STRATEŠKI PLAN GRADA PETRINJE 2017.-2019. · Web viewZnačaj utjecaja okoline izražen je u brojčanim vrijednostima u granicama od 1 – 5. Ukupna ocjena pojedinih segmenata unutar

STRATEŠKI PLAN GRADA PETRINJE 2017.-2019.

~ 0 ~

STRATEŠKI PLAN

GRADA PETRINJE

2017.-2019.


SADRŽAJ

1. PRIPREMA PLANIRANJA.................................................................................................

2. UVODNO O OBVEZNIKU.................................................................................................

2.1. Opći podaci.................................................................................................................

2.1.1. Organizacijska shema.............................................................................................

2.2. Povijest Grada Petrinje...............................................................................................

3. DEFINIRANJE VIZIJE I MISIJE.........................................................................................

3.1. Vizija...........................................................................................................................

3.2. Misija........................................................................................................................

4. ANALIZA STANJA/OKRUŽENJA....................................................................................

4.1. SWOT analiza..........................................................................................................

4.2. PEST analiza............................................................................................................

4.3. Analiza financijskih izvještaja...................................................................................

Horizontalna analiza financijskih izvještaja..................................................................

Prihodi..............................................................................................................................

Rashodi............................................................................................................................

Bilanca 2015. i 2016. godine...........................................................................................

Pokazatelj analize financijskih izvještaja......................................................................

Ekonomičnost Grada Petrinje..........................................................................................

Vertikalna analiza financijskih izvještaja......................................................................

5. OPĆI CILJEVI..................................................................................................................

6. POSEBNI CILJEVI...........................................................................................................

7. NAČINI OSTVARENJA I POKAZATELJI USPJEŠNOSTI..............................................

8. SKRAĆENI PRIKAZ STRATEŠKOG PLANA..................................................................

9. POVEZIVANJE CILJEVA S PRORAČUNOM..................................................................

10. PRAĆENJE I EVALUACIJA.........................................................................................

11. POPIS TABLICA..........................................................................................................

12. POPIS GRAFIKONA....................................................................................................

13. POPIS SLIKA...............................................................................................................

1. PRIPREMA PLANIRANJA

~ 1 ~


Strateški plan Grada Petrinje izrađen je na temelju i u skladu sa Programom ukupnog razvoja Grada Petrinje 2014. – 2020., Županijskom razvojnom strategijom Sisačko-moslavačke Županije 2011. – 2013.1, Strategijom regionalnog razvoja RH za razdoblje do kraja 2020.2 godine te je usklađen s prethodno utvrđenim Strateškim planom za razdoblje 2014. – 2016. Unutar ovog dokumenta svi definirani strateški ciljevi i aktivnosti međusobno se nadopunjuju s navedenim dokumentima i u pravilu doprinose cjelokupnom razvitku Grada, Županije, te u konačnici Republike Hrvatske.

Svrha strateškog planiranja ogleda se u nastojanju da Grad Petrinja aktivno sudjeluje i efikasno upravlja razvojem na način da se utvrdi postojeće stanje cjelokupnog života, kritične točke sadašnjeg razvoja te smjernice i strateški ciljevi daljnjeg razvoja Grada Petrinje koji su u sinergiji sa ciljevima razvoja kako na regionalnoj tako i na državnoj razini. Prema tome, Strateški plan Grada Petrinje iznimno je važan alat za upravljanje razvojem Grada.

Njegovi ciljevi moraju se uvažavati prilikom donošenja gradskog proračuna i investicijskih programa, kako nalažu i nacionalne smjernice. Strateški plan Grada Petrinje prikazuje gospodarske, društvene, kulturne i sociološke aspekte sredine, te predstavlja ključni ulazni dokument za izradu programskih dokumenata i konkuriranja na natječajima prema ministarstvima i projektima EU, temeljem kojeg bi se Gradu Petrinji omogućilo korištenje financijskih sredstva iz Strukturnih i Kohezijskih fondova Europske Unije prilikom provedbe odabranih programa i projekata.

Polazni temelj strateškog planiranja Grada Petrinje najprije obuhvaća određivanje misije i vizije Grada Petrinje, pa zatim općih, a nadalje i specifičnih ciljeva. Definiranje navedenih vrsta ciljeva temelji se na analizama internog i eksternog okruženja Grada Petrinje. U pripremi strateškog planiranja Grada Petrinje radi se o SWOT i PEST analizi, te financijskoj analizi. Da bi se ciljevi mogli utvrditi, kroz navedene analize će se spoznati koje su mogućnosti, a koja ograničenja u ostvarivanju postavljenih ciljeva Grada Petrinje.

Kroz identifikaciju vremenskog razdoblja, u ovom slučaju radi se o predviđenom periodu od 2017. do 2019. godine, a pregledom navedenih temelja za odlučivanje i strateško planiranje možemo utvrditi da postoje tri opća cilja koje je potrebno ostvariti kroz određeni broj specifičnih ciljeva u navedenom razdoblju. Na kraju se utvrđuju određeni parametri, odnosno radnje prema kojima će se pratiti evaluacija provedbe strateškog plana.

Planom su određeni osnovni poslovi u sljedeće tri godine, istaknuti su prioriteti u planiranom razdoblju, definirani osnovni i posebni ciljevi, s aktivnostima za njihovo

1 https://www.simora.hr/?p=faq&m=p&f=index&i=117&l=hr&2 https://vlada.gov.hr/strategija-regionalnog-razvoja-republike-hrvatske-za-razdoblje-do-kraja-2020/21984

~ 2 ~


izvršenje te evaluacijom primjene i rezultatima Strateškog plana Grada Petrinje u planiranom razdoblju.

Za strateško planiranje odgovoran je Gradonačelnik Grada Petrinje, Darinko Dumbović, uz suradnju sa stručnim djelatnicima Grada Petrinje odnosno imenovanom radnom skupinom za izradu strateškog plana, te za praćenje i evaluaciju istog.

U svrhu strateškog planiranja donesena je Odluka o osnivanju i imenovanju članova radne skupine za izradu strateškog plana. Predviđeno trajanje izrade strateškog plana je 2 mjeseca, koje uključuje i pripremu planiranja, te prikupljanje relevantnih podataka za izradu strateškog plana. Kao prilog nadalje u ovom dokumentu je dana navedena Odluka.

Prilikom izrade strateškog plana proučeni su i Zakonski akti, te Statut Grada Petrinje, te je dokument donesen u skladu sa Uputama za izradu strateških planova izdanih od strane Ministarstva Financija Republike Hrvatske.

~ 3 ~


Odluka o osnivanju i imenovanju članova radne skupine za izradu strateškog plana

~ 4 ~


2. UVODNO O OBVEZNIKU

U sastav Grada Petrinje ulaze sljedeća naselja:

Begovići, Bijelnik, Blinja, Brest Pokupski, Cepeliš, Čuntić, Deanovići, Dodoši, Donja Bačuga, Donja Budičina, Donja Mlinoga, Donja Pastuša, Donje Mokrice, Dragotinci, Dumače, Glinska Poljana, Gora, Gornja Bačuga, Gornja Mlinoga, Gornja Pastuša, Gornje Mokrice, Graberje, Grabovac Banski, Hrastovica, Hrvatski Čuntić, Jabukovac, Jošavica, Klinac, Kraljevčani, Križ Hrastovački, Luščani, Mačkovo Selo, Mala Gorica, Miočinovići, Menurače, Mošćenica, Moštanica, Nebojan, Nova Drenčina, Novi Farkašić, Novo Selište, Pecki, Petkovac, Petrinja, Prnjavor Čuntićki, Sibić, Slana, Srednje Mokrice, Strašnik, Stražbenica, Taborište, Tremušnjak, Veliki Šušnjar, Vratečko i Župić.

Grad Petrinja u samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značenja kojima se neposredno ostvaruju prava građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

uređenje naselja i stanovanje, prostorno i urbanističko planiranje, komunalno gospodarstvo, brigu o djeci, socijalnu skrb, primarnu zdravstvenu zaštitu, odgoj i obrazovanje, kulturu, tjelesnu kulturu i šport, zaštitu potrošača, zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša, protupožarnu zaštitu i civilnu zaštitu, promet na svom području, izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih za gradnju, provedbu dokumenata prostornog uređenja, te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Proračunski korisnici1. Dječji vrtić „ Petrinjčica“2. Gradska knjižnica i čitaonica Petrinja3. Javno vatrogasna postrojba Petrinja 4. POU Hrvatski dom Petrinja

~ 5 ~


2.1. Opći podaci

Grad PetrinjaŽupanija Sisačko – moslavačka županijaBroj stanovnika 24 671Površina 380,65 km2

Gradonačelnik Darinko DumbovićSjedište Grada PetrinjaAdresa Ivana Gundulića 2, 44 250 PetrinjaOIB 11848400362Web stranica www.petrinja.hrE - mail [email protected] 044 / 515 - 222Fax 044 / 515 - 255Dan Grada 10 .kolovoz – blagdan sv. Lovre

~ 6 ~


2.1.1. Organizacijska shema

Slika 1. Organizacijska shema Grada Petrinje

Izvor: Grad Petrinja

~ 7 ~


2.2. Povijest Grada Petrinje

Stara srednjovjekovna Petrinja nije stajala na današnjem mjestu. Postoje mišljenja da je postojala u rimsko doba, a ime pronalazimo u korijenu lat. riječi petrus što znači kamen, ili pak je ime dobila prema crkvi svetog Petra iz vremena Sisačke biskupije s kojom se također može dovesti u vezu. Postoje i teorije da je mogla nastati na jednom od bivših rimskih naselja (blizina Hrastovice, Jabukovca, Kraljevčana).

Na mjestu gdje se danas nalazi do 1592.g. nije postojao grad niti selo. 1592. počinje gradnja Nove Petrinje kada je ona bila sastavni dio Vojne Krajine kao jedinstvenog obrambenog sustava utemeljenog zbog zaustavljanja osvajačkog pohoda Turaka krajem 15. i početkom 16. stoljeća. Od 1753. do 1881. g. Petrinja je bila značajno administrativno, političko i kulturno središte posebnog dijela Krajine.

Od 1703.g. taj dio Vojne krajine trebao je biti podložan hrvatskom banu, pa se od tada ustalio naziv Banska krajina, Banovina, a nakon 1945. godine Banija Od 1814.g. počinje period značajnog administrativno-političkog života. Petrinja postaje sjedište Druge, a Glina Prve banske pukovnije. U Petrinji je od početka 20-ih g. 19. st. bilo sjedište uprave šuma Banske krajine.

U 20. stoljeću važnost Petrinje slabi u korist susjednog Siska koji je imao bolji prometni položaj te ga je ranije zahvatila industrijalizacija. Grad je ipak zadržao lokalno značenje kao središte Banovine. Nakon Drugog svjetskog rata počinje jači gospodarski razvoj (posebno mesne industrije - "Gavrilović") te se značajno povećao i broj stanovnika Petrinje (sa 6.000 stanovnika 1948. godine na gotovo 19.000 u 1991.).

Dolazi i do promjena u etničkoj strukturi te Petrinja od izrazito hrvatskog postaje grad s podjednakim udjelom Hrvata i Srba. U Domovinskom ratu Petrinja je teško stradala, prvo u borbama, a naročito nakon srpske okupacije u rujnu 1991. godine. Grad je oslobođen 6. kolovoza 1995. godine.

~ 8 ~


3. DEFINIRANJE VIZIJE I MISIJE

3.1. Vizija

Formuliranje vizije mora pokrivati nekoliko aspekata

budućeg stanja u smislu kombinacije gospodarskih, društvenih i ekoloških zahtjeva. U svojoj srži, vizija predstavlja željeno stanje u budućnosti, koje obuhvaća vremensko

razdoblje od 15 – 20 godina. Uspješna vizija ima značajke realnosti i koherentnosti, kroz koju se jasno utvrđuju glavni strategijski ciljevi i očekivani rezultati strategije.

Vizija pretpostavlja sliku idealne budućnosti Grada Petrinje, jasnu predodžbu budućih događaja, kao i dugoročni željeni rezultat unutar kojeg zaposlenici imaju zadatak identificirati i rješavati probleme koji stoje na putu njezina ostvarenja. Na temelju vizije određuje se jasan smjer kretanja.

Vizija nam ukazuje na nužnost vrednovanja ljudskih i materijalnih potencijala radi stvaranja bogatstva i blagostanja i to ne samo kroz ostvareno u obliku ekonomskih koristi, već i kroz stvaranje novih mogućnosti u okviru društvenog života područja prilikom čega iznimno značenje ima uključivanje lokalnog stanovništva, te drugih institucija i privrednih subjekata, te njihovo upoznavanje i simultano prilagođavanje novim uvjetima poslovnog djelovanja, jačanje konkurentnosti na lokalnom, regionalnom i globalnom tržištu, poticanje nove kvalitete turističke ponude i kulturni rast Grada Petrinje.

