupine: - nepoznanice o pozicijama orijentira, međuznakova i drugih obilježja lokaliteta, - nepoznanice o topografskim karakteristikama površina i građevina kao prirodnim zaprekama za koje nema podataka o miniranosti, - nepoznanice o pozicijama MEZ-a poradi manjkavosti podataka u zapisnicima, - nepoznanice o pozicijama i linijskom rasprostiranju fortifikacijskih i drugih objekata korištenih u vojne svrhe, kao indikatora miniranosti. -OSTALE

Analitička priprema se iskazuje kroz izradu slijedećih dokumenata:

- radne karte TK M: 1:25000, HOK M 1:5000 i DOF2 s ucrtanim površinama "P" prema načinu obavljanja poslova razminiranja, podacima o minsko-eksplozivnim zaprekama i drugim poznatim (ili pretpostavljenim) podacima o fortifikacijskim objektima i zaprekama. Podaci naneseni na radnu kartu se dopunjavaju i/ili dorađuju s novim podacima prikupljenim terenskim općim izvidom,

- listu nedostajućih podataka koje je potrebno prikupiti, dopuniti ili provjeriti terenskim općim izvidom. Podaci koje je potrebno prikupiti terenskim općim izvidom proističu iz detaljne analize, međusobnog povezivanja svih dokumenata i podataka o MSP-u koji se odnose na općinu-grad ili područje izvida,

- popis osoba za koje se procjenjuje da raspolažu s izvornim informacijama o minsko-

eksplozivnom zaprečavanju i drugim nedostajućim podacima o stanju na MSP-u. Podaci o osobama za koje se procjenjuje da raspolažu s nedostajućim podacima o miniranosti i stanju na MSP-u proističu iz analize izvornih dokumenata i dogovorenih oblika suradnje i pomoći s lokalnom upravom i samoupravom, HV-om , MUP-om, Uredima za obranu i drugim korisnicima MSP-a (javnim poduzećima, i sl.),

- stanje obilježavanja MSP-a tablama minske opasnosti,

10

- plan izvođenja terenskog općeg izvida s definiranim aktivnostima i zadaćama u prikupljanju

podataka na pojedinim užim minski sumnjivim područjima i okvirno vrijeme s rokovima izvršenja,

- logistička potpora za terenski opći izvid prema planu izvođenja.

Analitičku pripremu provodi izvidnik uz usmjeravanje i kontrolu Voditelja odsjeka za izvid. Pripremama za terenski opći izvid dogovaraju se oblici suradnje i potrebne pomoći od strane

lokalne zajednice, javnih poduzeća i pojedinaca prema dodatku O ovog SOP-a. Izvršenu analitičku pripremu za terenski opći izvid verificira Voditelj odsjeka za izvid temeljem

prethodno izvršene kontrole analitičke pripreme i ukupne pripremljenosti izvidnika za terenski opći izvid.

3.1.2. Logistička priprema

Logistička priprema za provedbu općih izvida obuhvaća pregled kompletnosti i ispravnosti tehničkih sredstava i opreme, organizaciju smještaja i podmirenje putnih troškova za vrijeme provedbe općeg izvida na terenu. Oprema namjenjena za rad izvidnika treba osigurati optimalne uvjete za kvalitetno izvršavanje zadataka općeg izvida. Osnovnu opremu za rad izvidnika čini:

a) Oprema za mjerenja na terenu - Ručni kompas - Laserski daljinomjer ili mjerna traka - Razmjernik - GPS b) Oprema za osmatranje - Dvogled c) Oprema i pribor za dokumentiranje - Prijenosno računalo - Digitalni fotoaparat - Pribor za crtanje i pisanje - d) Terensko vozilo

e) Sredstva veze

- mobilni GSM uređaji

11

f) Radna odjeća i obuća Prema normativima HCR-a

3.2. Prikupljanje i provjera podataka na terenu

Metode općeg izvida na terenu su planski načini djelovanja izvidnika kojima se prikupljaju podaci o minski sumnjivim područjima bez primjene pirotehničkih metoda.

a) Prikupljanje podataka metodom razgovora Prikupljanjem podataka metodom razgovora osobama - poznavateljima informacija o minsko-

eksplozivnom zaprečavanju i ukupnom stanju minski sumnjivih prostora prikupljaju se podaci: o sustavnom miniranju, postojanju mina izvan procijenjene zone bojnih djelovanja i definiranog MSP-a, korištenju površina u MSP-u na vlastitu odgovornost, neevidentiranim minskim incidentima ljudi i životinja, uklanjanju mina u poslije ratnom vremenu od strane lokalnog stanovništva, eksplozijama mina i drugih ubojnih sredstava pri opožarivanju površina, te provjerava pouzdanost podataka koji su prikupljeni prethodnim općim izvidima.

b) Prikupljanje podataka na terenu – mjerenja na topografskoj karti M 1: 25000, HOK M 1: 5000, DOF2, DOF2-3D i zemljištu

Metodom mjerenja utvrđuje se vjerodostojnost i pouzdanost podataka prethodno prikupljenih i

pozicioniranih na topografsku kartu, a ujedno i obavlja pozicioniranje tijekom izvida novo prikupljenih podataka na karte.

c) Prikupljanje podataka na terenu – osmatranje Osmatranje predstavlja metodu kojom se neposredno snima trenutno stanje područja koje se

izviđa. Cilj osmatranja je da se točno snime i evidentiraju objekti, zemljišni uvjeti i podaci na području izvida. Osmatranje terena vrši se vizualno (dvogledom ili bez pomagala) ili putem tehničkih uređaja iza kojih ostaje zapis ( fotografiranje, audio zapis, video snimke, skice itd.) Opći izvidi MSP-a vrše se u suradnji s predstavnicima lokalne uprave i samouprave, Ministarstva unutarnjih poslova, Hrvatske vojske, javnih poduzeća i lokalnim stanovništvom.

3.2.1. Postupci u radu na terenu Rad na terenu provodi se sukladno postavljenom cilju, zadaćama definiranim planom općeg

izvida i postavljenoj organizaciji u tijeku priprema.

Slijed postupaka općeg izvida na terenu: a) Ostvariti kontakt s predviđenom osobom (ili osobama) na ugovorenom mjestu (radnoj točki),

upoznati osobu s ciljem izvida na predmetnom području i očekivanim informacijama kao nepoznanicama o stanju MSP-a,

12

b) Razgovorom s kontakt osobama prikupiti dodatne podatke o ratnim djelovanjima na području, spoznajama o miniranju u tijeku rata, razminiranju u ratu i poslijeratnom periodu i drugim podacima koji će doprinijeti učinkovitosti terenskog općeg izvida i definiranja stanja MSP-a,

c) Izvršiti uspoređivanje geografsko-topografskih podataka na karti sa stvarnim stanjem na

terenu. Nastale promjene ucrtavaju se na radnu kartu, izrađuju potrebne skice i pojašnjavaju opisom. Nastale promjene mogu se odnositi na nove infrastrukturne objekte i druge građevine koje su važne za precizno pozicioniranje podataka o miniranosti kao što su: električne i telekomunikacijske trase i stupovi, ceste i poljski putovi, melioracijski sustavi, mosni prijelazi, obiteljske kuće i gospodarski objekti, novi ili lokalni nazivi prostora, zaseoka, ulica, putova, objekata i sl.

d) Prikupiti podatke o osnovnim topografskim karakteristikama područja i karakteristikama tla

ukoliko postoje pouzdani izvori za ovu vrstu podataka (vrsta tla, gustoća, vrsta i visina vegetacije, postojanje fizičkih zapreka, zagađenost područja metalom i drugim otpadom, mineraliziranost tla i sl.),

e) Precizno ustanoviti postojanje sigurnih putova i prethodno razminiranih odnosno pretraženih

površina i drugih prostora izvan MSP-a koji se mogu koristiti za obilazak terena, f) Provjeriti i izvršiti korekcije podataka na radnoj karti prema stanju u prirodi: o orjentirnim

točkama, rasprostiranju minsko-eksplozivnih zapreka i pozicija minskih incidenata, fortifikacijskih objekata i drugih indikatora miniranosti (rovovi, bunkeri topničko-raketnih položaji zapovjedna mjesta, skladišta, prikriveni prilazi objektima),

g) Odrediti ili procijeniti pozicije minskih polja prema nepotpunim podacima izvornih dokumenata i

prikupljenim podacima metodom razgovora s kontakt osobama i ucrtati na radnu kartu i, h) Ustanoviti površine i građevine koje je potrebno uključiti u MSP, prema točki 6.1. SOP-a i

precizno ucrtati na radnu kartu u mjerilu 1:5000 i DOF2, i) Ustanoviti površine i građevine koje se mogu isključiti iz MSP-a, prema točki 6.2. SOP-a i

precizno ucrtati na radnu kartu u mjerilu 1:5000 i DOF2, j) Ustanoviti granice MSP-a i kategorije površina i građevina prema načinu obavljanja poslova

razminiranja unutar MSP-a , prema točki 6.3. SOP-a i precizno ucrtati na radnu kartu 1:5000 i DOF2, k) Prikupiti podatke o strukturi MSP-a prema vrsti i namjeni, l) Prikupiti podatke o prioritetnim potrebama razminiranja površina i građevina poradi neposredne

minske opasnosti stanovništva, potrebama i oblicima edukacije stanovništva o minskoj opasnosti, naselja (ili njihovi zaseoci) kojima su minski sumnjivi prostori zahvatili interesno područje socio-ekonomskog razvoja. Podaci se prikupljaju od lokalne uprave i samouprave putem pisanog zahtjeva Podružnice.

m) Izvršiti potrebna obilježavanja MSP-a tablama minske opasnosti prema SOP-u 01.02,

n) Novo prikupljeni podaci se evidentiraju, provjeravaju, analiziraju i povezuju s drugim -

pouzdanim podacima, kako bi se isključio svaki oblik pogrešnog prikazivanja stanja MSP-a. O realizaciji dnevnih planskih zadaća, o prikupljenim podacima metodama općeg izvida izvidnik

vodi bilješke kao dnevnik rada i koristi za dalji postupak izvida i izradu izvješća o općem izvidu.

13

U tijeku terenskog općeg izvida provodi se planska kontrola, usmjeravanje rada i pomoć izvidniku

od strane Voditelja odsjeka za izvid, a po potrebi i Predstojnika podružnice. Voditelj odsjeka za izvid kontrolira i nadzire rad izvidnika na terenu, te o izvršavanju zadataka

izvida redovito izvješćuje predstojnika podružnice.

S izvidnikom Voditelj odsjeka za izvid svakodnevno je u kontaktu putem sredstava veze, radi praćenja provedbe općeg izvida na terenu. Ostvarivanje kontakta sredstvima veze i izvješćivanje o stanju je obvezno na početku i kraju dnevnog rada.

3.3. Rekonstrukcija MSP-a Izradi Izvješća prethodi detaljna analiza prikupljenih podataka terenskim općim izvidom,

povezivanje s podacima polazne analitičke podloge za izvid i donošenje zaključaka procesom tumačenja podataka o stanju MSP-a.

Temeljem svih raspoloživih podataka vrši se rekonstrukcija minske situacije i definiranje stanja

MSP-a općine ili grada ili područja. U postupku završne rekonstrukcije – definiranja MSP-a , Voditelj odsjeka dužan je

informirati Predstojnika podružnice, te u analizu uključiti sve stručne i kompetentne osobe koje mogu doprinjeti učinkovitosti analiziranja i odlučivanja istog.

Rekonstrukcija minske situacije izvršava se prema točki 3.1.1 (Analitička priprema), ponavljanjem

postupka. Temeljem analize minski sumnjivih područja za koje se općim izvidom nisu mogli prikupiti svi

podaci, izuzetno je važno izvršiti procjenu organizacije minsko-eksplozivnog zaprečavanja, kako bi se stvorili uvjeti za racionalno definiranje granica MSP-a i površina unutar MSP-a.

3.3.1 Definiranje površina unutar MSP-a Površine "P" unutar MSP-a definiraju se temeljem izvršene rekonstrukcije minske situacije i

Kriterija za određivanje statusa površina prema točki 6.3. SOP-a. Kriterijima za utvrđivanje statusa površina općim izvidom definiraju se površine unutar MSP-a

prema načinu obavljanja poslova razminiranja: - površine za razminiranje, - površine za pretraživanje, - površine koje se koriste na vlastitu odgovornost.

Površine za razminiranje definiraju se temeljem postojanja pouzdanih podataka o postojanju sustavnog miniranja. Površine za pretraživanje definiraju se za dodatno prikupljanje podataka tehničkim izvidom u cilju provjere postojanja (ili ne postojanja) mina i drugih ubojnih sredstava.

14

Površine koje se koriste na vlastitu odgovornost definiraju se temeljem prikupljenih podataka o korištenju površine u definiranom MSP-u unatoč obavještenosti korisnika površine o postojanju minske opasnost.

3.4. Izvješće o rezultatima izvida Izvješće o rezultatima izvida minski sumnjivih područja je konačan dokument u kojem su

sistematizirani svi podaci o stanju MSP-a. Izvješće izrađuje izvidnik za opći izvid, odnosno djelatnik koji je po Nalogu predstojnika

podružnice izvršio opći izvid. Izvidnik koji je proveo opći izvid odgovoran je za točnost prikupljenih podataka s predočenim činjenicama.

Izvješće o stanju MSP-a predočava se iskazivanjem slijedećih podataka: a) Zbirni podaci stanja MSP-a, prema dodatku D ili F, b) Posebni podaci o ustanovljenim površinama "P" kategoriziranim prema načinu protuminskog

djelovanja, prema dodatku H i H/1, c) Stanje MSP-a na karti DOF2 M 1:2000 i HOK M1:5000 sa slijedećim podacima (detaljan

prikaz): - kategorizacija MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja (za razminiranje, za

pretraživanje, koristi se na vlastitu odgovornost) i površine za isključenje iz MSP-a, s oznakama površina "P",

- površine koje su u periodu izvođenja općeg izvida razminirane i pretražene, - ucrtani podaci o miniranosti MSP-a (vektori MEZ, MI, fortifikacijski objekti i drugi indikatori

miniranosti), - pozicije postavljenih tabli minske opasnosti i pozicije izvršenog ograđivanja (vektorski prikaz

ograda) s brojčanim oznakama pozicija tabli i ograda, - administrativna granica Općine – Grada, d) Stanje MSP-a na karti 1:25000 sa slijedećim podacima (pregledni prikaz): - MSP (bez prikazane kategorizacije prema načinu obavljanja poslova razminiranja) s prikazanim

površinama koje se koriste na vlastitu odgovornost, - pozicije postavljenih tabli minske opasnosti i pozicije izvršenog ograđivanja (vektorski prikaz

ograda) s brojčanim oznakama pozicija tabli i ograda, - administrativna granica Općine – Grada, e) Zapisnik sa održanog sastanka s predstavnicima lokalne uprave i samouprave o dogovorenoj

suradnji u provedbi općeg izvida MSP-a, prema dodatku O, f) Zapisnici prikupljenih podataka kontaktima - metodom razgovora o stanju MSP-a, prema

dodatku K, g) Zapisnici o postojanju MEZ-a i drugih ubojnih sredstava izrađen na osnovu prikupljenih

podataka izvidom, prema dodatku L, h) Zapisnici o MI izrađen na osnovu prikupljenih podataka općim izvidom, prema dodatku M,

15

i) Novo prikupljeni izvorni dokumenti koja se odnose na stanje miniranosti (zapisnici o miniranju,

razminiranju, minskim incidentima, karte i drugi dokumenti), j) Pregledni podaci o statusu zapisnika MEZ-a koji su pozicionirani u granicama općine-grada ili

na području izvida, prema dodatku I ili I/1, k) Pregledni podaci o statusu zapisnika MI-a koji su pozicionirani u granicama općine-grada ili na

području izvida, prema dodatku J ili J/1, l) Pregledni podaci o stanju obilježavanja MSP-a tablama minske opasnosti, prema dodatku N, m) Pregledni podaci o stanju ograđivanja MSP-a minskim ogradama, prema dodatku N/1.

3.5. Evidentiranje općeg izvida u MIS-u

Evidentiranje prikupljenih podataka i rezultata analize u MIS-u uključuje: - ucrtavanje granica MSP-a kao zatvorenog područja (poligona), - poligonsko ucrtavanje površina "P" unutar MSP-a kao zatvorene cjeline s jasno određenim

geografsko-topografskim granicama, što omogućava kontinuirano praćenje promjena u površinskoj veličini MSP-a,

- rekonstrukciju miniranosti vektorskim prikazom minsko-eksplozivnih zapreka (stvarnih i pretpostavljenih), fortifikacijske građevine i druge objekte kao indikatore miniranosti,

- pozicije minskih incidenata i pronalaska ili aktiviranja mina i drugih ubojnih sredstava, - pozicije postavljenih tabli minske opasnosti.

Evidentiranje općeg izvida u MIS-u unosom podataka obavlja izvidnik. Voditelj odsjeka za izvid vrši kontrolu unesenih podataka u MIS, kao konačno stanje MSP-a

koje se podnosi na verifikaciju Predstojniku podružnice. Podaci uneseni u MIS trebaju biti dostupni u obliku koji odgovara praktičnoj upotrebi za izradu

projekata razminiranja i pogodovati verifikaciji promjena u stanju MSP-a po naknadnim-dopunskim izvidima.

3.6. Verifikacija izvješća o općem izvidu MSP-a Kontrola, analiza i verifikacija Izvješća o općem izvidu provodi se kroz dvije razine: - na razini Podružnice, - na razini Sektora za operativne poslove 3.6.1 Provedba kontrole, analize i verifikacije Izvješća o OI na razini Podružnice Na razini Podružnice provodi se detaljna analiza, kontrola i verifikacija Izvješća o općem izvidu, a time i nastalih promjena u stanju MSP-a na području izvida, MSP-a grada-općine i županije. Prema propisanim nadležnostima u izvršavanju zadaća i odgovornosti Podružnice, u postupku analize, kontrole i verifikacije Izvješća o općem izvidu sudjeluju: izvidnik, savjetnik za datoteku, voditelj odsjeka za izvid i predstojnik Podružnice, kroz slijedeće postupke:

16

a) Izvidnik

Izvidnik prije potpisivanja vrši završnu provjeru podataka Izvješća koje je prethodno izradio i unio u bazu podataka GIS-a i MIS-a prema točki 3.4 i 3.5 SOP „Opći izvid“. Kontrolu vrši detaljnim proučavanjem i usporedbom tekstualnih, atributnih i grafičkih podataka. Ustanovljene greške pri završnoj kontroli Izvidnik odmah otklanja, ili u koliko ih nemože samostalno otkloniti odmah izvješćuje Voditelja odsjeka za izvid i traži stručnu pomoć u cilju kvalitetnog definiranja stanja MSP-a. O provedenoj završnoj kontroli, točnosti i istinitosti podataka, te da je Izvješće izrađeno sukladno SOP-u „Opći izvid“, izvidnik potvrđuje potpisom i o tome izvješćuje Voditelja odsjeka za izvid.

b) Savjetnik za datoteku

Temeljem kompletiranja i završne provjere Izvješća od strane izvidnika, Savjetnik za datoteku vrši provjeru kompletnosti atributnih i grafičkih podataka Izvješća u MIS-u, te izrađuje prijedlog dokumenta Promjene stanja MSP-a za područje izvida temeljem pozitivnih rezultata provedene grafičke analiza stanja MSP-a nastalog po predmetnom izvidu. Prilikom provjere podataka, eventualna dodatna pojašnjenja u svezi nastalih promjena u granicama MSP-a, o unesenim podacima o obilježavanju MSP-a i o ustanovljenim pogreškama u unosu podataka, savjetnik za datoteku dužan je odmah upoznati izvidnika i Voditelja odsjeka za izvid. O provedenoj provjeri atributnih i grafičkih podataka iz Izvješća, te o kompletnosti i ispravnosti unosa podataka u MIS HCR-a, savjetnik za datoteku potvrđuje svojim potpisom na prijedlogu dokumenta „Promjena stanja MSP-a“ i isti prosljeđuje Voditelju odsjeka za izvid, a o tome izvješćuje predstojnika Podružnice.

c) Voditelj odsjeka za izvid

Temeljem završenog postupka kontrole od strane izvidnika i provjere od strane savjetnika za datoteku, voditelj odsjeka za izvid obavlja detaljnu kontrolu i analizu svih prikupljenih podataka i rezultata izvida sadržanih u Izvješću o općem izvidu. U postupku analizira i kontrolira slijedeće podatke o stanju MSP-a:

- podatke o minsko-eksplozivnom zaprečavanju po zapisnicima MEZ, usporedba sa vojnim kartama, drugim dokumentima i ispravnost pozicioniranja minsko-eksplozivnih zapreka,

- podatke o minskim incidentima, - podatke o vojnom razminiranju, - podatke o rezultatima razminiranja i pretraživanja nakon izvršenih poslova razminiranja i/ili

pretraživanja; - podatke kojima se potvrđuju kriteriji za uključenje površina i građevina u MSP, - podatke kojima se potvrđuju kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a, - unutarnja kategorizacija MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja, - kvalitetu definirane granice MSP-a, odnosno preciznost ucrtavanja i usklađenost prema DOF2 i

DOF-3D - stanje obilježenosti MSP-a, s planom reobilježavanja površina koje se isključuju iz MSP-a - ispravnost izvršenog unosa Izvješća u MIS HCR-a.

Prilikom kontrole i analize Izvješća, za eventualna dodatna pojašnjenja i/ili izvršenje potrebnih ispravaka, u postupak analize Voditelj odsjeka može uključiti izvidnika koji je proveo izvid. Ako je voditelj odsjeka uočio potrebu za grafičkim korekcijama MSP-a u predmetnom izvješću tada je nakon izvršene korekcije potrebno ponoviti postupak iz točaka a) i b).

17

Svakodnevno izvješćuje predstojnika o izvršavanju zadataka kontrole i analize Izvješća i po potrebi zajedno sa predstojnikom analizira važne pokazatelje o stanju MSP-a. Voditelj odsjeka za izvid izvješćuje predstojnika Podružnice o provedenoj kontroli i analizi Izvješća o općem izvidu, te da je provedba izvida izvršena u potpunosti prema SOP „Opći izvid“ potvrđuje svojim potpisom dokumenata „Izvješće o općem izvidu“ i „Promjene stanja MSP-a“. Voditelj odsjeka za izvid detaljno izvješćuje Predstojnika o slijedećim pokazateljima stanja MSP-a:

- podacima o površinama i građevinama koje je potrebno uključiti u MSP, - podacima o površinama i građevinama koje je potrebno isključiti iz MSP-a, - definiranima granicama MSP-a, - stanjem obilježenosti MSP-a, - izvršenom unosu Izvješća u bazu GIS-a i MIS-a i - drugim pokazateljima u stanju MSP-a na traženje predstojnika Podružnice.

d) Predstojnik Podružnice:

Predstojnik kontinuirano vrši uvid u odvijanje postupaka verifikacije i pruža stručnu pomoć u rješavanju svih spornih pitanja vezanih za kvalitetno definiranje i obilježavanje MSP-a. Vrši završnu kontrolu i verifikaciju izvješća o općem izvidu. Svojim potpisom dokumenata „Izvješće o općem izvidu“ i „Promjena stanja MSP-a“, predstojnik potvrđuje novoutvrđeno stanje MSP-a.

e) Postupci po završenoj verifikaciji Podružnica nakon analize, kontrole i verifikacije izrađuje potrebnu dokumentaciju ( u skladu sa brojem primjeraka prema tablici) i dostavlja je u samo jednom tiskanom i digitalnom obliku u sektor na daljnji postipak ( prema točki 3.6.2. )

U cilju praktičnosti i ekonomičnosti nije potrebno dva puta tiskati identične dokumente ( to se prije svega odnosi na podatke o površinama u MSP-u koji se nalaze u prilozima ).

