Supervisión y Monitoría Educativa

5/13/2018 Supervisi n y Monitor a Educativa - slidepdf.com

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…”Hombre que elige su rutatiene que andar su camino”.

SUPERVISIÓN Y MONITORÍAEDUCATIVA

MODULOS DE APRENDIZAJE

Responsable: José A. Lastarria Zapata

Lima - 2008

FORMACION DOCENTE, MEJORA DE LA GESTIONEDUCATIVA Y DOTACIÓN DE RECURSOS EN LOS

CENTROS EDUCATIVOS PÚBLICOS DEL CONO ESTE DE LIMA



PRESENTACIÓN

El presente documento constituye una ventana significativa del aprender,que el Centro de Servicios Educativos de la Universidad Católica Sedes Sapientiaepone a disposición de los aprendices docentes para la generación de una Escuelaque aprende y que piensa.

De nada vale el esfuerzo en su elaboración, si quienes lo reciben lo guardanpara el próximo verano; y, ya amarillento lo quieran tomar cuando ya el tiempoirrecuperable de la vida, pasó.

Léanlo amigos, estúdienlo y aplíquenlo en su quehacer educativo. Los temasabordados se refieren a la significación de la supervisión y el monitoreo en eldesarrollo de las organizaciones educativas; asimismo, se adjunta documentostécnico pedagógicos estructurados por los señores directores de las UGELs Nº 02

y 04 en eventos de actualización.

El documento ha sido estructurado en cuatro módulos: Los dos primeros serefieren a la supervisión educativa; el tercero, desarrolla el Monitoreo en laescuela y el cuarto, las Herramientas de la supervisión. Cada módulo tiene su parteaplicativa que les permitirá reforzar lo aprendido.

Muchas gracias por leerlo y hacerlo suyo.

El Coordinador del CESED.



TABLA DE CONTENIDOS MODULARES

OBJETIVOS GENERALES.

1. Conceptualizar y significar la importancia de la Supervisión educativa y lamonitoría en el desarrollo de la educación.

2. Diseñar, elaborar y aplicar herramientas de supervisión y monitoría quepermitan potenciar el proceso educativo.

MODULOS DE APRENDIZAJE.

MODULO 1. Supervisión Educativa I Concepto de supervisión educativa. Campos de la supervisión. Objeto de la SupervisiónAplicativos.

MODULO 2. Supervisión Educativa II Objetivos de la Supervisión. Características de la Supervisión. Principios de la Supervisión. Estilos de Supervisión.Aplicativos.

MODULO 3. La Monitoría en Educación. El monitoreo en la organización educativa. Objetivos del monitoreo. Propósitos del monitoreo. Elementos del monitoreo. Características. Tipos y etapas.Aplicativos.

MODULO 4. Herramientas para la supervisión y el monitoreo educacional. Planificación. Herramientas. Documentos preparados por las IIEE.Aplicativos.



MODULO Nº 01

Supervisión educativa I

• Conceptualización.• Campos.• Objeto.

¿Qué entendemos por Supervisión Educativa?La tarea supervisora constituye un proceso que implica, en principio, un examen, un

análisis, una valoración cuidadosa y objetiva de la prestación del servicio que se oferta paraque con base en sus resultados se promuevan las actividades de aprendizaje y enseñanza

necesarias para cumplir con éxito la tarea escolar.

Es frecuente escuchar a los docentes con quejas como "En mi escuela no hay

supervisión", "No me gusta que me supervisen", "La supervisión es puro papeleo", "Cuando me

supervisan sólo se resaltan los aspectos negativos no se me orienta"... Estas y otras

expresiones revelan en cierto modo la ignorancia, los prejuicios, la confusión ocasionada por el

desconocimiento del propósito primordial de la supervisión educativa.

Etimológicamente el término supervisión deriva de los vocablos latinos "super " sobre y

"visum " ver, lo que significa, "ver sobre, revisar, vigilar ".

Existen innumerables definiciones y opiniones sobre supervisión educativa, pero

todas coinciden en considerarla como el eje que impulsa las acciones de mejoramiento y

perfeccionismo del currículo; su papel fundamental es el de determinar situaciones,

descubrirlas y emitir juicios sobre cómo debe procederse en cada caso, mejor dicho es el

mejoramiento de la instrucción, la evaluación del docente, el liderazgo del currículum y la

administración escolar.

Veamos que dicen algunos maestros:

• Luis Arturo Lemus: "Supervisión quiere decir coordinar, estimular y dirigir el

desenvolvimiento de los profesores, para que por medio de ellos, se estimule a cada

individuo a través del ejercicio de su talento hacia la más completa y más inteligente

participación en la sociedad a la cual pertenece".

• Imódeo Nérici: “La supervisión escolar puede sintetizarse como asistencia a las

actividades docentes, de manera de darles coordinación, unidad y continuidad, para

que la escuela alcance con mayor eficiencia sus objetivos".



“…la supervisión deberá entenderse como los esfuerzos llevados a cabo por la escuela

con el objeto de llevar a los maestros y demás personas que tienen a su cargo el

desarrollo y la conducción del proceso educativo a ejercer un liderazgo que tienda al

perfeccionamiento del mismo”.

“La supervisión escolar es la expresión máxima del liderazgo educacional en acción.

La Supervisión Escolar apunta al mejoramiento del proceso de enseñanza aprendizaje,

para lo cual tiene que tomar encuentra toda la estructura teórica, material y humana de

la escuela”.

• Anne Hick: "La supervisión escolar debe entenderse como orientación profesional y

asistencia dadas a personas competentes en materia de educación, cuando y donde

sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situación total de enseñanza -

aprendizaje"

• San H. Moorer: "En la educación moderna se utiliza el término supervisión para

describir las actividades que se ocupan principal y directamente del estudio y

mejoramiento de las condiciones que rodean el aprendizaje y la formación de alumnos

y maestros".

• Borton y Brueckner: "La supervisión moderna es un servicio técnico experto destinado

fundamentalmente a estudiar y mejorar cooperativamente todos los factores que

influyen en el crecimiento y desarrollo del niño”.

•

Neagley y Evans: "La supervisión moderna es una acción positiva dinámica ydemocrática que tiene por objeto mejorar la educación en el aula mediante el

perfeccionamiento continuo de todas las personas involucradas: el niño, el docente, el

supervisor, el administrador, el progenitor o cualquier otra persona legal".

• Florencio Chacón, (1969): "La supervisión docente es una actividad permanente que

tiene por objeto conocer como realizan los docentes la función educativa, para

ayudarlos y orientarlos en el trabajo; estimular a los educadores cuando lo hacen bien y

muestran experiencias que puedan aprender los demás; entrenarlos para que

interpreten y ejecuten las instrucciones que reciben; prepararlos para que acepten las

decisiones de sus superiores y, finalmente actualizarlos para que puedan adaptar su

comportamiento a los cambios del mundo moderno y la dinámica como éstos ocurren".

• Kimball Pilles: "La moderna supervisión es la colaboración en la creación de una mejor

situación de aprendizaje".

• El artículo 2º del DS Nº 50-82-ED señala que: “El servicio de Supervisión Educativa

está destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educación mediante el

asesoramiento, la promoción y la evaluación del proceso educativo y de su

administración. Se ofrece en forma permanente y organizada conformando un

sistema”.



Como se ha podido observar, son variados los conceptos que en cuanto a supervisión

educativa se han emitido, que las acepciones varían en atención a la dinámica del hecho

educativo y las corrientes pedagógicas en boga, pero en lo que todos coinciden es en

considerar a la supervisión como una actividad dinámica, que está por encima del proceso,

que con la participación de los distintos elementos y actores que en él intervienen, la utilizaciónracional de los factores que hacen posible su realización, nos conduzcan a determinar las

bondades o los defectos de un contenido curricular, a descubrir las irregularidades, a demandar

el cambio necesario para rectificar en aras de una educación de mejor calidad. Que su acción

no se limite únicamente a verificar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, calendario cívico

- escolar, comportamiento y asistencia de los docentes, sino que al mismo tiempo esté al

servicio del individuo para ayudarlo a superarse. Que se entienda que todos cuantos participen

en el proceso educativo: estudiantes, docentes, supervisores, administradores... en una u otra

forma son personas de valía, con capacidades y talentos singulares y que corresponde a la

supervisión reconocer el valor intrínsico de cada persona a objeto de que se realice al máximo

el potencial de todos.

Hasta aquí es interesante destacar que:

Supervisión no es una actividad de fiscalización y marcada autoridad sobre el personal

supervisado, es un proceso único e integral, cuya acción va dirigida a asesorar, ayudar, apoyar

a compartir, a contribuir para que el docente en servicio progrese en su propia formación y en

el mejor desempeño de la práxis pedagógica que le faciliten el desarrollo de los aprendizajes y

el logro de los objetivos educacionales. El progresar y hacer progresar, es una acción

permanente orientada para conocer, investigar, asesorar, estimular, dar y difundir lo que los

demás están en capacidad de ofrecer y fundamentalmente es un servicio público, útil, un

proceso democrático donde un grupo de individuos trabajan mancomunadamente en pos de la

construcción y logro de metas.

Supervisión, es un conjunto organizado de principios, métodos y técnicas que tienden

al mejoramiento del proceso aprendizaje – enseñanza.

Repensando la supervisión educativa…

A partir de la Ley General de Educación Nº 28044, no existe ninguna norma general ni

específica sobre Supervisión Educativa; tampoco, un artículo dentro de las normas educativas

y legales que deje sin efecto el DS Nº 50-82-ED – Reglamento del Sistema de Supervisión

La supervisión educativa es un subsistema regulador y retroalimentador del Sistema Educativo y un servicio de ayuda y asistencia técnica al educador, destinado a lograr el mejoramiento de los resultados del proceso aprendizaje-enseñanza, que comprende a todas las actividades y a todos los actores que concurren en el proceso educativo y

ue se realiza mediante un traba o coo erativo.



Educativa - , lo que significaría que está vigente y cuando se habla de supervisión en

educación, esta norma es el basamento legal.

Veamos que es lo único que dice la Ley 28044 en el literal j) del artículo 21º al referirse

a las funciones del Estado: “Supervisar y evaluar las acciones de educación, cultura y

recreación a nivel nacional, regional y local”.

El DS Nº 09-2005-ED – Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo – Funciones

del Director – literal a) del artículo 09º:” Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y

evaluar el servicio educativo”. El literal c) del artículo 46 – Funciones de la UGEL – “Regular y

supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su

autonomía institucional”.

El DS Nº 006-2006-ED – Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Educación – Funciones de la Dirección de Investigación, Supervisión y DocumentaciónEducativa. Tiene entre otras, como una tarea primordial…realizar…supervisión educacional

para el desarrollo de la calidad del Sistema Educativo y se señalan como funciones de esta

Dirección en materia de supervisión las siguientes:

j. Supervisar y evaluar las investigaciones e innovaciones en coordinación con las

Instancias de Gestión Educativa Descentralizada.

k. Proponer lineamientos, acciones de política y un programa nacional en materia de

Supervisión Educacional.

l. Normar, orientar y coordinar las acciones y actividades de Supervisión Educacional.m. Evaluar el cumplimiento de las políticas y de las normas de Supervisión Educacional.

n. Formular, experimentar, validar y asesorar en materia de Supervisión Educacional.

o. Promover, impulsar, y realizar investigaciones para el mejor desarrollo de la

Supervisión Educacional.

Con estos conceptos que diseñan tareas y funciones de la supervisión y tomando el

artículo 2º y 13º de la Ley General de Educación, podemos intentar definir la Supervisión

Educativa, a partir de las siguientes precisiones:

• La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza, esto implica que en

la supervisión tenemos que tener en cuenta al que aprende y al que enseña,

como protagonistas, y los elementos de este proceso, qué se enseña y

aprende, cómo se aprende, dónde se aprende y enseña, con qué se aprende,

cuándo y cómo nos damos cuenta que hemos aprendido.

• La educación contribuye a la formación integral de la persona humana y al

pleno desarrollo de sus potenciales (concordante con el art. 13º de la CPE y el

2º de la Ley Nº 28044). El propósito de la Supervisión será hacer posible esta



formación; para lo cual prestará el asesoramiento pertinente y oportuno al

maestro que le permita alcanzar la calidad de la educación.

• La calidad de la educación, señala el artículo 13 de la LGE “es el nivel óptimo

de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del

desarrollo humano, ejercer ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la

vida”.

• El nivel óptimo de formación se logra cuando el alumno aprende, se educa y se

realiza.

• Las tareas de la educación para el presente siglo son:

1) Formar al hombre.

2) Formar al ciudadano.

3) Prepararlo para el trabajo.

¿Será esto la supervisión Educativa?

SUPERVISIONEDUCATIVA

Es un subsistema regulador yretroalimentador del SE.

INSTITUCIONAL:Procesos de Planificacióny Organización. Aliados.

PEDAGÓGICO: ProcesoEducativo (AE)

1. AsesoramientoTécnico-Pedagógico.

2. Mejoramiento de lacalidad y eficiencia dela Educación.

3. Facilita el logro deaprendizajessignificativos ysostenidos.

Es un servicio integral eintegrado del ProcesoEducativo

ADMINISTRATIVO:Recursos financieros –Potencial humano.

1. Formación integral de la personahumana.

2. Desarrollo de sus potencialidades.

TAREAS

CAMPOS

CONTRIBUYE



Campos de la Supervisión Educativa.

Cuando nos preguntamos sobre los campos de la supervisión educativa, la respuesta

inmediata es: el proceso de aprendizaje y enseñanza; sin embargo, no es así. La

supervisión, tiene que comprender todo el hecho educativo, desde su planificación hasta suevaluación; así como a todos los componentes y actores educativos, incluida la escuela y la

comunidad.

Si entendemos la gestión educativa como el proceso de hilvanar y entretejer el

quehacer en la escuela, los campos de la supervisión son tres: Pedagógico, Institucional y

Administrativo.

Y si el quehacer de la escuela, lo circunscribimos en el proceso educativo, los

campos son cuatro: Alumno, Profesor, Escuela y Comunidad.

Veamos el siguiente esquema:

SUPERVISIÓNEDUCATIVA

GESTION PROCESOEDUCATIVO

COMUNIDADESCUELA

PROFESOR/AALUMNO/APEDAGÓGICA

ADMIJISTRATIVA

OBJ. EDUCACIONALESCALIDAD EDUCATIVA

INSTITUCIONAL



¿Cuál es el objeto de la supervisión educativa?

La supervisión educativa tiene como objeto la optimización del funcionamiento de las

organizaciones educativas, lo que le permitirá, de acuerdo a lo señalado en la Ley General de

Educación:

a. Facilitar a la educación el logro de sus fines planteados en los literales a) y b) del

artículo 9º de la Ley Nº 28044 y en el art. 13 de la CPE.

b. Que las IIEE alcancen la calidad educativa, entendida como”… el nivel óptimo deformación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo

humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida”. (Art. 13º

- Ley Nº 28044)

c. Garantizar la aplicación del DCN. (RM Nº 0494-2007-ED)

Y…¿cuándo nos damos cuenta que estamos llegando a este

objeto?

Para “a”:

• La IE se dirige hacia su visión: ¿Cómo será mi escuela en el futuro, es decir al

término de “x” años?; y desarrolla su misión, es decir su ahora.