Na temelju navedene vizije i analize postojećeg stanja, kao početne točke strateškog planiranja i strateškog djelovanja, Grad Petrinja će definirati misiju, a potom i prioritetne ciljeve, mjere i aktivnosti koji će svojoj realizacijom omogućiti ostvarenje vizije. Kako bi se ostvarila navedena vizija, Grad Petrinja će svoje aktivnosti usmjeriti k stvaranju pozitivne poduzetničke klime, kako bi se prvenstveno privukla zainteresiranost i ulaganja domaćih potencijalnih poduzetnika, a zatim i pravnih subjekata izvan Petrinje. Također će trebati usmjeriti poljoprivredni razvoj, dok za poticanje malog i srednjeg poduzetništva, odnosno obrtništva definitivno treba utemeljiti jaku i pouzdanu institucionalnu infrastrukturu. Sve to povećava zapošljavanje i samozapošljavanje što rješava gorući problem Grada Petrinje, a dakako potiče i obrazovanje.

~ 9 ~

Petrinja je grad ugodnog življenja koji zadovoljava potrebe suvremenog čovjeka kroz

stalni razvoj kulturnih, društvenih i gospodarskih kapaciteta te očuvanje prirode i tradicije.


3.2. Misija

Misija objašnjava zašto je ustrojen Grad Petrinja i čime

se treba baviti. Osnivanje Grada Petrinje temelji se na povijesti i tradiciji, na njegovim resursima i mogućnostima stalnog razvitka. Misija je pisan iskaz o osnovnoj svrsi Grada Petrinje. Sadržaj misije trebao bi točno odrediti područje djelovanja Grada. Iskaz misije treba biti što jasnije postavljen kako bi se lakše postavili ciljevi.

4. ANALIZA STANJA/OKRUŽENJA

Analizom stanja/okruženja provedene su aktivnosti za analizu postojećeg stanja u kojem se Grad Petrinja nalazi. Pod navedenim se podrazumijeva prikupljanje informacija o sadašnjem stanju i poziciji Grada u namjeri da te informacije posluže kao oslonac za donošenje odluka o tome koje će mjere poduzeti i u kojem smjeru Grad Petrinja treba djelovati. Budući da je okruženje uglavnom turbulentno, kompleksno i sklono promjenama, analiza stanja je vrlo značajna. Analiza stanja podrazumijeva razumijevanje konteksta i okoline, predviđanje budućih trendova u okruženju, kao i procjenu kapaciteta Grada za ostvarivanje postavljenih ciljeva. Također omogućava izbjegavanje kriznih situacija Grada Petrinje te pripremljenost u neizvjesnim situacijama i spremniji odgovor na promjene u vanjskom okružju.

Za analizu stanja na raspolaganju imamo razne alate, odnosno analize, a na temelju njih, kao i postojeće misije i vizije Grad Petrinja definira tri opća cilja, kao i određeni broj posebnih ciljeva čijom će se realizacijom u narednom razdoblju od tri godine pridonijeti ostvarenju postavljene vizije, te se približiti željenom stanju u budućnosti, odnosno pridonijeti ukupnom razvoju Grada. Alati pomoću kojih se provodi analiza stanja/okruženja su sljedeći:

SWOT analiza PEST analiza Analiza financijskih izvještaja

~ 10 ~

Kontinuirano poboljšanje kvalitete življenja u Gradu Petrinji, kroz odgovorno upravljanje javnim

dobrima, te stvaranje uvjeta za održivi razvoj i međugeneracijsku solidarnost, uz participaciju

građana u odlučivanju, ali i transparentnost gradske uprave koja svojim radom osigurava

pružanje kvalitetne usluge građanima, kao svojoj temeljnoj vrijednosti, te promicanju ideje mira i pomirenja utemeljenim na tragičnim iskustvima

prošlosti


4.1. SWOT analiza

SNAGE SLABOSTI(strengths) (weaknesses)

Okoliš, krajolik i upravljanje prirodnim resursima

geomorfološka, biološka i krajobrazna raznolikost kao razvojni potencijal

vodna (izvori pitke vode i geotermalni izvori) te šumska bogatstva zaštićena područja prirode i Natura 2000 područja kao vrijedna

prirodna bogatstva te turistički potencijal (selektivni oblici turizma) institucije i NGO koje djeluju u segmentu zaštite okoliša i zaštite

kestenovih šuma (Centar za šljivu i kesten)

nezadovoljavajuća i nepotpuno izgrađena mreža vodoopskrbe i odvodnje (naročito u ruralnim dijelovima)

nemogućnost priključenja na elektro mrežu za sve stanovnike grada (pojedini dijelovi mreže nisu obnovljeni nakon rata)

neizgrađen sustav za zaštitu od poplava neizgrađen sustav plinoopskrbe neiskorišteni potencijali za korištenje obnovljivih izvora energije

Mobilnost, promet i stanovanje

dobar geoprometni položaj (blizina Zagreba i Siska) blizina važnijih cestovnih koridora, blizina čvora Lekenik na

autocesti A11 postojeća cestovna infrastruktura (dobra lokalna mreža

prometnica) izrađena studija Energetske učinkovitosti u prometu kao

temelj za integrirana rješenja prometne problematike

cestovna mreža ne zadovoljava uvjete sigurnosti za sve sudionike u prometu (nedostaju izgrađene biciklističke staze, nogostupi)

evidentan je nedostatak parkirnih mjesta ( u centru naselja Petrinja)

velika prometna opterećenost urbanog centra jedini dostupni javni prijevoz je autobusni željeznički promet/infrastruktura nije u funkciji nedostatak optičke infrastrukture (internet) nedostatak besplatnih pristupnih internetskih točaka (hotspot) pojedina stambena naselja i gradske četvrti nemaju adekvatnu

društvenu infrastrukturu (društveni i kulturni domovi, sportska i dječja igrališta, sportski objekti)

neriješeni imovinsko-pravni odnosi za pojedine objekte i zemljišta sprječavaju realizaciju investicija

~ 11 ~


Poljoprivreda i ruralni razvoj

povoljni pedološki i klimatski uvjeti za poljoprivrednu proizvodnju iskustvo i tradicija u poljoprivrednoj proizvodnji prisutne gotovo sve grane poljoprivrede (ratarstvo, stočarstvo,

voćarstvo, vinogradarstvo, pčelarstvo) lokalni proizvodi prepoznate kvalitete kao potencijal za

brendiranje i zaštitu lokalno dostupni kvalitetni obrazovni programi za buduće

poljoprivrednike (srednja škola) LAG Zrinska gora - Turopolje kao nositelj ruralnog razvoja rast interesa za ekološku poljoprivrednu proizvodnju

(uspostavljena ekološka zona)

depopulacija ruralnih područja (velik broj naselja na području grada sa manje od 100 stanovnika

spor oporavak sektora poljoprivrede nakon Domovinskog rata mala prosječna veličina gospodarstva i rasparceliranost mali broj mladih koji se bave poljoprivredom zastarjeli strojevi i oprema nedostatak interesa za ciljano udruživanje nedovoljno razvijeni lokalni kanali za plasman poljoprivrednih

proizvoda

Industrija i poduzetničko okruženje

tradicija i prepoznatljivost mesne industrije razvijen drvoprerađivački sektor porast broja tvrtki u petogodišnjem razdoblju postojeća poduzetnička infrastruktura (zona) i potporne institucije

(Razvojna agencija i Poslovne zone d.o.o.) mjere JLS usmjerene na poticanje ulaganja

djelomično neuspješan proces pretvorbe i privatizacije velikih poduzeća

velika ovisnost gospodarstva o jednoj tvrtki nedostaje sektor srednjih tvrtki smanjenje prihoda i dobiti kod poduzetnika smanjenje broja zaposlenih kod poduzetnika smanjenje broja obrta nepostojanje infrastrukture za pomoć START UP tvrtkama

(inkubator) nedostatak privatnih investicija

Društvene djelatnosti, usluge u zajednici, odgoj i obrazovanje

povećanje broja stanovnika u posljednjem popisnom razdoblju (zbog doseljavanja)

dostupnost srednjoškolskog i visokoškolskog obrazovanja u Gradu

velik broj aktivnih udruga civilnog društva civilno društvo kao aktivni dionik u razvoju

negativni prirodni prirast (podaci za 2016. godinu: -141 osoba) trend starenja stanovništva (četvrtina stanovništva nalazi se u

skupini 60 i više godina) visoki postotak stanovništva s poteškoćama u obavljanju

svakodnevnih aktivnosti (21%) prosječna nezaposlenost 2016. godine u ukupnom broju radno

~ 12 ~


pružanje usluga izvaninstitucionalne pomoći za starije i osobe s posebnim potrebama (projekti udruga)

aktivnog stanovništva (16.210 osoba - prema Popisu stanovništva iz 2011. godine) je bila cca 15%,

velik je broj dugotrajno nezaposlenih – posebice marginaliziranih skupina

neusklađenost između ponude i potražnje na tržištu rada nedostatni i neadekvatno raspoređeni kapaciteti za predškolski

odgoj neadekvatni uvjeti za učenike u osnovnim i srednjim školama

(sportska dvorana i prostori za rad) nedostatak sredstava i prostora za djelovanje udruga civilnog

društva nedostatak infrastrukture za slobodno vrijeme (sportska i dječja

igrališta) naročito u pojedinim dijelovima grada

Kulturno nasljeđe i turizam

duga povijest naselja Petrinja bogata materijalna i nematerijalna kulturna baština prirodna i kulturna baština kao potencijal za razvoj turizma blizina turističkih tržišta (Zagreb) kulturna i sportska događanja i manifestacije

veliki broj zaštićenih objekata graditeljske baštine koji trebaju obnovu

kulturna baština nije valorizirana u funkciji razvoja turizma turizam u inicijalnoj fazi razvoja nedostatak smještajnih kapaciteta određenih vrsta i kategorija

(hotel) razvoj integriranih turističkih paketa u inicijalnoj fazi neiskorištena mogućnost sinergije poljoprivrede i turizma

~ 13 ~


~ 14 ~

PRILIKE PRIJETNJE(opportunities) (threats)

Okoliš, krajolik i upravljanje prirodnim resursima

programi i sredstva namijenjeni očuvanju okoliša i prirode zakoni i propisi koji predviđaju implementaciju mjera zaštite

okoliša edukacija građana u području zaštite okoliša i smanjenju

korištenja prirodnih resursa. trendovi razvoja selektivnih oblika turizma (promatranje ptica i sl.) revitalizacija područja uz rijeke Kupu i Petrinjčicu

kompleksna zakonska regulativa birokratiziran sustav upravljanja okolišem i prirodom prekomjerna eksploatacija prirodnih bogatstava (šume)

Mobilnost, promet i stanovanje

obnova željezničke infrastrukture Program ruralnog razvoja i ERDF kao potencijalni izvori

financiranja za prometnu infrastrukturu te društvenu infrastrukturu i aktivnosti

prioritiziranje investicija na državnoj razini veća spremnost i bolje iskorištavanje sredstava EU fondova

namijenjenih razvoju infrastrukture od strane drugih JLS-ova sporost u rješavanju imovinsko-pravnih odnosa s državne razine

Poljoprivreda i ruralni razvoj

trend povećanja interesa tržišta za tradicijskim proizvodima i proizvodima dodanom vrijednošću (robne marke, proizvodi s oznakama izvornosti i geografskog podrijetla i sl.)

Program ruralnog razvoja kao mogućnost za financiranje projekata u poljoprivredi

konkurencija jeftinih uvezenih poljoprivrednih proizvoda neadekvatan nadzor u provođenju zakonske regulative bankarski sustav nesklon financijskom praćenju investicija malih

poljoprivrednih proizvođača

Industrija i poduzetničko okruženje

povećani interes za ulaganja uslijed opremanja formirane poduzetničke zone

državni poticaji i olakšice kod ulaganja potpore za samozapošljavanje EU sredstva za ulaganja u prerađivačku industriju trend razvoja socijalnog poduzetništva

izmjene zakonske regulative sporost u rješavanju pitanja državnog vlasništva kao prepreka

povećanju investicija politika kreditiranja bankarskog sustava nije naklonjena malim

tvrtkama i početnicima

Društvene djelatnosti, usluge u zajednici, odgoj i obrazovanje

Program ruralnog razvoja kao izvor financiranja za društvenu infrastrukturu na ruralnim područjima

EU sredstva kao izvor financiranja za cjeloživotno učenje i razvoj socijalnih usluga u zajednici

razni oblici prekvalifikacija poduprijeti strukovno i visoko obrazovanje i obrazovne programe

brži rast i razvoj JLS u okruženju koji uzrokuje dodatni odljev stanovništva

nedostatak sredstva i promjena politike vezano uz financiranje investicija u osnovnom školstvu, zdravstvu i soc. skrbi


~ 15 ~


4.2. PEST analiza

Kako bi se bolje definirale i razumjele brojčano ocijenjene vrijednosti iz PEST analize svakog područja, obrazložit će se kratko kako slijedi: snaga okoline izražena je u brojčanim vrijednostima u granicama od 1-5 gdje je najmanji utjecaj izražen brojem 1, a najveći brojem 5. Ukoliko čimbenik djeluje kao prijetnja ima predznak minus (-), a ukoliko djeluje kao prilika ima predznak plus (+).