TABLICA DOKUMENATA KOJI SE DOSTAVLJAJU SEKTORU U TISKANOM OBLIKU

PRILOG (BROJ PRIMJERAKA)

ZEMLJOVIDI OSTALI DOKUMENTI

NAZIV PREDMETA:

BR

. PR

IMJE

RA

KA

POD

AC

I O P

OVR

ŠIN

AM

A

(DO

DA

CI

H,H

/2, H

/3)

DO

F2

HOK TK

ZAPI

SNIK

O

RA

ZGO

VOR

U

ZAPI

SNIK

O M

EZ-u

ZAPI

SNIK

O M

I

FOTO

GR

AFI

JE,

PRIK

AZ

DO

F 2-

3D(p

rem

a sp

ecif.

si

tuac

ije)

OST

ALO

18

Izvješće o dopunskom OI u MSP-u (DODATAK F) 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Prijedlog za uključenje površine i/ili građevine u MSP

1 1 0 1 1 0 0 0 0

Prijedlog za isključenje površine i/ili građevine iz MSP-a

1 1 0 1 1 0 0 0 0

Promjena stanja MSP-a na području Općine/ Grada 1 0 0 0 0 0 0 0 0

KOREKCIJA PODATAKA O POVRŠINI U MSP-u P_ DODATAK (H/2)

0 1 1 0 0 0 0 0 0

KOREKCIJA PODATAKA NADZORA O POVRŠINI U MSP-u P_ DODATAK (H/3)

0 1 1 0 0 0 0 0 0

NAPOMENA: Dostava dokumentacije u DOF2-3D i fotografija je uvjetovana specifičnošću situacije na dijelovima terena i služi za dodatno pojašnjavanje tekstualnog opisa površine. 3.6.2 Provedba analize, kontrole i verifikacije Izvješća o općem izvidu na razini Sektora za

operativne poslove. Na razini Sektora za operativno planske poslove, Odjel za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida provodi daljnji postupak analize, kontrole i verifikacije Izvješća o provedenom općem izvidu. Odjel za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida, analizom i kontrolom Izvješća o provedenom općem izvidu dodatno provjerava utemeljenost definiranog stanja MSP-a, sukladno izrađenom Izvješću, propisanim procedurama, kriterijima i predočenim činjenicama. Detaljnu analizu i kontrolu Izvješća o općem izvidu provode Savjetnik za izvid i operativno planiranje i savjetnik za izvid i NUS, o čemu izrađuju posebno Izvješće o provedenoj analizi, kontroli i verifikaciji. Završnu verifikaciju Izvješća o provedenom općem izvidu provodi Pomoćnik ravnatelja za operativne poslove temeljem provedene završne kontrole i verifikacije ISTOG OD STRANE NAČELNIKA ODJELA za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida. Analiza, kontrola i verifikacija Izvješća o provedenom općem izvidu MSP-a podrazumjeva:

1. provjeru kompletnosti dostavljenog Izvješća; 2. detaljnu (dubinsku) analizu i kontrolu prijedloga za uključenje površina i građevina u MSP,

sukladno točki 4.1 ovog SOP-a; 3. detaljnu (dubinsku) analizu i kontrolu prijedloga za isključenje površina i građevina u MSP,

sukladno točki 4.2 ovog SOP-a; 4. detaljnu (dubinsku) kontrolu i analizu definiranih i kategoriziranih minski sumnjivih površina „P“

. 5. usporedbom i analizom podataka dobivenih općim izvidom s podacima o vojnim aktivnostima

provođenim tijekom Domovinskog rata i prikazanim na vojnim kartama dobivenim od MORH-a. 6. uvidom u podatke o obilježavanju

19

Analizom i kontrolom obvezatno moraju biti obuhvaćeni oni poligoni MSP-a, koji bitno utječu na definiranje granica MSP-a, odnosno oni poligoni MSP-a koji se:

• nalaze na područjima naselja, cestovnim pravcima, turističkim područjima i drugim sigurnosno osjetljivim prostorima za koje je poznato da se u neposrednoj blizini MSP-a intenzivnije koriste (npr. kuće, okućnice, škole, vrtići, zdravstvene ustanove, infrastruktura, itd)

• nalaze na područjima administrativnog razgraničenja općina/gradova i administrativnog razgraničenja odgovornosti podružnica HCR-a, a za koje je vidljivo da MSP nije u kontinuitetu povezan;

• nalaze na drugim područjima na kojima su nastala značajna odstupanja u odnosu na prethodno stanje MSP-a.

O izvršenoj analizi kontroli i verifikaciji Izvješća o općem izvidu - Odjel za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida - izrađuje dokument verifikacije u dva primjerka. Primjerak dokumenta o verfikaciji dostavlja se Podužnici - na daljni postupak.

3.6.3 Promjena stanja MSP-a u MIS HCR-a Temeljem verifikacije izvješa o općem izvidu prema toćki 3.6.2 SOP Opći izvid, Sektor za operativne poslove vrši promjenu stanja MSP-a u bazi podataka u MIS HCR-a. Promjena stanja MSP-a provodi se temeljem dokumenata o verifikaciji IZVJEŠĆA O OI MSP –a na razini Sektora za operativne poslove i dokumenta promjene stanja MSP-a predmetnog izvida. Promjenu stanja MSP-a u bazi podataka provodi viši informatički referent sektora za operativne poslove ili drugi djelatnik Sektora - po nalogu pomoćnika ravnatelja. U postupku promjene stanja MSP-a, o uočenim pogreškama ili nejasnoćama viši informatički referent dužan je odmah upoznati POMOĆNIKA RAVNATELJA ZA OPERATIVNE POSLOVE 3.6.4.Verifikacija podataka o MSP-u temeljem operatvnog Plana HCR-a za izradu projekta razminiranja i/ili pretraživanja U cilju precizne izrade projekta u Podružnici HCR-a, obavlja se detaljna analiza svih raspoloživih podataka, vezano za projektno područje, a po potrebi temeljem odluke predstojnika podružnice provodi se i dopunski opći izvid. Predstojnik podružnice nositelj je svih aktivnosti koje se poduzimaju u cilju precizne izrade projekta. U tom cilju sudjeluje u analizi stanja MSP-a na području projektiranja, koordinira izvršavanje zadataka općeg izvida i izrade projekta.

20

Postupak kontrole analize i verifikacije podataka o MSP-u na kojem se izrađuje projekt Podružnica provodi prema točki 3.6.1 SOP-a.

PREDSTOJNIK PODRUŽNICE, SVOJIM POTPISOM PROJEKTA POTVRĐUJE DA JE PROVEDEN POSTUPAK KONTROLE, ANALIZE I VERIFIKACIJE PODATAKA O MSP-U NA KOJEM JE IZRAĐEN PROJEKT. (PREMA TOČKI 3.6.1 SOP-a)

Odjel za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida, uvidom u podatake vrši analizu, kontrolu i verifikaciju definiranog stanje MSP-a za izradu projekta.

Promjene u stanju MSP-a na području izrade projekta u odnosu na prethodno definirano stanje, u Sektoru za operativne poslove - Odjelu za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida provodi se prema točki 3.6.2 SOP-a. 3.6.5. Verifikacija korekcije površine u MSP-u Verifikacija korekcije površine u MSP-u (Dodatak H/2), obavlja se samo u Podružnici HCR-a i kao takva smatra se konačnom. Korekcija površine MSP-a nije dopunski opći izvid. Oznakom OI definiraju se i korekcije površina, poradi lakše i jednostavnije provedbe dokumenta Promjena stanja MSP-a u bazi MIS HCR-a .

4. POSTUPAK UKLJUČENJA POVRŠINA U MSP

Površine i građevine uključuju se u MSP temeljem verificiranog izvješća o općem izvidu MSP-a i propisanih Kriterija prema točki 6.1 SOP-a.

Kontrolu, analizu i verifikaciju Prijedloga Predstojnika podružnice za uključenje površina i

građevina u MSP vrši Sektor za operativne poslove - Odjel za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida

Površine i građevine s ispunjenim kriterijima za uključenje u minski sumnjivo područje moraju biti precizno definirane u granicama i površinskoj veličini s detaljnim podacima o zagađenosti MES-om i/ili drugim indikatorima koji ukazuju na postojanje minske opasnosti.

Provođenje postupka uključenja površina i građevina u MSP i obavješćivanja o uključenju prioritetna je zadaća Hrvatskog centra za razminiranje..

Po prikupljenim podacima na terenu kojima se ostvaruju kriteriji za uključenje površina i/ili

građevina u MSP, Podružnica HCR-a dužna je odmah (u tijeku terenskog izvida) izvršiti obilježavanje ovih površina i/ili građevina tablama minske opasnosti.

Pozicije obilježenosti poligona predloženih za uključenje u MSP ne unose se u stanje

obilježenosti prije verifikacije prijedloga za uključenje u Podružnici ! Po završetku procesa verifikacije prijedloga za uključenje u Podružnici potrebno je odmah prvu

stranicu verificiranog dokumenta elektroničkom poštom poslati u Operativni sektor HCR-a, a kompletnu dokumentaciju, u analognom (tiskanom) obliku –redovitom poštom.

Nakon verifikacije prijedloga za uključenje u Podružnici ažurira se stanje obilježenosti Kod procesa verifikacije prijedloga za uključenje u podružnici poligone iz MAPInfo sloja (TAB-a)

odgovarajućeg izvida treba kopirati slojeve (TAB-ove): PUK5KA, PUK6KA Podružnica Karlovac, PUK50S, PUK60S Podružnica Osijek i PUK5ZD i PUK6ZD Podružnica Zadar

21

Spomenuti slojevi (Layer-i) su u sastavu replikacije i imaju strukturu sloja izvida tako da se predmetni plogoni jednostavno po verifikaciji kopiraju u gore spomenute slojeve koji su kreirani za svaku Podružnicu i GK zonu posebno.

VAŽNO je da se poligoni iz izvida u 5. GK zoni mora kopirati u gore spomenuti poligon koji u svom nazivu ima broj 5, a za 6. GK zonu u imenu ima broj 6 i naravno na kraju oznaka Podružnice od dva slova KA, OS ili ZD.

4.1. Sadržaj Prijedloga za uključenje površina i građevina u MSP Prijedlog Predstojnika podružnice za uključenje površina i građevina u MSP treba sadržavati podatke koji se odnose na:

a) administrativni i geografski položaj površina i građevina koje se predlažu za uključenje u MSP (Županija, općina-grad, naselje, zaseok - uže područje),

b) oznaka , nalog, datum i ostali podaci , kojima je ustanovljen MSP i izvršen unos u MIS. c) strukturu površina i građevina koje se predlažu za uključenje u MSP prema vrsti i namjeni, d) kategorije površina i građevina koje se predlažu za uključenje u MSP prema načinu obavljanja

poslova razminiranja, e) podatke o minama i/ili drugim ubojnim sredstvima i/ili drugim indikatorima koji ukazuju na

postojanje minske opasnosti na površinama i građevinama koje se predlažu za uključenje u MSP, f) oznake površina i građevina koje se predlažu za uključuje u MSP i njihova površinska veličina

izražena u kvadratnim metrima (m2) i ukupna površinska veličina, g) obrazloženje primijenjenih Kriterija temeljem kojih se površine i građevine predlažu za

uključenje u MSP, h) izvore i vrste novih podataka (kontakt osobe, dokumenti i dr.), s kojima se potvrđuje postojanje

minske opasnosti na površinama i građevinama koje se predlažu za uključenje u MSP, i) izvršeno obilježavanje tablama minske opasnosti (broj tabli s brojčanim oznakama) površina

koje se predlažu za uključenje u MSP. Uz prijedlog za uključenje površina i građevina u MSP potrebno je priložiti sljedeće

dokumente: - Podatke o površinama "P" za uključenje u MSP prema dodatku H/1 sa prilozima (vidi tablicu

dostave dokumentacije u točki 3.6.1.), - Zemljovid s prikazom granica predmetnih površina "P", miniranosti površina, statusom površina

u okruženju i pozicijama izvršenog obilježavanja tablama minske opasnosti. Podaci se iskazuju na DOF2, zemljovidima TK 1:25000 i HOK 1:5000.

- Zapisnik ili zapisnike o prikupljenim podacima metodom razgovora prema dodatku K, - Zapisnici o minsko-eksplozivnim zaprekama i minskim incidentima (ukoliko su zapisnici izrađeni

temeljem Zapisnika o prikupljenim podacima metodom razgovora, isti se izrađuju prema dodatku L i M), - Druge prikupljene dokumente o postojanju minske opasnosti.

Prijedlog za uključenje površina i građevina u MSP dostavlja se na verifikaciju u Sektor za operativne poslove u jednom primjerku. .

22

4.2. Postupak verifikacije Prijedloga za uključenje površina i građevina u MSP

Prijedlog Predstojnika podružnice HCR-a za uključenje površina i/ili građevina u MSP kontrolira, analizira i verificira Odjel za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida i podnosi Pomoćniku ravnatelja HCR-a za operativne poslove na uvid.

Postupak verifikacije prijedloga za uključenje površina i/ili građevina u MSP provodi se prema

točki 3.6.2 ovoga SOP-a Temeljem dokumenta verifikacije o uključenju površina i građevina u MSP, Viši referent za datoteku provodi promjenu MSP stanja u bazi podataka prema točki 3.6.3 ovoga SOP-a.

.

4.3. Obavješćivanje o izvršenom uključenju površina i građevina u MSP Sukladno Zakonu o humanitarnom razminiranju i članku 4 Pravilnika o načinu obavljanja poslova humanitarnog razminiranja, o uključenju površina i/ili građevina u MSP , HCR obavještava Inspektorat Ministarstva unutarnjih poslova. Također, obavijest o izvršenom uključenju površina i građevina u MSP dostavlja se:

- Općini – Gradu u kojoj je izvršeno uključenje površina u MSP, - Županiji kojoj Općina – Grad administrativno pripada, - Policijskoj upravi Županije, - Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje , područnom uredu - Podružnici HCR-a koja je podnijela Prijedlog za uključenje, - korisnicima MSP-a prema njihovom zahtjevu ili ukoliko isti ostvaruju interese na predmetnom

području (javna poduzeća i sl.), - pismohrani HCR-a.

4.4. Postupak interventnog uključenja površina i građevina u MSP u tijeku provedbe općeg izvida

Pri izvođenju općeg izvida kao vremenski zahtjevne zadaće koja traje duži vremenski period, uključenje površina i građevina u MSP pokreće se odmah po ostvarenim kriterijima za uključenje, ne čekajući završetak općeg izvida. Podatke o površinama i građevinama koje se interventno uključuju u MSP iskazuju se prema dodatku H/1, kojega ovjeravaju izvidnik ili projektant, voditelj odsjeka za izvid i predstojnik podružnice. Podaci o površini koja se interventno uključuje u MSP na obrascu H/1 za interventnu verifikaciju, dostavljaju se u prilogu Prijedloga predstojnika podružnice za uključenje površina i/ili građevina u MSP. Podaci o površini koja je interventno uključujena u MSP, za vrijeme provedbe OI prema prethodnom stavku iskazuju se kao sastavni dio predmetnog Izvješća o općem izvidu MSP-a , .

5. POSTUPAK ISKLJUČENJA POVRŠINA IZ MSP-a Površine i građevine isključuju se iz MSP-a temeljem verificiranog izvješća o općem izvidu

MSP-a i propisanih Kriterija, prema točki 6.2 SOP-a.

23

Temeljem zakona o humanitarnom razminiranju, Odluku o isključenju površina i građevina iz MSP-a donosi Ravnatelj HCR-a a u skladu sa dokumentiranim prijedlogom Pomoćnika ravnatelja za operativne poslove.

O isključenju površina i građevina iz MSP-a HCR izdaje Uvjerenje za korisnike MSP-a. Površine i građevine s ispunjenim Kriterijima za isključenje iz minski sumnjivih područja moraju

biti precizno definirani u granicama i površinskoj veličini s detaljnim obrazloženjem o nezagađenosti minama i drugim ubojnim sredstvima.

5.1. Sadržaj Prijedloga za isključenje površina i građevina iz MSP-a

Prijedlog Predstojnika podružnice HCR-a za isključenje površina i građevina iz MSP-a treba sadržavati podatke koji se odnose na:

a) administrativni i geografski položaj površina i građevina koje se predlažu za isključenje iz

MSP-a (Županija, općina-grad, naselje, zaseok - uže područje), b) opći izvid s kojim su ustanovljene površine i građevine za isključenje iz MSP-a i izvršen unos u

Bazu podataka, c) struktura površina i građevina koje se predlažu za isključenje iz MSP-a prema vrsti i namjeni, d) kategorije površina i građevina prema načinu obavljanja poslova razminiranja prije statusa za

isključenje iz MSP-a, e) uzročnici različitosti prethodne procjene MSP-a i novog stanja površina i građevina u statusu

za isključenje iz MSP-a, f) oznake površina i građevina koje se predlažu za isključuje iz MSP-a i njihova površinska

veličina izražena u kvadratnim metrima (m2), te ukupna površinska veličina, g) obrazloženje primijenjenih Kriterija temeljem kojih se površine i građevine predlažu za

isključenje iz MSP-a, h) izvori i vrste novo prikupljenih podataka (kontakt osobe, dokumenti i dr.) s kojima se potvrđuje

nepostojanje minske opasnosti na površinama i građevinama koje se predlažu za isključenje iz MSP-a, i) postojeća obilježenost tablama minske opasnosti površina i građevina koje se predlažu za

isključenje iz MSP-a (broj tabli s brojčanim oznakama), j) namjena površina i građevina po isključenju iz MSP-a. Uz prijedlog za isključenje površina i građevina iz MSP-a potrebno je priložiti sljedeće dokumente: - Podatke o površinama "P" prema dodatku H/1, koje se predlažu za isključenje iz MSP-a sa

zemljovidnim prikazom granica predmetnih površina "P", statusom površina u okruženju (kategoriziran MSP prema načinu obavljanja poslova razminiranja) i pozicijama postojeće obilježenosti tablama

24

minske opasnosti i minskim ogradama. Podaci se iskazuju na DOF2, zemljovidima TK 1:25000, i/ili HOK 1:5000.

- Zapisnik ili zapisnike o prikupljenim podacima metodom razgovora prema dodatku K, - druge prikupljene dokumente kojima se potvrđuje nepostojanje minske opasnosti. Prijedlog za isključenje površina i građevina iz MSP-a dostavlja se na verifikaciju u Sektor za

operativne poslove u dva primjerka.

5.2. Postupak verifikacije Prijedloga za isključenje površina i građevina iz MSP-a Prijedlog Predstojnika podružnice HCR-a za isključenje površina i/ili građevina iz MSP-a

kontrolira, analizira i verificira Sektor za Operativne poslove - Odjel za organizaciju i analizu općeg i tehničkog izvida .

Postupak verifikacije prijedloga za isključenje površina i/ili građevina iz MSP-a provodi se prema

točki 3.6.2 ovoga SOP-a

Sektor za operativne poslove vrši promjenu stanja MSP-a u bazi podataka koje je nastalo isključenjem površina i građevina. Temeljem dokumeta verifikacije o isključenju površina i građevina iz MSP-a Promjenu stanja MSP-a u bazi podataka provodi viši informatički referent sektora za operativne poslove ili drugi djelatnik Sektora - po nalogu pomoćnika ravnatelja prema točki 3.6.3 ovoga SOP-a..

5.3. Obavješćivanje o izvršenom isključenju površina i/ili građevina iz MSP-a

Sukladno članku 4 Pravilnika o načinu obavljanja poslova humanitarnog razminiranja, o isključenju površina i/ili građevina iz MSP-a HCR dostavlja Uvjerenje Inspektoratu Ministarstva unutarnjih poslova. Također, uvjerenje o izvršenom isključenju površina i građevina iz MSP-a dostavlja se:

- Općini – Gradu u kojoj je izvršeno isključenje površina iz MSP-a, - Županiji kojoj Općina – Grad administrativno pripada, - Policijskoj upravi Županije, - Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje,područnom uredu - Podružnici HCR-a koja je podnijela Prijedlog za isključenje, - korisnicima MSP-a prema njihovom zahtjevu ili ukoliko isti ostvaruju interese na predmetnom

području (javna poduzeća i sl.), - pismohrani HCR-a.

U privitku uvjerenja o izvršenom isključenju površina i građevina iz MSP-a dostavlja se zemljovidni prikaz novog stanja MSP-a sa slijedećim podacima:

- površine isključene iz MSP-a u preciznim granicama i šrafuri prema usvojenim standardima - oznake površina koje su isključene iz MSP-a - oznaka izvješća o izvidu temeljem kojeg su prikupljeni podaci za isključenje površina iz MSP-a - stanje MSP-a u okruženju površina isključenih iz MSP-a (postojanje ili ne postojanje MSP-a) - brojčane oznake pozicija tabli ili ograđivanja novog stanja MSP-a nakon isključenja površina i/ili građevina. - kazalo prikazanih podataka na zemljovidu

25

Dokument o izvršenoj kontroli, analizi i verifikaciji Prijedloga predstojnika podružnice za

isključenje površina i/ili građevina iz MSP-a sa prikazanim površinama na zemljovidu prosljeđuje se Sektoru za potporu na daljnji postupak u svrhu izdavanja Uvjerenja o isključenju.

Podružnica HCR-a će po primitku Uvjerenja o isključenju površina i/ili građevina iz MSP-a

odmah izvršiti reobilježavanje MSP-a prema SOP 01.02 i planu reobilježavanja iz to točke 5.1 podstavak „i“ ovoga SOP-a.

Nakon primitka obavjesti e-poštom i faxom, od strane Sektora za operativne poslove o izvršenoj verifikaciji prijedloga za isključenje površina iz MSP-a podružnica HCR-a je dužna odmah pristupiti ažuriranju stanja obilježenosti u MIS-u HCR-a u skladu sa planom reobilježavanja i novodefiniranim granicama MSP-a, a na terenu žurno u što kraćem roku.

Obavijest se dostavlja na e-mail adrese: predstojnika podružnice, voditelja odsjeka i savjetnika za datoteku.

U izvješću u dodatku H/1 za površine koje se isključuju u točki 7. Zaključci o površini, treba navesti oznaku pozicija tabli koje će se postaviti nakon provedbe verifikacije isključenja, kao i oznaku pozicija tabli koje se uklanjaju iz MSP-a sa pripadajućim koordinatama kao GPS-a tako i sa karte.

Nakon obavljanja posla reobilježavanja stanja MSP-a na terenu, podružnica je dužna odmah izvjestiti Sektor za operativne poslove.

5.4. Postupak interventnog isključenja površina i građevina iz MSP-a u tijeku provedbe općeg izvida

Pri izvođenju općeg izvida kao vremenski zahtjevne zadaće koja traje duži vremenski period,

isključenje površina i građevina iz MSP-a pokreće se odmah po ostvarenim kriterijima za isključenje, ne čekajući završetak općeg izvida u sljedećim slučajevima:

- kada korisnik MSP-a zatraži uvid u miniranost površina i građevina koje ostvaruju kriterije za isključenje iz MSP-a i/ili

- kada se izvidom za izradu projekata zahvaća površina ili građevina koja ostvaruje kriterije za isključenje iz MSP-a..

Podatke o površini i/ili građevini koja se interventno isključuju iz MSP iskazuju se prema dodatku H/1, kojega ovjeravaju izvidnik ili projektant, voditelj odsjeka za izvid i predstojnik podružnice. Podaci o površini koja se inerventno isključuje iz MSP-a na obrascu H/1 za interventnu verifikaciju, dostavljaju se u prilogu Prijedloga predstojnika podružnice za isključenje površina i/ili građevina u MSP. Podaci o površini koja je interventno isključuje iz MSP-a, za vrijeme provedbe OI prema prethodnom stavku iskazuju se kao sastavni dio predmetnog Izvješća o općem izvidu MSP-a .

6. KRITERIJI ZA UTVRĐIVANJE STATUSA POVRŠINA OPĆIM IZVIDOM Kriterijima se definirana zagađenost ili ne zagađenost područja u Republici Hrvatskoj MES-om

definiraju minski sumnjiva područja i vrši kategorizacija površina unutar MSP-a.

26

Podjela kriterija za utvrđivanje statusa površina: - Kriteriji za uključenje površina i građevina u minski sumnjiva područja - Kriteriji za isključenje površina i građevina iz minski sumnjivih područja - Kriteriji za određivanje kategorija minski sumnjivih površina prema načinu obavljanja poslova razminiranja Kriteriji za utvrđivanje statusa površina i građevina potvrđuju se postupkom prikupljanja, obrade,

analiziranja, međusobnog povezivanja podataka i izvođenja zaključaka.

6.1. Kriteriji za uključenje površina i građevina u MSP Kriterijima za uključenje površina i građevina u minski sumnjivo područje potvrđuje se minskom

zagađenost površinama i građevinama.

Površine i građevine potrebno je proglasiti minski sumnjivim i uključiti u MSP kada se metodama općeg izvida prikupe podaci i/ili postupkom analize potvrdi jedan ili više od slijedećih kriterija:

a) da postoje izvorni podaci o miniranju, b) da postoje izvorni podaci o izvršenom razminiranju, ali bez pouzdanosti o potpunom uklanjanju mina s razminirane površine, c) da su se dogodili minski incidenti (stradavanja ljudi i životinja), d) da postoje indikatori miniranosti e) da se rekonstrukcijom minsko-eksplozivnog zaprečavanja i borbenog rasporeda postrojbe analitički procjenjuje miniranost i predmetne površine, f) da su površine i građevine imale vojni značaj u izvođenju bojnih djelovanja sa utvrđenim činjenicama na njihovu miniranost, g) da su pronađene mine na ranije pretraženim površinama za koje je:

- tvrtka za razminiranje dala HCR-u izjavu o utvrđenoj nezagađenosti područja i/ili građevine, i na temelju koje je HCR izdao uvjerenje o utvrđenoj nezagađenosti područja i/ili građevine, - tvrtka za razminiranje dala HCR-u izjavu o utvrđenoj nezagađenosti područja i/ili građevine, i na temelju koje je HCR proveo završni nadzor i izvršio preuzimanje radilišta

h) da su pronađene mine na ranije razminiranim površinama za koje je:

- tvrtka za razminiranje dala HCR-u izjavu o jamstvu kvalitete razminiranja područja i/ili građevine, i na temelju koje je HCR proveo stručni nadzor nad obavljenim poslovima razminiranja i izdao potvrdu kojom se potvrđuje da je područje koje je određeno izvedbenim planom razminiranja, razminirano sukladno Zakonu o razminiranju i Pravilniku o načinu obavljanja poslova razminiranja, - tvrtka za razminiranje dala HCR-u izjavu kojom se jamči da je područje i/ili građevina očišćena od MES-a i NUS-a do projektom određene dubine razminiranja, na temelju koje je HCR proveo završni nadzor i izvršio preuzimanje radilišta

i) da su pronađene mine na ranije razminiranim / pretraženim površinama za koje je Ministarstvo obrane i/ili MUP-a izdalo izjavu kojom se jamči nezagađenost vojnih objekata ili izjavu kojom se jamči da je vojni objekt očišćen od MES-a do dubine određene projektom, a sada se nalaze u vlasništvu jedinica lokalne uprave i samouprave,ili

27

j) da poznavatelji ratnih djelovanja i/ili korisnici površina i građevina daju pouzdane informacije u njihovu miniranost a na osnovi

• pronalaska mina • samoinicijativnog uklanjanja mina, • spoznaja o miniranju, razminiranju, • minskim incidentima, • aktiviranju mina opožarivanjem • i drugih indikatora kao pokazatelja miniranosti

6.2. Kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a Površine i građevine isključuje se iz MSP-a kada se metodama općeg izvida prikupe svi

dostupni podaci i postupkom analize zaključi da su ispunjeni svi kriteriji za isključenje. Kriteriji za isključenje površina iz MSP-a vrlo su zahtjevni. Nalažu zastupljenost svih potrebnih

podataka i njihovu detaljnu analizu (bez previda i izuzetaka) za donošenje zaključaka i odluke za isključenje iz MSP-a.

