Embed Size (px)
Citation preview
Cette publication a été réalisée par la Direction de l’environnement et de la recherche et éditée par la Direction des communications du ministère des Transports du Québec.
Pour obtenir plus de renseignements sur le Bilan québécois annuel 2012-2013, vous pouvez : • consulterlesiteWebdelaStratégieàl’adressesuivante:www.selsdevoirie.gouv.qc.ca• faireparveniruncourrielà:[email protected]• écrireàl’adressesuivante: Stratégiequébécoisepourunegestionenvironnementaledesselsdevoirie
Direction de l’environnement et de la recherche Ministère des Transports du Québec 930,cheminSainte-Foy,6e étage Québec(Québec)G1S4X9
Soucieuxdeprotégerl’environnement,leministèredesTransportsduQuébecfavorisel’utilisationdepapierfabriquéàpartirdefibresrecycléespourlaproductiondesesimprimésetencourageletéléchargement de cette publication.
ImprimésurdupapierRollandEnviro100contenant100%defibresrecycléespostconsommation,certifiéÉco-Logo,procédésanschlore,FSCrecycléetfabriquéàpartird’énergiebiogaz.
©GouvernementduQuébec,ministèredesTransportsduQuébec,2014
ISBN978-2-550-70709-7(Imprimé)ISBN978-2-550-70710-3(PDF)Dépôtlégal–2014Bibliothèque et Archives nationales du Québec
Tousdroitsréservés.Lareproductiondecedocumentparprocédémécaniqueouélectronique,ycomprislamicroreproduction,etsatraduction,mêmepartielles,sontinterditessansl’autorisationécrite des Publications du Québec.
TABLE DES MATIÈRES
LETTRE DES PARTENAIRES ......................................................................................................................... 4
LA STRATÉGIE EN BREF ............................................................................................................................... 5
OUTILS DE SOUTIEN DISPONIBLES ....................................................................................................... 7
PROCESSUS D’ATTESTATION .................................................................................................................... 8
LISTE DES ADMINISTRATIONS PARTICIPANTES ................................................................................. 9
UN PROCESSUS D’ADHÉSION ALLÉGÉ ................................................................................................. 9
FAITS SAILLANTS .........................................................................................................................................10
STATISTIQUES 2012-2013 ..........................................................................................................................11
Performance des participants ...............................................................................................................11
Plan de gestion environnementale des sels de voirie ......................................................................12
Consommation annuelle de sels de voirie et d’abrasifs .................................................................13
Approvisionnement en sels de voirie .................................................................................................14
Entreposage des matériaux ...................................................................................................................15
Épandage des sels de voirie ...................................................................................................................17
BONS COUPS DES PARTICIPANTS ........................................................................................................21
Ville de Blainville ......................................................................................................................................21
Ville de Brossard .....................................................................................................................................21
Ville de Lévis.............................................................................................................................................22
Ville de Sherbrooke ................................................................................................................................22
Ministère des Transports du Québec..................................................................................................23
CONCLUSION ..............................................................................................................................................24
Page 4
LETTRE DES PARTENAIRESLeComitédirecteurquébécoisestheureuxdediffuserletoutpremierbilandelaStratégiequébé-coise pour une gestion environnementale des sels de voirie. Ensemble, les administrations qui ont adhéréàlaStratégieentretiennent30%des133600kmderéseauroutierétantsouslaresponsabilité du ministère des Transports du Québec (MTQ) et des municipalités, et ce, tout en tenant compte desconsidérationsenvironnementalesliéesàl’utilisationdesselsdevoirie.
LeQuébecutiliseapproximativement1,5milliondetonnesdeselsdevoiriechaqueannéepourassurerlasécuritédespersonnesetdesbiensetpermettreleurcirculation.Autrefoispeuapparentsetpeuétudiés,leseffetsdesselsdevoiriesurl’environnementsontaujourd’huireconnusetpeuventaltérer,àdesdegrésdivers,laqualitédessourcesd’eaupotable,l’intégritédesmilieuxaquatiquesethumides, l’habitat d’espèces menacées ou vulnérables, la croissance d’espèces végétales, sans oublier l’étatdesinfrastructuresroutières.
Pour assurer la sécurité des usagers dans le respect des principes du développement durable, les adhérents ont adopté une approche qui leur permet d’implanter de meilleures pratiques de gestion desselsdevoirieenfonctiondesressourcesdisponibles.L’année2012-2013constituaitunepremière occasionpourcesadministrationsdemesurerleurperformanceetdeciblerlesprochainesactionsàprivilégier.
LeprésentbilanquébécoisrassemblequelquesstatistiquesgénéralescolligéesparleMTQetparlesmunicipalitésparticipantes.Aucoursdesprochainesannées, lacompilationdes informationsrecueilliespermettrad’évaluerlesprogrèsaccomplisetdefaireressortircertainestendancesdansles pratiques de gestion des sels de voirie au Québec.
LeComitédirecteurquébécoissouhaitereconnaîtreletravaildesmunicipalitésparticipantesetlesremercier pour leur engagement dans cette démarche nationale.
