1

STRATEGI LURAH DALAM MEWUJUDKAN TATA KELOLA

PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE) TAHUN 2017

(Studi Kelurahan Toapaya Asri Kecamatan Toapaya Kabupaten Bintan)

JURNAL

Diajukan Sebagai Syarat Untuk

Memperoleh Gelar Sarjana Pada Universitas Maritim Raja Ali Haji

Oleh :

MIRNASARI

NIM: 140565201022

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI

TANJUNGPINANG

2018

1

STRATEGI LURAH DALAM MEWUJUDKAN TATA KELOLA

PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE) TAHUN 2017

(Studi Kelurahan Toapaya Asri Kecamatan Toapaya Kabupaten Bintan)

MIRNASARI

Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Maritim Raja Ali Haji

Mirnasary34@gmail.com

ABSTRAK

Kelurahan Toapaya Asri meraih kelurahan terbaik seprovinsi Kepulauan

Riau tahun 2017, suatu prestasi yang sangat membanggakan. Penilaian Evaluasi

Perkembangan Desa dan Kelurahan merupakan salah satu agenda tahunan

Pemerintah Indonesia yang melekat pada tupoksi Kementerian Dalam Negeri.

Direktorat Jenderal Bina Pemdes sebagai Kementerian yang bertanggung jawab

dalam tugas penyelenggaraan ini. Dari keberhasilan Kelurahan Toapaya Asri

tersebut antara lain berhasil menerapkan konsep good governance. Untuk itu, ini

merupakan tahun pertama bagi Kelurahan Toapaya Asri dalam meraih Kelurahan

terbaik tingat provinsi.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Strategi Lurah

Kelurahan Toapaya Asri dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang

Baik (Good Governance) Tahun 2017. Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan

Toapaya Asri Kabupaten Bintan. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara

langsung, observasi, dan dokumentasi yang berkaitan dengan penelitian. Metode

penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Kemudian

analisa data dengan pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, penarikan

kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan Strategi Lurah Kelurahan Toapaya Asri

dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik (Good Governance)

Tahun 2017 sudah berjalan dengan baik, walaupun masih ada sedikit kendala

yang ditemukan dilapangan. Ini terlihat dari pemerintah telah cukup baik dalam

menjalankan strategi organisasi, strategi program, strategi sumber daya, dan

strategi kelembagaan. Pemerintah Kelurahan telah melakukan berbagai upaya

untuk bisa meraih juara pertama tingkat provinsi salah satunya dengan

memaksimalkan kinerja aparatur pemerintah Kelurahan tersebut. Aparatur

pemerintah Kelurahan telah bekerja sama dengan semua stakeholder dalam

mewujudkan good governance . Lurah Kelurahan Toapaya Asri juga

memanfaatkan IT (Informasi dan Tekhnologi) untuk menjalankan program atau

kegiatan di Kelurahan. Secara garis besar aparatur pemerintah Kelurahan Toapaya

Asri sudah berhasil meraih juara pertama tingkat provinsi tahun 2017 dan

memenuhi standar penilaian yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 81 Tahun 2015 tentang Evaluasi Perkembangan Desa dan

Kelurahan.

Kata Kunci: Strategi, Lurah Kelurahan Toapaya Asri, Good Governance

2

ABSTRACT

Toapaya Asri Urban Village won the best kelurahan Riau Islands province

in 2017, a very proud achievement. Evaluation Evaluation of Village and

Kelurahan Development is one of the Government of Indonesia's annual agenda

attached to the tupoksi Ministry of Home Affairs. Directorate General of Bina

Pemdes as the Ministry responsible for this organizing duties. From the success of

Toapaya Asri Urban Village among others managed to apply the concept of good

governance. For that, this is the first year for Toapaya Asri Urban Village in

reaching the best village of province.