Isključenje površina i građevina iz MSP-a temelji se na ispunjavanju dvije skupine međusobno

povezanih kriterija: - Općih kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a i - Posebnih kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a

6.2.1. Opći kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a Opći kriteriji primjenjuju se za isključenje površina i građevina iz MSP-a koje su proglašene

minski sumnjivim prethodnim općim izvidima poradi ne mogućnosti potvrđivanja svih podataka o nepostojanju MES-a i NUS-a i otklanjanja svake sumnje u minsku opasnost.

Površinu i građevinu isključuje se iz MSP-a kada se metodama općeg izvida prikupe podaci i

postupkom analize potvrde slijedeći kriteriji: a) nema izvornih podataka o miniranju i razminiranju, b) nije bilo minskih incidenata, c) nema fortifikacijskih objekata i fortifikacijskih zapreka koji bi ukazivali na postojanje MES-a d) analizom i procjenom utvrđeno je da površine i građevine nisu korištene u ratne vojne svrhe ili imale drugi vojni značaj s mogućnosti zaostalih MES-a (zapovjedna mjesta, izdvojeni položaji, kretanje izvidničko-diverzantskih skupina, poligoni za uvježbavanje postrojbi i sl.

e) na opožarivanim površina nije bilo eksplozija MES-a f) nisu pronađeni indikatori miniranja

g) prikupljanjem podataka na terenu razgovorom s kontakt osobama i/ili drugim metodama općeg izvida potvrđene su navedene konstatacije i otklonjena svaka sumnja o postojanju mina i.

28

h) nemogućnost postavljanja MES-a s obzirom na topografska obilježja

6.2.2. Posebni kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a Posebni kriteriji primjenjuju se za isključenje površina i građevina iz MSP-a s pokazateljima o

zagađenosti MES-om i NUS-om prema točki 6.1 (od „a“ do „f“ ) a za iste je metodama općeg izvida utvrđeno da se koriste.

Za isključenje površina i građevina iz MSP-a koje se koriste, potrebno je prikupiti podatke kojima

se otklanja svaka sumnja o zagađenosti MES-om i NUS-om. Prikupljanjem podataka potrebno je ustanoviti racionalno prihvatljiv vremenski period efektivnog

(kontinuiranog) korištenja i način korištenja ili obrađivanja površina i građevina u definiranom MSP-u u proteklom periodu (ukupan broj godina od prestanka bojnih djelovanja), u kojem nije bilo stradavanja ljudi i životinja, slučajeva pronalaska mina, drugih ubojnih sredstava, eksplozija UbS-a prilikom opožarivanja i drugih indikatora koji bi ukazivali na postojanje minske opasnosti.

Odlučivanje za isključenje površina i građevina iz MSP-a koje su se koristile na vlastitu

odgovornost temelji se na proteklom vremenu korištenja, vrsti i namjeni površina i građevina i drugim specifičnostima koje se ustanove metodama općeg izvida.

Površine i građevine u MSP-u koje su se u proteklom vremenu koristile na vlastitu odgovornost

mogu se isključiti iz MSP-a ako su ispunjeni slijedeći kriteriji: 1. Poljoprivredne površine a) Oranice i vrtovi koj su obrađivani preoravanjem ili kopanjem u dubinu 20 i više cm dulje od tri

godine. b) Voćnjaci koji su travnati a održavani su redovnom košnjom i/ili ispašom i ubiranjem

plodova,prskanjem i podrezivanjenjdulje od četiri godine. c) Vinogradi (i plantažni vinogradi) koji su obrađivani oranjem i/ili kopanjem u dubinu 20 i više

cm dulje od dvije godine. d) Vinogradi koji su travnati a održavani su redovnom košnjom dulje od četiri godine. 2. Livade i pašnjaci

a) Livade koje su redovito košene nisko pri zemlji, pokošena trava ili sijeno skuplja i uklanja s

površine (odvoženjem, paljenjem), dulje od četiri godine. b) Livade (ujedno i pašnjaci) koje su djelomično košene, pokošena trava ili sijeno skupljano i uklanjano s površine (odvoženjem, paljenjem), na kojima je vršena ispaša stada stoke na cjelokupnoj površini, kretali se pastiri i drugo stanovništvo, dulje od pet godina.

29

c) Pašnjačke i druge površine na kojima se isključivo vršila ispaša stoke (livadski pašnjaci, makija i krš, zapuštene poljoprivredno-obradive površine), ispaša stada stoke je bila kontinuirana na cjelokupnoj površini, površinama su se kretali pastiri i stanovništvo, dulje od sedam godina.

3. Šume a) Šume, šumski zemljani putovi s proširenjima (okretištima) i prosjeke koji su redovito

korišteni sječom i izvoženjem drvne građe, ogrjevnog drva, održavane prosjeke i protupožarni putovi, kretali šumski radnici, lovci, planinari, berači šumskih plodova, izletnici i drugi korisnici, dulje od sedam godina.

b) Šumski putovi s tvrdom podlogom (makadam) koji su se redovito koristili (ne samo kolnim

tragom) pri prevoženju drvne mase, održavali (nasipanjem i sl.) cijelom površinom koja je najmanje širine 3 m, dulje od četiri godine.

4. Rijeke, drugi vodotoci i vodne površine s priobaljima i nasipima koje su se redovito

koristile i održavale (napajanje stoke, eksploatacija nanosa šljunka, kretanje ribolovaca, lovaca, kupača, izletnika i lokalnog stanovništva), dulje od pet godina.

5. Kuće i gospodarske zgrade sa dvorištima a) Kuće, drugi objekti za stanovanje i gospodarske zgrade s dvorištima koje su se koristile

stanovanjem i održavanjem prostora dulje od tri godine. b) Novoizgrađene kuće, drugi objekti stanovanja i gospodarske zgrade s okolni prostorom

koji je korišten kroz pripremu za izgradnju, u tijeku izgradnje i održavan nakon izgradnje, dulje od godinu dana.

6. Ceste i nekategorizirani lokalni putovi najmanje širine tri metra koji su se redovito koristili cijelom površinom (ne samo kolnim tragom) kao pristupni putovi poljoprivrednim parcelama, pašnjacima, šumama, rijekama i drugim vodnim površinama, te drugim površinama i građevinama za koje su ispunjeni kriteriji za isključenje iz MSP-a prema točki 6.2.2.

Specifičnosti koje trebaju biti predmetom analize u smislu vremenski ranijeg isključenje površina

i građevina iz MSP-a u odnosu na propisane kriterije korištenja u prema točki 6.2.2 vezane su za učestalost i načine njihovog korištenja. Na primjer, oranice i vrtovi koji su preoravani ili na druge načine kultivizirani u više navrata u tijeku godine (područja mediteranske klime), radovi na obnavljanju šumskih prostora (sječa i/ili vađenje korjenja stabala, iskop rupa za sadnice, sađenje mladica, označavanje stabala za sječu, izrada šumskih prosjeka i putova i dr.), obnova i korištenje obiteljskih kuća.

6.2.3. Povezanost općih i posebnih kriterija za isključenje površina i građevina iz MSP-a Površine i građevine s ostvarenim posebnim kriterijima vremenskog perioda i načina korištenja

prema točki 6.2.2, mogu se isključiti iz MSP-a u koliko su ispunjeni slijedeći opći kriteriji za isključenje površina iz MSP-a: a) pri korištenju površina i građevina na vlastitu odgovornost nije bilo stradavanja ljudi i životinja, pronalaska MES-a i NUS-a, eksplozija UbS-a, znakovlja o izvođenom miniranju (ostaci ambalaže i sredstava za miniranje, obilježavanje minskog polja i sl.) i drugih indikatora koji bi ukazivali na postojanje minske opasnosti.

30

b) od korisnika površine i građevine za koje je procijenjeno da su se koristile na vlastitu odgovornost dobivene su potvrdne informacije o osjećaju potpune sigurnosti u nepostojanje minske opasnosti. c) prikupljanjem podataka na terenu razgovorom s kontakt osobama i/ili drugim metodama općeg izvida potvrđene su navedene konstatacije i otklonjena svaka sumnja o postojanju mina i drugih ubojnih sredstava. Zapisnikom prikupljenih podataka metodom razgovora konstatira se stanje o površinama u MSP-u koje se koriste.

Ukoliko ne postoje cjeloviti dokazi navedeni u točki 6.2 ne može se provesti isključenje površina i građevina iz MSP-a.

6.3. Kriteriji za utvrđivanje površina prema načinu obavljanja poslova razminiranja Kriteriji za određivanje kategorija minski sumnjivih površina prema načinu obavljanja poslova

razminiranja potvrđuju se ostvarenom razinom pouzdanosti prikupljenih podataka o postojanju minsko-eksplozivnih zapreka, i drugih indikatora koji ukazuju na minsku opasnost.

Kategorije minski sumnjivih površina prema načinu obavljanja poslova razminiranja utvrđuju se

temeljem slijedećih kriterija: - Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u za razminiranje, - Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u za pretraživanje, - Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u koje se koriste na vlastitu odgovornost

6.3.1. Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u za razminiranje Kriterijima kojima se definiraju površine u MSP-u za razminiranje potvrđuje se njihova

zagađenosti minsko-eksplozivnim sredstvima. Površine i građevine potrebno je kategorizirati za razminiranje kada se metodama općeg izvida

prikupe podaci i postupkom analize potvrdi jedan ili više od slijedećih Kriterija: a) Postoje zapisnici o MEZ s podacima pozicije MEZ-a, vrste mina i njihovom rasporedu u

granicama minsko-eksplozivne zapreke. Pozicija MEZ i površinska veličina koju pokriva na zemljovidu precizno je rekonstruirana i/ili potvrđena s preciznim podacima o minskom incidentu i/ili precizno utvrđenoj eksploziji mine i/ili vizualnoj primjetnosti mine sa sigurne površine. Površine se ne koriste. Metodom razgovora potvrđena je pouzdanost postojanja MEZ,

b) Postoje precizni podaci o minskom incidentu i/ili precizno registriranoj poziciji eksplozije mine

i/ili vizualnoj primjetnosti mine sa sigurne površine. Postupkom rekonstruiranja minsko-eksplozivnog zaprečavanja prostora proističe zaključak o postojanju nepoznatih MEZ. Metodom razgovora potvrđeno je postojanje MEZ. Predmetna površina se ne koristi,

c) Postupkom rekonstruiranja minsko-eksplozivnog zaprečavanja širih prostora proističe

zaključak o postojanju nepoznatih MEZ na predmetnoj površini. Metodom razgovora utvrđeno je postojanje MEZ na predmetnoj površini. Površina se ne koristi,

31

d) Postupkom prikupljanja podataka proistekao je zaključak o izvršenom raketiranju područja i postojanju zaostalih neeksplodiranih kasetnih bombica. Površina se ne koristi ili površina se koristi na vlastitu odgovornost,

e) Postoji zapisnik ili drugi izvorni podaci o izvršenom vojnom razminiranju minsko-eksplozivne zapreke ili minirane površine i građevine, ali su postupkom analize podataka ustanovljeni pokazatelji da je razminiranje djelomično izvršeno, ili da su izvorni podaci o izvršenom razminiranju netočni ili nepouzdani. Površina se ne koristi, Površine i građevine koje su razminirane od strane vojnih postrojbi kategoriziraju se za razminiranje kada se postupkom analize zapisnika i drugih izvornih podataka o izvršenom vojnom razminiranju ustanove sljedeći pokazatelji:

- podaci o broju i/ili vrstama mina s kojima je izvršeno miniranje ne poklapaju se sa podacima ukupnog broja mina po vrstama pronađenih i/ili aktiviranih (uništenih) mina. Površina se ne koristi.

- podaci prema zapisniku o broju i/ili vrstama mina s kojima je izvršeno miniranje poklapaju se s podacima ukupnog broja mina po vrstama pronađenih i/ili aktiviranih (uništenih) mina, ali su pri razminiranju pronađene i druge vrste mina i/ili veći broj mina. Površina se ne koristi.

- podaci o broju i vrstama mina po zapisniku s kojima je izvršeno miniranje poklapaju se s podacima ukupnog broja mina po vrstama pronađenih i/ili aktiviranih (uništenih) mina, ali ostali prikupljeni podaci o predmetnoj površini i/ili građevini ukazuju na postojanje zaostalih mina ili drugih MES i NUS, te se izvorni podaci o potpunom razminiranju smatraju nepouzdanima poradi:

posebnog vojnog značaja površine i/ili građevine (vojarna, skladište, zapovjedno mjesto, centar veze i sl.),

izvođenja intezivnih bojnih djelovanja na površini s pomjeranjem linija obrane i linija miniranja, djelovanja izvidničko-diverzantskih snaga s vjerovatnim postavljanjem mina i sl.

močvarnih i plavnih karakteristika površine i /ili građevine i drugih karakteristika koje otežavaju izvođenje razminiranja prema vojnim kriterijima.

kada osoba koja je sudjelovala u izvršenju razminiranja negira točnost podataka po zapisniku o potpunom razminiranju površine, odnosno izjavljuje da razminiranjem nisu sve mine pronađene, odnosno iskazuje činjenice o postojanju zaostalih mina.

Pored iznjetih konstatacija, površina i/ili građevina se ne koristi. - na površini koja je prethodno vojno razminirana prikupljeni su podaci o vizualnoj primjetnosti

mina i/ili registriranoj poziciji eksplozije mine. Pri definiranju granica površine za razminiranje potrebno je uvažavati razinu pouzdanosti

prikupljenih podataka i karakteristike MSP-a u odnosu na: - sigurnosnosnu zonu u okruženju pozicije MEZ, u cilju izbjegavanja pogreške u preciznosti

određivanja pozicije MEZ, kako ne bi došlo do "presijecanja MEZ", - granične minski sumnjive površine koje je potrebno "spojiti" s površinom za razminiranje,

obzirom da su površinski male, geometrijski nepravilnog oblika i sl., te posebne (naknadne) aktivnosti projektiranja i izvođenja radova ne bi bile racionalne,

- površinsku veličinu, zemljišne i vegetacijske uvjete, kao određujuće u procjeni učinkovitosti razminiranja u odnosu na pretraživanje.

6.3.2. Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u za pretraživanje

Površine i građevine unutar MSP-a stavljaju se u kategoriju za pretraživanje kada se metodama općeg izvida ne prikupe podaci o MES-u i NUS-u prema točki 6.3.1., a postupkom analize potvrdi jedan ili više od slijedećih Kriterija:

32

a) Ne postoje izvorni podaci o miniranosti. Površine se ne mogu isključiti iz MSP-a poradi postojanja minske opasnosti na koju ukazuju prikupljeni podaci o bojnim djelovanjima, ostacima fortifikacijskih i drugih objekata koji su korišteni u vojne svrhe, i/ili nepotvrđene informacije o detonacijama mina ili drugih ubojnih sredstava pri opožarivanju. Površine se ne koriste poradi sumnje lokalnog stanovništva u njihovu miniranost.

b) Ne postoje izvorni podaci o miniranosti. Površine se ne mogu isključiti iz MSP-a poradi

postojanja minske opasnosti na koju ukazuju prikupljeni podaci o postojanju ostataka pojedinačnih fortifikacijskih objekata i fortifikacijskih zapreka i/ili nepotvrđenim podacima o pronalasku pojedinačnih mina i/ili njihovih dijelova tijekom obrađivanja oranica i vrtova i/ili ispaše stoke, i/ili košnje livade i/ili rekreativnih aktivnosti lova, ribolova, izleta. Površine se ne koriste poradi sumnje stanovništva u njihovu miniranost.

c) Ne postoje izvorni podaci o miniranosti. Površine se ne mogu isključiti iz MSP-a poradi

postojanja minske opasnosti na koju ukazuju nepotvrđeni podaci o stradavanju ljudi i/ili životinja i/ili postojanju drugih indikatora miniranosti na neprecizno (okvirno) definiranim širim prostorima. Prostori se ne koriste poradi sumnje stanovništva u njihovu miniranost.

d) Ne postoje izvorni podaci o miniranosti. Površine se ne mogu isključiti iz MSP-a poradi minske

opasnosti na koju ukazuju prikupljeni nepotvrđeni podaci metodom razgovora o aktivnostima lokalnog stanovništva u tijeku rata koje se povezuju s minskom opasnosti. Površine se ne koriste poradi sumnje stanovništva i drugih korisnika MSP-a u postojanje zaostalih mina i/ili odbačenih drugih ubojnih sredstava.

f) Postoje izvorni podaci o izvršenom vojnom razminiranju. Podaci o broju i vrstama mina s

kojima je izvršeno miniranje poklapaju se sa podacima ukupnog broja mina po vrstama pronađenih i/ili aktiviranih (uništenih) mina. Površina se ne koristi poradi iskazane sumnje stanovništva u postojanje zaostalih mina i/ili drugih ubojnih sredstava.

g) Postoje izvorni podaci o izvršenom vojnom razminiranju MEZ sa minama koje su bile postavljene iznad površine tla. Izvorni podaci o izvršnom razminiranju iskazani su uopćeno, bez preciznih podataka o vrsti i broju pronađenih i/ili aktiviranih (uništenih) mina. Površina se ne koristi. Kriterij se odnosi na sljedeće mine za koje postoje pouzdani izvorni podaci da su postavljene iznad površine tla: PMR-2A, PMR-3 i MRUD.

h) Postoje izvorni podaci o izvršenom vojnom razminiranju MEZ sa minama koje su bile postavljene na asfaltnim, betoniranim, makadamskim i drugim tvrdim podlogama (miniranje nije izvršeno ukopavanjem mina i/ili maskiranjem na podlogama ili su vidljiva ležišta mina koje su uklonjene i/ili udubljenja nastala aktiviranjem mina). Izvorni podaci o izvršnom razminiranju iskazani su uopćeno, bez preciznih podataka o vrsti i broju pronađenih i/ili aktiviranih (uništenih) mina. Površina se ne koristi.

i) Postoje izvorni podaci o miniranosti površina. Općim izvidom ustanovljeno je da se površine koriste na vlastitu odgovornost manje od ustanovljenog optimalnog vremenskog perioda i načina korištenja kao praktičnoj potvrdi da na površinama ne postoji minska opasnost. Metodom razgovora korisnik (ili korisnici) je obaviješten o postojanju minske opasnosti i temeljem stečenog uvjerenja o postojanju minske opasnosti odustao je od daljnjeg korištenja površina.

Opravdanost definiranja površina za pretraživanje a ne za razminiranje kao ne racionalnim

proističe poradi nepostojanja izvornih podataka o miniranosti, izraženoj (velikoj) površinskoj veličini i nepostojanja drugih analitičkih pokazatelja o pouzdanom postojanju MES-a i NUS-a.

33

6.3.3. Kriteriji kojima se definiraju površine u MSP-u koje se koriste na vlastitu odgovornost Sumnja o postojanju minske opasnosti na površinama koje se koriste na vlastitu odgovornost zasnovana je na izvornim podacima o miniranju predmetnih površina u tijeku rata i prikupljenim podacima u poslijeratnom periodu o postojanju minske opasnosti bez prihvatljivih dokaza o potpuno izvršenom razminiranju ili uklanjanju mina drugim neprofesionalnim postupcima (samoinicijativno uklanjanje mina njihovim razoružavanjem, opožarivanjem površina i sl.).

Neprihvatljivi dokazi o potpuno izvršenom razminiranju površina koje se koriste naročito imaju

uporište u prethodnim slučajevima stradavanja ljudi i životinja, slučajeva pronalaska MES-a i NUS-a, eksplozijama pri opožarivanju ili pronalaskom indikatora koji bi ukazivali na daljnje postojanje minske opasnosti.

Opravdanost za definiranje površina u MSP-u koje se koriste na vlastitu odgovornost temelji se

na analizi i procjeni postojanja zaostalih MES-a i NUS-a, a na koje se kao mogućnost, nije naišlo u kratkom (neprihvatljivom) vremenskom periodu načinom na koji se površina obrađuje, odnosno koristi.

Prihvatljivim vremenskim periodom u načinu korištenja površina, kao praktičnom dokazu o

nepostojanju minske opasnosti iskazan je u točki 6.2.2. (Posebni kriteriji za isključenje površina i građevina iz MSP-a).

Površine se svrstavaju u kategoriju korištenja na vlastitu odgovornost nakon što korisnik ustraje

na osobnom stavu o nepostojanju minske opasnosti na površini i/ili da će i u daljnjem koristiti površine bez obzira na procjenu o postojanju minske opasnosti.

Kada se općim izvidom ustanovi da se u definiranom MSP-u površina i /ili građevina koristi, a ne

ispunjava kriterije za isključenje prema točki 6.2 SOP, provodi se obilježavanje prema SOP 01.02. Kada je korisnik površine i/ili građevine koja se koristila na vlastitu odgovornost dostupan, izvidnik

je dužan obavjestiti ga o postojanju minske opasnosti na površini. Kada je korisnik površine i/ili građevine nedostupan, obavješćivanje o postojanju minske

opasnosti na predmetnoj površini i/ili građevini smatra se izvršenim putem izvršenog obilježavanja MSP-a.

Površine i/ili građevine u MSP-u koje se koriste a ne ispunjavaju kriterije za isključenje, potrebno je izvršiti procjenu postojeće miniranosti, te utvrditi kategoriju potrebnog obavljanja poslova razminiranja na površini (za pretraživanje ili za razminiranje)

Podružnica HCR-a dužana je obavjestiti nadležnu policijsku upravu i tijela lokalne uprave o

površinama i građevinama u MSP-u koje se koriste na vlastitu odgovornost. Površine i građevine potrebno je kategorizirati da se koriste na vlastitu odgovornost kada se

metodama općeg izvida prikupe podaci i postupkom analize ispuni jedan ili više slijedećih Kriterija: a) Postoje izvorni podaci o miniranju površina. Općim izvidom ustanovljeno je da se površine

koriste. Metodom razgovora nisu potvrđeni izvorni podaci o broju uklonjenih mina i/ili vrsti uklonjenih mina i/ili drugim karakteristikama MEZ-a i/ili prihvatljivom vremenskom periodu u načinu korištenja površine bez pronalaska mina i drugih ubojnih sredstava. U tijeku korištenja površina nije bilo stradavanja.

34

Korisnik (ili korisnici) površina su obaviješteni o procjeni postojanja minske opasnosti od zaostalih mina i potrebi izvođenja jednog od načina poslova razminiranja. Korisnik površina ostaje pri stavu da minska opasnost ne postoji ili da će i u daljnjem koristiti površine bez obzira na procjenu postojanja minske opasnosti.

b) Postoje izvorni podaci o vojnom razminiranju površina u tijeku rata i/ili vojnom i civilnom razminiranju u poslijeratnom periodu. Općim izvidom ustanovljeno je da se površine koriste. Metodom razgovora prikupljeni su podaci o pronalasku mine i/ili drugih indikatora o minskoj opasnosti i/ili minskom incidentu. Nakon pronalaska mine i/ili drugih indikatora o minskoj opasnosti i/ili minskog incidenta, nije prošao prihvatljiv vremenski period u načinu korištenja površine (prema točki 6.2.2.) kao praktična potvrda da su površine bez minske opasnosti. Korisnik (ili korisnici) površina su obaviješteni o procjeni postojanja minske opasnosti od zaostalih mina i potrebi izvođenja jednog od načina poslova razminiranja. Korisnik površina ustrajava na stavu da minska opasnost ne postoji ili da će i u daljnjem koristiti površine bez obzira na procjenu postojanja minske opasnosti.

c) Postoje izvorni podaci o miniranju cesta i/ili lokalnih putova. Općim izvidom ustanovljeno je da se putne prometnice koriste s vidljivim tragovima kotača vozila, ali ne izvan kolnog traga i sredinom putne prometnice. Metodom razgovora nisu potvrđeni izvorni podaci o broju uklonjenih mina i/ili vrsti uklonjenih mina i/ili drugim karakteristikama MEZ-a. Korisnici cesta i/ili lokalnih putova obaviješteni su (neposredno ili putem lokalne samouprave) o procjeni postojanja minske opasnosti i potrebi izvođenja jednog od načina poslova razminiranja. Upozorenje na minsku opasnost u praksi se ne provodi od strane korisnika već se cesta i/ili lokalni put i nadalje koriste.