LeComitédirecteurquébécois
Page 5
LA STRATÉGIE EN BREFLaStratégiequébécoisepourunegestionenvironnementaledesselsdevoirie,ci-aprèsnommée«laStratégie»,viselaréductiondeseffetsdesselsdevoiriesurl’environnementsansquesoientcom-promiseslasécuritéetlacirculationdespersonnesetdesbiens.Lancéele7octobre2010,lorsdu4e Congrès sur la viabilité hivernale de l’Association québécoise des transports (AQTr), elle invite les organisationsquigèrentetentretiennentdesvoiesdecirculationàadopterdemeilleurespratiquesdegestiondesselsdevoirie.Enplusdecontribueràlaprotectiondel’environnement,l’adoptiondesmeilleurespratiquespermetàplusieursadministrationsderéaliserd’importanteséconomiesenmatière d’entretien hivernal.
Un parcours en cinq étapes
Afind’assureruneintégrationoptimaledesmeilleurespratiquesenfonctiondesressourcesdispo-niblesetdesprioritésdel’administration,laStratégieproposeunparcoursencinqétapes.Misenplace avec succès dans plusieurs entreprises, ici et ailleurs dans le monde, ce parcours est basé sur un concept d’amélioration continue.
Figure 1 – Un parcours en cinq étapes
Page 6
Meilleures pratiques de gestion
Lesselsdevoiriesontutiliséspourassurerunecirculationsécuritairedespersonnesetdesbiensen périodehivernale.Or,cesmatériauxnesontpassansconséquencepourl’environnement.Différentesorganisations travaillentdoncconjointementpourconcevoiretmettreenœuvredemeilleurespratiques de gestion permettant de réduire la quantité de sels de voirie utilisés annuellement.
Tirées principalement des documents de l’Association des transports du Canada, ces meilleures pratiquesdegestions’appliquentparticulièrementauxquatregrandsdomainesd’activitéparlesquelsles sels de voirie sont introduits dans l’environnement : l’approvisionnement, l’entreposage, l’épandage et l’éliminationde laneigeusée.Toutefois, l’éliminationde laneigeuséen’estpascouvertepar laStratégieetnefaitl’objetd’aucunemesureparticulièredansleprésentbilan.Eneffet,depuis1997,auQuébec,leRèglementsurleslieuxd’éliminationdeneigeencadrelesactivitésenlienaveclesneigesusées.Deplus, l’implantationd’un lieu d’éliminationde neige nécessite au préalable un certificatd’autorisationduministèreduDéveloppementdurable,del’EnvironnementetdelaLuttecontreleschangementsclimatiquesenvertudel’article22delaLoisurlaqualitédel’environnement.
Unprogrammedeformationdupersonnelainsiqu’unecommunicationadéquateaveclesprincipauxintervenantsetlesusagersfontégalementpartiedesmeilleurespratiquespermettantd’obteniruneffortcollectiftoutaulongduprocessusd’améliorationcontinue.C’estparl’intermédiairedesonplan de gestion environnementale des sels de voirie que l’administration s’assurera de mettre en placecesfondementsessentielsausuccèsd’unetelledémarche.
Rapport annuel et bilan québécois
Chaqueannée,lesadministrationsparticipantessontinvitéesàremplirunrapportenlignefaisantétatdeleurgestiondesselsdevoirie.EnconsultantleTableaudeborddisponiblesurlesiteWebdelaStratégie,ellespeuventvisualiserfacilementleurperformanceauregarddesmeilleurespratiquesetsecomparerparrapportàlamoyennedesparticipants.Enfin,lesdonnéesdesrapportsannuelspermettentd’enconnaîtredavantagesurl’utilisationdesselsdevoirieauQuébec.Lesstatistiqueslespluspertinentessontdiffuséeschaqueannéeaumoyendubilanquébécois,dontleprésentdocument constitue la première édition.
Page 7
OUTILS DE SOUTIEN DISPONIBLESDepuissonlancementen2010,laStratégieafaitl’objetd’améliorationsvisantàsoutenirlesadmi-nistrationsparticipantes.LaStratégieasonpropresiteWeb(www.selsdevoirie.gouv.qc.ca)pourpromouvoirlesmeilleurespratiquesdegestiondesselsdevoirie,diffuserdel’informationpertinentesurlesujetetpermettreauxadministrationsd’yadhérerenremplissantleformulaireenligne.Lesoutilsdisponiblessontrépartisentrelasectionpubliqueetlasectionexclusivedestinéeauxparticipants.
Section publique du site Web
DanscesiteWeb,lepublicpeutfacilementaccéderàdifférentesinformations,dont:
• lalistedesadministrationsparticipantes;• lesbilansquébécoisannuels;• l’explicationduparcoursencinqétapes;• plusieursdocumentsderéférence;• lasectionSaviez-vous que...;• lesdocumentsrequispouradhéreràlaStratégie.