The purpose of this research is to know Toapaya Asri Urban Village

Villages Strategy in Achieving Good Governance Year 2017. This research was

conducted in Toapaya Asri Sub-district of Bintan Regency. Data collection is

done by direct interview, observation, and documentation related to the research.

The research method used is descriptive qualitative research. Then data analysis

with data collection, data reduction, data presentation, conclusion drawing.

The result of the research shows that Toapaya Asri Urban Village Villages

Strategy in Achieving Good Governance Year 2017 has been running well,

although there are still some obstacles found in the field. This is evident from the

government has been quite good at running organizational strategy, program

strategy, resource strategy, and institutional strategy. Kelurahan government has

made various efforts to get the first winner of the provincial level one of them by

maximizing the performance of the government officials of the Kelurahan. Urban

government apparatus has worked with all stakeholders in realizing good

governance. Toapaya Asri Urban Village also utilizes IT (Information and

Technology) to run programs or activities in Kelurahan. Generally, the Toapaya

Asri urban government apparatus has succeeded in winning the first rank of

provincial level in 2017 and meeting the standard of assessment as stipulated in

the Regulation of the Minister of Home Affairs Number 81 Year 2015 on

Evaluation of Village Development and Kelurahan.

Keywords: Strategy, Village Urban Village Toapaya Asri, Good Governance

3

PENDAHULUAN

Era reformasi mengharapkan terwujudnya tata kelola pemerintahan yang

baik. Hal tersebut menjadi bagian dari fenomena yang berkembang dan

memberikan gambaran nuansa yang mempengaruhi politik di Indonesia. Kinerja

Pemerintah daerah dalam implementasi kebijakan atau politik desentralisasi, yang

dianggap sebagai bentuk pemerintahan yang baik (Good Governance), serta

praktek sistem pemerintahan yang bertingkat (terstruktur) yang memprioritaskan

pelayanan publik, dikemudian pelaksanaannya dihadapkan pada tantangan-

tantangan yang berat karena tuntutan peningkatan kompetensi pihak terkait dan

kapasitas lembaga pemerintah daerah.

Hal ini sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang

Pemerintahan Daerah pada pasal 229 ayat (2) yang menjelaskan bahwa Kelurahan

dipimpin oleh seorang kepala kelurahan yang disebut lurah selaku perangkat

Kecamatan dan bertanggung jawab kepada camat. Lebih lanjut, pada pasal ayat

(4) secara tegas menjelaskan bahwa Lurah mempunyai tugas membantu camat

dalam:

a. melaksanakan kegiatan pemerintahan kelurahan;

b. melakukan pemberdayaan masyarakat;

c. melaksanakan pelayanan masyarakat;

d. memelihara ketenteraman dan ketertiban umum;

e. memelihara prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

f. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh camat; dan

g.melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang

undangan

4

Sejalan dengan undang-undang yang berlaku di atas, kunci utama

keberhasilan penyelengaraan pelayanan publik adalah Good Governance

(kepemerintahan yang baik). Good governance merupakan paradigma baru dalam

penyelenggaraan pemerintahan yang melibatkan kolaborasi antara pemerintah

dengan swasta dan masyarakat.

Menurut Hamel dan Prahalad dalam Rangkuti (2006:4) strategi merupakan

tindakan yang bersifat incremental (senantiasa meningkat) dan terus menerus,

serta dilakukan berdasar sudut pandang tentang apa yang diharapkan oleh para

pelanggan di masa depan.

Tata Kelola Pemerintahan yang Baik tidak lepas dari profesionalisme

penyelenggara pemerintahan yaitu aparatur pemerintah yang bermoral dan mampu

memberikan pelayanan yang mudah, cepat, tepat dengan biaya terjangkau. Selain

itu dalam menjalankan pemerintahan sangat diperlukan keterbukaan atau

transparansi dari aparatur pemerintah agar dapat tercipta kepercayaan timbal balik

antara pemerintah dan masyarakat melalui penyediaan informasi dan menjamin

kemudahan didalam memperoleh informasi yang akurat dan memadai.

