Sukladno odredbama članka 43. stavka 1. točka 15) te članka 79. Statuta ORaH-a, Predsjedništvo ORaH-a je na sjednici održanoj dana 31. prosinca 2013. godine donijelo

PRAVILNIK O FINANCIJSKO-MATERIJALNOM POSLOVANJU

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom utvrđuje se financijsko-materijalno poslovanje Stranke Održivog Razvoja Hrvatske (u daljnjem tekstu: ORaH) i to: prihodi, rashodi, upravljanje imovinom, pravo stvaranja obveza, financiranje ORaH-a, izvještavanje i druga pitanja financijske naravi. (2) Financijsko-materijalno poslovanje ORaH-a obavlja se sukladno Statutu ORaH-a, Zakonu o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe, Uredbi o računovodstvu neprofitnih organizacija, te drugim propisima koji reguliraju financijsko poslovanje.

Članak 2.

(1) Odredbe ovog Pravilnika odnose na sve ustrojstvene oblike ORaH-a.

Članak 3.

(1) Za tumačenje i nadzor nad primjenom odredbi ovog Pravilnika nadležan je Nadzorni forum ORaH-a.

Članak 4.

(1) Financijsko-materijalno poslovanje obavlja se na nivou Središnjice ORaH-a te na nivou regionalnih organizacija OraH-a.

(2) Za financijsko-materijalno poslovanje ORaH-a odgovoran/odgovorna je Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a, a za financijsko-materijalno poslovanje podružnica odgovorni su Predsjednici/Predsjednice organizacija ORaH-a.

(3) Predsjednici/Predsjednice organizacija ORaH-a ne mogu ugovarati ni na bilo koji drugi način preuzimati financijske i materijalne obaveze organizacija u ime ORaH-a bez prethodne suglasnosti Predsjedništva ili Poslovnog/Poslovne direktora/direktorice.

Članak 5.

(1) Stručne poslove vezane uz obradu financijsko-materijalne dokumentacije obavlja Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a. On/Ona vodi brigu o pravovremenom izvršavanju zakonskih obveza ORaH-a te redovito izvješćuje Predsjednika/Predsjednicu ORaH-a, Predsjedništvo i/ili Glavni forum ORaH-a.

(2) Financijsko-materijalna dokumentacija vodi se prema računovodstvenim načelima točnosti, istinitosti, urednosti te ažurnom evidentiranju poslovnih događaja.

(3) Poslovne knjige ORaH-a - Dnevnik i Glavna knjiga čuvaju se jedanaest godina, a pomoćne knjige najmanje sedam godina od isteka godine na koju se odnose.

Članak 6.

(1) Svu financijsku dokumentaciju kojom se stvaraju obaveze ORaH-a ovjerava Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a.

Članak 7.

(1) Knjigovodstvene isprave, poslovne knjige, organizacija knjigovodstva, obavljanje popisa imovine i obaveza, načela iskazivanja imovine, obaveza, vlastitih izvora, prihoda i rashoda, sadržaj i primjena računskog plana, financijsko izvještavanje kao i druga područja koja se odnose na računovodstvo ORaH-a definirani su Uredbom o računovodstvu neprofitnih organizacija.

Članak 8.

(1) Odlukom Predsjedništva ORaH-a, vođenje financijsko-materijalnog poslovanja može se povjeriti pravnoj ili fizičkoj osobi, osposobljenoj i registriranoj za tu djelatnost, o čemu se sklapa ugovor.

II. FINANCIJSKO IZVJEŠTAVANJE

Članak 9.

(1) Financijski izvještaji su: bilanca, račun prihoda i rashoda i bilješke uz financijske izvještaje.

(2) Bilanca, račun prihoda i rashoda i bilješke sastavljaju se i podnose za poslovnu godinu koja je izjednačena s kalendarskom godinom.

(3) Račun prihoda i rashoda sastavlja se i za razdoblje od 01. siječnja do 30. lipnja dok se skraćeni račun prihoda i rashoda sastavlja za razdoblje 01. siječnja do 31. ožujka te 01. siječnja do 30. rujna.

(4) Financijski izvještaji pružaju objektivno, realno stanje financijskog položaja i poslovanja ORaH-a.

(5) Godišnji financijski izvještaj je javni dokumenat te se objavljuje na web stranici ORaH-a najkasnije do 01. ožujka tekuće godine za prethodnu.

Članak 10.

(1) Financijski izvještaji za poslovnu godinu predaju se u roku 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja i to Državnom uredu za reviziju, Fini za potrebe Ministarstva financija, Porezne uprave te Državnog zavoda za statistiku.

(2) Financijski izvještaj za razdoblje 01. siječnja do 30. lipnja podnosi se u roku 30 dana od isteka izvještajnog razdoblja dok se skraćeni račun prihoda i rashoda predaju FINI u roku od 20 dana od isteka izvještajnog razdoblja.