Section exclusive aux participants
Lesadministrationsparticipantesontaccèsgratuitementàplusieursoutilsqui leurpermettentdepeaufinercontinuellementleurspratiques.Bienquecertainsdecesoutilsaientétéconçusdanslebut d’implanter les bonnes pratiques au sein du MTQ, ils seront également très utiles pour toute administrationengagéedanscettedémarche.Voiciquelquesexemplesd’outilsmisàladispositiondes participants :
• laformationenlignesurl’élaborationd’unplandegestiondesselsdevoirie;• leGuide des bonnes pratiques et de caractérisation des centres d’entreposage et de manutention des
sels de voirie (CEMS);• lavidéodeformationsurlesbonnespratiquesdemanutentionauCEMS;• lavidéodeformationsurlecontrôledelaqualitéduselàl’aidedel’appareilSpeedy;• laprocédured’étalonnagedesrégulateursd’épandageélectroniques;• lasection«Profildesparticipants»;• leformulairedurapportannuelquipermetd’évaluerlespratiquesdel’administration;• leTableaudebordpermettantdecomparerlaperformancedel’administrationaveclamoyenne
des participants.
Page 8
PROCESSUS D’ATTESTATION Les efforts déployés par les administrations participantes sont reconnus chaque année selon leprocessus d’attestation présenté ci-dessous. Pour atteindre le niveau supérieur, l’administration doit préalablementrespecterlescritèresdesniveauxprécédents.
Figure 2 – Les cinq niveaux de participation
L’administrationtransmetunedemanded’adhésiondanslaquelleelles’engageàréduirel’impactdesselsdevoiriesurl’environnementetàtransmettre,aumoyenduformulaireenligneprévuàceteffet,unrapportannuelquifaitétatdelamiseenœuvredesmeilleurespratiques.
L’administrationadopteetmetenœuvreunplandegestionenvironnementaledesselsdevoirie.Pourcefaire,unguideetuneformationenlignesontàladispositiondesparticipants.L’administrationtransmet,aumoyenduformulaireenligneprévuàceteffet,unrapportannuelquifaitétatdelamiseenœuvredesmeilleurespratiques.
L’administrationcomplètelamiseenœuvredesmeilleurespratiques suivantes :• entreposagedesselsdevoiriesousuntoitpermanentetsurunesurfaceimperméable;
• installationderégulateursd’épandageélectroniquessurtouslesvéhicules;
• utilisationdesdonnéesmétéoroutièresdanslaplanificationdesopérations;
• programmedeformationdupersonnel(auminimum 5thèmes).
L’administrationatteintuntauxglobaldemiseenœuvredesmeilleurespratiquesd’aumoins80%.Ellepeutsuivrel’évolu-tiondesaperformanceàl’aideduTableaudebord,unesectiondusiteWebréservéeauxparticipants.
Ce niveau est accordé par le Comité directeur québécois de laStratégiepoursoulignerl’engagementd’uneadministrationdanslarechercheetledéveloppement,letransfertd’expertiseet la promotion des meilleures pratiques de gestion des sels de voirie au Québec.
*Pouratteindreunniveausupérieur,l’administrationdoitpréalablementsatisfaireauxcritèresdesniveauxprécédents.
NIVEAU1ENGAGEMENT
NIVEAU2MISE EN ŒUVRE
NIVEAU3PERFORMANCE
NIVEAU4EXCELLENCE
NIVEAU5LEADERSHIP
Page 9
LISTE DES ADMINISTRATIONS PARTICIPANTESÀcejour,11municipalitéssesontjointesauMTQpourmettreencommunleurexpertiseenma-tièredegestiondesselsdevoirieettenterderéduireleurseffetssurl’environnement:
• VilledeBlainville• VilledeBrossard• VilledeDrummondville• VilledeLévis• VilledeLongueuil• VilledeMagog• VilledeQuébec•MunicipalitédeSaint-Hippolyte• VilledeShawinigan• VilledeSherbrooke• VilledeVictoriaville
UN PROCESSUS D’ADHÉSION ALLÉGÉ Afind’encouragerl’adhésiondenouveauxparticipantsetdepermettreunemeilleurediffusiondesoutilsconçuspouroptimiserlespratiquesauQuébec,leComitédirecteurquébécoisadécidédesoustrairedelademanded’adhésionl’engagementàélaborerunplandegestionenvironnementaledesselsdevoirie.Deplus,ilestdésormaisàladiscrétiondesmunicipalitésdejoindreounonunerésolutionmunicipaleàlademanded’adhésion.
Il est toujours temps d’inscrire votre administration!
Joignez-vousauxadministrationsparticipantesafind’optimiservospratiquestoutenréduisantvoscoûtsd’entretienhivernal.ConsultezdèsmaintenantlesiteWebdelaStratégiepourobtenirplusd’information!
Page 10
FAITS SAILLANTS • Évaluée à partir desmeilleures pratiques de gestion des sels de voirie, la performancemoyennedesadministrationsparticipantesestde56%.
• Le«Niveau2»duprocessusd’attestationaétéatteintpar8administrations.
• Lechloruredesodiumestledéglaçantleplusutilisé.Ilreprésente98,8%desselsdevoirieépandus.
• Enmatière d’approvisionnement, la majorité des participants applique les meilleurespratiquesen régie. La situationest toutefoisdifférente lorsque le sel est achetéparunprestataire de services.