Asian Development Bank menegaskan adanya konsensus umum bahwa good

governance dilandasi oleh 4 pilar yaitu (1) accountability, (2) transparency, (3)

predictability, dan (4) participation. Jelas bahwa jumlah komponen atau pun

prinsip yang melandasi tata pemerintahan yang baik sangat bervariasi dari satu

institusi ke institusi lain, dari satu pakar ke pakar lainnya. Namun paling tidak ada

sejumlah prinsip yang dianggap sebagai prinsip-prinsip utama yang melandasi

good governance, yaitu (1) Akuntabilitas, (2) Transparansi, dan (3) Partisipasi

Masyarakat.

5

Berangkat dari pengantar tentang good governance diatas, maka sudah

seharusnya setiap daerah menerapakan prinsip good governance tersebut. Dan hal

ini menjadi suatu kewajiban dari pemerintah daerah agar menerapkan prinsip

good governance diseluruh kelurahan dan kecamatan yang ada di Kabupaten

Bintan. Dan hal ini terbukti, pada tahun 2017, salah satu Kelurahan yang berada di

wilayah Kabupaten Bintan mendapatkan peringkat Satu Kelurahan terbaik tingkat

Provinsi berdasarkan SK Gubernur Kepulauan Riau Nomor 695 Tahun 2017.

Tabel 1.1

Juara Lomba Desa dan Kelurahan

Tingkat Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

No Desa/Kelurahan Predikat Juara Skor

A. Perlombaan Desa

1. Desa Toapaya Selatan

Kecamatan Toapaya

Kabupaten Bintan

Juara I 462

2. Desa Limau Manis

Kecamatan Bunguran Timur

Laut Kabupaten Natuna

Juara II 437

3. Desa Tulang Kecamatan

Karimun Kabupaten

Karimun

Juara III 431

4. Desa Landak Kecamatan

Jemaja Kabupaten

Kepulauan Anambas

Juara Harapan I 418

B Perlombaan Kelurahan

1. Kelurahan Toapaya Asri

Kecamatan Toapaya

Kabupaten Bintan

Juara I 352

2. Kelurahan Tiban Lama

Kecamatan Sekupang Kota

Batam

Juara II 351

3. Kelurahan Senggarang

Kecamatan Tanjungpinang

kota Kota Tanjungpinang

Juara III 348

4. Kelurahan Bandarsyah

Kecamatan Bunguran Timur

Kabupaten Natuna

Juara Harapan I 343

5. Kelurahan Tanjungbalai

Kecamatan Karimun

Kabupaten Karimun

Juara Harapan II 324

Sumber: PMD DUKCAPIL Provinsi Kepulauan Riau

6

Berdasarkan SK Gubernur Kepulauan Riau Nomor 695 Tahun 2017

kelurahan toapaya asri mendapat predikat Juara 1 dengan skor 352. Berdasarkan

PERMENDAGRI Nomor 81 Tahun 2015 pasal 18 penilaian hasil perkembangan

kelurahan di atas atau sama dengan 351 dikategorikan kelurahan cepat

berkembang. Jadi Kelurahan Toapaya Asri termasuk kategori Kelurahan cepat

berkembang.

Kelurahan Toapaya Asri, Kecamatan Toapaya, Kabupaten Bintan

merupakan kelurahan yang berhasil meraih Kelurahan terbaik tingkat provinsi.

Dari keberhasilan Kelurahan Toapaya Asri tersebut antara lain berhasil

menerapkan konsep good governance. Aspek penilaian desa dan kelurahan terbaik

mengacu Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 81 Tahun 2015

tentang Evaluasi Perkembangan Desa dan Kelurahan. Tiga hal dimaksud

mencakup bidang pemerintahan, bidang kewilayahan, dan bidang

kemasyarakatan. Indikator dari evaluasi bidang pemerintahan, bidang

kewilayahan, dan bidang kemasyarakatan dilihat juga dari prinsip-prinsip tata

kelola pemerintahan yang baik (Good Governance) yaitu Akuntabilitas,

Transparansi dan Partisipasi.