(3) Financijski izvještaji za poslovnu godinu čuvaju se trajno i u izvorniku.

Članak 11.

(1) Nadzorni forum ORaH-a obavlja nadzor nad financijsko-materijalnim poslovanjem ORaH-a, najmanje četiri puta godišnje, za svako izvještajno razdoblje, a jednom godišnje o svojim nalazima podnosi izvješće Glavnom forumu ORaH-a kao i na svakoj redovnoj Skupštini ORaH-a.

Članak 12.

(1) Na zahtjev Nadzornog foruma, Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a ORaH-a obavezan/obavezna je osigurati uvid u sve dokumente o financijsko-materijalnom poslovanju ORaH-a (knjigovodstvene isprave: računi, predračuni, financijski dokumenti: virmani, izvodi, uplatnice, isplatnice, čekovi, mjenice, specifikacije, obračune, putne naloge i sl.).

III. FINANCIRANJE ORAH-A

Članak 13.

(1) ORaH za svoju političku aktivnost može stjecati prihode od članarina, sredstava iz Državnog proračuna, sukladno zakonu, proračuna jedinica lokalne (regionalne) samouprave, temeljem zakona, kao i imovine u svom vlasništvu, donacija, izdavačke djelatnosti, prodaje propagandnog materijala, organiziranja stranačkih manifestacija.

(2) Financijska sredstva iz prethodnog stavka, ORaH može koristiti isključivo za ostvarivanje svojih ciljeva utvrđenih Statutom, Programom i godišnjim financijskim planom.

(3) Sredstva iz proračuna jedinica lokalne i regionalne samouprave namijenjena za financiranje redovnih aktivnosti političkih stranaka prihodi su organizacija ORaH-a i uplaćuju se na njihov žiro-račun.

Članak 14.

(1) Donacije (dobrovoljni prilozi) za redovnu političku aktivnost ORaH-a su uplate koje mogu davati fizičke i pravne osobe, povremeno ili redovno, tj. jednokratno ili više puta tijekom kalendarske godine, u obliku novca i proizvoda, odnosno usluge Stranci bez naplate.

(2) Za donacije u nenovčanom obliku fizičke i pravne osobe dužne su izdati račun koji glasi na Stranku, na kojem treba biti naznačena tržišna vrijednost darovanog proizvoda ili usluge, i da ne podliježe naplati.

(3) Pod uslugama se ne smatra dobrovoljni rad volontera.

Članak 15.

(1) Donacije u novcu za redovnu političku aktivnost ORaH-a, fizičke i pravne osobe uplaćuju na središnji žiro račun ORaH-a.

Članak 16.

(1) Zabranjuju se donacije iz neimenovanih (anonimnih) izvora, a to su donacije za koje u trenutku uplate nisu poznati podaci o donatoru.

(2) Ukoliko ORaH dobije donacije iz nedopuštenih izvora, dužan ih je odmah prijaviti Državnom izbornom povjerenstvu a uplaćena sredstva doznačiti u korist državnog proračuna najkasnije u roku od 8 dana od dana primljene uplate.

(3) Isti postupak odnosi se i na zabranjene donacije i pogodovanja navedena u Zakonu o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe.

Članak 17.

(1) Donacije u novcu za financiranje troškova izborne promidžbe ORaH-a uplaćuju se na poseban žiro račun ORaH-a, koji je otvoren i namijenjen isključivo za financiranje izborne promidžbe.

(2) Broj računa objavljen je na web stranici ORaH-a, multivalutaran je i na njega se mogu osim u kunama, obavljati i devizne uplate iz inozemstva.

(3) Sredstva prikupljena iz ove vrste donacije, koriste se isključivo za financiranje izborne promidžbe.

Članak 18.

(1) ORaH je dužan voditi evidenciju o primitku donacija kako za redovnu političku aktivnost, tako i za financiranje izborne promidžbe, i to na dnevnoj osnovi, za svaki mjesec u kalendarskoj godini.

(2) Pravilnik o načinu vođenja evidencija i izdavanja potvrda o primitku dobrovoljnih priloga (donacija) i članarina, izvješćima o primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješćima o troškovima (rashodima) izborne promidžbe te o financijskim izvještajima za financiranje izborne promidžbe propisuje obrasce temeljem kojih je ORaH dužan voditi dnevne evidencije, mjesečne te na temelju mjesečnih, ORaH mora s danom 31. prosincem tekuće godine sastaviti godišnju evidenciju o donacijama, a prema propisanim obrascima.

(3) Evidencije iz st. 1. i st. 2. ovog članka ovjeravaju se pečatom i potpisom Poslovnog/Poslovne direktora/direktorice.

Članak 19.

(1) ORaH je dužan izdati potvrdu o primitku donacije i dostaviti je svakom donatoru najkasnije u roku 15 dana od dana primitka donacije.