Značaj utjecaja okoline izražen je u brojčanim vrijednostima u granicama od 1 – 5. Ukupna ocjena pojedinih segmenata unutar navedenih okolina dobivena je umnoškom snaga i značaja utjecaja. Podsume su dobivene zbrojem ukupnih ocjena pojedinih čimbenika unutar određene okoline. Maksimalno pozitivni učinak segmenta okoline je +100, a maksimalno negativni učinak -100. Pozitivan predznak govori o poticajnim uvjetima okoline – što je veći rezultat govori se o većoj povoljnosti, dok negativan rezultat govori o destimulirajućem utjecaju okoline. Ocjenjivanje svakog segmenta okoline prikazani su u slijedećoj tablici.

Segment

Utjecaj ZnačajUkupna ocjena-5, -4, -3, -2,-1,

+1, +2, +3, +4, +5

1, 2, 3, 4, 5

Politički

Priključivanje EU +3 5 +15Porezni sustav -3 3 -9Efikasnost zakonodavstva -2 4 -8Stabilnost političke situacije +1 +5 +5

Podsuma +3

Ekonomski

Stopa nezaposlenosti -4 5 -20Naklonost stranih investitora -3 3 -9Utjecaj krize -4 5 -20Visine kamatnih stopa -1 4 -4

Podsuma -53

Socijalni

Gostoljubivost +5 4 +20Odljev „mozgova“ -1 5 -5Depopulacija -3 5 -15Inicijativa za vlastiti razvoj +3 5 +15

Podsuma +15

Tehnološki

Dostupnost novih tehnologija +2 4 +8Prometna infrastruktura +2 5 +10Turistički kapaciteti +2 4 +8Obrazovna infrastruktura +3 4 +12

Podsuma +38Suma +3


Ukupna ocjena ukazuje na nedovoljno stimulirajuću okolinu s obzirom da postoje brojna područja na kojima je moguće i neophodno dodatno djelovati u smislu još jačeg utjecaja na okolinu. To je najbolji pokazatelj da više projekata treba usmjeriti u obliku investicija, upravo u sektor gospodarstva, nove inovativne tehnologije, unapređenje kvalitete turističkog aspekta, a time i snažniji razvoj turizma te u obrazovnu strukturu mladih ljudi na području Grada.

Iz prethodne tablice, vidljivo je da su pozitivne ocjene, odnosno snage, izražene za političku, socijalnu, i tehnološku okolinu, dok su negativne ocjene odnosno prijetnje dobivene za ekonomsku okolinu. Obzirom da po pitanju toga specifičnog negativnog segmenta Grad Petrinja nema previše mogućnosti niti prostora za djelovanje u smjeru promjene istog, ovaj se aspekt sukladno tome, kvalificira kao destimulirajući segment okoline Grada Petrinja.

Bez obzira na postojeći destimulirajući segment okoline Grada Petrinje, vidljivo je da postoje područja, poput tehnološke okoline, na koje je moguće dodatno djelovati. Tehnološka okolina nam ukazuje da je određene projekte potrebno sustavno planirati i ciljano usmjeriti na investiranje u gospodarski sektor, inovativnost, suvremene tehnologije te unapređenje infrastrukturnih sustava na području Grada Petrinje, što bi u konačnici trebalo rezultirati podizanjem životnog standarda stanovništva, unapređenjem gospodarskog aspekta a posebno elemenata vezanih za razvoj industrijsko – prerađivačke i obrtničke djelatnosti, nadalje, poljoprivredne djelatnosti i razvoja turizma. Aktivnim djelovanjem u ovom smjeru u konačnici se realizira cilj stvaranja naprednog i suvremenog mjesta poželjnog za život. Grad Petrinja iz godinu u godinu bilježi pad broja stanovnika, pa je potrebno razvijati i provoditi populacijske i natalitetne mjere. Prisutan je i problem iseljavanja mladih ljudi s područja Grada te je stoga potrebno različitim aktivnostima djelovati u smjeru stvaranja uvjeta za opstanak mladih ljudi na području Grada i sprječavanje daljnjih emigracija. Potrebno je provoditi sve aktivnosti za poboljšanje demografske slike prostora i povećanje udjela aktivne populacije. Potrebno je omogućiti mladom i radno aktivnom stanovništvu visoku kvalitetu života, ne samo sadržajima i standardom života, već i programima stanogradnje i mjerama za jačanje prometne i komunalne infrastrukture. Za ostvarenje navedenog vezana je i provedba aktivnosti koje se bave razvojem ljudskih potencijala, unapređenjem svih oblika obrazovanja, kulture, zdravstvene zaštite i socijalne sigurnosti.

Politički segment okoline Grada Petrinje ukazuje da veliki pozitivan značaj i potencijal za uspješni razvoj Grada ima upravo element članstva Hrvatske u Europskoj Uniji. Ovaj segment svoj značaj može zahvaliti mogućnostima otvaranja novih tržišta i mogućnosti financiranja iz brojnih dostupnih fondova EU. Važno je naglasiti da je jedan od najvećih stimulirajućih faktora razvoja Grada upravo postavljanje čvrstih temelja za unapređenje i financiranje poduzetničkog aspekta čime bi se postiglo povećanje interesa inozemnih investitora. Nadalje, u Gradu Petrinji izražena je

~ 17 ~


relativno visoka stopa nezaposlenosti te je upravo iz tog razloga potrebno pokušati što više napora usmjeriti u djelovanje na taj aspekt ekonomske okoline. Navedeno se može postići provođenjem odgovarajućih mjera kojima bi se stimuliralo daljnje zapošljavanje, a umanjio proces „odljeva“ mozgova, tj. odlaska kvalificirane i visokoobrazovane radne snage sa područja Grada, a neke od mjera su:

- provedba mjera aktivne politike zapošljavanja- poticaji za zapošljavanje dugotrajno nezaposlenih osoba- korištenje EU fondova i programa koji se odnose na zapošljavanje- poticanje poduzetništva i samozapošljavanja

4.3. Analiza financijskih izvještaja

Analiza financijskih izvještaja se temelji na podacima iz bilance i izvještaja o prihodima i rashodima. Postupci analiza financijskih izvještaja utemeljeni su u raščlanjivanju i uspoređivanju. U kontekstu uspoređivanja razmatraju se komparativni financijski izvještaji koji služe za provedbu horizontalne analize. Za provedbu vertikalne analize služe strukturni financijski izvještaji i oni se promatraju u kontekstu raščlanjivanja.

Horizontalna analiza financijskih izvještaja prati promjene vrijednosti pozicija financijskih izvještaja tijekom više obračunskih razdoblja. Kroz horizontalnu analizu uočava se tendencija i dinamika promjena pojedinih pozicija temeljnih financijskih izvještaja. Ključna varijabla u horizontalnoj analizi prvenstveno je vrijeme, jer se usporedbom elemenata financijskih izvještaja, koji su iskazani u novčanim jedinicama, između dva ili više razdoblja donosi zaključak o kretanju pojave kroz promatrano razdoblje, pri čemu je moguće utvrditi problematična područja poslovanja.

Pokazatelj analize financijskih izvještaja predstavlja racionalni broj koji podrazumijeva stavljanje u odnos jedne ekonomske veličine s drugom ekonomskom veličinom. Pokazatelji analize financijskih izvještaja se računaju kako bi se stvorila informacijska podloga za donošenje poslovnih odluka, te je ovdje naveden pokazatelj ekonomičnosti poslovanja.

~ 18 ~


Horizontalna analiza financijskih izvještaja

Prihodi

Tablica 1. Ostvareni prihodi/primici Grada Petrinje za razdoblje 2015. - 2016. godineRednibroj Prihodi Ostvareno za

2015. (kn)Ostvareno za

2016. (kn)Indeks(6/5)

1 2 5 6 71. Prihodi od poreza 24.452.089 30.214.627 123,57

2. Pomoći iz inozemstva i od subjekata unutar općeg proračuna 25.913.635 26.682.040 102,97

3. Prihodi od imovine 667.110 609.671 91,39

4. Prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi 14.063.729 11.060.758 78,65

5. Prihodi od prodaje roba i usluga 0 0 -

6. Kazne, upravne mjere i ostali prihodi 1.363.781 1.818.617 133,35

Ukupni prihodi poslovanja 66.460.344 70.385.713 105,91

7. Prihodi od prodaje ne proizvedene dugotrajne imovine 6.060 43.934 724,98

8. Prihodi od prodaje proizvedene dugotrajne imovine 2.491.251 1.376.278 55,24

Ukupni prihodi od prodaje nefinancijske imovine 2.497.311 1.420.212 56,87

Ukupni primici od financijske imovine i zaduživanja 6.312.519 9.822.174 155,60

UKUPNI PRIHODI I PRIMICI 75.270.174 81.628.099 108,45Izvor: Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima za razdoblje 1.siječnja 2015. godine do

31. prosinca 2016. godine


Prihodi/primici u 2016. godini ostvareni su u iznosu od 81.628.099 kn, što je za 6.357.925 kn ili 8,45% više u odnosu na prethodnu godinu. Vrijednosno, najznačajniji udjel imaju prihodi od poreza u iznosu od 30.214.627 kn ili 37,01%, zatim pomoći iz inozemstva i od subjekata unutar općeg proračuna u iznosu od 26.682.040 kn ili 32,69% te potom prihodi od upravnih i administrativnih pristojbi u iznosu od 11.060.758 kn ili 13,55% ukupnih prihoda/primitaka.

Grafikon 1. Kretanje glavnih izvora prihoda/primitaka u proračunu Grada Petrinje 2015. -2016.godine, u kunama

2015. 2016.0.00

5,000,000.00

10,000,000.00

15,000,000.00

20,000,000.00

25,000,000.00

30,000,000.00

35,000,000.00

Prihodi od porezaPrihodi od pomoćiPrihodi od imovinePrihodi od upravnih i administra-tivnih pristojbiPrihodi od prodaje roba i uslugaPrihodi od prodaje nefinancijske imovine

Izvor: Izvještaj o prihodima i rashodima, primicima i izdacima za razdoblje 1.siječnja 2015. godine do 31. prosinca 2016. godine


Rashodi

Tablica 2. Ostvareni rashodi/izdaci Grada Petrinje za razdoblje 2015. - 2016. godine

Rednibroj Rashodi i izdaci Ostvareno za

2015. (kn)Ostvareno za

2016. (kn)Indeks

(6/5)1 2 5 6 71. Rashodi za zaposlene 8.778.747 8.629.379 98,30

2. Materijalni rashodi 25.363.695 26.285.376 103,63

3. Financijski rashodi 1.848.755 2.265.280 122,534. Subvencije 3.486.527 2.038.830 58,48

5. Pomoći dane u inozemstvo i unutar općeg proračuna 15.539.050 16.840.964 108,38

6. Naknade građanima i kućanstvima na temelju osiguranja i druge naknade 2.738.814 4.612.223 168,40

7. Ostali rashodi 6.236.958 4.681.617 75,06

Ukupni rashodi poslovanja 63.992.546 65.353.669 102,13Višak prihoda poslovanja (tekuća godina) 2.467.798 5.032.044 203,91

8. Rashodi za nabavu ne proizvedene dugotrajne imovine 2.423.003 3.262.444 134,64

9. Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine 8.463.171 5.706.896 67,43

10. Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini 548.482 0 -

Ukupni rashodi za nabavu nefinancijske imovine 11.434.656 8.969.340 78,44

Manjak prihoda od nefinancijske imovine (tekuća godina) 8.937.345 7.549.128 84,47

11. Ukupni izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova 110.389 221.155 200,34

Višak primitaka od financijske imovine (tekuća godina) 6.202.130 9.601.019 154,80

Manjak primitaka od financijske imovine (tekuća godina) 0 0 -

UKUPNO RASHODI/IZDACI 75.537.591 74.544.164 98,68Višak prihoda i primitaka (tek. godina) 0 7.083.935 -Manjak prihoda i primitaka (tek. godina) 267.417 0 -

Preneseni manjak prihoda i primitaka 17.151.638 17.419.055 101,56

Manjak prihoda i primitaka za pokriće u slijedećem razdoblju 17.419.055 10.335.120 59,33

Rashodi budućih razdoblja 630.561 663.287 105,19



Na temelju provedene analize Izvještaja o prihodima i primicima, rashodima i izdacima za razdoblje od 01. siječnja do 31. prosinca 2016. godine utvrđuje se da je Grad Petrinja na dan 31.12.2016. godine ostvario poslovni rezultat po sljedećim kategorijama, i to :

- višak prihoda poslovanja u iznosu od 5.032.044 kn- manjak prihoda od nefinancijske imovine u iznosu od 7.549.128 kn- višak primitaka od financijske imovine u iznosu od 9.601.019 kn- ukupan višak prihoda/primitaka u iznosu od 7.083.935 kn

Ukupno ostvareni rashodi/izdaci u 2016. godini iznose 74.544.164 kn, što je za 993.427 kn ili 1,32% manje u odnosu na prethodnu godinu. Višak prihoda/primitaka nad rashodima/izdacima tekuće godine iznosi 7.083.935 kn, a preneseni manjak prihoda/primitaka iz prethodnih godina 17.419.055 kn, temeljem čega dobivamo iznos 10.335.120 kn manjka prihoda i primitaka za pokriće u sljedećem razdoblju.

