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    Captulo I

    DIREITO

    ADMINISTRATIVO

    SUMRIO 1. Atos administrativos 2. Bens pblicos 3. Concurso pblico 4. Desapropriao 5. Poder de polcia 6. Prescrio administrativa 7. Processo administrativo disciplinar 8.Servidor pblico; 8.1. Demisso; 8.2. Disponibilidade; 8.3. Remunerao; 8.4. Tempo de servio;8.5. Vitaliciedade; 8.6. Nomeao

    1. ATOS ADMINISTRATIVOS

    SMULAN 346 DOSTF

    A Administrao Pblica pode declarar a nu-lidade dos seus prprios atos.

    SMULAN 473 DOSTF

    A administrao pode anular seus prpriosatos, quando eivados de vcios que os tor-nam ilegais, porque deles no se originamdireitos; ou revog-los, por motivo de con-venincia ou oportunidade, respeitados osdireitos adquiridos, e ressalvada, em todosos casos, a apreciao judicial.

    2. BENS PBLICOS

    SMULAN 477 DOSTF

    As concesses de terras devolutas situadasna faixa de fronteira, feitas pelos Estados,autorizam, apenas, o uso, permanecendo odomnio com a Unio, ainda que se mante-nha inerte ou tolerante, em relao aos pos-suidores.

    SMULAN 479 DOSTF

    As margens dos rios navegveis so domniopblico, insuscetveis de expropriao e, porisso mesmo, excludas de indenizao.

    SMULAN 480 DOSTF

    Pertencem ao domnio e administrao daUnio, nos termos dos artigos 4, IV, e 186, daConstituio Federal de 1967, as terras ocu-padas por silvcolas.

    SMULAN 650 DOSTF

    Os incisos I e XI do art. 20 da ConstituioFederal no alcanam terras de aldeamentosextintos, ainda que ocupadas por indgenasem passado remoto.

    3. CONCURSO PBLICO

    SMULAN 15 DOSTF

    Dentro do prazo de validade do concurso, ocandidato aprovado tem o direito a nomea-

    o, quando o cargo for preenchido sem ob-servncia da classificao.

    SMULAN 16 DOSTF

    Funcionrio nomeado por concurso tem di-reito a posse.

    SMULAN 17 DOSTF

    A nomeao de funcionrio sem concursopode ser desfeita antes da posse.

    SMULAN 683 DOSTF

    O limite de idade para a inscrio em con-curso pblico s se legitima em face do art.

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    7, XXX, da Constituio, quando possa serjustificado pela natureza das atribuies docargo a ser preenchido.

    SMULAN 684 DOSTF

    inconstitucional o veto no motivado participao de candidato a concurso pbli-co.

    SMULAN 685 DOSTF

    inconstitucional toda modalidade de pro-vimento que propicie ao servidor investir-se,sem prvia aprovao em concurso pblico

    destinado ao seu provimento, em cargo queno integra a carreira na qual anteriormenteinvestido.

    SMULAN 686 DOSTF

    S por lei se pode sujeitar a exame psico-tcnico a habilitao de candidato a cargopblico.

    4. DESAPROPRIAO

    SMULAN 23 DOSTF

    Verificados os pressupostos legais para olicenciamento da obra, no o impede a de-clarao de utilidade pblica para desapro-priao do imvel, mas o valor da obra nose incluir na indenizao, quando a desa-propriao for efetivada.

    SMULAN 157 DOSTF

    necessria prvia autorizao do Presiden-te da Repblica para desapropriao, pelosEstados, de empresa de energia eltrica.

    SMULAN 164 DOSTF

    No processo de desapropriao, so devidosjuros compensatrios desde a antecipadaimisso de posse, ordenada pelo juiz, pormotivo de urgncia.

    SMULAN 378 DOSTF

    Na indenizao por desapropriao incluem-se honorrios do advogado do expropriado.

    SMULAN 416 DOSTF

    Pela demora no pagamento do preo da de-sapropriao no cabe indenizao comple-

    mentar alm dos juros.

    SMULAN 475 DOSTF

    A Lei 4.686, de 21.06.1965, tem aplicaoimediata aos processos em curso, inclusiveem grau de recurso extraordinrio.

    SMULAN 476 DOSTF

    Desapropriadas as aes de uma sociedade,

    o poder desapropriante, imitido na posse,pode exercer, desde logo, todos os direitosinerentes aos respectivos ttulos.

    SMULAN 561 DOSTF

    Em desapropriao, devida a correo mo-netria at a data do efetivo pagamento daindenizao, devendo proceder-se atuali-zao do clculo, ainda que por mais de umavez.

    SMULAN 617 DOSTF

    A base de clculo dos honorrios de advoga-do em desapropriao a diferena entre aoferta e a indenizao, corrigidas ambas mo-netariamente.