Tabel 1.2

Prestasi Kelurahan Toapaya Asri

No. Prestasi Tahun

1.

Usaha Peningkatan Pendapatan

Keluarga (UP2K) Terbaik Tingkat

Nasional

2012

2. Kelurahan Terbaik Ke-2 Tingkat

Kabupaten Bintan 2012

3. Lurah terbaik ke-3 Tingkat Provinsi

Kepulauan Riau

2012 (Diraih oleh

Bpk.CARECA ADY

GUNA, S.STP)

4. Juara Umum MTQ Tingkat Kecamatan

Toapaya 2017

7

5. Kelurahan Terbaik Tingkat Kabupaten

Bintan 2017

6. Kelurahan Terbaik Tingkat Provinsi

KEPRI 2017

Sumber: Kelurahan Toapaya Asri 2017

Untuk itu, ini merupakan tahun pertama bagi Kelurahan Toapaya Asri

dalam meraih Kelurahan terbaik tingat provinsi. Prestasi tersebut tentu diperoleh

melalui perencanaan yang matang yaitu dengan melakukan strategi yang baik

sehingga dapat menghasilkan hasil yang baik pula.

Lurah Toapaya Asri yaitu bapak Arief Sumarsono menjabat sebagai lurah

sejak 15 September 2016. Pendidikan terakhir Strata 1 Jurusan Teknik

Informatika. Belum genap kepemimpinannya setahun, prestasi yang di raih sangat

membanggakan.

Berdasarkan latar belakang di atas maka penulis tertarik untuk melakukan

penelitian dengan judul “Strategi Lurah Dalam Mewujudkan Tata Kelola

Pemerintahan Yang Baik Di Kelurahan Toapaya Asri Kecamatan Toapaya

Kabupaten Bintan Tahun 2017”

Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas maka peneliti akan

mengambil rumusan masalah sebagai berikut:

Bagaimana Strategi Lurah dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang

Baik (Good Governance) di Kelurahan Toapaya Asri Kecamatan Toapaya

Kabupaten Bintan Tahun 2017?

METODE

Jenis penelitian ini bersifat deskritip kualitatif. Menurut Sugiyono (2014:11)

penelitian deskriptif adalah penelitian yang dilakukan untuk mengetahui nilai

variabel mandiri, baik suatu variabel ataupun lebih tanpa membuat suatu

8

perbandingan atau menghubungkan suatu variabel dengan variabel lain. Penelitian

ini dilakukan di Kelurahan Toapaya Asri, Kecamatan Toapaya, Kabupaten Bintan.

Untuk memperoleh data yang relevan atau yang sesuai dengan tujuan penelitian

ini, maka peneliti mengambil data dari sumber data yaitu data primer dan data

sekunder. Adapun narasumber yang akan peneliti jadikan informan dalam

penelitian ini sebanyak 13 orang. teknik pengumpulan data yang digunakan dalam

penelitian ini adalah Observasi, Wawancara, Dokumentasi

PEMBAHASAN

Loina (2003) dalam jurnal BAPPENAS menyimpulkan bahwa jumlah

komponen atau prinsip yang melandasi tata pemerintahan yang baik sangat

bervariasi dari satu institusi ke institusi lain, dari satu pakar ke pakar lainnya.

Namun paling tidak ada sejumlah prinsip yang dianggap sebagai prinsip-prinsip

utama yang melandasi good governance, yaitu (1) Akuntabilitas, (2) Transparansi,

dan (3) Partisipasi Masyarakat yang juga merupakan acuan indikator penilaian

evaluasi perkembangan desa dan kelurahan di lampiran II Permendagri nomor 81

tahun 2015.

