i

STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK PIDANA PERKOSAAN

DALAM KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA (KUHP)

INDONESIA DAN SINGAPORE PENAL CODE (CHAPTER 224)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Nita Erlytawati

NIM. E0013301

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO

Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang

demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu',

(Al-Quran Surat Al-Baqarah: 45)

Terkadang, kesulitan harus kamu rasakan terlebih dahulu sebelum kebahagiaan

yang sempurna datang kepadamu

(R. A. Kartini)

A person who never make a mistake never tried anything new

(Albert Einstein)

It always seems impossible until its done

(Nelson Mandela)

If not us, who? If not now, when ?

(Anonymous)

vi

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum (skripsi) ini penulis persembahkan pada :

1. Kedua orang tua penulis, Ibu Siti Aminah dan Bapak Sungkono yang

senantiasa mendukung dalam hal apapun, memberi doa dan nasehat, serta

memberikan semangat setiap waktu sehingga semua proses dalam studi sampai

penyelesaian skripsi ini dilancarkan dan dimudahkan.

2. Keluarga besar “Somo Wiyono Senen dan Purnomo” yang selalu mendukung

proses studi penulis.

3. Sahabat-sahabatku tercinta dan teman-teman Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu.

4. Semua pihak yang telah membantu kelancaran dan kemudahan dalam proses

penyelesaian penulisan hukum ini.

vii

ABSTRAK

Nita Erlytawati. 2017. E0013301. STUDI KOMPARASI

PENGATURAN TINDAK PIDANA PERKOSAAN DALAM KITAB

UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA (KUHP) INDONESIA DAN

SINGAPORE PENAL CODE (CHAPTER 224). Penulisan Hukum (Skripsi).

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui persamaan dan

perbedaan pengaturan tindak pidana perkosaan di Indonesia dan Singapura serta

menemukan rekomendasi mengenai pengaturan tindak pidana perkosaan dalam

KUHP Indonesia di masa mendatang.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang menggunakan

pendekatan undang-undang dan pendekatan komparatif. Bahan hukum yang

digunakan dalam penulisan hukum ini adalah bahan hukum primer yang berupa

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Indonesia, Undang-Undang

Nomor 23 tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga,

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak, Singapore Penal Code

(Chapter 224), Women’s Charter (Chapter 353), dan bahan hukum sekunder yang

berupa buku, jurnal, laporan, dan kamus yang berkaitan dengan perkosaan. Teknik

pengumpulan bahan hukumyang dilakukan adalah dengan studi kepustakaan.

Sedangkan teknis analisis bahan hukum menggunakan metode deduktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, ditemukan bahwa

pengaturan perkosaan dalam KUHP Indonesia dan Singapore Penal Code

(Chapter 224) memiliki beberapa persamaan dalam hal dasar filosofis, definisi

dan pelaku perkosaan, sedangkan perbedaannya dalam sistem hukum yang dianut

yang mempengaruhi pengaturannya. Kemudian dari persamaan dan perbedaan

tersebut ditemukan rekomendasi untuk pembaharuan KUHP Indonesia dimasa

mendatang.

Kata kunci: perbandingan hukum, tindak pidana perkosaan.

viii

ABSTRACT

Nita Erlytawati. 2017. E0013301. COMPARATIVE STUDY OF RAPE

REGULATION IN INDONESIAN CRIMINAL CODE AND SINGAPORE

PENAL CODE (CHAPTER 224). Legal Writing. Law Faculty of Sebelas Maret

University Surakarta.

This research aims to know how rape is regulated in Indonesia and

Singapore and to know the similarities and the differences and recommendations

on the regulation of criminal acts of rape in Indonesian Penal Code in the future.

This research is considered as a normative that uses statute approach and

comparative approach. In this research, the legal materials which are used are

primary legal materials and secondary legal materials, the primary legal

materials are the Indonesian Criminal Code, The Law Number 23 in 2004 on

Elimination of Domestic Violence, The Law Number 35 in 2014 about change in

The Law Number 23 in 2002 on Child Protection, Singapore Penal Code

(Chapter 224), Women’s Charter (Chapter 353) and the secondary legal

materials are books, journals, reports, and dictionaries which relate to rape.

Library research is used as a collection of legal material technique while

deductive method is used for analyzes the legal material.

According to the result of this research, there are some similarities and

differences in rape regulation in Indonesian Penal Code and Singapore Penal

Code (Chapter 224), such as in the case of basic philosophical arrangements

rooted in the values of human rights, the definition and the perpetrators of rape,

while the difference in the legal system adopted that influences its regulation.

Then from the similarities and differences are found the shortcomings and

advantages of each country that can be used as a reference by the Indonesian

Criminal Code in regulating of criminal act of rape in the future.

Keywords: comparative law, rape.

