systeem in beeld - Simen van der Gootsimenvandergoot.nl › media › SYSTEEM_IN_BEELD.pdf · 4 Cirkel van onmacht hoe hulpverlening aan probleemgezin-nen functioneert 3 De eerste

systeem in beeld

De Amsterdamse jeugdketen stukje bij beetje in kaart gebracht

Leesw

ijzer

Dit bee

ldsys

teem ka

n op v

eel

manier

en w

orden

gelez

en.

Klik vo

or hu

lp

bij na

vigati

e

systeem in beeld mei 2008 pag 2

naar de startpagina pag. terug volgende pag.

navigeren in systeem in beeld:

lees dit document bij voorkeur in Adobe Reader 8. Downloaden via: www.adobe.nl

weergave op volledig beeldscherm:in Adobe Reader naar beeld → modus volledig scherm weer terug: druk op ESC

navigeren met toetsenbord of muis:gebruik de pijltjes ← en → of het scroll-wieltje van de muis

navigeren met bladwijzers: ga in het menu van Adobe Reader naar beeld → navigatievensters → bladwijzers

navigeren vanuit het document:via de knoppen van de startpagina. Vanaf iedere pagina kunt u terug naar de startpagina

een niveau dieper:op met gemarkeerde plaatsen kunt u klikken naar achterliggende informatieen weer terug via niveau terug

naast dit hoofddocument zijn er zes achtergronddocumenten eveneens pdf-be-standen:

leeswijzer

6 WERKEN MET VERWONDERINGeerste conclusies en verwonder-punten

5 Werk in uitvoering in de stadsdelenNaar aanleiding van de vergelijking van twee stadsdelen

4 Cirkel van onmachthoe hulpverlening aan probleemgezin-nen functioneert

3De eerste verkenning: Beeld van het systeem door de ogen van sleutel-figuren

2 De financiën in de jeugdketen

1 De opdracht voor Systeem in beeld november 2007

http://www.adobe.nl



Er zijn 743.104 Amsterdammers.

Daarvan zijn er 187.284 tussen de 0 en 23 jaar.

Voor hen zijn er eindeloos veel voorzieningen, projecten en trajecten.

Zóveel dat niemand het nog overziet.

Daarom: Systeem in beeld

het beschrijvingsmodel


naar de startpagina volgende pag. niveau terug

Het gehanteerde beschrijvingsmodel

De eerste stap in een ruimere opdracht t.a.v. de Amsterdamse jeugdketen* is:‘het systeem’ in beeld brengen. Maar wàt moet er precies in beeld komen?Het aanbod aan welzijnsprojecten en zorgvoorzieningen? De vraag ernaar? De processen erin? De bekostiging? Het grensverkeer tussen alle soorten hulpverleners en overige professionals? De verschillende visies van bestuurders en managers? Wij kijken vanuit het perspectief van het ‘concern Amsterdam’. Maar ook dan is het ‘systeem’ nog niet in één maateenheid te vangen. Daarom hebben wij gekozen voor een beschrijvingsmodel dat meerdere dimensies bestrijkt:

1. Mensen en meningenDe normatieve kant: wat zien mensen als zij naar de jeugdketen kijken?Daarbinnen is weer onderscheid gemaakt tussen drie ‘werelden’. Die van bestuurders; die van professionals; die van ouders en kinderen.

2. Feiten en voorzieningenDe institutionele gegevens. Ook weer in drieën. Feitelijke gegevens over de jeugd in Amsterdam; de voorzieningen voor jeugd en jongeren; de sturing van die voorzieningen.

3. Werk en werkelijkheidDe dynamiek van het systeem: hoe het eruitziet als je inzoomt op zes praktjkgevallen. En wat er is voor jongeren tussen 12 en 16 jaar in twee, naast elkaar geplaatste, stadsdelen.

* achtergronddocument:Opdracht nov 2007


pag. terug volgende pag.

startpagina

feiten en voorzieningen:

werk en werkelijkheid:

sturing van voorzieningen

welzijnsfoto10-16 jaar

voorzieningen voor jeugd en jongeren

jeugd en jongeren

mensen en meningen:

beslissers in de jeugdketen

professionals in de jeugdketen

ouders en kinderen

hulpverlening: de praktijk



mensen en meningen

mensen en meningen:



ouders en kinderen

achtergronddocument:Beeld van het systeem: door de ogen van sleutelfiguren



hulpverlening:de praktijk




jeugd en jongeren



De rol van de overheid verandert naar een ‘eropaf-overheid’

Wim Schreuders

Eenvoud nodig!Marijke Vos

Terugdraaien en herijken kan alleen door praktisch werken

Suze Duinkerke

Ergens tussen de werkvloer en de top gaat het mis

Johan Boomgaardt

Frankenstein doet werkelijkheid hier geen recht

Robin de Bood

Schaal stadsdelen soms te klein voor professionele uitvoering

Lieke Thesingh

Veel kennis over problemen, te weinig over wat goed gaat

Martin Verbeet

De optelsom levert te weinig opJan Hoek

Rol dat basispakket uitRutger Hageraats

GGD geen functie structurele zorgcoördinatie

Marjolein Verstappen

Levensloopmodel om reparaties achteraf te voorkomen

Michel Kanters

Bureaucratie en verkokering voor flink deel zelf georganiseerd

Lodewijk Asscher





Gisteravond had de PvdA een goed debat georganiseerd over opvoedplicht. Groen Links kamerlid Tofik Dibi was er, de Rotterdamse CDA-wethouder Leonard Geluk en professor opvoedkunde Jo Hermanns. Ik verdedigde de stelling dat opvoeden een publieke zaak is en dat de samenleving eisen mag en moet stellen aan ouders. Wat mij betreft is het een directe vertaling van idealen als emancipatie en volksverheffing om een goede deelname van kinderen aan de samenleving te bevorderen. Of, minder ingewikkeld gezegd: we hebben de morele plicht om kinderen die in Amsterdam opgroeien de beste kansen te geven. En als ze dat door falende opvoeding niet krijgen moeten we durven ingrijpen.

Veel aanwezigen begonnen terecht over de gebrekkige uitvoering door instellingen. Mensen in de uitvoering worden wanhopig van alle regeltjes en bureaucratie. Daarvan ligt een deel bij de Rijksoverheid maar we hebben er in Amsterdam ook een potje van gemaakt. En de bureaucratie en verkokering hebben we voor een flink deel zelf georganiseerd. Daarom nu begonnen aan “operatie Frankenstein” om door te lichten wie nu goed werk levert voor zijn subsidiegeld en wie niet. Dat zal een taai gevecht worden, maar nodig is het wel.

Lodewijk AsscherWethouder Jeugd en Onderwijs

Bureaucratie en verkokering voor flink deel zelf georganiseerd



De rol van de overheid verandert. Dat is mo-menteel goed zichtbaar in het sociaal domein in Amsterdam. Die rol was altijd primair vraaggericht (op afroep van de burger) en uitgaande van de eigen verantwoordelijkheid van de burger. Maar de samenleving vraagt nu meer! Dat komt ook door overlast in de wijk en het gevoel van onveiligheid. De overheid moet nu ook een ‘eropaf-overheid’ zijn. Dat vraagt om de ontwikkeling van nieuwe instrumenten. De huidige uitvoeringspraktijk heeft die nog niet en kan daarom niet excellent presteren. Er is ook te veel sprake van hobbyisme en versnippering. Het is daarom zo belangrijk om andere instrumenten te ontwikkelen.Maar het gaat niet alleen om andere instru-menten. We moeten ook veel duidelijker zijn in wat we willen! Welk resultaat moet worden

gerealiseerd en op welk moment?. Dat moet in het sociaal domein veel duidelijker. En dat resultaat is dan de norm voor de uitvoering. Een norm waar strikt op wordt gestuurd. Zo’n resultaat mag en moet heel uitdagend worden geformuleerd. En dan gewoon doen en sturen. Het is ook een kwestie van productie maken! Ook in het sociaal domein. En dat betekent ook dat we het overzichtelijker moeten maken. Je kunt niet op alles sturen, je moet focussen en kiezen. Standaardisatie is geen vies woord, maar is nodig om ‘meters te maken’. Het is het resultaat dat telt!

De rol van de bewonersadviseur is een goed voorbeeld van de eropaf gedachte. De bewo-nersadviseur komt achter de voordeur en helpt bewoners bij het versterken van de

De rol van de overheid verandert naar een eropaf-overheid

Wim Schreudersdirecteur DWI




vraag en het vinden van de weg in het brede sociale domein. Maar de bewonersadviseur kan ook helpen om systeemfouten of falende uitvoe-ring in de achterliggende organisaties naar boven te krijgen. Pas als de werkproces-sen op orde zijn, gaat de aandacht naar de professional.

Als het gaat om de jongeren in de stad moet DWI vaak repareren wat er op school is misge-gaan. Hoewel de gemeente niet ‘gaat’ over de kwaliteit van het onderwijs, moeten we hierin dus wel een stevigere rol pakken. Het gaat om het belang van de jongeren. Ook hier gaat het om heel heldere prestatieafspraken en het aanspreken. De voorschool is een goed instru-ment, maar wat moet het resultaat zijn van de voorschool? Wanneer zijn we tevreden? Dat

moet je kunnen benoemen en vanuit het af-gesproken resultaat spreek je aan. Desnoods name, shame and blame.

De komende tijd gaat er veel veranderen in het sociaal domein in Amsterdam. De sociale alliantie van diensten en stadsdelen, voorheen het Vierkant, is heel ambitieus in wat ze wil. De resultaten van Systeem in Beeld kunnen een belangrijke extra motor zijn voor het daad-werkelijk realiseren van die ambities.

vervolgWim Schreuders




Ik ervaar dat er door gebrek aan gemeen-schappelijkheid geen zicht bestaat op wat goed gaat en wat beter moet. Investeer niet alleen in die 20%-problemen. De bureaucratie is om gek van te worden. Om resultaat te bereiken, hebben we een controle- en afre-kencultuur gecreëerd die ons juist het zicht op resultaat ontneemt.

De aansturing is niet goed genoeg. Kijk maar naar de moeizame samenwerking in het verleden tussen DMO, GGD en de stadsdelen om de Ouder-Kindcentra goed neer te zetten. Dit gaat beter nu iedereen de urgentie ziet. Er wordt nu echt tempo gemaakt. Er is eenvoud nodig. Voor ons als bestuurders, maar ook voor alle Amsterdammers. Ik verwacht dat het programma Systeem in Beeld oplevert dat we

in Amsterdam tot een geheel nieuw ontwerp moeten komen. Misschien hebben we wel te veel in plaats van te weinig geld.

Eenvoud nodig!

Marijke VosWethouder Zorg en Welzijn




Er liggen goede plannen op tafel waar de be-langrijkste partners zich aan hebben verbon-den. Bijvoorbeeld voor de Ouder-Kindcentra en het voortijdig schoolverlaten. Er zijn nog wat hardnekkige knelpunten op te lossen, maar het is nu vooral een kwestie van imple-menteren en goed (laten) uitvoeren. Ik pleit daarbij voor het principe van het basis- en pluspakket zoals het Vierkant heeft voor-gesteld. Dus standaardisatie en kwaliteitsver-betering. Hier geldt ook heel sterk: maak af waar je aan begonnen bent!

Ik zie ook wel dat er ten aanzien van de jeugd blinde vlekken blijven. Uitgaande van de bestuurlijk doelen is in de stadsdelen niet al-tijd duidelijk wat de positie en bijdrage is van het jeugdwerk en de vele jeugdprojecten.

De behoefte van de overheid om sturing te hebben bij het ingrijpen bij problemen met kinderen/jongeren is heel groot. Het is nodig om duidelijkheid te krijgen over hoe ver de overheid hierin moet of kan gaan. Dat vind ik een inhoudelijke discussie waard.

Bij het werken aan ordening en oplossingen is er voortdurend beleidsconcurrentie tussen onderdelen van de gemeente. Er wordt over-genomen in plaats van dat we elkaar helpen. Dat risico zie ik bijvoorbeeld ook bij de Wijkaanpak als dat uitmondt in een projecten-carrousel. Of bij Systeem in Beeld als dat niet nadrukkelijk bijdraagt aan de uitvoering van de Vierkantaanbevelingen.

Rol dat basispakket uit

Rutger HageraatsKwartiermaker sociaal domein




Er zijn veel goede bedoelingen, activiteiten, doelen en instrumenten. Maar de optelsom van dit alles brengt ons uiteindelijk te weinig.

De zaken die van invloed zijn op de magere uitkomst van de optelsom zijn de institutio-nele belangen, maar ook ons eigen gedrag van steeds opnieuw beginnen. Waarom koesteren we niet veel meer de initiatieven die lijken te werken, verbeteren ze en rollen ze uiteindelijk uit? Daarnaast praten we teveel en te lang over relatief weinig geld.

Van belang is om de focus helder te krijgen. Zetten we breed in of richten we ons alleen op de losers? Kijk uit met te veel focus op het gesubsidieerde welzijnswerk. Realiseer je dat daarnaast nog vele andere mogelijkheden

en voorzieningen bestaan, ook van onderne-mers. Ontsluit die meer, bijvoorbeeld met de Stadspas. En programmeert het stadsdeel zelf of organiseren wij de toeleiding? De ervaring leert dat outputsturing een zware wissel heeft getrokken op het professioneel contact en partnerschap.

De optelsom levert te weinig op

Jan HoekPortefeuillehouder stadsdeel Zeeburg




De kracht zit meestal in de mensen die het werk doen en zich inzetten om ontwikkelingen vooruit te sleuren. Zwartepieten heeft geen zin. Het gaat in de basis om samenwerking. Zowel in het concern als met de partners. Daarnaast is het direct betrekken van jongeren ook zeer effectief.

De zorgarrangementen voor jeugdzorg veranderen regelmatig. In het primair onder-wijs versopt het model zorgteamafspraken in de praktijk. We moeten scherp koersen op het uitgaan van de eigen verantwoordelijkheid van de scholen en als lokale overheid eisen stellen en aanspreken. In het voortgezet onderwijs heeft het stadsdeel geen directe rol, maar ook daar moet het mogelijk zijn eisen te stellen

en mensen daarop aan te spreken.

Het stadsdeel zou een betere opdrachtgever voor welzijn moeten zijn. Om samen een balans te vinden tussen de inzet op jongeren met wie het goed gaat, de jeugd die we in de gaten moeten houden en die met problemen. Ongewild krijgt die laatste groep de meeste aandacht. Het welzijnswerk is nog steeds erg aanbodgericht en weinig creatief en gaat teveel haar eigen gang. Dat mondt uit in po-gingen om problemen via het jeugdwerk op te lossen, waarmee wordt verhuld dat de primair verantwoordelijke, zoals de school, het werk beter moet doen.

Voor alle niveaus geldt: zorg voor de goede

Schaal stadsdelen soms te klein voor professionele uitvoering

Lieke ThesinghPortefeuillehouder stadsdeel Oud-Zuid




mensen op de juiste plekken. Maak com-pacte afspraken over wat nodig is en wie wat moet doen. Hanteer slimme en eenvoudige manieren om zichtbaar te krijgen of dat ook daadwerkelijk gebeurt. Spreek mensen conse-quent aan op het uitvoeren van afspraken. En in plaats van opnieuw beginnen, kun je beter dat wat bestaat, verbeteren. Ik realiseer me dat de schaal van stadsdelen soms te klein is voor professionele uitvoering.

Ik ben erg gelukkig met de verbinding met het stadsdeel Geuzenveld-Slotermeer als pilot-stadsdeel. Juist doordat de profielen zo lijken te verschillen.

vervolg Lieke Thesingh




Als stad gaan we moeizaam om met de ex-pertise voor de jeugd die er in stad en stads-delen is. Bovendien is het onduidelijk hoe we ons tot het bestuurlijke middenveld en de werkvloer voor de jeugd verhouden. In Jong Amsterdam zit dan ook een verbeterslag in het organiseren van die relaties. Er is al een ver-mindering van al het stedelijk overleg, maar stadsbreed zijn er nog steeds veel te veel partijen en stuurgroepen.

De kwaliteit van het onderwijs en jeugdwelzijn is een black box voor alle betrokkenen. De gemeente krijgt te traag of géén toegang tot de relevante informatie. Oost-Watergraafsmeer organiseert en investeert fors in de franje: het extra welzijn voor 4- tot 12-jarigen in en om de basisscholen. We vragen de scholen te sturen

op samenwerking voor talentontwikkeling. Ik ben ook trots op wat bereikt is met de ver-lengde schooldag en de cultuureducatie, zoals het Rode Loper-programma. Daarentegen zien we ook dat op de scholen vroege signalering sterk verbeterd kan worden.

De jeugd van boven de 12 beweegt zich in sterk verschillende werelden. Die moeten we opnieuw verbinden. We weten veel van jeugd met problemen, maar weinig van diegenen met wie het goed gaat. En ik ben van mening dat we júist uit moeten gaan van wat goed gaat en beter kan. De grote opgave is om op de kinderen die het echt nodig hebben af te gaan, zonder ze vervolgens uit te sorteren en af te zonderen van de rest.

Veel kennis over problemen, te weinig over wat goed gaat

Martin VerbeetPortefeuillehouder stadsdeel Oost-Watergraafsmeer




Om de aanwas van overlastgevende jongeren aan te pakken is er in Amsterdam begin dit jaar een uniek experiment van start gegaan: de 8 tot 8 aanpak. Circa 150 jongeren in West worden zodanig gevolgd en begeleid dat het vrijwel onmogelijk wordt om op straat rond te hangen en hinder te veroorzaken. Maar, hoe heeft het zo ver kunnen komen? Waar is het mis gegaan met deze jongeren? Was dit te voorkomen? Terugredenerend vanuit de problematiek waarmee deze 150 jongeren nu te maken heb-ben, kunnen we ons het volgende afvragen. Is de gezinsproblematiek voldoende onderkend toen ze klein waren? Zijn ontwikkelings- en taalachterstanden gesignaleerd en aangepakt? Kregen de ouders voldoende ondersteu-ning? Verliet hij of zij de basisschool met een leerachterstand waardoor meekomen in het

voortgezet onderwijs bij voorbaat een verloren zaak bleek? Bood de middelbare school die structuur en kwaliteit om deze jongere alsnog te motiveren en stimuleren om nog iets van het leven te maken?

Amsterdam kiest er voor om naast de hoog-nodige reparaties achteraf, zoals de 8 tot 8 aanpak en lik op stuk, vooral te investeren in wat daaraan vooraf gaat: goed functionerende Ouder Kindcentra, voor- en vroegschoolse educatie, en kwalitatief goed onderwijs. Dit wordt ook wel het levensloopmodel genoemd. Met andere woorden ‘voorkomen is beter dan genezen’. Beter voor de persoon in kwestie én beter voor de samenleving. Bovendien zijn de kosten die schooluitval, werkloosheid en criminaliteit met zich meebrengen vele malen hoger.