Proračunska sredstva su korištena za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga, a vrijednosno najznačajniji rashodi/izdaci su ostvareni kroz materijalne rashode u iznosu od 26.285.376 kn ili 35,26%, pomoći dane u inozemstvo i unutar općeg proračuna u iznosu od 16.840.964 kn ili 22,59% te rashode za zaposlene u iznosu od 8.629.379 kn ili 11,58% od ukupno ostvarenih rashoda/izdataka.

Grafikon 2. Prikaz ukupno ostvarenih prihoda/primitaka i rashoda/izdataka u razdoblju za 2015. – 2016. godinu

2015.2016.

0.00

10,000,000.00

20,000,000.00

30,000,000.00

40,000,000.00

50,000,000.00

60,000,000.00

70,000,000.00

80,000,000.00

90,000,000.00

Prihodi/primici

Rashodi/izdaci

Manjak prihoda i primitaka za pokriće u slijedećem razdoblju


~ 22 ~


Bilanca 2015. i 2016. godine

Nefinancijska imovina se odnosi na vrijednost zemljišta, građevinskih objekata, postrojenja i opreme, prijevoznih sredstava, nefinancijske imovine te druge imovine.

Financijska imovina se odnosi na novčana sredstva, potraživanja za prihode poslovanja (za komunalnu naknadu, komunalni doprinos, poreze, potrošnju vode, grobnu naknadu, iznajmljivanje prostora i drugo), te na depozite, dionice i udjele u glavnici.

Obveze se odnose na obveze za rashode poslovanja, obveze za nabavu nefinancijske imovine i obveze za primljene zajmove.

Tablica 3. Vrijednost imovine, obveza i vlastitih izvora – usporedba 2015. i 2016.godineRedni broj Opis 2015. 2016. Indeks

4/31 2 3 4 51. Nefinancijska imovina 208.030.420 210.300.440 101,092. Financijska imovina 67.303.988 67.202.699 99,85

2.1. Novčana sredstva 0 38.671 -

2.2.Depoziti, jamčevni polozi i potraživanja od zaposlenih te za više plaćene poreze i ostalo

995.271 511.085 51,35

2.3. Potraživanja za dane zajmove 0 0 -

2.4. Dionice i udjeli u glavnici 47.081.200 47.081.200 100,00

2.5. Potraživanja za prihode poslovanja 13.013.725 15.901.494 122,19

2.6. Potraživanja od prodaje nefinancijske imovine 5.583.231 3.006.962 53,86

2.7. Rashodi budućih razdoblja i nedospjela naplata prihoda 630.561 663.287 105,19

Ukupno imovina 275.334.408 277.503.139 100,793. Obveze 23.717.816 16.604.322 70,01

4. Vlastiti izvori 251.616.592 260.898.817 103,69

Ukupno obveze i vlastiti izvori 275.334.408 277.503.139 100,79Izvor: Bilanca stanja na dan 31.12.2015. godine; Bilanca stanja na dan 31.12.2016.godine


Na koncu 2016. godine potraživanja iznose 18.990.929 kn i čine 23,27% ostvarenih prihoda i primitaka. U odnosu na prethodnu godinu su manja za 262.686 kn, najvećim dijelom zbog smanjenja potraživanja od prodaje nefinancijske imovine.

Ostvarena potraživanja se odnose na potraživanja za prihode poslovanja u iznosu 15.901.494 kn, potraživanja od prodaje nefinancijske imovine u iznosu 3.006.962 kn, potraživanja za više plaćene poreze i doprinose u iznosu 58.627 kn te ostala potraživanja u iznosu 23.846 kn.

Obveze u 2016. godini su ukupno iznosile 16.604.322 kn, što je 20,34% ostvarenih prihoda i primitaka u 2016. godini. U odnosu na stanje koncem 2015., smanjene su za 7.113.494 kn ili za 29,99%.

Stanje obveza Grada Petrinje na dan 31.12.2016. godine navedeno je u nastavku:

Tablica 4. Obveze Grada Petrinje na dan 31.12.2016.Opis Iznos ( kn)

Obveze za zaposlene 663.287Obveze za materijalne rashode 5.861.278Obveze za financijske rashode 131.536Obveze za subvencije 448.209Obveze za naknade građanima i kućanstvima 138.101Obveze za kazne, naknade šteta i kapitalne pomoći 28.133Ostale tekuće obveze 6.435.242Obveze za nabavu nefinancijske imovine 2.663.218Obveze za zajmove od trgovačkih društava u javnom sektoru 235.318

Ukupno obveze 16.604.322Izvor: Bilanca stanja na dan 31.12.2015. godine; Bilanca stanja na dan 31.12.2016.godine

Pokazatelj analize financijskih izvještaja


Ekonomičnost Grada Petrinje

Pokazatelj ekonomičnosti izračunava se na temelju računa godišnjeg izvještaja o prihodima/primicima i rashodima/izdacima, a mjeri odnos prihoda/primitaka i rashoda/izdataka i pokazuje koliko se prihoda/primitaka ostvari po jedinici rashoda/izdataka. Ukoliko je vrijednost manja od 1, pokazatelj je poslovanja s gubitkom.

Ekonomičnost ukupnog = ukupni prihodi i primici poslovanja ukupni rashodi i izdaci

= 81.628.099 74.544.164

= 1,095

S obzirom da je pokazatelj ekonomičnosti Grada Petrinje veći od jedan, navedeno je pokazatelj da je Grad u tekućoj godini poslovao s dobitkom, a s obzirom na preneseni manjak prihoda/primitaka iz proteklih godina, Grad posluje s proračunskim deficitom i to u iznosu od 10.335.120 kn.

U cilju smanjenja deficita potrebno je provesti aktivnosti vezane uz naplatu i kontrolu naplate vlastitih prihoda te potraživanja za navedene prihode. Od strateškog značenja je posvetiti veliku pozornost i primijeniti aktivnosti koje će voditi smanjenju proračunskog deficita.

Vertikalna analiza financijskih izvještaja

Tablica 5. Vertikalna analiza aktive bilance Grada Petrinje

~ 25 ~


AKTIVA 2015.godina % 2016.

godina % Indeks 2016./2015.

Dugotrajna imovina 208.030.420 75,56 210.300.440 75,78 101,09

Kratkotrajna imovina 67.303.988 24,44 67.202.699 24,22 99,85

Ukupno 275.334.408 100 277.503.139 100 100,79

Izvor: Bilanca stanja na dan 31.12.2015. godine; Bilanca stanja na dan 31.12.2016.godine

U 2015. godini dugotrajna imovina Grada sudjeluje sa 75,56%, dok kratkotrajna imovina sudjeluje sa 24,44% u ukupnoj imovini. U 2016. godini dugotrajna imovina u ukupnoj imovini sudjeluje u nešto većem postotku u odnosu na 2015. godinu, tj. udio dugotrajne imovine u ukupnoj imovini iznosio je 75,78%.

Uspoređujući ova dva razdoblja kroz indekse, vidi se povećanje dugotrajne imovine u 2016. godini u odnosu na 2015. te smanjenje kratkotrajne imovine za 0,15%.

Tablica 6. Vertikalna analiza pasive bilance Grada Petrinje

PASIVA 2015.godina % 2016.

godina % Indeks 2016./2015.

Obveze 23.717.816 8,61 16.604.322 5,98 70,01

Vlastiti izvori 251.616.592 91,39 260.898.817 94,02 103,69

Ukupno 275.334.408 100 277.503.139 100 100,79Izvor: Bilanca stanja na dan 31.12.2015. godine; Bilanca stanja na dan 31.12.2016.godine

U 2015. godini udio obveza Grada Petrinje u ukupnoj pasivi iznosio je 8,61%, dok se u 2016. godini taj postotak smanjio na 5,98%, zbog čega je i indeks usporedbe navedene dvije godine manji od 100, tj. iznosi 70,01.

Što se tiče vlastitih izvora, njihov udio se u ukupnom iznosu pasive povećao, odnosno, vidljivo je povećanje u postotnom iznosu od 2,63%.

5. OPĆI CILJEVI

Na temelju provedene analize stanja/okruženja Grad Petrinja definira opće ciljeve koji predstavljaju izjavu o tome što se namjerava postići u narednom razdoblju od tri

~ 26 ~


godine, tj. određuje se jasan smjer kretanja i djelovanja u navedenom vremenskom razdoblju, a njegova realizacija će pridonijeti ostvarenju postavljene vizije, ali i misije.

Opći razvojni cilj izveden je iz definirane vizije koja je pak izvedena iz razvojnih mogućnosti, ali i problema uočenih u gospodarstvu, društvenim djelatnostima, prostornom uređenju i zaštiti okoliša te u institucijama razvojnog upravljanja, prije svega u samoj gradskoj upravi. Nakon rasprave o mogućnostima rješavanja uočenih razvojnih problema određeni su i posebni razvojni ciljevi koji ukazuju na prioritete djelovanja i alokaciju resursa prilikom ostvarenja zadanih općih ciljeva.

Opći ciljevi Grada Petrinje izvedeni su iz i u skladu su sa Razvojnom strategijom Sisačko-moslavačke županije, te su usmjereni na kontinuirani gospodarski razvoj, unapređenje infrastrukture, adekvatnu zaštitu okoliša, kao i na unapređenje kvalitete života, ali su usmjereni i na zaštitu i očuvanje kulturne baštine.

U realizaciji Strateškog plana nužna je suradnja i koordinacija upravnih odjela Grada sa svim subjektima koji su prisutni na području, ali i stvaranje potencijala za buduću suradnju sa novim, potencijalnim subjektima.

6. POSEBNI CILJEVI

Na temelju postavljenog općeg cilja, proizlaze posebni ciljevi koji ukazuju na prioritete prilikom alokacije resursa. Posebni ciljevi predstavljaju očekivane rezultate,

~ 27 ~

Opći cilj 1. Razvojnim projektima stvoriti inkluzivnu infrastrukturu i vizualno atraktivni

identitet gradskog područja

Opći cilj 2. Stvaranjem poticajnog okruženja osigurati razvoj malog i srednjeg

poduzetništva na području Petrinje

Opći cilj 3. Povećati broj stanovnika i unaprijediti kvalitetu života kroz razvoj

obrazovnih, kulturnih i socijalnih usluga te infrastrukture u lokalnoj zajednici


odnosno željene promjene koje su posljedica niza specifičnih aktivnosti usmjerenih postizanju općih ciljeva.

Kao prvi korak konkretizacije i ostvarenja vizije predložena su 3 opća cilja. Strateški ciljevi razvoja Grada su konzistentan i sažet opis namjeravanih ishoda razvoja, jasno izraženih i mjerljivih, a vremenski su povezani s razdobljem trajanja strateškog plana. Kvaliteta strateških ciljeva ovisi o tome koliko oni odražavaju trendove i procese u Gradu i široj regiji. Strateški ciljevi doprinose ostvarenju vizije, a temelje se na osnovnoj analizi, te SWOT i PEST analizi.

Svaki opći cilj ima određeni broj posebnih ciljeva koji će u sinergiji doprinijeti ostvarenju definiranog općeg cilja, a ostvarenjem općih ciljeva doseći će se zacrtana vizija. Nadalje, svaki posebni cilj ima definirane pripadajuće aktivnosti, odnosno načine ostvarenja čijim će se ostvarenjem uspješno provesti određena strategija odnosno strateški plan. U nastavku su dane tablice sa definiranim općim, te pripadajućim posebnim ciljevima, kao i njihovim opisima.

1. Razvojnim projektima stvoriti inkluzivnu infrastrukturu i vizualno atraktivni identitet gradskog područja

~ 28 ~


1.1.

Pro

stor

no -

posl

ovna

rege

nera

cija

kro

z ob

novu

ce

ntra

gra

da te

revi

taliz

acija

pod

ručj

a uz

Kup

u

Prostor grada Petrinje opterećen je dugotrajno neriješenim imovinsko pravnim odnosima, zapuštenošću atraktivnijih dijelova grada slijedom nedostatnosti financijskih sredstava te odsustvom privatnih investicija. Unazad nekoliko godina grad Petrinja uložio je značajna sredstva u izradu dokumentacije za regeneracijom prostora namijenjenog svim građanima stoga se posebni cilj odnosi na velika ulaganja u prostornu revitalizaciju grada u službi ostvarivanja sva tri cilja ovoga plana.

Uz prostornu revitalizaciju centra grada i prostora uz rijeku Kupu i Petrinjčicu, koja uključuje rješavanje prometnih problema te unaprjeđuje vizualnog identiteta grada, ovaj posebni cilj usmjeren je na unaprjeđenje kulturnih i edukativnih sadržaja grada koji će uvelike imati utjecaj na rast kvalitete života građana. Naime spomenuti prostor je od iznimne važnosti Petrinjcima te će isti i njegove vrijednosti biti značajan društveno-kulturni prostor.

