Styrelsemöte Sambruk 2009-12-08

BOSSANOVA

Anna Öhrwall RönnbäckInstitutionen för Ekonomisk och Industriell utveckling (IEI)

Linköpings universitet

Syfte och mål:

praktiskt utveckla stöd för användning av öppen programvara i svensk offentlig sektor

teoretiskt att undersöka affärsmodeller för öppen programvara i offentlig sektor ur både kund– och leverantörsperspektiv

bidra till

förbättrad marknadssituation och affärsmöjligheter för leverantörer

ökad konkurrens och ökad beställarkompetens inom öppen programvaruområdet

BOSSANOVA - forskningsprojekt

Affärsmodeller för öppen programvara i offentlig sektor: Nya möjligheter för kunder och leverantörerBusiness models for Open Source Software in the public sector: New opportunities for customers and suppliersProjekttid: 2008-2011, finansierat av VINNOVA och parterna

ProjektdeltagareProjektgruppLiU

– Göran GoldkuhlProfessor Informatik

– Owen ErikssonDocent Informatik

– Thomas RosénDoktorand Industriell marknadsföring

– Anna Öhrwall RönnbäckTekn dr Industriell ekonomi

Sambruk– Claes-Olof Olsson

Verkställande tjänsteman Sambruk

– Gunilla HallqvistProjektsamordnare Sambruk

SKL-enbart under 2008– Anders Nordh

IT-strateg Sveriges Kommuner och Landsting

– Mats ÖstlingIT-strateg Sveriges Kommuner och Landsting

Sthlm Stad IT fr 2009

Övriga – på olika nivåerIT-leverantörer• IT-leverantörer kommun och myndigheter: Microsoft• OSS-leverantörer: Redpill-Linpro, Jaybis, Knowit, Jayway,

DefinitivusKommuner & myndigheter• Sambruk

– Sambruks styrelse• SambrukGemensamt Material (SGM)

– Sambruksprojekt• BITA (Gunilla Hallqvist, Jonas Sjöström, pilot Kumla

kommun)• SAMSKOP-Ekonomiskt bistånd (Claes-Olof Olssson,

Owen Ericsson)• EPOS (Janne Dicander)• Innoveta (Madeleine)• ÖTP (Janne Dicander)• (Kluster E)• (Öppet verksamhetssystem – Peter Dacke)

• Enskilda kommuner– Urval enkät 2008

• Myndigheter– Urval enkät 2008

• Open Sweden-relaterade projekt (Värmland, Sundsvall)Internationell utblick

– EU: OSOR-kontakter (nov 2008)– EU: OSEPA (fr 2010)– Norden, Open Kvarken?

AktiviteterStatus 2009 12 08

Projektmöten 2008-2009 2009: mars, maj, 2008: juni, aug, sep, dec (samv m Open Kvarken)

2009-10-01: SGM-möte med Sambruks projektledare Ansökan OSEPA 2009 – EU-projekt beviljat för start 2010 Ekonomiskt bistånd (m SAMSKOP) Upphandlings/ÖTP-workshop januari 2009 Open Sweden, Kista, Stockholm januari 2009

Presentation av enkätresultat, nätverk med andra forskare BITA

Projektplan, Kravdokumentation (SAMSKOP), Leverantörskontakter SGM – SambrukGemensamt Material (fd SGP Sambrukgemensam programvara) – ramverk

levererat till Sambruks styrelse Historik: idéskrift till styrelsen april 2007, utkast nov 2008 (diskussion styrelsemöte Sandviken),

beslutsunderlag feb 2009 (SGP) Förslag till beslut mars 2009 (SGM), beslutat juni 2009 och fastställt med modifieringar 25 sept 2009, för

pilot-implementeringar I aktuella projekt Framtid; uppföljning SGP, hur ser det ut I andra Sambruks-projekt, andra IT-investeringar?

OSOR (Open Source Observatory and Repository) 14 nov 2008 Sambruk Dygnsmöte 8-9 nov 2009, 12-13 nov 2008, styrelsemöte 13 nov 2008 Enkät (aug) okt-nov (dec) 2008 Offentlig sektor E-challenges Stockholm okt 2008

Work Breakdown Structure

Enkätstudie offentlig sektorFallstudier kommuner

(i retrospekt och prospekt)Utveckling av stöd för Sambruks-

gemensam programvaraLeverantörsstudierStudier av öppna standarderInternationell utblick

(främst Norden och EU)

Utmaningar

Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”? Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken

Vad är affärsmodell i detta sammanhang? Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling

hanteras? Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk Hur skapas incitament för ”säljare”? Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade,

nya)

6

Regelverk för Sambrukgemensamt material (Regelverket SGM)

Fastställt av Sambruks styrelse 11 juni och 25 sept 2009

Innehåller 6 delar:

Introduktion (SGM1)

Regelverket (SGM2)

Avtalsmallar (SGM3-6)

gällande Utveckling, Gåva, Användning, Medverkan

Ska användas i pilotprojekt under 2009-2010

Utvärdering under denna period

SGM1 – Introduktion

Fokus på användardriven och kommungemensam utveckling Tillgängligt för alla i Sambruk