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, karunia, segala

nikmat dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum

(Skripsi) yang berjudul ”STUDI KOMPARASI PENGATURAN TINDAK

PIDANA PERKOSAAN DALAM KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM

PIDANA (KUHP) INDONESIA DAN SINGAPORE PENAL CODE

(CHAPTER 224)”. Penulisan Hukum (Skripsi) ini ditulis sebagai tugas akhir

guna memenuhi syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya Penulisan Hukum (Skripsi) ini

tidak akan terlaksana dengan lancar tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai

pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan

hati, semoga kebaikan pihak-pihak yang telah membantu akan dibalas oleh Allah

SWT. Oleh karena itu penulis ingin ucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Ibu Subekti, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Diana Lukitasari, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing penulisan

hukum yang telah memberikan dorongan, arahan, dan masukan yang

sangat bermanfaat bagi penulis dalam penyelesaian penulisan hukum ini.

4. Bapak Dr. M. Hudi Asrori S, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing

Akademik yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama

penulis menempuh masa studi.

5. Ibu Siti Aminah dan Bapak Sungkono, selaku orang tua penulis dan

keluarga besar “Somo Wiyono Senen dan Purnomo” yang senantiasa

selalu berdoa dan mendukung untuk kelancaran penyelesaian penulisan

hukum ini.

6. Sahabat-sahabat penulis, Yuliani Dwi Ningsih, El Azhar Nur Ramadhan,

Risky Ana Setyoningrum, Tria Anindita, Murkalinda, Aning Tri Susanti,

x

Setia P rihatin, Dinna Fitri Nurjannah, yang senantiasa membantu dan

mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum (skripsi) ini terdapat banyak

kekurangan dan masih jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun

sebstansinya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan dan akan menerima kritik

dan saran yang membangun sebagai perbaikan serta kesempurnaan dalam

penulisan hukum ini. Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat

bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada

khususnya.

Surakarta, Agustus 2017

Penulis

Nita Erlytawati

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...........................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...........................................................iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................iv

HALAMAN MOTTO .........................................................................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................vi

ABSTRAK ..........................................................................................................vii

ABSTRACT ........................................................................................................viii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ix

DAFTAR ISI .......................................................................................................xi

DAFTAR TABEL ...............................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah .....................................................................1

B. Rumusan Masalah ..............................................................................5

C. Tujuan Penelitian ................................................................................5

D. Manfaat Penelitian ..............................................................................6

E. Metode Penelitian ...............................................................................7

F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................13

A. Kerangka Teori .................................................................................13

1. Tinjauan tentang Perbandingan Hukum ......................................13

a. Pengertian Perbandingan Hukum ...........................................13

b. Manfaat Studi Perbandingan Hukum ......................................16

2. Tinjauan tentang Sistem Hukum .................................................17

a. Sistem Hukum Eropa Kontinental (Civil Law) .......................17

b. Sistem Hukum Anglo Saxon (Common Law) ........................21

3. Tinjauan tentang Tindak Pidana ..................................................23

xii

a. Pengertian Tindak Pidana .......................................................23

b. Unsur-Unsur Tindak Pidana ...................................................24

4. Tinjauan tentang Perkosaan .........................................................26

a. Pengertian Perkosaan ..............................................................26

b. Pengaturan Perkosaan dalam Hukum Positif Indonesia .........28

c. Pengaturan Perkosaan dalam Hukum Positif Singapura ........36

B. Kerangka Pemikiran .........................................................................41

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................43

A. Persamaan dan Perbedaan Pengaturan Tindak Pidana Perkosaan

Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP Indonesi)

dan Singapore Penal Code (Chapter 224) .......................................43

1. Persamaan Pengaturan Tindak Pidana Perkosaan Dalam Kitab

Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP Indonesi) dan

Singapore Penal Code (Chapter 224) .........................................44

2. Perbedaan Pengaturan Tindak Pidana Perkosaan Dalam Kitab

Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP Indonesi) dan

Singapore Penal Code (Chapter 224) .........................................53

B. Pengaturan Tindak Pidana Perkosaan Dalam Kitab Undang-Undang

Hukum Pidana (KUHP) Indonesia Dimasa Mendatang ...................67

BAB IV PENUTUP ..........................................................................................78

A. Simpulan...........................................................................................78

B. Saran .................................................................................................79

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................80

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Persamaan Pengaturan Tindak Perkosaan Dalam Kitab Undang-

Undang Hukum Pidana (KUHP) Indonesia dan Singapore Penal

Code (Chapter 224) .................................................................................. 44

Tabel 2. Perbedaan Pengaturan Tindak Perkosaan Dalam Kitab Undang-

Undang Hukum Pidana (KUHP) Indonesia dan Singapore Penal

Code (Chapter 224) .................................................................................. 54

Tabel 3. Tabel Rekomendasi Pengaturan Tindak Pidana Perkosaan Dalam

KUHP Indonesia Dimasa Mendatang ....................................................... 68