• Enmatièred’entreposage,lesselsdevoiriesontabritéssousuntoitpermanentdans95%des centres d’entreposage et de manutention des sels de voirie. Ces sites disposent de surfacesimperméablesdans92%descas.
• Enmatièred’épandagedeselsdevoirie,lagrandemajorité(82%)desvéhiculessontmunisde régulateurs d’épandage électroniques.
• Afind’appuyerleursdécisionslorsdesopérationsd’entretienhivernal,50%desadminis-trationsparticipantesontrecoursauxmesuresdetempératuredelasurface,obtenuespardesthermomètresinfrarougesoudesstationsmétéoroutières.
Page 11
STATISTIQUES 2012-2013Pour lapremièreannéedecollectededonnées,9municipalités se sont jointesauMTQafindebrosser un portrait initial de la gestion environnementale des sels de voirie au Québec. Au total, ces administrationscouvrent27,8%duréseauroutierquébécois,soit37161km.
Performance des participants
Laperformancedesparticipantsestévaluéeàpartirdesmeilleurespratiquesdegestionenvironne-mentale des sels de voirie basées sur les publications de l’Association des transports du Canada. Elle permetauxadministrationsparticipantesdemesurerl’améliorationcontinuedeleurperformanceetdesecompareraveclamoyennedesparticipants.Pourcefaire,unepondérationaétéattribuéeentenantcomptedupotentieldechacunedesmeilleurespratiquesderéduirelesrejetsdeselsdevoirie dans l’environnement ou de contribuer au succès de la démarche entreprise par l’administration. LesparticipantspeuventconsulterleurperformancesousformedetableaudebordenserendantsurlesiteWebdelaStratégie.Lafigure3présentelamoyennedesparticipantspourchaquegranddomained’activité.Laperformanced’ensembleencequiatraitàlagestiondesselsdevoiriepourtouteslesadministrationsconfonduesestde56%.
Figure 3 – Moyenne de la performance des participants
Page 12
Plan de gestion environnementale des sels de voirie
Une saine gestion des sels de voirie implique la volonté d’une administration d’adopter et de mettre enœuvredebonnespratiquesdegestionetdelesévaluerannuellementdansuneoptiqued’amé-liorationcontinue.L’atteintedecetobjectifexige lesoutiende lahautedirection,desressourcesspécifiques,unprogrammedeformationetdecommunicationainsiquelavolontédes’améliorercontinuellement. C’est par l’intermédiaire de son plan de gestion environnementale des sels de voirie quel’administrations’assurerademettreenplacecesfondementsessentielsausuccèsd’unetelledémarche.
Depuis2008,leMinistèrediffusechaqueannéesonPlanministérieldegestionenvironnementaledesselsdevoirie.CeplanestdisponiblesurlesiteWebdelaStratégie.
Aucoursdel’année2012-2013,cesont80%desparticipantsquiontindiquédisposerd’unplandegestion.Lafigure4illustre,pardomained’activité,lenombred’objectifsinscritsetatteintsauxplansde gestion des administrations participantes.
Figure 4 – Répartition, par domaine d’activité, des objectifs établis par les participants
Page 13
Consommation annuelle de sels de voirie et d’abrasifs
Enraisondesonfaiblecoûtetdesonefficacitéentantquefondantchimique,lechloruredesodiumdemeureaujourd’huiledéglaçantleplusutilisé;ilreprésente98,8%desselsdevoirieépandusen2012-2013parlesparticipants.Lesautresselsinventoriéssontlechloruredecalciumetlechloruredemagnésium.Lesabrasifs sontquantàeux répartis sousdeuxgrandescatégories, soit le sable(85%)etlapierreconcassée(15%).Lafigure5présentelaquantitétotaledematériauxutilisésparle Ministère et les municipalités participantes.
Figure 5 - Consommation de matériaux pour l’entretien hivernal (y compris les données du Ministère et celles des municipalités participantes)
Page 14
Approvisionnement en sels de voirie
Desmatériauxdequalitéagissentdefaçonplusefficientesurlesroutes.Ilimportedoncdes’assurerquelechloruredesodiumrépondàdesstandardsprécis,notammentencequiconcerneletauxd’humidité, la granulométrie et la teneur en chlorure de sodium. Diverses pratiques permettent de maintenir ces standards tout au long de la livraison du sel.
Au MTQ, la qualité du chlorure de sodium utilisé est assurée par une procédure de contrôle appli-quéeauxdépôtsdufournisseurainsiqu’auxpointsdelivraison.Publiéen2008,leGuide de contrôle et d’assurance de la qualité du chlorure de sodium s’appuie sur la norme 12101 du Ministère et précise les critèresdequalitéquelefournisseurs’engageàrespecter.Parmilesautresexigences,mentionnonsquelescamionsdelivraisondoiventêtremunisdebennesétanches,propres,ainsiquedebâchesimperméablesprotégeantentièrementlechargement.Enfin,saufencasdesituationsparticulières,leslivraisonssontplanifiéesenfonctiondesprévisionsmétéorologiques.