Ovaj posebni cilj predstavljat će kvalitetno polazište za razvoj kontinentalnog turizma kojemu Petrinja stremi, a uz ostvarenje ostalih posebnih ciljeva bit će dodatno definirana i nadograđena. Projekt ulaganja u tržnice grada Petrinje te ostali komplementarni projekti približit će ovaj posebni cilj ostvarenju cilja vezanog uz razvoj gospodarstva Petrinje.

~ 29 ~


2. Stvaranjem poticajnog okruženja osigurati razvoj malog i srednjeg poduzetništva na području Petrinje

2.1.

Una

prje

đenj

e po

duze

tnič

kog

okru

ženj

aBudući da Petrinja bilježi vrlo loša gospodarska kretanja unazad 5 godina (pad prihoda, pad zaposlenih), nužna je poduprijeti gospodarski oporavak grada kroz ulaganja u infrastrukturu i savjetodavne usluge.

Razvoj malog i srednjeg poduzetništva provodit će se kroz unaprjeđenje okruženja u kojem se sektor treba razvijati te na koji grad i gradske tvrtke mogu utjecati. Stavljanjem u funkciju Poduzetničke zone Mošćenica očekuje se pozitivan utjecaj na rast broja MSP-ova koji će biti u poduzetničkoj zoni (sve parcele su prodane), ali i na broj zaposlenih sa područja grada Petrinje.

Unaprjeđenje poduzetničkog okruženja tako se očekuje i kroz pokretanja djelovanja Poduzetničkog centra kao mjesta podrške poduzetnicima u stjecanju iskustva planiranja svog razvoja te u postizanju konkurentnosti na hrvatskom i europskom tržištu. Istovremeno, glavni projekt podrške poljoprivrednom sektoru definiran je kroz razvoj Javne ustanove Centar za šljivu i kesten. Komplementarni projekti bit će usmjereni na pojedinačnu podršku poduzetnicima kroz otvoreni poziv na dostavu projektnih prijedloga te unaprjeđenje komunalnih aktivnosti i usluga u gradu. Poduzetnici će također moći računati na potpore za zapošljavanje i samozapošljavanje.


3. Povećati broj stanovnika i unaprijediti kvalitetu života kroz razvoj obrazovnih, kulturnih i socijalnih usluga te infrastrukture u

lokalnoj zajednici3.

1. R

azvo

j usl

uga

i inf

rast

rukt

ure

u sl

užbi

dru

štve

nog

i dem

ogra

fsko

g ra

zvoj

a Posebni cilj usmjeren je prema društvenoj regeneraciji područja grada Petrinje kroz ulaganja u infrastrukturu namijenjenu najmlađim stanovnicima grada Petrinje. Obnovom vrtića i dječjih parkova želi se uspostaviti mreža infrastrukture za najmlađe i time utjecati na percepciju grada Petrinje kao prostora u kojem postoje kvalitetni sadržaji za najmlađe te sustavna briga o dobrobiti djece. Time se nastoji indirektno utjecati na demografska kretanja u gradu i okolici.

Ulaganja u komunalnu infrastrukturu, naročito kada se radi o demografski mladom području grada (naselje Sajmište), važan su parametar u definiranju kvalitete života na subjektivnoj razini.

Usluge i aktivnosti POU Hrvatski dom koje su već sada značajno prisutne u društvenom i kulturnom životu Petrinje, proširit će se ulaganjem u povećanje prostornih kapaciteta te omogućavanjem pristupa za osobe s invaliditetom tj. smanjenom pokretljivošću.

Otvoreni poziv na dostavu projektnih prijedloga namijenjen organizacijama civilnog društva ima značajnu ulogu u ostvarenju ovog cilja, budući da one imaju iznimno važnu ulogu u organiziranju aktivnosti građana i društvenom životu Petrinje. Stoga je djelovanje udruga često opravdano identificirano kao bogatstvo društvenog života i osobnog razvoja.

Ovdje je potrebno naglasiti da i prometna infrastruktura koja se obnavlja ili rekonstruira smanjuje socijalnu isključenost, uzevši u obzir da je administrativno područje grada Petrinje izrazito veliko pa su društveni, kulturni i sportsko-rekreativni sadržaji nerijetko udaljeni više od 5 km od potencijalnih korisnika. U odsustvu javnog prijevoza udaljenost predstavlja značajnu prepreku u ostvarenju kvalitetnog društvenog života.


7. NAČINI OSTVARENJA I POKAZATELJI USPJEŠNOSTI

Načini ostvarenja predstavljaju aktivnosti, odnosno korake koje je potrebno poduzeti kako bi se posebni cilj ostvario, a ostvarenjem posebnog cilja doprinijelo ostvarenju općeg cilja pa tako i približilo ostvarenju uspostavljane vizije.

Na razini svakog posebnog cilja i njegovih načina ostvarenja uspostavljaju se pokazatelji uspješnosti. Pokazatelje uspješnosti dijelimo na pokazatelje rezultata (output) i pokazatelje učinka (outcome). Na razini načina ostvarenja definiraju se mjerljivi i specifični pokazatelji rezultata (output), dok se za posebne ciljeve, jednako tako, definiraju pokazatelji učinka (outcome), koji nam pokazuju kakav će učinak imati ostvarenje posebnog cilja. Pokazatelji uspješnosti vrlo su bitni u strateškom planiranju, jer se putem njih određuju ciljane vrijednosti koje Grad želi doseći u sljedeće tri godine. Također olakšavaju praćenje i vrednovanje provedbe realizacije strateškog plana.

Nakon što su definirani opći i posebni ciljevi, te njihovi načini ostvarenja, kako što je već navedeno, za svaki pojedini način ostvarenja, ali i posebni cilj neophodno je, kako bi se osigurao učinkovit sustava praćenja i evaluacije provedbe istih, definirati mjerljive pokazatelje rezultata. Pokazatelji rezultata ukazuju na željene promjene kroz trogodišnje razdoblje, te su isti dani u tablicama u nastavku.


1. R

azvo

jnim

pro

jekt

ima

stvo

riti i

nklu

zivn

u in

fras

truk

turu

i vi

zual

no a

trak

tivni

iden

titet

gra

dsko

g po

druč

ja

1.1.

Pro

stor

no -

posl

ovna

rege

nera

cija

kro

z ob

novu

cen

tra

grad

a te

revi

taliz

acija

pod

ručj

a uz

Kup

u

NAČINI OSTVARENJA/AKTIVNOSTI1.1.1. Rekonstrukcija i izgradnja tržnica u gradu

Trenutno u gradu Petrinji ne postoji prikladan prostor za kvalitetno gospodarsko, društveno i turističko djelovanje gospodarstvenika i stanovništva. Ovim projektom bi se gradu Petrinji osigurao jedinstveni prostor za plasman autohtonih poljoprivrednih i turističkih proizvoda te dodani sadržaj (izložbe, manifestacije) koji bi povećao gospodarsku aktivnost u gradu, unaprijedio kvalitetu života lokalnog stanovništva, ali i doprinio povećanoj posjeti tih atraktivnih prostora grada.

Izgradnjom Zelene tržnice osigurati će se multifunkcionalni prostor u svrhu doprinosa razvoju turizma, gospodarstva i kulturne baštine. Isto tako bi se dobio prikladan prostor za prodaju i predstavljanje autohtonih poljoprivrednih i turističkih proizvoda na malo i veliko te sajmovi na otvorenom za područje grada Petrinje. Građevina će biti višenamjenska: za prodaju robe na natkrivenim štandovima, prodaju poljoprivrednih proizvoda iz kamiona te za razne gospodarske, društvene i turističke manifestacije.

Također, unutar ovog projekta predviđena je reorganizacija postojećeg prostora gradske tržnice na način da će se onemogućiti slobodan ulaz neovlaštenih osoba izvan radnog vremena, odnosno omogućiti zaključavanje kompleksa tržnice, izgraditi niz lokala uniformnog, prepoznatljivog izgleda, postaviti nove, uniformirane stolove za prodaju koji se lako premještaju i osigurati slobodan prostor za veću skupinu ljudi. Osim akcijske i sezonske prodaje na tržnici se planiraju održavati prezentacije iz domene uzgoja poljoprivrednih proizvoda, manifestacije vezane uz značajne datume i događanja te promoviranja Petrinje, kao i promocije lokalnih proizvoda.

1.1.2. Provedba projekta „Grad na Kupi“Lokacija projekta Grad na Kupi se odnosi na područje u sjeverozapadnom dijelu grada Petrinje. Prostor na kojem će se odvijati zahvati definiraju vodene površine, prvenstveno desna obala rijeke Kupe i donji tok rijeke Petrinjčice, koji povezuje čitav prostor u jedinstvenu cjelinu. Cilj projekta je revitalizirati projektno područje koje zahtijeva obnovu infrastrukture i razvoj integriranog sadržaja (prirodne baštine i okoliša, kulturno–povijesne baštine, industrijske baštine itd.) u svrhu održivog razvoja grada Petrinje.

Projekt Grad na Kupi obuhvaća:- kompletno uređenje gradskog kupališta i njegovog popratnog

sadržaja- rekonstrukciju zgrade Klaonice u kulturni centar s knjižnicom- rekonstrukciju Ulice Antuna Mihanovića- rekonstrukciju zgrade Munjare u interpretacijski centar- obnova asfaltnog pokrova Šetališta Kajetana Knežića- rekonstrukciju Perivoja Strossmayerovo šetalište


1.1.3. Izgradnja vidikovca na Hrastovačkoj goriProjekt „Izgradnja vidikovca na Hrastovačkoj gori“ obuhvaća izgradnju vidikovca na Hrastovačkoj gori kojom prolazi cikloturistička ruta LR4 Ruta kestena (41.5 km), po prirodnim ljepotama i povijesnom baštinom jedna od najljepših ruta u Sisačko-moslavačkoj županiji. U središtu Hrastovačke gore nalazi se vrh „Piramida“ s uređenim planinarskim domom i prekrasnim vidikovcem betonske konstrukcije u obliku piramide, po čemu je ovaj vrh i dobio ime. Ovim projektom žele se izgraditi stepenice čelične konstrukcije koje okružuju „piramidu“. Vidikovac je potrebno izgraditi zbog velikog broja posjetitelja i biciklista, koji uz obnovljeni planinarski dom „Matija Filjak“, čini nezaobilazan dodatni sadržaj i turističku atrakciju na ovom odmorištu.

1. R

azvo

jnim

pro

jekt

ima

stvo

riti i

nklu

zivn

u in

fras

truk

turu

i vi

zual

no a

trak

tivni

iden

titet

gr

adsk

og p

odru

čja

1.1.

Pro

stor

no -

posl

ovna

rege

nera

cija

kro

z ob

novu

cen

tra

grad

a te

revi

taliz

acija

po

druč

ja u

z K

upu

1.1.4. Provedba projekta „Sportsko rekreacijska zona uz rijeku Petrinjčicu“

Lokacija projekta „Sportsko rekreacijska zona uz rijeku Petrinjčicu“ se odnosi na područje u sjeverozapadnom dijelu grada Petrinje. Prostor na kojem će se odvijati zahvati odlikuje heterogenost s nekoliko prepoznatljivih segmenata, čiju okosnicu i integrirajući faktor definira donji tok rijeke Petrinjčice, koji povezuje čitav prostor u jedinstvenu cjelinu. Cilj projekta je revitalizirati projektno područje koje zahtijeva obnovu infrastrukture i razvoj integriranog sportsko – rekreacijskog sadržaja u svrhu održivog razvoja grada Petrinje. Projekt Sportsko rekreacijska zona uz rijeku Petrinjčicu obuhvaća:

- rekonstrukciju sportskog igrališta Gavrilović - multifunkcionalno igralište kod nasipa Petrinjčice - uređenje sportsko-rekreacijske zone Mladost (igralište za

osobe sa invaliditetom)

1.1.5. Zelena kućaZelena je kuća osmišljena kao multifunkcionalan prostor smješten u samom centru grada zbog čega je lako dostupna velikom broju građana. Projektom Zelena kuća predviđeno je opremanje i prenamjena prostora (koji je ujedno zaštićeno kulturno dobro) s naglaskom na promociju i prezentaciju. Zelenom kućom će se stvoriti nova turistička ponuda ali i novo mjesto za prije svega promoviranje lokalnih proizvoda od strane malih proizvođača (obrta, OPG-a, poduzetnika).

Zelena kuća predstavlja novi sadržaj u gradu te će na jednom mjestu okupiti veliki broj lokalnih proizvoda i na taj će ih način približiti stanovnicima grada ali i posjetiteljima koji će imati priliku upoznati se sa proizvodima provjerene kvalitete proizvedenima na lokalnom području. Zelena kuća će doprinijeti i unapređenju kvalitete života i zdravlja lokalnog stanovništva.

~ 34 ~


~ 35 ~

POKAZATELJI REZULTATA (OUTPUT)

Opći cilj 1. Razvojnim projektima stvoriti inkluzivnu infrastrukturu i vizualno atraktivni identitet gradskog područja

Posebni cilj

1.1. Prostorno - poslovna regeneracija kroz obnovu centra grada te revitalizacija područja uz Kupu

Načini ostvarenj

a

Pokazatelj rezultata (output)

Definicija Jedinica

Polazna

vrijednost (2016

.)