Untuk mengetahui strategi yang telah digunakan Lurah Kelurahan Toapaya

Asri, maka penulis menggunakan yang mengacu pada pendapat Kotten (dalam

salusu 2005:105). Kotten membagi strategi berdasarkan tipenya sebanyak Empat

tipe:

A. Strategi Organisasi ( Corporate Strategy )

Dalam tipe Corporate Strategy ini, strategi yang dihasilkan tidak terlepas

dari visi, misi suatu daerah atau organisasi. Tipe strategi organisasi ini dilihat dari

9

upaya-upaya apa yang dilakukan oleh suatu instansi atau organisasi dalam

mewujudkan visi dan misi organisasinya.

Dalam rangka mengikuti lomba desa dan kelurahan, sehingga pada tahun

2017 lalu Kelurahan terbaik tingkat provinsi dapat diraih Kelurahan Toapaya Asri

adalah dengan:

1. Melakukan Absensi pegawai melalui aplikasi whatsapp kelurahan

2. Saling berkoordinasi dengan semua pihak

3. Melakukan Jumat berbagi

4. Melakukan metode pelayanan dengan efektif dan efisien

5. Program Website Kelurahan

6. Tersedianya brosur dan papan tentang alur pelayanan di Kelurahan

7. Grup Whatsapp Kelurahan

8. Menyediakan papan informasi yang berisi mengenai kegiatan Kelurahan

serta program pembangunan yang ada di Kelurahan Toapaya Asri

9. Menyediakan 2 buah papan baliho yang bisa digunakan sebagai media

informasi untuk masyarakat

10. Menampung aspirasi masyarakat dalam Musrembang maupun Forum

RT/RW

11. Program Grup whatsapp kelurahan

12. Aparatur kelurahan menguatkan kepada RT/RW untuk menginformasikan

ke warga pentingnya mengurus berbagai administrasi

13. Program Kotak Pengaduan

14. Tersedianya No HP Pusat Informasi Pengaduan

15. Memfasilitasi Kelompok Usaha Bersama

10

Maka dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa strategi organisasi

(corporate strategy) sudah diterapkan di Kelurahan Toapaya Asri. Adapun

strategi organisasi yang dilakukan dalam mewujudkan good governance yaitu

prinsip akuntabilitas, transparansi dan partisipasi yang dilakukan adalah dengan

beberapa keunggulan inovasi dalam pelayanan kepada masyarakat. Hal ini

memang disyaratkan oleh kotten (dalam salusu:105) bahwa strategi yang

dihasilkan tidak terlepas dari visi misi organisasi dengan melakukan upaya upaya.

Dimana visi dan misi akan diturunkan kedalam program dan kegiatan. Semua itu

tidak lepas dari bekerja sama atau kontribusi dengan pihak swasta dan masyarakat

B. Strategi Program ( Program Strategy )

Strategi ini berbicara tentang implikasi/dampak. Apa implikasi-implikasi

strategic dari suatu program. Jadi strategi program ini menurut kotten berbicara

tentang apa dampak jika suatu program dilakukan bagi organisasi dan bagi

masyarakat. Dalam hal ini dampak Menerapkan good governance prinsip

akuntabilitas, transparansi dan partisipasi itu bagi pemerintah guna meraih prestasi

yang sangat membanggakan tahun 2017 dan bagi kesejahteraan masyarakat.