Lesréponsestransmisesparlesmunicipalitésdémontrentuncertainretardquantàl’applicationdesbonnes pratiques d’approvisionnement lorsque le sel est acheté par un prestataire de services par rapportauxachatseffectuésenrégie.Deplus,ilestànoterquecertainesd’entreellesontrecoursàunregroupementd’achatsetneconnaissentpaslesexigencesquantaucontrôledelaqualitéduchlorure de sodium.
Page 15
Entreposage des matériaux
Résultats calculés à partir du nombre de CEMS mentionné ci-dessous :• MTQ:108enrégieet578àcontrat• Administrationsmunicipales:22enrégieet9àcontrat
L’entreposagedesselsdevoiriepeutdevenirunesourcedepollutionponctuelle,enparticulierpourl’eaudeconsommation,dontlaconcentrationenchlorurenedoitpasexcéder250mg/l.Différentesétudesontfaitmentiondeconcentrationsdechlorureextrêmementélevéesprovenantdescentresd’entreposageetdemanutentiondesselsdevoirie(CEMS).Cetteconcentrationpeutreprésenterplusdequatrefoislaconcentrationretrouvéeeneausalée.Parexemple,entre1993et1999,lesétudesenvironnementalesdesitesréaliséessurlesCEMSduministèredesTransportsdel’Ontarioontrévéléque50%deséchantillonsprélevésdepuitsd’alimentationeneaupotabledépassaientleseuilde250mg/l.
Le choix de l’emplacementduCEMS, son typede conception ainsi que lamise enœuvredesmeilleures pratiques de manutention des sels de voirie permettent cependant de réduire le risque d’impact sur l’environnement.
Recouvrement des matériaux
Lesfigures6et7démontrentque, tantà l’échellemunicipalequeministérielle, les selsdevoiriesontpresqueentièremententreposésconformémentauxmeilleurespratiques.Àl’opposé, lama-joritédesabrasifsnesontpasrecouvertsetsontentreposéssurunesurfacepermettantàl’eauderuissellementdes’infiltrerdanslesoletd’atteindrel’eausouterraine.Ilestànoterquelesabrasifscontiennentde5à10%desel.
Figure 6 – Mise en œuvre des meilleures pratiques d’entreposage chez les municipalités participantes
Page 16
Figure 7 - Mise en œuvre des meilleures pratiques d’entreposage au Ministère
Conception des centres d’entreposage et de manutention des sels de voirie
EncequiconcernelaconceptiondesCEMS,lesfigures8et9démontrentqu’unbonnombredesites disposent d’une aire de manutention imperméable. Dans l’ensemble, la prise en compte des eauxderuissellementàl’extérieurdusite(eaupropre)etdeseauxchargéesdeselàl’intérieurdusiterestentdespratiquesàaméliorer.Ilseradoncimportantd’yporteruneattentionparticulière,puisquemêmelorsquel’airedemanutentionestimperméable,sileseauxchargéesdeselnesontpas récupérées et traitées adéquatement, le risque d’impact environnemental demeure.
Figure 8 – Conception des CEMS chez les municipalités participantes selon les meilleures pratiques
Page 17
Figure 9 - Conception des CEMS au Ministère selon les meilleures pratiques
Épandage des sels de voirie
Plusieursmoyenspeuventêtreenvisagéspourréduirelesquantitésdeselsdevoirieépanduesenhiver.En fonctionde leursbesoinsetdes ressourcesdisponibles, lesadministrationsoptentpourdifférentesactionsqui,enfindecompte,onttoutespourobjectifd’utiliserlabonnequantitédubonproduit, au bon endroit et au bon moment.
Équipements de contrôle et de suivi
Divers équipements sont disponibles et permettent d’améliorer la gestion des sels de voirie en assurant un meilleur contrôle ainsi qu’un meilleur suivi des opérations d’entretien hivernal. Parmi ces équipements, le régulateur d’épandage électronique est un appareil permettant de contrôler la quantitédematériaux(sels,abrasifsoumélange)etdesliquidesépandussurlarouteenfonctiondutauxd’épandagedemandéetdelavitesseréelleduvéhicule.Ilfavoriseuneapplicationpréciseetconstantedesmatériauxsurtoutleparcours.
D’autreséquipementspermettentauxadministrationsderecueillirdel’informationsupplémentairequantauxinterventionseffectuéessurleréseau.C’estlecasdessystèmesdetélémétrievéhiculaire,quipermettentdeconnaîtrelapositionetlavitessedescamionsentempsréel(GPS),ainsiquelastratégied’interventionutilisée(grattage,épandage,typedematériauettauxdepose).Ceséquipe-mentsoffrentainsiunportraitentempsréeldesopérations,unhistoriquesurleseffortsàdéployeret une estimation précise des ressources matérielles nécessaires pour l’entretien de chaque circuit.
Enfin,lesuividesconditionsmétéoroutièresestprimordialpourassurerunemeilleuregestiondesselsdevoirie.Lafigure10indiquelepourcentagedesmunicipalitésquimesurentlatempératuredelasurfacedelachausséeàpartirdesondesdetempérature(thermomètreinfrarouge)oudestationsmétéoroutières.