• Desarrolla sus fines institucionales y educacionales. (Su propuesta pedagógica

y su propuesta de gestión).

PEDAGÓGICO

ADMINISTRATIVOINSTITUCIONAL CAMPOS DELA

SUPERVICION



Para “b”:

• Logra aprendizajes significativos y sostenidos.

• El alumno aprende, se educa y se realiza.

• Se hace hombre, ciudadano y un eficiente y eficaz trabajador.

Para “c”:

• La organización tiene su PCC.

Objeto de laSupervisiónEducativa

Optimizar el funcionamiento de las

organizaciones educativas.

- Calidad Educat.Art. 13º de laLGE Nº 28044.

- Fines de la Educación – Lit. a)y b) del Art. 9º - Ley Nº 28044.

- Art. 13º de la ConstituciónPolítica del Estado.

Garantizar laaplicación del DCN.

RM Nº 0494-2007-ED

- Visión y Misión de laOrganización Educ.

- Fines y objetivosInstitucionales.

- AprendizajesSignificativos ysostenidos.

- El educando:Aprende, se educay se realiza.

- Se hace hombre,Ciudadano y uneficiente y eficaz

trabajador.

Construye su Proyecto

Curricular



APLICATIVOS

Lectura

La Supervisión escolar como un proceso de gestióninstitucional participativa, evaluación crítica e investigación-acción. De: Marco Iván Vallejo Martínez y Marco Iván Vallejo Corro.

La evaluación es una actividad implícita y obvia en la labor del inspector o supervisor escolar;sin embargo, ¿qué tipo de evaluación realiza?, ¿bajo los lineamientos de qué tipo deracionalidad?, ¿es consciente el supervisor de dicha racionalidad inmersa en su práctica?, ¿eltipo de evaluación que realizan los supervisores es la adecuada?, si no ¿cuál podría ser unaalternativa? Es sobre estas cuestiones y en un intento de responder a ellas sobre lo cual girarála reflexión que en esta ocasión presentamos. Como punto de partida revisaremos críticamente la normatividad que rige la supervisión escolar

y las principales características de la supervisión escolar que se practica cotidianamente. Posteriormente, con el propósito de encontrar alternativas que reorienten la supervisión escolara un proceso de evaluación más útil y de acuerdo con la propuesta pedagógica de laModernización Educativa, abordaremos a escala internacional lo hecho al respecto en lareforma educativa española y a escala nacional lo referente al programa estatal deAguascalientes. Finalmente, bosquejaremos algunos lineamientos encaminados a elaborar una propuesta quereconceptualice y transforme la inspección escolar hacia un proceso de gestión institucionalparticipativa, evaluación crítica e investigación–acción. Crítica a la normatividad oficialmente establecida para realizar la supervisión escolar ysu práctica cotidiana.

La supervisión escolar que actualmente se realiza en las escuelas de educación básicapretende realizarse bajo los lineamientos de Manuales de procedimientos y Normatividadoficialmente establecidos, los cuales se emitieron durante la década de los ochenta, sin quehasta la fecha se hayan reformado o actualizado, a pesar de la implantación del nuevo Modelode la Modernización Educativa, lo que establece contradicciones entre los fundamentosteóricos de la mencionada normatividad, la práctica educativa de los supervisores y los nuevosenfoques pedagógicos. Bajo los lineamientos de la normatividad oficial, la supervisión escolar tiene como propósitoprioritario observar el cumplimiento de la reglamentación administrativa oficial y verificar elcorrecto desempeño de las labores docentes; de esta manera en la práctica el supervisorescolar se instituye como un experto, ubicado jerárquicamente en la parte superior de laestructura operativa del subsistema, supuestamente más conocedor de la problemática de lasescuelas que quienes la viven propiamente. Esta posición jerárquica se manifiesta al definirlocomo un agente capaz de emitir juicios de valor sobre las prácticas cotidianas de un plantel,con base en la "calidad" de formas y documentos administrativamente requisitados.

Otro punto que resaltamos es que la normatividad establece que el supervisor escolar debe serun medio de comunicación entre las autoridades educativas y las escuelas, pero es necesarioseñalar que en la realidad casi siempre el supervisor funge sólo como vía de información delcentro a la periferia. De acuerdo con la normatividad, la llamada "supervisión ordinaria instrumental" se debe dirigira seis áreas operativas, que se plantean en el siguiente orden: 1) Organización; 2) Planeación;3) Administración; 4) Docencia; 5) Servicios educativos complementarios, antes llamadosAsistencia y extensión educativa, y 6) Laboratorios talleres. De entrada, el orden en queaparecen estas áreas operativas deja en un segundo término los aspectos técnico pedagógicoque debe abordar el supervisor. A este respecto Guevara Niebla asegura que "la supervisión esuna figura irrelevante para el trabajo académico; dado que los supervisores se ocupan más detareas administrativas, políticas, sindicales que académicas" 1; cuando obviamente debería de



ser al revés, dado que el propósito fundamental del subsistema es la educación y por tanto elaparato administrativo, se debería subordinar a éste y no al contrario, como desgraciadamentesucede.

En cuanto a los instrumentos para llevar a cabo la supervisión, a manera de ejemplo tomamosel cuestionario que se recomienda para la "supervisión" de la planeación y evaluación en elaula. Consideramos que es un instrumento prácticamente obsoleto ya que de las diecinueve

preguntas que contiene, sólo dos pueden considerarse abiertas, mientras las demás soncategóricamente cerradas con la respuesta opcional de sí o no , lo que conlleva a que lasrespuestas "correctas" sean obvias y no se ahonde en cuestiones que puedan evidenciarrealmente la práctica docente de los cuestionados. Por ejemplo se pregunta: ¿elabora plan declases? - sí o no ; ¿por qué no?, si contesta que sí, que es lo más predecible, ya no seprofundiza, dejando de lado cuestionamientos como: ¿qué uso le da al plan de clases?, ¿conbase en qué criterios lo elabora?, etcétera.

Aun cuando algunos supervisores en esfuerzos voluntariosos e individuales se han dado a latarea de tratar de elaborar mejores instrumentos de evaluación, no se logra de acuerdo anuestro criterio, debido a que se sigue partiendo de un tipo de "racionalidad conductista ytecnocrática" 2, más preocupada por evaluar los resultados del proceso que por evaluar elproceso mismo y en lugar de crear los instrumentos más eficaces para evaluar, más bien

"miden" dichos resultados. En los planteamientos analizados subyacen elementos que definen a la actual supervisiónescolar como un instrumento de fiscalización y control institucional, mediante el establecimientode puntajes y sanciones y/o reconocimientos, esto es palpable en la sola connotación de"inspector", como oficialmente se denomina el cargo. Con base en las reflexiones anteriores, nos atrevemos a afirmar que existe incongruencia entrelas concepciones de lo que es la supervisión o inspección general, y las acciones que sepriorizan en su operación; mientras los lineamientos manifiestan que la inspección debe ser"entendida como base fundamental para encontrar las mejores alternativas de solución y losmedios óptimos para subsanar las deficiencias detectadas en un marco de labor constructiva"3, la labor cotidiana de los supervisores escolares se centra en verificar que se cumpla con losrequerimientos administrativos de la dirección central y en servir como medio de información de

dicha dirección. Otras formas de conceptualizar la supervisión escolar Las preocupaciones en torno a la supervisión escolar se han comenzado a manifestar, en unaescala internacional, desde por lo menos una década atrás; en el caso específico de España, laLey de Educación se pronuncia por un modelo de gestión participativa incluyendo a lasupervisión escolar4. De acuerdo con esto, el supervisor deberá dejar su posición fiscalizadora,de experto, de asesor orientador y convertirse en un gestor que motive a la planeación yevaluación participativa de la labor educativa. A este respecto Roberto Pascual Pacheco5 haceun análisis de lo que esta propuesta implica; comienza por aclarar que el primer problema estáen las diferencias de concepción de lo que es la "participación" y de cómo se pone en práctica,señala que la participación no se consigue con cambios de estructura, sino que es un modo devivir, es decir, una cuestión de orden cultural, "la cultura de participación" donde está presente

la forma de concebir y valorar las relaciones interpersonales, la comunidad, el grupo y losproblemas.

A escala nacional, la producción documental sobre supervisión escolar es mínima, por ello esprobable que las acciones dentro del programa estatal de Aguascalientes sean la únicareferencia empírica ubicada en el nivel de educación básica, cercana y actual.

En esta propuesta se plantea el desarrollo de un nuevo modelo de supervisión escolar, queconsiste en "transitar de un ejercicio de la supervisión escolar individual y aislado, a unocolectivo y colegiado" 7, es decir, consolidar equipos de supervisión de los diferentes niveles deeducación básica, agrupados en una sola zona escolar.

Se pugna además por reorientar la función de la supervisión de la vigilancia control a unagestión que intervenga en la planeación estratégica de los servicios educativos que ofrece cadazona; se pretende entonces asumir la función de la supervisión como monitoreo, animación,

gestión y evaluación.



Las iniciativas anteriores invitan a cuestionar por qué en Jalisco los lineamientos para el trabajode supervisión escolar no han sido reestructurados, a pesar de las transformaciones que apartir de la reforma de la Modernización Educativa ha tenido el Sistema de Educación Básica,el hecho es la urgencia de reconceptualizar la supervisión escolar con base en loscuestionamientos que a su práctica actual se le planteen, y por tanto actualizar la normatividadrespectiva.

Hacia la reconceptualización de la supervisión escolar (propuesta) Debido a la problemática expuesta, creemos necesario que se cuestione la concepción actualde supervisión escolar, sus fines y sus estrategias, con la intención de transformar a lasupervisión escolar en un proceso de construcción constante, que reconceptualice su función yaspire a comprender e incidir positivamente en su quehacer cotidiano, y en las prácticaseducativas de los planteles, dado que, como señala Morin, "en educación, eso que estamoshaciendo cotidianamente, en nuestro trabajo, es lo significativo" 8. En este sentido, proponemos encaminar la supervisión escolar hacia una labor de gestióninstitucional participativa y evaluación crítica enmarcadas en proyectos de investigación-acción,conceptos que desarrollamos a continuación. La supervisión escolar como un proceso de gestión institucional participativa

La gestión escolar por la que pugnamos, es un proceso mediante el cual se motiva a participarresponsable y conscientemente a los principales implicados en la labor educativa, para tomardecisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que el plantel ofrece. Estoimplica rescatar la operatividad de los órganos escolares más importantes, como lasacademias y los Consejos Consultivos escolares y de ser necesario construir órganos nuevos,más dinámicos y completos, foros donde los participantes puedan expresarse libremente ydonde se intercambien experiencias con la finalidad de mejorar el desempeño profesional delos implicados, en bien de la labor de la institución.

Enmarcado en el tipo de gestión por el cual se pronuncia, el supervisor tendría que dejar suposición de control administrativo y adoptar junto con el director de la escuela una funciónorganizadora y coordinadora de trabajo escolar, entendiendo la acción de organizar como"dirigir los esfuerzos dispersos de todas las personas que constituyen un grupo de trabajo hacia

la realización de los objetivos fijados en la fase de planificación" 9. La dirección que implica organizar, se deberá sustentar en un liderazgo cuyo objetivo primordialsea el interés común de la comunidad escolar.

Por otra parte, coordinar, desde esta postura, se equipara con la "sincronización y unificaciónde acciones de un grupo de personas" 10. En este sentido, el trabajo coordinado se traducirá en la organización armoniosa, ensamblada eintegrada de las actividades de la organización en pro de un objetivo común, en pocaspalabras, la coordinación es la organización en acción. Se debe rescatar la función práctica y positiva del proceso de "supervisión", definiéndolo comoel seguimiento de las acciones efectuadas durante la ejecución de un proyecto. Mediante lasupervisión se podrán detectar las fallas de la organización, establecer las correccionesnecesarias y tomar las decisiones pertinentes exigidas por la nueva situación.

Sin embargo, estas decisiones no deben ser tomadas unilateralmente, sino que desde laconformación del proyecto se deberá pugnar siempre por la participación de todos losdirectamente afectados, es decir, se requerirá llevar a cabo una "planeación participativa". Ahora bien, algunas experiencias concretas en el intento de llevar a cabo este tipo deorganización, basada en la labor participativa, han enfrentado serias dificultades y aunfracasado debido a la falta de una sólida conciencia y responsabilidad de los participantes; porello, los órganos directivos de la institución deberán pugnar, primero, por promover una culturade participación. Es necesario, pues, tomar en cuenta que la introducción de la participación en las institucionessupone, en muchos casos, un auténtico choque cultural, que exige un cambio en lasconcepciones más profundas de la persona y de los grupos. Ésta es una empresa muy difícil

que requerirá necesariamente de un proceso de "educación participativa" 11, mismo que debeempezar por la formación de todos los miembros de la comunidad educativa, debiendoconocer, al menos, el significado de la participación, las condiciones técnicas, temporales y



psicológicas para su éxito, las dificultades que hay que vencer, lo que exige de losparticipantes, y en general, el mapa conceptual y teórico de la participación. Un segundo paso del proceso educativo deberá consistir en la socialización de los valorescomunes de la comunidad educativa, a través de convivencias en las que se trate, se discuta eintercambien los puntos de vista, sentimientos y vivencias sobre los propósitos comunes; paratales efectos, como ya se había señalado, podrían servir las academias y el Consejo Técnico

escolar. Este proceso de educación en pro de una cultura participativa, competeprioritariamente a la estructura directiva de las escuelas, ésta sería una de las primeras líneasde trabajo para la labor de gestión del supervisor. La supervisión escolar como un proceso de evaluación crítica Si bien es cierto que entre las labores del supervisor escolar debe de figurar la de la evaluacióndel funcionamiento de las escuelas y por ende de la calidad del servicio educativo que prestan,esta evaluación no debe ser entendida en términos de pretender "medir" el rendimiento dedirectivos y maestros, sino como un proceso en el que se tienen que tomar en consideraciónlos múltiples factores que convergen en el fenómeno educativo; en este sentido, se tienen quereconsiderar los fines que la evaluación pretende como parte de la labor de la supervisiónescolar. En la actualidad, la supervisión recurre a la evaluación, o mejor dicho, a la calificación,más como a un medio de control sobre los directivos y docentes, que como un proceso

cualitativo que permita evidenciar y comprender cómo se lleva a cabo la labor educativa en losplanteles y por qué, convirtiéndolo en un momento propicio para reorientar el trabajo en pro demejorar.