C. Strategi Pendukung Sumber Daya ( Resource Strategy )

a. Sarana dan Prasarana

Lurah Kelurahan Toapaya Asri telah melakukan berbagai upaya

menyediakan sarana dan prasarana dengan menyediakan berbagai fasilitas yang

fungsinya untuk mewujudkan Good Governance dalam prinsip akuntabilitas,

transparansi dan partisipasi di Kelurahan Toapaya Asri ini

11

b. Sumber Daya Manusia

pelatihan/diklat dari dinas yang mengadakan. Pendidikan dan pelatihan yang

diberikan kepada aparatur pemerintah kelurahan mampu menjadi referensi bagi

pegawai dalam menjalankan tugasnya. Intinya dengan adanya pendidikan dan

pelatihan mampu menginformasikan pegawai bagaimana cara kerja yang harus

dilakukan berdasarkan standar baku dari tugas pokok selaku pegawai negeri sipil.

c. Sumber Daya Finansial

Suatu program ataupun kegiatan itu akan berjalan dengan baik apabila

didukung oleh sumber daya finansial yang memadai akan lebih mudah

dilaksanakan dan kemungkinan tingkat keberhasilannya akan tinggi. Sumber

Daya Finansial dari APBD, Pihak Swasta.

D. Strategi Kelembagaan ( Institutional Strategy

jika dalam teori Kotten mengatakan bahwa strategi kelembagaan adalah

strategi dengan memaksimalkan lembaga lewat aturan-aturan, SOP,

tanggungjawab dan wewenang memang sudah ada. Untuk itu dapat disimpulkan

bahwa secara kelembagaan Pemerintah Kelurahan Toapaya Asri sudah cukup baik

dalam mewujudkan good governance dalam prinsip akuntabilitas, transparansi

dan partisipasi, serta adanya kerjasama dengan swasta dan masyarakat sehingga

dapat meraih kelurahan terbaik tingkat provinsi.

KESIMPULAN

Dari data penelitian akhirnya peneliti mengambil kesimpulan terkait Strategi

Lurah dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good

Governance ) di Kelurahan Toapaya Asri, Kecamatan Toapaya Kabupaten Bintan

Tahun 2017 sudah cukup maksimal. Hal ini bisa dilihat dari strategi yang telah

12

dilakukan Lurah Kelurahan Toapaya Asri dalam mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik (good governance). Dalam Prinsip Akuntabilitas,

Transparansi dan Partisipasi strategi organisasi telah dilakukan dengan adanya

relevansi antara lomba desa dan kelurahan dengan visi, misi, dan kegiatan yang

dilakukan pemerintah kelurahan bersama pihak swasta, dan masyarakat. Dimana

program atau kegiatan ini merupakan strategi yang telah di agendakan.

Pemerintah Kelurahan telah melakukan berbagai upaya untuk bisa meraih

juara pertama tingkat provinsi salah satunya dengan memaksimalkan kinerja

aparatur pemerintah Kelurahan tersebut. Aparatur pemerintah Kelurahan telah

bekerja sama dengan semua stakeholder dalam mewujudkan good governance.

Lurah Kelurahan Toapaya Asri memanfaatkan IT (Informasi dan Tekhnologi)

untuk menjalankan program atau kegiatan di Kelurahan seperti Absensi pegawai

melalui aplikasi whatsapp kelurahan dalam rangka meningkatkan disiplin

pegawai, setiap hari kerja ( pagi, siang dan sore) absensi dikirimkan ke kecamatan

dengan menggunakan Aplikasi Whatsapp, Website Kelurahan menjamin akses

atau kebebasan bagi setiap orang untuk memperoleh informasi tentang

penyelenggaraan pemerintahan, Grup Whatsapp Kelurahan dapat memudahkan

informasi dan komunikasi yang terjalin antara Lurah, RT dan RW maupun

lembaga lainnya, No HP pusat informasi pengaduan langsung terhubung dengan

Lurah Kelurahan Toapaya Asri. Sementara itu strategi program dampak yang

diharapkan dari program tersebut tercapai secara keseluruhan, dampaknya itu pun

pada Kelurahan Toapaya Asri bisa meraih penghargaan pada lomba desa dan

kelurahan tingkat provinsi tahun 2017. Begitu juga dengan strategi pendukung

sumber daya yang dinilai cukup baik, sarana dan prasarana tersedia dalam

13

menunjang jalannya prinsip good governance, untuk sumber daya manusia masih

sebagian aparatur kelurahan toapaya asri yang pernah mengikuti pelatihan dan

keterampilan, sumber daya finansial dari APBD, Pihak Swasta, serta aparatur

kelurahan. Secara kelembagaan Lurah serta aparatur Kelurahan dalam bekerja

sudah sesuai dengan bagiannya dan bertanggungjawab terhadap masing-masing

bidang.