Page 18
Selonlesdonnéesrecueilliesausujetdespratiquesdesadministrationsmunicipales,lagrandemajoritédesvéhiculesépandeurs,enrégie(88%)commeàcontrat(71%),sontdotésderégulateursd’épan-dageélectroniques.L’utilisationdesdiverséquipementsdecontrôleetdesuiviparlesadministrationsmunicipalesestillustréedanslafigureci-dessous.
Figure 10 – Équipements de contrôle et de suivi chez les municipalités participantes
Résultats calculés à partir du nombre de véhicules ci-dessous :• Administrationsmunicipales(régie):403véhicules,dont178épandeurs• Administrationsmunicipales(contrat):199véhicules,dont48épandeurs
Au Ministère, l’utilisation des régulateurs d’épandage électroniques est obligatoire pour tous les contratsdontlaconsommationdeselsdevoirieestd’aumoins500tonnes.Leurintégrationdansleparcdevéhiculesdevraitêtreterminéepourlasaison2014-2015.En2012-2013,cesont99%desvéhicules épandeurs en régie qui étaient équipés de régulateurs d’épandage électroniques, contre 78%desvéhiculesutilisésparlesentrepreneurssouscontratavecleMinistère(voirfigure11).
Depuis2008,beaucoupd’effortsontétédéployéspourbonifierleparcdesstationsmétéoroutières.Enavril2012,ceparccomptait49stationsmétéoroutièresfixessurlesquellespeuvents’appuyerlepersonnelduMinistèreainsiquelesprestatairesdeservices.Deplus,134stationsmétéoroutièresmobilesontétéinstalléesàborddesvéhicules.Pourassurerlafiabilitédesdonnées,lesstationssontentretenues et calibrées chaque année.
Page 19
Figure 11 - Équipements de contrôle et de suivi au Ministère
Résultats calculés à partir du nombre de véhicules ci-dessous :• MTQ(régie):297véhicules,dont273épandeurs• MTQ(contrat):1516véhicules,dont1329épandeurs
Technique d’utilisation des liquides
Depuisquelquesannées,l’ajoutdeliquideauxselsdevoirieetauxabrasifspermetàplusieursadmi-nistrationsderéduirelesquantitéstotalesdematériauxutilisés.Ilestànoterquel’ajoutdeliquideauxmatériauxnedoitpasêtrefavoriséentouttemps,maisplutôtdansdesconditionsprécises.Leprincipeestsimple:lesmatériauxprétraitésavecduliquideadhèrentmieuxàlachaussée.Moinsdepertes sont causées par le rebondissement des grains et le passage des véhicules. De plus, des sels de voirieauxquelsduliquideestajoutéagissentengénéralplusrapidementetàdestempératuresplusbasses.Ainsi,lenombredesortiesetletauxdeposedesépandeurspeuventêtreréduits.Troistypesdeproduitsontétéutilisésen2012-2013parlesadministrationsparticipantes,soit863534litresdeproduitsàbasedechloruredemagnésium,137435litresdeproduitsorganiquesdérivésdel’agri-culture(généralementmélangésàduchloruredesodiumliquide)et62270litresdeproduitsàbasede chlorure de calcium.
Page 20
L’applicationdesliquidespeutsefairededifférentesfaçons.Commeilestdémontrédanslafigure12,latechniqueduprémouillageestlaplusutilisée.Elleconsisteàajouterunliquideaufondantsolideouàl’abrasifdirectementlorsdel’épandage.Cettetechniquerequiertcependantcertainesadapta-tions du véhicule. D’autres administrations optent pour la technique de prétrempage, selon laquelle leliquideestmélangéauselouàl’abrasiflorsdel’entreposage.Cettetechniquedemandetoutefoisunéquipementspécialiséafindes’assurerquelemélangedemeurehomogènejusqu’àsonutilisation.Enfin,l’antigivrageestuneméthodepréventivequiconsisteàvaporiserunliquidedirectementsurlerevêtementdelachausséeavantlepassaged’unetempêteoulaformationdegivre.Cettedernièrepratiquen’esttoutefoispasutiliséeparlesadministrationsparticipantes,àl’exceptiondequelquesessais réalisés par le Ministère.
Figure 12 – Utilisation des liquides au Ministère et par les municipalités participantes
Page 21
BONS COUPS DES PARTICIPANTSCette section présente quelques bons coups des participants qui ont permis de réduire le risque de contamination de l’environnement par les sels de voirie.
Ville de Blainville
Pourmieuxmaîtrisersesopérationsetobtenirdemeilleursrésultats, laVilledeBlainvillemetenplace,depuis l’hiver2006-2007,denouvellespratiquesd’entretienhivernalplusresponsables,plusscientifiquesetplusécologiques,sanscompromettrelaqualitéduservicenilasécuritédupublic.
L’ensembledesopérationsdesartèresetdesvoiescollectricessurleréseaumunicipalaétépro-gressivementreprisenrégieetlesvéhiculesservantautassementdelaneigeetàl’épandagedessels de voirieontétééquipésd’unsystèmederepérageGPS.Cetoutildesuivientempsréelapermis d’obtenirunemeilleure informationsur ledéroulementdesopérations,derépondreplusprécisémentauxdemandesd’informationdescitoyensetd’optimiserlesressourcesconsacréesaudéneigement.