35

7. DODATAK SOP-u Dodatak A: Popis normativnih referenci....................................................................................... 37 Dodatak B: Popis pojmova i skraćenica koje se koriste u SOP-u................................................. 38 Dodatak C: Nalog za izvid............................................................................................................. 41 Dodatak D: Izvješće o općem izvidu MSP-a općine-grada............................................................ 42 Dodatak E: Upute za izradu izvješća o općem izvidu MSP-a općine-grada.................................. 54 Dodatak F: Izvješće o dopunskom općem izvidu MSP-a.............................................................. 60 Dodatak G: Upute za izradu izvješća o dopunskom općem izvidu MSP-a................................... 69 Dodatak H: Podaci o površini u MSP-u "P" __ ............................................................................ 72 Dodatak H/1: Podaci o površini u MSP-u "P" __ ......................................................................... 77 Dodatak I: Pregled podataka o statusu zapisnika MEZ-a koji su pozicionirani u granicama općine- grada................................................................................................................................ 81 Dodatak I/1: Pregled podataka o statusu zapisnika MEZ-a koji su pozicionirani u granicama općine-grada............................................................................................................................................. 84 Dodatak J: Pregled podataka o statusu zapisnika MI-a koji su pozicionirani u granicama općine-grada............................................................................................................................................. 85 Dodatak J/1: Pregled podataka o statusu zapisnika MI-a koji su pozicionirani u granicama općine-grada............................................................................................................................................. 87 Dodatak K: Zapisnik prikupljenih podataka metodom razgovora................................................. 88 Dodatak L: Zapisnik o postojanju MEZ i drugih UbS izrađen na osnovi prikupljenih podataka izvidom.......................................................................................................................................... 89 Dodatak M: Zapisnik o minskom incidentu izrađen na osnovi prikupljenih podataka općim izvidom.......................................................................................................................................... 91 Dodatak N: Zapisnik o promjenama u obilježavanju MSP-a tablama minske opasnosti....................................................................................................................................... 93 Dodatak O: Zapisnik sa održanog sastanka o predstavnicima lokalne uprave i samouprave o predstojećim aktivnostima općeg izvida MSP-a............................................................................ 94 Dodatak P: Upute za prikupljanje podataka metodom razgovora................................................ 96 Dodatak R: Upute za obradu i analizu podataka o miniranosti..................................................... 103

36

Dodatak A Normativne reference 1. Zakon o humanitarnomv razminiranju NN 153/05 2. Pravilnik o načinu obavljanja poslova humanitarnog razminiranja NN 53/07

3. IMAS 08.10 (Opća procjena protuminskog djelovanja) 4. Naputak za popunjavanje obrasca IMST i evidentiranje

izvida u MIS-u 5. IMAS 04.10 (Kazalo pojmova i skraćenica protuminskog djelovanja) 6. IMAS 02.10 (Upravljanje protuminskim djelovanjem) 7. IMAS 08.10 (Tehničko izviđanje) 8. IMAS 08.040 (Obilježavanje opasnosti od mina i NUS-a) 9. IMAS 10.(Izvješćivanje i istraga o incidentima pri razminiranju 10. ISO 9001:2000 (E)

37

Dodatak B Popis pojmova i skraćenica koje se koriste u SOP-u

Izvori podataka (IP) su vojne i druge državne i međunarodne institucije, ustanove i organizacije, te osobe koji posjeduju podatke o miniranosti nekog područja. Izvorni dokumenti (ID) su pisani materijali iz perioda ratnog sukoba koji uvjerljivo predočavaju ili ukazuju na postojanje minsko-eksplozivnih zapreka, mina i drugih ubojnih sredstava. Indikatori miniranja su lokacije eksplozija MES-a, elementi MES-a, fortifikacijske zapreke, fortifikacijski objekti ili utvrde koji su izrađeni i/ili prilagođeni za vođenje oružane borbe, te drugo razotkrivajuće znakovlje koje može ukazivati na postojanje minske opasnosti. Prikupljanje podataka (PP) je skup organizacijsko-planskih aktivnosti za utvrđivanje izvora (subjekata) koji posjeduju podatke o miniranosti ili drugim činiteljima minske situacije, uspostava kontakta i preuzimanje podataka. Evidencija je upisivanje, pohranjivanje i dostupnost podataka za operativnu upotrebu. Procjena minski sumnjivog područja (PMSP) obuhvaća prirodne, infrastrukturne i društvene kategorije zahvaćene minskom zagađenosti ili sumnjom na minsku zagađenost, promatrane u kontekstu njihovog utjecaja na socio-ekonomsko stanje i razvojne planove društvene zajednice. Poligon (P) je zatvorena teritorijalna cjelina sa jasno određenim geografsko-topografskim granicama. Minski poligon (MP) je osnovna teritorijalna cjelina za tretiranje minskog problema, sa karakteristikama pouzdane zagađenosti minsko-eksplozivnim i drugim ubojnim sredstvima, a ima jasno određene geografske-topografske granice. Rekonstrukcija minske situacije (RMS) je finalizacija ukupnih aktivnosti u kojoj se usporedbom, povezivanjem, tumačenjem, usklađivanjem i drugim oblicima analiziranja svih dostupnih podataka predočava situacija minske zagađenosti područja sa MES-om i NUS-om. Izvid minski sumnjivih područja i/ili građevina (I) je skup mjera i postupaka kojima se utvrđuje postojanje zagađenosti tog područja i/ili građevine MES-om ili NUS-om. Poslovima izvida (PI) smatraju se poslovi općeg izvida minski sumnjivog područja i/ili građevina (OI), i tehničkog izvida minski sumnjivog područja i/ili građevine (TI). Opći izvid je postupak kojim se sa sigurne površine prikupljaju i obrađuju podaci o zagađenosti područja i/ili građevine MES-om i NUS-om te utvrđuju osnovne tehničke karakteristike područja i/ili građevine i obilježavaju minski sumnjiva područja. Ukoliko se općim izvidom ne utvrdi zagađenost područja i/ili građevine MES-om i NUS-om, ravnatelj HCR-a izdaje uvjerenje kojim se to područje i/ili građevina isključuje iz minski sumnjivog područja. Ukoliko se općim izvidom neko područje ne može isključiti iz minski sumnjivog područja, provodi se tehnički izvid ili se izrađuje idejni projekt pretraživanja, odnosno idejni projekt razminiranja

38

Tehnički izvid je postupak kojim se ulazeći u minski sumnjivo područje utvrđuje točnost podataka prikupljenih općim izvidom, prikupljaju podaci o značajkama područja te provjerava postojanje zagađenosti dijela minski sumnjivog područja i/ili građevine od MES-a ili NUS-a.

Pretraživanje je postupak kojim se utvrđuje točnost podataka prikupljenih općim i tehničkim izvidom te utvrđuje postojanje zagađenosti cijelog projektom određenog minski sumnjivog područja i/ili građevine MES-om te uklanja sav NUS koji pronađe. Minski sumnjivo područje (MSP) je svako područje koje je zagađeno MES-om ili NUS-om, ili gdje se sumnja na zagađenost, te se zbog postojeće sumnje u sigurnost života i rada ne koristi, a definira se kao poligon Poslovi razminiranja (PR) su poslovi koji se odnose na poslove pretraživanja radilišta, poslove obi-lježavanja, te poslove onesposobljavanja (deaktiviranja) i uništavanja minsko-eksplozivnih sredstava i neeksplodiranih ubojnih sredstava (u daljnjem tekstu: »MES i NUS«) Radilište (R) je područje (zona) na kojem se obavljaju poslovi razminiranja čija granica je određena izvedbenim planom razminiranja Voditelj pirotehničke skupine (VPS) je osoba koja rukovodi radom pirotehničke skupine i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje poslova razminiranja Izvidnička trasa (It) je zemljišni pojas – traka širine 1-6 m unutar MSP-a izrađena strojem ili ručno, radi pronalaženja MES ili NUS čija se lokacija evidentira u djelovodnik TI. Ako je dužina izvidničke trase duža od 500 m i kreće se kroz minirano područje njena širina mora biti najmanje 5 m. U načelu se izrađuje u zahvatu poljskih putova i drugih tvrdih orijentira (suhozida), koje je moguće točno definirati na području izvida. Izvidnička mreža (Im) sastoji se od izvidničkih trasa (izvidničke trase su u tom slučaju pravci širine 1 – 6 m) koje se sijeku pod određenim kutom. Međusobno rastojanje između izvidničkih trasa je kreće se od 5 – 25 m, a sijeku se pod kutom od 60-90 0 . Orijentir (○) je čvrsta i lako uočljiva točka na zemljištu nedaleko od MP za koje je vezano minsko polje, a što je iskazano u zapisniku MEP sa koordinatama ( x, y) i opisom orjentirne točke – objekta, smjerom/azimutom i udaljenošću u (m) ili koracima do granične točke minskog polja:

a) između orijentira i MEP postoji optička vidljivost i načelno se nalazi izvan MSP b) ima standardizirani znak.

Pomoćni orjentir (p○) je čvrsta i lako uočljiva točka na zemljištu, koja se nalazi između orjentira i lokacije minskog polja. Koristi se kada ne postoji izravna optička vidljivost između orjentira i minskog polja. Načelno se nalazi izvan MSP i ima standardizirani znak. Granica minskog polja (G m/p) je nevidljiva crta na zemljištu, koja se načelno nalazi 3-5 m izvan krajnjih redova mina u MP i izvan krajnjih mina u redu MP. U zapisniku m/p iskazana je na skici crtom, odnosno pravokutnikom oko mina gdje su iskazane udaljenosti u metrima od granice do prve mine.

39

Lomna točka (Lt) je čvrsta točka na zemljištu, koja ima koordinate (x i y), a označava promjenu smjera granice poligona i ma standardni primjereni znak. Međutočka (mT) određuje se između susjednih znakova na granici poligona ukoliko je između njih udaljenost veća od 100 m. Međutočke mogu imati zabilježene koordinate x i y i po potrebi postavljeni primjereni znak, drveni ili plastični kolac, uočljiv sa određene udaljenosti. Markacijska točka (MT ) je standardna oznaka kao čvrsta i uočljiva sa udaljenosti minimalno 30 m, a postolje je kao predznak neposredno ispred opasnog područja li minskog polja na smjeru prilaza izvan MSP-a. Na četvrtastoj tabli – ploči ispisan je broj MP, strelica prema MP, kut smjera i udaljenost u metrima. Sve postavljeno na nosaču minimalne visine 1,25 m od zemlje. Točka uvođenja (TU) u projekt razminiranja ili TI je čvrsti lako uočljiv objekt ili standardna oznaka, na sigurnom prilaznom putu smještena na sigurnoj granici projektirane površine, sa koje se izvršitelja razminiranja ili TI upoznaje sa projektnom zadaćom. Polazna točka (PT) (podrazumijeva i početnu točku) je standardna oznaka na sigurnoj granici projektne površine najčešće na prilaznom putu ili sigurnoj površini sa koje počinje rad stroja ili pirotehničara. Polazna linija (PL)(podrazumijeva i polaznu točku) je obilježena linija između 2 PT, izvan projektne površine MSP-a na sigurnom prostoru sa koje počinje razminiranje. Površine bez vidljivog rizika su površine za koje smo tehničkim izvidom utvrdili da nisu zagađene sa MES ili NUS, a proglašavaju se takvima nakon izvršenog TI. Izdvajanje iz MSP-a je proces kojim se područje koje se prvotno smatralo zagađeno minama, nakon izvršenog TI i izvršene analize drugih podataka smanjuje na manje područje. Protuminsko djelovanje (pmd) je skup aktivnosti kojima se neutralizira minska opasnost, a iste su usmjerene na zabranu proizvodnje, prodaju i upotrebu mina, upoznavanje stanovništva o opasnostima od mina, pružanje pomoći žrtvama mina, kao i poslove općeg i tehničkog izviđanja, razminiranje, obilježavanje i ograđivanje, te reduciranje MSP-a. Voditelj radilišta (VR) je osoba koja rukovodi svim poslovima razminiranja na radilištu i mora imati ovlast Ministarstva za obavljanje poslova razminiranja Standardni operativni postupci (SOP) su postupci kojima ovlaštena pravna osoba detaljno utvrđuje način obavljanja poslova razminiranja, a izrađuju se sukladno međunarodnim standardnim operativnim procedurama koje propisuju Ujedinjeni narodi Obilježavanje radilišta (OR) je postupak razgraničenja područja na kojem se obavljaju poslovi razminiranja od područja koja nisu predmet obavljanja tih poslova, a koji provodi ovlaštena pravna osoba Pretraživanje radilišta (PR) je niz postupaka kojim se radilište pretražuje u cilju pronalaženja MES-a i NUS-a

40

Potpuna očišćenost (PO) je očišćenost radilišta od svih MES-a i NUS-a i njihovih dijelova do dubine od 20 cm utvrđena kontrolom kvalitete

41

Dodatak C

Nalog za opći izvid Klasa: Urudžbeni broj:

Oznaka: Datum:

Naziv područja izvida:

Opći izvid MSP-a općina - gradova

po planu Oblik općeg izvida:

Dopunski izvid MSP-a

Vrsta zadaće:

izvanredna zadaća Cilj općeg izvida:

Površina za izvid (m2):

Površine u MSP-u: Prethodni izvid:

Županija: Grad / općina:

Naselje:

Voditelj - izvidnik

Članovi izvidničke skupine:

Početak analitičke pripreme: Planirani završetak analitičke pripreme:

Planirani broj radnih dana:

Planirani početak terenskog izvida:

Planirani završetak terenskog izvida:


Planirani početak izrade izvješća:

Planirani završetak izrade izvješća:


Prilozi:

Nalog izdao: Zaprimio:

(Predstojnik podružnice) (Voditelj izvidničke skupine)

42

Dodatak D

Klasa: Ur. broj: Datum:

IZVJEŠĆE O OPĆEM IZVIDU MSP-a OPĆINE-GRADA 1. OPĆI PODACI

OPĆINA-GRAD

ŽUPANIJA

Kartografski podaci

TK 1:25000 HOK 1:5000 DOF2

Nalog za izvid:

Oznaka izvida: Oznaka prethodnog izvida cjelokupnog prostora:

PROVEDBA IZVIDA Datum početka

Datum završetka

Utrošeno radnih dana

Pripreme za izvid Datum početka

Datum završetka


Terenski izvid MSP-a Datum početka

Datum završetka


Rekonstrukcija MSP-a, izrada izvješća i unos u Bazu

Datum početka

Datum završetka


(podružnica)

Izvidnik:

2. PROMJENE U POVRŠINSKOJ VELIČINI MSP-a OPĆINE - GRADA

Površinska veličina MSP-a (novo stanje): m2

Polazno stanje MSP-a za terenski OI: m2

Razlika u odnosu na polazno stanje (+/-): m2

Razminirano u tijeku provedbe OI: m2

Pretraženo u tijeku provedbe OI: m2Podaci o razlici površinske

veličine MSP-a u odnosu na polazno stanje Isključeno OI:

m2 Uključeno OI:

m2

3. KATEGORIJE MINSKI SUMNJIVIH POVRŠINA PREMA NAČINU OBAVLJANJA POSLOVA RAZMINIRANJA NA PODRUČJU OPĆINE – GRADA (novo stanje)

43

Kategorije MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja (novo stanje)

Površinska veličina (m2)

Udio u MSP-u % Broj površina

Površine za razminiranje Površine za pretraživanje

Površine koje se koriste na vlastitu odgovornost

Ukupno MSP-a u Općini - Gradu 3.1. Minski sumnjive površine za koje je proveden postupak uključenja i isključenja za vrijeme provedbe općeg izvida:

Površine koje su isključene iz MSP-a Površine koje su uključene u MSP 3.2. Minski sumnjive površine u statusu za isključenje i uključenje:

Površine za isključenje iz MSP-a Površine za uključenje u MSP 4. OBILJEŽAVANE MSP-a OPĆINE – GRADA (novo stanje)

Broj pozicija na kojima su postavljene table minske opasnosti

Polazno stanje u OI broja pozicija sa postavljenim tablama minske opasnosti

Razlika u odnosu na polazno stanje

Informacije o promjenama u obilježavanju MSP-a u odnosu na polazno stanje:

Ustanovljeni broj nestalih i trajno oštećenih tabli Broj tabli koje su postavljene na pozicije nestalih i trajno oštećenih tabli (zamijenjene table) Broj nestalih i oštećenih tabli od strane nepoznatog počinitelja prijavljen Policijskoj upravi Broj prethodnih pozicija tabli koje više nisu u funkciji obilježavanja (pozicije bez tabli) Broj novih pozicija tabli koje su određene za vrijeme OI Broj postavljenih tabli po zahtjevu lokalne zajednice Broj pozicija na koje je potrebno postaviti table (obilježavanje nije završeno) Broj utrošenih tabli u općem izvidu

5. PODACI O RATNIM DJELOVANJIMA

44

Kronologija ratnih djelovanja na području Općine-Grada

Linijski položaji obrane i objekti u funkciji bojnih djelovanja

Oblici minsko-eksplozivnog zaprečavanja u zoni bojnih djelovanja

Topografske karakteristike prostora u zoni bojnih djelovanja (reljef, vegetacija, vodotoci i vodne površine, naselja i infrastrukturni objekti)

Korišteni izvori podataka

45

6. PODACI O MINIRANJU 6.1. Status zapisnika o minsko-eksplozivnim zaprekama

VRSTA MEZ-a Procjena broja mina u MSP-u Općine - Grada Red

broj STATUS ZAPISNIKA MEZ-a Broj zapisnika Mješ PO PP PO PP Ukupno

1. MEZ koje se u cijelosti nalaze u granicama MSP-a Općine - Grada

2. "Presječena MEZ" razminirana do granice MSP-a Općine - Grada

3. "Presječena MEZ" koji prelazi granicu Općine - Grada

Ukupno minirano u MSP-u Općine-Grada

Informacije o zapisnicima MEZ-a izvan MSP-a 1. MEZ koje su razminirale (ili uklonile)

vojne postrojbe

2. MEZ koje su razminirale (ili uklonile) mirovne snage UN

3. MEZ koje su razminirale postrojbe specijalne policije MUP-a

4. MEZ koje su razminirali "AKD Mungos" i dr. tvrtke prije HCR-a

5. MEZ koje su razminirali (ili uklonili) nepoznati izvršitelji

6. MEZ koji su razminirani s nadzorom HCR-a

Ukupno razminirano ili uklonjeno izvan MSP-a Općine-Grada

7. Zapisnici MEZ koji se ne odnose na Općinu-Grad

8. Zapisnici MEZ nedefiniranog statusa 6.2. Status zapisnika o minskim incidentima

Vrste aktiviranih mina i dr. UbS Red broj STATUS ZAPISNIKA MI Broj

zapisnika PO mina PP mina Dr. UbS Oznake površina sa minskim incidentima

1. MI u granicama definiranog MSP-a

2.

MI izvan MSP-a (na sigurnim prostorima)

3.

Zapisnici MI koji se ne odnose na Općinu-Grad

4.

Zapisnici MI ne definiranog statusa

46

6.3. Procjena broja mina u definiranom MSP-u Općine - Grada

PROTUOKLOPNE MINE

PROTUPJEŠAČKE MINE

Red. Broj Naziv mine Broj

mina Udio

% Red. broj Naziv mine Broj

mina Udio

% 1. TMA-1 PMA-1 2. TMA-2 PMA-2 3. TMA-3 PMA-3 4. TMA-4 PMR-2A 5. TMA-5 PMR-3 6. TMM-1 PROM-1 7. TMRP-6 MRUD 8. nepoznat nepoznat

Ukupno PO mina

100 Ukupno PP mina 100

Procjena ukupnog broja mina u definiranom MSP-u Općine - Grada: ____ mina/e

Zastupljenost protupješačkih mina u odnosu na protuoklopne mine: _:_ u korist __ mina

Za pronalazak jedne mine u definiranim površinama za razminiranje potrebno je u prosjeku razminirati ____ m2 Za pronalazak jedne mine u ukupno definiranom MSP-u (razminiranje i pretraživanje) potrebno je u prosjeku pretražiti i razminirati _____ m2

47

7. POVRŠINE U MINSKI SUMNJIVOM PODRUČJU 7.1. Površine za razminiranje

PODACI O MINIRANOSTI Procjena broja mina i dr. ubojnih sredstava na površini Red.b

r. Ozn. pov.

Površinska veličina m2 Oznake MEZ Ozn. MI PO PP Uk. UbS

1. 2. 3. 4. … Ukupno

7.2. Površine za pretraživanje

PODACI O MINIRANOSTI Procjena broja mina i dr. ubojnih sredstava na površini Red.

Broj

Ozn. pov.

Površinska veličina m2 Oznaka MEZ Ozn. MI PO PP Uk. UbS

1. 2. 3. 4. … Ukupno

7.3. Površine koje se koriste na vlastitu odgovornost

IZVORI PODATAKA O MINSKOJ OPASNOSTI Razminirano bez nadzora HCR-a

Red br.

Ozn. pov.

Površinska veličina m2 Ozn.

MEZ Ozn. MI Vojno UN Tvrtke MUP Nep.

Period korištenja Korisnik

1. 2. 3. 4. … Ukupno

7.4. Površine sa ostvarenim Kriterijima za isključenje iz MSP-a

Izvor podataka Red br.

Ozn pov.

Površinska veličina m2

Vrsta i/ili namjena površine

Vrijeme korištenja Kontakt osoba Oznaka

zapisnika 1. 2. 3. 4. … Ukupno

48

7.5. Površine sa ostvarenim Kriterijima za uključenje u MSP (informacija)

KRITERIJI ZA UKLJUČENJE POVRŠINA U MSP Red br.

Ozn pov.



Ozn. MEZ

Ozn. MI

Pronađeni / aktivirani

MES i NUS

Drugi indikatori

miniranosti

Definirana kategorija površine

1. 2. 3. 4. 5. ... Ukupno

49

8. STRUKTURA MINSKI SUMNJIVIH PODRUČJA PREMA VRSTI I NAMJENI (novo stanje MSP-a) VRSTA I/ILI NAMJENA

POVRŠINA Površinska

veličina (m2) % NAMJENA POVRŠINA (linijski objekti)

Površinska veličina (m2) % Duljina

m Kuće i okućnice

Ceste i makadamski putovi

Poljoprivredne površine

Lokalni poljski putovi

Livade i pašnjaci

Protupožarni putovi i prosjeke

Šume Željezničke pruge

Makija i krš

Dalekovodi i drugi elektro vodovi

Stijene i drugi kameniti prostori

Naftovodi

Rijeke i potoci

Plinovodi

Jezera, močvare i druge vodne površine

Vodovodi

Objekti društvenih djelatnosti

Telekomunikacijski vodovi i objekti

Crkve, groblja i sakralni objekti

Nasipi vodoobrane

Vojni objekti

Kanali

Mostovi

Državna granica

___________________

___________________

Informacije o vrsti i namjeni površina koje se preklapaju sa strukturiranim MSP-om Nacionalni parkovi Državna lovišta

Parkovi prirode Vojni poligoni

Turističke zone

Građevinska zona naselja

Industrijske zone

__________________

50

9. PODACI O KONTAKTIRANIM OSOBAMA U PROVEDBI OPĆEG IZVIDA

Prikupljeni podaci Red br. Ime i prezime Ratna

funkcija Podaci o

zaposlenju Adresa

prebivališta Kontakt telefon Ozn. zap. Za površinu

"P" 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. …

10. UTJECAJ MSP-a NA SOCIO-EKONOMSKO STANJE (podaci lokalne uprave i samouprave)

Odnos površinskih veličina Općine-Grada i minski sumnjivog područja

Odnos broja stanovnika Općine-Grada i stanovnika socio-ekonomski ovisno o MSP-u

Površina Općine-Grada

Površina MSP-a

%

Broj stanovnika Općine - grada

Broj stanovnika socio-ekonomski ovisno o MSP-u

%

Površinski udjel MSP-a po

stanovniku Općine - Grada

m2 m2 m2

Naselja (ili njihovi zaseoci) kojima su površine i građevine u MSP-u

Prioritetni razvojni planovi Općine na prostorima definiranog MSP-a

Utjecaj MSP-a na ostvarenje razvojnih planova javnih poduzeća i šire društvene zajednice na prostorima definiranog MSP-a

51

11. ZAKLJUČCI O STANJU MSP-a OPĆINE-GRADA

1. Prostori Općine-Grada zahvaćeni minski sumnjivim područjima 2. Topografska obilježja minski sumnjivog područja 3. Obilježja minski sumnjivog područja prema vrsti i namjeni 4. Karakteristični podaci koji su utjecali na promjenu veličine MSP-a 5. Koncentracija miniranosti na području Općine-Grada 6. Minski incidenti koji su se dogodili na cjelokupnom prostoru Općine-Grada 7. Prioriteti razminiranja površina i građevina poradi postojanja neposredne minske opasnosti 8. Minski sumnjiva područja s nedovoljno prikupljenih podataka o miniranosti 9. Stanje obilježenosti minski sumnjivih područja i provedba održavanja obilježavanja 10. Ostvarena suradnja pri općem izvidu s odgovornim subjektima lokalne uprave i samouprave, Ministarstva unutarnjih poslova, Hrvatske vojske, javnih poduzeća i lokalnim stanovništvom 11. Ostale specifičnosti

52

Ovjera Izvješća o općem izvidu cjelokupnog prostora Općine-Grada: ______________________ Izvješće o općem izvidu cjelokupnog prostora Općine-Grada izradio : Izvidnik:

________________________ (Ime i prezime, potpis)

Izvješće o općem izvidu cjelokupnog prostora Općine/Grada i unos podataka u Bazu podataka, kontrolirao, analizirao i ovjerio dana __________________________ Voditelj odsjeka za izvid:


Temeljem pribavljenog mišljenja i kontrole, Izvješće o općem izvidu cjelokupnog prostora Općine/Grada kontrolirao i završno ovjerio dana ________________ Predstojnik podružnice:


53

Prilozi uz Izvješće o općem izvidu MSP-a općine-grada: 1. Podaci o površinama u MSP-u : - Površine za razminiranje, - Površine za pretraživanje, - Površine koje se koriste na vlastitu odgovornost, - Površine za isključenje iz MSP-a, 2. Stanje MSP-a na DOF2 i zemljovidu HOK 1:5000 sa slijedećim podacima: - kategorizacija MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja (za razminiranje, za pretraživanje, koristi se na vlastitu odgovornost) i površine za isključenje iz MSP-a, s oznakama površina "P", - površine koje su u periodu izvođenja općeg izvida razminirane i pretražene, - ucrtani podaci o miniranosti MSP-a (vektori MEZ, MI, fortifikacijski objekti i drugi indikatori miniranosti), - pozicije postavljenih tabli minske opasnosti i pozicije izvršenog ograđivanja (vektorski prikaz ograda) s brojčanim oznakama pozicija tabli i ograda, - administrativna granica Općine – Grada 3. Stanje MSP-a na zemljovidu TK: 1:25000 sa slijedećim podacima: - MSP (bez prikazane kategorizacije prema načinu obavljanja poslova razminiranja) s prikazanim površinama koje se koriste na vlastitu odgovornost, - pozicije postavljenih tabli minske opasnosti i pozicije izvršenog ograđivanja (vektorski prikaz ograda) s brojčanim oznakama pozicija tabli i ograda, - administrativna granica Općine – Grada 4. Zapisnik sa održanog sastanka s predstavnicima lokalne uprave i samouprave o dogovorenoj suradnji u provedbi OI cjelokupnog prostora 5. Zapisnici prikupljenih podataka metodom razgovora 6. Zapisnici o postojanju MEZ-a i drugih ubojnih sredstava koji su izrađeni na osnovi prikupljenih podataka općim izvidom 7. Zapisnici o MI-a izrađeni na osnovi prikupljenih podataka općim izvidom 8. Izvorni zapisnici o MEZ-a i MI-a koji su prikupljeni u provedbi općeg izvida Općine – Grada 9. Pregled podataka o statusu zapisnika MEZ-a koji su pozicionirani u granicama Općine – Grada 10. Pregled podataka o statusu zapisnika MI-a koji su pozicionirani u granicama Općine – Grada 11. Zapisnik o promjenama u obilježavanju MSP-a Općine – Grada tablama minske opasnosti 12. Zapisnik o promjenama u ograđivanju MSP-a Općine – Grada minskim ogradama

54

Dodatak E

UPUTE ZA IZRADU IZVJEŠĆA O OPĆEM IZVIDU MSP-a OPĆINE-GRADA

UVOD Izvješće o općem izvidu minski sumnjivih područja općine-grada je konačan dokument u kojem su sistematizirani svi raspoloživi podaci o stanju MSP-a predmetne Općine-Grada. Sadržajem Izvješća propisuju se podaci i njihova konkretizacija koji trebaju omogućiti učinkovitost sustava protuminskog djelovanja u realizaciji sljedećih težišnih aktivnosti: - neprekidnost praćenja promjena i izvješćivanja o stanju MSP-a, - odlučivanje i planiranje daljnjih aktivnosti protuminskog djelovanja, - utvrđivanje iscrpnih podataka o MSP-u kao polaznoj podlozi za predstojeće izvide u funkciji izrade projekata razminiranja i pretraživanja, - ažuriranje procjene MSP-a i Nacionalnog programa protuminskog djelovanja Izvješće o općem izvidu minski sumnjivih područja Općine-Grada je rezultat prikupljanja, obrade, analiziranja, međusobnog povezivanja podataka i izvođenja potrebnih zaključaka o stanju MSP-a. Ustanovljeno stanje MSP-a općina i gradova je polazno stanje za sve naredne aktivnosti protuminskog djelovanja. Ponovnim općim izvidom MSP-a potrebno je ustanoviti i dopuniti podatke o nastalim promjenama u stanju MSP-a u odnosu na prethodni izvid cjelokupnog prostora. Promjene u stanju MSP-a koje su nastale od završetka prethodnog općeg izvida cjelokupnog prostora općine-grada utvrđuju se: - detaljnim analiziranjem rezultata prethodnog izvješća o općem izvidu cjelokupnog prostora općine-grada, - detaljnim analiziranjem dodatnih općih izvida nakon izvida cjelokupnog prostora općine-grada, - detaljnim analiziranjem općih izvida za izradu projekata nakon općeg izvida cjelokupnog prostora općine-grada i podataka dobivenih tehničkim izvidima, razminiranjem i pretraživanjem, - detaljnim analiziranjem izvornih podataka o minsko-eksplozivnom zaprečavanju koji su prikupljeni nakon izvida cjelokupnog prostora općine-grada ili su izostavljeni u provedbi općeg izvida cjelokupnog prostora, - terenskim općim izvidom MSP-a općine-grada u suradnji s predstavnicima lokalne uprave i samouprave, Ministarstva unutarnjih poslova, Hrvatske vojske, javnih poduzeća i lokalnim stanovništvom, - sistematiziranjem podataka u Izvješće s izvida prema ovim uputama i unos podataka u Bazu podataka, - kontrolom i usmjeravanjem rada u tijeku provedbe općeg izvida. Verifikacijom Izvješća od strane Sektora za operativne poslove, novo stanje MSP-a ima važnost zvaničnog dokumenta za daljnje aktivnosti protuminskog djelovanja.

55

POJAŠNJENJE KARAKTERISTIČNIH SADRŽAJA U IZVJEŠĆU Koncept Izvješća o izvidu cjelokupnog prostora općine-grada sadrži: - generalni prikaz stanja MSP-a Općine-Grada u funkciji strateškog odlučivanja i informiranja društvene zajednice o razmjerima minskog problema, - prikaz stanja minski sumnjivog područja kategorijama prema usvojenim načinima obavljanja poslova razminiranja, - prikaz strukture minski sumnjivog područja prema vrsti i namjeni, - detaljnu analizu izvornih podataka o miniranosti s procjenom količine, vrsta mina i pozicija minsko-eksplozivnih zapreka u prirodnom ambijentu, - obilježavanje tablama minske opasnosti i informacije o održavanju obilježavanja minski sumnjivog područja. Zbirni podaci o stanju MSP-a 1. Općim podacima daju se informacije o području općeg izvida, legitimnosti provedbe, vremenskom periodu provedbe i odgovornim subjektima u njegovom izvršenju. 2. Promjenama u površinskoj veličini MSP-a općine-grada daju se precizni podaci novo ustanovljene površinske veličine MSP-a s konkretiziranjem podataka kojima je proistekla nova površinska veličina MSP-a općine-grada. 3. Kategorijama minski sumnjivih površina iskazuju se ažurni podaci kategorija MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja. Zbroj kategoriziranih površinskih veličina za razminiranje, za pretraživanje i koje se koriste na vlastitu odgovornost, logično čini novo ustanovljenu površinsku veličinu MSP-a. Podaci o minski sumnjivim površinama za koje je proveden postupak uključenja i isključenja za vrijeme provedbe općeg izvida daju se kao informacija. Podaci o minski sumnjivim površinama u statusu za isključenje i uključenje daju se kao informacija za daljnji postupak u proceduri isključenja i uključenja. Površine u statusu za uključenje u MSP potrebno je razvrstati u pripadajuću kategoriju prema načinu obavljanja poslova razminiranja, kao konačno stanje, a koje će se potvrditi (vrlo vjerojatno) propisanim postupkom uključenja u MSP. Površine u statusu za isključenje iz MSP-a potrebno je izostaviti iz novo ustanovljenog MSP-a, kao konačno stanje, a koje će se potvrditi (vrlo vjerojatno) propisanim postupkom isključenja iz MSP-a. 4. Obilježavanjem minski sumnjivih područja iskazuju se ažurni podaci o obilježenosti MSP-a tablama minske opasnosti i promjenama u odnosu na izvršeno obilježavanje pri izvršenju općeg izvida cjelokupnog prostora općine-grada. Informacije o promjenama u obilježavanju MSP-a od prethodnog izvida cjelokupnog prostora općine-grada su pokazatelji kontinuiteta u održavanju obilježavanja i ostvarene suradnje s lokalnom upravom i samoupravom na proklamiranim zajedničkim obvezama u zaštiti od minske opasnosti. 5. Podacima o ratnim djelovanjima opisom je potrebno predočiti uzroke i posljedice minsko-eksplozivnog zaprečavanja na prostorima općine-grada kroz odvijanje ratnih djelovanja. Podacima o ratnim djelovanjima upotpunjuju se nedostajući izvorni podaci o minsko-eksplozivnom zaprečavanju, te njihovim međusobnim povezivanjem ostvaruju se pretpostavke za objektivnijim definiranjem granica i ukupnog stanje MSP-a općine-grada.

56

6. Podacima o miniranju potrebno je izvršiti detaljnu raščlambu izvornih dokumenata radi utvrđivanja njihovog statusa i stvarne miniranosti MSP-a općine-grada. Status Zapisnika MEZ-a proisteći će njihovom pojedinačnom analizom, vektorskim pozicioniranjem u prirodnom ambijentu i vezanjem s drugim podacima o miniranju i razminiranju. Broj mina potrebno je iskazati izračunom (procjenom) broja mina prema zapisnicima MEZ-a umanjen za dostupne podatke o vojnom razminiranju i razminiranju (ili uklanjanju mina) u poratnom periodu. Status zapisnika MI proisteći će njihovom pojedinačnom analizom, pozicioniranjem u prirodnom ambijentu, vezanjem s podacima o MEZ i drugim indikatorima miniranosti. Temeljem prikupljenih podataka o miniranosti, postojanju dr. UbS i minskim incidentima izrađuju se propisani zapisnici. Podaci izrađenih zapisnika ugrađuju se u tablice prema njihovom statusu. Provjera pouzdanosti postojećih podataka bitan su pokazatelj pri definiranju kategorije MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja. 7. Površinama u minski sumnjivom području prikazuju se površine grupiranjem prema načinu obavljanja poslova razminiranja. Podaci o površinama s ostvarenim Kriterijima za isključenje i uključenje daju se kao informacija. Površine u statusu za uključenje u MSP potrebno je prikazati u tablici 7.6. kao informaciju koja će se potvrditi (vrlo vjerojatno) propisanim postupkom uključenja u MSP. Površine u statusu za isključenje iz MSP-a potrebno je izostaviti iz pripadajućih tablica prema načinu poslova razminiranja i prikazati u tablici 7.5. kao konačno stanje, a koje će se potvrditi (vrlo vjerojatno) propisnim postupkom isključenja iz MSP-a. 8. Struktura površina prema vrsti i namjeni su općim izvidom utvrđeni (ili okvirno procijenjeni) podaci o prirodnim i infrastrukturnim sadržajima MSP-a prema tablici, kao bitnim pokazateljima za procjenu složenosti minskog problema općine-grada. Važnost podataka o strukturi minski sumnjivog područja ističe se poradi: - određivanja prioriteta razminiranja ili drugih oblika protuminskog djelovanja, - definiranja pokazatelja stanja za praćenje i ažuriranje Programa i planova protuminskog djelovanja na lokalnoj, višoj i Državnoj razini kroz zbirne pokazatelje. 9. Podacima o kontaktiranim osobama u tijeku provedbe općeg izvida MSP-a općine-grada potvrđuje se legitimitet prikupljenih podataka o miniranosti i drugim pokazateljima stanja MSP-a. Prikupljeni podaci od imenovanih osoba imaju posebnu važnost u nedostatku izvornih podataka pri procjeni i odlučivanju o isključenju površina iz MSP-a, uključenju površina u MSP i definiranje površina u statusu koristi se na vlastitu odgovornost. 10. Utjecajem MSP-a na socio-ekonomsko stanje iskazuju se podaci s kojim raspolaže lokalna uprava i samouprava. Podatke o utjecaju MSP-a potrebno je zatražiti na tematskom sastanku o predstojećem općem izvidu s predstavnicima lokalne uprave i samouprave. Ovi podaci imaju značaj u planiranju prioriteta razminiranja i drugih aktivnosti u rješavanju minskog problema. 11. Zaključcima o stanju MSP-a Općine-Grada predočavaju se bitni pokazatelji koji su sadržani u Zaključcima Izvješća prema definiranim stavkama. Zbirni pokazatelji stanja MSP-a općine-grada rezultat su prikupljenih podataka o površinama "P" kao zasebnim cjelinama u minski sumnjivom području općine-grada.

57

Podaci o površinama u MSP-u P__ Podacima o površinama u MSP-u daju se detaljniji podaci za svaku od površina u definiranom minski sumnjivom području. Osnova za definiranje površina "P" u MSP-u su usvojene kategorije prema načinu obavljanja poslova razminiranja ili njihov status s ostvarenim Kriterijima za isključenje iz MSP-a. Polazište općeg izvida je pojedinačno tretiranje površina koje su ustanovljene općim izvidom cjelokupnog prostora općine-grada, kako bi se utvrdile sve nastale promjene i definiralo stanje za predmetnu površinu. Općim izvidom predmetne površine u MSP-u mogu se ustanoviti promjene koje zahtijevaju prekategorizaciju dijelova površine prema načinu obavljanja poslova razminiranja, što će rezultirati promjenom granica površine, površinskoj veličini (m2), novim podacima o miniranosti, broju tabli minske opasnosti koje se odnose na obilježavanje površine, strukturi minski sumnjive površine prema vrsti i namjeni i drugim bitnim pokazateljima stanja za predmetnu površinu. Podaci o novonastalim površinama u granicama predmetne iskazuju se zasebno kao za svaku prethodnu površinu. Svakoj novonastaloj površini potrebno je dodijeliti novu oznaku radi njene daljnje prepoznatljivosti do potpunog rješenja minskog problema na toj površini. Obrazac "Podaci o površini u MSP-u P__" prilagođen je potrebama iskazivanja podataka za usvojene kategorije površina prema načinu obavljanja poslova razminiranja. U obrazac se unose podaci koji su primjereni definiranoj kategoriji površine. Obrazac "Podaci o površini u MSP-u P__" prema dodatku H popunjava se za površine koje su prema načinu obavljanja poslova razminiranja kategorizirane za razminiranje, za pretraživanje i koristi se na vlastitu odgovornost. Obrazac "Podaci o površini u MSP-u P__" prema dodatku H/1 popunjava se za površine koje se isključuju iz MSP-a i površine koje se uključuju u MSP. U obrascu H/1 ne postoje točke "Promjene u površinskoj veličini P__" i "Podaci o novim površinama u granicama P__", poradi ne postojanja podataka prema navedenim točkama. 1. Općim podacima daju se osnovni podaci površini kroz pokazatelje površinske veličine, područja na kojem se nalazi predmetna površina, granicama površine, te opis prirodnih i infrastrukturnih obilježja površine s pristupnim putom. Definiranje granica površine treba biti primjereno objektivnim okolnostima stanja na terenu vodeći računa o slijedećim operativnim i sigurnosnim zahtjevima: - da razgraničenje površina bude vizualno uočljivo i ukomponirano u prirodne zapreke kako bi se daljnje aktivnosti protuminskog djelovanja i obilježavanje MSP-a učinile učinkovitijim (vodotoci, prometnice, infrastrukturne građevine, katastarske parcele), - da se u granicama površine zahvate minsko-eksplozivne zapreke sa pouzdanom zonom sigurnosti kao pretpostavkom za učinkovitije projektiranje, - da površina u svojim granicama izražava homogenost prema strukturi minski sumnjivog prostora prema vrsti i namjeni i/ili korisnicima MSP-a. 2. Površinskom veličinom daje se novo stanje površinske veličine "P" u MSP-u u odnosu na prethodno stanje ustanovljeno općim izvidom cjelokupnog prostora općine-grada i podaci o nastaloj razlici aktivnostima razminiranja, pretraživanja i isključenja općim izvidima. Na kraju, potrebno je iskazati ukupnu površinsku veličinu novih površina u granicama prethodno ustanovljene površine koje su nastale poradi promjena u kategorizaciji prema načinu obavljanja poslova razminiranja i statusu za isključenje. Točka 2. popunjava se za površine "P" koje su ustanovljene prethodnim izvidom cjelokupnog prostora općine-grada ili prethodnim dopunskim izvidom.

58

3. Podacima o ustanovljenim promjenama u granicama površine iskazuju se podaci o novo ustanovljenim površinama kategoriziranim prema načinu obavljanja poslova razminiranja i u statusu za isključenje. Točka 3. popunjava se za površine "P" koje su ustanovljene prethodnim izvidom cjelokupnog prostora općine-grada ili prethodnim dopunskim izvidom. 4. Podacima o obilježavanju minski sumnjive površine iskazuje se broj pozicija tabli, brojčane oznake pozicija tabli koje se odnose na obilježavanje površine i podaci o ograđivanju. Pojedina tabla može se istovremeno odnositi i na obilježavanje graničnih minski sumnjivih površina površini "P". Ovime, ukupan zbroj tabli postavljenih u administrativnim granicama Općine-Grada biti će manji od iskazanog broja tabli kojima se "pokriva" obilježenost svih površina kao zasebnih cjelina. Ukoliko se površina "P" nalazi na administrativnoj granici Općine-Grada ili površina "P" čini jedinstvenu cjelinu MSP-a s MSP-om granične Općine-Grada, pozicije tabli minske opasnosti koje su izvan administrativne granice Općine-Grada iskazuju se kao podatak o obilježavanju predmetne površine. 5. Podacima o miniranosti površine potrebno je izvršiti detaljnu analizu izvornih dokumenata radi utvrđivanja stvarne miniranosti površine a sukladno Kriterijima i svrstavanju površine u pripadajuću Kategoriju prema načinu obavljanja poslova razminiranja. Analizom zapisnika o minsko-eksplozivnim zaprekama potrebno je utvrditi (procijeniti) broj preostalih mina po vrsti i tipu na površini u odnosu na podatke o izvršenom miniranju. Manji broj mina koji se nalazi na površini (ili ih uopće nema) u odnosu na podatke o miniranju može biti rezultat razminiranja i uklanjanja mina od strane vojnih postrojbi u tijeku i poslije rata, mirovnih snaga UN, civilne zaštite MUP-a, tvrtki za razminiranje bez nadzora HCR-a ili drugih nepoznatih izvršitelja. Također, manji broj mina može biti rezultat djelomičnog razminiranja MEZ-a do granice minski sumnjive površine prethodnim razminiranjem ili nepotpun MEZ koji prelazi granicu predmetne površine. Analizom zapisnika o minskim incidentima važno je utvrditi eventualnu povezanost podataka o poziciji minskog incidenta s poznatim podacima o minskoeksplozivnim zaprekama, odnosno da li se radi o nepoznatoj minsko-eksplozivnoj zapreci u kojoj se dogodio minski incident. Podacima o drugim indikatorima miniranosti nadopunjuju se pouzdani podaci o postojanju minsko-eksplozivnih zapreka, dešavanju minskih incidenata i postojanju drugih neeksplodiranih ubojnih sredstava. U nedostatku pouzdanih podataka o miniranosti, drugi indikatori miniranosti mogu biti uporište u definiranju granica MSP-a. Zaključnom procjenom količine mina i drugih ubojnih sredstava na površini predočavaju se što objektivniji podaci, koji u konačnici bitno utiču na kategorizaciju površine prema načinu obavljanja poslova razminiranja. 6. Podacima o površini koja se koristi na vlastitu odgovornost iskazuju se ključni pokazatelji koji ne omogućavaju isključenje predmetne površine iz MSP-a i mogućnost operativnog praćenja promjena na površini prema Kriterijima za isključenje iz MSP-a. 7. Strukturom minski sumnjive površine prema vrsti i namjeni su utvrđeni (ili okvirno procijenjeni) podaci o prirodnim i infrastrukturnim sadržajima MSP-a prema tablici.

59

8. Podacima o kontaktiranim osobama u provedbi općeg izvida površine predočavaju se podaci prema tablici o osobama i dokumentima koji su nastali za predmetnu površinu iskazima kontakt osoba. Ista osoba može dati podatke za više površina kao samostalnih cjelina, što je potrebno prikazati za svaku površinu. 9. Zaključcima o površini u MSP-u predočavaju se bitni pokazatelji koji su sadržani u Zaključcima Izvješća prema definiranim stavkama za predmetnu površinu. Zaključke o površini u MSP-u "P" potrebno je iskazati sažeto, jasno, razumljivo s naglaskom na pokazatelje definirane kategorije površine prema načinu obavljanja poslova razminiranja.

60

Dodatak F Klasa: Ur. broj: Datum:

IZVJEŠĆE O DOPUNSKOM OPĆEM IZVIDU MSP-a

1. OPĆI PODACI

Općina-Grad Županija

Područje dopunskog izvida

Oznake prethodno definiranih površina "P" koje su predmetom izvida

Pripadnost naselju i/ili korisnicima MSP-a

Kartografski podaci TK 1:25000

HOK 1:5000 DOF2

Nalog za izvid: Oznaka izvida:

Prethodni izvid cjelokupnog prostora: Prethodni dopunski izvidi:

PROVEDBA DOPUNSKOG IZVIDA

Datum početka

Datum završetka


Pripreme za izvid

Datum početka

Datum završetka


Terenski izvid MSP-a

Datum početka

Datum završetka


Rekonstrukcija MSP-a, izrada izvješća i unos u Bazu

Datum početka

Datum završetka


(podružnica)

Izvidnik :

CILJ DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA

Opis cilja OID:

61

2. PROMJENE U POVRŠINSKOJ VELIČINI MSP-a NA PODRUČJU DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA (novo stanje)

Površinska veličina MSP-a (novo stanje):

m2

Polazno stanje MSP-a za terenski OI:

m2

Razlika u odnosu na polazno stanje (+/-):

m2

Razminirano: m2

Pretraženo: m2Podaci o razlici površinske

veličine MSP-a u odnosu na polazno stanje Isključeno:

m2 Uključeno: m2

Korekcija (+/- ): m2

3. KATEGORIJE MINSKI SUMNJIVIH POVRŠINA PREMA NAČINU OBAVLJANJA POSLOVA RAZMINIRANJA NA PODRUČJU DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA (novo stanje)

Kategorije MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja (novo stanje)

Površinska veličina (m2)

Udio u MSP-u % Broj površina

Površine za razminiranje Površine za pretraživanje

Površine koje se koriste na vlastitu odgovornost

Ukupno MSP-a na području dopunskog OI 3.1. Minski sumnjive površine za koje je proveden postupak uključenja i isključenja za vrijeme provedbe dopunskog općeg izvida (interventno uključenje i isključenje) :

Površine koje su uključene u MSP Površine koje su isključene iz MSP-a 3.2. Minski sumnjive površine na području dopunskog izvida u statusu za isključenje i uključenje:

Površine za uključenje u MSP Površine za isključenje iz MSP-a 4. OBILJEŽAVANE MSP-a NA PODRUČJU DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA (novo stanje)

Broj pozicija na kojima su postavljene table minske opasnosti

Polazno stanje u OI broja pozicija sa postavljenim tablama minske opasnosti

Razlika u odnosu na polazno stanje

Informacije o promjenama u obilježavanju MSP-a u odnosu na polazno stanje: Ustanovljeni broj nestalih i trajno oštećenih tabli Broj tabli koje su postavljene na pozicije nestalih i trajno oštećenih tabli (zamijenjene table) Broj nestalih i oštećenih tabli od strane nepoznatog počinitelja prijavljen Policijskoj upravi Broj prethodnih pozicija tabli koje više nisu u funkciji obilježavanja (pozicije bez tabli) Broj novih pozicija tabli koje su određene za vrijeme OI Broj postavljenih tabli po zahtjevu lokalne zajednice Broj pozicija na koje je potrebno postaviti table (obilježavanje nije završeno) Broj utrošenih tabli u općem izvidu

62

5. PODACI O MINIRANJU 5.1. Status zapisnika o minsko-eksplozivnim zaprekama na području dopunskog općeg izvida

VRSTA MEZ-a Procjena broja mina u MSP-u dopunskog OI Red

broj STATUS ZAPISNIKA MEZ-a Broj zapisnika

Mješ PO PP PO PP Ukupno

1. MEZ koje se u cijelosti nalaze u granicama MSP-a dopunskog OI

2. "Presječena MEZ" razminirana do granice MSP-a dopunskog OI

3. "Presječena MEZ" koji prelazi granicu dopunskog OI

Ukupno minirano u MSP-u dopunskog OI

4. Zapisnici MEZ koji se ne odnose na područje dopunskog OI

5. Zapisnici MEZ nedefiniranog statusa na području dopunskog OI

5.2. Status zapisnika o minskim incidentima na području dopunskog općeg izvida

Vrste aktiviranih mina i dr. UbS Red broj STATUS ZAPISNIKA MI Broj

zapisnika PO mina PP mina Dr. UbS Oznake površina sa minskim incidentima

1. MI u granicama MSP-a dopunskog OI

2.

MI koji se ne odnose na područje dopunskog OI

3.