(2) Potvrda se izdaje u dva istovjetna primjerka od kojih jedan zadržava ORaH a drugi se dostavlja donatoru.

(3) Obrazac Potvrde propisan je Pravilnikom o donacijama.

Članak 20.

(1) ORaH je za primljene donacije tijekom godine a koje se odnose na redovnu političku djelatnost, dužan izraditi izvješće o donacijama za šestomjesečno razdoblje te ga javno objaviti na web stranicama ORaH-a, i to u roku 15 dana od dana isteka šestomjesečnog razdoblja.

(2) ORaH je isto tako dužan izraditi izvješće o primljenim donacijama za financiranje izborne kampanje i dostaviti ga nadležnom izbornom povjerenstvu, i to u roku 7 dana prije održavanja izbora (prethodno izvješće) te u roku 15 dana od dana objave konačnih službenih rezultata izbora (konačna izvješća), a izvješća se također objavljuju na web stranicama ORaH-a.

Članak 21.

(1) Financijska sredstava koje ORaH dobije iz proračuna za financiranje izborne promidžbe, uplaćuju se na posebne račune, a o primljenim sredstvima ORaH je dužan sastaviti Financijsko izvješće te u roku 30 dana dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu.

(2) Financijsko izvješće sastoji se od izvješća o primljenim donacijama i izvješća o troškovima izborne promižbe, a izvješće se mora objaviti na web stranici ORaH-a u roku od 15 dana nakon isteka roka za predaju Financijskog izvješća, dok objava mora trajati najmanje 90 dana.

(3) Izvješće mora biti ovjereno pečatom i potpisom Poslovnog/Poslovne direktora/direktorice.

Članak 22.

(1) ORaH je dužan izraditi izvješće o troškovima izborne promidžbe a koje mora sadržavati vrstu troška, datum isplate, iznos isplate odnosno iznos tržišne vrijednosti usluge ili proizvoda na računu koji ne podliježe naplati, naziv i adresa primatelja.

(2) Izvješće se podnosi nadležnom izbornom povjerenstvu u roku od 7 dana prije održavanja izbora odnosno u roku 15 dana od danaa objave konačnih službenih rezultata izbora te se izvješće mora javno objaviti na web stranici ORaH-a.

Članak 23.

(1) Troškovi poslovanja ORaH-a su troškovi zaposlenih, materijalni troškovi, rashodi amortizacije, financijski rashodi, rashodi za donacije te ostali rashodi.

(2) Troškovi poslovanja nastaju temeljem Odluka, Ugovora, Naloga, a što se donosi na postojećim tijelima ORaH-a, a sukladno zakonskim propisima.

Članak 24.

(1) Sve materijalno financijske dokumente kojima se stvara financijska obaveza potpisuje Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a, uz prethodnu suglasnost Glavnog/Glavne tajnika/tajnice ORaH-a, kako u Središnjici tako i u organizacijama ORaH-a.

IV. NOVAC I PRAVO RASPOLAGANJA NOVCEM

Članak 25.

(1) ORaH ima žiro račun za redovno poslovanje otvoren kod poslovne banke.

(2) Poseban žiro račun otvoren je za financiranje izborne promidžbe.

(3) Za redovno financijsko poslovanje organizacija ORaH-a otvaraju se žiro računi organizacija ORaH-a.

(4) Pravo raspolaganja novčanim sredstvima na žiro računu ORaH-a i žiro računu podružnica ima Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a kao zakonski zastupnik, kao i osoba koju on/ona ovlasti, što se potvrđuje Ugovorom s bankom.

(5) Pravo uvida u stanje žiro računa ORaH-a kao i za obavljanje dnevnih transakcija ovlašten/ovlaštena je Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a dok je za žiro račun organizacija ORaH-a ovlašten Predsjednik/Predsjednica organizacije ORaH-a, uz prethodnu ovjeru i potpis Poslovnog/Poslovne direktora/direktorice ORaH-a.

(6) Maksimalni iznos dopuštenog raspolaganja za jedan poslovni događaj utvrđuje Predsjedništvo, kako za Središnjicu, tako i za organizacije ORaH-a.

Članak 26.

(1) Sva plaćanja obavljaju se debitnim karticama poslovne banke, koje su izdate svim osobama ovlaštenim za raspolaganje novčanim sredstvima.

(2) S redovnog žiro računa ORaH-a podmiruju se troškovi poslovanja ORaH-a, odnosno Središnjice ORaH-a, dok se sa žiro računa organizacija ORaH-a podmiruju troškovi poslovanja organizacija (troškovi najma poslovnog prostora, režijski troškovi poslovnog prostora, uredski namještaj i oprema, troškovi uredskog materijala, zakupi javnih površina za održavanje stranačkih skupova, sredstva za provođenje stranačkih akcija, najam tehnike, razglasa, troškovi stručnog osposobljavanja).