Levensloopmodel om reparaties achteraf te voorkomen

Michel KantersDirecteur Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling




Geuzenveld werkt al jarenlang aan het ver-sterken van jeugd, wat onder andere zicht-baar is in het geringe aantal en de geringe activiteiten van overlastgroepen. Dat hier sprake zou zijn van Frankenstein doet de werkelijkheid geen recht. Juist daarom heb ik de handschoen opgepakt: wat is nodig om het nog beter te doen? Ik pleit daarbij voor meer eenvoud en een consequente lijn.

Veel problemen van kinderen in Geuzenveld hangen samen met de armoede in de huishoudens. Daarom is er nauwgezet gewerkt aan activiteiten die aansluiten op het dage-lijks leven van kinderen, ook in samenhang met sport. Versterking en verbetering hiervan lijken vooral een kwantitatieve opgave. De vraag luidt dan ook: zit het geld in de stad wel

op de plek waar dat het meest direct ten goede komt aan kinderen die het nodig hebben?

In Geuzenveld is er voor kinderen tot 12 jaar een breed basisaanbod en een plusaanbod voor kinderen in bijzondere omstandigheden. Na 12 jaar kan het stadsdeel niet meer op de samenhang sturen en wordt noodgedwongen meer gefocust op de problematische groepen.

Frankenstein doet werkelijkheid hier geen recht

Robin de BoodPortefeuillehouder stadsdeel Geuzenveld-Slotermeer




Ik houd een pleidooi voor eenvoud. Het jeugd-beleid en de activiteiten voor de jeugd ken-merken zich door een veelheid aan partijen, acties en doelstellingen. Het moet overzichtelijker, waardoor er ook meer rust komt. Dit houdt ook in dat er gesnoeid moet worden; prioriteit. Het is nodig om terug te draaien en te herijken. Dat kan alleen door heel praktisch te werk te gaan en voor indi-viduele jongeren tot concreet maatwerk te komen.

DZS heeft de verantwoordelijkheid voor de zwerfjongeren. Het gaat hier om de gevolgen van het niet goed functioneren van anderen. De informatiepositie van DZS zou benut kun-nen worden voor het beter laten werken van reguliere voorzieningen.

Terugdraaien en herijken kan alleen door praktisch werken

Suze DuinkerkeDirecteur Dienst Zorg en Samenleven




De jeugdgezondheidszorg bij de GGD is een lopende praktijk. Hier kennen wij vrijwel alle kinderen en er is veel bekend. De GGD zet in op het vroege signaleren van problemen en zorgt dat er iets mee wordt gedaan. Door inzet van eigen activiteiten, zoals het ondersteunen van spraak- en taalachterstand, of door door-verwijzing naar bijvoorbeeld specialistische logopedie.

Na de leeftijd van 4 jaar zien we de kinderen veel minder frequent. De Jeugdgezondhe-idszorg heeft geen structurele zorgcoördina-tiefunctie. Bij dat laatste is de zorg dat we niet weten of er wel iets gebeurt, zoals bijvoor-beeld bij opvoedondersteuning. En als dat traject gereed is, wat gebeurt er dan? Ik denk vanuit de GGD in de preventieve jeugdketen.

Daarna houdt het voor mij op. Het is belangrijk om bij de jeugdketen te benoemen welke or-ganisatie zorg draagt voor de zorgcoördinatie, zodat duidelijk is wie welke verantwoordelijk-heid heeft.

Het Vangnet Jeugd vangt de jeugd op als het echt mis gaat. Deze tak groeit als kool en dat is geen goed signaal. Maar nuchter bekeken moet je concluderen dat in een grote stad een voorziening als Vangnet Jeugd altijd nodig zal zijn. Vangnet Jeugd vervult wél tijdelijk een zorgcoördinatiefunctie.

GGD geen functie structurele zorgcoördinatie

Marjolein VerstappenDirecteur GGD




Ik ondersteun de ‘operatie Frankenstein’. Er is naar mijn idee een omissie in de ketenregie. We moeten als centrale stad en stadsdelen het systeem meer samen in beeld brengen om missers op te sporen en een gezamenlijke agenda op te zetten.

Als overheid denken we veel te kunnen regisseren. Maar er is weinig analyse voor de dynamiek van organisaties. Zo is het management vaak enorm ver ver-wijderd van de werkvloer. Welke sturing is er nodig op de werkvloer om taken daar goed te organiseren? Er is een probleem tussen medewerkers en de top. Medewerkers zijn gebonden aan budgetten en taken, terwijl veel problemen alleen structureel kunnen worden opgelost.

Mensen kunnen bijvoorbeeld de weg niet vinden naar een casemanager. Je hebt een schakel nodig die de weg kan wijzen naar alle instanties. We zouden daarvoor als overheid een oplossing moeten vinden.

Op bestuursniveau zijn er voldoende goede intenties, maar in lagen daaronder gaat er te veel verloren.

We worden opgejaagd door de waan van de dag en er is te weinig ruimte en tijd om zaken aan de voorkant goed te analyseren en organiseren.

Ergens tussen de werkvloer en de top gaat het mis

Johan BoomgaardtStadsdeelsecretaris Oud-Zuid




mensen en meningen:



ouders en kinderen

mensen en meningen






jeugd en jongeren




Lijn 50 grootste jongerencentrum Amsterdam

Paul Nota

Laat scholen indiceren en doorverwijzen

Jan Terwel

Sturing op samenhang kan beterMichèle Hering

Opnieuw aandacht voor de kwaliteit van welzijnswerkers

Antoinette Kat


Problemen in de uitvoering bespreken werkt

Ella Kalsbeek

De aanpak Van 8 tot 8

Bas van Meggelen

Geef Bureau Jeugdzorg de regie bij multiprobleemgezinnen

Wiel Jansen

Ik mis consequente langdurige uitvoering

Maureen Sarucco

Vangnet Jeugd wil problemen binnen 83 dagen aanpakken

Giel van Brussel



In de regio Amsterdam weten we ondertus-sen veel over jeugdzorg. We weten wie zorg krijgt, hoe die zorg verloopt en we kennen de resultaten. De vraag is steeds: welke kinderen blijven er uit beeld? De kosten bestaan uit 15 miljoen euro voor het vastleggen van de vraag van de cliënt in een indicatie, 17 miljoen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering en 70 miljoen voor het geven van zorg. Toch blijven er voortdurend ongeveer drie tot vierhonderd kinderen langer dan negen weken op de wachtlijst.

Het is moeilijk om zicht te krijgen op de omvang en inhoud van de Geestelijke Gezond-heidszorg (GGZ). Dat komt omdat het door de AWBZ of de Zorgverzekeringswet gefinancierd wordt en dus niet onder de bestuurlijke regie

van de gemeente of de regio valt. Het hele pre-ventieve beleid ligt bij de stadsdelen. Dat werk moet opnieuw en veel methodischer worden opgebouwd. De praktijk bestaat nog te veel uit onvoldoende doeltreffende werkwijzen.

De hypothese onder het Amsterdamse beleid is dat het mogelijk is met sociale interventies in te grijpen bij kind/gezinsproblemen als die nog niet ernstig zijn geworden. Maar de vraag die blijft: wat is de effectiviteit van interven-ties en hoe stel je die vast? De kern van de interventie ligt namelijk bij het menselijke contact tussen de professional, het kind en de opvoeders. De beste manier om daar wat van te weten is aan alle betrokkenen te vra-gen of ze vinden dat het contact werkelijk iets heeft veranderd in hun leven. En een positief

Paul NotaHoofd Jeugd, DMO


Lijn 50 grootste jongerencentrum Amsterdam



antwoord hoeft niet altijd te betekenen dat het probleem is opgelost.

Het OKC is van vitaal belang, omdat we hier dichtbij de nul- tot vierjarigen kunnen komen en zowel de gezondheid als de sociale ontwik-keling kunnen volgen. De inzet moet het con-tact met en het vertrouwen van de ouders zijn.

Na die vier jaar ligt de continuïteit in het sig-naleren of het goed gaat met kinderen aller-eerst in handen van het basisonderwijs. Hier moeten ook lichte vormen van hulp en steun worden georganiseerd. Op dit moment is dit nog verkruimeld en is de keten tussen school, gezin en buurt niet hermetisch.

Na het twaalfde jaar valt voor jongeren de

keten uiteen in een schoolketen en een buurt-keten. Er wordt heel veel gedaan, zichtbaar en toetsbaar, maar de afstand tussen school, buurt en gezin wordt groter en daardoor de kans op uit het zicht verdwijnen van jongeren ook. Bovendien zijn jongeren enorm mobiel. Niet voor niks is Lijn 50 op sommige uren het grootste jongerencentrum van Amsterdam.

vervolgPaul Nota




De aanpak van de multiprobleemgezinnen is in 2007 in Amsterdam tot stand gekomen in samenspraak met de stadsregio Amster-dam. Amsterdam geeft, net als de andere regiogemeenten binnen de stadsregio, zelf invulling aan de gezinsaanpak binnen de af-gesproken kaders. Daar zijn we nu volop mee bezig.

Het model voor de sluitende zorgaanpak ligt er. Dat is tot stand gekomen in samenspraak met veel partijen (ketenpartners). De multi-probleemgezinsaanpak maakt daar onderdeel van uit. Het gaat uit van een doorlopende en samenhangende lijn van OKC, zorgbreedte in het onderwijs, buurtnetwerken en jeugd & vei-ligheid. De inhoud, wie wat doet, is nog niet helemaal uitgedacht en uitgewerkt. Mijn taak

is een bijdrage te leveren om het instrumen-tarium te helpen ontwikkelen en aan te reiken. Het is aan de stadsdelen om die instrumenten te implementeren. We werken met een figuur dat de drie levenssferen van de jeugd aan-geeft, te weten de domeinen gezin, school en publiek.

De onderlinge samenwerking tussen de drie domeinen is nog zwak ontwikkeld. Ik ben ervan overtuigd dat we nog veel kansen laten liggen. Goede samenwerkingsafspraken bijvoorbeeld op het terrein van opvoedings-ondersteuning, zal ertoe bijdragen dat de problemen die kinderen en hun ouders onder-vinden eerder kunnen worden aangepakt. Er zijn veel mogelijkheden om indicatoren aan te wijzen die dat kunnen aantonen.

Michèle HeringJeugd, DMO


Sturing op samenhang kan beter



Mijn werk wordt ingegeven door het porte-feuillehoudersoverleg Jeugdzorg van de stadsregio, afspraken uit het programma-akkoord en het bestuursakkoord. Deze drie niveaus lopen niet altijd met elkaar in de pas. Ik probeer waar ik kan op mijn beleidsterrein dat verband tot stand te brengen en te be-houden. Dat is niet altijd even gemakkelijk. Tot voor kort was nog niet zo duidelijk wie bijvoorbeeld op het terrein van de gezinsaan-pak leading was. Het kwam voor dat én de stadsregio én de samenwerkende stadsdelen aan hetzelfde thema werkten. De afstemming en sturing op deze thema’s is de laatste tijd erg verbeterd. Maar het blijft nog kwetsbaar.

Ik ben een groot voorstander van de gedachte basis- en pluspakket. En voor duidelijkheid

vooraf. Heldere opdrachten dus. Nu wordt er nog te veel achteraf gereageerd. Daarnaast is het van belang om het regelen en sturen binnen het concern te verbeteren en om nog meer scherpte aan te brengen tussen de ketenpartners. Dát we het (anders gaan) doen is nu duidelijk, hoe we het gaan doen is bijna duidelijk. Wát we doen volgt daarna en moet dan ook dwingend worden afgesproken tus-sen concern, onderwijs en jeugdzorg.

vervolgMichèle Hering




De problemen van de jeugd in Amsterdam zijn dermate groot – psychiatrische problemen, onvolledige gezinnen – dat deze niet eenvou-dig opgelost kunnen worden. En zelfs ver-ergeren. Om hier een oplossing voor te vin-den, is het van belang dat alle bestuurders bij elkaar gaan zitten om die problemen te be-spreken. Daarnaast helpt het als iedereen heel duidelijk weet wat hij moet doen.

Dat er verschillende specialismen in veel deelfuncties in de zorgteams zijn, zie ik niet als een probleem. Er wordt door iedereen goed samengewerkt. Ook Altra maakt passend onderwijs. Als er problemen zijn in de uitvoe-ring, wordt door de medewerkers snel opge-schaald en weten de bestuurders elkaar goed te vinden.Altra functioneert goed. Ook hier zijn enkele

verbeteringsprojecten, bijvoorbeeld op het gebied van bedrijfsvoering. Maar over het geheel genomen presteert Altra op de gebie-den jeugdzorg en onderwijs goed. Wel moet er geld bijkomen, bijvoorbeeld vanwege de wachtlijsten in de jeugdzorg.Bestuurders zouden scherpere, politieke keuzes moeten maken. Binnen de stadsdelen is op onderdelen een grotere standaardisatie nodig. Bijvoorbeeld bij de inrichting van de Ouder-Kindcentra. Dat moet niet elk stadsdeel zelf willen doen.

De oplossing ligt volgens mij niet in het totaal veranderen van de structuren. Of jeugdzorg en het voortgezet onderwijs naar Amsterdam toetrekken. Wel moet er enorm gekapt worden in de overbodige regelgeving met te grote na-druk op rechtmatigheid en doelmatigheid.

Problemen in de uitvoering bespreken werkt

Ella KalsbeekAltra




Op dit moment ondersteunen 17 coaches 92 jongeren in de leeftijd tussen de 8 en 21 jaar. Met de meeste ouders is contact gelegd. Uitgangspunt is het organiseren van een dag-programma waarbij zoveel mogelijk gebruik gemaakt wordt van het aanbod dat al bestaat. Natuurlijk leggen de coaches ook contact met de school. Door praktisch te werken, halen de coaches ‘haperingen in het systeem’ boven water. Zo blijken trajecten die gesubsidieerd worden door de gemeente, voorzien te zijn van drempels die soepele plaatsing bemoeilijken. In de verbinding met de school valt de enorme uitwaaiering van kinderen over de stad op. Een van de pupillen gaat vanuit Slotervaart helemaal naar het Bredero in Noord. En dat terwijl hij geen geld heeft om het openbaar vervoer te betalen. Zaak is om in elke situatie gericht op het kind en de ouder(s) slimme

combinaties te maken. Dat kan zijn door DWI-instrumenten in te zetten om ook de ouders in beweging te krijgen. Of het ervoor zorgen dat toezichthouders op straat alert zijn. Sprekend voorbeeld is het kind dat ’s avonds laat toch buiten is, terwijl met hem en zijn ouders de ‘thuisregel’ is afgesproken. Een ‘missing link’ voor veel kinderen blijkt de begeleiding bij het huiswerk te zijn. Interessant is om hier niet alleen naar het gesubsidieerde aanbod te kijken, maar ook de professionele partijen op de huiswerkbe-geleidingsmarkt serieus te nemen.

De aanpak Van 8 tot 8

Bas van MeggelenProjectleider Van 8 tot 8




Aanmeldingen bij Vangnet Jeugd komen binnen via de politie, Ouder- en Kindcentra (OKC’s), buurtregisseurs, meldpunten Zorg en Overlast, steunpunten Huiselijk Geweld, de ketenunit Vangnet Advies (GGD) en ziekenhui-zen. Ons werk is te typeren als erop uittrekken bij crises of te verwachten crises. We zijn als het ware de permanente dweil of stofzuiger. Vangnet Jeugd reageert bewust niet selectief bij piepsignalen. Vangnet Jeugd is goed in de diagnostiek, start soms bij mislukte trajecten weer een hulpverleningstraject en gaat dan weer de veldregie voeren.

Er is een werkaanbod van 1.800 dossiers, waarvan er 1.500 succesvol worden afgesloten en 300 doorgaan naar de Jeugdzorg. Over die 300 is het nodige te doen, omdat Jeugdzorg vindt dat deze niet voldoende geïndiceerd

zijn. De overdracht gaat moeizaam. Bureau Jeugdzorg doet alsof Vangnet Jeugd ook jeugdhulpverlening is. Vangnet Jeugd zou vol-gens hen meer moeten uitzoeken en het hele indicatieformulier moeten afwerken.

Vangnet Jeugd wil dat problemen binnen 83 dagen worden aangepakt. De eerste actie is nu na 10 weken, tenzij het meteen wordt opgepakt door de achterwacht. Na 6 weken volgt een na-meting. Het is wenselijk na 2 weken de eerste actie te ondernemen.

We moeten eerder helpen bij opgroeien en opvoeden. Er is veel gezinsgerelateerde prob-lematiek. Er zijn ook de nodige heraanmeldin-gen in een jaar. Er is verder een grote minder-begaafdenproblematiek.

Vangnet Jeugd wil problemen binnen 83 dagen aanpakken

Giel van BrusselGGD




In de Jeugdnetwerken 12+/Matchpoint is belangrijk dat uitgevoerd wordt wat al eerder is afgesproken. Zo is de ICT-kant nog steeds niet geregeld. Goede cijfers en goede infor-matie zijn wenselijk. Er moet behalve gepraat ook uitgevoerd worden. De kwaliteitscirkel is nu niet gesloten. Verantwoordelijken moeten blijvend worden aangesproken.

Jeugdzorg denkt teveel individugericht en te weinig gezinsgericht. De kwaliteit van de bu-reaus Jeugdzorg moet beter, alhoewel we op de goede weg zijn. De Inspectie Jeugdzorg werkt te traag, is sub-assertief; en als er echt iets aan de hand is, worden dingen juist afgedekt.In de stad zijn er steeds meer samenwerk-ingsverbanden, bijvoorbeeld met DWI, NUON, Wonen en de welzijnsinstellingen, waardoor

gezamenlijk kan worden opgetreden.In de stadsdelen zijn er procesmanagers voor de multiprobleemgezinnen en tegelijkertijd maatschappelijke steunstructuren. Dit zijn parallelle circuits. De WMO-aanpak en zorgen overlastoptiek is niet aan elkaar gekoppeld. Binnen Jeugdzorg vindt vervolgens moeizaam communicatie plaats. De gezinsvoogden zijn lang niet altijd voldoende in het gezin betrok-ken. Scholen, bijvoorbeeld in Zuid, hebben niet altijd een zorgadviesteam of zorgbreedtecom-missie. Kindermishandeling wordt niet altijd gemeld.

Er is weinig greep op huisartsen en de vol-wassenenGGZ. Er is teveel nadruk op privacy terwijl het juist dringend gewenst is om infor-matie te delen.

vervolgGiel van Brussel




Het welzijnswerk is zelf begonnen met een discussie over wat een goed aanbod van het welzijnswerk zou moeten zijn. Zo zijn er toetsingscriteria benoemd voor welzijns-organisaties die hun producten in Amster-dam aanbieden. Er wordt ook, onder meer door samenwerking met de Hogeschool van Amsterdam, gewerkt aan verbetering van de kwaliteit van de medewerkers. Dit onderwerp heeft bij verschillende deelsectoren nadruk-kelijk de aandacht.