MI ne definiranog statusa na području dopunskog OI

5.3. Procjena broja mina u definiranom MSP-u dopunskog općeg izvida

PROTUOKLOPNE MINE PROTUPJEŠAČKE MINE Red. Broj Naziv mine Broj

mina Udio

% Red. broj Naziv mine Broj

mina Udio

% 1. TMA-1 PMA-1 2. TMA-2 PMA-2 3. TMA-3 PMA-3 4. TMA-4 PMR-2A 5. TMA-5 PMR-3 6. TMM-1 PROM-1 7. TMRP-6 MRUD 8. nepoznat nepoznat

Ukupno PO mina 100 Ukupno PP mina 100

Procjena ukupnog broja mina u definiranom MSP-u dopunskog OI: ____ mina/e

63

6. POVRŠINE NA MINSKI SUMNJIVOM PODRUČJU DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA 6.1. Površine za razminiranje

Podaci o miniranosti Procjena broja mina i dr. ubojnih sredstava na površini Red.

br. Ozn pov.

Površinska veličina m2 Oznake MEZ Ozn. MI PO PP Uk. UbS

1. …

Ukupno 6.2. Površine za pretraživanje

Podaci o miniranosti Procjena broja mina i dr. ubojnih sredstava na površini Red.

br. Ozn pov.


Oznake MEZ Ozn. MI PO PP Uk. UbS 1. …

Ukupno 6.3. Površine u MSP-u koje se koriste na vlastitu odgovornost

IZVORI PODATAKA O MINSKOJ OPASNOSTI Razminirano bez nadzora HCR-a

Red br.

Ozn Pov.

Površinska veličina m2 Ozn.


Period korište-

nja

Korisnik

1. …

Ukupno 6.4. Površine sa ostvarenim Kriterijima za isključenje iz MSP-a

Izvor podataka Red br.

Ozn pov.



Vrijeme korištenja Kontakt osoba Oznaka

zapisnika 1. …

Ukupno 6.5. Površine sa ostvarenim Kriterijima za uključenje u MSP (informacija)

KRITERIJI ZA UKLJUČENJE POVRŠINA U MSP Red br.

Ozn pov.



Ozn. MEZ

Ozn. MI

Pronađeni / aktivirani

MES i NUS

Drugi indikatori

miniranosti

Definirana kategorija površine

1. ... Ukupno

64

7. STRUKTURA MINSKI SUMNJIVOG PODRUČJA PREMA VRSTI I NAMJENI VRSTA I/ILI NAMJENA




m Kuće i okućnice




Livade i pašnjaci



Makija i krš



Naftovodi

Rijeke i potoci

Plinovodi


Vodovodi




Nasipi vodoobrane

Vojni objekti

Kanali

Mostovi

Državna granica

___________________

___________________



Turističke zone


Industrijske zone

__________________

65

8. PODACI O KONTAKTIRANIM OSOBAMA U PROVEDBI DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA

Prikupljeni podaci Red br. Ime i prezime Ratna

funkcija Podaci o

zaposlenju Adresa

prebivališta Kontakt telefon Ozn. zap. Za površinu

"P" 1. 2. 3. 4. 5. … 9. ZAKLJUČCI O STANJU MSP-a NA PODRUČJU DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA

1. Karakteristična topografska obilježja područja: 2. Karakteristike minski sumnjivih površina prema vrsti i namjeni : 3. Naselja ili njihovi dijelovi zahvaćeni minski sumnjivim površinama s brojem stanovnika prema

podacima lokalne uprave i samouprave : 4. Gospodarski kapaciteti na minski sumnjivom području prioritetni za razminiranje prema prikupljenim podacima od lokalne uprave i samouprave: 5. Karakteristični podaci koji su uticali na promjenu veličine MSP-a na definiranom području dopunskog općeg izvida području: 6. Koncentracija miniranosti na području: 7. Minski incidenti koji su se dogodili na području općeg izvida: 8. Prioriteti razminiranja miniranih površina na području poradi postojanja neposredne minske opasnosti: 9. Ostvarena suradnja pri općem izvidu s odgovornim subjektima Općine-Grada ili korisnicima

MSP-a:

Ovjera Izvješća o dopunskom općem izvidu područja _________________ koje se nalazi u administrativnim granicama Općine - Grada ___________________ Izvješće o dopunskom izvidu minski sumnjivog područja izradio : Izvidnik:

________________________ (ime i prezime, potpis) Izvješće o dopunskom izvidu minski sumnjivog područja i unos podataka u Bazu podataka, kontrolirao, analizirao i ovjerio dana ________________ Voditelj odsjeka za izvid:

________________________ (ime i prezime, potpis) Temeljem pribavljenog mišljenja i kontrole, Izvješće o dopunskom općem izvidu kontrolirao i završno ovjerio dana ___________ Predstojnik podružnice:

_________________________ (ime i prezime, potpis)

66

Prilozi uz izvješće o dopunskom općem izvidu MSP-a: 1. Podaci o površinama u MSP-u : - Površine za razminiranje, - Površine za pretraživanje, - Površine koje se koriste na vlastitu odgovornost, - Površine za isključenje iz MSP-a, 2. Stanje MSP-a na DOF2 i zemljovidu HOK 1:5000 sa slijedećim podacima: - kategorizacija MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja, s oznakama površina "P" (za razminiranje, za pretraživanje, koristi se na vlastitu odgovornost) i površine za isključenje iz MSP-a, - površine koje su u proteklom periodu razminirane i pretražene, - ucrtani podaci o miniranosti MSP-a (vektori MEZ, MI, fortifikacijski objekti i drugi indikatori miniranosti), - pozicije postavljenih tabli minske opasnosti i pozicije izvršenog ograđivanja (vektorski prikaz ograda) s brojčanim oznakama pozicija tabli i ograda, - administrativna granica Općine – Grada 3. Stanje MSP-a na zemljovidu TK: 1:25000 sa slijedećim podacima: - MSP (bez prikazane kategorizacije prema načinu obavljanja poslova razminiranja) s prikazanim površinama koje se koriste na vlastitu odgovornost, - pozicije postavljenih tabli minske opasnosti i pozicije izvršenog ograđivanja (vektorski prikaz ograda) s brojčanim oznakama pozicija tabli i ograda, - administrativna granica Općine – Grada 4. Zapisnik sa održanog sastanka s predstavnicima lokalne uprave i samouprave o dogovorenoj suradnji u provedbi dopunskog općeg izvida 5. Zapisnici prikupljenih podataka metodom razgovora 6. Zapisnici o postojanju MEZ-a i drugih ubojnih sredstava koji su izrađeni na osnovi prikupljenih podataka dopunskim općim izvidom 7. Zapisnici o MI-a izrađeni na osnovi prikupljenih podataka dopunskim općim izvidom 8. Izvorni zapisnici o MEZ-a i MI-a koji su prikupljeni u provedbi dopunskog općeg izvida 9. Pregled podataka o statusu zapisnika MEZ-a koji su pozicionirani u granicama dopunskog općeg izvida 10. Pregled podataka o statusu zapisnika MI-a koji su pozicionirani u granicama dopunskog općeg izvida 11. Zapisnik o promjenama u obilježavanju površina u MSP-u na području dopunskog općeg izvida 12. Zapisnik o promjenama u ograđivanju površina u MSP-u na području dopunskog općeg izvida

67

Dodatak G UPUTE ZA IZRADU IZVJEŠĆA O DOPUNSKOM OPĆEM IZVIDU MSP-a UVOD Izvješće o dopunskom općem izvidu minski sumnjivih područja je konačan dokument u kojem su sistematizirani svi podaci o stanju MSP-a na području dopunskog izvida. Područjem dopunskog izvida podrazumijeva se uži prostor kao dio ukupnog MSP-a općine-grada na kojem se prikupljaju podaci o promjenama nastalim u vremenskom periodu od ustanovljenog stanja MSP-a izvidom cjelokupnog prostora općine-grada i drugim u međuvremenu prikupljenim podacima dopunskim i tehničkim izvidima. Dopunski opći izvid planira se i usklađuje s Godišnjim, tromjesečnim i mjesečnim planovima razminiranja s ciljem: - dopunskog prikupljanja podataka o stanju na minski sumnjivom području za koje se procjenjuje da prethodno prikupljeni podaci ne oslikavaju stvarno stanje MSP-a, - dopune prethodno ustanovljenih podataka o stanju na minski sumnjivom području na kojima predstoji projektiranje površina i građevina za razminiranje i pretraživanje, - dopunskog prikupljanja podataka na minski sumnjivom području temeljem novih izvornih podataka o miniranosti i stvorenih uvjeta za prekategorizaciju i isključenje površina iz MSP-a. Težište dopunskog općeg izvida usmjerava se na prikupljane podataka o miniranosti i nastalih promjena u stanju MSP-a koje neposredno utiču na učinkovitost predstojećeg projektiranja na definiranom području. Dopunski opći izvid mora rezultirati jasnim pokazateljima stanja MSP-a koje se odnosi na: - kategorizaciju minski sumnjivih površina prema načinu obavljanja poslova razminiranja i nastale promjene u odnosu na prethodno stanje, - površine s ostvarenim kriterijima za isključenje iz minski sumnjivog područja, nastale promjene u odnosu na prethodno stanje MSP-a, s detaljnim opisom kriterija temeljem kojih se može izdati Mišljenje o isključenju, - površine s ostvarenim kriterijima za uključenje u minski sumnjivo područje s dokumentiranjem ostvarenih kriterija temeljem koji se površina može proglasiti minski sumnjivom, - podatke o preciznim granicama minski sumnjivog područja, - podatke o obilježavanju MSP-a i nastale promjene u odnosu na prethodno stanje. Dopunski opći izvid može biti izvan planski izvid poradi hitnosti prikupljanja podatka po prijavku o pronalasku mina, minskom incidentu i drugim žurnim slučajevima prikupljanja podataka o minskoj opasnosti. Izvješće o dopunskom općem izvidu je rezultat prikupljanja, obrade, analiziranja, međusobnog povezivanja podataka i izvođenja potrebnih zaključaka o stanju MSP-a na definiranom području. Ustanovljeno stanje MSP-a dopunskim općim izvidom definiranog područja predstavlja novu kvalitetu stanja MSP-a i logično, polazište je za sve naredne aktivnosti protuminskog djelovanja na tom području.

68

Rezultatima dopunskog općeg izvida dopunjuje se prethodno ustanovljeno stanje MSP-a općine – grada ili prethodno stanje izvida na području. Kroz pripreme za dopunski opći izvid potrebno je utvrditi sve raspoložive podatke o trenutnom stanju MSP-a kao polaznom stanju za dopunski opći izvid. Trenutno stanje MSP-a na području predstojećeg dopunskog izvida utvrđuju se: - detaljnim analiziranjem rezultata općeg izvida MSP-a općine-grada koji se odnosi na definirano područje izvida, - detaljnim analiziranjem dopunskih općih izvida na području nakon izvida MSP-a općine-grada, - detaljnim analiziranjem podataka dobivenih razminiranjem, pretraživanjem i tehničkim izvidima, - detaljnim analiziranjem izvornih podataka o minsko-eksplozivnom zaprečavanju koji su prikupljeni za područje nakon izvida MSP-a općine-grada, dopunskih općih izvida ili su izostavljeni u provedbi prethodnih izvida. Sukladno ciljevima, zadaćama i opsegu dopunskog općeg izvida, kroz rad na terenu potrebno je ostvariti primjerenu suradnji s predstavnicima lokalne uprave i samouprave, Ministarstva unutarnjih poslova, Hrvatske vojske, javnih poduzeća i lokalnim stanovništvom. U tijeku provedbe dopunskog općeg izvida provodi se kontrola i usmjeravanje rada izvidničke skupine od strane odgovornih po nadležnostima u organizacijskoj shemi upravljanja sustavom. Verifikacijom Izvješća o dopunskom izvidu od strane Sektora za operativne poslove, novo stanje MSP-a na području postaje zvanični dokument za daljnje aktivnosti protuminskog djelovanja i ažuriranja stanja MSP-a općine-grada u cjelini na koji se izviđano područje odnosi.

69

SADRŽAJ IZVJEŠĆA O DOPUNSKOM OPĆEM IZVIDU Koncept Izvješća o dopunskom općem izvidu kroz zbirne podatke sadrži: - prikaz stanja minski sumnjivog područja prema usvojenim kategorijama za obavljanje poslova razminiranja, - prikaz strukture minski sumnjivog područja prema vrsti i namjeni, - detaljne podatke o miniranosti s procjenom količine, vrsta mina i pozicija minsko-eksplozivnih zapreka u prirodnom ambijentu, - obilježavanje tablama minske opasnosti i minskim ogradama s nastalim promjenama u odnosu na prethodno stanje, - stanje MSP-a na definiranom području u funkciji predstojećih aktivnosti projektiranja površina i građevina, - podatke sukladno potrebama ažuriranja prethodnog stanja MSP-a na definiranom području, cjelokupnom prostoru općine - grada i informiranja društvene zajednice o nastalim promjenama. Sadržaj pojedinih podataka u izvješću, način iskazivanja podataka i njihova svrha za ukupne aktivnosti protuminskog djelovanja, istovjetan je kao u provedbi Općeg izvida MSP-a općine-grada. Izvjesna smanjenja količine podataka u Izvješću o dopunskom općem izvidu proističu iz zahvaćenog područja i njegovim specifičnostima. Izvješće o dopunskom općem izvidu popunjava se prema Uputama za izradu izvješća o općem izvidu MSP-a općine-grada, dodatak E. Potrebni prilozi Izvješću (obrasci) i način njihove izrade, identični su prilozima Izvješća o općem izvidu MSP-a općine-grada.

70

Dodatak H PODACI O POVRŠINI U MSP-u P___

1. OPĆI PODACI

Oznaka općeg izvida

Oznaka prethonog izvida:

Kategorija površine Površinska veličina m2 Područje (kartografski naziv)

Pripadnost naselju–naseljima i/ili korisnicima MSP-a

Kartografski podaci TK 1:25000 HOK 1:5000 DOF2

Podaci o zasebnim poligonima površine P ___ Oznaka zasebnog poligona

Površinska veličina poligona m2 Brojčane oznake tabli koje se odnose na obilježavanje poligona

P___-1 P___-2 P___-3 P___-... Ukupno m2 Granice površine (opis)

Prirodna i infrastrukturna obilježja površine:

Pristupni put (opis) 2. PROMJENE U POVRŠINSKOJ VELIČINI P ___ (promjene u površini u odnosu na prethodni izvid)

Površinska veličina (novo stanje): m2

Polazno stanje površine "P" za terenski OI: m2

Razlika u površini u odnosu na polazno stanje (+/-): m2

Razminirano : m2 Pretraženo : m2 Podaci o razlici površinske veličine "P" u odnosu na polazno stanje (m2) Korekcija (+/-): m2 Nove površine: m2

3. PODACI O NOVIM POVRŠINAMA U GRANICAMA P___ (promjene u površini u odnosu na prethodni izvid)

Kategorije MSP-a prema načinu obavljanja poslova razminiranja (novo stanje) koje su definirane na površini "P"


Oznake površina Broj površina

Površine za razminiranje Površine za pretraživanje Površine koje se koriste na vlastitu odgovornost Površine u statusu za isključenje

71

4. PODACI O OBILJEŽAVANJU P ___

Broj pozicija tabli koje se odnose na obilježavanje površine Brojčane oznake

pozicija tabli

Brojčane oznake pozicija u granicama druge općine–grada koje se odnose na obilježavanje površine

Podaci o ograđivanju:

5. PODACI O MINIRANOSTI POVRŠINE 5.1. Zapisnici o minsko-eksplozivnim zaprekama na P ___ 5.1.1. MEZ u cijelosti zahvaćene površinom:

PODACI O VRSTI MEZ I MINIRANJU PODACI O RAZMINIRANJU MEZ PO mine PP mine PO mine PP mine

Ozn. MEZ Vrsta

MEZ naziv kom naziv kom Ukup mina naziv kom naziv kom

Ukup mina

Svega 5.1.2. MEZ "presječene" granicom površine:

PODACI O VRSTI MEZ I MINIRANJU PODACI O DIJELU MEZ IZVAN "P" PO mine PP mine PO mine PP mine

Ozn. MEZ Vrsta

MEZ naziv kom naziv kom ukup mina naziv kom naziv kom

ukup mina

Svega 5.2. Zapisnici o minskim incidentima na P ___

AKTIVIRANE MINE i dr. UbS POSLJEDICE MI Ozn. MI PO mina PP mina Dr. UbS Stradavanje

stanovništva Stradavanje

životinja Datum MI Povezanost

sa Ozn. MEZ

72

5.3. Podaci o drugim indikatorima miniranosti P ___

5.4. Zaključna procjena količine mina i dr. ubojnih sredstava na P ___

Protuoklopne mine Protupješačke mine Druga ubojna sredstva Red broj Vrsta mina kom.

Red broj Vrsta mina kom.

Red broj Vrsta UbS kom.

1. 1. 1. 2. 2. 3. 3. 3. 4. … … … Ukupno PO mina Ukupno PP mina Ukupno UbS

6. PODACI ZA POVRŠINU KOJA SE KORISTI NA VLASTITU ODGOVORNOST

IZVORI PODATAKA O MINSKOJ OPASNOSTI Razminirano bez nadzora HCR-a Ozn.


Drugi indikatori minske opasnosti

Period korište-

nja

Korisnik

Opis indikatora:

73

7. STRUKTURA POVRŠINE PREMA VRSTI I NAMJENI P ___ VRSTA I/ILI NAMJENA




m Kuće i okućnice




Livade i pašnjaci



Makija i krš



Naftovodi

Rijeke i potoci

Plinovodi


Vodovodi




Nasipi vodoobrane

Vojni objekti

Kanali

Mostovi

Državna granica

___________________

___________________



Turističke zone


Industrijske zone

__________________

8. PODACI O KONTAKTIRANIM OSOBAMA U PROVEDBI OPĆEG IZVIDA P __

Red br. Ime i prezime Ratna funkcija Podaci o

zaposlenju Adresa

prebivališta Kontakt telefon

Oznaka zap. razgovora

1. 2. 3. …

74

9. ZAKLJUČCI O POVRŠINI u MSP-u P__

1. Kriteriji temeljem kojih je definirana kategorija površine, prema načinu obavljanja poslova razminiranja: (opisati kriterije u konkretnom slučaju ) 2. Karakteristike minsko-eksplozivnog zaprečavanja na površini 3. Novi podaci o miniranosti površine koji su prikupljeni u odnosu na prethodne spoznaje 4. Karakteristike topografskih obilježja površine 5. Nedostajući podaci za cjelovitu procjenu stanja MSP-a (miniranost, topografska obilježja) 6. Kriteriji temeljem kojih su definirane granice prema uputama o definiranju granica površine P ( detaljno objasniti ) 7. Stanje obilježenosti površine i provedba održavanja

Stanje površine u MSP-u P ___ na dan ____________ Izvidnik: _______________________ (ime i prezime, potpis) PRILOG: ( FOTOGRAFIJE, SLIKE PREZENTACIJE POVRŠINE U DOF2-3D I DR. PREMA POTREBI U SVRHU POJAŠNJENJA ZAKLJUČAKA O POVRŠINA )

75

Dodatak H/1 PODACI O POVRŠINI U MSP-u P___ 1. OPĆI PODACI

Oznaka općeg izvida

Oznaka prethodnog izvida

Kategorija površine Površinska veličina m2 Područje (kartografski naziv)

Pripadnost naselju–naseljima i/ili korisnicima MSP-a

Kartografski podaci TK 1:25000 HOK 1:5000 DOF2

Podaci o zasebnim poligonima površine P ___ Oznaka zasebnog poligona

Površinska veličina poligona m2 Brojčane oznake tabli koje se odnose na obilježavanje poligona

P___-1 P___-2 P___-3 P___-... Ukupno m2 Granice površine (opis)

Prirodna i infrastrukturna obilježja površine:

Pristupni put (opis) 2. PODACI O OBILJEŽAVANJU P ___

Broj pozicija tabli koje se odnose na obilježavanje površine Brojčane oznake

pozicija tabli

Brojčane oznake pozicija u granicama druge općine–grada koje se odnose na obilježavanje površine

Podaci o ograđivanju:

3. PODACI O MINIRANOSTI POVRŠINE 3.1. Zapisnici o minsko-eksplozivnim zaprekama na P ___ 3.1.1. MEZ u cijelosti zahvaćene površinom:

PODACI O VRSTI MEZ I MINIRANJU PODACI O RAZMINIRANJU MEZ PO mine PP mine PO mine PP mine

Ozn. MEZ Vrsta


ukup mina

Svega

76

3.1.2. MEZ "presječene" granicom površine: PODACI O VRSTI MEZ I MINIRANJU PODACI O DIJELU MEZ IZVAN "P"

PO mine PP mine PO mine PP mine Ozn. MEZ Vrsta


ukup mina

Svega 3.2. Zapisnici o minskim incidentima na P ___

AKTIVIRANE MINE i dr. UbS POSLJEDICE MI Ozn. MI PO mina PP mina Dr. UbS Stradavanje

stanovništva Stradavanje

životinja Datum MI Povezanost

sa Ozn. MEZ

3.3. Podaci o drugim indikatorima miniranosti P ___

3.4. Zaključna procjena količine mina i dr. ubojnih sredstava na P ___

Protuoklopne mine Protupješačke mine Druga ubojna sredstva Red broj Vrsta mina kom.

Red broj Vrsta mina kom.


1. 1. 1. ... 2. 3. Ukupno PO mina Ukupno PP mina Ukupno UbS

Opis indikatora:

77

4. PODACI ZA POVRŠINU KOJA SE KORISTI NA VLASTITU ODGOVORNOST

IZVORI PODATAKA O MINSKOJ OPASNOSTI Razminirano bez nadzora HCR-a Ozn.


Drugi indikatori minske opasnosti

Period korištenja

Korisnik

5. STRUKTURA POVRŠINE PREMA VRSTI I NAMJENI P ___ VRSTA I/ILI NAMJENA


veličina (m2) % NAMJENA POVRŠINA

(linijski objekti) Površinska veličina m2

% Dulji-na m

Kuće i okućnice




Livade i pašnjaci



Makija i krš



Naftovodi

Rijeke i potoci

Plinovodi


Vodovodi




Nasipi vodoobrane

Vojni objekti

Kanali

Mostovi

Državna granica

___________________

___________________



Turističke zone


Industrijske zone

__________________

78

6. PODACI O KONTAKTIRANIM OSOBAMA U PROVEDBI OPĆEG IZVIDA P __

Red br. Ime i prezime Ratna funkcija Podaci o

zaposlenju Adresa

prebivališta Kontakt telefon

Oznaka zap. razgovora

1. 2. 3. … 7. ZAKLJUČCI O POVRŠINI u MSP-u P__

1. Kriteriji temeljem kojih je definirana kategorija površine prema načinu obavljanja poslova razminiranja: (opisati kriterije u konkretnom slučaju) 2. Karakteristike minsko-eksplozivnog zaprečavanja na površini 3. Novi podaci o miniranosti površine koji su prikupljeni u odnosu na prethodne spoznaje 4. Karakteristike topografskih obilježja površine 5. Nedostajući podaci za cjelovitu procjenu stanja MSP-a (miniranost, topografska obilježja) 6. Kriteriji temeljem kojih su definirane granice prema uputama o definiranju granica površine P (DETALJNO OBJASNITI) 7. Stanje obilježenosti površine i provedba održavanja

Stanje površine u MSP-u P ___ na dan ____________. Izvidnik: _______________________ (ime i prezime, potpis) Izvješće o stanju površine i unos podataka u Bazu podataka, kontrolirao, analizirao i ovjerio dana _______________________ Voditelj odsjeka za izvid:

_____________________ (Ime i prezime, potpis)

Temeljem pribavljenog mišljenja i kontrole, Izvješće o stanju površine kontrolirao i završno ovjerio dana _______________ Predstojnik podružnice:

_____________________ (Ime i prezime, potpis)

PRILOG: ( FOTOGRAFIJE, SLIKE PREZENTACIJE POVRŠINE U DOF2-3D I DR. PREMA POTREBI U SVRHU POJAŠNJENJA ZAKLJUČAKA O POVRŠINA )

79

Dodatak I

PREGLED PODATAKA O STATUSU ZAPISNIKA MEZ-A KOJI SU POZICIONIRANI U GRANICAMA OPĆINE – GRADA

____________________

1. ZAPISNICI MEZ-a KOJI SE ODNOSE NA DEFINIRANI MSP OPĆINE-GRADA

1.1. Zapisnici MEZ-a koji su u cijelosti u definiranim granicama MSP-a

Zapisnici koji se odnose na istu MEZ Red. Broj

OZNAKA ZAPISNIKA Oznake zapisnika kom

Zapisnici koji su

nedostupni Površina na kojoj

se nalazi MEZ

1. 2. 3. 4. 5. ....

svega 1.2. Zapisnici MEZ-a koje su djelomično razminirane ili uklonjene do granice definiranog MSP-a Općine ("presječene MEZ" granicom MSP-a u Općini-Gradu)

Zapisnici koji se odnose na istu MEZ Red. broj


Zapisnici koji su


se nalazi MEZ

1. 2. 3. 4. 5. ....

svega 1.3. Zapisnici MEZ-a u definiranom MSP-u koje prelaze administrativnu granicu Općine ("presječene MEZ" administrativnom granicom sa susjednim općinama - gradovima)



Zapisnici koji su

nedostupni Općina-Grad u koje

prelazi MEZ

1. 2. 3. 4. 5. ....

svega

80

2. ZAPISNICI MEZ-a KOJE SU RAZMINIRANE, UKLONJENE ILI SE NE ODNOSE NA MSP OPĆINE - GRADA

2.1. Zapisnici MEZ-a koji su razminirani (ili uklonjeni) od strane vojnih postrojbi Zapisnici koji se odnose na istu MEZ Red.

broj OZNAKA

ZAPISNIKA Oznake zapisnika kom Zapisnici

koji su nedostupni

Razlika u podacima

1. 2. 3. 4. ....

svega 2.2. Zapisnici MEZ-a koje su razminirale (ili uklonile) mirovne snage UN-a



Zapisnici koji su

nedostupni Razlika u podacima

1. 2. 3. 4. ....

svega

2.3. Zapisnici MEZ-a koje su razminirale postrojbe specijalne policije MUP-a Zapisnici koji se odnose na istu MEZ Red.

broj OZNAKA

ZAPISNIKA Oznake zapisnika kom Zapisnici

koji su nedostupni

Razlika u podacima

1. 2. 3. 4. ....

svega 2.4. Zapisnici MEZ-a koje su razminirali "AKD Mungos" i druge tvrtke za razminiranje, bez nadzora HCR-a



Zapisnici koji su


1. 2. 3. 4. ....

svega

81

2.5. Zapisnici MEZ-a koje su razminirali (ili uklonili) nepoznati izvršitelji



Zapisnici koji su


1. 2. 3. 4. 5. ....

svega 2.6. Zapisnici MEZ-a koji su razminirani sa nadzorom HCR-a



Zapisnici koji su


1. 2. 3. 4. 5. ....

svega 2.7. Zapisnici MEZ-a koje se ne odnose na Općinu-Grad



Zapisnici koji su

nedostupni

Općina-Grad na koju se odnosi

MEZ 1. 2. 3. 4. 5. ....

svega 2.8. Zapisnici MEZ-a nedefiniranog statusa



Zapisnici koji su

nedostupni Uzrok ne

definiranja statusa

1. 2. 3. 4. 5. ....

svega

82

Dodatak I/1

PREGLED PODATAKA O STATUSU ZAPISNIKA MEZ-A KOJI SU POZICIONIRANI U GRANICAMA MSP-a DEFINIRANOG

PODRUČJA DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA 1. ZAPISNICI MEZ-a KOJI SE ODNOSE NA DEFINIRANI MSP

DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA 1.2. Zapisnici MEZ-a koje se u cijelosti nalaze u definiranim granicama MSP-a dopunskim OI

Zapisnici koji se odnose na istu MEZ Red. Broj


Zapisnici koji su


se nalazi MEZ

1. 2. 3. 4. ....

svega 1.2. Zapisnici MEZ-a koje su djelom razminirane do granice definiranog MSP-a dopunskim OI ("presječeni MEZ" granicom definiranog MSP-a dopunskim općim izvidom)



Zapisnici koji su


se nalazi MEZ

1. 2. 3. 4. ....

svega 1.3. Zapisnici MEZ-a koji prelaze granicu Općine-Grada definiranog MSP-a dopunskim općim izvidom ("presječene MEZ" administrativnom granicom sa susjednim općinama - gradovima)



Zapisnici koji su

nedostupni Općina-Grad u koje

prelazi MEZ

1. 2. 3. 4. ....

svega

83

Dodatak J

PREGLED PODATAKA O STATUSU ZAPISNIKA MI KOJI SU POZICIONIRANI U GRANICAMA

OPĆINE-GRADA ____________________ 1. ZAPISNICI MI KOJI SE ODNOSE NA DEFINIRANI MSP OPĆINE-GRADA 1.1. Zapisnici MI-a koji su se dogodili u granicama definiranog MSP-a Općine-Grada:

Zapisnici koji se odnose na isti MI Red. Broj


Zapisnici koji su

nedostupni

Površina na kojoj se desio

MI 1. 2. 3. 4. ...