Retomando la naturaleza participativa sobre la que ya tratamos como elemento importante delquehacer educativo, se deriva lógicamente que el proceso de evaluación visto desde estaperspectiva "es el interjuego de la evaluación individual y la evaluación grupal" 12; es unproceso que permite al participante reflexionar sobre su propio quehacer para confrontarlo conlos demás miembros del grupo. De esta manera se tendería a propiciar en el sujeto laautoconciencia de su labor. Así pues, la evaluación participante permitiría que el individuo y elgrupo reflexionen sobre lo que se alcanzó en un ciclo y lo que no se pudo lograr, así como lascausas que puedan explicar esta situación y, sobre todo, qué se puede hacer para lo futuro. Esimportante volver a resaltar el valor educativo que tiene este tipo de actividades, dado que en la

medida que se lleven a cabo, los participantes estarán en posibilidades de integrarseresponsable y conscientemente a la labor conjunta. La supervisión escolar como un proceso de investigación-acción El objetivo fundamental de la investigación-acción13 consiste en mejorar la práctica en vez degenerar conocimientos meramente teóricos y, en todo caso, propicie la construcción deconocimientos prácticos y aplicables, de esta forma la producción y utilización del conocimientose subordina a este objetivo fundamental y está condicionado por él. En el campo de la educación, la expresión investigación-acción fue utilizada por primera vezpor algunos investigadores educativos del Reino Unido para organizar un paradigma alternativode investigación educativa que apoyara la reflexión ética en el dominio de la práctica, es decir,la reflexión simultánea sobre la relación entre procesos y productos en circunstanciasconcretas en una sola expresión "práctica reflexiva". En este sentido, utilizar la investigación-

acción como recurso de la supervisión escolar tiene como una de sus intenciones revalorar losprocesos educativos y no centrarse sólo en los resultados como muchas veces se hace en laactual práctica cotidiana. La investigación-acción unifica procesos considerados a menudo independientes; por ejemplo,la enseñanza, el desarrollo del currículum, la evaluación, la investigación educativa y eldesarrollo profesional, lo cual cubre las expectativas de la presente propuesta, ya que tiene laintención de integrar varios procesos simultáneos: la gestión para promover una culturaparticipativa a través de procesos educativos; la evaluación como un proceso continuo cuyaprimordial intención es comprender la esencia del fenómeno educativo y posibilitar elmejoramiento de la práctica educativa; elaborar una propuesta para la supervisión escolar máscongruente con los planteamientos teóricos del modelo educativo vigente, pero sobre todo conla intención de mejorar la práctica de la supervisión promoviendo el desarrollo profesional de

los supervisores en favor de elevar la calidad de la educación que el subsistema ofrece.



En conclusión, es reconocido que en la actualidad, en la mayoría de los casos, la supervisiónescolar es principalmente una actividad administrativa, que en el mejor de los casos respondea un modelo de evaluación eficientista conductista, cuando no a una práctica meramentetradicionalista y empírica, sin incidencia real en la labor educativa de los planteles. Ahora bien,esta situación no es exclusiva de un subsistema, sino que este sentir se ha manifestado o semanifiesta en todos los subsistemas de educación básica a escala nacional, así como en otros

sistemas educativos a escala internacional, y existen propuestas concretas y muy elaboradastendientes a resolver esta problemática, por lo que, rescatando los elementos teóricos yexperiencias de estas iniciativas, se hace urgente y necesario reconceptualizar la función y lasacciones de este agente educativo. Esta reconceptualización debe estar encaminada de acuerdo con nuestro criterio,primeramente para tratar de comprender la problemática de las escuelas en toda sucomplejidad, a través de un proceso de evaluación crítica y participativa, que permita ir a laesencia del fenómeno educativo abordado, a la vez que concientiza a los principalesresponsables de la labor educativa (profesores, directivos y supervisores). En este sentido, unade las principales labores del supervisor debe estar encaminada a iniciar un proceso de gestiónque motive y dé continuidad al proceso de evaluación señalado.

Determinar cómo lograr los propósitos propuestos finalmente se resolverá en la "práctica

reflexiva", es decir, confrontándose directamente con los hechos concretos de la realidad quese presenta en una escuela en lo particular; para esto nos promulgamos a favor de llevar acabo procesos de investigación-acción. Por último, deseamos señalar que estamos conscientes de las enormes dificultades yresistencias que esta reorientación de la práctica de la supervisión escolar conlleva; quizás, sino es uno de los obstáculos más difíciles, sí de los primeros, es la necesidad de cambiarnuestros viejos esquemas de pensamiento, en los cuales fuimos formados y hemos vivido, peroa pesar de todo no tenemos opción, dado que la calidad de la educación a la que aspiramos losmexicanos implica un proceso largo y costoso, y éste, como todo proceso, es infinito y lasacciones encaminadas a mejorarlo deben ser constantes. Notas 1 Gilberto Guevara Niebla, "El malestar educativo", Nexos , núm. 17, año 15, vol. xv, México,

febrero 1992, p. 27. 2 Henry Giroux, Teoría y resistencia en educación , Siglo xxi, México, 1992.

3 sep, Manual de procedimientos para la supervisión a los planteles del subsistema de educación secundaria técnica en los estados , sep, enero de 1987, p. 7. 4 Roberto Pascual Pacheco, "La función directiva en el contexto socioeducativo actual", en La gestión educativa ante la innovación y el cambio, Narcea, Madrid, 1988, pp. 37-51.

5 Idem. 6 Margarita Zorrilla Fierro, "La supervisión escolar en el centro de una gestión institucionalrenovada", en Cero en conducta , núm. 38-39, año 10, México, enero-abril, 1995, pp. 15-27. 7 — Ibid., p. 25.

8 Edgar Morin, Ciencia con conciencia , Anthropos, Barcelona, 1984, p. 17. 9 M. Álvarez, 1988, p. 196, citado por Julio Delgado en "La actividad directiva sobre objetivos yestructuras o la Dirección en clave de funciones", Ministerio de Educación y Ciencia, Madrid,1991.

10 Newman, 1978, p. 520, citado por Julio Delgado, idem . 11 Roberto Pascual, "La gestión educativa ante la renovación y el cambio", Narcea, Madrid,1988.

12 Ángel Díaz Barriga, "Tesis para una teoría de evaluación y sus derivaciones en la docencia",en Perfiles educativos , núm. 15, enero-marzo, cise-unam, México, 1982, pp

16-37.

13 John Elliott, El cambio educativo desde la investigación-acción , Morata, Madrid, 1993, p. 88.



Acciones con referencia a la lectura:

1. Lectura silenciosa y comentario con relación a la Supervisión en el Perú. Puntos devista.

2. Presentación en mapa conceptual de la percepción de la Supervisión Educativa en elPerú.

Trabajo en Equipo por áreas de Gestión.

1. Puntualizar en un Cuadro las variables a supervisar en las Áreas Pedagógica,Institucional y Administrativa de una Institución Educativa.

2. Presentación de los trabajos en papelotes para el comentario correspondiente.



MODULO Nº 02

Supervisión educativa.•

Objetivos.• Características.• Principios.• Estilos.

La Supervisión educativa es un servicio de mejoramiento y optimización del quehacer

educativo en todas las áreas y aspectos de la gestión pedagógica, institucional y administrativa

de las organizaciones educativas, con incidencia en el acto pedagógico, entendido éste como

la interacción de los protagonistas del aprender. Es por eso que a partir de este último

parágrafo se diseñan los soportes de la supervisión.

Y…¿cuáles son los objetivos de la supervisión?El art. 4º del DS Nº 50-82-ED establece los objetivos de la Supervisión; y son:

a. Contribuir a la adecuada formación integral del educando y al desarrollo de sus

potencialidades (Ley Nº 28044)

b. Asegurar que el servicio educativo responda en calidad y eficiencia a las exigencias de la

comunidad y a los intereses nacionales.

c. Apoyar y estimular el trabajo del docente y su rol profesional y social; y

d. Potenciar las relaciones de las Instituciones Educativas entre sí y con la comunidad,promoviendo la mutua colaboración.

DS Nº 009-05-EDLey Nº 28044CPE

OBJETIVOS

ESTILOS

CARACTERÍSTICASPRINCIPIOS

SOPORTES



El Manual del director del Centro Educativo, documento editado por el Ministerio de

Educación, indica que los Objetivos de la supervisión Educativa son:

a. Conocer en qué medida se está aplicando el modelo de aprendizaje que la Escuela se ha

propuesto ofrecer a los alumnos.

b. Desarrollar las capacidades de los docentes para la práctica de la educación, centrada enlos aprendizajes.

Características de la supervisión.

Con relación a este aspecto Barr Burton, (1965) considera que la supervisión se

caracteriza por tener un basamento filosófico, ser cooperativa, creadora, científica y efectiva.

• Filosófica: La supervisión escolar tiene características filosóficas porque ella estudia y

conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las

necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educación cumpla los fines que

se propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisión escolar busca

nuevas verdades y valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la

sociedad. La educación no es una actividad cualquiera, sino una actividad funcional,

esto es, encaminada hacia un fin, realizada con intención. La supervisión escolar debe

ayudar a la consecución de este fin; se plantea entonces la cuestión filosófica de la

educación, que debe incluir necesariamente a la supervisión, tanto desde el punto de

vista de su significación, como de la realización concreta de sus planes y programas.

• Cooperativa: Se considera que la supervisión es cooperativa porque en ella participan

todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que

integran el campo de la supervisión deben trabajar cooperativamente, pues los

problemas que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por

consiguiente, han de coordinar sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas.

• Creadora: La supervisión es creadora porque ella estimula la libre participación del

docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e

iniciativas que pueden ser útiles a la acción supervisora.

• Científica: Es científica porque ella aplica el método científico en le proceso de

enseñanza - aprendizaje. La organización de la escuela, el desarrollo del trabajo

escolar, la evaluación de los programas, etc... se llevarán a cabo de acuerdo con las

técnicas y procedimientos y principios de la Pedagogía Científica. También propiciará

la experimentación de nuevas técnicas de enseñanza, imprimiéndose a la escuela el

sentido de un verdadero laboratorio experimental.

• Efectiva: La supervisión es efectiva debido a que ella responde a las necesidades

reales de la enseñanza cuyos problemas deberá resolver con eficacia y eficiencia del

sistema educativo.



Posición de Ross Neagley y Dean Evans con relación a las características anteriores

Hasta aquí hemos visto algunas características generales de la supervisión, ahora

veamos la posición que asume Neagley y Evans (1969) con relación a esas características;

para ellos las características de la supervisión son:- La supervisión atiende a los fundamentos de la educación y orienta el aprendizaje y su

perfeccionamiento hacia la meta general de la educación.

- La finalidad de la supervisión es el perfeccionamiento de todo el proceso de enseñanza -

aprendizaje, el cuadro total del aprendizaje, y no la meta estrecha y limitada de perfeccionar a

los docentes en actividad.

- El objeto es el aprendizaje, considerando a todas las personas que participan del proceso, y

no sólo a los docentes.

- Trata de alejar al docente de su embarazosa posición de centro de la atención del proceso

educativo, para llevarlo a asumir su legítima posición como miembro cooperativo de todo un

grupo de personas que se preocupan por el perfeccionamiento del aprendizaje.

Es importante destacar que:

La finalidad de la supervisión es el crecimiento y desarrollo de los sujetos que participan en el

hecho educativo, así como el de garantizar el éxito de la educación.

Como podrás apreciar, hasta ahora se han analizado de manera general las características de

la supervisión educativa, veamos ahora de qué manera la recogen nuestras normativas

legales.

De acuerdo a lo dispuesto en el DS Nº 50-82-ED, artículo 3º, las características de la

Supervisión Educativa son las siguientes:

• Es permanente e integral: Significa que atiende de modo continuo y armónico los

aspectos del proceso educativo en todos los niveles y modalidades del sistema.

• Es sistemática: En su administración

• Es flexible: En cuanto a las formas en que se ofrece a sus exigencias o a su

adaptación a la realidad local.

• Es motivadora: De ideas y acciones que impulsen y hagan efectiva la supervisión.

• Es proyectiva: A través de una evaluación que ayude a crear nuevas y mejores

formas de aprendizaje y enseñanza.

Si contrastamos el pensamiento de Burton con lo planteado por el DS Nº 50-82-ED y el

análisis de Neagley y Evans, podríamos afirmar que nuestras características responden al

objeto de la supervisión, es decir a la optimización del funcionamiento de las organizaciones

educativas, a pesar del tiempo, 1982 – 2008.



Principios de la Supervisión Educativa.

La supervisión para garantizar su eficacia y eficiencia cuenta con un cuerpo de normas

y principios que la regulan; estas normas y principios ayudan al supervisor en su acción

supervisora.Estos principios y normas son importantes por cuanto además de ser el fundamento filosófico

del sistema de supervisión, orienta la aplicación u operacionalidad de las técnicas de

supervisión. Significa entonces que los principios de la supervisión educativa, además de

constituir la columna vertebral de su doctrina, están orientados también hacia la práctica en las

tareas diarias de la educación.

El buen supervisor es aquel que además de conocer las técnicas de trabajo, basa esas

técnicas en principios. Los problemas de la supervisión de hoy, al extremo burocratizada, lo

constituyen: la tecnificación sin principios que la sustenten, el predominio de la inspeccióntradicional como consecuencia de la ausencia de técnicas de trabajo y en muchos casos la

inexistencia de técnicas y principios.

Cuando emplean técnicas personales se desconocen los principios, la supervisión convierte al

docente en un repetidor de mecanismos de acción que no valora los "por qué" y los "para qué"

del producto educativo.

Las técnicas de supervisión servirán para evaluar los principios de cada una; los métodos y

procedimientos ajustados a esos principios se traducen en mejoramiento del trabajo.

El supervisor es considerado como un individuo cuya función se justifica en la medida queejerza influencia dentro del grupo a través del dominio de hechos, técnicas, habilidad

consultiva, persuasión y capacidad para exhortar, en otras palabras, muestra "eficiencia

profesional". Siendo así debe cimentar su labor en principios para evitar la superficialidad de

las técnicas. El supervisor no resuelve los problemas mediante recetas, sino que guía hacia un

trabajo tecnificado y con principios básicos para eliminar las posibles causas que lo originan.

La fijación de principios evita la improvisación y la rutina, con las correspondientes ventajas

para cumplir con los objetivos de la educación y acentuar la tecnificación de sus tareas.

Para concluir los principios de la supervisión se destaca el más importante de ellos;éste es:

La supervisión debe ser planificada. Uno de los objetivos de la supervisión es el

mejoramiento del proceso aprendizaje - enseñanza y, desde luego, el de todos los

componentes - elementos y actores educativos - que contribuyen a lograr tal fin. En

consecuencia si se define siquiera un objetivo de la supervisión de la educación, surge la

necesidad de ordenar pasos y establecer medios para alcanzarlo, y esto, justamente, es lo que

hace la planificación. Las razones que la justifican son:

- El planeamiento permite conocer la situación real en que se desarrolla la educación.



- El planeamiento permite la organización sistemática de las actividades y el logro de los

objetivos de la supervisión.

- El planeamiento economiza tiempo, energías y dinero.

- El planeamiento facilita la evaluación.

- El planeamiento permite hacer una supervisión más objetiva.

- El planeamiento ayuda a coordinar el trabajo y asegura la cooperación entre el supervisor y el

docente.

- El planeamiento fomenta el desarrollo profesional.

- El planeamiento aumenta el sentido de responsabilidad.

- El planeamiento ayuda al docente a comprender la importancia de la supervisión.

- El planeamiento justifica la necesidad de la supervisión.

La supervisión debe ser evaluada. Una vez que han sido fijados propósitos, estrategias, y

normas para realizar un plan de supervisión, ha de procederse a un proceso de evaluación

continua que evite al máximo la oportunidad de las suposiciones o el extremo peor de las

adivinaciones.