Ciljana

vrijednost(2017

.)

Ciljana

vrijednost(2018

.)

Ciljana

vrijednost

(2019.)

1.1.1. Rekonstrukcija i izgradnja tržnica u gradu

1.1.1.1. Izgrađena ili obnovljena infrastruktura

Izgrađena ili obnovljena infrastruktura (općinske

ceste, mala osnovna komunalna infrastruktura,

objekti javne namjene, ulaganja u javne prostore i objekte kao što su javne

zelene površine, pješačke staze, otvoreni kanali za

odvodnju, tržnice, parkirališta, javne zgrade i objekti koji se koriste za

obrazovne, kulturne i rekreacijske svrhe.)

broj jedinic

a0 2

1.1.2. Provedba projekta „Grad na Kupi“








broj jedinic

a0 2

1.1.2.2. Novozaposleni

Broj zaposlenih osoba

broj zaposlenih

osoba

0

1.1.2.3. Broj kulturnih događanja

Povećanje broja kulturnih događanja broj 0

1.1.3. Izgradnja vidikovca na Hrastovačkoj gori








broj jedinic

a0 1

1.1.4.

1.1.4.1. Izgrađena ili obnovljena infrastruktu





broj jedinic

a0 1


~ 36 ~


2. S

tvar

anje

m p

otic

ajno

g ok

ruže

nja

osig

urat

i raz

voj m

alog

i sr

ednj

eg

2.1.

Una

prje

đenj

e po

duze

tnič

kog

okru

ženj

a

NAČINI OSTVARENJA/AKTIVNOSTI2.1.1. Potpora razvoju malog i srednjeg poduzetništva kroz izgradnju

infrastrukture u poslovnoj zoni Moščenica Poljana„Potpora razvoju malog i srednjeg poduzetništva kroz izgradnju infrastrukture u poslovnoj zoni Moščenica Poljana“ predstavlja projekt razvoja osnovne infrastrukture (energetske, komunalne, prometne i komunikacijske) unutar postojećih poduzetničkih zona, gdje nedostatak takve infrastrukture predstavlja zapreku razvoju malog i srednjeg poduzetništva. Projekt će se provoditi na području Grada Petrinje (Sisačko – moslavačke županije) i bit će dio procesa održivog razvoja uz razvijanje i unaprjeđenje regionalne infrastrukture i jačanje atraktivnosti regija.

Veličina poduzetničke zone 10 ha, od čega postoji 20 građevnih čestica od 1.504 m² do 8.816 m². Ukupna površina građevnih čestica je 72.091,70 m². Na ceste i kanale otpada 18.000,00 m², a na zelene površine 800,00 m².

2.1.2. Poduzetničko – društveni centar Petrinja

Način ostvarenja se odnosi na ulaganja u infrastrukturu i opremanje prostora budućeg Poduzetničko-društvenog centra. Projektom se želi pružiti podrška sadašnjim i budućim poduzetnicima i društvenom poduzetništvu kroz korištenje prostora, te savjetovanje i daljnje edukacije. U Petrinji ne postoji jedno mjesto, one-stop-shop, na kojem poduzetnici i budući poduzetnici mogu dobiti sve potrebne informacije o pokretanju poslovanja, mogućnostima financiranja i potpora, potrebnim edukacijama za određene djelatnosti i prekvalifikacijama.

2.1.3. Razvoj JU Centra za šljivu i kesten


podu

zetn

ištv

a na

pod

ručj

u Pe

trin

jeZadaća Centra za šljivu i kesten je prije svega provoditi programe obrazovanja odraslih za specijalizirana zanimanja u poljoprivredi, prvenstveno u voćarstvu i ekološkoj poljoprivredi, ali i provoditi znanstvene programe samostalno i u suradnji sa drugim institucijama a sve u cilju poboljšanja institucionalne infrastrukture u razvoju voćarstva, ali i ukupnog ruralnog razvoja ovog područja.

Javna ustanova za obrazovanje odraslih Centar za šljivu i kesten rijetka je javna ustanova koja sustavno i u skladu s potrebama na terenu usklađuje svoje obrazovne programe te ih uspješno provodi. Međutim uvidom u stanje na terenu tj. većom potrebnom za potporom ove vrste, CzŠK ovim projektom želi proširiti svoje djelovanje te se fokusirati na

- jačanje kapaciteta same JU i - definirati nove obrazovne programe i stvoriti uvjete za provedbu

istih.

Jačanje kapaciteta odnosi se na stvaranje uvjeta za eksperimentalni i praktični rad u novom plasteniku te na jačanje ljudskih kapaciteta samog CzŠK.

2.1.4. Otvoreni poziv na dostavu projektnih prijedloga za poduzetnike

2. S

tvar

anje

m p

otic

ajno

g ok

ruže

nja

osig

urat

i ra

zvoj

mal

og i

sred

njeg

pod

uzet

ništ

va n

a

2.1.

Una

prje

đenj

e po

duze

tnič

kog

okru

ženj

a Program dodjele bespovratnih sredstava poduzetnicima ima za cilj razvoj potpomognutih novoosnovanih poduzeća i uspješan prijenos inovativnih ideja novoosnovanih poduzetnika u tržišno uspješne poslovne poduhvate i stvaranje novih inovativno orijentiranih poduzeća s potencijalom rasta i izvoza, s naglaskom na komercijalizaciju proizvoda i usluga. Druga svrha ovog Poziva je izravno podržavati inovativna novoosnovana poduzeća koja su u svojoj poslovnoj aktivnosti usmjerena na napredne i inovativne proizvode i usluge visoke dodane vrijednosti.

2.1.5. Nova geodetska izmjera grada

Ovim projektom bi se napravila nova geodetska izmjera grada gdje bi se stanje u gruntovnim i katastarskim knjigama uskladilo. Time bi bilo omogućeno puno jednostavnije rješavanje imovinsko-pravnih odnosa što je ujedno podloga ishođenje dokumentacije potrebne za gradnju i održavanje svih objekata, čime bi se omogućilo i lakše investiranje i čime bi Petrinja postala atraktivnija lokacija za ulaganje.

~ 38 ~


POKAZATELJI REZULTATA (OUTPUT)Opći cilj 2. Stvaranjem poticajnog okruženja osigurati razvoj malog i srednjeg poduzetništva na području PetrinjePosebni cilj 2.1. Unaprjeđenje poduzetničkog okruženja

Načini ostvarenja Pokazatelj rezultata (output) Definicija Jedinica

Polazna vrijednost

(2016.)

Ciljanavrijednost

(2017.)

Ciljanavrijednost

(2018.)

Ciljanavrijednost

(2019.)

2.1.1. Potpora razvoju malog i srednjeg poduzetništva kroz izgradnju infrastrukture u poslovnoj zoni Moščenica Poljana


Izgrađena ili obnovljena infrastruktura (općinske ceste, mala osnovna

komunalna infrastruktura, objekti javne namjene, ulaganja u javne prostore i

objekte kao što su javne zelene površine, pješačke staze, otvoreni

kanali za odvodnju, tržnice, parkirališta, javne zgrade i objekti koji

se koriste za obrazovne, kulturne i rekreacijske svrhe.)

broj jedinica 0 1

2.1.1.2.Stručnjaci koji sudjeluju u osposobljavanju

Stručnjaci u programima osposobljavanja ili edukacije

uključenih u projektbroj 0 1

2.1.1.3. Broj zaposlenih osoba unutar poslovne zone

Broj zaposlenih osoba broj 0

2.1.1.4. Broj poduzeća koja primaju potporu

Mjeri broj poduzeća, a neće biti višestrukog brojanja (npr. poduzeće

koje prima bespovratna sredstva više od jednom je i dalje samo jedno

poduzeće koje prima bespovratna sredstva).

broj 0



Izgrađena ili obnovljena infrastruktura (općinske ceste, mala osnovna

komunalna infrastruktura, objekti javne namjene, ulaganja u javne prostore i

objekte kao što su javne zelene

broj jedinica

0


površine, pješačke staze, otvoreni kanali za odvodnju, tržnice,

parkirališta, javne zgrade i objekti koji se koriste za obrazovne, kulturne i

rekreacijske svrhe.)2.1.2.2. Stručnjaci koji sudjeluju u osposobljavanju

Stručnjaci uključeni u vođenje programa osposobljavanja ili edukacija broj 0


2.1.3.1. Broj stručnjaka koji sudjeluju u osposobljavanju

Stručnjaci uključeni u vođenje programa osposobljavanja ili edukacija broj 0 2

2.1.3.2. Broj polaznika novonastalih programa

Tijekom projekta bit će formirani novi programi za obrazovanje odraslih, broj

ukazuje na broj polaznika.broj 0 5

2.1.3.3. Broj aktivnosti podizanja svijesti/javne kampanje

Organizacija i provedba kampanja broj 0 1



Mjeri broj poduzeća, a neće biti višestrukog brojanja (npr. poduzeće

koje prima bespovratna sredstva više od jednom je i dalje samo jedno

poduzeće koje prima bespovratna sredstva).

broj 0 5


2.1.5.1. Broj aktivnosti podizanja svijesti/javna kampanja

Organizacija i provedba kampanja broj 0

POKAZATELJ UČINKA (OUTCOME)

Pokazatelj učinka (outcome) Definicija Jedinica

Polazna vrijednost

(2016.)

Ciljanavrijednost

(2017.)

Ciljanavrijednost

(2018.)

Ciljanavrijednost

(2019.)

~ 40 ~


Sudionici koji imaju posao, uključujući samozaposlene po prestanku sudjelovanja

Sudionici koji imaju posao, uključujući samozaposlene po prestanku

sudjelovanja broj 0 50

~ 41 ~


3. P

oveć

ati b

roj s

tano

vnik

a i u

napr

ijedi

ti kv

alite

tu ž

ivot

a kr

oz ra

zvoj

obr

azov

nih,

kul

turn

ih i

soci

jaln

ih u

slug

a te

in

fras

truk

ture

u lo

kaln

oj z

ajed

nici

3.1.

Raz

voj u

slug

a i i

nfra

stru

ktur

e u

služ

bi d

rušt

veno

g i d

emog

rafs

kog

razv

oja

NAČINI OSTVARENJA/AKTIVNOSTI3.1.1. Unaprjeđenje infrastrukture za predškolski i školski uzrast djeceProjektom se obuhvaća široki dijapazon aktivnosti i lokacija, sa svrhom rješavanja svih aktualnih i dugo postojećih problema koji se tiču direktno kvalitete života najmlađih stanovnika Petrinje.

Postojeći kapaciteti predškolskog smještaja u gradu Petrinji uvelike su nedostatni te se izmjenom građevinske dozvole za društveni dom u dječji vrtić nastoji povećati kapacitet vrtića, smanjiti pritisak na postojeće tri jedinice vrtića u gradu Petrinji i poboljšati uvjete stanovanja u gradskoj četvrti Češko Selo. Izgradnjom sportske dvorane u sklopu Osnovne škole Mato Lovrak želi se riješiti potreba sportskih klubova koji nemaju adekvatne uvjete za rad (treninge i održavanje natjecanja). Projektima dječjih i sportskih igrališta želi se riješiti nedostatak prostora za igru i sportskih aktivnosti u gradu Petrinji, a ujedno i potaknuti djecu i mlade na razvijanje socijalnih sposobnosti te osobni razvoj. Projektom izgradnje svlačionica i igrališta povećati će se kvaliteta bavljenja sportom i opće kvaliteta života stanovnika IV. Gradske četvrti.

3.1.2. Razvojem male (komunalno prometne) infrastrukture do unaprjeđenja kvalitete život

Projekt obuhvaća različite prostorne segmente obnove komunalno prometne infrastrukture na širem području grada Petrinje kao odgovor na sadašnje potrebe za rekonstrukciju iste. Naime aktivnosti obuhvaćaju:

- Uređenje javnih parkirališta i ceste u naselju „Sajmište“- Građenje pješačke i biciklističke staze u Mošćenici- Uređenje javnih parkirališta i ceste u naselju Slatina- Proširenje groblja sv. Benedikt

3.1.3. Otvoreni poziv na dostavu projektnih prijedloga za društveni sektor

Društvene djelatnosti imaju važnu ulogu za život stanovnika i u velikoj mjeri mogu utjecati na smanjenje depopulacije. U Gradu Petrinji postoje dobro razvijene temeljne usluge za građane uključujući postojanje obrazovnih institucija, organiziranu zdravstvenu skrb, sportske i kulturne sadržaje, veliki broj aktivnih organizacija civilnog društva koje svojim radom doprinose povećanju kvalitete života građana. Ipak, uočavaju se slabosti određenih segmenata društvenog života i usluga: nedostatak razvijenih sadržaja za slobodno vrijeme djece i mladih te s tim povezano loša opremljenost predškolskih i školskih objekata u skladu sa suvremenim standardima, manji broj programa cjeloživotnog učenja koji bi pozitivno utjecali na tržište rada, nedostatne usluge za ranjive skupine itd. Isto tako, gospodarska kriza i nizak životni standard nepovoljno utječu na razvoj usluga u zajednici pa se predlaže korištenje dostupnih bespovratnih sredstava za poboljšanje socijalnih usluga u zajednici.