En2011-2012,laBrigadeblancheaétémiseenplaceafindesensibiliserlescitoyensaurespectdelaréglementationtouchantledéneigement.Cetteinitiativeinnovatriceviseàoptimiserledéneigementen réduisant les nuisances qui entravent le travail des opérateurs : voitures stationnées dans la rue, bacsroulantsdéposéstroprapidementauchemin,neigeentasséeauxmauvaisendroits,etc.
Lesavantagesobservésàlasuitedel’adoptiondecesmesuressontdoncladiminutiondesrejetsdeselsdansl’environnement,l’économiede750000$etl’améliorationdeséquipesdesoufflage.
Ville de Brossard
En2011,laVilledeBrossards’estengagéedansunedémarchedeviabilitéhivernale.Lesprincipauxobjectifsdecetteapprochesontd’assurerlasécuritédesusagersdansleursdéplacements,d’opti-miserl’utilisationdelamachinerieetduseldéglaçantainsiquedemaintenirl’activitééconomiquedurant l’hiver. Cette approche requiert également la collaboration de tous, piétons et automobilistes, quidoiventêtreprêtsàajusterleursattentesetleurcomportementpourtenircomptedescondi-tionsclimatiquespropresàcettesaison.
Ladémarchedeviabilitéhivernaleapermisnotammentdedéfinirdesgrillesdedécisionainsiqu’unplandedéneigementbasésurtroisniveauxdeservicesdistinctsd’intervention:artèresprincipales,artèressecondairesetrueslocales.Ensuivantuneapprochescientifique,lesgrillesontétéconçuesdefaçonàoffrirunechausséesécuritaireauxcitoyenstoutenfavorisantuneutilisationécorespon-sableduseldéglaçant.
Lebilande lapremièreannée(2011-2012)afficheuneréductionde400tonnesdeselssuruneutilisationtotalede4400tonnes.En2012-2013,aucuneréductionmarquéedutonnagedeseln’aétéobservéeenraisondesconditionsmétéorologiquespeufavorables.Lamêmeméthodologieserautiliséepourlasaison2013-2014.
Page 22
Ville de Lévis
Le sited’éliminationdes neiges uséesdesMoissons est adossé àdes résidences.Cette situationentraînaitcertainesproblématiquesquantaubruitetàlaneigeprojetéeendehorsdusiteparlessouffleuses.
Àlasuited’unréaménagementdudépôten2011(encollaborationavec leServicedugénie), leServicedestravauxpublicsdelaVilledeLévisarepensélaméthoded’entassementdelaneigeenpréconisant l’utilisation de chargeuses et de pelles hydrauliques plutôt que de souffleuses.Cetteméthodeapermisd’augmenterlacapacitédudépôt,d’entasserlaneigedefaçonsécuritaire,deres-pecter l’environnement, d’atténuer l’impact du bruit sur les résidents et d’éliminer la neige poudreuse sur l’autoroute 20.
Lorsdelasaisond’opération2012-2013,aucuneplainten’aétéreçue.Laneigeaétéentasséeàl’intérieurdespourtoursprévus,leséquipementsutilisésontentraînéunediminutiondesémissionsdegazàeffetdeserreetunediminutiondescoûtspourl’entassement(économiede0,137$/m3, soit environ96000$).Pourl’avenir,leServicedestravauxpublicsseraenmesured’affronterleshiversrigoureux,commeceluide2007-2008sansêtredansl’obligationd’ouvrirdesdépôtstemporaires.
Ville de Sherbrooke
En adoptant la politique de viabilité hivernale Vivre avec l’hiver,laVilledeSherbrookeintègre,depuis2010,leconceptdedéveloppementdurableàsesactivitésd’entretienhivernal.Danslebutdedimi-nuerlaquantitédeselsutiliséeetlesémissionsdegazàeffetdeserre,lesactionssuivantesontétéprises :
• projetderoutesansselprèsdescoursd’eau(25,8kmautotal);• aucunépandagedeselsurlesruesetrouteslocales,saufexception;• installationderégulateursd’épandagesurlescamionsafind’épandrelaquantitéoptimaledeselssurlesartères,lesruescollectricesetdanslessecteursclés;
• utilisationduchloruredecalciumliquideenprémouillagedusel;• optimisationdusoufflagedelaneigeenriveaudétrimentdesontransport.
Delaformationcontinuesurlesméthodesdetravail,notammentsurl’épandagedesselsetdesabra-sifsainsiquesurlesfacteursmétéorologiquesdesphénomèneshivernaux,estdonnéerégulièrementàtouslesopérateursetsuperviseurs,ycomprisauxentrepreneurs.
Desoutilsdesuivi,decontrôleetd’aideàladécisionsontégalementconçusafind’assisterlesresponsables de l’entretien hivernal. Ces outils permettent notamment :
• defairelesuividesquantitésdeselsetd’abrasifépandus;• dedéterminerletyped’interventionetlematériaud’épandagerecommandé;• d’optimiserlesparcoursd’épandage;• d’effectuerlesuividesopérationsentempsréel.