El principio de la evaluación se aplica en la supervisión de la educación para determinar no

sólo los resultados de su proceso, sino también en qué medida se aplican sus principios.

La supervisión debe ser participativa y holística. La supervisión educativa debe implicar el

esfuerzo cooperativo y en equipo de todos los actores educativos, estimulando la iniciativa, lacreatividad y respetando la individualidad. La supervisión es al todo y no a las partes.

La supervisión debe ser motivadora y retroalimentadora. No se supervisa para encontrar

deficiencias o visualizar dificultades como tales; sino, éstas y las causas que las generaron y

como salir de ellas. Debe despertar el deseo de aprender para mejorar. Debe ser alentadora y

reforzadora en su proceso.

Resumiendo lo tratado hasta aquí se tiene que:

En la supervisión no hay principios de aplicación igual o universal como consecuencia

de la complejidad de su naturaleza . Lo que aquí hemos señalado, se fundamenta en las

ideas de crecimiento, desarrollo y democracia del sistema educativo. Estos principios dan

unidad a la supervisión de la educación. Difícilmente pueden tratarse en forma aislada, aplicar

unos y olvidarse de otros sería desvirtuar el propósito de la supervisión. Lo más relevante de

este conjunto de principios, es el sentido humano que imprimen a la supervisión, cuando

confieren al hombre un lugar preponderante.

Sabemos de las dificultades para su cabal aplicación, sin embargo, esto permitirá comprobar

por una parte, su validez, por la otra, la calidad humana y profesional del supervisor.



Estilos de Supervisión.

De acuerdo al ambiente donde se mueve la autoridad, así será su estilo. Si el ambiente

es de libertad y respeto mutuo adquirirá formas diferentes, cuando el ambiente es de temor y

coacción. Esta situación da origen a tres formas de ejercicio de autoridad.- Autoridad que se impone.

Es la autoridad que "da órdenes". Se basa en el cumplimiento de las normas legales que

regulan las actividades de supervisión (autoridad de status) y de la voluntad del supervisor para

acatarlas fielmente.

- Autoridad que se comparte.

La autoridad de nombramiento cede, sin desaparecer ante la autoridad del conocimiento. En su

ejercicio el supervisor adquiere el papel de líder de grupos democráticos para analizar

situaciones, resolver problemas y al mismo tiempo estimular a otros líderes. Al respecto señala

J.W. BASSET (1966).

Amplias investigaciones demuestran que los docentes a quienes se les consulta y en los que

se confía, son más eficaces y efectivos que aquellos con los cuales no se comunican...Es más,

al participar en la planificación aumenta la moral...

- Autoridad que se delega.

Esta autoridad se deja en manos de alguien altamente responsable. En cierta medida la

autoridad compartida, se delega a cada uno de los coparticipantes, por lo tanto cada uno de

éstos ejerce en un momento dado la posición de autoridad que ha sido delegada.

Tanto la autoridad compartida como la delegada, son propias de un ambiente democrático, con

intensa motivación profesional, con un concepto moderno de hacer supervisión.

Lo antes expuesto da origen a tres estilos de Supervisión Educativa; éstos son:

- Supervisión Autocrática:

Este estilo de supervisión enfatiza una autoridad personalista.

La característica esencial que delata la autocracia en la supervisión es la ignorancia, entendida

ésta por:

- Ausencia de planes.

- Desconocimiento de los problemas de trabajo con la convivencia personal de la supervisión.

- Solución de los problemas de trabajo con la convivencia personal de la supervisión.

- Absorción consciente de toda buena idea calificada de inapropiada, por el solo hecho de no

venir del personal. Esto hace que el supervisor no utilice la experiencia de los otros, no

delegue, asuma actitud paternal, trabaje solo, estimule la adulación, centralice la autoridad, se

aferre a detalles de rutina y rara vez se enfrente a un problema importante, sea celoso de sus

ideas, tome las ideas de los demás y las experiencias como propias, no acepta sugerencias.



- Supervisión Democrática:

Esta usa procedimientos diferentes. La característica esencial que pone de manifiesto la

democracia en la supervisión, es la conciencia, entendida ésta por: organización,

administración y supervisión propiamente dicha.

Esto hace que el supervisor: Sepa delegar y delegue, trabaje con los demás, consulte, se libere

de lo rutinario y dedique su energía a una administración creadora. Coloque a otros en primer

lugar, toma decisiones con el grupo, tenga actitud amable y se de cuenta del poder potencial

que existe en el grupo. Sabe utilizar el recurso humano, se preocupe por el progreso de sus

docentes.

- Supervisión "Laissez Faire":

Dejar hacer. Las decisiones las toma el grupo. El grupo actúa sin dirección. Delega casi todo.

Todo lo encuentra bien. Los demás trabajan. No exige nada.

Para concluir se tiene que:

Cualquiera que sea el estilo de supervisión, ésta deberá ser científica:

- Investiga para hacer un diagnóstico.

- Planifica.

- Utiliza diversos procedimientos, medios e instrumentos.

- Analiza situaciones.

- Analiza problemas. - Toma de decisiones.

- Retroalimenta.

- Organiza.

- Coordina.

- Coopera.

- Participa.

- Entrena al personal.

La supervisión no es un hecho aislado del contexto de los elementos propios de la sociedad - la

política, la cultura, el comportamiento, la ciencia, la filosofía...amén de otros factores que

inciden en el mejoramiento de la educación en los pueblos en proceso de desarrollo. Por no ser

un hecho aislado, la supervisión de la educación deberá practicarse bajo cualquiera de los

factores presentes, en cualquier momento. Pero no podrá ignorar ese papel creativo que se le

ha conferido, por tanto buscará por los medios a su alcance, violentar las barreras que las

circunstancias han podido levantar.



Consecuencia de lo anterior son los estilos de supervisión que se han analizado. De ellos la

supervisión democrática es la ideal, sólo un cambio de mentalidad, una concepción

diferente...harán realidad una supervisión más humana.

Funciones de la Supervisión Educativa.Las funciones de la supervisión Educativa las encontramos diseñadas en los artículos

17°, 20°, 28° y 31° del Reglamento según los niveles de ejecución.

Del análisis de los artículos señalados y del aporte de investigadores educativos se

puede establecer que la supervisión Educativa debe cumplir tres funciones técnicas esenciales

interrelacionadas.

• Función de verificación y evaluación: Implica el desarrollo de acciones de

diagnóstico que permitan decidir sobre el fenómeno educativo.

• Función de Información: Es el intercambio de mensajes significativos entre supervisor

y supervisado y/o con información a los órganos intermedios o instancias superiores

del Sector, para facilitar la toma de decisiones y retroalimentar el proceso educativo o

actualizar el archivo pertinente.

• Función de asistencia técnica: Referida a los servicios de orientación,

asesoramiento, apoyo, ayuda o mejoramiento en base a los resultados de laverificación y evaluación:

- La Orientación permite establecer y mantener la direccionalidad de un proceso,

en función de fines, objetivos y metas.

- El Asesoramiento es un servicio de esclarecimiento dirigido a posibilitar la

toma de decisiones.

- El Apoyo implica favorecer el mejoramiento del servicio. La Ayuda significaauxiliar a otro para que logre algo. El Mejoramiento o capacitación al personal.



Veamos como se interrelacionan en el presente cuadro:

La supervisión Educativa es una función y un servicio de diagnóstico, pronóstico y de

retroalimentación, orientado al mejoramiento del proceso educativo y al encuentro de

aprendizajes significativos y sostenidos que sirvan para la vida y que contribuyan a la

formación integral de la persona humana; así mismo, la supervisión permitirá que los

servicios ofertados por el Centro Educativo sean eficientes, eficaces y efectivos.

Atributos de la actual Supervisión.

- Práctica humanizada: Como la Supervisión es una relación interpersonal, su

práctica debe ser humanizada; es decir, tener en cuenta que antes del educando,

del profesor y de cualquier actor educativo, está el hombre con sus

potencialidades y debilidades, sus intereses y necesidades, sus aspiraciones y

frustraciones.

- Es tridimensional: Debe tener en cuenta la dimensión intelectiva, procedimental y

actitudinal del supervisor y supervisado.

- Busca el mejoramiento del proceso educativo.

- Propende a crear un ambiente agradable de trabajo. (Físico, social y psicológico)

- Proporcionar un amplio clima de motivación para el cambio de comportamiento y/omejoramiento, en base a su criticidad y creatividad.

VERIFICA -CION Y

EVALUACION

INFORMACION

ORIENTA -CION.ASESORA -MIENTO.APOYO.AYUDA.

HECHOEDUCATIVO

ANALISIS

ASIS-TEN –CIA.

TECNICA



- Es democrática, corporativa, cooperativa, motivadora y flexible.

- Respeta la personalidad de cada uno de los actores educativos supervisados.

- Está centralizada en el aprendizaje.

- Prioriza los propósitos pedagógicos y académicos sobre los administrativos

- Adapta las Normas, Técnicas e Instrumentos a la realidad.- Promueve la criticidad, creatividad, responsabilidad y compromiso.

- Es oportuna y maneja los términos y tono de voz adecuados.

- La toma de decisiones de basarse en el factor humano d el problema.

- Busca disminuir los elementos de conflicto e impedir la formación de grupos

antagónicos entre los actores educativos.

APLICATIVOS

Lectura

Supervisión o Súper Visión

De: Betty Calderón P.

La planificación y gestión educativa se estableció a nivel de gobiernoslatinoamericanos, desde los años 60 en los distintos foros sobre políticas educativas hoy las

llamadas Reformas que apuntalarían el esfuerzo de mejorar la calidad educativa de laeducación en sus respectivos países. Sin embargo el problema se ha dado en la aplicación delas políticas de estado en torno a educación, lo que en muchos casos no ha resultado ser unapráctica que ha redundado en elevar la calidad de la educación ni en el nivel de desarrollointelectual y social de los estudiantes.

Los instrumentos de Calidad, equidad, planificación, gestión, planeamiento estratégico,supervisión son elementos que fueron analizados y estudiados a raíz del éxito relativo quetenían las empresas privadas y que los gobiernos vieron con buenos ojos su aplicación, uno deellos fue la supervisión que tuvo éxito en las empresas e industrias americanas , porque noveían solo las líneas secuenciales de producción como por ejemplo las líneas de ensamblajede autos, sino miraban a la empresa como un todo, esto significaba la super visión. Este mirar

de forma global holístico le permitía reducir defectos y excesos de tiempos de fabricación asícomo también lentitud administrativa.

Esta filosofía de la supervisión que tiene que ver con el redireccionamiento a losobjetivos de la institución; a la hora de aplicarla, no resultaba cumplir sus propósitos puesto quelas acciones de supervisión se han limitado a visitar las instituciones educativas, hacer unaserie de preguntas, pedir documentos y llenar ciertas fichas de información. Esto se agravabaaún mas porque los "supervisores" no tenían el expediente de la Institución Educativa ni lohabían estudiado, además que chocaba con la cantidad de colegios que debían sersupervisados como por ejemplo la UGEL 04 que tiene alrededor de 470 InstitucionesEducativas.

En lo que corresponde a las Instituciones Educativas, la labor de supervisión si bien seplanifica en los meses de marzo y se opera en los semestres o trimestres en el mejor de los



casos, - como parte del cumplimiento de las exigencias de gestión que demanda la UGEL - locierto es que los instrumentos de supervisión también se reducen a ciertos formatos deinformación que hay que llenar para hacer dizque una calificación y entonces cuando lasupervisión se realiza no se ve los alcances, las alternativas, los cambios que hay que generaren la escuela para elevar la calidad educativa.

Sobre este aspecto y como consecuencia de la mala práctica de la supervisión,también es bueno decir que las fichas de supervisión resultan siendo simple adaptación defichas genéricas y modelos que suelen vender fuera de las UGEL’s, estas adaptaciones que sehacen resulta ser algo formal pero no obedece a los objetivos y propósitos de la institución

Por otro lado, la supervisión ejercida en las instituciones educativas comoconsecuencia de su enfoque parcial ha estado centrado en el profesor y no en toda lainstitución y específicamente en su organización, esto ha generado cierta incomodidad en eltrabajo y desempeño docente porque se ha visto al trabajo de supervisión como una actitudrepresiva que no ayuda a la creatividad y la innovación en el desempeño docente y mas biense le percibe como un cumplir las exigencias formales que demandan los órganos intermedios

así como el Ministerio de Educación, y que ha dado lugar a que este valioso instrumento de lagestión, tenga una percepción de inútil o en todo caso represivo como refieren muchas veceslos docentes de las distintas UGEL’s. Hay un caso de una I.E.E. que dado su alto nivel deorganización solo tiene ligeras coordinaciones los meses del año escolar pero la UGEL locuestiona y hasta lo sanciona porque no tienen reuniones mensuales sobre el avance del PlanAnual, lo que revela cierto ignorancia en el uso oportuno de las herramientas de evaluación ysupervisión.

Creemos entonces que no es la supervisión sino la Super Visión, que quiere decirtener una visión global, holística que sea generadora de las acciones que se desarrollen en lainstitución; pero sobre todo que tenga una concepción del mundo transformadora y de servicioa un bien común, tener estas condiciones allana el camino para un tipo de Super VisiónConstructiva y Creativa, porque en los dos casos exige conocer la realidad a la que se estápretendiendo ayudar bajo una gestión pedagógica e institucional.

Se puede afirmar en nuestro país que la supervisión está en una fase fiscalizadora y lafase creativa es un ideal por alcanzar. En su gran mayoría se orientan dentro del concepto desupervisión constructiva. Sin embargo, los cambios que hoy se experimentan dentro de lossistemas educativos ante las nuevas exigencias contemporáneas, fluyen de forma significativaen la necesidad de emplear nuevos métodos y medios y por tanto nuevos estilos desupervisión. Es necesario cambiar el estilo tradicional de supervisión porque las realidades loexigen y la demanda de la población es perentoria y exige de los directivos más supervisióncreativa o Super Visión que fiscalización, porque lo único que expresaría es que el director sea

un informante de los órganos intermedios.


1. Comentario grupal a partir de la lectura silenciosa.

Trabajo en Equipo.

1. Responda a la siguiente interrogante: ¿Cuál es su percepción de la supervisión en la escuelade hoy, con referencia a los soportes de la Supervisión Educativa?

2. Formación de tres grupos de trabajo: Debatir las respuestas individuales y presentación enpapelote de los resultados.



MODULO Nº 03

La monitoría en educación.

• El monitoreo en la organización Educativa.• Objetivos.• Propósitos.• Elementos.• Características.• Tipos y etapas.

Y…¿Qué es el monitoreo?La monitoría o el monitoreo es un proceso por el cual una persona o equipo,

denominado “monitor”, con determinadas capacidades, calidades y cualidades, coadyuva a que

la gestión de otras personas o equipos, que se denomina “monitoreado”, mejore en el

tratamiento, solución de dificultades y problemas.

El monitoreo del proceso educacional, sostiene Haddad J, es el proceso sistematizado

de recolección de información y de análisis, para el seguimiento (acompañamiento) de un

proceso de trabajo-aprendizaje. Es por tanto un proceso que, sobre la base de laproblematización, va analizando cómo marcha el proceso educacional en correspondencia con

los objetivos propuestos; ello nos permitirá garantizar la direccionalidad técnica del proceso

hacia la situación deseada, introducir acciones educativas adicionales y obtener la información

necesaria y útil para tomar las decisiones que correspondan. Se debe recordar que monitorear

no es sinónimo de evaluar, aunque sin dudas son procesos que tienen muchos puntos en

común.