POKAZATELJI REZULTATA (OUTPUT)

Opći cilj 1. 3. Povećati broj stanovnika i unaprijediti kvalitetu života kroz razvoj obrazovnih, kulturnih i socijalnih usluga te infrastrukture u lokalnoj zajednici

Posebni cilj 3.1. Razvoj usluga i infrastrukture u službi društvenog i demografskog razvoja

Načini ostvarenja Pokazatelj rezultata (output) Definicija Jedinica

Polazna vrijednost

(2016.)

Ciljanavrijednost

(2017.)

Ciljanavrijednost

(2018.)

Ciljanavrijednost

(2019.)

3.1.1. Unaprjeđenje infrastrukture za predškolski i školski uzrast djece


Izgrađena ili obnovljena infrastruktura (općinske ceste,

mala osnovna komunalna infrastruktura, objekti javne namjene, ulaganja u javne prostore i objekte kao što su

javne zelene površine, pješačke staze, otvoreni kanali

za odvodnju, tržnice, parkirališta, javne zgrade i objekti koji se koriste za


broj jedinica 0 3

3.1.1.2. Novozaposleni Broj zaposlenih osoba broj 0

3.1.2. Razvoj male (komunalno prometne) infrastrukture


Izgrađena ili obnovljena infrastruktura (općinske ceste,

mala osnovna komunalna infrastruktura, objekti javne namjene, ulaganja u javne prostore i objekte kao što su

javne zelene površine, pješačke staze, otvoreni kanali

za odvodnju, tržnice, parkirališta, javne zgrade i objekti koji se koriste za

broj jedinica

0 2




3.1.3.1. Nezaposleni, uključujući dugotrajno nezaposlene

Pokazatelj mjeri broj novozaposlenih osoba koje su

zaposlene kroz projekte sufinancirane u okviru ovog

Poziva

broj 0 5

3.1.3.2. Nezaposleni mlađi od 25 godina

Pokazatelj mjeri broj sudionika aktivnosti mlađih od 25 godina nezaposlenih osoba u okviru

projekata sufinanciranih u okviru ovog Poziva

broj 0 10

3.1.3.3. Nezaposleni stariji od 54 godine

Pokazatelj mjeri broj sudionika aktivnosti starijih od 54 godine

u okviru projekata sufinanciranih u okviru ovog

Poziva

broj 0 5

3.1.3.4. Sudionici s invaliditetom

Pokazatelj mjeri broj sudionika aktivnosti osoba s invaliditetom

u okviru projekata sufinanciranih u okviru ovog

Poziva

broj 0 20


Pokazatelj mjeri broj aktivnosti koji se tiču podizanja svijesti jasnog mijenja o pojedinim

temama

broj 0 1

3.1.3.6. Nezaposleni koji sudjeluju u programu osposobljavanja

Pokazatelj mjeri broj novozaposlenih osoba koje su

zaposlene kroz projekte sufinancirane u okviru ovog

Poziva

broj 0 5

3.1.3.7. Stručnjaci koji sudjeluju u osposobljavanju

Stručnjaci uključeni u vođenje programa osposobljavanja ili

edukacijabroj 0 3

3.1.3.8. Broj razvijenih Izvaninstitucionalne socijalne broj 0

~ 44 ~


izvaninstitucionalnih socijalnih usluga

usluge koje su u skladu s potrebama korisnika u

zajednici3.1.3.9. Broj volontera uključenih u aktivnosti razvoja civilnog društva

Volonteri uključeni u aktivnosti razvoja civilnog društva broj 0 10

3.1.3.10. Broj kulturnih događaja

Organizacija kulturnih događanja i manifestacija broj 0

3.1.3.11. Broj organizacija civilnog društva uključenih u aktivnosti podizanja kapaciteta

Organizacije civilnog društva uključene u aktivnosti podizanja kapaciteta

broj 0 5

~ 45 ~


POKAZATELJ UČINKA (OUTCOME)

Pokazatelj učinka (outcome) Definicija Jedinica

Polazna vrijednost

(2016.)

Ciljanavrijednost

(2017.)

Ciljanavrijednost

(2018.)

Ciljanavrijednost

(2019.)

Broj nezaposlenih sudionika koji su završili program osposobljavanja

Broj nezaposlenih sudionika koji su završili program

osposobljavanjabroj 0 20


8. SKRAĆENI PRIKAZ STRATEŠKOG PLANA

Opći cilj Posebni cilj Pokazatelj učinka (outcome) Način ostvarenja posebnog cilja Pokazatelj rezultata (output)

1. R

azvo

jnim

pro

jekt

ima

stvo

riti i

nklu

zivn

u in

fras

truk

turu

i vi

zual

no a

trak

tivni

iden

titet

gra

dsko

g po

druč

ja

1.1. Prostorno - poslovna

regeneracija kroz obnovu centra

grada te revitalizacija

područja uz Kupu

Smanjenje gubitka stanovništva

1.1.1. Rekonstrukcija i izgradnja tržnica u gradu 1.1.1.1. Izgrađena ili obnovljena infrastruktura





1.1.3. Izgradnja vidikovca na Hrastovačkoj gori 1.1.3.1. Izgrađena ili obnovljena infrastruktura




1.1.4.3. Aktivnosti podizanja svijesti /javne kampanje

1.1.5. Zelena kuća1.1.5.1. Novozaposleni


2.

Stva

ran

je 2.1. Unaprjeđenje poduzetničkog

Sudionici koji imaju posao, uključujući

2.1.1. Potpora razvoju malog i srednjeg poduzetništva kroz izgradnju infrastrukture u


~ 47 ~


m p

otic

ajno

g ok

ruže

nja

osig

urat

i raz

voj m

alog

i sr

ednj

eg

podu

zetn

ištv

a na

pod

ručj

u Pe

trin

je

okruženjasamozaposlene po

prestanku sudjelovanja

poslovnoj zoni Moščenica Poljana









2.1.3.2. Broj polaznika novonastalih programa


2.1.4. Otvoreni poziv na dostavu projektnih prijedloga za poduzetnike 2.1.4.1. Broj poduzeća koja primaju potporu

2.1.5. Nova geodetska izmjera grada 2.1.5.1. Broj aktivnosti podizanja svijesti/javna kampanja

3. P

oveć

ati b

roj

stan

ovni

ka i

unap

rijed

iti

3.1. Razvoj usluga i infrastrukture u

službi društvenog i demografskog

razvoja

Broj nezaposlenih sudionika koji su završili program osposobljavanja


3.1.1.1. Izgrađena ili obnovljena infrastruktura3.1.1.2. Novozaposleni



3.1.3. Otvoreni poziv na dostavu projektnih 3.1.3.1. Nezaposleni, uključujući dugotrajno nezaposlene

~ 48 ~


kval

itetu

živ

ota

kroz

razv

oj o

braz

ovni

h,

kultu

rnih

i so

cija

lnih

usl

uga

te

infr

astr

uktu

re u

loka

lnoj

zaj

edni

ci

prijedloga za društveni sektor

3.1.3.2. Nezaposleni mlađi od 25 godina3.1.3.3. Nezaposleni stariji od 54 godine3.1.3.4. Sudionici s invaliditetom3.1.3.5. Broj aktivnosti podizanja svijesti/javne kampanje3.1.3.6. Nezaposleni koji sudjeluju u programu osposobljavanja3.1.3.7. Stručnjaci koji sudjeluju u osposobljavanju3.1.3.8. Broj razvijenih izvaninstitucionalnih socijalnih usluga3.1.3.9. Broj volontera uključenih u aktivnosti razvoja civilnog društva3.1.3.10. Broj kulturnih događaja3.1.3.11. Broj organizacija civilnog društva uključenih u aktivnosti podizanja kapaciteta

~ 49 ~


9. POVEZIVANJE CILJEVA S PRORAČUNOM

Opći cilj Posebni cilj Program/funkcija

u proračunuPokazatelj

učinka (outcome)

Aktivnost/ projekt u proračunu

Način ostvarenja posebnog cilja Pokazatelj rezultata (output)

1. R

azvo

jnim

pro

jekt

ima

stvo

riti i

nklu

zivn

u in

fras

truk

turu

i v

izua

lno

atra

ktiv

ni id

entit

et g

rads

kog

podr

učja


regeneracija kroz obnovu centra grada

te revitalizacija područja uz

Kupu

1031 - Tržnice u gradu

Smanjenje gubitka

stanovništva

K1031-02 Tržnica u gradu-Trg P.

Preradovića bb 1.1.1. Rekonstrukcija i izgradnja tržnica u gradu

1.1.1.1. Izgrađena ili obnovljena infrastrukturaK1031-03

Zelena tržnica u Reljkovićevoj bb

1027- 1RP3 Grad na

Kupi

K1027-01Rekonstrukcija

šetališta ulice K. Knežića

1.1.2. Provedba projekta „Grad na Kupi“ 1.1.2.1. Izgrađena ili obnovljena

infrastruktura

1028-Korisnik 1RP3

GRAD NA KUPI

K1028-01Izgradnja ceste u

ulici A. Mihanovića

1.1.2.2. Novozaposleni1042-GRAD NA KUPI

1RP3


zgrade za proizvodnju struje

u multimedijski centar


zgrade klaonice u kulturni centar sa

knjižnicom


~ 50 ~


1. R

azvo

jnim

pro

jekt

ima

stvo

riti i

nklu

zivn

u in

fras

truk

turu

i vi

zual

no

atra

ktiv

ni id

entit

et g

rads

kog

podr

učja


regeneracija kroz obnovu centra grada

te revitalizacija područja uz

Kupu


zgrade gradskog kupalištaK1042-04

Rekonstrukcija perivoja

Strossmayerevo šetalište

1039-Unapređenja stanovanja

K1039-03Izgradnja

Vidikovca na Hrvastovačkoj Gori

1RP6



1014-SLUŽBA

REKREACIJE I ŠPORTA


športsko rekreacijske zone

uz rijeku Pterinjčicu



K1014-03Izgradnja

Multifunkcionalnog igrališta uz rijeku

Petrinjčicu



sportskog igrališta Gavrilović-Mladost


Europski socijalni fond

(ESF)1.1.5. Zelena kuća

1.1.5.1. Novozaposleni1.1.5.2. Aktivnosti podizanja svijesti /javne kampanje

~ 51 ~


2. S

tvar

anje

m p

otic

ajno

g ok

ruže

nja

osig

urat

i raz

voj m

alog

i sr

ednj

eg

podu

zetn

ištv

a na

pod

ručj

u Pe

trin

je

2.1. Unaprjeđenje

poduzetničkog okruženja

1026- Potpora razvoju malog i srednjeg

poduzetništva

Sudionici koji imaju posao, uključujući

samozaposlene po prestanku sudjelovanja

K1026-01Izgradnja

poslovne zone u Mošćenici


2.1.1.1. Izgrađena ili obnovljena infrastruktura2.1.1.2.Stručnjaci koji sudjeluju u osposobljavanju



Europski fond za regionalni razvoj

(EFRR)

Europski socijalni fond

(ESF)




1038-Subvencije trgovačkim društvima

T1038-01Subvencije trgovačkim društvima


2.1.3.1. Broj stručnjaka koji sudjeluju u osposobljavanju2.1.3.2. Broj polaznika novonastalih programa2.1.3.3. Broj aktivnosti podizanja svijesti/javne kampanje

Europski fond za regionalni razvoj

(EFRR)Sudionici koji imaju posao, uključujući

samozaposlene po prestanku sudjelovanja



1011-Uspostava

jedinstvene baze podataka

K1011-01Nova geodetska

izmjera



~ 52 ~


3. P

oveć

ati b

roj s

tano

vnik

a i u

napr

ijedi

ti kv

alite

tu ž

ivot

a kr

oz ra

zvoj

ob

razo

vnih

, kul

turn

ih i

soci

jaln

ih u

slug

a te

infr

astr

uktu

re u

loka

lnoj

zaj

edni

ci 3.1. Razvoj usluga i infrastrukture u službi društvenog i demografskog razvoja