In het kader van de WMO en meer markt-werking binnen welzijn is ondernemerschap een vereiste. Welzijnsinstellingen zoeken het liefste zelf de betrokken bestuurders van de stadsdelen op om hierover van gedachten te wisselen, maar dat komt nog onvoldoende tot stand. In het kader van het programma Verbe-

tering Welzijn is in het afgelopen half jaar van de zijde van welzijn gestreefd naar een dialoog over opdrachtgever- en opdrachtnemerschap. Behalve de door OSA georganiseerde con-ferentie wordt daar helaas nog onvoldoende gehoor aan gegeven.OSA verwacht veel van de Stuurgroep Brede Talentontwikkeling (inclusief dagarrange-menten 12+) die behalve de uitvoering van de voornemens uit het programma Jong Amster-dam, ook als een platform voor informatie-uitwisseling fungeert. Het is ook één van de Jong Amsterdam Kinderen Eerst (JAKE)werkgroepen die goed loopt.

De laatste jaren is er in het jeugdwelzijnswerk door de gerichtheid op marktwerking, concur-rentie, fusie, de nadruk op bedrijfsvoering, het

Opnieuw aandacht voor de kwaliteit van welzijnswerkers

Antoinette KatOndernemingskring Sociale Sector Amsterdam




losmaken van de kinderopvang, schaalver-groting en tegelijkertijd rapportagedwang veel kapotgemaakt. Veel kennis uit de wijken is verloren gegaan door de uitkomsten van aanbestedingen. Ervaringen en trendontwik-kelingen zijn door de verschillende welzijnsor-ganisaties niet meer met elkaar gedeeld omdat je voorzichtig handelt met je concurrent.

Aan de andere kant waren de welzijnsclubs te subsidieafhankelijk geworden en is het goed dat verzakelijking ingetreden is. Men moet stoppen met het ‘afhankelijkheidsdenken’ en zelf vernieuwend bezig zijn door antwoorden op maatschappelijke vragen te geven. Zo zijn binnen het jongerenwerk organisaties samen bezig beter te functioneren. ‘Dat moet wel, anders is het wachten op de dolksteek.’

vervolgAntoinette Kat




In de stad moet duidelijk worden welke norm van opvoeden wij willen stellen, inclusief doelen en gewenst resultaat. Dat betekent dat er dan meer modelmatig kan worden gedacht. Het is zaak dat ook politici zich hierover uitspreken. Met heldere verwachtingen zijn de resultaten nauwkeurig te meten. We kunnen niet alles doen, we moeten dus kiezen: wat doen we wel, wat niet. Dat bepaalt het resul-taat.

In Bureau Jeugdzorg komt een gezinsbena-dering centraal te staan in plaats van een individu-gerichte benadering. Bureau Jeugd-zorg moet zich verder terugtrekken uit de hulpverlening. Zij concentreert zich op het waarborgen van de veiligheid van kinderen en het regelen van zorg in één plan voor het hele gezin.

Bij multiprobleemgezinnen zou Bureau Jeugdzorg de regie moeten krijgen en aanslui-ting met de volwassenen-GGZ. De Centra voor Jeugd en Gezin kunnen op hun beurt uit-groeien als zij zich bezighouden met de echte eerstelijnsproblemen.

Geef Bureau Jeugdzorg de regie bij multiprobleemgezinnen

Wiel JansenBureau Jeugdzorg




Wat niet goed gaat: de Jeugd GGZ en Bureau Jeugdzorg staan te ver af van de werkelijke hulp. Er zijn te veel schakels en kinderen worden ‘doorgeschoven’ tussen de instanties. De wachtlijsten zijn lang en na een indicatie komt een volgende wachtlijst. Ook bij de Raad voor de Kinderbescherming en het Algemeen Meldpunt Kindermishandeling zijn wachtlijs-ten. Een uitspraak van een jeugdrechter duurt nog eens 6 weken.

Op het Marcanti College vragen jaarlijks 120 à 160 kinderen van de 650 om hulp, zo’n 20%. Voor onze leerlingen is het van belang snel hulp te bieden en de hulprelatie met één per-soon op te bouwen.

De case load van begeleiders is te groot, de flexibiliteit te klein en de voorschriften voor

verantwoording zijn talloos. Informatie van andere hulpverleners wordt vaak niet gedeeld en dit komt niet door ‘privacy’-wetgeving.

Mogelijke oplossingen: geef de school-zorg-breedtecommissie vertrouwen en laat ons de (voorlopige) indicatie-stelling doen en door-verwijzen, dat verkort wachttijden. BJAA kan achteraf toetsen. Tijdens de wachttijd voor gespecialiseerde hulpverlening moet al een vorm van hulp gegeven worden. Nu vangen scholen dat op, raken overbelast en leer-lingen willen daarna niet meer naar andere hulpverlening.

Projecten als de ‘weekendacademie’ zijn zeer gewenst, maar het wemelt van de initiatieven, vaak per deelraad. Maak ons wegwijs in die


Jan Terwel Zorgcoördinator Marcanti College




sociale kaart. In het jongeren- en sportwerk zitten veel goede krachten, veelal op project-basis. Dit moet structureel opgezet worden, in samenhang met andere vormen van hulp.

Iedere financier wil verantwoording in een ander format, we zitten 30 à 70% van onze tijd achter de computer. Het zou helpen als het protocolleren vermindert en wordt gestroom-lijnd.

Tegelijkertijd ben ik me ervan bewust dat er bij iedere stap voorwaarts meteen weer nieuwe wachtlijsten ontstaan. Dat is in zekere zin ook inherent aan het vak.

Succesvolle scholen blijken onder andere ge-kenmerkt te worden door het feit dat ze inves-teren in de relatie met hun leerlingen. Zo is

ook een belangrijk deel van de resultaten van allerlei vormen van therapie rechtstreeks terug te voeren op de relatie patiënt en therapeut. Veel problemen van onze leerlingen en hun ouders worden gezien in het licht van schande en schuld. Dat is een belangrijke drempel voor het vragen van hulp. Dit pleit voor het kop-pelen van hulp aan school en het aangaan van een relatie met leerlingen en hun ouders. Er zou een loket van BJAA en de GGZ op de scholen moeten zijn.


vervolgJan Terwel




De jeugdketen zoals ik die ervaar, is geen keten. In het veiligheidsdomein worden wij voortdurend geconfronteerd met de negatieve effecten hiervan. Wij merken stelselmatig dat daar waar interventies in het sociale domein plaatsvinden, deze niet mede ten doel heb-ben criminaliteit- en overlastproblemen op te lossen. Dat hulpverleners zich niet mede-verantwoordelijk voelen voor het oplossen van het probleem op straat. Een aantal jaren geleden zijn wij dan ook rondom de harde kern jeugd een ketenunit gaan bouwen, waarin samenwerkingsafspraken worden gemaakt rondom individuele jongeren die met de politie in aanraking kwamen. Later volgden de groepsaanpak en de multiprobleemge-zinbenadering. Deze ontwikkelingen kwamen van de grond dankzij grote druk vanuit het veiligheidsdomein. Inmiddels heeft dat geleid

tot een aantal concrete stappen voorwaarts. Ik noem de pilot West waarbij doorlooptijden jeugdstrafrecht worden teruggebracht tot een week. Tevens hebben wij een interventiemodel geïntroduceerd voor de aanpak van multipro-bleemgezinnen, inclusief doorzettingsmacht voor de burgemeester. In het grijze gebied tussen sociaal en veilig lukt het nu ook stap-pen te zetten. Ik verwijs naar de 8 tot 8-aan-pak. Maar ook hier moest de urgentie komen vanuit het veiligheidsdomein.

Wat mij wel eens opvalt in ons concern, is dat inhoud en relaties niet altijd samengaan. Wij werken klaarblijkelijk nog steeds zo verko-kerd, dat wanneer je voor scherpte in de in-houd kiest, relaties onder druk komen. Ik vind dit een aandachtspunt.


Maureen SaruccoDirecteur Openbare Orde en Veiligheid




OOV werkt vanuit een eigen visie en bes-chikt over een bestuurder die stimuleert, tijd vrijmaakt en zich naast het ‘wat’ soms ook bezighoudt met de ‘hoe’-vraag. Verder hebben wij veiligheidscijfers die ons scherp houden. Publicitair worden wij dagelijks gedwongen extern te presteren. Het publieke domein is namelijk van iedereen, niet alleen van mensen die rotzooi of overlast veroorzaken. Al deze dingen motiveren. Zou het wel eens zo kun-nen zijn, dat het sociale domein dit soort drijfveren lange tijd heeft ontbeerd?

Het zou een schande zijn als wij niet kun-nen voorkomen dat de verantwoordelijkheid voor 12-minners in de openbare ruimte bij de repressie komt te liggen. Ik zie dit namelijk al een beetje op ons afkomen, en zover mag het niet komen. Hier kan het sociaal domein een

aantoonbare meerwaarde leveren aan onze samenleving.

Er zijn veel losse verbanden en veel papier-werk, hardwerkende collega’s met goede intenties en incidentele successen. Maar ik mis consequente langdurige uitvoering. Ik zeg er wel nadrukkelijk bij dat dit standpunt mede bepaald wordt door de discipline waarbinnen ik werkzaam ben. OOV ziet vooral datgene wat fout gaat.

Waar heeft OOV behoefte aan? Als wij even vanuit ons eigen ‘universum’ redeneren, dan wil OOV dolgraag een sociaal domein dat de kans op jeugdcriminaliteit en vervolg-recidive minimaliseert. Dat vraagt daad-werkelijke invulling van het mantra ‘opvoeding-scholing-vrijetijdsbesteding-werk’.


vervolgMaureen Sarucco




mensen en meningen:



ouders en kinderen

mensen en meningen






jeugd en jongeren




‘Hoog wonen is lastig met kleine kinderen’ (o.a. Oud-Zuid)

‘Ik wil kunnen schommelen’ (diverse stadsdelen)

ouders en kinderen

‘Eénrichtingsverkeer rondom scholen zou echt een verbete-ring zijn van de veiligheid’ (Oost-Watergraafsmeer)

Veel ouders hebben moeite om een goede balans te vinden tus-sen werk, tijd voor zichzelf en aandacht voor het kind. Vooral alleenstaande ouders hebben het moeilijk vanwege gebrek aan tijd en/of geld. Onderwer-pen als samen eten, meegaan naar sport, betrokkenheid op school, er zijn na school, ko-men in dit verband vaak ter sprake.

Een aantal uitspraken van ouders en kinderen uit het project Kinderen in Beeld voor het programma Kinderen Eerst, december 2007

‘De buitenwereld is moeilijk voor kinderen, daardoor blijven mijn kinderen vooral binnen’ (Bos en Lommer)

Veel ouders vinden dat het aanbod aan voorzieningen voor kinderen nog te kort schiet (vooral in de openbare ruimte en vooral in de leeftijdsklassen van 8 tot 12).

Angst voor hulpverleningsin-stanties is voor allochtone ouders vaak een reden om niet uit zichzelf hulp te vragen bij de opvoeding.

‘Als ik vragen heb, ga ik naar de GGD en dat werkt!’ (Bos en Lommer)

‘Er moeten meer oppasgelegen-heden komen in bedrijven’ (Osdorp)

‘Een opvoedsteunpunt heb ik niet nodig, ik voed mijn kin-deren toch zelf op!’ (Oud-Zuid)



‘Naarmate de kinderen ouder worden, raak je als ouder min-der betrokken bij de school’ (Geuzenveld)

‘Ik zou willen dat er iemand thuis is als mijn kind uit school komt’ (De Baarsjes)

ouders en kinderen

‘De speel-o-theek zit helemaal aan de rand van Osdorp: jam-mer voor ouders die daar niet naar toe kunnen reizen!’ (Osdorp)

‘Er zijn hier fijne voetbalvelden’ (Zeeburg)

‘Sporten is goed om je energie even kwijt te raken’ (Slotervaart)

‘De speeltuinbeheerder moet terugkomen’ (diverse stadsdelen)

‘Als wij aan het voetballen zijn, komen de oudere kinderen en dan moeten we weg uit de kooi’ (Baarsjes)

Ouders gaan niet gemakkelijk uit zich zelf hulp vragen bij de opvoeding of weten de weg er naar toe moeilijk te vinden. Het aanbod is niet voldoende trans-parant. Ouders die er gebruik van maken, hebben goede ervaringen en willen daar wel vaak graag mee doorgaan.

‘Op voeding moet je nooit be-zuinigen’ (Oost-Watergraafsmeer)

‘Ik zou liever willen dat mijn moeder vaker thuis is, maar vaders en moeders moeten werken om dingen te kunnen betalen’ (Centrum)

‘Er zou een overdekte speel-plaats moeten komen’ (diverse stadsdelen)



feiten en voorzieningen




jeugd en jongeren



mensen en meningen:



ouders en kinderen




Of je nu 0 of 20 bent, je dag duurt 24 uur en dan ben je:

Thuis

(‘gezin’) Op school/stage/werk

(‘school’)Ergens anders

(‘openbaar domein’)

0 tot 4 jaar 4 tot 12 jaar 12 tot 16 jaar 16 tot 23 jaaropenbaar domein

schoolgezin

jeugd in Amsterdam

24uur



Per bevolkingscategorie en per leeftijdcohort verandert de verhouding tussen de domeinen gezin, school en openbaar domein. De afgrenzing tussen de domeinen is diffuus.De gemiddelde tijdsbesteding ziet er ongeveer zó uit:

jeugd in Amsterdam


schoolgezin

gezin

school

openbaar domein

0 tot 4 jaar 4 tot 12 jaar 12 tot 16 jaar 16 tot 23 jaar

24uur



Met deze bevolkingsaantallen (2007):

02000

4000

6000

8000

10000

1200010.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0 21 22201917 181413129876543210 10 11 15 16

jeugd in Amsterdam



Dezelfde bevolkingsaantallen in vier leeftijdscategorieën opgedeeld:


37.214

59.97027.555

66.545

jeugd in Amsterdam



Met deze etnische achtergrond:autochtonenwesterse allocht’noverige niet-w. allocht’nMarokkanenTurkenAntillianenSurinamers


jeugd in Amsterdam



• huishoudens met kinderen naar leefsituatie (SLI); 2006• opleidingsniveau ouders• kinderen/jongeren die in minima-huishoudens opgroeien; 2006

jeugd in Amsterdam

SLI ≤85

SLI >100

SLI 85-100

kinderen die op-groeien in minima-huishoudens

ouders zonder startkwalificatie




Peuters op de voorschool; 2007Kleuters op de vroegschool; 2007

jeugd in Amsterdam


3329

9025

peuters op de voorschoolkleuters op de vroegshool



jeugd in Amsterdam

basisschooladviezen 2007havo en/of vwovmbo-t/havovmbo-b/k zonder LWOOPrO of vmbo met LWOO

schooltypen 3e leerjaaarvwohavovmboLWOOPrOgemengde brugklas


gemiddelde Cito-score 2007Nederland 536,0

Amsterdam 536,6Geuzenveld-Slotermeer 533,9

Oud-Zuid 541,7geen deelnameNederland 4%

Amsterdam 21%Geuzenveld-Slotermeer 26%

Oud-Zuid 11%

Hoe doen de jonge Amsterdammers het in het basisonderwijs? Cito-scores; basisschooladviezen; schooltypen in het 3e leerjaar; 2007



primair onderwijs

voortgezet onderwijs

beroepsonderwijs

behaalt geenstartkwalificatie

voortijdig schoolverlaters

absoluut verzuim(niet ingeschreven op een school)relatief verzuim(meer dan drie dagen afwezig)


jeugd in Amsterdam

Absoluut en relatief schoolverzuim; voortijdig schoolverlaters; startkwalificatie; 2007



Verhoogde kans op psychosociale problematiek 2e klas VO (14 jaar); 2005

jeugd in Amsterdam

14 jaar

9% 12%

♂ ♀

psychosociale problematiek o.m.:- teruggetrokken gedrag, depressie, angst (internaliserend)- agressie, pesten, delinquentie (externaliserend)

risicofactoren:- gepest worden- ongewenste seksuele ervaring- ontevreden met uiterlijk- leerproblemen



(Ernstig) overgewicht in drie leeftijden, per stadsdeel, ontwikkeling; 2006

jeugd in Amsterdam

5 jaar 10 jaar 14 jaar

obesitasovergewicht

♂ ♀

Bos en LommerGeuzenveld-SlotermeerDe BaarsjesOsdorpSlotervaart-Overtoomse VeldAmsterdam-NoordWesterparkZuidoostZeeburgOost-WatergraafsmeerOud-ZuidOud-WestZuider-AmstelA’dam-CentrumAmsterdam gemiddeld

0 10 20 30 40 % percentage VO 2e klassers met (ernstig) overgewicht per stadsdeel

13jr 14jr 15jr 13jr 14jr 15jr 13jr 14jr 15jr % 1997 (landel.) 2002(landel.) 2004/5 (A’dam) ontwikkeling overgewicht 13-15 jarigen 1997 - 2005

10

20

30




♂ 73% sport

♀ 68%♂ 87%

♀ 73%

Myriad Pro

fietst naar schoolheeft een fiets (1e klas VO)

Fietsbezit en fietsgebruik in de 1e klas VO; 2007Sport minstens 1 x per week (schoolgym niet meegeteld); 2006

jeugd in Amsterdam



De meeste jongeren hebben thuis een eigen kamer

jeugd in Amsterdam


niet-westers allochtoonautochtoon

95%

71%

71%

95%



In zeven van de tien gezinnen hebben kinderen toegang tot een computer en het internet. Marokkaanse jongeren hebben minder vaak een aansluiting thuis.

jeugd in Amsterdam

internetaansluiting naar herkomst:

autochtonen (89%)

westerse allocht’n (91%)

overige niet-w. allocht’n (74%)

Marokkanen (55%)

Turken (72%)

Antillianen (95%)

Surinamers (84%)


82%72% 91%

80%91%86%

91%84%

computer in huisinternetaansluiting thuis



Participatie: lidmaatschap van verenigingen/organisaties; 2006

jeugd in Amsterdam

bibliotheeksportclubmuzieklesdanslesnergens lid van


Bos en LommerZuidoostSlotervaart-Overtoomse VeldDe BaarsjesOsdorpGeuzenveld-SlotermeerOost-WatergraafsmeerAmsterdam-NoordWesterparkOud-West

0 10 20 30 40 50% lid van een sportclub in de stadsdelen waar Jump-in is ingevoerd; 200? (Jump-in vragen)



jeugd in Amsterdam

Tijdsbesteding jongeren 12-17 jaar (2002)

gezin

school

openbaar domein

24uur

slapen, verzorging, eten

(bij)baan

vrije tijd

school

huiswerk

12 tot 17 jaar



jeugd in Amsterdam

werkt alleen

studeert alleen

werkt en studeert

anders

15-19 jaar 20-24 jaar

Voornaamste bezigheid jongeren 15-19 en 20-24 jaar (2007)



Ruim 5.000 jongeren krijgen te maken met politie en justitie

jeugd in Amsterdam

verdachten 12-18 jaar; 2004

autochtonen 2,5% (♂3,9,♀1,0)

overige niet-w. allocht’n 3,2% (♂5,1,♀1,3)