En el Centro Educativo, se monitorea la gestión por el ejercicio de análisis periódico de

actividades y tareas desarrolladas, a fin de establecer discrepancias mensurables en suejecución real con las previsiones establecidas en los planes: Proyecto Educativo

Institucional, Plan de Trabajo Anual, Proyecto curricular del Centro, Proyectos de Mejoramiento

educativo o Proyectos de innovación para ayudar a tomar decisiones y ejecutar acciones

oportunas de rectificación de las deficiencias detectadas y reencaminar la Escuela a su mejora

continua; como también reforzar en las que viene teniendo éxito en su diario quehacer.

En el ámbito administrativo el monitoreo corresponde a los profesionales de la

administración de la educación (Órganos Intermedios y Sede Central del Ministerio de

educación) y al director de la Institución Educativa como máxima autoridad y responsable de la



gestión integral que muy puede monitorear las actividades significativas del Plan Anual de

Trabajo y los Proyectos de mejoramiento educativo (PIN o PI)

Los resultados del monitoreo, permitirán fortalecer la capacidad de gestión del personal

directivo de las Instituciones Educativas, respecto a la planeación, ejecución yretroalimentación de procesos; es consecuencia esperada del esfuerzo conjunto del monitor y

de los directivos, ampliándose los márgenes de acción y las posibilidades de encontrar un

mayor número de respuestas a las discrepancias detectadas.

El fortalecimiento institucional, producto del monitoreo, amplía las ventajas de la calidad

de la oferta educativa y posibilita una mejor atención de las expectativas de padres y niños/as

que acuden en busca de un buen servicio educativo público a cargo del Estado.

Objetivos de la monitoría.

Si los resultados del monitoreo permiten el mejoramiento y optimización de la gestión

educativa, lógicamente que ésta irá teniendo logros que son expresados en objetivos, tales

como:

a. Contribuir a la adecuada formación integral del educando y al desarrollo de sus

potencialidades; (Ley 28044)

b. Asegurar que el servicio educativo responda en calidad y eficiencia a las exigencias de la

comunidad y a los intereses nacionales;

c. Hacer que la gestión educativa influya en todos los actores educativos, los sensibilice, los

involucre y sobre todo los comprometa para que orienten su quehacer hacia el logro de

los objetivos organizacionales;

d. Apoyar y estimular el trabajo del docente y su rol profesional y social; y

e. Potenciar las relaciones de los Centros y Programas Educativos entre sí y con la

comunidad, promoviendo la mutua cooperación.



¿Cuáles son los propósitos del monitoreo?

a. Fortalecimiento de las habilidades de gestión del personal directivo en las

organizaciones educativas, respecto al proceso descentralizador para que

adquieran identidad.

b. Incremento de los niveles de eficiencia y pertinencia de los procesos y

procedimientos que se desarrollan en las Organizaciones Educativas.

c. Mejora de la eficacia de los servicios educativos.

Elementos del monitoreo.

a. Acompañamiento: Es el intercambio permanente de experiencias y conocimientos,

que permitan identificar y encontrar soluciones adecuadas a las discrepancias de

modo que el Centro Educativo alcance su misión y los objetivos propuestos en los

planes específicos.

b. Asistencia: Brinda ayuda a mérito de su experiencia sistematizada y mejor

información con el fin de prevenir dificultades o resolver problemas de gestión que

pueden presentarse individual o colectivamente en el funcionamiento del Centro

Educativo.

c. Orientación: Informa al monitoreado para que precise claramente su misión,

además le alcanza ayudas más adecuadas a las discrepancias detectadas y

puedan resolverse de acuerdo a los objetivos previstos en los planes del centro

educativo.

A través del monitoreo se observan, estudian y analizan los hechos y fenómenos quese hacen presente en el desarrollo de un plan; se hacen constataciones documentales de los

diferentes tipos de informes, documentos de trabajo, libros y otras publicaciones, así como de

los diversos materiales educativos que se están produciendo; se observan, estudian y analizan

los trabajos de campo; se hace un acompañamiento regular y permanente a las acciones que

se ejecutan y un acompañamiento focalizado a los puntos críticos.



Características del monitoreo.

• PROPÓSITO: Fortalecer las habilidades de gestión de los directivos.

• ENFOQUE: Resultados en términos de los objetivos de los planes del centro educativo,

utilizando variables independientes de gestión preestablecidas.

• FRECUENCIA: Periódica.

• FUENTE DE INFORMACIÓN: Datos cuantitativos y cualitativos, informes de avances,

observaciones estructuradas, entrevistas abiertas, etnografías de aspectos puntuales.

• MONITOR: Profesionales de los Órganos Intermedios, del Ministerio de Educación y elDirector de la Institución Educativa.

• RESULTADOS:

1) Inmediatos: ayuda a la toma de decisiones; facilita acciones concretas de mejora.

2) Mediatos: Ayuda a identificar las necesidades de asistencia técnica y actualización

del personal. Reorienta la gestión en la Escuela.

CARACTERÍSTICAS

PROPOSITO

FRECUENCIAENFOQUE

RESULTADOSFUENTE DEINFORMACIÓN

MONITOR



Tipos de monitoreo.

a. Monitoreo participante: El monitor visita por algunas horas al centro educativo,

asiste y orienta al personal directivo y se retira.

b. Monitoreo interviniente: El monitor se instala como otro trabajador más en el centro

educativo, acompaña, orienta y asiste al personal directivo y juntos dentro de un

clima de confianza y relaciones interpersonales amistosas, buscan respuestas

conjuntas para solucionar las discrepancias y problemas existentes.

Etapas del monitoreo.

a. Descriptiva: Se reseña el resultado o producto en proceso, sus rasgos principales.Luego se compara con el resultado final previsto. Responde a las siguientes

interrogantes:

¿Qué sucedió entre el inicio y el estado actual? - ¿Cómo se compara este resultado

parcial con el se espera?

b. Analítica: Se coteja el resultado obtenido y lo que se espera finalmente. Responde a

las siguientes interrogantes:

¿Por qué se presentó ese resultado parcial de esta manera? - ¿Por qué no se

produjo el resultado esperado?

c. Drescriptiva: Se determinan las alternativas que permitan orientar las acciones a los

resultados finales. Responde a la interrogante

¿Qué deben hacer los directivos para lograr los resultados previstos?



APLICATIVOS

Lectura

Monitoreo y evaluación en educación.

De: Jorge Vela Damonte.

Monitoreo y Evaluación son términos que se utilizan muchas veces indistintamente parareferirse a una misma actividad. Sin embargo, tienen en origen diferentes metodologías ypropósitos.

En la práctica, y especialmente en la gestión educativa, la evaluación se confunde con elmonitoreo en la medida de que existe una evaluación formativa que se encarga de hacer latarea de seguimiento a los resultados que se van obteniendo en el proceso en relación a losobjetivos. De hecho, muchas organizaciones e instituciones educativas utilizan ambos términosPara explicar un mismo proceso.

Las acciones de Monitoreo y Evaluación pueden diferenciarse en lo siguiente:

Monitoreo:.Es el insumo principal de la Evaluación, en todo tipo de proyectos o programas, sea eneducación o en otras áreas de desarrollo.

Es una función por lo general de carácter interna, creada para conocer cómo se estánrealizando las actividades, si éstas están cumpliendo con las metas en los plazos previstos y sise está utilizando adecuadamente los recursos e insumos asignados..Es de carácter permanente, es una actividad cotidiana para recoger información.Evaluación:.Recoge y evalúa la información obtenida en el Monitoreo, además de la información obtenidapor su propia metodología e instrumentos.

Es un proceso que puede ser de carácter interno, externo o mixto, que apunta a determinar sise cumplen con los objetivos finales o de impacto, y a explicar lo que descubre..Es una actividad que puede darse ex –ante (diagnóstico), en el proceso, al final del proceso, odespués de un tiempo (de impacto); pero siempre se da en momentos específicos.Ambas tareas deben ser organizadas desde el propio diseño del programa o proyecto, a fin decrear, desde los inicios, el compromiso para ejecutarlos y la asignación de los recursos.Ambos sirven para tomar decisiones y para corregir posibles errores o insuficiencias.Al referirnos en este blog a Didáctica para Adultos, tratemos de llevar estas acciones al aula,en una evaluación de aprendizaje.

Por ejemplo, dentro de las actividades de un taller para adultos, en una clase se ha diseñadouna actividad no calificada en la cual los alumnos deben ubicar y clasificar páginas educativasen Internet

El Monitoreo consistirá entonces en registrar si se contaron con los ordenadoresoportunamente, en qué condiciones, si contaron con el material guía, tiempo suficiente. Si unocomo docente pudo absolver las dudas oportunamente. Cuántos, quienes y cómo resolvieronesta actividad; la puntualidad, el interés, la participación, la eficacia.

La Evaluación, por su parte, recogerá el registro del monitoreo de esta actividad y se unirá alde otras que se hayan realizado, para evaluarlas junto con los resultados de las evaluacionescalificadas.De esta manera el docente puede construir un marco en el que evalúa, tanto las capacidades ycarencias de sus alumnos, como las condiciones en que se han llevado las actividades, y losaciertos y deficiencias en la labor pedagógica.

Esta actividad se complementa con la observación del docente y con cuestionarios a losalumnos en los cuales se pregunta sobre la motivación, la pertinencia de los materiales, el



dominio del profesor, etc. Toda esta información ayudará al Docente a corregir carencias opotenciar aciertos en su labor pedagógica y a orientar o guiar a sus alumnos para alcanzar conlos objetivos propuestos.


1. Lectura silenciosa y comentario sobre la Lectura y su relación con la Escuela Peruana.

2. Presentación en mapa conceptual de los comentarios y debate.

Trabajo en Equipo:

Analizar y comentar la siguiente interrogante: ¿El monitoreo es supervisar, evaluar ycontrolar los procesos de gestión educativa? Fundamentar su respuesta para ser sometida alDebate.



MODULO Nº 04

Herramientas para la Supervisión

y el Monitoreo Educacional.• Planificación de la supervisión y el monitoreo.• Herramientas.• Documentos preparados por IIEE.

La planificación en la supervisión y el monitoreo.

La finalidad de la supervisión y el monitoreo es el mejoramiento y la optimización de la

calidad y eficiencia de los servicios educativos, que permitan a las Organizaciones

educacionales constituirse en una comunidad de aprendizaje y enseñanza (Art. 11º - DS Nº

009-2005-ED); y, de este modo puedan lograr la calidad de la educación, entendida ésta como

“el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos

del desarrollo humano, ejercer ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida”

(Art. 13º - Ley Nº 28044).

Siendo tan importante estos procesos y tan delicada su misión, no pueden ser

improvisados, no pueden ser parte de un quehacer rutinario, ni un quedarse en un documentoo instrumento “por cumplir ante las autoridades educativas”. La supervisión y el monitoreo

tienen como principio fundamental el ser planificados, tomando en consideración las

características y necesidades particulares y concretas de la entidad educativa.

El planeamiento es la guía de toda la labor que se va a realizar, durante un período

lectivo, semestral o anual. El planeamiento de la supervisión y el monitoreo debe ser objetivo,

es decir posible y flexible, a fin de que pueda adaptarse a las nuevas necesidades que surjan y

a las modificaciones que se produzcan en la vida escolar.

Al igual que toda empresa humana, por sencilla que sea tiene necesidad de serplaneada, lo mismo sucede con las actividades de supervisión, porque sin un adecuado

planeamiento de las labores, el supervisor no sabrá qué hacer, cómo hacer las cosas, ni con

qué objeto.

El Plan de Supervisión y Monitoreo forma parte del Plan Anual de Trabajo, por cuanto

se desprende del diagnóstico y la caracterización de la problemática organizacional;

sustantivamente el Plan debe contener las siguientes partes:

Esquema del Plan de Supervisión y Monitoreo.



DATOS INFORMATIVOS.

CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

BASES LEGALES.

OBJETIVOS

METAS.POTENCIAL HUMANO

RECURSOS

ACTIVIDADES (Determinar el cronograma de trabajo)

EVALUACION.

Herramientas.

Métodos y Técnicas de Supervisión

Los procesos empleados en la supervisión para el cumplimiento de sus funciones

pueden clasificarse como métodos y técnicas.

Los métodos son aquellos procedimientos más amplios que otorgan un sentido de

unidad a la acción supervisora, dado que los mismos en su aplicación, pueden valerse en cada

grupo particular de la cooperación de todas las técnicas.

Las técnicas por su parte se destinan a casos particulares de la supervisión y pueden

todas ellas estar integradas en cualquier método.

Los principales métodos de supervisión son:• Método científico

• No directo

• De facetas múltiples

• De ayuda mutua

• Clínico

• De ósmosis (Nérici; 93)

Las técnicas utilizadas en la supervisión, aplicadas en forma independiente o integrada,

pueden clasificarse como indirectas y directas.

Técnicas indirectas de supervisión .- Son aquellas que suministran a la supervisión datos para

estudio, los cuales, no son recogidos directamente de la observación del proceso Aprendizaje-

Enseñanza o del contacto con las personas comprometidas en el mismo, si no que son

obtenidos en forma indirecta y pueden suministrar material de estudio y reflexión pedagógica

(Nérici; 124).

Las principales técnicas indirectas de supervisión son:

• Escalafón docente: El estudio del fichero de "curriculum vitae" de los maestros.



• El estudio de los instrumentos de gestión educativa: PEI, PAT, PCC, RI.

• Estudio de las Normas educacionales.

• El estudio de las posibilidades de integración de la enseñanza.

• La carpeta pedagógica.

• El conocimiento de los alumnos.

• El estudio del currículo y los Planes Curriculares.

• Los horarios y el material educativo disponible.

• Los Registros.

• La observación de las relaciones dentro de la escuela y el control de los cuadernos de

tareas, con respecto a la marcha de los planes de enseñanza.

Técnicas Directas de Supervisión .- Son el conjunto de procedimientos que se realizan

mediante actividades específicamente dirigidas a alcanzar datos e informaciones, así como a

lograr el cambio en los patrones de conducta y de actuación de las personas comprometidas

en el proceso de supervisión. (Fermín; 66).

Permiten recoger información de modo sistemático y en contacto directo con los sujetos del

quehacer educativo

Las principales técnicas directas de supervisión son:

• La observación del desempeño docente.

• Las reuniones de docentes.

• Las entrevistas individuales.

• Las visitas.

• Las excursiones.

• Las demostraciones.

• Los trabajos elaborados en comisión.

• La lectura y la redacción (Nérici; 128).

• Círculos de estudio, cursillos, seminarios, talleres.

• Sociogramas.

La selección de los métodos o técnicas que se van a utilizar en el desarrollo de un plan de

supervisión docente es un proceso delicado, difícil y de singular importancia. Es allí donde la

experiencia y los conocimientos del supervisor se pondrán en juego, pues deberá ser guía

eficiente en su grupo de trabajo para que esto se logre con el mayor acierto posible.