Svega: 1.2. Zapisnici MI koji su se dogodili izvan MSP-a Općine-Grada (na sigurnim prostorima):

Zapisnici koji se odnose na isti MI Red. broj


Zapisnici koji su

nedostupni

Razlika u podacima zapisnika

1. 2. 3. 4. ...

Svega: 2. ZAPISNICI MI-a KOJI SE NE ODNOSE NA OPĆINU-GRAD



Zapisnici koji su

nedostupni Općina-Grad na

koje se odnosi MI

1. 2. 3. 4. ...

Svega:

84

3. ZAPISNICI MI-a NEDEFINIRANOG STATUSA



Zapisnici koji su

nedostupni

Uzrok ne definiranja statusa

1. 2. 3. 4. ...

Svega:

85

Dodatak J/1

PREGLED PODATAKA O STATUSU ZAPISNIKA MI KOJI SU POZICIONIRANI U GRANICAMA MSP-a DEFINIRANOG

PODRUČJA DOPUNSKOG OPĆEG IZVIDA 1. ZAPISNICI MI KOJI SE ODNOSE NA DEFINIRANI MSP ZA DOPUNSKI OPĆI IZVID 1.1. Zapisnici MI-a koji su se dogodili u granicama MSP-a definiranog dopunskim općim izvidom:

Zapisnici koji se odnose na isti MI Red. Broj


Zapisnici koji su

nedostupni

Površina na kojoj se desio

MI 1. 2. 3. 4. ...

Svega: 1.2. Zapisnici MI koji su se dogodili izvan MSP-a definiranog dopunskim općim izvidom:



Zapisnici koji su

nedostupni

Područje na koje se odnosi MI

1. 2. 3. 4. ...

Svega: 2. ZAPISNICI MI-a NEDEFINIRANOG STATUSA



Zapisnici koji su

nedostupni

Uzrok ne definiranja statusa

1. 2. 3. 4. ...

Svega:

86

Dodatak K Z A P I S N I K

PRIKUPLJENIH PODATAKA METODOM RAZGOVORA Oznaka zapisnika Oznaka izvida 1. Podaci o kontakt osobi Ime i prezime kontakt osobe

starosna dob

Adresa prebivališta

telefon

Podaci o zaposlenju

telefon

Ratna funkcija

Vrsta prikupljenih podataka

Način pripreme razgovora

2. Podaci o mjestu i vremenu vođenja razgovora Mjesto vođenja razgovora

Vrijeme vođenja razgovora

Datum: Sat (od - do):

3. Tijek razgovora (pitanja/odgovori) 4. Procjena pouzdanosti prikupljenih podataka 5. Zaključak o prikupljenim podacima Datum izrade zapisnika:____________ VODITELJ RAZGOVORA ________________________ (ime i prezime, potpis)

87

Dodatak L

Z A P I S N I K O POSTOJANJU MINSKO-EKSPLOZIVNE ZAPREKE I DRUGIH UBOJNIH

SREDSTAVA IZRAĐEN NA OSNOVU PRIKUPLJENIH PODATAKA IZVIDOM Oznaka zapisnika Oznaka izvida

1. Podaci o izvidu

Općina-Grad:

Županija: Naselje:

Kartografski podaci TK 1:25000 HOK 1:5000

Podružnica HCR-a: Voditelj skupine: Članovi skupine:

Osnova za izradu zapisnika o postojanju MEZ i UbS: Datum izrade:

2. Podaci o lokaciji MEZ i UbS Kartografski naziv lokacije: Prethodna oznaka

površine : Prethodna kategorija površine:

Nova oznaka površine:

Površinska veličina: Kategorija površine:

Smanjenje veličine MSP-a u kojoj je formirana nova "P"

Prethodno stanje: m2

Novo stanje : m2

3. Geografsko-topografski podaci o poziciji MEZ i UbS 3.1. Referentna točka pri određivanju pozicije MEZ i UbS

Koordinate referentne točke Opis referentne točke: X: Y:

3.2. Orjentirne točke pozicije MEZ i UbS Koordinate orjentirne točke Red.

broj Naziv orjentirne točke Azimut rt - ot (s)

Udaljenost rt - ot (m) X Y

1. … 3.3 Pozicija MEZ i UbS

Koordinate pozicije MEZ i UbS Red. broj Opis pozicije MEZ

Azimut ot-pozicija MEZ (s)

Udaljenost ot-pozicija MEZ

(m) X Y 1. ...

4. Podaci o količini mina i dr. ubojnih sredstava po tipu i vrsti Protuoklopne mine Protupješačke mine Druga ubojna sredstva Red

broj Vrsta mina kom. Red broj Vrsta mina kom.


1. 1. 1. 2. 2. 3. 3. 3. 4. … … … Ukupno PO mina Ukupno PP mina Ukupno UbS

88

5. Skica rasporeda i/ili poziciji mina i drugih UbS u prirodi

Opis podataka o rasporedu i/ili poziciji mina i drugih UbS:

6. Ostali podaci o postojanju mina i drugih ubojnih sredstava i izvršenom obilježavanju

ZAPISNIK IZRADIO _______________________ (ime i prezime, potpis)

89

Dodatak M Z A P I S N I K

O MINSKOM INCIDENTU IZRAĐEN NA OSNOVU PRIKUPLJENIH PODATAKA OPĆIM IZVIDOM Oznaka zapisnika Oznaka izvida

1. Podaci o općem izvidu

Općina-grad: Županija: Naselje:

Kartografski podaci TK 1:25000 HOK 1:5000

Podružnica HCR-a: Voditelj skupine: Članovi skupine:

Osnova za izradu zapisnika o minskom incidentu: Datum izrade:

2. Podaci o lokaciji minskog incidenta

Kartografski naziv lokacije: Oznaka površine : Kategorija površine:

Nova oznaka površine:

Površinska veličina: Kategorija površine:

Smanjenje veličine MSP-a u kojoj je formirana nova P

Prethodno stanje: m2

Novo stanje : m2

3. Geografsko-topografski podaci o poziciji minskog incidenta 3.1. Referentna točka pri određivanju pozicije minskog incidenta

Koordinate referentne točke Opis referentne točke: X: Y:

3.2. Orjentirne točke pozicije minskog incidenta Koordinate orjentirne točke Red.

Broj Naziv orjentirne točke Azimut rt – ot (s)

Udaljenost rt – ot (m) X Y

1. … 3.3 Pozicija minskog incidenta

Koordinate pozicije MI Red. broj

Opis pozicije minskog incidenta

Azimut ot-pozicija MI (s)

Udaljenost ot-pozicija MI

(m) X Y 1.

... 4. Podaci o aktiviranom minsko-eksplozivnom ili dr. ubojnom sredstvu Protuoklopne mine Protupješačke mine Druga ubojna sredstva Naziv mine kom. Naziv mine kom. Naziv UbS kom.

Povezanost aktivirane mine s oznakom MEZ

90

2. Skica pozicije aktiviranog minsko-eksplozivnog ili dr. ubojnog sredstva

Opis podataka o poziciji i izvršenom obilježavanju prema skici

3. Podaci o stradavanju

PODACI O STRADALNIKU Vrsta ozljede

Datum minskog incidenta Ime i prezime Adresa

stanovanja starosna

dob lto tto s nep

Podaci o stradava-nju životinja (opis)

Opis okolnosti stradavanja:

ZAPISNIK IZRADIO _______________________ (ime i prezime, potpis)

91

Dodatak N Z A P I S N I K

O PROMJENAMA U OBILJEŽAVANJU MSP-a TABLAMA MINSKE OPASNOSTI Općine – Grada _______________ Koordinate pozicije

table prema zemljovidu

Podaci o nestaloj ili trajno oštećenoj tabli Zaključak o obilježavanju

Ozna

ka p

ozici

je ta

ble

Oznaka izvida ili Izvješća s

obilježavanja

Datum prvog postavljanja

table na poziciju Y X

Datum kontrole / uklanjanja

table / premještanja

table

Datum uočenog

nestanka ili trajnog

oštećenja table

Datum zamjene

table

Datum prijave nestanka / trajnog oštećenja table PU ili Prijava potrebna ili Prijava nepotrebna

Pozicija obilježena s tablom (DA / NE /

NEPOTREBNO)

Vrsta postavljene

table (Velika / Mala)

Obilježavanje ili promjene u

obilježavanju izvršio

(Ime i prezime)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 MSP Općine - Grada obilježen je na pozicija/e tabli minske opasnosti na dan godine.

Informacije o izvršenim promjenama u obilježavanju u odnosu na prethodno stanje: Napomena: Broj postavljenih tabli po prethodnom stanju (polazno stanje prema Bazi podataka): Ustanovljeni broj nestalih i trajno oštećenih tabli (izvidom ili kontrolom obilježenosti): Broj tabli koje su postavljene na pozicije nestalih i trajno oštećenih tabli (zamijenjene table): Broj nestalih i oštećenih tabli od strane nepoznatog počinitelja prijavljen Policijskoj upravi: Broj prethodnih pozicija tabli koje više nisu u funkciji obilježavanja (pozicije bez tabli): Broj novih pozicija tabli koje su određene za vrijeme izvođenja poslova obilježavanja: Broj utrošenih tabli pri obilježavanju MSP-a: Broj pozicija na koje je potrebno postaviti table (obilježavanje nije završeno):

Datum izrade zapisnika: Izvršitelj obilježavanja

(Ime i prezime, potpis)

92

Dodatak O

Z A P I S N I K sa održanog sastanka s predstavnicima lokalne uprave i samouprave o predstojećim

aktivnostima općeg izvida minski sumnjivih prostora na području

Općine-Grada _______________________ Mjesto održavanja sastanka: ____________________________________________ Datum održavanja: ________________, Vrijeme: od _______ do _______ sati Sadržaj sastanka: 1. Uvodna informacija o predstojećim aktivnostima općeg izvida minski sumnjivih područja Općine - Grada (osnova planiranja, ciljevi i zadaće općeg izvida). 2. Izvršenje Plana razminiranja minski sumnjivih područja u odnosu na stanje MSP-a koje je ustanovljeno općim izvidom cjelokupnog prostora Općine - Grada (površine i kvadratura koja je razminirana-pretražena i isključena OI, financijski troškovi i dr.). 3. Procjena ostvarenja Godišnjeg plana razminiranja do kraja tekuće godine (aktivni projekti razminiranja-pretraživanja, i dr.) 4. Plan izvođenja općeg izvida i oblici potrebne pomoći koji su proistekli iz analize stanja i pripreme za predstojeći opći izvid minski sumnjivih područja Općine-Grada (kontakt osobe za koje se procjenjuje da raspolažu s podacima o miniranosti ili površinama koje se koriste na vlastitu odgovornost, održavanje obilježavanja MSP-a, potrebe za osobama - vodičima koji poznaju područje izvida, suradnja s Mjesnim odborima, određenim udrugama, potrebe za podacima o socio-ekonomskim pokazateljima stanja na MSP-u i dr.) 5. Rasprava sudionika sastanka po iznesenom Planu izvođenja općeg izvida od strane predstavnika Podružnice HCR-a i definiranje rješenja po postavljenim zahtjevima za potrebnom pomoći i drugim oblicima suradnje (o raspravi se vodi zapisnik s imenovanjem sudionika rasprave i sukladno Planu općeg izvida korisnim podacima) 6. Zaključci sastanka o predstojećim aktivnostima općeg izvida (precizno definiran način suradnje i pomoći, zaduženja, podaci o kontakt osobi, vrijeme i mjesto suradnje na terenu i dr.). Ovjera zapisnika: Predstojnik podružnice HCR-a Načelnik općine-Gradonačelnik _______________________ ______________________

93

Prilog zapisniku Popis nazočnih na sastanku o predstojećim aktivnostima općeg izvida minski sumnjivih područja Općine-Grada_______________________ na dan ____________

Red. broj IME I PREZIME FUNKCIONALNA

DUŽNOST KONTAKT TELEFON NAPOMENE

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. ...

Popis osoba sa zaduženjima prema donesenim Zaključcima na sastanku

Red. broj IME I PREZIME OPIS ZADUŽENJA

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

…

94

Dodatak P

U P U T E ZA PRIKUPLJANJE PODATAKA METODOM RAZGOVORA

S a d r ž a j:

- Uvod - Kontakt osobe - Ostvarivanje kontakata - Metodika vođenja razgovora - Suradnja s predstavnicima lokalne zajednice - Izrada zapisnika o prikupljenim podacima - Zapisnik prikupljenih podataka metodom razgovora (obrazac)

95

U P U T E ZA PRIKUPLJANJE PODATAKA METODOM RAZGOVORA

UVOD Metoda razgovora u prikupljanju podataka o minski sumnjivim područjima je nezaobilazna i vrlo pouzdana. Metodom razgovora prikupljaju se novi podaci o miniranosti i vrši provjera odnosno potvrđivanje vjerodostojnosti izvornih dokumenata o miniranosti i drugih podataka koji se nalaze u Bazi podataka o minski sumnjivom području. Metodu razgovora s osobama koje raspolažu potrebnim podacima i informacijama o miniranosti naročito je potrebno koristiti u slijedećim okolnostima: - kada nema izvornih podataka o miniranosti na ratom zahvaćenim prostorima, - kada su izvorni podaci nekompletni ili nepouzdani pa ih je potrebno dopuniti ili provjeriti, - kada se raspolaže sa nepotpunim podacima i informacijama o mjestu stradavanja ljudi i životinja, uklanjanju mina u poratno vrijeme od strane lokalnog stanovništva, eksplozijama mina pri opožarivanju površina i drugim, - kada se površine i građevine zahvaćene minski sumnjivim područjem koriste na vlastitu odgovornost. KONTAKT OSOBE Kontakt osobama za prikupljanje podataka podrazumijevaju se sve osobe od kojih se putem razgovora u provedbi općeg izvida prikupljaju podaci i informacije o miniranosti i drugim pokazateljima stanja na minski sumnjivim područjima (socio-ekonomski pokazatelji, informacije o površinama u MSP-u koje se koriste i sl.). Kontakt osobe u pravilu se određuju u pripremi za opći izvid pri analiziranju izvornih dokumenata o miniranju i ratnim djelovanjima i drugih podataka koji su prikupljeni kroz prethodne opće izvide i aktivnosti protuminskog djelovanja. To su pripadnici ratnih postrojbi kao sudionici planiranja, zapovijedanja i izvođenja minsko eksplozivnog zaprečavanja (zapovjednici postrojbi rodova i službi, zapovjednici i vojnici inženjerijskih i drugih postrojbi koji su izvršili minsko-eksplozivno zaprečavanje). Za razgovor sa ovim osobama potrebno je u pripremi za opći izvid definirati konkretne upite kao nepoznanice o minsko-eksplozivnom zaprečavanju na području izvida. U tijeku općeg izvida ostvaruju se kontakti s lokalnim stanovnicima koji imaju spoznaje o minsko eksplozivnim zaprekama i stanju na minski sumnjivim područjima (vršili miniranje i razminiranje, poznaju minirani prostor, samoinicijativno su uklanjali mine, vidjeli ili doživjeli minski incident, primijetili fortifikacijske objekte, zapreke i ostatke uništene bojne tehnike, koriste ili imaju podatke o korištenju minski sumnjivih površina i građevina na vlastitu odgovornost i sl.). Razgovor sa ovim osobama najčešće nije moguće planirati, te zahtjeva od Voditelja razgovora dobru osobnu pripremljenost u poznavanju ratnih događanja, specifičnosti lokalne zajednice, te načine prilagodbe razgovora sugovorniku u svrhu dobivanja pouzdanih podataka. Prikupljanje podataka o prebivalištu osoba s kojima je potrebno obaviti razgovor, odnosno njihova dostupnost je zahtjevan zadatak, posebno kada se radi o izbjeglim i raseljenim pripadnicima postrojbi. Adresu prebivališta potrebno je ustanoviti u suradnji s nadležnim Državnim tijelima (policijskim

96

upravama i postajama, uredima za obranu), kontaktima u sredinama u kojima je osoba boravila (mjesni odbori, preko srodnika i poznavatelja tražene osobe), te drugim dostupnim i pouzdanim komunikacijama. OSTVARIVANJE KONTAKTA Ostvarivanje kontakta za razgovor s osobama koje pretežno borave na području općeg izvida potrebno je vremenski planirati i ostvariti na obostrano prihvatljivom mjestu, sukladno podacima koje je potrebno prikupiti. Razgovor s osobama koje ne borave na području općeg izvida može se ostvariti: - pozivanjem osobe (ili više osoba) u službene prostorije ili na neko drugo mjesto podesno za razgovor i preuzimanje podataka, -odlaskom na adresu prebivališta kontakt osobe kada nalažu specifične okolnosti (veća udaljenost prebivališta kontakt osobe, zdravstveno stanje, strah od posljedica davanja informacija u službenim prostorijama, problemi prijevoza i druge ograničavajuće okolnosti). Planiranje razgovora s osobama s prebivalištem u drugim zemljama (mjesto, vrijeme), ovisit će o procijenjenom stupnju korisnosti informacija ili podataka predviđenih za preuzimanje. Razgovor s osobama s prebivalištem u drugim zemljama potrebno je ostvariti suradnjom s pouzdanim subjektima posredovanja, kao što su: - podesne osobe koje kontaktiraju s traženom osobom (neposredni kontakti, dopisivanje, telefonski razgovori, preko drugih osoba, …), - nevladine organizacije, udruge i etničke zajednice, - političke stranke u koje kontakt osobe imaju «povjerenje». Posredovanje u prikupljanju podataka također se može koristiti ukoliko ima zapreka za neposredne kontakte. Sukladno obimu i složenosti informacija koje se posredno prenose, osobu posrednika prethodno je potrebno stručno educirati u preuzimanju podataka, kako bi pribavljeni podaci bili cjeloviti, točni i upotrebljivi. Edukacijom posrednika potrebno je osigurati: - da se pri prijenosu informacija ne modificiraju ključni podaci o miniranju (pozicioniranje i sadržaj minsko eksplozivne zapreke), - da se bilježenjem miniranosti po sjećanju (izrada skice i opisa) ne izostave ključne informacije, - da se slabo čitljivi dokumenti o miniranosti (nečitak rukopis, preslika i sl..), prema mogućnostima rekonstruiraju i dopune, - da se pri prijenosu onemogući gubljenje dokumenata i drugih pisanih informacija, informiranje nepozvanih osoba o njihovom sadržaju ili neki od vidova zlouporabe. METODIKA VOĐENJA RAZGOVORA Posljedice rata utjecale su na stvaranje pojava i stanja koji u praksi otežavaju prikupljanje podataka o minskoj zagađenosti na određenim prostorima. Pri tome, teže se realizira prikupljanje informacija o minsko eksplozivnim zaprekama "gubitničke vojske" radi neiskazivanja voljnosti za davanje informacija iz perioda rata o događajima i osobama, straha od mogućih posljedica i sl. Ove i druge pojave otežavaju slobodu komuniciranja o minskom problemu, te je u pojedinim slučajevima potrebna određena metodička prilagodba u razgovoru s kontakt osobom.

97

Početak razgovora potrebno je prilagoditi osobi (uzrastu, karakternim osobinama, naobrazbi, posljedicama rata, …), s ciljem stvaranja psiholoških uvjeta kao polazišta za suradnju u dobivanju informacija. U sugovorniku je potrebno inicirati moralno shvaćanje i uvjerenje da je njegova pomoć dragocjena u rješavanju problema, te u skladu s ljudskom dužnošću. Kao poticaj za sadržajan razgovor o problemu, sugovorniku je potrebno dati aktualne informacije o minskim žrtvama, socio-ekonomskom stanju i drugim problemima što ih prouzrokuje zagađenost minama, osvrnuti se na učinjeno u razminiranju i predočiti napore koje ulažu Država uz pomoć međunarodne zajednice i raznih donatora, kako bi se ratom zahvaćeni prostori što prije očistili od mina. U razgovoru je potrebno eliminirati ili barem potisnuti teme koje bi mogle sugovornika učiniti indiferentnim prema problemu (dnevno-političke teme, međunacionalni odnosi i sl.). Traženje informacija postavljanjem decidiranih pitanja po unaprijed pripremljenom obrascu – upitniku, najčešće ne daje željeni rezultat sa sugovornikom koji ne posjeduje kompetentnu razinu stručnosti, a psihološki «nije pripremljen na testiranje». Količina informacija, njihova točnost i preciznost, proporcionalne su stupnju slobode i spontanosti razgovora koju doživljava sugovornik. Razgovor je potrebno poticati i voditi u ciljanom smjeru za prikupljanje podataka na području općeg izvida, ali i drugih minski zagađenih prostora ukoliko sugovornik raspolaže korisnim informacijama (miniranost, izvršitelji miniranja, treće osobe koje raspolažu korisnim informacijama, …). Ukoliko je tema razgovora vezana za potrebu pozicioniranja minsko eksplozivne zapreke, minskog incidenta i drugih indikatora miniranosti, minski sumnjive površine koja se koristi na osobnu odgovornost stanovništva, kontakt sa trećom osobom, potrebno je zamoliti kontakt osobu za zajednički obilazak terena odnosno predmetne lokacije. Razgovor je nužno zaključiti primjerenim isticanjem zadovoljstva na susretljivosti i pružanju dragocjenih informacija koje su potrebne za razminiranje i otklanjanje minske opasnosti za stanovništvo. SURADNJA S PREDSTAVNICIMA LOKALNE ZAJEDNICE U provedbi općeg izvida potrebno je ostvariti suradnju s korisnicima minski sumnjivih prostora, a prije svega predstavnicima lokalne uprave i samouprave kako bi se osigurali optimalni uvjeti u ostvarivanju kontakata s određenim osobama. Prigodnim tematskim sastankom potrebno je informirati odgovorne rukovoditelje lokalne uprave o predstojećem općem izvidu, te utvrditi potrebne oblike suradnje za njegovu učinkovitu provedbu. Na sastanku je potrebno akceptirati slijedeće sadržaje: - postignuća u protuminskom djelovanju na području predstojećeg općeg izvida (razminirane i drugim metodama isključene površine i građevine, stanje obilježavanja minski sumnjivih površina, ...), - ciljevi i zadaće predstojećeg općeg izvida (generalni ciljevi i/ili posebno definirane zadaće), - stanje miniranosti na području predstojećeg izvida prema raspoloživim podacima, - nedostajući podaci o minski sumnjivim prostorima i površinama, - kontakt osobe za koje se procjenjuje da raspolažu s korisnim podacima o miniranosti i potrebna pomoć u ostvarivanju kontakata, - potrebni oblici suradnje za vrijeme izvida s mjesnim odborima i osobama poznavateljima područja izvida, - plan izvršenja općeg izvida.