Marokkanen 6,5% (♂10,7,♀2,1)

Turken 2,5% (♂4,2,♀0,6)

Antillianen 7,7% (♂13,0,♀2,0)

Surinamers 5,8% (♂9,0,♀2,5)

verdachten 18-25 jaar; 2004

autochtonen 2,3% (♂4,4,♀0,7)

overige niet-w. allocht’n 3,7% (♂6,1,♀1,4)

Marokkanen 8,9% (♂16,6,♀2,2)

Turken 4,2% (♂7,9,♀0,8)

Antillianen 8,2% (♂13,2,♀3,4)

Surinamers 9,1% (♂14,7,♀3,8)

aanhoudingen 2006

8% 9%

12 -17 jaar 18 - 25 jaar




feiten envoorzieningen:



jeugd en jongeren

achtergronddocument:De financiën in de jeugdketen



mensen en meningen:



ouders en kinderen




In de drie domeinen is een uitgebreide zorgstructuur ontstaan. In relatie tot:het gezin,de school,het openbaar domein.

voorzieningen

gezin

school

openbaar domein




gezin

school

openbaar domein


voorzieningen/functies rond het gezin

Worksite

Crisisdienst

GGZ

Maatschappelijke dienstverlening

Open Universiteit

Volksuniversiteit

Sportstimulerings-fonds

Steunpunt Huiselijk Geweld

Nazorg Harde Kern

Ouders Present

resocialisatie en begeleiding

schoolartsen

Voorzorg

Buitenschoolse opvang

Speel-o-theken

Home Start

Eerste Van Dale

Opstapje

inburgering

Stap-in

SNEL/Taal-standaard

DWI-regelingenarmoedebestrijding

elektronisch kinddossier

kinderrechter

Bureau Jeugdzorg

Samen Starten

opvoedingsonder-steuning

huisartsen en paramedisch

zorgcoördinatie en multiprobleem-aanpak

achter de voordeur projecten

Amsterdam Meldpunt Kinder-mishandeling

Raad v. d. Kinder-bescherming

OKC’s

Trajectbegeleiding

Sportfonds

Stadspas

XXSpas

Jeugdreclassering

Jellinek

Nieuwe perspec-tieven

Maatschappelijk herstel

Functional Family Therapy

onderwijs-consumenten-organisatie OCO

projecten overgewicht

mentoraten

ondersteuning aan huis (Good4U, Coach je kind)

Onderwijstelefoon

proj. Tweetalig Opvoeden

hulp v. gehandi-capte kinderen (William Schrikker-groep)

jeugdhulpverlening (Spirit, Altra)

MEE Amstel en Zaan (licht verst. gehandic. ouders)

Opvoedsteunpunt

Triple P



voorzieningen/functies rond de school

gezin

school

openbaar domein


Convenant school-wisselaars

jongerenwerk-plaatsen

disciplinerings-trajecten

projecten Beel-dende vorming

Zorgbreedte ROC

trajectbegeleiding

dagbesteding

Jongeren Opvangcentrum

intensieve traject-begeleiding

mentoren/decanen hbo en universiteiten

Hoger onderwijs

veilig in/om school (VIOS)

Kunstschooldag

Schoolgruiten

Welkom in mijn wijk

verkeersles

Kernprocedure II

leerplicht

RMC

Werkvirus

Zorg op maat

4handen aanpak

Altra college

Transferium

mbo-scholen

Scholen v. voort-gezet (Speciaal) Onderwijs

onderwijsschakel-loket

Ouderkamer

Voorschool

Okido

preventieve logopedie

10-minuten/rap-portgesprekken

Kinderen die opvallen

Zorgbreedte-commissie

Ouderavonden en themabijeenkom-sten

medezeggen-schapsraden

leerplicht

kinderdag-verblijven

peuterspeel-zalen projecten sociale

vaardigheden

Mocca cultuur-educatie

naschoolse acti-viteiten/projecten

Muziekluister-lessen

Antipest protocol

Museumlessen

Broodje mee

Kernprocedure I

Jump-in

Jippie

Zone parc

Dagarrange-menten

Schoolmaatschap-pelijk werk

schooltuinen

schakelklassen

Zij-instromers

Altra-Boppi

STOP

SPRINT

Amsterdams protocol Kinder-mishandeling

ABC school-begeleiding

taalbeleid en taalcoördinator

VIA Amsterdam

Scholen voorBasisonderwijs

Scholen v. Spe-ciaal onderwijs

Brede Scholen

Onderwijstelefoon



voorzieningen/functies in het openbaar domein

gezin

school

openbaar domein


buurtnetwerken

mentoraten

huiswerk-begeleiding

weekendschool/weekendacademie

Taalwijzer/taalcur-sussen

wijkarrangementen

Computer Clubhuizen

Ontdekhoek

Muziekschool

Scouting

Sportverenigingen

Sport-voorzieningen

jeugdmaatschap-pelijk werk

multifunctionele jongerencentra

Stedelijk jongeren-werk Amsterdam

Jongerensteunpunt

Studio West

8 tot 8 aanpak

Regionaal infor-matiesysteem jeugdgroepen

SAOA aanpak overlast A’dam

Bureau Halt

Ketenunit

ENIP

Netwerk 12-

bibliotheek

buurtregisseur

gastouders

spelgroepen

kinderboerderij

dierentuin

Loket Zorg en Samenleven

Steunpunt huiselijk geweld

projecten Sociaal medebeheer

Natuur- en milieu-centrum

speelgelegen-heden

buurtcoördina-toren/conciërges

Kindertelefoon

spelen op straat projecten

Meldpunt zorg en overlast

Circus Elleboog

jeugdtheaters

Technika 10

Netwerk 12+

Avonturenlandjes

Natuur-speelplaatsen

Kinderpersbureau

buurthuizen

projecten jon-gerenparticipatie

CWI

DWI

jongerenloketten

Streetcornerwork/ Veilige vindplaats

Dak- en thuisloze jongeren/HVO Querido

R&B (resocialisatie en begeleiding)

taakstraffen



Vrijwel elk welzijnsaspect van jeugd en jongeren lijkt bestreken. Maar een stelsel is nooit hermetisch. Er zijn ‘lekken’.Achterstand, ontsporing, malle gevallen, opgestapelde problemen, waar bestaande instituties geen taak of competentie hebben.

is er voor elk probleem een voorziening?

projecten jon-geren-participatie

CWI

DWI

jongerenloketten

Streetcornerwork/ Veilige vindplaats

Dak- en thuisloze jongeren/ HVO Querido

R&B (resocialisatie en begeleiding)

taakstraffen

jeugdmaatschap-pelijk werk

multifunctionele jongerencentra

Stedelijk jongeren-werk Amsterdam

Jongerensteunpunt

Studio West

8 tot 8 aanpak

Regionaal informatiesysteem jeugdgroepen

SAOA st aanpak overlast A’dam

Bureau Halt

Ketenunit

ENIPbuurtcoördina-toren/conciërges

kindertelefoon

spelen op straat projecten


circus Elleboog

jeugdtheaters

Technika 10

Netwerk 12+

Avonturenlandjes

Natuur-speelplaatsen

Kinderpersbureau

buurthuizen

buurtnetwerken

mentoraten

huiswerk-begeleiding

weekendschool/weekendacademie

Taalwijzer/taalcur-sussen

wijkarrangementen

Computer Clubhuizen

Ontdekhoek

Muziekschool

Scouting

Sportverenigingen

Sport-voorzieningen

Netwerk 12-

bibliotheek

buurtregisseur

gastouders

spelgroepen

kinderboerderij

dierentuin

Loket Zorg en Samenleven

Steunpunt huiselijk geweld

projecten Sociaal medebeheer

Natuur- en milieu-centrum

speelgelegen-heden

Convenant school-wisselaars

jongerenwerk-plaatsen

disciplinerings-trajecten

projecten Beel-dende vorming

Zorgbreedte ROC

trajectbegeleiding

dagbesteding

Jongeren Opvangcentrum

intensieve traject-begeleiding

mentoren/decanen HBO en universiteiten

Hoger onderwijs

veilig in/om school (VIOS)

Kunstschooldag

Schoolgruiten

Welkom in mijn wijk

verkeersles

Kernprocedure II

leerplicht

RMC

Werkvirus

Zorg op maat

4handen aanpak

Altra college

Transferium

MBO Scholen

Scholen v voort-gezet (Speciaal) Onderwijs

onderwijsschakel-loket

projecten sociale vaardigheden

Mocca cultuur-educatie

naschoolse acti-viteiten/projecten

Muziekluister-lessen

Anti pest protocol

Museumlessen

Broodje mee

Kernprocedure I

Jump-in

Jippie

Zone parc

Dagarrange-menten

Schoolmaatschap-pelijk werk

schooltuinen

schakelklassen

Zij-instromers

Altra-Boppi

STOP

SPRINT

Amsterdams protocol Kinder-mishandeling

ABC school-begeleiding

taalbeleid en taalcoördinator

VIA Amsterdam

Scholen voorBasisonderwijs

Scholen v Spe-ciaal onderwijs

Brede Scholen

Onderwijstelefoon

Ouderkamer

Voorschool

Okido

preventieve logopedie

10-minuten/rap-port gesprekken

Kinderen die opvallen

Zorgbreedte-commissie

Ouderavonden en themabijeenkom-sten

medezeggen-schapsraden

leerplicht

kinderdag-verblijven

peuterspeel-zalen

Worksite

Crisisdienst

GGZ

Maatschappelijke dienstverlening

Open Universiteit

Volksuniversiteit

Sportstimulerings-fonds

Steunpunt Huiselijk Geweld

Nazorg Harde Kern

Ouders Present

resocialisatie en begeleiding

schoolartsen

Voorzorg

Buitenschoolse opvang

Speel-o-theken

Home Start

Eerste Van Dale

Opstapje

inburgering

Stap-in

SNEL/Taal-standaard

DWI-regelingenarmoedebestrijding

electronisch kinddossier

kinderrechter

Bureau Jeugdzorg

Samen Starten

opvoedingsonders-teuning

huisartsen en paramedisch

zorgcoördinatie en multiprobleem-aanpak

achter de voordeur projecten

Amsterdam Meldpunt Kinder-mishandeling

Raad v d Kinder-bescherming

OKC’s

Trajectbegeleiding

Sportfonds

Stadspas

XXSpas

Jeugdreclassering

Jellinek

Nieuwe perspec-tieven

Maatschappelijk herstel

Functional Family Therapy

onderwijs-consumenten-organisatie OCO

projecten overgewicht

mentoraten

ondersteuning aan huis (Good4U, Coach je kind)

Onderwijstelefoon

proj. Tweetalig Opvoeden

hulpv gehandi-capte kinderen (William Schrikker-groep)

jeugdhulpverlening (Spirit, Altra)

MEE Amstel en Zaan (licht verst. gehandic. ouders)

Opvoedsteunpunt

Triple P



Ook die zaken moeten worden opgepakt.

actie

actie

actie


jeugdhulp-verlening,jeugdzorg,jeugdgezond-heidszorg

welzijn,talent-ontwikkeling

scholentoeleiding naar werk

veiligheid,leer-, leef- en woonomgeving



een speciale actie starten SOAO (aanpak overlast)

een georganiseerde ‘piep’-aanpak hulpverlening bij dreigende huisuitzetting

‘opschalen’ van het probleem naar een hoger coördinatieniveauonderwijsschakelloket

En dat gebeurt op verschillende manieren:

8 tot 8 aanpak

een professie erbij bewonersadviseur

gezinscoach

een instelling erbij Platform Amsterdam Samen


Er op af

tóch maar iets doen (al staan bevoegdheid, taak of werklast het niet toe)zie ‘hulpverlening: de praktijk’


aanpak multiprobleemgezinnen

Vangnet Jeugd, Vangnet & Advies



Geldstromen naar uitvoering jeugdwelzijn en gezondheidszorg

geldstromen naar voorzieningentussenstand onderzoek

rijk

stadsregio

stadsdelen

Amsterdam





scholen

toeleiding naar werk

veiligheid,leer- leef- en woonomgeving

Rijk 794.300.000Amsterdam 62.000.000

Amsterdam 22.400.000

Rijk 20.000.000Amsterdam 7.900.000

Rijk 25.200.000Amsterdam 45.750.000

Rijk 75.700.000Stadsregio 174.000.000

Amsterdam 6.600.000

geldstromen naar voorzieningen

Totaal Rijk 74,2% 915.200.000Totaal Stadsregio 14,1% 174.000.000

Totaal Amsterdam 11,7% 144.650.000

Totaal overheden 100% 1.233.850.000

rijk

stadsregio

Amsterdam

tussenstand onderzoek



geldstromen naar voorzieningen

* betreft Rijksmiddelen + voorwaarden uitvoering Amsterdam

jeugdhulpverlening, jeugdzorg, jeugdgezondheidszorg

Rijk* Jeugdgezondheid 26.000.000

Rijk Overige jeugdhulpverlening 49.700.000

St'regio Jeugdzorg aanbod 87.200.000

St'regio Jeugdzorg 86.800.000

GGD Jeugdgezondheid 4.500.000

GGD Vangnet jeugd 2.100.000

Stadsd'n pm

Totaal 256.300.000

welzijn, talentontwikkeling

DMO Welzijnsvoorzieningen 2.700.000

DMO Jeugd activiteiten 4.900.000

DMO Cultuureducatie 12.200.000

DMO Sport 2.600.000

Stadsdelen pm

Totaal 22.400.000

Rijk Primair Onderwijs materieel 33.100.000

Rijk Primair Onderwijs bekostiging 300.000.000

Rijk Primair Onderwijs leerlinggebonden 12.700.000

Rijk Speciaal Onderwijs materieel 5.500.000

Rijk Speciaal Onderwijs bekostiging 50.500.000

Rijk Speciaal Onderwijs leerlinggebonden 5.200.000

Rijk Voortgezet onderwijs basis bekostiging118.000.000

Rijk Voortgezet onderwijs specifiek beleid 22.800.000

Rijk Voortgezet onderwijs aanvullend 1.200.000

Rijk Beroepsonderwijs/ ROC's 216.800.000



Rijk* Overige bijdrage 11.000.000

DMO Onderwijs 62.000.000

Stadsdelen pm

Totaal 856.300.000

scholen

Rijk* Halt / prev jeugdcriminaliteit 6.600.000

Rijk* GSB oa veiligheidsplan 11.300.000

Rijk JIJ's 7.300.000

BDA Diverse veiligheid 11.700.000

DMO Jeugd en veiligheid 31.600.000

DZS Zwerfjongeren 2.450.000

Stadsdelen pm

Totaal 70.950.000

veiligheid, leer- leef- en woonomgeving

toeleiding naar werkRijk* Jongerenloket/herstelling 20.000.000DWI Diverse 7.900.000Stadsdelen pm

Totaal 27.900.000








jeugd en jongeren



mensen en meningen:



ouders en kinderen




weten

willen

werken

waken

Sturing van het systeem vindt - ideaal gesproken - plaats binnen de beleidscyclus:

weten - willen - werken - waken



Basismeetset

resultaatsmonitorsonderwijs

Het kennen van alle relevante zaken: registreren kerngegevens, gegevens-monitoring, dossiers en dossieroverdracht, protocollen v. gegevensgebruik, ervaringskennis.

weten

ERISA leerplicht-registratie

MatchpointMonitor Jeugd(gezondheids)-zorg

Armoedemonitor

Jeugdmonitor

‘Interventies in de levensloop’

‘Basis op orde’

‘Systeem in Beeld’

kernproceduresonderwijs

stadspassysteem relatiebeheer

electronisch kinddossier

WMO informatiemodule

incidenteel:

Burgermonitor

Gezondheidsmonitor

De Staat van de Stad

in ontwikkeling:

schoolbestandenLeerlingvolgsysyteem psychosociale problematiek

ABCD-onderzoek(Amsterdam Born Chil-dren and their Develop-ment) 5jr longitudinaal

Leerlingvolgsysyteem Jump-in

weten

willen

werken

waken



Programma verster-king uitvoering sociaal domein

Nota preventie genot-middelengebruik 2008-2011

De tweede fase: kiezen van de koers, bepalen van de prioriteiten, bepalen wie wat gaat doen. In de vorm van beleidskaders, sec-torplannen, convenanten, bestuurlijke opdrachten.

willen

Sociaal Structuurplan

Kadernota Volks-gezondheidsbeleid 2008-2011

Programakkoord

Bestuursakkoord

Sportplan 2009/12

in voorbereiding:

VerbeterprogrammaWelzijn

jeugdnota’s overigestadsdelen

Nota Jong Oud-Zuid

Nota Jong Geuzen-veld-Slotermeer

Bestrijding Jeugd-criminaliteit en Jeugd-overlast Amsterdam

Jong Amsterdam/Kinderen eerst

weten

willen

werken

waken



allochtonejeugdsport

Jippie

subsidiëringkunstinstellingen

schoolmaatschap-pelijk werk

doelgroepenkinderopvang

jeugd en veilig-heid proj’n

jeugdwelzijns-projecten

streetcorner-work

tiener/jongerenwerk

jongeren-steunpunt

schooltuinen

diensten

opvang zwerfjongeren

GGD voorlichting/preventie

GGD/DMOJump-in

De derde fase is (het regelen van) de uitvoering: wie wordt belast met de uitvoering? Welke resultaten moeten worden behaald? Hoeveel stappen tot de feitelijke uitvoering?

werken

subsidiesJeugdsportfonds

scholieren-vergoeding

ICT v kinderen DWI reïntegratie-trajecten

DWI overige trajecten

DWI begeleiding jongeren

budgetcursussen

Vangnet Jeugd

inburgering vanaf 18 j

hulp dak- en thuislozen

ongehuwde moederzorg

zorgaanbod jeugd-zorg

bijzondere trajecten risico-jongeren

Bureau Jeugdzorg

speeltuinwerk

stadsdelen

opvoedonder-steuning

OKC’s

ouderparticip.

schoolmts. werk

leerlingvervoer

peuterspeelzalen

voorschool

inspectie kinder-opvang

jeugdgezondheids-zorg

Topscore

cultuureducatie

onderwijs-gebouwen

vakantie-activiteiten

flankerendbeleidonderwijs

leerplicht

ouder-betrokkenheid

brede talent-ontwikkeling

bibliotheek

dag-arrangementen

muziek-onderwijs/les

natuur- en milieu-educatie

schuldhulpverl. v jongeren

school-begeleiding

schoolzwemmen

jeugdkortingspas

opvoed-ondersteuning

jongerenparticipatie

stedelijk jongeren-werk

jeugd en veiligheid

weten

willen

werken

waken



Gemeentelijke Ombudsman

Bureau Integriteit

evaluatie Bestuursakkoord

Uitvoering in Beeld/evaluatie Programakkoord

Rekenkamer StadsdelenAmsterdam

Rekenkamer Amsterdam

En als vierde fase: hebben wij de dingen goed gedaan? Hebben wij de goede dingen gedaan? Reguliere bewaking loopt via de concerncontrole en de verantwoording aan Raad en deelraden. Daarnaast is er ad-hoc onderzoek naar het functioneren en naar nieuwe modellenen zijn er talrijke projectevaluaties.

waken

jaarrekening/jaarverslag

programma versterking uitvoering sociaal domein

incidenteel:c’ie/raadsrapportages

projecten programma-evaluaties

onderzoekfinanciëlever-houding stad-stadsdelen

weten

willen

werken

waken



Basis op orde

Basis op orde: prioriteit voor de belangrijkste dossiers‘Basis op orde’ heeft betrekking op die onderdelen uit het programma Jong Amsterdam/Kinderen Eerst die als ‘ba-sics’ worden gezien: zaken waarvoor de overheid zich verantwoordelijk voelt en die noodzakelijke voorwaarden zijn om kinderen en jongeren volwaardig te laten opgroeien.