La elección de las técnicas deben hacerla en forma conjunta: el planificador, maestro y

supervisor, la selección deberá estar estrechamente relacionada con los propósitos y losobjetivos de la supervisión, sin descuidar aspectos como que la elección sea acorde al grupo



humano con que el que se trabaja viendo intereses, habilidades, conocimiento, etc;

conocimiento o comprensión cabal de la técnica a utilizar y, por último, debe considerarse el

material y los medios de supervisión que se tengan para su aplicación (Fermín; 99-100).

Documentos preparados por instituciones Educativas.

Los documentos que adjuntamos son producto del trabajo realizado con los Directores

de las UGELs Nº 02 del Rimac y 04 de Comas en eventos de actualización sobre Gestión

Educativa.

1. Plan de supervisón y monitoreo.

RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 024-2007

Rímac 01 de junio del 2007

VISTO el Proyecto del Plan de Supervisión

Educativa de la Institución Educativa Nº …, correspondiente al Año lectivo 2008, con …. foliosútiles.

CONSIDERANDO:

Que, los miembros de la Comisión de PropuestaPedagógica de la Institución Educativa Nº … han cumplido con formular y elaborar el Proyecto delPlan de Supervisión Educativa, presentando ante la Dirección el informe y proyecto respectivo.

Que, el Plan Anual de Supervisión Educativa esun documento que orienta el desarrollo de las actividades pedagógicas, así como las gestiones decarácter institucional, siendo por consiguiente necesario aprobar dicho documento a fin de darleoficialidad y vigencia.

De conformidad con la Ley General de EducaciónN 28044, DS Nº 050-82-ED, la R.M. Nº …, que aprueba la Directiva para el inicio del año escolar2008: y por las atribuciones que confiere a los directores el D.S. N 007-2001-ED.

SE RESUELVE:

1º APROBAR, el Plan Anual de SupervisiónEducativa de la Institución Educativa Nº … que atiende el Nivel de Educación Primaria deMenores, correspondiente al presente año lectivo 2007, por lo expuesto en la parte considerativade la presente resolución.

2º DISPONER, la ejecución y evaluación delcitado documento, en base a las orientaciones dadas por el Área de Gestión Pedagógica de laUGEL 02.

Regístrese, Comuníquese y Archívese.



I. PRESENTACIÓN

El presente Plan Anual de Supervisión Educativa y Monitoreo Acompañante, es undocumento de gestión pedagógica que hace posible que la gestión pedagógica de lainstitución sea mas viable, dinámica y exitosa contribuyendo de esta manera al mejoramiento

de la calidad de los aprendizajes que los estudiantes deben construir.

Para la formulación y elaboración del PASE se ha tomado en cuenta los documentosnormativos del Sector Educación como la Ley de Educación: Ley Nº 28044; el DS Nº 050-82-ED, el DS Nº 007-2001-ED y la RM Nº 712-2006-ED y los documentos orientadoresemanados del Órgano Intermedio-

La ejecución del Plan Anual de Supervisión Educativa y Monitoreo Acompañante permitirábrindar un servicio eficiente, destinado a mejorar la calidad educativa; mediante las accionesde investigación, análisis, asesoramiento, orientación, promoción y evaluación del procesoeducativo y su correcta administración.

Contiene los objetivos y metas que nos proponemos alcanzar; así como las estrategias,

recursos, instrumentos y la evaluación.

En su formulación, elaboración y aprobación han participado los actores y agenteseducativos de la Institución Educativa, los que serán partícipes de su ejecución.

II. BASES LEGALES

2.1. Constitución Política del Perú2.2. Ley General de Educación Nº 280442.3. D.S. Nº Nº 013-2.4. DS Nº 050-82-ED2.5. RM Nº 712-2006-ED

III. DATOS REFERENCIALES

3.1. DENOMINACIÓN : Plan Anual de Supervisión Educativa Año 20073.2. NIVEL Y MODALIDAD : educación Primaria de Menores3.3. UBICACIÓN :

…………………………………………………………………3.4. DEPENDENCIA ORGÁNICA Y FUNCIONAL : UGEL 02



IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

4.1. Técnico Pedagógico

PROBLEMA CAUSAS ALTERNATIVAS DE

SOLUCIÓNCURRÍCULO Falta articular elementos

para construir un currículoholístico

La diversificacióncurricular aun adolece eldesarrollo del perfil realdel educando.

Falta de dominio deconceptos y teorías

curriculares actualizadaspor parte de algunosdocentes

Desconocimiento delproceso de elaboración delProyecto CurricularInstitucional

Elaborar y desarrollar un Plande FortalecimientoInstitucional sobre :

* Diversificación ycontextualización curricular

* Estrategias metodológicaspara la construcción delPCEI.

* Elaboración y desarrollo deUnidades Didácticas

RENDIMIENTO ESCOLAR Bajo rendimiento

escolar, sobre todo enlas áreas de deComunicación Integral yLógico Matemática.

Aprendizajesmemorísticos.

Pocos hábitos de lectura

Desnutrición

Desintegración familiar

Desconocimiento de

estrategias metodológicasdel docente

Abandono escolar

Desarrollar técnicas deestudio

Implementar estrategiaslectoras

Aplicar estrategias paradesarrollar el pensamientológico matemático

Incentivar el uso de lalonchera nutritiva

Escuela de padre

Capacitar al docente enestrategias metodológicas decomprensión lectora yrazonamiento lógicomatemático.

Implementar mecanismos decontrol (visitas in situ,cuaderno de control, etc.)

DESEMPEÑO DOCENTE Desconocimiento de

estrategias de animacióna la lectura. Prácticas delecturas que noresponden a losintereses y expectativasde los estudiantes.

No se desarrollacapacidades quefavorecen elpensamiento lógico-matemático en losestudiantes.

Desconocimientos deestrategias demetodológicas de animacióy promoción de la lectura.

Desconocimiento deestrategias metodológicasdel desarrollo delpensamiento lógicomatemático

Docente no ambientan el

Talleres de capacitación sobreestrategias metodológicas deanimación y promoción de lalectura y escritura.

Talleres sobre estrategiasmetodológicas paradesarrollar habilidades delPensamiento LógicoMatemático.

Acompañamiento, asistencia y



Existen aulas

deficientementeambientadas.

Deficiencias en la

elaboración y desarrollode la programacióncurricular. Impuntualidaden su presentación

Dificultades en el manejode técnicas yprocedimientos paraenseñar y evaluarcapacidades,habilidades, destrezas,actitudes, valores,emociones y meta

cogniciones.

Desconocimiento de losfundamentos y principiospara aplicar estrategias ymétodos para desarrollarlas inteligencias múltiplesy emocionales.

aula de acuerdo aldesarrollo curricular.

Desconocimiento de técnicen la construcción curricula

Falta de actualización en elnuevo enfoque pedagógicoNEP

Docentes desactualizados

orientación al docente sobreel trabajo en el aula.

Talleres sobre elaboración deUnidades Didácticas.

Capacitación el nuevoenfoque educativo

Actualización docente.

1.2. ORGANIZATIVO – ADMINISTRATIVO

PROBLEMA CAUSAS ALTERNATIVAS DESOLUCIÓN

PROCESOS DEADMINISTRACIÓN Rezagos de una tendencia

de organización verticalist

Enfoque de gestióntradicionalista

Implementar un estilo degestión democrática de líneahorizontal

INFRAESTRUCTURA YEQUIPAMIENTO Las aulas no cuentan con

sector de biblioteca.

Las aulas no están

implementadas con TV,DVD, etc.

Escasos recursoeconómicos del Sector ylos padres de familia

Solicitar donaciones a lainstitucionesPúblicas y privadas (SUNAT,etc).

1.3. INSTITUCIONAL

PLANEACIÓN INTEGRAL Falta adecuar y actualizar

PCEI Incumplimiento de los

Proyectos de innovación

Procesos de capacitación Falta de financiamiento

Construir y/o adecuar el PCEIde la IEP teniendo en cuentael perfil real de loseducandos.



V. OBJETIVOS

5.1. OBJETIVOS GENERALES

5.1.1. Promover el desarrollo del personal docente, hacia el logro de la eficienciay eficacia educativa.

5.1.2. Asegurar que el servicio educativo que brinda la Institución Educativa,responda en calidad y eficiencia.

5.1.3. Promover, motivar y propiciar la innovación docente en relación al NuevoEnfoque Pedagógico.

5.1.4. Evaluar la acción y gestión pedagógica, institucional y administrativa

5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

5.2.1. Mejorar la calidad del servicio educativo que se brinda, mediante accionesde asesoramiento y orientación en el aula sobre el trabajo pedagógico del

docente.

5.2.2. Realizar talleres de capacitación, sobre el desarrollo de las inteligenciasmúltiples y emocionales; así como el desarrollo de estrategias decomprensión lectora, a fin de elevar el nivel profesional del docente y elnivel de desarrollo de los aprendizajes holísticos de los estudiantes.

5.2.3. Impulsar reuniones de inter – aprendizaje a nivel de institución educativa ya nivel de Red Curricular.

5.2.4. Realizar la supervisión y monitoreo acompañante a todo el personaldocente para detectar problemas y plantear las alternativas de solución.

VI. METAS

6.1. METAS CUANTITATIVAS

DIRECTIVOS DOCENTES ALUMNOS PP.FF. SECCIONES02 34 1200 980 34

6.2. METAS CUALITATIVAS

6.2.1. Mejorar la calidad de acción y gestión educativa, mediante acciones deinvestigación, análisis, asesoramiento, orientación, promoción y evaluacióndel proceso educativo y de su correcta administración.

VII. PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIÓN Y MONITORREO

7.1. SUPERVISIÓN GENERAL

7.1.1. Verificación del avance de la Programación Curricular7.1.2. Verificación de los documentos de gestión pedagógica, institucional y

administrativa.7.1.3. Verificación de la organización de ambientes de aprendizaje.7.1.4. Verificación de las Unidades didácticas.



7.2. SUPERVISIÓN ESPECIALIZADA

7.2.1. Apreciación del docente en la conducción del proceso de aprendizaje yenseñanza a través de la observación de clase.

7.2.2. Apreciación del docente en la aplicación de estrategias metodológicas del planlector.

VIII. ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN Y MONITOREO

8.1. Visita de observación y asesoramiento en el aula.8.2. Reuniones de información de entrada y salida.

IX. INSTRUMENTOS DE SUPERVISIÓN

9.1. Fichas de observación9.2. Listas de cotejo.

X. ASPECTOS A SUPERVISAR Y MONITOREAR

Se considera los sujetos, elementos y procesos en todos los ámbitos.

10.1. A NIVEL DE EDUCANDOS

• Organización de los equipos de trabajo• Cumplimiento de las normas de convivencia

10.2. A NIVEL DE DOCENTES• Carpeta pedagógica: documentos institucionales, pedagógicos y administrativos.• Organización y ambientación del aula.

10.3. FAMILIA Y COMUNIDAD

• Constitución del Comité de Aula• Padrón de padres de familia

10.4. PROGRAMACIÓN

• Unidades didácticas• Programación anual• Calendarización• Calendario cívico

10.5. ORGANIZACIÓN DE LAS AULAS

• Ambientación• Sectores funcionales• Biblioteca

10.6. COORDINACIÓN

10.6.1. Interna

• Docentes-Directivos-administrativos

10.6.2. Externa

• Redes• UGEL



• Padres de Familia

10.7. EVALUACIÓN

10.7.1. Inicio

10.8. Avance

10.9. Observaciones de clase

10.10. Ficha integral

XI. PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO

11.1. CRONOGRAMA DE ACCIONES

CRONOGRAMAACCIONES RESPONSABLES M A M J J A S O N D

1. Planificación de las accion

de supervisión y monitoreo

Personal directivo

Comisión Técnico Pedagógic

X

x

2. Implementación Personal Directivo x X3. Ejecución Área académica: docentes x x4. Evaluación Equipo técnico pedagógico x x x x x x x x x x5. Informe Director/Subdirector x x x

11.2. CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN INTERNA

General l: Junio

Especializada : Septiembre

11.3. CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO

11.2.1. SUPERVISIÓN GENERAL

Primer semestre : Inicio : 15 de abril -2007Término: 30 de junio-2007

11.2.2. SUPERVISIÓN ESPECIALIZADA

Segundo Semestre : Inicio : 20 de agosto -2007Término: 15 de octubre-2007

11.2.3. CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DE AMBIENTACIÓNDE AULAS

MESES M A M J J A S O N DSupervisión 15 20 18 20 14 22 19 19 14 14Concurso 20 19

XII. POTENCIAL HUMANO

12.1. Humanos : Director, Subdirectora, docentes, estudiantes

12.2. Materiales : Separatas, papel bond, bulky, papelógrafos, lapiceros,reglas,

fichas, etc.

12.3. Financieros : Aportes de APAFA



: Recursos propios

: Recursos ordinarios del Estado.

XIII. RECURSOS

13.1. RECURSOS TÉCNICOS

13.2. RECURSOS MATERIALES13.3. RECURSOS FINANCIEROS

XIV. EVALUACIÓN

14.1. De inicio14.2. De seguimiento14.3. Final

XV. INFORME

Al inicio de la programación y al final

2. Fichas de Supervisión.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTE EN SERVICIODEL NIVEL PRIMARIA – UGEL 02

SEMINARIO TALLER PARA DIRECTIVOS.

FICHA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DE DOCENTES DE EDUCACIÓNSECUNDARIA DE MENORES 2007.

I.- DATOS GENERALES.

1.1. IE. : …………………………………………………………1.2. UGEL : …………………………………………………………1.3. Docente : …………………………………………………………1.4. Condición del Docente. : …………………………………………………………1.5. Alumnos matriculados : …………………Alumnos Asistentes: ……………..1.6. Area curricular : ……………………. Grado: ……… Turno: ………..1.7. Contenido curricular : …………………………………………………………1.8. Docente Monitor : …………………………………………………………

II ASPECTO PERSONAL SI NO SatisfacTorio.

Medianamente satisfactorio

No lohace

No seobservó.

2.1 Mantiene buenas relaciones con los directivos,docentes y personal administrativo.

2.2 Su presentación es adecuada, formal.2.3 Asiste puntualmente a clases.2.4. Mantiene la buena relación empática con los alumnos.2.5. Trasmite valores éticos y morales a través de sus

acciones.2.6. Motiva el buen comportamiento de los alumnos con

estrategias adecuadas.

III AMBIENTACION Y ORGANIZACIÓN DEL AULA SI NO SatisfacTorio.


No lohace

No seobservó.

3.1 Normas de convivencia.3.2 Periódico mural.

3.3 Sectores por áreas textualizadas.3.4. Muros que hablan.



IV CLIMA DEL AULA SI NO Satisfac

Torio.


No lohace

No seobservó.

4.1 Promueve la participación de los alumnos en elDiálogo, el Debate, etc.

4.2 Se preocupa por establecer relaciones afectivaspositivas con los alumnos.

4.3 Actúa asertivamente en situaciones de conflicto.4.4. Promueve la práctica de valores en las diversas

situaciones que se generen en el aula.4.5. Atiende las inquietudes de los aprendizajes.4.6. Se dirige a los alumnos por su nombre.