ÖTP och öppna standarder

Förhindra inlåsning och att behöva betala flera gånger

Upphovsrätten stannar hos Sambruk

Förvaltningsråd med ansvar – och stor frihet

8

SGM2 – Regelverket

Anskaffning, användning och förvaltning av gemensamt material Upphandlingsunderlag Utredningar Specifikationer Programkod mm

9

SGM3-6 (7) – Avtalsmallar

SGM3 – Utveckling Kravställande utvecklingspart(er)

(t ex kommun) & Sambruk SGM4 – Gåva

Givare & Sambruk SGM5 – Användning

Användare (t ex kommun) & Sambruk SGM6 – Medverkan

Utvecklingsleverantör & Kravställare & Sambruk Identifierat behov av SGM7 – Forskarmedverkan

Gemensam utveckling mellan forskare och Sambruk med krav på akademisk publicering och hänsyn taget till lärarundantaget (att lärare äger upphovsrätt till sina egna resultat)

10

Pilotfall

• StreamFlow– System för kundtjänst– Jayway huvudansvarig

utvecklingsleverantör– Ver 1.0 lev dec-09

• EPOS– E-tjänst (web) för rekrytering– KnowIT huvudansvarig

utvecklingsleverantör– Ver 1.0 lev våren-09

• BITA– System för tidrapporteriig för

Personliga Assistenter (vård & omsorg)

– Två FoU-resurser som ansvariga för systemutveckling

– Ver 1.0 lev dec-09

• Multifråga– System för elektronisk (online)

informationsutbyte mellan kommun (soc.tjänst) och statliga myndigheter

– Två resurser (IT-ark + FoU) som ansvariga för systemutveckling

– Ver 1.0 lev nov-09

• Tillkommande e-tjänster & vidareutveckling

– Ärendehantering– Skola– Elektronisk långtidslagring

Utmaningar

Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”? Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken

Vad är affärsmodell i detta sammanhang? Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling

hanteras? Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk Hur skapas incitament för ”säljare”? Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade,

nya)

12

”Affärsmodeller”

– modeller som definierar fördelning av kostnader och intäkter, under nyutveckling och

förvaltning/vidareutveckling, för både leverantör(-er) och beställare, såväl i den initiala

fasen som i fortsättningen, då användarbasen breddas

13

Affärsmodeller - grundkrav

En ”bra” affärsmodell för Sambruk: Den skall stödja Sambruks ändamål vilket anges i föreningens

stadgar (§4) samt utgå från och förfina föreningens policy Den hanterar LOU på ett smidigt sätt Den är skapad så att den innehåller incitament för kommuner (OCH

leverantörer) att delta i Sambruk-projekt Den innehåller ett rimligt mått av incitament för kommuner att vara

med och etablera nya projekt. Den kan hantera ”tillkommande kommuner” för projekt, dvs den är

till sin karaktär öppen för nya projektdeltagare, liksom att innehålla incitament för dessa, inklusive ett visst mått av rättvisa gentemot ursprungsdeltagarna

14

Tänkbara modeller – i axplock

Traditionell modell Utvecklingsprojektet och dess deltagare betalar hela initiala investeringen

Tillkommande användare är med och delar på löpande förvaltningskostnader

Sambruk säljer nyttjanderätt = återbetalning av initial investering Förutsätter separat finansieringsmodell OCH -partner

Återbetalningsmodell Utvecklingsprojektet och dess deltagare betalar hela initiala investeringen

Tillkommande användare är med och delar på löpande förvaltnings-kostnader, men även (del-)återbetalning till ursprungsdeltagarna Genom extra engångsinsats

ELLER

Förhöjd förvaltningsavgift (=> rabatt till ursprungsdeltagarna)

Utmaningar

Hur kan en affärsmodell fungera för samverkande ”köpare”? Sambrukgemensam programvara – SGM – i praktiken

Vad är affärsmodell i detta sammanhang? Hur kan övergången från säljardriven till kunddriven IT-utveckling

hanteras? Ansvar för köparsidan: kunskap, tid - Sambruk Hur skapas incitament för ”säljare”? Hur påverkar ny affärsmodell köpar-säljarrelationer? (etablerade,

nya)

Vad kommer härnäst i BOSSANOVA?

Leverantörsintervjuer Flerfallanalys - enkät (Thomas R) Intervjuer OSS-leverantörer (Anna o Thomas)

SGM-regelverket testas och vidareutvecklas Fokus på att förbereda Förvaltningsråd tidigare i utvecklingsprojekt SGM7 – Forskarmedverkan ”SGM-stämpling” av programvara och andra resultat Tydligare kommunikation om SGM på www.sambruk.se

Internationell utblick OSEPA! (Sambruk medverkar i EU-projekt) OSOR – kontaktöverlämning från Mats Östling Vetenskaplig produktion – konferens

Användarid

Logga in Check av legala förutsättningar

Formulera & skicka fråga

Ta emot & studera svar

Överför uppgifter till annat system

Hämta underlag för bedömning av ansökan om ekonomiskt bistånd

Logga in Avbryt

Besvara fråga [myndighet]

Denna frågeapplikation är en Sambruksgemensam programvara i enlighet med regelverket SGM.

Vad innebär SGM?