Basis op orde is géén nieuw beleidsprogramma, maar een traject om een aantal belangrijke jongerendossiers scherper neer te zetten: waar ligt de focus, welk maatschappelijk effect en welke kwaliteiten worden nagestreefd, hoe weten wij wanneer die resultaten zijn bereikt?Het op orde krijgen van zulke basisvoorzieningen krijgt voorrang boven initiatieven die daar niet direct een bijdrage aan leveren.

gezin

school

openbaar domein


Ouder-Kindcentra (OKC’s)

talentontplooiing

Vroeg- en voorschoolse educatie (VVE)

aanbod jeugdzorg adequaat/toegankelijk/sluitend

dagarrangementen voor en na schooltijd

(overlastgevende) multiprobleemgezinnen

armoedebestrijding inburgering terugdringen voortijdig schoolverlaten (VSV)aansluiting op de arbeidsmarkt

succesvolle schoolloopbaan

aanpak overlastgevende jongeren



Jong Amsterdam/Kinderen Eerst

sluitende aanpak zorg

brede talent-ontwikkeling

succesvolleschool-loopbaan

van onderwijsnaar arbeids-markt

jongburgerschap

uitdagender leer-, leef- en woonomgeving

sterke zorgstructuuréén loket v. geïndiceerd onderwijs en zorg in het POonderwijs en zorg in het VOéén jeugddossier

brede scholenstimuleren jeugdsportstimuleren cultuureducatiekansen sneller gesignaleerd

groter bereik voorscholendoorgaande leerlijnenjeugd beheerst de taaltopstad begint bij jeugdaanpak verzuimaanpak voortijdig schoolverlaten

doorstromen naar (begeleid) werkarbeidstoeleiding en jobcoaching voor doelgroepen

accommodaties voor onderwijs en jeugd eigentijdsprofessionals: samen professio-neel verantwoordelijkopenbare ruimte: buitenruimte voor de jeugd

verbreding aanpak ontwikkeling sociale competentiesde jeugd participeertveiligheid voor de jeugdtoename ouderbetrokkenheid in het onderwijsbestrijding segregatie in onderwijs en vrije tijdarmoedebestrijding en Jong Amsterdam



Verbeterprogramma Welzijn

doeleen gemeenschappelijke toolbox voor het sociaal beleid van de stadsdelenactorSamenwerkende Amsterdamse Stadsdelen (SAS), Paul Ruyshttp://www.sas-amsterdam.nl producten• productboek Lokaal Sociaal Beleid• cyclus budgetsubsidie• model subsidievolgsysteem• model subsidieverordening• kader aaanbesteding

http://www.sas-amsterdam.nl



Versterking uitvoering in het sociaal domein

VoorgeschiedenisIn maart 2006 ontstond een samenwerkingsvorm tussen de gemeentelijke diensten DMO, DWI, GGD en DZS, het ‘Vierkant’. Die samenwerking werd al snel uitgebreid met een vertegenwoordiging van de stadsdelen en met de bestuursdienst, de Dienst Wonen terwijl ook het Bureau Jeugdzorg en de regisseur Sociale cohesie aanschoven in dit overleg over het ‘sociaal domein’ van Amsterdam. Voorjaar 2007 nodigden B&W het Vierkant, inmiddels Sociale Alliantie geheten, uit om te komen met een plan voor verbeterde aansturing in het sociaal domein.Notitie 80+20>100Na een uitgebreide voorbereidingsperiode, waarbij ook het bureau Hiemstra & De Vries betrokkken was, kwam de Sociale Alliantie met een 14 tal door te voeren maatregelen:• vanuit de levensloop van de Amsterdammers meer aandacht besteden aan vroege preventieve benaderingen • ooksturenopuitvoeringdoororganisatiesdiedegemeentenietfinanciert• d.m.v. bewonersadviseurs meer outreach creëren voor mensen die niet adequaat om hulp of steun kunnen

vragen• een eenduidig basispakket van diensten en voorzieningen in de stad• daarnaasteenpluspakketmetstadsdeelspecifiekedienstenenvoorzieningen• brede sociale loketten, uniform georganiseerd• een laagdrempelige internetssite en een klantcontactcentrum• aanbodcoördinatie in gecompliceerde gevallen d.m.v. ‘stadsdeeltafels’• verbeterde rolverdeling tussen stadsdelen en diensten• verbetering besturing en besluitvorming• verbeterde planvorming analoog aan het ruimtelijk plaberum• instelling van de Sociale Alliantie• investereninmanagementenflexibelerinzetvanmedewerkers• verbetering informatieverzameling en -deling.



financiële verhouding stad - stadsdelen

Onderzoek financiële verhouding stad - stadsdelenDeRaadvoordeStadsdeelfinanciënkreegvanB&Wopdrachttotditonderzoek.Aanleiding: nieuwe ontwikkeltaken bij de stadsdelen waardoor het de vraag is of het aandeelpercentage van het Stadsdeelfonds (40%) nog aansluit bij de actuele taakverdeling.Bestuurlijke coördinator: Weth Fin.Ambtelijke sturing: BD, Freek VerbakelUitvoering: Cebeon http://www.cebeon.nlIn de loop van het onderzoek is door Cebeon geconstateerd dat op de onderzochte beleidsterreinen de bestaande taakverdeling onhelder is.Uitwerking wacht op nader besluit B&W

http://www.cebeon.nl



onderzoek levensloop

doelDe sociale interventies over de hele levensloop van de Amsterdammers in zicht krijgen; inzicht geven in bereik, effectiviteit en causale verbanden van deze interventies.Opdrachtgever: Vierkant Sociaal DomeinUitvoering: Policy Productions http://www.policyproductions.nlEindrapportage maart 2008uitgangspunten• Drie typen interventies onderscheiden:

- basisvoorzieningen - vroegtijdig signaleren van risico’s en preventie - curatieve interventies.

• Preventie is beter dan reparatie. Goede voorzieningen en interventies voor (jonge) kinderen kunnen sociale problemen op latere leeftijd voorkomen

• Sociale voorzieningen en interventies moeten zo licht mogelijk zijn. Het merendeel van de Amsterdammers is zelfredzaam. Het stelsel van sociale voorzieningen en interventies mag daarin niet hinderen of ontmoedigen.

• Uiteindelijk moet elke sociale investering gebaseerd zijn op een kosten-batenanalyseonderzoeksverloopDe onderzoeksdoelstelling is tussentijds een paar keer bijgesteld. De uitgebrachte rapportage beperkt zich nu tot sociale interventies gericht op opvoeden en opgroeien en onderwijs en geeft weer wat er wél maar voor een belan-grijk deel wat er niet bekend is over het bereik en de effecten van deze interventies.conclusiesOp basis van het Levenslooponderzoek wordt voorzichtig geconcludeerd dat interventies vroeg in de levensloop er-toe bijdragen dat later in de levensloop mogelijk minder interventies nodig zijn. Preventie is dus beter dan reparatie. Belangrijk is wel:Dat de effecten van deze interventies vroeg in de levensloop ook op lange termijn duurzaam zijn. Op dit moment is niet goed in beeld of de hele doelgroep door de interventies wordt bereikt en wat in Amsterdam de lange ter-mijneffecten ervan zijn. Preventie kan gezien worden als ‘schieten met hagel’ terwijl curatieve interventies gerichter plaatsvinden. Er bestaat een zekere spanning tussen het uitgangspunt dat preventie beter is dan reparatie, en het uitgangspunt dat voorzieningen zo licht mogelijk moeten worden aangeboden.

http://www.policyproductions.nl



Bestuursakkoord

de belangrijkste onderwerpen uit het Bestuursakkoord m.b.t. jeugd en jongeren

aanpakhuiselijk geweld

jeugdzorg terugdringen voortijdigschoolverlaten

veiligheidsportonderwijszorg enmaatschappelijkeondersteuning

aanpakoverlastgevende jongeren

werk eninkomen

gezin

school

openbaar domein






veiligheidsportonderwijs aanpakoverlastgevende jongeren

ambitie• kinderen die zorg nodig hebben worden tijdig en snel toegeleid naar zorg• geen kind zit meer thuis vanwege een onbeantwoorde zorg- of onderwijsvraag• gezinnen met meervoudige problematiek ontvangen combinatie van zorg voor kinderen en ouders/opvoedersbeoogde resultaten 2010• een samenhangend programma met een basispakket dat in elk stadsdeel wordt uitgevoerd• de ouder-kindcentra bereiken 98% van alle kinderen in de leeftijd van -9 maanden tot en met 12 jaar• alle professionals in de jeugdgezondheidszorg, kinderopvang, welzijn en onderwijs zijn in staat opvoeden

groeiproblemen, inclusief kindermishandeling, te signaleren en te verwijzen• adequate uitwisseling van gegevens• maatwerkvoorkinderendiegebaatzijnbijeenspecifiekarrangementvanonderwijsenzorg• sluitende opvang van gezinnen met meervoudige problematiek; 20% ontvangt een combinatie van zorg, voor

kind en opvoeder• per jaar worden 1.000 kinderen met overgewicht opgespoord; bij 40% volgt interventie

Bestuursakkoord

zorg enmaatschappelijkeondersteuning

werk eninkomen






“Wij zullen zo snel mogelijk ingrijpen bij kinderen met wie het niet goed gaat. Hier is geen plaats voor vrijblijvend-heid. We zullen daarbij ouders aanspreken en helpen, maar soms ook achter de voordeur durven kijken. Kinderen eerst.”“Tolerantie is iets anders dan onverschilligheid. Of het nu gaat om ernstige overlast, huiselijk geweld, psychiatische patiënten die over straat zwerven, misstanden in de prostitutie, een ongezond milieu of om kinderen die de Cito-toets niet kunnen maken. Onverschilligheid is onacceptabel.”Voor ons staan kinderen op de eerste plaats. Het is van belang dat Amsterdamse kinderen leren weerbaar te zijn. Voorlichting op het terrein van alcohol, roken, drugs en voeding dragen daar aan bij. Doelgroepgerichte seksuele voorlichting moet het aantal dragers van soa’s, tienermoeders en slachtoffers van loverboys verminderen. De Ouder-Kindcentra in de stadsdelen signaleren problemen in de opvoeding van kinderen en ondersteunen bij die opvoeding, De mogelijkheden om de opvoedingsondersteuning verplicht op te leggen worden onderzocht.Een deel van de Amsterdamse jongeren zwerft door problemen thuis op straat en ondervindt veel moeilijkheden om weer een normaal bestaan op te bouwen. Problemen bij het verkrijgen van een postadres of een woning, zijn daar voorbeelden van. Samen met deze jongeren gaan wij op zoek naar oplossingen voor de deels bureaucratische problemen.

Bestuursakkoord


werk eninkomen






ambitie• hetaantalmeldingenvanhuiselijkgeweldzaldoordespecifiekeaandachtnaarverwachtingeerstaanmerkelijk

stijgen, daarna - door de structurele aanpak - dalen met 10% ten opzichte van 2003beoogde resultaten 2010• integrale aanpak bestaat uit zowel een dader- als een slachtoffergerichte aanpak• samenhang tussen preventie- en signaleringsactiviteiten, het hulpverleningstraject en de nazorg• aantal meldingen huiselijk geweld in 2009: 4.200• aantal hulpverleningstrajecten stijgt met 90% tot 2009: naar 1.000• aantal cliëntcontacten zal met 85% stijgen tot 2009: naar 5.000.

Bestuursakkoord


werk eninkomen






Bestuursakkoord


werk eninkomen

‘Onderwijs is de belangrijkste succesfactor voor Amsterdammers en cruciaal voor de emancipatie. Sommige kinderen die op hun vierde jaar op de basisschool belanden, hebben de boot al gemist. Er gaat nog veel mis in de opvoeding van kinderen. Onzichtbare ouders, stokkende integratie, taalproblemen en gedagsproblemen beperken hun kansen.’ ‘Diversiteit vormt de kracht van de open stad. Maar diversiteit is ook een potentiële bron voor conflict. Discriminatie, gevoelens van onthechting en radicalisering bedreigen de sociale stabiliteit en kunnen leiden tot een gedeelde stad. Ook hier past het niet de andere kant op te kijken. Het draait om waardering voor verscheidenheid, een gedeeld kader met duidelijke regels, en binding.’ ‘Waardering voor verscheidenheid betekent dat groepen in Amsterdam hun iconen hebben, dat culturele verschillen worden gevierd in plaats van gevreesd. Gedeelde waarden zijn het fundament van de samenleving. De waarde van de democratische rechtsstaat met bescherming van grond-rechten moet voor iedereen gegarandeerd zijn en door iedereen eigen worden gemaakt. In opvoeding en op school moet onverdraagzaamheid worden bestreden. Binding en overbrugging moeten vorm krijgen in de stad.’Kinderen zijn het kapitaal van de stad. Daarom kiezen wij er voor om te investeren in kinderen waar het goed mee gaat en het extra ondersteunen van kinderen die dat nodig hebben.Voor jonge Amsterdammers is er een reeks voorzieningen. Maar ze moeten beter op elkaar aansluiten. Vooral de grote overgangen waar kinderen mee te maken krijgen zoals de eerste schooldag, de gang naar het voortgezet onderwijs en naar de arbeidsmark zijn cruciaal.Voor de economie van de stad wil het college nut en noodzaak onderzoeken van uitbreiding van het aanbod van technisch onderwijs in de stad.We streven ernaar dat kinderen zonder taalachterstand op school komen. Idealiter heeft iedere school een voorschool. Het College wil de kwaliteit, de uitbreiding en de toegankelijkheid van voorscholen stimuleren. Met de huidige regels van de rijksoverheid zijn de voorscholen gekoppeld aan scholen met veel kinderen in achterstands-situaties. Het is wenselijk dat zoveel mogelijk scholen, ook waar geen kinderen in achterstandssituaties zitten, de mogelijkheid krijgen een voorschool te starten. Door sommige stadsdelen is deze ontwikkeling al in gang gezet. Het College stimuleert dit de komende jaren vooruitlopend op besluitvorming door de rijksoverheid.






Bestuursakkoord


werk eninkomen

Het is van groot belang dat kinderen de talenten die ze hebben kunnen ontwikkelen. Het is daarom wenselijk dat zij vanuit school de weg naar bijvoorbeeld muziekles en sportverenigingen gewezen wordt. Een reeks van activiteiten ophetgebiedvansport,recreatieencultuur,enflankerendbeleidophetgebiedvanzorgenouderparticipatie,leidttot brede scholen, die tijdens kantooruren open zijn. Voor- en naschoolse opvang kunnen op deze manier geïnte-greerd worden in het onderwijs.Het contact van de school met de ouders en het betrekken van ouders bij de ontwikkelingen van hun kinderen is be-langrijk. Ouders die dat nodig hebben, krijgen daarom allemaal binnen vier jaar Nederlandse les. Huisbezoeken van leraren aan ouders zijn belangrijk voor het contact tussen school en thuis. Om leraren te ontlasten en hen daarmee in staat te stellen deze bezoeken af te leggen, wordt met schoolbesturen overlegd over de inzet van ondersteunend personeel. Dat kan bijvoorbeeld in de vorm van participatiebanen van de Dienst Werk en Inkomen.De overgang van Primair Onderwijs naar Voortgezet Onderwijs is voor veel kinderen een grote stap. Daarom worden de mentoraten (die nu in het VO een groot succes zijn) in de hele stad ingevoerd voor kinderen in groep zeven en acht.Het voortijdig schoolverlaten in Amsterdam is hoog. In deze collegeperiode zetten wij in op vasthouden en niet loslaten!:wijzorgenervoordatjongerenofeenstartkwalificatiebehalen,ofwerkenofeentrajectnaaropleidingofwerkvolgen.Wemakeneeninhaalslagomjongerenzonderstartkwalificatieeeenpassendleer/werktrajecttebieden. De leerplichthandhaving is eind 2006 zo georganiseerd, dat spijbelende jongeren binnen vijf dagen terug op school zijn, jongeren en ouderen op hun gedrag aangesproken zijn en in het uiterste geval een juridische san-ctie hebben gekregen. Het eventueel anders inrichten van de leerplichthandhaving en van de Regionale Meld- en Coördinatiefuncties wordt in overleg met de stadsdelen bekeken. Met de ROC’s worden afspraken gemaakt over de overdracht van uitvallers van school naar het jongerenloket. In het voortgezet onderwijs zijn stageplekken vaak een groot knelpunt, waardoor jongeren hun opleiding niet af kunnen maken. De gemeente, als grote werkgever, biedt daarom vele stageplaatsen aan. Het college draagt dit beleid ook uit naar andere werkgevers, wanneer dat maar mogelijk is. Bij gemeentelijke aanbestedingen hebben bedrijven met een goed stagfebeleid een voordeel.






Bestuursakkoord


werk eninkomen

Het lerarentekort loopt de komende jaren weer op. Daarnaast is het personeel in de scholen geen afspiegeling van de Amsterdamse bevolking. Samen met de scholen gaat het College deze problemen de komende vier jaar aanpak-ken. De gemeente zet zich actief in voor de komst van een topopleiding voor docenten met speciale aandacht voor de problemen van de grote stad.Destadheeftbehoefteaangoedopgeleideengekwalificeerdemensen.DeklooftussenvraagenaanbodopdeAmsterdamse arbeidsmarkt groeit. Daarom zorgt het college voor extra investeringen in, participatie aan en organi-satie van het onderwijs. Gedacht kan worden aan het starten van nieuwe opleidingen, bijvoorbeeld voor handel en financiën,eenhavenvakschooleneenopleidingwaardekunstensectorendegames-industriewordengekoppeld.






Bestuursakkoord


werk eninkomen

ambitie• alle jongeren doorlopen hun schoolloopbaan succesvol; • de jeugd is (daarmee) voorbereid op de arbeidsmarkt; • de jeugd is in staat zijn talenten volop te ontplooien.

beoogde resultaten 2010• veel instroommogelijkheden in opleidingen; • flexibeledoorstroomnaaropvangenopleidingen;• voldoende stageplaatsen en leerbanen.