Enfin,laVillemaintientunecoordinationconstanteavecdenombreuxpartenairesafind’obtenirleurscommentaires:Servicedepolice,servicesdesanté,SociétédetransportdeSherbrooke,établissements scolaires, etc.
Page 23
Ministère des Transports du Québec
LeministèredesTransportsduQuébecestresponsablede l’entretiendeplusde30600km1 de routes.Danslecontexted’unemeilleuregestiondesselsdevoirie,l’objectifgénéralestd’épandrelabonnequantitédubonproduit,aubonendroitetaubonmoment.LePlanministérieldegestionenvironnementale des sels de voirie démontre la volonté du Ministère d’améliorer sur une base continue ses pratiques de gestion des sels de voirie en vue d’en diminuer les impacts sur l’environne-ment.Ainsi,plusieursactionsontétéréaliséesaucoursdel’annéefinancière2012-2013,notammentenmatièredeformation,decommunicationetd’étalonnagedeséquipements.
LeMinistèredisposed’unréseaudestationsmétéoroutièresrépartiesàtraverstoutleQuébec.LeSystèmeMétéoRoutierestl’outilquipermetdeconsulterl’informationrecueillieafind’appuyerlesstratégiesd’entretienhivernal.En2012-2013,leMinistèrearéalisé21sessionsdeformationauprèsdesdirectionsterritoriales,permettantdejoindre373personnes.Cesformationsontaidéleper-sonnelopérationnelàs’approprierdavantagelesnotionsdemétéoroutièrepouruneutilisationplusjudicieusedesselsdevoirie.
Lesdirectionsterritorialesontégalementrencontrél’ensembledupersonnelopérationnelenrégie(1000opérateurs)ainsiquel’ensembledesprestatairesdeservicesetmunicipalitésàcontratafindeleurprésenterdenouveauxoutilsdeformation.Toujoursdanslebutderéduirel’impactdesselsde voirie sur l’environnement, une capsule vidéo et un guide regroupant les meilleures pratiques de manutentionàadopterdanslescentresd’entreposageontétéproduits.
Parailleurs,de2011à2013,touslescorpspolicierspatrouillantsurleréseauroutierduMinistèreontétérencontrésparlesdirectionsterritoriales.Cetteactionapermisdesensibiliserlespoliciersauxlimitesdel’utilisationdesfondantsroutiersetderenforcerlacollaborationavecleséquipesd’entre-tienhivernaldesroutes.Lesparticipantsontd’ailleursaimélesrencontres.
Enfin,unguideportantsurlaprocéduredevérificationdel’étalonnagedesrégulateursd’épandageélectroniquesaétéproduitafind’appuyerl’intégrationd’uneclausecontractuellevisantl’obligationde munir les camions de régulateurs d’épandage électroniques.
1. Ministère des Transports du Québec (2013). Rapport annuel de gestion 2012-2013. Québec, ministère des Transports du Québec, 219 p.
Page 24
CONCLUSIONLepremierbilanquébécoissurlagestiondesselsdevoiriedémontrequeplusieursmoyensconcretssontmisenœuvreafind’améliorerlespratiquesdegestionetdeprotégerl’environnementcontreleseffetsdesselsdevoirie.
Enadhérantà laStratégiequébécoisepourunegestionenvironnementaledes selsdevoirie, lesadministrationsont accès à différentsoutils de référence sur lesmeilleures pratiquesdans cedomaine(formationenligne,guides,vidéos,etc.).Àlafindechaquesaison,ellessontinvitéesàremplirunformulaireenligneafindeconnaîtreleurperformanceetdesesituerparrapportauxannéesantérieuresetàlamoyennedesparticipants.Grâceàcesoutils,chaqueadministrationestenmesuredeciblerrapidementlesactionsprioritairesàmettreenplace.
LeréseauroutiersouslaresponsabilitédesmunicipalitésetduministèredesTransportsestestiméà133600km.Ensemble,lesadministrationsparticipantescouvrentjusqu’ici30%deceréseau.Leurobjectifestdemaintenirlacirculationetlasécuritédespersonnesetdesbiens,toutenadoptantdes pratiques qui leur permettent de protéger l’environnement et de réduire les coûts d’entretien hivernal.
Laprochaineannéeprometplusieursnouveautés.Entreautres,leMinistèrepublieraunguidesurlagestiondeszonesvulnérablesauxselsdevoirieafindeproposerunedémarchesimpleetréalistepermettantauxmunicipalitésdedétecterleszonesvulnérablessurleurterritoireetdelesprotégerpardesmesuresparticulières.Deplus,lesadministrationsparticipantespourrontprofiterd’unaccèsauSystèmeMétéoRoutierduMinistère, lequelapporteunappui lorsdesopérationsd’entretienhivernal.
Enterminant,leComitédirecteurquébécoisdelaStratégietientàremercierlesadministrationsparticipantes pour leur participation à ce premier bilan québécois. Par lamise en place d’unedémarchestructurée,cesadministrationsdémontrentnonseulementunevolontéd’agirà l’égarddecettepréoccupationenvironnementale,maiségalementdepartagerleursavoir-faireàtraversleQuébec.