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Agustino, Leo. 2007. Perihal Politik, Yogyakarta : Graha Ilmu.

Arikunto, Suharsimi. 2013. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik

(cetakan ke-14). Jakarta: Rineka Cipta

Hakim, Luqman. 2013. Problem Demokratisasi dan Good Governance di Era

Reformasi. Malang: Universitas Brawijaya Press.

Koirudin. 2005. Sketsa Kebijakan Desentralisasi Di Indonesia Format Masa

Depan Otonomi Menuju Kemandirian Daerah, Malang: Averroes Press.

Mahsun, Mohamad. 2006. Pengukuran Kinerja Sektir Publik. Yogyakarta: BPFE

Mardiasmo. 2005. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi Yogyakarta

Moleong, j, Lexy. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya.

Moleong, j, Lexy. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya.

Milles, Matthew B. dan A. Michael Huberman, 2009. Analisis Data Kualitatif.

Jakarta: UI-Press.

Muhammad, Suwarsono. 2013. Strategi Pemerintahan Manajemen Organisasi

Publik. Jakarta: Erlangga.

Nawawi, Hadari. 2005. Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang

pemerintahan Dengan Ilustrasi Dibidang Pendidikan. Yogyakarta:

Gadjah Mada University Press.

Oliver, Sandra. 2006. Strategi Public Relations. Jakarta: Erlangga.

Pamudji, S. 1995. Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia. Jakarta: Bumi Aksara.

14

Poerwadarminta, WJS. 1984. Kamus Umum bahasa Indonesia. Jakarta: Balai

Pustaka.

Rangkuti, Freddy. 2006, Analisis SWOT Teknik Mmebelah Kasus Bisnis, Jakarta:

PT Gramedia Pustaka Utama.

Sabarno, Hari. 2007. Memandu Otonomi Daerah Menjaga Kesatuan Bangsa.

Jakarta : Sinar Grafika Offset.

Salusu, J. 2005. Pengambilan keputusan Stratejik untuk organisasi publik dan

organisasi non profit. Jakarta:PT Gramedia Widiasarana Indonesia.

Salusu, J. 2015. Pengambilan keputusan Stratejik untuk organisasi publik dan

organisasi non profit. Jakarta:PT Gramedia Widiasarana Indonesia.

Sedarmayanti. 2009. Good Governance (Kepemerintahan yang Baik), Bandung:

Mandar Maju.

Solihin, Dadang. 2002. Otonomi penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Jakarta: Gramedia.

Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:

Alfabeta.

Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:

Alfabeta

Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:

Alfabeta.

Syafiie, Inu Kencana. 2003. Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia. Bandung.

Refika Aditama

Thoha, Mifthah. 2003. Birokrasi dan Politik Indonesia, Jakarta: PT Raja Grafindo

Persada.

Tjiptono,F .2000 , Strategi Pemasaran Jasa, Yogyakarta : Andi.

Wasistiono, Sadu. 2003. Kapita Selekta Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Bandung: Fokus Media.

Jurnal:

Agni Shinta Saraswati (120565201043). 2017. Penerapan Prinsip Good

Governance Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Di Kecamatan Bukit

15

Bestari. Jurnal. Tanjungpinang: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik

Universitas Maritim Raja Ali Haji

Apphia Rantepasang, Johannis E Kaawoan, & Franky R. D. Rengkung. 2017.

Peran Lurah Dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemerintah Yang Baik

Suatu Studi Di Kelurahan Sagerat Kecamatan Matuari Kota Bitung.