Bestuursakkoord


werk eninkomen

‘Amsterdam is een emancipatiemachine, een plaats waar mensen hun talenten kunnen ontplooien en vooruit willen komen.’ ’Maar emancipatie en sociale mobiliteit zijn niet vanzelfsprekend. Mensen verdienen steun waar zij zich ontworstelen aan armoede en maatschappelijk isolement. Nieuw engagement is nodig. Wij willen mensen helpen bij het benutten van kansen, maar ook optreden wanneer mensen zich terugtrekken, zorg mijden of misbruik maken van voorzieningen.’‘De grootste ontwikkelingskansen liggen bij ons waardevolste bezit: menselijk kapitaal. Wij willen mensen aan-spreken op hun individuele talenten om onze stad te laten profiteren van de veelzijdigheid die de inwoners ken-merkt.’ ‘Dat betekent ook dat meer Amsterdammers aan het werk moeten. Streng maar rechtvaardig sociaal beleid. Maar ook investeren in maatschappelijke participatie van hen die niet zelf werk vinden. Iedereen doet mee!’ Om jongeren een goede kans te geven is terugdringen van de jeugdwerkloosheid een hoge prioriteit. Daarbij hoort een goed aanbod van stages en/of leerwerkervaringstrajecten. De gemeente wijst bedrijven op het voordeel van het in dienst nemen van stagiairs en jonge schoolverlaters. Dit doet de gemeente o.a. door afspraken met werkgevers en het MKB. We onderzoeken de mogelijkheid om aaanbieders van stageplaatsen een korting op gemeentelijke las-ten te geven. Het Platform Arbeidsmarkt en Onderwijs speelt hierin een belangrijke rol; daar worden de knelpunten besproken, onderzoek geëntameeerd en nieuw beleid ontwikkeld.We willen de langdurige armoede van gezinnen doorbreken door o.a. het aanbieden van integrale hulp aan ge-zinnen met kinderen en aan ouderen. Daarbij gaat het om taal, onderwijs, participatie en werk in combinatie met bijvoorbeeld schuldhulpverlening. De situatie van kinderen uit gezinnen op of onder de armoedegrens moet de komende periode verbeteren. Om het effect van het armoedebeleid vast te stellen wordt er een monitor ontwikkeld.






Bestuursakkoord


werk eninkomen

‘Amsterdam is ook een stad waar mensen kunnen aarden en willen wortelen, waar gemeenschapszin, burgerschap en sociale verbanden essentieel zijn.’ ‘Wij willen mensen aanspreken op hun individuele talenten om onze stad te laten profiteren van de veelzijdigheid die de stad kenmerkt.’Wij vragen burgers van Amsterdam om mee te doen. in de eigen buurt, op school en op de sportclub.’Het is van belang dat de sportieve talenten en initiatieven van jongeren ontplooid kunnen worden, onafhankelijk van hun inkomen. Sportdeelname en lid zijn van een vereniging moet voor alle Amsterdamse jongeren mogelijk blijven.Daaromblijftfinanciëleondersteuning,zoalsmethetjeugdsportfonds,vangrootbelang.Samenwerkingtus-sen scholen en verenigingen, zoals gebeurt in het project Topscore, kan bevorderen dat meer jongeren in aanraking komen met sport.Om te zorgen dat er voldoende ruimte beschikbaar is voor diverse sporten worden accommodaties en schoolgymzalen aangepast om intensiever gebruikt te worden. De sportparken binnen de ring moeten zoveel mogelijk behouden blijven.Topsport is van belang voor de stad en topsporters hebben een voorbeeldfunctie voor jongeren die in de breedtesport actief zijn.






Bestuursakkoord


werk eninkomen

‘Veiligheid is een basisrecht, de publieke ruimte moet heroverd worden. Vrijheid is geen vrijbrief voor onverschillig-heid of het juist willen beperken van de vrijheid van de ander.’De komende jaren heeft veiligheid de hoogste prioriteit. Veiligheid is een basisrecht voor alle Amsterdammers.Amsterdam moet veiliger worden door preventie én repressie. Preventie is vooral van betekenis voor de jeugd: hoe eerder problemen worden gesignaleerd en opgelost, hoe beter. Ook nazorg voor gestraften is van belang om nieuwe strafbare feiten te voorkomen.De aanpak van jongeren die zich stelselmatig schuldig maken aan strafbare feiten, de zogenoemde ‘harde kern-jongeren’ wordt met kracht voortgezet. De gemeente zal het aantal groepen dat ernstige overlast veroorzaakt snel terugdringen.Destadsdelenkrijgendaarbijondersteuningvanflexibelinzetbareteams.Dezeteamskunnensnelingrijpen bij jongeren uit de overlastgroep.Ook komen wij met een plan om radicalisering vroegtijdig te signaleren en aan te pakken.Wij gaan door met de aanpak van huiselijk geweld. Opvang, hulpverlening en nazorg aan slachtoffers wordt verder geïntegreerd, evenals preventie en hulp aan daders. Om meer zicht te krijgen op de aard en omvang van huiselijk geweld wordt gewerkt aan betere registratie. Ook hier is preventie een belangrijk onderdeel van het beleid.






Bestuursakkoord


werk eninkomen

ambitie• terugdringen van het aantal problematische jeugdgroepen met 50% ten opzichte van de geconstateerde

groepen bij de nulmeting in 2005 (119); • een sluitende ketenaanpak voor alle problematische jeugdgroepen in Amsterdam.



Alle Amsterdammers gezond

Alle Amsterdammers gezond! Kadernota Volksgezondheidsbeleid Amsterdam 2008-2011 (december 2007)Komende vier jaar gaat de gemeente Amsterdam zich inzetten voor de gezondheid op verschillende gebieden, zo-als psychosociale en lichamelijke problematiek, leefstijl en leefomgeving.Amsterdamse thema’s Landelijke thema’s LeefomgevingPsychosociale problematiek• Angststoornissen• Gedragsproblematiek• Dreigende OGGZ-problematiek• Sociaal isolement bij ouderen• SuïcideGebruik van genotmiddelen• Drugsgebruik• Seksuele gezondheid• Veilig vrijen• Tienerzwangerschappen en abor-

tussen• Seksuele weerbaarheidBewegen en voeding• Bewegen• Voeding

• Depressie• Roken• Schadelijk alcoholgebruik• Overgewicht• Diabetes

• Luchtverontreiniging• De Gezonde Wijk• ‘Proeftuin Amsterdam’



vertrekpunt“In de visie en in het uitwerkingsplan van Jong Amsterdam worden 6 speerpunten vanjeugdbeleid genoemd. Als stadsdeel onderschrijven we deze speerpunten, we hebben zezelfs leidend gemaakt.”speerpunten1 De talenten van jeugdigen worden benutEen samenhangend, veelzijdig, kwalitatief hoogstaand (vrijetijds-) aanbod helpt mede de beschermende factoren te vergroten.Wiedatnodigheeft,profiteertvandetoegevoegdeeducatievewaarde.Het(vrijetijds)aanbodisbedoeldvoor alle jeugdigen in het stadsdeel. Zorgen dat het goed blijft gaan met hen waarmee het goed gaat, is een prio-riteit. Daarnaast blijft natuurlijk de aandacht voor de jeugdigen waarmee het minder goed gaat en die extra steun nodig hebben. Door te stimuleren dat jeugdigen met elkáár gebruik maken van een gevarieerd aanbod dat hen op alle terreinen mogelijkheden biedt om zich op een positieve wijze te ontwikkelen, wordt ons inziens een belangrijke bijdrage geleverd aan het tegengaan van segregatie.2 De gezinssituatie van de jeugdige wordt altijd betrokken in de aanpakOuders zijn primair verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Indien de ouders moeilijkheden er-varen in de opvoeding van de kinderen, om wat voor reden dan ook, zal de samenleving deze ouders moeten ondersteunen in hun taak. Kinderen en ouders vormen samen gezinnen, broertjes en zusjes beïnvloeden elkaar. In groepen doelloos rondhangende jongeren volgen gezinsleden elkaar op. Het is van belang oog te hebben voor deze gezinsdynamiek en we moeten proberen deze haast vanzelfsprekende opeenstapeling van problemen te doorbreken. Dit kan door individuen te benaderen als onderdeel van een gezin en waar nodig hulp te bieden aan het hele gezin.3 Er is evenwicht en onderlinge afstemming tussen het repressieve/curatieve en het preventieve aanbodDe kracht van het jeugdbeleid in Geuzenveld-Slotermeer ligt in de onderlinge afstemming tussen het preventieve en het curatieve aanbod. In de komende vier jaar zal dit worden voortgezet. Waar mogelijk worden curatieve voorzie-ningen omgezet in preventieve voorzieningen. Het blijft echter van belang dat er grenzen worden gesteld aan het gedrag van jeugdigen en hun ouders. De verantwoordelijkheid van de ouders in de opvoeding wordt benadrukt. Daarnaast speelt de eigen verantwoordelijkheid van de jongere een rol.

Nota Jong Geuzenveld-Slotermeer



4 Er heeft onderlinge afstemming dan wel een gezamenlijke aanpak plaatsDe komende periode wordt aandacht besteed aan afstemming van activiteiten die in het stadsdeel plaatsvinden. Een netwerk van en tussen voorzieningen dat iedere jeugdige met (potentiële) problemen tijdig in beeld brengt wordt, waar dat nog niet bestaat, ontwikkeld.5 De omgeving wordt ten volle benutVanwege de ligging, aan de rand van de stad, en het vele groen in Geuzenveld-Slotermeer liggen veel kansen in het benutten van de openbare ruimte. Stedelijke vernieuwing is in volle gang. Daar waar nieuwe voorzieningen worden gebouwd wordt altijd gekeken naar de mogelijkheid om functies te combineren. De openbare ruimte wordt benut als plek waar stadsdeelbewoners en dus ook jeugdigen kunnen leren en leven. Er is inmiddels één Brede Buurtschool geopend (waar volop gebruik van wordt gemaakt) en er worden (vergevorderde) plannen gemaakt om meer van deze scholen te openen in het stadsdeel.

Nota Jong Geuzenveld-Slotermeer



zelfredzame jeugd

zelfredzame ouders

participatie jeugd

participatie ouders

jeugd groeit op in een veilige en geborgen omgeving

ouders leven in een veilige en geborgen omgeving

• gezonde jeugd• sluitende aan-

pak zorg

• ontwikkelings-stimulering en opvoedings-ondersteuning

• gezinsaanpak• dwang en

drang maat-regelen

• succesvolle schoolloop-baan

• brede (talent) ontwikkeling

• jeugdpartici-patie

• ouderbetrok-kenheid en inburgering

• werkgele-genheid en armoedebe-strijding

• vrijwilligers-werk

• veiligheid voor de jeugd

• integratie en gemengde scholen

• sociale compe-tenties

• aantrekkelijke en uitdagende omgeving

• aanpak hui-selijk geweld

• Wij Amster-dammers

Nota Jong Oud Zuid

jeugd is in staat om voor zichzelf te zorgen

jeugd doet goed mee op school, werk en in vrije tijd

veilige en geborgen omgeving

Alle jeugd ontwikkelt zich optimaal



Dienst Zorg en Samenleventaak kader fte’s

concernbudget €x1000

opdrachtnemer/uitvoering

opvang zwerfjongeren Wmo/stad 0,8 2.655 str350 inc 08

• BJAA• SSCW• Spirit• HVO Querido

GGD en Dienst Zorg en Samenleven

Geneeskundige en Gezond-heidsdienst Amsterdamtaak kader fte’s

concernbudget €x1000


Voorzorg bij de eerste zwanger-schap, de consultatiebureaus en OKC, het vaccinatieprogramma van alle kinderen en de jeugdge-zondheidszorg voor schoolgaande jeugd

Wet collectieve preventie ge-zondheidszorg (WCPV)bevoegdheid stadsdelen

220 ... eigen uitvoering

Vangnet Jeugd: gezinsanalyse van aangemelde kinderen en behan-deladvies

autonoom/stad 20 ... eigen uitvoering

Voorlichting/preventie (roken, alco-hol, drugs, seksuele gezondheid, bewegen en voeding, psychoso-ciale problematiek)

WCPV/stad 5 ... eigen uitvoering

Inspectie kinderopvang en peuter-speelzalen

WCPV/stads-delen

15 ... eigen uitvoering i.o.v. stadsdelen



taak kader fte’s concern

budget €x1000


ICT-voorzieningen kinderen en minima

autonoom/stad gem 2,6 1.572armoede-beleid/alg. middelen

eigen uitvoering

Scholierenvergoeding autonoom/stad gem 11,4 5.308 eigen uitvoering

Begeleiden jongeren, verstrekken inkomen of stagevergoeding

WWB/stad 65 SOZA/alg middelen

eigen uitvoering

Budgetcursussen en speciale spreekuren

autonoom/stad 1 800armoede-beleid/alg middelen

Madi-instellingen

Subsidies Jeugdsportfonds autonoom/stad ... 250armoede-beleid/alg middelen

DMO

Reïntegratietrajecten Werkbedrijf Herstelling (grotendeels jongeren tot 27 jr)

WWB/stad 62 ...SOZA

eigen uitvoering

Inkoop overige trajecten door Werkbedrijf DWI

... 2 ... • intensief diagnosetraject DWI• verschillende jongerenwerk-

plaatsen• de Uitdaging (defensie)• Voorwerk De Zeehoeve• verschillende reïntegratie-

bedrijven• Altra jeugdzorg en onderwijs

Dienst Werk en Inkomen




budget €x1000


Doorgifte doeluitkeringen o.g.v. Wet op de Jeugdzorg

Wet op de Jeugdzorg/Stadsregio Amsterdam

5,5 135.000Min Jeugd en gezinMin v Justitie

• Bureau Jeugdzorg (30 mln)• Subsidies zorgaanbod (70 mln) • Schrikkerstichting (35 mln)

Stedelijk Jongerenwerk Wmo, autonoom

10 = Wmo- taken tesamen

2.800 • Nowhere• Studio West• Skatebaan Noord• No Limit• SJA• Het gespuis• St. scouting Amsterdam• Kindervakantiedagkampen• St. Esthon vredes educatie

Ongehuwde moederzorg Wmo, autonoom

zie hier-boven

600 Fiom

Hulp v. dak- en thuislozen (i.r.t. jeugd en jongeren)

Wmo, autonoom

zie hier-boven

1.600 Dienst Zorg en Samenleven

Jongerenparticipatie Wmo, autonoom

zie hier-boven

1.900 • Your Amsterdam• JAA!• XXXS• Jouw idee maak het waar

(60 proj’n in 2007)• stadsdelen• begeleiding, evaluatie en effect-

meting: In Holland, HvA, Young Works, VJI

Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling




budget €x1000


Bijzondere trajecten risicojongeren Wmo, autonoom

zie hier-boven

6.300 incid.

• Click F1: Catch en Sport it• Radar: Goal• BNA: Edutainment• ENIP• OSA: deelnemersadministratie• Regio plan: evaluatie, effectmeting• Mentoraat PO/VO• Lokale trajectbegeleiding

Opvoedondersteuning Wmo, autonoom

zie hier-boven

2.400 pri • GGD: Voorzorg, Friends, LVG meisjes weerbaarheidstrainingen, samen starten

• AT: Rondom de geboorte• BJAA: VTO, kinderrechtswinkel,

aanvullende hulp door vrijwiligers• BJAA/SO&T: Home start, Triple P,

kinderen die opvallen• Mentrum en Buitenamstel: JGGZ

preventie programma’s.• Bascule: Sprint• Schoolbesturen: LBD, Taakspel,• kansweb: O&O in het onderwijs• Vrouwenopvang: En nu ik• DMO/SPA:OKC stedelijke coordi-

natie• DMO/Onderwijs: Huisbezoeken

PO/VO• Stadsdelen: OKC lokale coörd. en

huisvesting, MPG• Humanitas: Moedermaatjes

Jeugd en veiligheid Wmo, autonoom

zie hier-boven

2.300GSB jeugd en veilig-heid

• Uitdaging • Nieuwe perspectieven • NP jonge jeugd• HALT





taak kader fte’sconcern

budget €x1000


Inburgering vanaf 18 jaar Wet inbur-gering/stad

... ... taalaanbieders

Flankerend beleid inburgering: ouderbetrokkenheid

autonoom/stad 3 ... incid. taalaanbieders

Uitvoering leerplichtwet Leerplichtwet/bevoegdheid stadsdelen

12 gede-tacheerd

3.700 uitvoering DMO i.o.v. stadsdelen

Onderwijs: gebouwenbeheer, opstelling en uitvoering huisvest-ingsplan en verordening

Wet op het pri-mair onderwijs/Stad

4 PO: ...VO 20.000SO: p/leerlminOCW

i.s.m. schoolbesturen

VVE en -schakelklassen autonoom/stad ... 5.400 stadsdelen

Speciaal onderwijs 2 2.100 i.s.m. schoolbesturen

voortijdig schoolverlaten (VSV) autonoom/stad ... 3.600 i.s.m. schoolbesturen

Beroepsonderwijs 2.500 i.s.m. schoolbesturen

flankerendbeleidOnderwijs(zie hieronder)

autonoom/stad 26↓ i.s.m. schoolbesturen

Veiligheid in/om school (VIOS) autonoom/stad zie hier-boven

2.000½str ½inc


Brede schoolontwikkeling autonoom/stad zie hier-boven

10.000 (2007)


Dagarrangementen autonoom/stad zie hier-boven

350 stadsdelen

Aanpak segregatie autonoom/stad zie hier-boven

... ...




taak kader fte’sconcern

budget €x1000


proj Historisch besef autonoom/stad zie hier-boven

100 str100 inc


homo-emancipatie autonoom/stad zie hier-boven

350 i.s.m. schoolbesturen

kenniseconomie autonoom/stad zie hier-boven

500 i.s.m. schoolbesturen

aanpak kwaliteit onderwijs PO autonoom/stad zie hier-boven

1.500 i.s.m. schoolbesturen

schoolzwemmen autonoom/stad zie hier-boven

... i.s.m. schoolbesturen

monitors onderwijs autonoom/stad 8↓ ca 150 eigen uitvoering

loketten kernprocedures autonoom/stad zie hier-boven

ca 300 eigen uitvoering

Matchpoint autonoom/stad zie hier-boven

ca 7502007-09

eigen uitvoering

Onderwijsconsumentenorganisatie autonoom/stad zie hier-boven

300 st OCO

website onderwijs autonoom/stad zie hier-boven

... eigen uitvoering

Subsidiëring kunstinstellingen (sommigespecifiekvjeugdenjongeren)

autonoom/stad ... ... Jeugdtheaterinstellingen, Paradiso, Melkweg, etc.

Cultuureducatie autonoom/stad 2 1.500 Mocca resp scholen

Brede talentontwikkeling (scholie-rencompetitie)

autonoom/stad 3,9 1.900 incid.