Članak 27.

(1) Za svako plaćanje debitnom karticom potrebno je uzeti račun R1 i dostaviti ga u roku od 7 dana u Središnjicu radi daljnje obrade, s time da se na poleđini računa napiše svrha kupnje te potpis Predsjednika organizacije ORaH-a ili Poslovnog/Poslovne direktora/direktorice ORaH-a.

V. BLAGAJNIČKO POSLOVANJE

Članak 28.

(1) Blagajničko poslovanje vodi se na nivou Središnjice ORaH-a i na nivou organizacija ORaH-a. Blagajničko poslovanje ORaH-a vodi se u Središnjici, dok blagajničko poslovanje organizacije ORaH-a vodi blagajnik/blagajnica kojeg imenuje Skupština organizacije ORaH-a.

Članak 29.

(1) Podizanje gotovine, gotovinska plaćanja dozvoljena su samo ukoliko se plaćanje ne može obaviti debitnom karticom. U tom slučaju, potvrda o podignutoj gotovini, potvrda s bankomata mora se obraditi kroz blagajničko poslovanje, a prema zakonskim odredbama.

(2) Blagajnik/blagajnica organizacije ORaH-a odgovoran je za ispravnost vođenja blagajne te je dužan/dužna voditi mjesečna blagajnička izvješća u dva primjerka, od kojih originalni primjerak dostavlja do 7. u mjesecu, za prethodni mjesec, Središnjici ORaH-a.

VI. FINANCIJSKI PLAN ORAH-A

Članak 30.

(1) Za svaku kalendarsku poslovnu godinu, Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a je dužan/dužna izraditi Financijski plan ORaH-a, najkasnije 30 dana prije isteka tekuće godine.

(2) Prijedlog Financijskog plana Predsjedništvu ORaH-a podnosi Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a na usvajanje.

(3) U sklopu Financijskog plana ORaH-a su i financijski planovi organizacija ORaH-a.

(4) Predsjednici organizacija ORaH-a dužni su najkasnije do 1. studenog tekuće godine Poslovnom/Poslovnoj direktoru/direktorici ORaH-a predložiti financijski plan organizacije ORaH-a za iduću godinu temeljem projekcije financiranja koju utvrđuje Predsjedništvo ORaH-a.

(5) Iznos sredstava za organizacije ORaH-a iz sredstava ORaH-a utvrđuje se u financijskom planu uvažavajući kriterij broja članova i broja ogranaka u sklopu pojedine organizacije koji se dodaje fiksnom iznosu koji je za sve organizacije jednak.

(6) Broj članova i broj ogranaka u pojedinoj podružnici za izračun sredstava iz stavka 5. uzima se sa stanjem 15. listopada tekuće godine za narednu godinu a može se korigirati rebalansom temeljem podataka na dan 15. lipnja tekuće godine.

Članak 31.

(1) Tijekom godine, Financijski plan se preispituje, razrađuje se dinamika, analiza njegova ostvarenja, te ukoliko se uoče odstupanja od zacrtanog plana, Predsjednik/Predsjednica ORaH-a može odlučiti da se pristupi izradi rebalansa Financijskog plana te o tome upoznaje Predsjedništvo i Glavni forum ORaH-a, a postupak donošenja rebalansa potpuno je jednak postupku donošenja Financijskog plana.

Članak 32.

(1) Sukladno Zakonu o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe, Financijski plan ORaH-a podnosi se Državnom uredu za reviziju i Fini, kao sastavni dio financijskih izvještaja, navedeni u članku 9. ovog Pravilnika.

VII. IMOVINA I POPIS IMOVINE

Članak 33.

(1) Na početku godine, kao i na završetku poslovne godine, ORaH je dužan popisati imovinu i iskazati njenu vrijednost radi usklađenja sa stvarnim stanjem.

(2) Za popis imovine određuje se Povjerenstvo za popis, koje Odlukom određuje Predsjednik/Predsjednica ili Poslovni/Poslovna direktor/direktorica ORaH-a te se utvrđuje datum popisa, rokovi popisa, te dostava izvještaja o popisu.

(3) Na zahtjev Povjerenstva Predsjednici organizacija ORaH-a dužni su popis imovine koja je na korištenju u organizaciji ORaH-a dostaviti u roku i na način koji im odredi povjerenstvo.

Članak 34.

(1) Iskazivanjem imovine, obaveza, vlastitih izvora određuje se financijsko stanje ORaH-a.

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 35.

Pravilnik stupa na snagu i primjenjuje se danom donošenja te se objavljuje na web stranicama ORaH-a osim odredbi iz članka 30. stavka 3., 4, 5. i 6. koji se primjenjuju za izradu plana za iduću godinu.

Predsjednica

Mirela Holy