Unsrat: Jurnal Eksekutif. Vol 1, No1:9

Doris Tiara Andi (110565201006). 2016. Implementasi Good Governance

Kelurahan Sungai Lekop Kecamatan Bintan Timur Kabupaten Bintan

Tahun 2014. Jurnal. Tanjungpinang: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik

Universitas Maritim Raja Ali Haji

Karseno Heru Saputro (080565201076). 2015. Pelaksanaan Good Governance di

Kelurahan Tanjung Unggat. Jurnal. Tanjungpinang: Fakultas Ilmu Sosial

Dan Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji

Linawati Sharani (0865201032). 2014.Pelaksanaan Good Governance Oleh

Aparatur Pemerintah Pada Kelurahan Tanjungpinang Barat. Jurnal.

Tanjungpinang: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Maritim

Raja Ali Haji

Nopiyanti (0965201041). 2013.Peranan Komisi Informasi Dalam Mewujudkan

Good Governance Di Provinsi Kepulauan Riau. Jurnal. Tanjungpinang:

Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji

Reni Yuliani (100565201278). 2017. Pelaksanaan Good Governance Pada Badan

Kepegawaian, Pendidikan Dan Pelatihan Daerah Kabupaten Bintan.

Jurnal. Tanjungpinang: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas

Maritim Raja Ali Haji

Raja Fariz Syahbana (0965201044). 2017.Pelaksanaan Prinsip Good Governance

Dalam Pelayanan Di Kantor Kelurahan Penyengat Tanjungpinang.

Jurnal. Tanjungpinang: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas

Maritim Raja Ali Haji

Richardo Juniaster Tampubolon (100565201235). 2014. Pelaksanaan Prinsip

Good Governance Dalam Alokasi Dana Desa (Add) Di Desa Teluk

Bakau Kecamatan Gunung Kijang Kabupaten Bintan Tahun 2013.

16

Jurnal. Tanjungpinang: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas

Maritim Raja Ali Haji

Rudi Arvan Nando (100565201355). 2010. Strategi BUMD PT Tanjungpinang

Makmur Bersama dalam Mengelola Pasar Tanjungpinang sebagai

upaya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Jurnal.

Tanjungpinan: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Maritim

Raja Ali Haji

Samsuruyadi (130565201129). 2017. Strategi Pemerintah Kabupaten Bintan

dalam Meraih Penghargaan Piala Adipura Tahun 2015. Jurnal.

Tanjungpinan: Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Maritim

Raja Ali Haji

Dokumen:

Indikator & Alat Ukur Prinsip akuntabilitas, Transparansi & Partisipasi Disusun

Oleh :Dra.Loina Lalolo Krina P. Sekretariat Good Public Governance

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Jakarta - Agustus 2003

Profil Kelurahan Toapaya Asri KecamatanToapaya Kabupaten Bintan Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2017

Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 81 Tahun 2015 tentang

Evaluasi Perkembangan Desa dan Kelurahan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

SK Gubernur Kepulauan Riau Nomor 695 Tahun 2017 Tentang Juara Lomba

Desa dan Kelurahan Tingkat Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Media:

http://wartakepri.co.id/2017/07/18/mantap-bintan-terbaik-kategori-kelurahan-dan-

desa-se-provinsi-kepulauan-riau/ di akses pada tanggal 1 Oktober 2017

https://gurindam.tv/2017/07/18/kecamatan-toapaya-terbaik-se-provinsi-kepri-

dalam-lomba-desa-dan-kelurahan/ di akses pada tanggal 1 Oktober 2017

https://toapayaasri.com di akses pada tanggal 1 Oktober 2017

Batam.tribunnews.com di akses pada tanggal 25 Oktober 2017

http://binapemdes.kemendagri.go.id/berita/2016/07/menggali-spirit-di-balik-

lomba-desa-dan-kelurahan-tingkat-nasional-ta-2016