    SMULAN 618 DOSTF

    Na desapropriao, direta ou indireta, a taxa

    dos juros compensatrios de 12% (dozepor cento) ao ano.

    SMULAN 652 DOSTF

    No contraria a Constituio o art. 15, 1,do DL. 3.365/41 (Lei da Desapropriao porUtilidade Pblica).

    5. PODER DE POLCIA

    SMULAN 397 DOSTF

    O poder de polcia da Cmara dos Deputa-dos e do Senado Federal, em caso de crimecometido nas suas dependncias, compre-

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    ende, consoante o regimento, a priso emflagrante do acusado e a realizao do in-qurito.

    SMULAN 419 DOSTF

    Os municpios tm competncia para regularo horrio do comrcio local, desde que noinfrinjam leis estaduais ou federais vlidas.

    SMULAN 645 DOSTF

    competente o municpio para fixar o hor-rio de funcionamento de estabelecimentocomercial.

    SMULAN 646 DOSTF

    Ofende o princpio da livre concorrncia leimunicipal que impede a instalao de esta-belecimentos comerciais do mesmo ramoem determinada rea.

    6. PRESCRIO ADMINISTRATIVA

    SMULAN 383 DOSTF

    A prescrio em favor da Fazenda Pblicarecomea a correr, por dois anos e meio, apartir do ato interruptivo, mas no fica redu-zida aqum de cinco anos, embora o titulardo direito a interrompa durante a primeirametade do prazo.

    SMULAN 443 DOSTF

    A prescrio das prestaes anteriores aoperodo previsto em lei no ocorre, quandono tiver sido negado, antes daquele prazo,o prprio direito reclamado, ou a situao ju-rdica de que ele resulta.

    7. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

    SMULAVINCULANTEN 5 DOSTF

    A falta de defesa tcnica por advogado noprocesso administrativo disciplinar noofende a Constituio.

    SMULAN 18 DOSTF

    Pela falta residual, no compreendida na ab-solvio pelo juzo criminal, admissvel a

    punio administrativa do servidor pblico.

    SMULAN 19 DOSTF

    inadmissvel segunda punio de servidorpblico, baseada no mesmo processo emque se fundou a primeira.

    SMULAN 20 DOSTF

    necessrio processo administrativo, com

    ampla defesa, para demisso de funcionrioadmitido por concurso.

    SMULAN 21 DOSTF

    Funcionrio em estgio probatrio no podeser exonerado nem demitido sem inquritoou sem as formalidades legais de apuraode sua capacidade.

    8. SERVIDOR PBLICO

    8.1. Demisso

    SMULAN 8 DOSTF

    Diretor de sociedade de economia mistapode ser destitudo no curso do mandato.

    SMULAN 25 DOSTF

    A nomeao a termo no impede a livre

    demisso, pelo Presidente da Repblica, deocupante de cargo dirigente de autarquia.

    8.2. Disponibilidade

    SMULAN 22 DOSTF

    O estgio probatrio no protege o funcio-nrio contra a extino do cargo.

    SMULAN 39 DOSTF

    falta de lei, funcionrio em disponibilidadeno pode exigir, judicialmente, o seu apro-veitamento, que fica subordinado ao critriode convenincia da Administrao.

    DIREITOADMINISTRATIVO Smulasdo STF

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    Captulo I

    DIREITO

    ADMINISTRATIVO

    SUMRIO 1. Bens pblicos 2. Concurso pblico 3. Conselhos profissionais 4. Desapropria-o 5. Prescrio 6. Processo administrativo 7. Servidor pblico

    1. BENS PBLICOS

    SMULAN 103 DOSTJ

    Incluem-se entre os imveis funcionais que

    podem ser vendidos os administrados pelas

    Foras Armadas e ocupados pelos servidores

    civis.

    SMULAN 238 DOSTJ

    A avaliao da indenizao devida ao pro-

    prietrio do solo, em razo de alvar de pes-

    quisa mineral, processada no juzo estadual

    da situao do imvel.

    2. CONCURSO PBLICO

    SMULAN 266 DOSTJ

    O diploma ou habilitao legal para o exerc-

    cio do cargo deve ser exigido na posse e no

    na inscrio para o concurso pblico.

    SMULAN 377 DOSTJ

    O portador de viso monocular tem direito

    de concorrer, em concurso pblico, s vagas

    reservadas aos deficientes.

    3. CONSELHOS PROFISSIONAIS

    SMULAN 120 DOSTJ

    O oficial de farmcia, inscrito no ConselhoRegional de Farmcia, pode ser responsveltcnico por drogaria.

    SMULAN 275 DOSTJ

    O auxiliar de farmcia no pode ser respon-svel tcnico por farmcia ou drogaria.