1041-UNAPREĐENJE

INFRASTRUKTURE ZA PREDŠKOLSKI

I ŠKOLSKI UZRAST DJECE

Broj nezaposlenih sudionika koji

su završili program

osposobljavanja

K1041-01Izgradnja školske sportske dvorane

K1041-02Izgradnja

svlačionice s pratećim

sadržajima pomoćnog

nogometnog i dječjeg igrališta

K1041-03Uređenje

dječjeg vrtića Češko Selo

K1041-04Izgradnja dječjeg igrališta




~ 53 ~


3. P

oveć

ati b

roj s

tano

vnik

a i u

napr

ijedi

ti kv

alite

tu ž

ivot

a kr

oz

razv

oj o

braz

ovni

h, k

ultu

rnih

i so

cija

lnih

usl

uga

te in

fras

truk

ture

u 3.1. Razvoj

usluga i infrastrukture

u službi društvenog i

demografskog razvoja

1022-Razvoj male (komunalne-prometne)

infrastrukture za unaprjeđenje

kvalitete života

K1022-01Proširenje groblja Sv. Benedikt



1023-Uređenje javnih

parkirališta i ceste „Sajmište prema potvrdi glavnog

projekta za građenje

prometnica i parkirališta

stambenog naselja „Sajmište u

Petrinji“

K1023-01Izgradnja

cesta i parkirališta

1024-Građenje pješačke i biciklističke staze u Mošćenici prema

potvrdi glavnog projekta za

građenje pješačke i biciklističke staze

u Mošćenici

K1024-01Izgradnja

biciklističke i pješačke staze u

Mošćenici

~ 54 ~


3. P

oveć

ati b

roj s

tano

vnik

a i u

napr

ijedi

ti kv

alite

tu ž

ivot

a kr

oz ra

zvoj

ob

razo

vnih

, kul

turn

ih i

soci

jaln

ih u

slug

a te

infr

astr

uktu

re u

loka

lnoj

za

jedn

ici

3.1. Razvoj usluga i

infrastrukture u službi

društvenog i demografskog

razvoja

1025-Uređenje javnih

parkirališta i cesta u naselju Slatina

prema potvrdi glavnog projekta

za građenje prometnih

površina sa prometnom

infrastrukturom

K1025-01Izgradnja

javnih parkirališta i cesta-Slatina

Europski socijalni fond (ESF)


3.1.3.1. Nezaposleni, uključujući dugotrajno nezaposlene3.1.3.2. Nezaposleni mlađi od 25 godina3.1.3.3. Nezaposleni stariji od 54 godine3.1.3.4. Sudionici s invaliditetom3.1.3.5. Broj aktivnosti podizanja svijesti/javne kampanje3.1.3.6. Nezaposleni koji sudjeluju u programu osposobljavanja3.1.3.7. Stručnjaci koji sudjeluju u osposobljavanju3.1.3.8. Broj razvijenih izvaninstitucionalnih socijalnih usluga3.1.3.9. Broj volontera uključenih u aktivnosti razvoja civilnog društva

3.1.3.10. Broj kulturnih događaja


~ 55 ~


10. PRAĆENJE I EVALUACIJA

Današnji trendovi razvoja i globalizacije potiču organizacije da u jedinstvenosti i kvaliteti onoga čime se bave, potvrđuju svoju djelotvornost i uspješnost, dakle, organizacije moraju biti sigurne da ono što rade rade dobro, te da to mogu i dokazati. Iz toga razloga praćenje (monitoring) i vrednovanje (evaluacija) planiranih projekata pojedinaca, stručnih skupina, ali i same organizacije te njenih organizacijskih jedinica i njihovih rezultata po utvrđenom kriteriju ili standardu je od iznimne važnosti.

Za uspješnu provedbu Strateškog plana potrebno je razraditi načine praćenja i vrednovanja, tj. kako da se:

definiraju aktivnosti za kontinuirano praćenje provedbe Strateškog plana; definiraju i osiguraju relevantni, mjerljivi, jasni pokazatelji praćenja i vrednovanja

provedbe Strateškog plana utvrdi metodologija i osigura izrada izvješća (kvartalnih, polugodišnjih, godišnjih) standardiziraju obrasci koji dokumentiraju primjenu procedure (upitnici, formulari

za evaluaciju, izvještajni formulari) osigura da se s rezultatima vrednovanja Strateškog plana upoznaju i da ih koriste

svi ključni nositelji provede godišnja ocjena napretka u provedbi Strategije, koju treba izraditi prije

utvrđivanja proračuna i financijskih planova za iduću godinu.

Od iznimne je važnosti za strateško planiranje uspostava sustava koji će pratiti, evaluirati i izvještavati o provedbi strateškog plana. Provedbu strateškog plana potrebno je sustavno i redovito pratiti i mjeriti. Svrha praćenja je pravovremeno uočavanje odstupanja od plana te ocjena hoće li planirane aktivnosti imati željeni učinak na postavljene ciljeve. Sustav praćenja može se u velikoj mjeri uspostaviti kroz sustav unutarnjih financijskih kontrola sukladno predviđenoj metodologiji. Važna komponenta sustava praćenja je izvještavanje. Izvješća o ispunjavanju ciljeva temelje se na kvalitetnom praćenju i sadrže procjene koje trebaju dati odgovore na sljedeća pitanja:

Može li se uz razumnu razinu sigurnosti očekivati da će se provedba do kraja godine odvijati prema planu?

Ako ne, zašto i što je potrebno učiniti da bi se plan ostvario? Imaju li planirane aktivnosti očekivan učinak na posebne ciljeve? Jesu li osigurani svi resursi (administrativni, financijski, organizacijski)? Na koji se način provodi koordinacija s drugim nositeljima? Ostvaruju li se posebni i opći ciljevi u skladu s očekivanjem? Jesu li posebni ciljevi i dalje relevantni za opće ciljeve odnosno hoće li njihov

doprinos ostvarenju općih ciljeva biti u skladu s očekivanim rezultatima


Dobro definirani pokazatelji rezultata i učinka olakšavaju sustav praćenja, jer se isti temelji na izvještavanju o tome jesu li realizirane ciljane veličine. Na temelju definiranih pokazatelja rezultata i učinaka omogućit će se vrlo uspješan sustav praćenja, pošto se na temelju navedenih pokazatelja može utvrditi u kojem smjeru se realiziraju ciljane veličine.

Sukladno svojim posebnostima, obveznici su obvezni uspostaviti sustav praćenja te odrediti dinamiku izvještavanja kako bi se osigurale informacije o postizanju postavljenih ciljeva.

Za svaki posebni cilj, odnosno način ostvarenja može biti odgovorna samo jedna osoba, s tim da ista osoba može biti odgovorna za provođenje više posebnih ciljeva, odnosno načina ostvarenja strateškog plana. Preporuka je da se kao odgovorne osobe za provođenje posebnih ciljeva imenuju voditelji sektora ili voditelji službi, odnosno za načine ostvarenja ostali zaposlenici. Čelnik ne može biti imenovan odgovornom osobom za provedbu posebnog cilja ili načina ostvarenja, s obzirom da je odgovoran za provedbu cjelokupnog strateškog plana.

Osobe imenovane kao odgovorne za provedbu strateškog plana - odnosno pojedinog posebnog cilja/načina ostvarenja - odgovorne su i za izvršavanje dijela Financijskog plana povezanoga s tim posebnim ciljem/načinom ostvarenja.

Temelj za provedbu sustava praćenja i evaluacije je imenovanje odgovornih osoba za ostvarenje pojedinog posebnog cilja, odnosno donošenje odluke o imenovanju osoba odgovornih za provedbu strateškog plana, te ukoliko je došlo do promjene odgovornih osoba, odluka o prijenosu ovlasti i odgovornosti za upravljanje financijskim sredstvima osiguranim u financijskom planu za određenu godinu kako bi se povezali ciljevi, programi i financijska sredstva, a ukoliko je došlo do promjene odgovornih osoba za provedbu strateškog plana. Ukoliko odgovornost za izvršenje za neke od posebnih ciljeva odnosno načina ostvarenja nije moguće dodijeliti jednoj osobi to je vjerojatno pokazatelj potrebe preispitivanja postojeće organizacijske odnosno programske klasifikacije.

Upravo za ovaj dio procesa strateškog planiranja od iznimne je važnosti da pokazatelji uspješnosti budu jasni, mjerljivi i nedvosmisleno izraženi. U protivnom mjerenje i nadzor nad njihovom provedbu nisu mogući. Kao prilog sustavu praćenja i evaluacije u nastavku su dati obrasci putem kojih se može vršiti interno praćenje i izvještavanje. Preporuča se da se Izvještaj o provedbi načina ostvarenja strateškog plana provodi na polugodišnjoj i godišnjoj razini, ali Grad Petrinja može navedene izvještaje koristiti i za potrebe mjesečnog odnosno kvartalnog izvještavanja.

~ 57 ~


IZVJEŠTAJ O PRAĆENJU PROVEDBE STRATEŠKOG PLANA

Opći cilj 1. Razvojnim projektima stvoriti inkluzivnu infrastrukturu i vizualno atraktivni identitet gradskog područja

DATUM OCJENJIVANJA:

Posebni cilj Načini ostvarenja

Odg

ovor

naos

oba

Pokazatelj rezultata (output)

Jedi

nica

Pola

zna

vrije

dnos

t

Tren

utna

vrije

dnos

t

Cilj

ana

vrije

dnos

t

Nač

in

ostv

aren

jase

odv

ijapr

ema

plan

uD

A/N

E Planirana sredstva

Iskorištena sredstva

1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12


regeneracija kroz obnovu

centra grada te revitalizacija područja uz

Kupu

1.1.1. Rekonstrukcija i izgradnja tržnica u gradu


broj jedinica



broj jedinica


broj zaposlenih

osoba

1.1.2.3. Broj kulturnih događanja broj



broj jedinica

1.1.4. Provedba projekta „Sportsko


broj jedinica

1.1.4.2. Sudionici s broj

~ 58 ~


rekreacijska zona uz rijeku

invaliditetom1.1.4.3. Aktivnosti podizanja svijesti /javne kampanje

broj

1.1.5. Zelena kuća

1.1.5.1. Novozaposleni broj


broj


~ 59 ~


Opći cilj 2. Stvaranjem poticajnog okruženja osigurati razvoj malog i srednjeg poduzetništva na području Petrinje

DATUM OCJENJIVANJA:


Odg

ovor

naos

oba Pokazatelj rezultata

(output) Jedi

nica

Pola

zna

vrije

dnos

t

Tren

utna

vrije

dnos

t

Cilj

ana

vrije

dnos

t

Nač

in

ostv

aren

jase

odv

ijapr

ema

plan

uD

A/N


Iskorištena sredstva

1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12

2.1. Unaprjeđenje




broj jedinica


broj


broj


broj



broj jedinica


broj

2.1. Unaprjeđenje




broj

2.1.3.2. Broj polaznika

broj

~ 60 ~


novonastalih programa2.1.3.3. Broj aktivnosti podizanja svijesti/javne kampanje

broj



broj



broj


Opći cilj 3. Povećati broj stanovnika i unaprijediti kvalitetu života kroz razvoj obrazovnih, kulturnih i socijalnih usluga te infrastrukture u lokalnoj zajednici

DATUM OCJENJIVANJA:

~ 61 ~



Odg

ovor

naos

oba Pokazatelj rezultata

(output) Jedi

nica

Pola

zna

vrije

dnos

t

Tren

utna

vrije

dnos

t

Cilj

ana

vrije

dnos

t

Nač

in

ostv

aren

jase

odv

ijapr

ema

plan

uD

A/N


Iskorištena

sredstva

1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12

3.1. Razvoj usluga

i infrastrukture

u službi društvenog i demografsko

g razvoja



broj jedinica

3.1.1.2. Novozaposleni broj



broj jedinica


3.1.3.1. Nezaposleni, uključujući dugotrajno nezaposlene

broj

3.1.3.2. Nezaposleni mlađi od 25 godina broj

3.1.3.3. Nezaposleni stariji od 54 godine broj

3.1.3.4. Sudionici s invaliditetom broj

3.1. Razvoj usluga

i infrastrukture


broj

~ 62 ~


u službi društvenog i demografsko

g razvoja

3.1.3.6. Nezaposleni koji sudjeluju u programu osposobljavanja

broj


broj

3.1.3.8. Broj razvijenih izvaninstitucionalnih socijalnih usluga

broj

3.1.3.9. Broj volontera uključenih u aktivnosti razvoja civilnog društva

broj

3.1.3.10. Broj kulturnih događaja broj


broj

~ 63 ~


11.POPIS TABLICA

Tablica 1. Ostvareni prihodi/primici Grada Petrinje za razdoblje 2015. - 2016. godine..........19Tablica 2. Ostvareni rashodi/izdaci Grada Petrinje za razdoblje 2015. - 2016. godine.........21Tablica 3. Vrijednost imovine, obveza i vlastitih izvora – usporedba 2015. i 2016.godine.....23Tablica 4. Obveze Grada Petrinje na dan 31.12.2016............................................................24Tablica 5. Vertikalna analiza aktive bilance Grada Petrinje....................................................26Tablica 6. Vertikalna analiza pasive bilance Grada Petrinje...................................................26

12.POPIS GRAFIKONA

Grafikon 1. Kretanje glavnih izvora prihoda/primitaka u proračunu Grada Petrinje 2015. -2016.godine, u kunama..........................................................................................................20Grafikon 2. Prikaz ukupno ostvarenih prihoda/primitaka i rashoda/izdataka u razdoblju za 2015. – 2016. godinu..............................................................................................................22

13.POPIS SLIKA

Slika 1. Organizacijska shema Grada Petrinje.........................................................................7

~ 64 ~

Documents

STRATEŠKI PLAN GRADA PETRINJE 2017.-2019. · Web viewZnačaj utjecaja okoline izražen je u brojčanim vrijednostima u granicama od 1 – 5. Ukupna ocjena pojedinih segmenata unutar