V PLANIFICACION CURRICULAR SI NO SatisfacTorio.


No lohace

No seobservó.

5.1 Presenta ordenadamente sus esquemas deaprendizaje.

5.2 Existe relación entre la competencia, objetivos con loscontenidos.

5.3 Los indicadores corresponden a los contenidos.5.4. Ha previsto materiales educativos para el desarrollo de

la sesión de aprendizaje.

5.5. Planifica actividades educativos utilizando TICs, AIP,Laboratorio y Biblioteca.5.6. Ambienta su aula por Área. (Organización por Áreas),

Turnos y Fechas cívicas.

VI PROGRAMACIÓN CURRICULAR SI NO SatisfacTorio.


No lohace

No seobservó.

6.1 Cuenta con carpeta pedagógica organizada.6.2 Cuenta con programación curricular anual

diversificada.6.3 Introduce innovación en su programación curricular.6.4. Cuenta con la programación de corto alcance

debidamente contextualizada.6.5. Ha elaborado su sesión de aprendizaje con los

indicadores de logro y guarda relación con las

capacidades del Área.6.6. El avance curricular está de acuerdo con los

Programas .6.7. Ha elaborado la matriz de Evaluación del Área.

VII DESARROLLO DE ACTIVIDADES Y/O SESIÓN DEAPRENDIZAJE.

SI NO SatisfacTorio.


No lohace

No seobservó.

7.1 Utiliza estrategias para recoger experiencias de losalumnos .

7.2 Organiza los saberes previos de tal forma que sepueden controlar.

7.3 Utiliza diferentes estrategias para promover procesosde aprendizaje en los alumnos (Observar, inferir,predecir, analizar, sintetizar, formular, conceptos, etc.)

7.4. Propicia el uso de diferentes fuentes de informaciónpara investigar el contenido de los nuevos saberes(Libros, entrevistas, experimento, revistas, separatas,internet, etc.-.

7.5. Sintetiza con los alumnos los aportes derivados de sutrabajo individual o en equipo.

7.6. Propicia que los alumnos relacionen la síntesis de lainformación recolectada con los saberes previos.

7.7. Orienta a los alumnos en los registros de la nuevainformación.

7.8. Profundiza y amplía los contenidos tratados.7.9. Maneja contenidos actualizados en el desarrollo de la

sesión de aprendizaje.7.10 Propicia quelos alumnos propongan cómo utilizar los

nuevos saberes de su vida diaria.

VIII DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD SIGBNIFICATIVA SI NO SatisfacTorio.


No lohace

No seobservó.



8.1 Aplica estrategias motivadoras para despertar elinterés de l9os alumnos.

8.2 Considera las necesidades, intereses y problemas delos alumnos para recoger saberes previos.

8.3 Aplica adecuadamente las diversas estrategias deaprendizaje y evaluación.

8.4. Sintetiza con los alumnos los aportes de sus trabajosindividuales y grupales.

8.5. Domina el tema, dosifica contenidos y tiempo.

IX ESTRATEGIAS Y FORMAS DE TRABAJO EN ELAULA.

SI NO SatisfacTorio.


No lohace

No seobservó.

9.1 Aprovecha los errores de los alumnos en formapositiva, para favorecer su formación integral.

9.2 Usa el tiempo en función de la capacidad que deseadesarrollar en los alumnos.

9.3 Combina momentos de trabajo personales, grupales yplenarias.

9.4. Prevé el material a utilizar.9.5. Utiliza las estrategias adecuadas para el trabajo

individual.9.6. Controla la asistencia y permanencia del alumno en el

aula.

X EVALUACIÓN SI NO SatisfacTorio.


No lohace

No seobservó.

10.1 Monitorea permanentemente el trabajo individual delos alumnos en función de las capacidades y actitudespropuestas.

10.2 Monitorea permanentemente el trabajo en equipo delos alumnos en función a las capacidades y actitudes.

10.3 Elabora su matriz de evaluación.10.4.

Elabora y utiliza instrumentos de evaluación para lasesión desarrollada.

10.5 Propìcia la autoevaluación, coevaluación yheteroevaluación.

OBSERVACIONES.……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….... __________________________ _________________________________

FIRMA DEL DOCENTE FIRMA DEL SUBDIRECTOR DE FG.

______________________________ FIRMA DEL DIRECTOR(A)

Directores y subdirectores de las Inst. Educativas que consensuaron la FICHA: 3032 –3040 – 3017 – 3001 – 3084 – 3021.



PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTE EN SERVICIODEL NIVEL PRIMARIA 2007 – UGEL 02

FICHA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DOCENTEEDUCACIÓN PRIMARIA

I. DATOS GENERALES:

1.1 INSTITUCIÓN EDUCATIVA: ______________________________________ CONDICIÓN: ___________

1.2 DIRECTOR (A): ________________________________________________ CONDICIÓN: ____________

1.3 SUB DIRECTOR(A): ____________________________________________ CONDICIÓN: ____________

1.4 GRADO: ______________________ SECCIÓN: _____________________ TURNO: _______________

1.5 NÚMEROS DE ALUMNOS ASISTENTES: ___________ H:_____________ M: ____________________

1.6 FECHA: _________2007 HORA DE INICIO: _____ HORA DE TÉRMINO______

II. ORGANIZACIÓN:2.1 DEL AULA

APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR

A B C D01 Existen sectores básicos y son funcionales02 El aula se encuentra textualizada con trabajos de los estudiantes.

03 El aula presenta una ambientación de acuerdo al desarrollo de lasUnidades Didácticas, Calendario Cívico, etc.

04 El aula cuenta con carteles de autogobierno (Normas de convivencias)05 En el aula se aprecia la práctica de hábitos de higiene.

2.2 DE LOS NIÑOS:

APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVARA B C D

01 Los estudiantes trabajan en equipo.

02 Los estudiantes asumen responsabilidades (aseo, biblioteca, asistencia,periódico mural, etc.).

III. CLIMA AFECTIVO DEL AULANº ASPECTOS A OBSERVAR SI NO APRECIACIÓN

01 Propicia un clima de armonía en donde los estudiantesinteractúan, comparten, conversan, escuchan, juegan.

02 Toman en cuenta las ideas, opiniones, dudas e iniciativas delos estudiantes.03 Trata con afecto a los estudiantes.

04 Considera las diferencias individuales de los estudiantes:interese, estilos, ritmo de aprendizaje, lengua materna, etc.

05Utiliza estrategias para estimular los avances de los estudiantesen su aprendizaje.

06Promueve respuestas asertivas frente a los conflictos que sepresentan en el aula.

07Propicia un clima de trabajo afectivo a través de actitudes,gestos y posturas corporales positivas.

08Ejercita la práctica constante de las normas de convivencia enun clima afectivo favorable.



IV. DESEMPEÑO DOCENTE:4.1 EN PLANIFICACIÓN:


A B C D01 Tiene elaborado y utiliza el PCI de la I.E.

02 Tiene elaborado la programación anual del aula.03

Cuenta con un Plan Lector del aula (de acuerdo al cronograma delectura)

04Tiene carpeta pedagógica: documentos institucionales, administrativosy pedagógicos.

05En su carpeta pedagógica se aprecian los siguientes documentosadministrativos:- Plan anual del aula.- Acta de Constitución del Comité de aula- Distribución del tiempo, indicando la hora de tutoría (respeta el horariode clase)- Calendarización del año académico 2007.

06 Su carpeta pedagógica cuenta con los documentos pedagógicos:- Unidad Didáctica- Hoja de aprendizajes esperados (syllabus)- Calendario cívico – escolar

07 El docente cuenta con los siguientes documentos:- Registro anecdotario o de talentos- Registro de asistencia- Registro auxiliar de evaluación

V. TUTORIA:


A B C D

01 Tiene plan de tutoría02 Respeta el horario de tutoría03 Utiliza el registro anecdotario04 Fomenta la práctica de valores en el aula

VI. MATERIAL EDUCATIVO:


A B C D01 Recibió oportunamente los libros del Ministerio de Educación

02En la elaboración de unidades didácticas, programa el uso de los textosdel MED.

03 Se evidencia el uso y cuidado de los textos del MED.04 Tiene organizado el banco de libros en el aula / biblioteca del aula.

VII. CUADERNOS DE LOS EDUCANDOS


A B C D01 El docente revisa los cuadernos de los estudiantes.

02El cuaderno refleja el desarrollo de los syllabus entregados por eldocente de aula a los padres de familia.

VIII. REUNIONES CON LOS PADRES DE FAMILIA

APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVARA B C D

01 Tiene reuniones con los padres de familia de su aula (horario de



Educación Física)02 Entrega oportunamente los syllabus del grado a los padres de familia.

03Tiene registro de asistencia de los padres de familia a las reunionesprogramadas.

RECOMENDACIOES AL DOCENTE SUPERVISADO:

____________________________________________________________________________ AUTOEVALUACIÓN Y COMENTARIOS AL DOCENTE DE AULA:

____________________________________________________________________________

LEYENDA:A B C D

logrado En proceso En inicioNo lo hace /No lo tiene

PROFESOR DE AULA SUB DIRECTOR



FICHA DE OBSERVACIÓN AL DOCENTE EN AULA

DATOS GENERALES:

Nombre de la I. E. ………………………………………………………………………………………Área Curricular a cargo: ……………………………………………Grado:…… Sección: ………….

Nombre de la sesión o actividad de aprendizaje:.....………………………….………………………Fecha: ……………… Hora inicio: ................. Hora de finalización:.............................................Nombre del (la) docente visitado(a): ……………………………………Nº de visita al docente:…

Instrucciones: Estimado docente, la presente ficha nos permitirá conocer mejor el trabajo queviene desempeñando con el fin de ayudarle a mejorar su actividad educativa.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Escala 1 2 3 4 5Equivalencia No lo hace Insatisfactorio Medianamente

satisfactorioSatisfactorio Muy

satisfactori

o

1. DIMENSIÓN: PERSONAL – SOCIAL - PROFESIONALNº Item 1 2 3 4 51.1 Trabaja en forma armoniosa y coordinada con los docentes.1.2 La presentación personal es adecuado en su centro de trabajo1.3 Mantiene un ambiente saludable en su aula (limpio y ordenado)1.4 Demuestra un trato adecuado a los padres de familia y alumnos

1.5Realiza las actividades promoviendo la participación de los padresde familia

1.6 Respeta y cumple las normas del RIN de la I.E.

1.7Participa activamente de las actividades del calendario cívicoescolar en el aula y en la I.E.

1.8 Propicia alianza en coordinación con la dirección.1.9 Promueve con su actitud el buen clima institucional.

1.10Comunica en forma oportuna a los padres de familia los cambios dela institución

1.11Expresa opiniones sin herir los sentimientos personales de losdemás.

1.12 Participa en el trabajo de las comisiones con entusiasmo.

1.13 Lidera proyectos de innovaciones participando en la feriapedagógica.

1.14 Diseña artículos para los periódicos murales y la revista de la I.E.

1.15Escucha atentamente a su interlocutor y termina la conversacióncon cortesía.

1.16 Demuestra empatía en la solución de problemas.1.17 Capacita a sus pares en temas de interés pedagógico.1.18 Produce textos con sus alumnos después de corregir sus escritos.1.19 Actúa con ética profesional en su labor cotidiana.1.20 Maneja adecuadamente el DCN.1.21 Cumple oportunamente con los procesos de planificación.1.22 Prioriza las necesidades de aprendizaje en la matriz D.C.

1.23 Contextualiza las necesidades de acuerdo a su realidad regional ylocal.

1.24 Considera los temas transversales seleccionados

1.25Aplica los ejes curriculares en función de las necesidades de loseducandos.

1.26 Aplica las corrientes psicopedagógicas pertinentes.1.27 Presenta oportunamente sus unidades didácticas.1.28 Hace uso de metodología activa para lograr aprendizajes



2. DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN CURRICULAR

Nº Item 1 2 3 4 5

2.1 Cuenta con Programación Curricular Anual Diversificado2.2 Incluye proyectos de innovación en su programación curricular.

.3 Utiliza unidades didácticas, debidamente contextualizadas.

2.4Manifiesta relación entre plan de clase, sesión de aprendizaje, conindicadores de logro.

2.5 Aplica procesos de aprendizajes en sus capacidades.2.6 Considera el plan de tutoría en su programación curricular.2.7 Incluye capacidades dosificadas para los niños(as) inclusivos(as).2.8 Utiliza correctamente el material didáctico.

2.9 Desarrolla su Unidad Didáctica en base a temas transversalesseleccionados.

2.10 Utiliza adecuadamente los textos entregados por el MED.2.11 Crea indicadores acordes a las capacidades seleccionadas.

2.12 Promueve conflictos cognitivos entre los alumnos.3. DIMENSIÓN: TÉCNICO - PEDAGÓGICA

Nº Item 1 2 3 4 53.1 Emplea y aplica estrategias metodológicas para la enseñanza – aprendizaje.3.2 Motiva permanentemente la sesión de clase.3.3 Utiliza estrategias metodológicas adecuadas en la P.A.3.4 Emplea los textos del MED adecuadamente.3.5 Monitorea adecuadamente el trabajo de los alumnos.3.6 Emplea estrategias metodológicas para recoger experiencias de los niños.3.7 Desarrolla correctamente la sesión de clase.3.8 Analiza y compara otras realidades aplicando los nuevos saberes.3.9 Propicia acciones de motivación coherente al tema.3.10 Presenta la motivación con el tema desarrollado.

3.11 Aprovecha los saberes previos del alumno como actividad de motivación.3.12 Emplea la metodología adecuada en el proceso enseñanza – aprendizaje.3.13 Conduce asertivamente los procesos de una sesión de clase.3.14 Establece con criterio las actividades de reforzamiento.3.15 Orienta la transferencia de los nuevos saberes a otras situaciones.

3.16 Utiliza estrategias pertinentes en la ejecución del aprendizaje (motivación,saberes previos, conceptos, juicios).

3.17 Optimiza en el proceso de aprendizaje en el conflicto cognitivo en el alumno,para el logro de habilidades proponiendo alternativas de solución.

3.18

Diseña con sus alumnos textos y organizadores visuales (esquemas, mapasconceptuales, mentales, semánticos, diagramas UVE, ruedas lógicas,círculos concéntricos) de la sesión del aprendizaje, para facilitar y dinamizarel nivel de comprensión del alumno.

3.19 Demuestra conocimiento, dominio de los contenidos de su sesión de

aprendizaje.3.20 Utiliza la técnica de lluvias de ideas e instrumentos de evaluación, escenifica,

dramatiza.

3.21 Selecciona, aplica y mantiene las estrategias metodológicas en lasactividades para mantener el interés de los alumnos.

4. DIMENSIÓN: EVALUACIÓNNº Item 1 2 3 4 54.1 Formula correctamente los indicadores de evaluación.

4.2 Articula los indicadores de la Unidad de Aprendizaje y las Sesiones deAprendizaje.

4.3 Aplica eficientemente los tipos de evaluación.

4.4 Registra permanentemente las evaluaciones cualitativas y cuantitativas.4.5 Archiva de forma secuencial sus instrumentos de evaluación.

4.6 Plantea indicadores relacionados con las necesidades y demandas de laI.E.

significativos.1.29 Cumple con los procesos de la sesión de clase.1.30 Usa el diario de clase pertinentemente.