98

Postavljeni zahtjevi i zaključci zahtijevat će izvjesno vrijeme za njihovu realizaciju na ostvarivanju kontakata s predstavnicima različitih udruga, mjesnih odbora, javnih i drugih poduzeća čije su površine i/ili građevine zahvaćene minski sumnjivim područjima i ostalima za koje se procjenjuje da mogu pružiti pouzdane informacije o minskoj situaciji (lovci, planinari, ribiči, pastiri, minske žrtve, …). Stoga, prema postavljenim zaključcima, a u interesu učinkovitosti prikupljanja podataka, potrebno je izvršiti prilagodbu prethodno izrađenog plana izvršenja općeg izvida. Zapisnik sa sastanka o suradnji s lokalnom upravom i samoupravom i drugim korisnicima MSP-a izrađuje se prema dodatku O, kao modelu sadržaja sastanka. IZRADA ZAPISNIKA O PRIKUPLJENIM PODACIMA Zapisnik o prikupljenim podacima metodom razgovora je izvorni dokument koji izrađuje Voditelj razgovora na temelju svojih bilješki o razgovoru (i zapamćivanju). Zapisnik se izrađuje u službenim prostorijama i bez prisustva kontaktirane osobe, a posebno za koju se procjeni da želi ostati anonimna. Zapisnik potpisuje Voditelj razgovora. Zapisnik se ne daje na potpis kontakt osobi ili drugim ovlaštenim osobama. Sadržaj zapisnika 1. Podacima o kontakt osobi daju se informacije u svrhu potvrđivanja legitimiteta prikupljenih podataka i mogućnosti ostvarivanja potrebnih daljnjih kontakata. Nepoznate podatke o kontakt osobama s kojima se planira razgovor potrebno je prikupiti od (ili u suradnji) nadležnih tijela Državne uprave. Osnovne podatke o osobama s kojima je na terenu obavljen neplanirani razgovor potrebno je uzeti isključivo od ovih osoba uz njihovu dragovoljnost. 2. Podacima o mjestu i vremenu vođenja razgovora daju se informacije o nastanku Zapisnika kao izvornog dokumenta i mogućnost daljnjeg praćenja stanja na minski sumnjivom području prema prikupljenim podacima. 3. Podacima o tijeku razgovora evidentiraju se postavljena pitanja od strane Voditelja razgovora, odgovori sugovornika na postavljena pitanja i spontano iznošenje podataka od strane sugovornika koji su bitni za utvrđivanje novih podataka o miniranosti i stanju na minski sumnjivim području. 4. Procjenom pouzdanosti prikupljenih podataka Voditelj razgovora daje osobnu procjenu o pouzdanosti prikupljenih podataka utemeljenu na odgovorima na postavljena pitanja, povezanosti odgovora sa prethodno prikupljenim podacima i procjeni pouzdanosti kontakt osobe koju je Voditelj razgovora percipirao tijekom kontakta. 5. Zaključak o prikupljenim podacima neposredno je u vezi s procjenom pouzdanosti podataka. Prikupljeni podaci su polazište za konkretizaciju i zaključne odluke o stanju na minski sumnjivim područjima, kao što su na primjer: - miniranost je evidentna, potrebno je izraditi zapisnik o postojanju minsko-eksplozivne zapreke, - minski incident je evidentan, potrebno je izraditi zapisnik o minskom incidentu, - postoje drugi indikatori miniranosti temeljem kojih se prostori trebaju proglasiti minski sumnjivim, - ostvareni su kriteriji za isključenje površine iz minski sumnjivog područja,

99

- površine se koriste na vlastitu odgovornost, - prikupljeni podaci su nepotpuni i nepouzdani te zahtijevaju daljnju provjeru, - prikupljeni podaci potvrđuju prethodne spoznaje o stanju na minski sumnjivom području ili površini, - iskazi kontakt osobe su u suprotnosti sa činjeničnim stanjem, nisu vjerodostojni i uporabljivi, te ih je potrebno isključiti iz daljnjeg postupka i sl. Od kontakt osobe moguće je prikupiti jedan ili više vrsta podataka. Sukladno proisteklim zaključcima o prikupljenim podacima provodi se daljnji postupak (izrada zapisnika o miniranosti, minskom incidentu, uključenje u MSP, isključenje iz MSP-a, definiranje kategorije površine prema načinu obavljanja poslova razminiranja, ....).

100

Prilog uz upute Z A P I S N I K

PRIKUPLJENIH PODATAKA METODOM RAZGOVORA Oznaka zapisnika Oznaka izvida 1. Podaci o kontakt osobi Ime i prezime kontakt osobe

starosna dob

Adresa prebivališta

telefon

Podaci o zaposlenju

telefon

Ratna funkcija

Vrsta prikupljenih podataka

Način pripreme razgovora

2. Podaci o mjestu i vremenu vođenja razgovora Mjesto vođenja razgovora

Vrijeme vođenja razgovora

Datum: Sat (od - do):

3. Tijek razgovora (pitanja/odgovori) 4. Procjena pouzdanosti prikupljenih podataka 5. Zaključak o prikupljenim podacima Datum izrade zapisnika:____________ VODITELJ RAZGOVORA ________________________ (ime i prezime, potpis)

101

Dodatak R

U P U T E ZA OBRADU I ANALIZU PODATAKA O MINIRANOSTI

S a d r ž a j: - Uvod - Dokumenti s podacima i informacijama o minsko-eksplozivnom zaprečavanju

Dokumenti iz perioda ratnog sukoba Dokumenti iz poslije ratnog perioda Ostali dokumenti i/ili informacije

- Obrada podataka

Postupci pri obradi podataka - Analiziranje podataka

Analiziranje Zapisnika o postavljanju MEZ Analiziranje Zapisnika o razminiranju MEZ Analiziranje podataka o prijavama miniranosti Analiziranje podataka o minskim incidentima Analiziranje rezultata humanitarnog razminiranja Analiziranje kartografskih podataka o minsko-eksplozivnom zaprečavanju Analiziranje kartografskih podataka o fortifikacijskim objektima i zaprekama

- Analiziranje podataka međusobnim povezivanjem (rekonstrukcija)

102

U P U T E ZA OBRADU I ANALIZU PODATAKA O MINIRANOSTI

Uvod Prikupljanje podataka (ili njihovo preuzimanje) o minski sumnjivim područjima vrši se kontinuirano iz izvora koji posjeduju dokumente i informacije o miniranju i vojnom razminiranju, planiranju i izvođenju minsko-eksplozivnog zaprečavanja, stradavanjima od mina i drugih ubojnih sredstava, samoinicijativnom uklanjanju mina od nepoznatih osoba, drugim indikatorima koji upućuju na zagađenost površina i građevina minama i ostalim neeksplodiranim ubojnim sredstvima. Izvori podataka su vojni i civilni arhivi u kojima su pohranjeni dokumenti iz perioda rata, pripadnici vojnih postrojbi kao sudionici planiranja, zapovijedanja i izvođenja miniranja i razminiranja, minske žrtve, lokalno stanovništvo, publikacije o ratnim djelovanjima i drugi izvori. Također, izvori podataka su dokumenti proistekli provedbom aktivnosti protuminskog djelovanja. Provjera postojećih podataka i prikupljanje novih podataka vrši se provedbom općih izvida i tehničkih izvida minski sumnjivih područja. Učinkovitost u provedbi općih izvida i tehničkih izvida zasniva se na cjelovitoj analizi prethodno prikupljenih podataka o MSP-u, kao polaznoj analitičkoj podlozi za planiranu aktivnost. Prethodno prikupljeni podaci za izradu analitičke podloge su svi raspoloživi podaci pohranjeni u bazi podataka HCR-a, koji su prikupljeni iz različitih izvora i aktivnostima protuminskog djelovanja. 1. Dokumenti s podacima i informacijama o minsko-eksplozivnom zaprečavanju 1.1. Dokumenti iz perioda ratnog sukoba - dokumenti o inženjerijskim radovima i objektima (radne karte, planovi inženjerijskog osiguranja, zapovjedi, planovi utvrđivanja, evidencije i zapisnici o minsko-eksplozivnim zaprekama i fortifikacijskim zaprekama), - opće-vojni i drugi (specijalistički) bojni dokumenti planiranja, vođenja i izvješćivanja, - dokumenti međunarodnih mirovnih snaga vezani uz nadzor zone razdvajanja zaraćenih vojnih snaga. Dokumenti inženjerijskog osiguranja mogu sadržavati podatke o vrsti zadataka utvrđivanja i zaprečavanja izvršenih u zoni obrane postrojbi, skelskih i mosnih mjesta prijelaza tenkova - amfibija, te izdvojenih utvrđenih objekata i zapreka (centara veze, topničko-raketnih položaja, zračnih luka, skladišta i dr.). Planovi utvrđivanja sadrže podatke o vjerojatnim položajima postrojbi, vrsti i broju objekata za vatreno djelovanje, zaštitu, motrenje i dr.

103

Planovi zaprečavanja sadrže podatke o vjerojatnim pozicijama i vrstama fortifikacijskih i minskoeksplozivnih zapreka. Zapisnici minsko-eksplozivnih zapreka sadrže podatke o najvjerojatnijim pozicijama minskoeksplozivnih zapreka, vrsti mina, sustavu njihovog postavljanja, broju mina i dr. Opće-vojni i drugi (specijalistički) dokumenti mogu sadržavati podatke koji će doprinijeti razumijevanju organizacije, razmještaja i bojnih djelovanja postrojbi na predmetnom području izvida. 1.2. Dokumenti iz poslije ratnog perioda - dokumenti o minskim incidentima, - dokumenti izrađeni prema iskazima očevidaca o miniranju, uklanjanja mina, sumnji na miniranost i ratnim zbivanjima koji su u vezi s postojanjem mina, - dokumenti prethodnih općih izvida, - dokumenti prethodnih tehničkih izvida, - dokumenti izvršenog humanitarnog razminiranja, - dokumenti ovlaštenih tvrtki za razminiranje. 1.3. Ostali dokumenti i/ili informacije - dokumenti izrađeni o novootkrivenim minsko-eksplozivnim sredstvima, - dokumenti i informacije o indikatorima miniranosti sa kojima raspolažu ili ih javno priopćavaju policijske uprave, sredstva javnog priopćavanja i građani (pisanim, telefonskim ili usmenim načinom). Prije pohranjivanja podataka u Bazu i njihovog arhiviranja provodi se njihova pojedinačna obrada postupkom proučavanja i analize, s izvođenjem jasnih zaključaka o pouzdanosti, odnosno potrebi za dodatnom provjerom metodama izvida. 2. Obrada podataka Obrada prikupljenih (ili službeno preuzetih) podataka je kontinuirana zadaća njihovog evidentiranja, stjecanja općeg uvida u porijeklo, uspoređivanja, procjene korisnosti i zaštite. Ulazni dokumenti se uspoređuju sa postojećima u MIS-u, a uočene pogreške se ispravljaju i verificiraju. Evidentiranje u MIS netočnih ili varljivih podataka imat će utjecaj na kasnije faze procesa i moglo bi umanjiti razinu pouzdanosti drugim (i točnijim) podacima prikupljenih putem izvida. 2.1. Postupci pri obradi podataka a) Evidentiranje – upisivanje, pohranjivanje i pristup podacima za operativnu uporabu.

104

b) Opći uvid u porijeklo dokumenta - konstatira se tvorac dokumenta, informacije ili spoznaje, razdoblje nastanka i administrativno područje pripadanja. c) Prosudba korisnosti - utvrđuje se da li je dokument, informacija ili spoznaja korisna u svom izvornom obliku, da li je potrebna provjera i korekcija putem izvida i drugih komparativnih analiza, ili je dokument nekoristan (duplikat, nema elemenata za njegovo pozicioniranje, nečitljiv, obmana i sl.). d) Zaštita od nestanka - dokument, informacija ili spoznaja, po izvršenoj prosudbi korisnosti, umnožava se i pohranjuje u izvornom i elektronskom obliku, omogućavajući njegovo korištenje u sustavu protuminskog djelovanja. Izvorni dokumenti se čuvaju u arhivi HCR-a. Arhivirani dokumenti su dostupni djelatnicima HCR-a po zahtjevu. Obrađeni podaci pohranjuju se u MIS HCR-a, na principu vezanja: županija, općina-grad, uže područje ili površina. Obrada podataka i unos u Bazu podataka je kontinuirana - operativna zadaća u obvezi Podružnice HCR-a - Odsjeka za izvid. 3. Analiziranje podataka Analiziranje podataka podrazumijeva u svim detaljima ispitivanje njihovog sadržaja i primjenljivost u rekonstruiranju miniranosti, te postupno povezivanje s drugima u logičnu informacijsku cjelinu. Slijedom analiziranja podataka od općeg ka posebnom i stvaranja logičkih (srodnih) grupa olakšat će se njihovo razumijevanje, povezivanje i smještanje na zemljovidni ambijent. Podatke je potrebno grupirati po srodnosti (npr. podaci o miniranju, podaci o razminiranju, podaci o minskim incidentima, podaci o utvrđivanju, podaci o bojnom rasporedu postrojbi, i sl.), datumu izvršenja aktivnosti (od ranijeg ka kasnijem), zaraćenim stranama i njihovim vojnim postrojbama, osobama - izvršiteljima miniranja i drugim aktivnostima koje će doprinijeti što preciznijem određivanju miniranih lokaliteta. Analitičko ispitivanje podataka obuhvaća slijedeće postupke: - detaljnu analizu svakog od dokumenata (ili informacija) bez obzira na polazni stupanj njegove pouzdanosti, - međusobno povezivanje i dopunjavanje nepoznanica s pomoću podataka istovrsnih dokumenata, - međusobno povezivanje i dopunjavanje nepoznanica s pomoću podataka sadržanih u drugim vrstama dokumenata, - selekciju podataka (ili informacija) u odnosu na podudarnost prema izvoru nastanka i područje na koje se odnose, - selektivnom otkrivanju (predviđanju) miniranih prostora koji nisu "pokriveni" dokumentima o miniranosti, - definiranju nepoznanica odnosno zahtjeva za daljnjim prikupljanjem podataka (provjera i dopuna postojećih ili nepoznatih podataka).

105

Pouzdane podatke utvrđene analizom potrebno je ucrtavati na analitičke karte u vektorskom obliku s maksimalnom preciznosti. Pouzdani podaci su vodilja u postupku analiziranja drugih - manje pouzdanih podataka. 3.1. Analiziranje Zapisnika o postavljanju minsko-eksplozivne zapreke (miniranje) Zapisnikom minsko-eksplozivne zapreke (MEZ) predočavaju se podaci o njenom postavljanju (miniranju). Podaci mogu biti iskazani u različitim oblicima po sadržaju i izgledu dokumenta, ovisno o vojnim pravilima zaraćenih strana i drugim okolnostima njihovog nastanka. Zapisnik o postavljanju minskoeksplozivne zapreke (Djelovodnik miniranja) je izvorni evidencijski dokument o izvršenom miniranju. Svojim sadržajem predočava relevantne pokazatelje temeljem kojih se minsko-eksplozivna zapreke pronalaze i uklanjaju odnosno razminiraju. Zapisnik može sadržavati i druge (sporedne) informacije o miniranosti na širim prostorima (npr. podatke o minskom polju vezanom za predmetno, vrste i pozicije nedostajućeg orijentirnog znakovlja u drugim zapisnicima i sl.), što je bitno uočiti pri njegovoj analizi. 3.2. Analiziranje zapisnika o uklanjanju minsko-eksplozivne zapreke (razminiranje) Zapisnik o uklanjanju minsko-eksplozivne zapreke (Djelovodnik razminiranja) je izvorni evidencijski dokument o izvršenom vojnom (i ne samo vojnom) razminiranju prethodno postavljene minsko-eksplozivne zapreke. Podatke o izvršenom razminiranju izvršitelj razminiranja dokumentira Zapisnikom o uklanjanu minsko-eksplozivne zapreke (postrojba zaraćenih strana, međunarodne mirovne snage i mogući drugi izvršitelji). Svojim sadržajem predočava relevantne pokazatelje o razminiranju minsko-eksplozivne zapreke (poziciju za svaku od pronađenih mina, broj razoružanih mina po vrstama, postupak s istima, broj aktiviranih mina na mjestu pronalaska, ne pronađene mine i mogući uzrok, kontrola učinkovitosti razminiranja, vrsta i struktura razminiranog MEZ i druge podatke). Posebno su važni podaci koji se odnose na potpuno razminiranje MEZ ili djelomično. 3.3. Analiziranje podataka o prijavama miniranosti, postojanju mina i drugih ubojnih sredstava Prijave od strane osoba - očevidaca o minskoeksplozivnim zaprekama su podaci koji se ugrađuju u polaznu analitičku podlogu kao manje ili više pouzdani (pretpostavljeni), te u postupku izrade polazne analitičke podloge mogu biti korisni kao stvarni ili usmjerivači pri izvidu MSP-a. Ovu skupinu podataka čine prikupljeni podaci od osoba koje su izvršile miniranje, prepoznale miniranje, samoinicijativno uklonile mine, vidjele ili doživjele minski incident, primijetile fortifikacijske objekte i zapreke, ostatke uništene bojne tehnike i sl. Sukladno procijenjenom stupnju njihove vjerodostojnosti, postupkom analize potrebno ih je povezati s izvornim dokumentima o miniranju. U protivnom, ukoliko nema potvrdnih spoznaja o njihovoj pripadnosti dostupnim dokumentima miniranja i razminiranja, moraju biti predmetom općeg ili tehničkog izvida. 3.4. Analiziranje podataka o minskim incidentima Zapisnici o minskim incidentima su izvorni podaci o mjestu aktiviranja mina i drugih ubojnih sredstava, te pri tome izazvanih stradavanja pripadnika postrojbi, civilnog stanovništva i životinja. Svojim sadržajem daju relevantne informacije za potvrđivanje miniranih lokaliteta prema poznatim Zapisnicima miniranja i informacije o nepoznatim miniranim lokalitetima.

106

3.5. Analiziranje rezultata Humanitarnog razminiranja Zapisnik Humanitarnog razminiranja je izvorni dokument kojim se sukladno Zakonu o razminiranju potvrđuje razminiranost odnosno minska očišćenost i nezagađenost površine tretirane pirotehničkim metodama. Svojim sadržajem predočava pouzdane pokazatelje korisne u izradi polazne analitičke podloge i rekonstruiranju miniranosti na planiranom prostoru izviđanja. Pri rekonstrukciji miniranosti posebno su značajni Zapisnici razminiranja nepoznate minsko-eksplozivne zapreke, iz kojih se mogu crpiti informacije o njenoj prethodno postavljenoj poziciji. Pozicije pronađenih mina razminiranjem (ili minskoeksplozivne zapreke kao cjeline) ucrtava se vektorski na topografsku kartu u rekonstruiranju ukupnog miniranja. 3.6. Analiza kartografskih podataka o minsko eksplozivnom zaprečavanju Radna karta (ili plan) minsko-eksplozivnog zaprečavanja je dokument kojim je predočeno zaprečavanje zone (ili prostora) bojne odgovornosti postrojbi. Analiziranjem karte minskoeksplozivnog zaprečavanja potrebno je ostvariti tijesnu vezu i moguću podudarnost na njoj predočenih podataka sa svim pokazateljima u ratu izvršenog miniranja do kojih se došlo pri analiziranju: - Zapisnika minskoeksplozivnih zapreka (broj MEZ, pozicija, širina i dubina, količina ugrađenih mina po vrstama i načinom aktiviranja), - Zapisnika o razminiranju nepoznate minsko-eksplozivne zapreke (pozicija, količina uklonjenih mina po vrstama i načinu aktiviranja, širina i dubina uklonjenog MEZ), - Zapisnika Humanitarnog razminiranja nepoznate minskoeksplozivne zapreke (pozicija, količina pronađenih mina po vrstama i načinu aktiviranja, širina i dubina prostora na kojem su pronađene mine), - Zapisnika o minskim incidentima (pozicija minskog incidenta, vrsta aktivirane mine, način aktiviranja), - Podataka o fortifikacijskim objektima i zaprekama (pozicije, tipovi, vrsta, odstojanje od minskoeksplozivnih zapreka predočenih na karti), - Drugih prikupljenih podataka o pokazateljima u ratu izvršenog miniranja (iskazi osoba i sl.). Pozicija minskoeksplozivne zapreke za čije postojanje nema potvrdnih podataka iz drugih izvora ucrtava se (prenosi) na kartu analitičke podloge i označava (markira) kao pretpostavljena, te je u daljnjem postupku predmet istraživanja. 3.7. Analiziranje kartografskih podataka o fortifikacijskim objektima i zaprekama Podaci o fortifikacijskim objektima i zaprekama su izvorni podaci koji mogu biti predočeni tekstom u obliku zapovjedi, tabličnog prikaza i shematski na topografskim kartama. Izrađuju se sukladno postavljenoj organizaciji obrane (ili druge borbene radnje) na određenom prostoru. Iskazuju elemente bojnog poretka, a kao posredno analitički izvedenu informaciju moguće minsko-eksplozivno zaprečavanje u organizaciji obrane. Analiziranjem podataka o fortifikacijskim objektima potrebno je utvrditi njihove pozicije i linijsko rasprostiranje, kao indikatore miniranosti. Kompariranjem i povezivanjem fortifikacijskih objekata i

107

zapreka (pozicija, tip, vrsta, broj) s drugim dostupnim podacima povećat će učinkovitost procjenjivanja pozicija minsko eksplozivnih zapreka, rekonstruiranja miniranosti i granica minski sumnjivog područja. Posebno su dragocjeni podaci prikazani na topografskim kartama (i drugim dokumentima) na kojima su grafički prikazane pozicije i linijsko rasprostiranje izvršenog utvrđivanja. Pozicije, odnosno vektorsko rasprostiranje fortifikacijskih objekata i zapreka ucrtava se na kartu u što je moguće preciznijem mjerilu i procijenjenom prirodnom položaju. 4. Analiziranje podataka međusobnim povezivanjem Povezivanje podataka uključuje detaljno ispitivanje dva ili više dokumenta kako bi se utvrdile moguće uzročno-posljedične veze i donijeli zaključci. Postupkom pojedinačnog analiziranja podataka niti jedan podatak koji je na prvi pogled manje pouzdan ili neprimjenljiv poradi nedostataka, ne bi se smio eliminirati kao nekoristan. Daljnjim postupcima potrebno je svaki od podataka s postojanjem minimuma pouzdanosti i/ili upotrebljivosti povezati s drugim podacima kako bi se otkrile nedostajuće informacije, te ostvarila (objektivno moguća) njihova primjenljivost. Povezivanjem podataka potrebno je provjeriti pouzdanost indikatora miniranosti kao manje pouzdanih podataka. Tako na primjer: - povezivanjem podataka o fortifikacijskim zaprekama s pojedinačno ustanovljenoj poziciji mina mogu se dobiti dragocjene informacije o linijskom rasprostiranju minsko-eksplozivnih zapreka, ili - temeljem podataka o minskom incidentu (pozicija, vrsta aktivirane mine) moguće je preciznije locirati MEZ u čijem zapisniku su nepouzdani podaci o pozicioniranju u okvirima šireg prostora, ili - temeljem podataka o pozicijama pronađenih mina razminiranjem, njihovim pozicijama, udaljenosti od fortifikacijskih objekata moguće je "otkriti" cjelovito sustavno miniranje prostora o kojem ne postoje izvorni podaci o miniranosti, ili - usporedbom podataka s radne karte o minsko-eksplozivnom zaprečavanju s dostupnim zapisnicima o miniranju, moguće je povećati obostranu pouzdanost raspoloživih informacija, ili - usporedbom zapisnika o izradi prolaza u minskom polju s podacima o kontrolnim punktovima ili napadnim djelovanjima (ili povlačenjima) moguće je rekonstruirati postojanje minskih polja u okruženju, mjesta čuvanja mina za naknadno zatvaranje prolaza, uzroke manjka mina u minskim poljima na pravcima napadnih djelovanja i sl. Analiziranje podataka međusobnim povezivanjem je sustavni proces koji vodi zaključivanju. Oslanja se na iskustvo, profesionalnu prosudbu, te razumijevanje izvora i prostora u kojem su podaci prikupljeni. Novi podaci se uspoređuju s unaprijed poznatima i/ili sumnjivima. Takav postupak može povećati povjerenje u vjerodostojnost izvora podataka, ili potaknuti nova pitanja nesigurnosti u stanje minski sumnjivog područja i potrebama za prikupljanje podataka metodama tehničkog izvida. Analiziranje podataka međusobnim povezivanjem provodi se kroz aktivnosti općeg izvida pri izradi analitičke podloge za izvid MSP-a, a posebno pri završnoj analizi izvida u postupku rekonstruiranja minske situacije.

Documents

STANDARDNI OPERATIVNI POSTUPAK S O P IZVID MINSKI ... · Planiranje općih izvida na razini HCR-a usklađuje se s Godišnjim planom razminiranja, kojeg donosi Vlada Republike Hrvatske