    SMULAN 413 DOSTJ

    O farmacutico pode acumular a responsabi-lidade tcnica por uma farmcia e uma dro-garia ou por duas drogarias.

    4. DESAPROPRIAO

    SMULAN 12 DOSTJ

    Em desapropriao, so cumulveis juroscompensatrios e moratrios.

    SMULAN 56 DOSTJ

    Na desapropriao para instituir servido ad-ministrativa so devidos os juros compensa-trios pela limitao de uso da propriedade.

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    SMULAN 67 DOSTJ

    Na desapropriao, cabe a atualizao mo-netria, ainda que por mais de uma vez, in-

    dependente do decurso de prazo superior aum ano entre o clculo e o efetivo pagamen-to da indenizao.

    SMULAN 69 DOSTJ

    Na desapropriao direta, os juros com-pensatrios so devidos desde a antecipa-da imisso na posse e, na desapropriaoindireta, a partir da efetiva ocupao doimvel.

    SMULAN 70 DOSTJ

    Os juros moratrios, na desapropriao di-reta ou indireta, contam-se desde o trnsitoem julgado da sentena.

    SMULAN 102 DOSTJ

    A incidncia dos juros moratrios sobre oscompensatrios, nas aes expropriat-

    rias, no constitui anatocismo vedado emlei.

    SMULAN 113 DOSTJ

    Os juros compensatrios, na desapropriaodireta, incidem a partir da imisso na posse,calculados sobre o valor da indenizao, cor-rigido monetariamente.

    SMULAN 114 DOSTJ

    Os juros compensatrios, na desapropriaoindireta, incidem a partir da ocupao, calcu-lados sobre o valor da indenizao, corrigidomonetariamente.

    SMULAN 119 DOSTJ

    A ao de desapropriao indireta prescreveem vinte anos.

    SMULAN 131 DOSTJ

    Nas aes de desapropriao incluem-se noclculo da verba advocatcia as parcelas rela-tivas aos juros compensatrios e moratrios,devidamente corrigidas.

    SMULAN 141 DOSTJ

    Os honorrios de advogado em desapropria-o direta so calculados sobre a diferena

    entre a indenizao e a oferta, corrigidas mo-netariamente.

    SMULAN 354 DOSTJ

    A invaso do imvel causa de suspensodo processo expropriatrio para fins de re-forma agrria.

    SMULAN 408 DOSTJ

    Nas aes de desapropriao, os juros com-

    pensatrios incidentes aps a Medida Provi-sria n 1.577, de 11.6.1997, devem ser fixa-dos em 6% ao ano at 13.9.2001, e, a partirde ento, em 12% ao ano, na forma da Smu-la n 618 do Supremo Tribunal Federal.

    5. PRESCRIO

    SMULAN 85 DOSTJ

    Nas relaes jurdicas de trato sucessivo emque a Fazenda Pblica figure como devedo-ra, quando no tiver sido negado o prpriodireito reclamado, a prescrio atinge ape-nas as prestaes vencidas antes do quinqu-nio anterior propositura da ao.

    6. PROCESSO ADMINISTRATIVO

    SMULAN 373 DOSTJ

    ilegtima a exigncia de depsito prviopara admissibilidade de recurso administra-

    tivo.

    SMULAN 467 DOSTJ

    Prescreve em cinco anos, contados do trmi-no do processo administrativo, a pretensoda Administrao Pblica de promover aexecuo da multa por infrao ambiental.

    7. SERVIDOR PBLICO

    SMULAN 97 DOSTJ

    Compete justia do trabalho processar ejulgar reclamao de servidor pblico relati-vamente a vantagens trabalhistas anteriores instituio do Regime Jurdico nico.

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    SMULAN 137 DOSTJ

    Compete justia comum estadual proces-sar e julgar ao de servidor pblico muni-

    cipal, pleiteando direitos relativos ao vnculoestatutrio.

    SMULAN 170 DOSTJ

    Compete ao juzo onde primeiro for inten-tada a ao envolvendo acumulao de pe-didos, trabalhista e estatutrio, decidi-la noslimites da sua jurisdio, sem prejuzo doajuizamento de nova causa, com o pedidoremanescente, no juzo prprio.

    SMULAN 173 DOSTJ

    Compete justia federal processar e julgaro pedido de reintegrao em cargo pblico

    federal, ainda que o servidor tenha sido dis-pensado antes da instituio do Regime Ju-rdico nico.

    SMULAN 218 DOSTJ

    Compete justia dos estados processar ejulgar ao de servidor estadual decorrentede direitos e vantagens estatutrias no exer-ccio de cargo em comisso.

    SMULAN 378 DOSTJ

    Reconhecido o desvio de funo, o servidorfaz jus s diferenas salariais decorrentes.

    DIREITOADMINISTRATIVO Smulasdo STJ