4.7Monitorea permanentemente el trabajo individual y grupal de losestudiantes.

4.8 Diseña matrices de evaluación para sus indicadores de evaluación.

4.9 Categoriza en forma priorizada los indicadores actitudinales y deevaluación.

4.10 Informa gratuitamente los resultados de evaluación a los padres de familia.4.11 Gradúa los indicadores de acuerdo a las sesiones de aprendizaje.

4.12 Selecciona instrumentos pertinentes al área que permitan evaluar losindicadores programados.

4.13 Las capacidades y los indicadores utilizados responden a los aprendizajesesperados.

4.14 Demuestra dominio al aplicar instrumentos de evaluación programados.4.15 Registra permanentemente la participación del estudiante.

4.16 Prepara instrumentos de evaluación con anticipación para aplicarlos en lasesión de clase.

4.17 Induce a la autoevaluación – coevaluación y heteroevaluación.4.18 Utiliza el anecdotario para registrar ocurrencias sucedidas en el aula.4.19 Presenta una matriz de evolución con anticipación por áreas.

5. DIMENSIÓN: MATERIAL EDUCATIVO

CONCLUSIONES

ASPECTOS ALCANZADOS:…………………………………………………………………………………………………………………………………………………...……………………………………ASPECTOS A MEJORAR:……………………………………………………………………………..RECOMENDACIONES Y/O SUGERENCIAS:……………………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………..

Docente Visitado Docente Observador

______________________ Vº. Bº. Director I. E.

Nº Item 1 2 3 4 55.1 Conserva y mantiene el material educativo.

5.2 Usa material educativo (didáctico) pertinente en el proceso enseñanza –aprendizaje.

5.3 Facilita el logro de los aprendizajes a través del material didáctico empleado.5.4 Combina diversos materiales durante su sesión de aprendizaje.5.5 Muestra diversidad de material educativo elaborado en el aula.5.6 Emplea material didáctico elaborado en el aula.5.7 Dirige con precisión el buen uso del material educativo.5.8 Implementa sus sectores con criterio funcional.5.9 Adapta los materiales con criterio funcional en los diferentes sectores.

5.10 Inserta contenidos de los textos del MED en su Unidad de Aprendizaje.5.11 Usa los TICs para mejorar los aprendizajes.

5.12 Genera investigación a partir de los contenidos.



Bibliografía:

ALVARADO OYARCE, O1990 “Administración de la Educación”. Enfoque Gerencial.Edit. Super Grafica-Lima.

ARCE, Alain.2000. “Supervisión Educativa”.Edic. Abedul E.I.R.L. Lima.

FERMÍN, Manuel.1980. "Tecnología de la Supervisión Docente ", Editorial Kapelusz, Argentina

LASTARRIA ZAPATA, José A.2006. “Administración de la Educación” - Material de Aprendizaje.Ediciones Universidad Católica Sedes Sapientiae. Lima.

NÉRICI,IMIDEO G.1986. "Introducción a la Supervisión Escolar ", Editorial Kapelusz, Argentina.

SOVERO HINOSTROZA, Franklin.2007. “Monitoreo y Supervisión”.Edit. San Marcos. Lima.

TICONA APASA, David – CALLO MAMANI, Elisa.2007. “Evaluación y Supervisión Educativa”.Edic. Magíster – EDIMAG. Lima.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN.1996. “Manual del Director del Centro Educativo”- Lima..

MINISTERIO DE EDUCACIÓN.Ley General de Educación Nº 28044.Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo – DS Nº 009-2005-ED.Reglamento del Sistema de supervisión Educativa – DS Nº 50-82-ED



Decálogo de un Supervisor.

Por el Profesor. Jesús Isaías Reyes.

En todos los sistemas educativos se ha sentido la necesidad de un servicio de Supervisión, quese encargue de mantener la unidad, de conservar la esencia del propósito y promover lasuperación en el trabajo, y por ello se ha creado.

El supervisor es así, un funcionario que planea y promueve, dirige y evalúa las actividadeseducativas que realiza un conjunto de maestros que tiene una función común.

Para que esta actividad se realice con plenitud, se han hecho múltiples recomendaciones, lascuales ordenadas y extractadas se presentan en el Decálogo que se enumeran en esteartículo; pero cabe advertir previamente que su aplicación reclama prudencia y reflexión , a finde que antes de aplicar cada una de las sugestiones que se exponen, haya la preparaciónconveniente y sin distinción, se vaya logrando un adelanto firme y continuado y evitar laapariencia de un éxito y la crueldad de un fracaso.

1.- EMPRENDERÁS TU PROFESIÓN.

El hecho de tener como función principal dirigir la obra de profesionales, obliga al supervisor aconocer a fondo tanto la teoría como los secretos de la práctica en el difícil arte de educar.Además, es indispensable tener en consideración que se trata de realizar un trabajo que no esrutinario, que no obedece a normas estandarizadas y perennes, sino que es producto de unaactividad en constante evolución, que se reforma con la sociedad y con la ciencia en que seapoya. Esto impone el deber de estar informado de las constantes modificaciones que laprofesión reclama, ya sean de índole social o de carácter pedagógico concretamente

Como maestro debe el supervisor tener presente que el estimulo es siempre valioso y que,quien dirige una empresa, tendrá una respuesta proporcional al estímulo moral que ofrezca: elcual crecerá de valor, si logra previamente la estimación y el afecto de los colaboradores, puestoda obra educadora es labor de cooperación entre el que dirige y el que labora , entre el queenseña y el que aprende. Estimular los aciertos de los maestros es algo esencial.

2.- ENTENDERÁS TU SISTEMA

Toda inspección es parte de un sistema de educación, la cual se inspira en la política social de

un régimen gubernativo o determinado y, por ende, el inspector ha de ser un funcionario queinterprete los ideales y los objetivos que presidan la acción gubernamental. Hay que recordarque se educa para una sociedad que ha de regirse por normas de una administración, que no



sólo se preocupa por resolver los problemas del momento, sino por crear un clima propicio paraque prosperen en lo futuro las tendencias que ahora lo inspiran.

De acuerdo con esta norma esencial, se deberán dirigir los trabajos escolares, orientar a losmaestros y emprender campañas para incrementar y unificar los esfuerzos de educandos yeducadores, dentro de ese conjunto armónico que se llama Zona.

Un inspector de educación que tenga una miopía en el aspecto sociológico de su tiempo, muymal puede cumplir su función orientadora de maestros y encauzadora de escuelas.Su falta de incorporación ideológica al sistema al que sirve, le hará traducir su labor a losaspectos secundarios, o bien a ser un saboteador, cuando menos por inercia de los principiosque debe interpretar, que debe regionalizar y extender en el radio de su actividad.

3.- CONOCERÁS TU ZONA.Es conveniente recordar que la educación tienes tres escenarios: el hogar, la escuela y lacomunidad y que, por tanto, es indispensable conocer a fondo la vida social de la Zona, cuyotrabajo educativo se tiene el encargo de encauzar y mejorar. Conocer la zona de trabajoimplica un conocimiento superior al turista, que solo recuerda conocer exterioridades ypaisajes, sin penetrar al interior de la vida de los poblados que visita.

Para entender el trabajo educativo se requiere conocer la geografía física y humana de toda la jurisdicción en que se actúa.

El funcionario que dirija a conjuntos de maestros debe estar enterado no sólo de lasnecesidades de los pueblos, sino de sus posibilidades; de sus aspiraciones y de los senderosque haya para arribar a su satisfacción. Todo esto no se lee en informes o en libros; seaprende con el trato frecuente y afectuoso con la gente, en conversaciones con maestrospadres de familia, con las observaciones diarias y, en fin, con la agudeza que da la convivenciaen el trabajo, cuando hay confianza y comunidad de propósitos.

Hay que desechar la idea de que todas las zonas son iguales y que ya, cuando se tiene algunapráctica en la función supervisora, se tiene una idea cabal de la realidad de donde se va alaborar; esta suposición es falsa, pues en lo social lo uniforme no existe; cada grupo humanoes diferente de los demás , como cada individuo nunca es igual a ningún otro. Hay que analizar

y estudiar todos los datos que se vayan recogiendo de la realidad, ya que sin ese conocimientono se puede iniciar algo con garantía de efectividad.

Si hay en la Zona grupos en pugna, y no se puede influir para que la unidad se restablezca, nose debe inscribir en ningún partido, pues la función de supervisar es servir en conjunto y no auna parte de él ; pero a todos ha de dar un trato semejante e invitarlos a empresas de beneficiocomún.

4.- TENDRÁS UN TRATO AMABLE.El inspector que quiera hacer algo de provecho, tiene que dejar atrás toda idea de susuperioridad y colocarse en el plano de compañerismo con todos los maestros. La jerarquíaoficial ha de demostrarse con superioridad en el hacer y en la concepción de los problemas, enaltura en los propósitos y en efectividad de las realizaciones: no se demuestra con altanería ni

con pedantería, ya que tales actitudes tornan repulsivas a las personas y hacen dudar, conrazón de la efectividad de su aptitud y de lo amplio y consistente de su saber. Se debe recordarque el pedante es la antítesis del pedagogo.



Si el inspector tiene un trato afable y sencillo, si habla sin ostentación y trabaja sin ostentacióny trabaja con espíritu de trabajo, seguramente que podrá lograr realizaciones provechosas e sutrabajo con autoridades y con comunidades, con hogares y con maestros.

5.- APOYARÂS A LOS MAESTROS.

La educación es una actividad cooperativa compleja y trascendente, hay que repetirlo. Encualquiera de sus niveles, siempre hay que tomar en consideración diversos factores queintervienen, ya que no es un hecho simple en el que una simple causa produzca un simpleefecto. Por tanto el inspector ha de formar un cuerpo unificado con todos los maestros de su jurisdicción ha de ser un compañero que se empeña en la misma tarea y persigue los mismospropósitos,

Se ha dicho con insistencia que la inspección es, sobre todo una ayuda técnica, lo cual no hade olvidarse, pero no hay que concretarse a una identificación en el plano de la tecnología: hayque elevar esa unidad al campo de lo personal , de lo amistoso y hacer del servicio desupervisión una fuente de compañerismo, de comprensión espiritual y de apoyo moral.

6.- DISCUTIRÁS CON MAESTROS. Una relación estable, firme y significativa sólo se podrá tener con los maestros si hay unconocimiento personal mas o menos efectivo , es decir que se acreciente por un tratocontinuado, en que se hable de los trabajos que se proyectan y realizan. Es indispensable queel inspector tenga juntas con su personal para discutir planes de acción y formular planes parasu periodo determinado. Si discutir pues, ha de ser la forma de ponerse de acuerdo . Lasreuniones no han de ser simple auditorio, en que escuche la lectura de circulares y otrosdocumentos valiosos, en que se dan instrucciones y que se reciban muestras calladas deaprobación.

El diálogo en el ramo educativo ha demostrado su eficiencia, tanto en el aula como fuera de

ella.



7.- ESTABLECERÁS RELACIONES.

Una supervisión de servicios educativos debe establecer y mantener relaciones con todas lasagencias cuya acción incida de alguna manera en la comunidad. Los educadores no debensustituir, ni menos usurpar a funcionarios de salubridad, de economía, de industria o deagricultura, pero debería dar proyección educativa a la obra educativa que realicen estosagentes en los pueblos, en beneficio de la gente: deben, en lo posible, planear juntos, más quepara establecer programas, para acordar los mejores medios de realización.

También deben mantener relaciones los inspectores de educación, con instituciones culturalesy sociales de la región, ya que como se expuso anteriormente, la obra educativa reclama elauxilio directo o indirecto de todas las fuerzas que tienen acción en la comunidad. En fin, laactitud del supervisor amistosa y cordial, se mantendrá siempre abierta para todos los actorespotenciales de la obra que el tiene el encargo de dirigir y de impulsar.

8.- COMBATIRÁS LA OBSOLESCENCIASe ha dicho, y hay que repetirlo, que la educación modifica tanto con la sociedad a la quedirige, como con la ciencia que la apoya, Es por tanto, una exigencia del supervisor el combatirla obsolescencia en el ramo, tanto en el concepto , como en el procedimiento, Esta es unamisión difícil tanto porque implica la obligación de estar al corriente de todos los avances en el

campo de la pedagogía y disciplinas afines, como porque siempre hay resistencia al cambio enmaestros que han sustentado por largos años un criterio determinado.

Mas lo importante no es que el supervisor sea un maestro estudioso, sino que enseñe yhabitué a estudiar a los maestros para que a su vez ellos lo hagan con los alumnos. Dejarátareas a equipos de maestros para que estudien y presenten trabajos en las juntas generales.Esta actividad puede tener una significación futura, mayor que la que tenga para el momentoen que se realiza,

9.- PROMOVERÁS ACTIVIDADES.Una de las diferencias substanciales entre los conceptos de supervisión e inspección, consisteen que ésta solo ve lo que hace, lo compara con lo establecido y lo califica; en cambio lasupervisión promueve, coopera y encauza las actividades desde su plantación hasta su pleno

desarrollo. Así, una de las funciones mas valiosas de la supervisión es la de promoveractividades que resuelvan problemas, satisfagan necesidades o eleven algunas de lasrealizaciones cotidianas . Para estas promociones siempre hay que recordar las urgenciasmayores y la utilización de los recursos disponibles, a fin de despertar inquietudes y fomentaren todo lo posible la iniciativa y la creatividad.

El afán de impulsar actividades ha de ajustarse a la realidad de la zona en quese trabaje a fin de que la atención se dirija a lo que mas necesite y no ha deprocederse por gustos personales o por preferencias culturales, pues talproceder es nocivo para contraponerse al principio de integridad y equilibrio enque debe regirse el desarrollo de toda obra educativa. Además, al supervisar



corresponde cuidar que no organicen actividades unas en detrimento de otras,pues la armonía en la formación del educando es fundamental.

10.- CALIFICARÁS TU ZONA.Para que el trabajo educativo sea fecundo y pródigo en resultados, es indispensable que sedesarrolle en un ambiente cordial. Hay que recordar que la educación es un problema deintegridad y no de parcialismos: si se ha de educar al hombre entero, ha de hacerse queaprenda por medio de todos sus elementos intelectuales, afectivos y volitivos. Las iniciativasentre maestros prosperan si hay simpatía para ellas, si son acogidas con interés y con afectose realizan.

Ningún supervisor de educación puede afirmar que tenga éxito en el plano de la promoción deactividades de orden educativo social, sino cuenta con el respaldo afectivo de los maestros quehan de intervenir en los proyectos que se propongan. Solamente en ese clima se puedealcanzar el objetivo más alto: Crear una entidad (La zona) con responsabilidad y conaspiración. Esta es una de las metas más elevadas a las que puede aspirar un supervisor deeducación.

A esta cima de unificación plena se asciende lenta, pero firmemente cuando se trabaja conpasión, se dirige con afecto, y se actúa con constancia, pues la supervisión pedagógica nopuede lograrse de espaldas a los principios del trato comprensivo de la humana solidaridad yde la personal consideración.

Hagámoslo nuestro, en nuestra realidad y experiencia personal.

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Supervisión y Monitoría Educativa