Stadsdelen





budget €x1000


Programma Topscoren autonoom/stad 2 500 str500 inc


Jippie (sportstimulering primair onderwijs)

autonoom/stad ca 4 300 • schoolsportclubs• jeugdolympische dagen

Jump-in (bestrijding overgewicht) autonoom/stad ca 1 2.300 GSBIII via GGD400 inc. alg. midd’n

DMO/GGDi.s.m. schoolbesturen PO

Vakantie-activiteiten autonoom/stad ... ... SportweekEvenement-organisatoren

Allochtone jeugdsport autonoom/stad c 3.500 GSBIII

• sportverenigingen• stadsdelen

Jeugdkortingspas XXXS autonoom/stad 3,9 + vrijwil-ligers

890 eigen uitvoering





budget €x1000


uitvoering jeugdbeleid en commu-nicatie

autonoom,WMO, LeerplichtwetW o.h. Primair Onderwijs

3,7 ... SDF eigen uitvoering

‘beleidsrealisatie J&O’/leerplicht(o.a.. buurthuis, jeugd/jongeren-werk, J&V, voorschool, opvoeding-sondersteuning, speeltuinwerk)


17,25 3.800SDF, reserves en fondsen

• eigen uitvoering• Combiwel

Mens en Veiligheid (sportcon-sulent, voorschool, OKC, dagar-rangementen, Jeugd en Veiligheid, zorgcoördinator, onderwijshuis-vesting, consensusvoorzieningen, schooltuinen, muziekatelier)


... • eigen uitvoering• Bureau Leerplicht+• Streetcornerwork• Puur Zuid• GGD• Schoolmaatsch werk WSNS• div jeugd/speeltuinver.• kinderboerderij• bibliotheek/jeugd• ABC schoolbegeleiding

Oud-Zuid




budget €x1000


OKC-coördinator, autonoom/WMO/WCPV

voorschool en peuterspeelzalen ca 20 Impuls

leerplicht Leerplichtwet ... Bureau Leerplicht+

leerlingvervoer ...

onderwijshuisvesting W o.h. Primair Onderwijs

... ...

schoolmaatschappelijk werk ??? 2 Altra

Oudercontactfunctionarissen autonoom 4 Zuideramstel

netwerkcoördinator 12+ autonoom

coördinator natuur- en milieu-edu-catie (NME)

autonoom

schooltuinen autonoom

projectl/bewonersadviseur project Bloem

autonoom

bewonersadviseurs autonoom 2,4 Bureau Maatschappelijke Ondersteuning

Assistent bewonersadviseurs autonoom 1,8 Stichting Impuls

project Schatkamer autonoom

Spark (sportstimulering) autonoom

jongerensteunpunt autonoom 3 Stichting Dock

tiener-en jongerenwerk autonoom 4 Stichting Dock

Schuldhulpverlener voor jongeren autonoom 0,4 Impuls

Geuzenveld-Slotermeer



Bestrijding jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast

Doelstellingen Nota bestrijding jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast 2007 - 2010

De hoofddoelstelling van het Programakkoord is om de objectieve veiligheidsindex in alle 78 buurten van Amster-dam in de periode 2006-2010 te verbeteren bij gelijkblijvend aangiftegedrag van burgers van gemiddeld 91 naar 85 in 2010. Eén van de actielijnen om deze doelstelling te bereiken is die van de aanpak van de jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast.

Voor deze aanpak zijn twee doelstellingen geformuleerd:1. Omvang van de HKJ verder terugdringen tot 400 jongeren in 20102. Afname van het aantal overlastgroepen met 50% t.o.v. de groepen van 2005

De belangrijkste manieren om deze doelstellingen te bereiken zijn: • Opsporing en vervolging van harde kern jongeren blijft prioriteit en dan vooral ook harde kerners die ook deel

uit maken van een problematische jeugdgroep. • Om te voorkomen dat criminele jongeren doorstromen naar de harde kern is er de afgelopen jaren een breed

pakket van maatregelen ontwikkeld. Uitvoering daarvan wordt gecontinueerd en indien nodig uitgebreid. • Het actief benaderen van jongeren die overlast veroorzaken op straat. Het aanspreken van deze jongeren op

hun gedrag en het maken van afspraken met hen en hun ouders, moet er voor zorgen dat de overlast op straat afneemt.

• De aanpak van jeugdcriminaliteit heeft zich ontwikkeld van een delictgerichte naar een persoonsgerichte bena-dering. Een persoonsgerichte benadering is echter niet altijd voldoende effectief. Daarom gaat de komende jaren veel aandacht uit naar de gezinnen. Dit leidt ook tot vroegsignalering van de jongere kinderen.

• De ervaring leert dat vele jeugdige criminelen gedrags- en/of persoonlijkheidsstoornissen hebben. Belangrijk is dat dat vroegtijdig gesignaleerd wordt en dat effectieve interventies beschikbaar zijn.



werk en werkelijkheid

achtergronddocument:Cirkel van onmachthoe de hulpverlening aan probleemgezinnen functioneert




jeugd en jongeren

mensen en meningen:



ouders en kinderen







Hoe ziet het werk van professionals er nu in werkelijkheid uit? Hoe werken zij, waar hebben zij mee te maken en wat zijn hun dilemma’s? Om hier zicht op te krijgen zijn zes sessies georganiseerd met zo’n 80 professionals die werkzaam zijn in of voor multiprobleemgezinnen in Oud-Zuid en Geuzenveld-Slotermeer.

De sessies hebben een aantal mechanismen blootgelegd. Deze zijn beschreven onder de volgende knop:

gezin GS1


moeder (32), dochter (16), dochter (10), dochter (7)

gezin GS3


vader(48) moeder(45) kind’n R.(25) K.(24) O.(22) N.(21) M.(20) B.(15) L.(9) S.(8)

gezin OZ1

Oud-Zuid

vader, moeder, 10 kinderen waarvan 6 nog thuiswonend

gezin GS4


moeder (40) vader(52) kinderen M.(22) O.(20) E.(19) F.(18)

gezin GS2


moeder (45), vader 1 (43), vader 2 (43), kind B. (16), kind I. (11)

gezin OZ2 Oud Zuid

alleenstaande moeder; drie zoons A.*(20) G.(21) Z. (18) dochter A.(16);vader in beeld, thuisloos

naar: ‘mechanismen in de hulpverlening’



gezin GS1

gezin GS1 Geuzenveld-Slotermeergezinssituatie in 2008: moeder (32), dochter a. (16) van vader 1, dochter b.(10) en dochter c.(7) van vader 2.problematiek:• de vaders bemoeien zich niet met de opvoeding.• moeder vervult de ouderrol niet.• moeder is sterk in het afhouden en manipuleren van hulpverlening.• het huishouden is chaotisch.• moeder heeft geen inkomen, wel geld.• dochter a: voortdurend zwaar schoolverzuim (gem. 30%)• dochter b: sterke ontwikkelingsachterstand.• dochter c: eveneens sterke ontwikkelingsachterstand, grote taal- en rekenachterstand.

gezin GS1



gezin GS3



gezin OZ1

Oud-Zuid


gezin GS4



gezin GS2



gezin OZ2 Oud Zuid




gezin GS1

gezin GS1 Geuzenveld-Slotermeer‘96-mrt’97 a. Verzuim1997 a. Verzuim, waarschuwing LPAjuni 1999 a.

a.PV verzuim LPAKoggeschip

aug 1999 a. Imman. (tot juli 2000)dec 1999 a. GGD2001? m.

a.

Verwijzing naar schuldhulpverlening, maar moeder haakt afGGD Vangnet Jeugd (t/m 2004)

sept 2002 b. Koggeschipjun 2003 a.

m.LPA verwijst door naar Impuls,afspraak niet nagekomen

okt 2003 a. JAT ingeschakeld. Moeder niet akkoordjan 2004 c. Koggeschipjun 2004 a.b.

c.m.Kinderen vaak ziek. Waarschuwing zorg-melding. Moeder moet naar GGD-arts, doet dit niet.

? m. Moeder bedreigd door ex-man, advies beschermingsonderzoek?? aanvraag door moeder.GGD AMK-melding.

sept 2004 m. LPA: zorgen over problemen met ex-man; moeder bang voor hem.

okt 2004 a. PV verzuim. Moeder wijst alle hulpverlening af. Zorgmelding LPA bij BJAA.

dec 2004 a. BJAA sluit zorg af want geen hulpvraag.jan 2005 a. Rapport RN.feb 2005 m. Gedagvaard KU. Niet verschenen.? m. Advies RN: cursus ouders present??

budgetteren en Reclasseringstoezicht.apr 2005 a.. PV verzuimmei 2005 m. Uitnodigingen BJAA. Niet nagekomen.jun 2005 b. Video hometrainingjun 2005? b. Gesprek BJAA. Spirit tot april 2006jul 2005 a. PV verzuimsept 2005 a. Start Nova Collegeokt 2005 m. Moeder voor rechter? m. RN tot sept ‘07dec 2005 m. Opgeroepen wegens veel verzuim;

moeder wil GVdec 2005 b. Spirit: doelen video hometraining behaald,

maar zorg over verzuim opnieuw gemeld bij ketenunit Jeugdzorg.

jan 2006 m. RDH roept op voor cursus Ouders present (leerstraf). Moeder komt niet opdagen.

jan 2006 m. Raadsmeldingjan 2006? m. Contact schoolarts en huisarts; dokters-

bezoeken hebben nooit plaatsgevonden.

gezin GS1



lijst met gebruikte afkortingen



gezin GS1

jan 2008 m. Schuldhulpverlening sluit dossier omdat er geen inkomen is.

feb 2008 m. Dreigende ontruiming. Oom(?) betaalt huurachterstand.

mrt 2008 m. GV vraagt om UHPMachtiging UHP

m.

a.

Rechter moeder: 60 uur werkstraf; 2 weken hechtenis voorwaardelijk.kind a.: 30 uur werkstraf voorwaardelijk.Triangel opgelegd

a.b.c Alle kinderen aangemeld bij GGZ n.a.v. psych. klachten.

feb 2006 a. Beschermingsond. Raad.apr 2006 a. Spirit: ambulante hulpverlening afgesloten.mei 2006 m. KU: opnieuw Ouders present opleggen.? a.b.c OTS drie kinderennov 2006 m. RAT: Spirit opnieuw inzetten.? a.. Dagvaarding (vorige nog niet uitgevoerd)

a. NPfeb 2007 Spirit tot hedenmei 2007 Groot overleg: BJAA, Spirit, school en LPA.

Afspraken schenden: BMTapr 2007 m. Groot overleg: moeder heeft stabilisatie-

training maar komt meestal niet.apr 2007 m. Aangemeld voor schuldhulpverlening bij

Impuls.? ? Wachtlijst BMTjun 2007 m. PV verzuimjul 2007 m. Eerste gesprek bij Impuls na 4 oproepen? m. Stop uitkering DWI

Huurschuld. Onduidelijk waar gezin van leeft.? m. RN laat rechter weten dat zij verder niets

kunnen doen.aug 2007 m. Bij Impuls 7 vuilniszakken facturen e.d.

uitgezocht en gecodeerd.okt 2007 a.b.c Kinderen 9 maanden BMTnov 2007 Gesprek moeder bij Impuls over hoe verderdec 2007 m. Dagvaardingjan 2008 Groot overleg



gezin OZ1

Gezin OZ1 Oud-ZuidGezinssituatie 2008: vader, moeder, 10 kinderen (oudste 4 niet meer thuis), thuiswonende kinderen: A. (7), I.(13), L.(15), M. (16), Y (19) en G.(22). Problematiek:• schulden, maar weigeren hulp• armoede• grote belasting moeder ivm opvoeding kinderen• opvoedingsvaardigheden schieten tekort• vader oud & vermoedelijk zwak begaafd• vermoedens huiselijk geweld (tevens mishandeling kinderen onderling)• ouders niet op 1 lijn qua opvoeding• wanneer kinderen gaan puberen gaat het mis: criminele feiten, wegloopgedrag. Ook bij de oudere kinderen

was dit het geval • hulpverlening vermoedelijk 15 jr in gezin. Moeder haakt geleidelijk aan af en leidt hulpverlening om de tuin• schoolverzuim

gezin GS1



gezin GS3



gezin OZ1

Oud-Zuid


gezin GS4



gezin GS2



gezin OZ2 Oud Zuid




gezin OZ1

gezin OZ1 Oud-Zuid‘93-2005 Y OTS tot 1993

Onbekend wanneer,UHP, ? Y Glenn Mills afgerond, mavo-diploma1998 Zelfmoordpoging + 3 kinderenapr 2001 Y Basisondz advies: BJAA en T & Bdec 2002 Y Beschermingsondz n.a.v. zorgmelding

schoolmaatschappelijk werk & mislukken T&B Besluit: OTS

jan 2003 Y OTS (WSG) aangemeld bij Groot Emaus (GE)

okt 2003 Y Afgewezen GE, beter in GM of DE (Spirit) mei 2004 Y NPmei 2004 Y UHP in project Sirocco den Engh (DE)nov 2004 Y DE-rapportnov 2004 Y PV LPA +boetejan 2005 Y UHP niet verlengd door rechter maar bijzon-

dere voorwaarde MSTjan 2005 Y Intake MST (de waag)jan 2005 Y Nazorg traject DEjan 2005 Y Aanmelding jongerenloket door DE, die

melden aan bij Maatwerk

mei 2005 Y Start Maatwerk: Blauwe Olifantmei 2005 Y MST begonnen, aangemeld ITABmei 2005 Y Terugkeer NP

Basisondz n.a.v. Delictjul 2006 Y Delictjul 2006 Y Streetcornerworksep 2006 Y MST afgesloten, want ongemotiveerdsep 2006 Y Blauwe Olifant zeer moeizaamsep 2006 Y Aanvraag UHP door GV (WSG), niet

geëffectueerdsep 2006 Y JOC Voorwaarde meewerken aan MPT

(opgelegd), MPT geweigerdsep 2006 Y Nieuwe kans RN, daarna opgepakt wegens

vechtpartijdec 2006 Y Niet meer welkom bij Blauwe Olifantjan 2007 Y Basisondzfeb 2007 M Agent beledigd en geschopt, basisondzfeb 2007 Y JR sinds opheffen OTS in 2006, Nu RNmei 2007 M JR-heden, ITB CRIEM door NPmei 2007 M MHS tot hedenmei 2007 Y ANW ingetrokkenmei 2007 M M loopt voortdurend wegapr 2007 gezin Melding naar de buurtregisseurapr 2007 M PV LPA, later ingetrokkensep 2007 jonge

kind’nVeel verzuim (GGD), melding schoolarts vanwege blauwe plekken

sep 2007 M BeschermingsondzIngebracht in Jeugdnetwerk

gezin OZ1

Oud-Zuid


lijst met gebruikte afkortingen



gezin OZ1

dec 2007 gezin Hele gezin beschermingsondzjan 2008 gezin AMK ingeschakeldjan 2008 School heeft zorgen over gedrag kinderenheden Rapport naar rechter met verzoek OTS voor

de 4 kinderen



gezin GS2

Gezin GS2 Geuzenveld-SlotermeerGezinssituatie in 2008: moeder (45), Kinderen B. (16) I.(11). vader 1 (43), niet biologisch maar heeft B. erkend, gescheiden in 1995 van moeder. Vader 2 (43), gehuwd 1997, gescheiden 2001 (B. ziet hem als vader) Problematiek:• armoede• schulden• pedagogische onmacht• moeder analfabeet• vader niet in huis aanwezig• B. LVG, moeder misschien ook• vermoedens huiselijk geweld• moeder ziek; suikerziekte en hartproblemen (veel in ziekenhuis)• B. psychische problemen/stoornissen• B. hardekern-jongere

gezin GS1



gezin GS3



gezin OZ1

Oud-Zuid


gezin GS4



gezin GS2



gezin OZ2 Oud Zuid




gezin GS2

gezin GS2 Geuzenveld-Slotermeer

nov 2003 B. Komt voor het eerst binnen met strafbaar feit. Krijgt Halt Stop

dec 2003 B. Besproken in leerplichtnetwerk

jun 2005 B. Tot okt. wordt door BJAA als RvdK aangegeven dat ze hem in Project Amsterdammertjes (Dog-gershoek) willen plaatsen

aug 2005 B. Basisonderzoek PV. RvdK

aug 2005 B. Onderzoek Kb maatregel RvdK

voor sep 2005

B. Zit op Boppi, wordt geschorst ivm gedrag

sep 2005 B. Aangemeld bij R&B

sep 2005 B. Zorgen gemeld door Buurtregisseur

okt 2005 B. Basisonderzoek IVS (in verzekering stellen)

okt 2005 B. Wordt niet meer gezien bij Buzz (JW St. Dock)

okt 2005 B. Vanwege nieuwe zorgen opneuw besproken in leerplichtnetwerk

okt 2005 B. Plaatsing in JOC

okt 2005 B. VOTS & UHP uitgesproken, geplaatst in project Amsterdammertjes, MST aangevraagd

jan 2006 B. Melding;gaat niet goed in Doggershoek, psychia-trisch consult gevraagd

jan 2006 B. Zitting OTS en UHP → OTS en gesloten mach-tiging voor 6 mnd

jan 2006 Met verlof naar huis

feb 2006 I. Vrijwilliger (BJAA) die leuke dingen onderneemtmrt 2006 B. Planbespreking Doggershoek: gaat goed, krijgt

creatieve therapiemrt 2006 B. Nieuwe GV

apr 2006 B. Verblijft op behandelgroep Klipper

mei 2006 B. Overgeplaatst van Klipper→ Sloep

mei 2006 B. Intake MST

jun 2006 B. MST gestart

jul 2006 B. Aangemeld bij R&B

jul 2006 B. Basisonderzoek PV. RvdK

jul 2006 B. MUHP verloopt/afgerond. Geen nazorgtraject,want gaat niet samen met MST

sep 2006 B. Komt niet meer bij R&B (een en ander gebeurt)

sep 2006 B. Start Wetering (school)

okt 2006 B. Nieuwe GV

nov 2006 B. Basisonderzoek IVS. RvdK

nov 2006 B. Gaat niet of nauwelijks naar schoolnov 2006 B. Gesprek met psychiater (Waag)→ na MST,

individuele agressie training (waag)jan 2007 B. Gaat weer niet goed op school moeilijk te han-

teren en brutaalfeb 2007 B. Basisonderzoek PV.RvdK

feb 2007 B. MST afgesloten

gezin GS2


moeder (45), vader 1 (43), vader 2 (43), kind B. (16), kind I. (11) lijst met gebruikte afkortingen



gezin GS2

feb 2007 B. GV gaat vrijwillige UHP met ouders bespreken

apr 2007 B. Berichten van school dat het wisselend gaat

apr 2007 B. NP gestart

mei 2007 B. Basisonderzoek IVS. RvdK

mei 2007 B. Komt afspraken bij individuele agressie training niet na

mei 2007 B. 3 dgn hechtenis. Verzoek MHS ITB HKJ maatregel

jul 2007 B. Gaat weer naar training in de Waag

jul 2007 B. NP pos. Afgerond

jul 2007 B. Weigert ITB te ondertekenenaug 2007 B. Basisonderzoek IVS. RvdK

aug 2007 B. Zit vast in Doggershoek ivm strafbaar feit. ITB niet gestart

sep 2007 B. Nachtdetentie JOC, ma naar Waag, rest week Wetering

okt 2007 B. Persoonlijkheids ondz gereed

dec 2008 B. In overeenstemming met KU is afgesproken dat GV een civielrechtelijk verzoek voor een MUHP zal doenNachtdetentie ingetrokken ivm incidenten binnen JOC

jan 2008 B. Strafzitting, MUHP wordt tevens afgewezen

feb 2008 B. Overplaasting van joc naar Doggershoek

feb 2008 B. in vrijheid gesteld. Voor jaar MHS opgelegd + dagbehandeling in Bascule



gezin GS3

gezin GS3 Geuzenveld-Slotermeergezinssituatie in 2008: Vader (48), moeder (45), kinderen R.(25), K.(24), O.(22), N. (21), M.(20), B.(15), L.(9), S.(8) Problematiek:• schuldproblematiek,weinigfinanciëleruimte• ouders veel ruzie onderling, tevens veel ruzie met kind B.• taalprobleem ouders• B. is veelpleger• pedagogische onmacht ouders• problemen kinderen beginnen wanneer ze 12-13 jr oud zijn• mishandeling kinderen door moeder

gezin GS1



gezin GS3



gezin OZ1

Oud-Zuid


gezin GS4



gezin GS2



gezin OZ2 Oud Zuid




gezin GS3

gezin GS3 Geuzenveld-Slotermeer1998 gez. GGD (via school) meldt aan bij RvdK1998 mdr Riagg1998 R&K Boppijan 1999 gez. GGGD1999 kind’n OTS oudste kinderen1999 R&K Family First1999 R&K NP2000 B OTS niet verlengdjun 2000 B PAR, psychodiagnostischondz2000 B T/m 2001 2 verschillende basischolenjan 2001 B ABC, psychologisch en orthodidactischondz.feb 2001 B Tot 12/2001 ST. Afra Boddaert (Altra)mrt 2001 gez. GGV, na 1 mnd gestopt, moeder weigert

hulpfeb 2002 B PPI tot 21/20022002 L&S OTS2002 gez. Familietherapiedec 2002 B Speciale basischool Pieter hoogland tot 20052003 mdr St. Oemia

mrt 2003 Family First tot 05/2003apr 2003 N GV voor 1 jr, BJAA (heeft 5 verschillende

voogden gehad in totaal)mei 2003 K Combiwel AMWmei 2003 N Riagg2003 gez. Thuiszorg en PPG geweigerd door familieapr 2004 B Persoonlijkheidsondz FORAapr 2004 B OTSjul 2004 B Delictaug 2004 B Delictjan 2005 B NP (contact verloopt niet goed)mrt 2005 B Raadsadvies: ITB MHS CRIEM +

verlenging OTSapr 2005 B Tot 02/2007 MHS CRIEM pos. afgerondnov 2005 B Delictnov 2005 N Tot heden, DWI trajectdec 2005 B GV, BJAA jan 2006 B Aanmelding, stabiele intensieve gezinsbe-

geleiding, LdH (mislukt)feb 2006 B Delictmrt 2006 B 3x Delict → waarvan 1 pas in 10/2007 voor

kinderrechtermrt 2006 B JRapr 2006 B Cinetolapr 2006 B NPapr 2006 B OTS niet verlengd, adm foutje…

Nieuwe GV ???(want OTS niet verlengd)mei 2006 B Delict

gezin GS3


vader(48) moeder(45) kind’n R.(25) K.(24) O.(22) N.(21) M.(20) B.(15) L.(9) S.(8) lijst met gebruikte afkortingen



gezin GS3

mei 2006 B Aangemeld St. MEE

jun 2006 B OTS voor 12 mnd

jun 2006 M LTB Spirit tot 12/2006, 1e keer

okt 2006 B ITB opgelegd

dec 2006 B Delict

jan 2007 B ITB start en mislukt → terugmelding rechter

jan 2007 M 2e keer LTB tot 12/2007

jan 2007 B LPA, schoolverzuim

jan 2007 B JR

feb 2007 B Delict

feb 2007 B NP niet meer Nieuw ITB ondertekenen, gelukt ?

mrt 2007 B Delict

mrt 2007 B 2 mnd detentieAanmelding Glenn Mills (te laag niveau → afwijzing)

mrt 2007 B Tot 04/2007 UHP (niet uitgevoerd)

aug 2007 B Delict

sep 2007 B Zitting UHP → onvoldoende aanleiding

sep 2007 B LPA

sep 2007 B Combiwel

sep 2007 B Delict + voorgeleid en zit vast in JOC

okt 2007 B Gezinscoach Combiwel

dec 2007 B Psychologisch/psychiatrischondz

dec 2007 M 3e keer LTB

heden B Tot 06/2008 in MHS



gezin GS4

gezin GS4 Geuzenveld-Slotermeergezinssituatie in 2008: Moeder(40), vader(52), kinderen M.(22), O.(20), E.(19), F.(18)

Problematiek:• huiselijk geweld• moeder veel jonger, gescheiden, weer opnieuw getrouwd met zelfde vader• criminele activiteiten gezinsleden• ouders psychische problemen• kind O. ook psychische problemen, heeft 8 mnd gezworven• hulpverlening komt moeilijk in contact met het gezin

gezin GS1



gezin GS3



gezin OZ1

Oud-Zuid


gezin GS4



gezin GS2



gezin OZ2 Oud Zuid




gezin GS4

gezin GS4 Geuzenveld-Slotermeer1996 oud’s Scheiding ouders1999 M Slachtofferhulp vanwege in elkaar slaan meisje op

schoolnov 2001 M JR tot 04/2002jan 2002 M Halt maatregeljan 2002 vader Huiselijk geweldfeb 2002 M PPI top-projectmei 2002 kind’n Beschermingsondzmei 2002 kind’n GGD Vangnet & advies tot 07/2004mei 2002 gez. Onbekend of hulpverleners door vader in

huis werden gelaten?2002 M Delict?2002 mdr

F, E2x in blijf van mijn lijf huis

?2002 M Aangemeld voor landmacht, verboden door vader

jan 2003 F, E OTS voor 1 jrmrt 2003 mdr

F, EVerhuizing naar Emmen

mrt 2003 vader Ontvoering moeder door vader

jun 2003 F, E Overdracht OTS naar St. jeugdzorg DrenthemdrF, E

Onder dwang van vader weer bij hem wonen

aug 2003 mdr JSPaug 2003 M RMCokt 2003 O Verzuim tot in 2005jan 2004 F, E Overheveling jeugdzorg naar AJC (LDH)jun 2004 F Haltjun 2004 M Detentie tot 10/2004sep 2004 O JR tot 12/2004sep 2004 O Beschermingsondzdec 2004 O GV tot 12/2005?2004 M NP mislukt?2004 O, M Delictjun 2005 gez. Gezinscreening bij KUjun 2005 O Delictjul 2005 F Stop OTSnov 2005 F Delictnov 2005 O Vader mishandelt zoonnov 2005 M Aanmelding NP?2005 M 2x Delictdec 2005 F Screening BJAA i.v.m. strafbaar feitdec 2005 O Delict, 5mnd jeugddetentie (JOC) + JR tot

07/2006mrt 2006 F Delict (vrijspraak)mrt 2006 F BAROmrt 2006 F Vroeghulp Raad

gezin GS4


moeder (40) vader(52) kinderen M.(22) O.(20) E.(19) F.(18) lijst met gebruikte afkortingen



gezin GS4

jun 2006 O NPT tot 01/2007 (mislukt want kind verdwenen)

jun 2006 F Delict (vrijspraak)jun 2006 O, F NP mislukt (kwam huis niet in)nov 2006 oud’s Ouders hertrouwddec 2006 F BARO --> Beschermingsondz i.v.m. pv’s? 2006 gez. Zorgmelding vanuit netwerk 12+ (niet

opgepakt)jan 2007 F Advies basisondz: MHS, zit ondertussen op de 7e

schooljan 2007 vader Veroordeling voor mishandeling --> begeleiding RNjan 2007 M Jongerenwerkers in elkaar geslagenfeb 2007 vader Start RN --> wil niet meewerkenapr 2007 F Start basisondzapr 2007 vader RN mislukt, justitie tot nu toe niet opgeroepenapr 2007 M Delictapr 2007 F Vrijspraak, geen MHSmei 2007 F Rapport Raadsondzheden F Geen begeleiding



gezin OZ2

gezin OZ2 Oud-Zuidgezinssituatie in 2008: alleenstaande moeder; drie zoons S. (20), G. (21), Z. (18), dochter A.(16);vader in beeld, thuisloos

Problematiek:• schulden• agressie• schoolverzuim• criminaliteit• LVG kinderen• pedagogische onmacht

gezin GS1



gezin GS3



gezin OZ1

Oud-Zuid


gezin GS4



gezin GS2



gezin OZ2 Oud Zuid




gezin OZ2

gezin OZ2 Oud-Zuidvoor 2002 gez Gezin komt in Nl vanuit Curacaovoor 2002 alle

kind’nZorgmelding school

voor 2002 gez. Schuldhulpverlening startjun 2002 alle

kind’nCivielrechtelijkondz. RvdK

jan 2003 allekind’n

OTS

mei 2003 Z, G Delictsep 2003 Z, G NP tot 09/2004mrt 2005 gez. GVV thuiszorg tot 04/2008mrt 2005 G NP tot 05/2005apr 2005 G Delictokt 2005 Z Delictokt 2005 S 50 dgn. Detentienov 2005 G MHS tot 07/2007, JR, GVnov 2005 gez. Project aan huis (BJAA)dec 2005 G Maatwerk Southwatch (participatie ?)dec 2005 A IQ-test aangevraagd door basisschooljan 2006 G MHS overdracht naar SRN

jan 2006 A Stop OTS

nov 2006 Z MHS tot 01/2008 Poortje tot jan. Daarna tot juli JOC

nov 2006 IQ-test Z --> LVG

nov 2006 A Aanmelding verzuimproject, niet geëffectueerd

2006/7 A Veel verzuim in schooljaar, maar geen PV

jan 2007 ? Melding zorgpunt overlast bij vangnet jeugd

jan 2007 A School meldt verzuim 57%, geen actie

jan 2007 Z FFT- 12/2007 (Bascule)

mrt 2007 G Aangemeld via Dak/thuislozen zorgtraject bij BBA

mrt 2007 gez. Verzoek GGD om om tafel te gaan vanwege vele hv. In gezin

mrt 2007 G NP

mei 2007 S 40 dgn detentie

mei 2007 A Schoolarts constateert dat verzuim niet geoorloofd is --> LPA

jul 2007 A Start spoedhulp Spirit

jul 2007 Z DWI

aug 2007 Z Stop DWI, MHS mislukt, NP

aug 2007 A Ambulante hulp gestart BJAA

sep 2007 A Aanmelding Transferium, PO –> IQ van 79

okt 2007 S RN

okt 2007 gez. Zorgcoördinatie overleg met alle hv’s

okt 2007 A Hernieuwde intake Transferium + afspraak zorg-melding door BJAA (niet gedaan)

okt 2007 G DWI & begeleiding afd. dak en thuislozen

nov 2007 A Zorgmelding + BR op huisbezoek

nov 2007 mdr Post naar Heyne bewindvoering advies BV.

gezin OZ2 Oud Zuid

alleenstaande moeder; drie zoons A.*(20) G.(21) Z. (18) dochter A.(16);vader in beeld, thuisloos lijst met gebruikte afkortingen



gezin OZ2

dec 2007 A Zorgen Spirit: komen huis niet in + verzuim 100 %

dec 2007 mdr Moeder haakt af???

dec 2007 ? Verzoek om beschermingsondz

dec 2007 ? Wachtlijst raadsondz

dec 2007 A PV verzuim door LPA

?2007 G Streetcornerwork stopt

jan 2008 gez. Zorgcoördinatie overleg

jan 2008 Z? Aanmelding PO bij bascule voor IQ ondz

jan 2008 Z OTS verlengt tot 18e

jan 2008 Z Dagelijks naar ATC, Amstelduin, tevens IAG

jan 2008 Z Delict, nieuwe MHS maatregel (WSG)

feb 2008 Z Intake Lik op stuk beleid

feb 2008 Z IAG wil stoppen met gezinsbehandeling, raden individuele behandeling aan

feb 2008 A Beschermingsondz RvdK

mrt 2008 Z BJAA bezig met overdracht naar WSG

mrt 2008 A* Stagnatiegesprek op KU op initiatief van RN

mrt 2008 A Transferium overweegt uitschrijven

mrt 2008 gez. Zorgcoördinatie overleg



gebruikte afkortingen

ABC Onderwijsbegeleidingsdienst van Am-sterdam

AMK Advies- en meldpunt kindermishandelingANW Algemene nabestaandenwetBARO Basis RaadsonderzoekBJAA Bureau JeugdzorgBMT Beter met Thuis (biedt hulp en onderste-

uning bij opvoeding)DE project Sirocco Den Engh (Spirit)DWI Dienst Werk en InkomenFFT functionele gezinstherapie (in de Bas-

cule)GE Groot Emaus, project als DEGGD Geneeskundige en GezondheidsdienstGGV gespecialiseerde gezinsverzorgingGGZ Geestelijke gezondheidszorgGV gezinsvoogdIAG intensieve ambulante gezinsbegeleidingITB Individuele Traject Begeleiding (vorm

van jeugdstraf)JAT Jongeren Advies Team (BJAA)JOC Justitiële jeugdinrichtingJR JeugdreclasseringJSP jongerensteunpuntKU KetenunitLPA Leerplichtambtenaar

LTB Lokale Traject begeleidingMHS Maatregel Hulp en SteunMST Multi Systeem therapieNP Nieuwe Perspectieven (Spirit)NPT Nieuwe Perspectieven bij terugkeerOTS onder toezichtstellingPAR Psychiatrisch Psychologisch Pedago-

gisch Adviesbureau RandstadPPI Pedologisch Pedagogisch InstituutPV proces-verbaalRAT Regionaal Ambulante TeamsRVDK Raad voor de KinderbeschermingRMC Regionale Meld en Coördinatiefunctie

(schoolverlaters)RN Reclassering NederlandT&B Toezicht en Begeleiding (BJAA)UHP UithuisplaatsingWSG William Schrikker groep



mechanismen in de hulpverlening

Werkwijze is vrijwel altijd gericht op• vertrouwen winnen • inzicht van cliënt in eigen probleemVervolgens twee dominante werkwijzen:• veelal eerst onderz., diagn., indicering (soms diverse intakes)• enkele hv maakt contact en zet direct kleine stapjes met cliënt

hv doet nader onderzoek, diagnose, indicering. Hiervoor zijn soms div. intakes (=veel tijd) nodig

hv stelt samen met cliënt Plan van Aanpak op

Cliënt houdt zich niet aan de afspraken

hv: ‘Zie je wel, cliënt niet gemo-tiveerd. Opnieuw gaan motiveren en werken aan inzicht bij de cliënt.’

hv vindt dat cliënt zelf de stappen uit het Plan van Aanpak moet zetten, zich aan de afspraken moet houden

hv maakt contact met cliënt

hv neemt cliënt aan de hand. Samen zetten ze eerste kleine stapjes. Al werkend maken ze een Plan van Aanpak.

Cliënt krijgt zelfvertrouwen.Begeleiding succesvol

Kleine acties, met kleine stappen, leveren succesjes

Cyclus start opnieuw bij stap 3 of 4

Aanmelding cliënt bij hv

Intake op deelprobleem

dominante werkwijze:

hv weet het ook niet meer, en trekt zich terug op eigen proto-col (‘niemand kan zeggen dat ik mijn werk niet gedaan heb’)

Cyclus start opnieuw bij stap 1

Stappen in protocol sluiten niet aan op de vraag, dus hv mislukt

Er worden nieuwe oplossingen aangedragen, maar opnieuw met behulp van standaard-modules

Het vraagstuk wordt opnieuw ingepast in de standaard-module

Frustratie bij cliënt en hv

Er is een protocol, altijd op een deelvraag (versnippering)

Probleem past zelden 1:1 op protocol. hv ‘wurmt’ het vraagstuk in het protocol

protocol dwingt/beperkt hv:




hv’s: ‘zie je wel, gezin wil niet/ is niet gemotiveerd/heeft nog geen inzicht in eigen pro-blematiek/etc.’Cyclus start opnieuw bij stap 1

Praten, praten, praten (moti-veren, cliënt moet inzicht krijgen in eigen probleem)

Bepaling zorgzwaarte / indi-catie = geld

Er gebeurt niets of te weinig voor het gezin

Opdracht aan hv is input leveren in uren en/of doorloop-tijd. Niet in opdracht: evaluatie / check op resultaat / feedback van cliënt Gezin gaat leren dat hulpver-

lening niet helpt

hv sluit af en verstuurt de rekening

Cyclus start opnieuw vanaf stap 2 of 3

Gezin schermt zich af/gaat de hv om de tuin leiden/managen

We wachten op een nieuw, of op hetzelfde probleem / cliënt

Bezoek aan BJAAIntake = geld

Nieuwe hulpverleners naar binnen

Diagnose = geld (soms combi-natie intake + diagnose)

gezinnen schermen zich af voor alle ‘beste bedoelingen’ van de hulpverlener (hv):

financiering/beloning hv:




Cyclus start opnieuw bij stap 2.Alternatief: cliënt naar nieuwe instelling/project doorver-wezen, cyclus start opnieuw bij stap 1 Opnieuw alles mislukt / proble-

men verergeren


Cliënt positief benaderen (want hv moet vertrouwen winnen)

hv’s stellen hv-plannen en doelen ophv ziet het mislukken (over-

schrijden of niet nakomen van afspraken)

Het werkt niet of we doen niet de goede dingenhv gaat cliënt opnieuw

motiveren, inzicht laten ontwik-kelen, bewust laten worden De werkwijzen van hv’s repe-

teren, er wordt onvoldoende opgelost, ze zien dat het niet werkt. Vaak twee jaar later dezelfde aanpak herhalen

Lukt weer niet (afspraken opnieuw niet nagekomen)

Niemand heeft totaalbeeld van gezin

Intake Intakes op deelproblemen door verschillende hv’s

Opstellen Plan van Aanpak met cliënt Alleen de ‘harde’ informatie

wordt ingevoerd in het eigen systeem. Vermoedens en ‘niet pluis gevoel’ worden niet benoemd

geen grenzen stellen: gebrek aan regie/effect:




hv is in staat direct kleine stapjes te zetten (bijv. samen met moeder naar uitzend-bureau, formulier invullen, papieren ordenen)

Vertrouwen in hv onstaat door concrete zichtbare resultaten

Door het opgebouwde vertrou-wen kan hv de andere vragen met het gezin samen verhel-deren. Wat er écht nodig is, wordt in samenhang helderder


hv gaat regelmatig op huis-bezoek. Daardoor zie je de situ-atie feitelijk en in samenhang

hv krijgt scherper, samen-hangend idee van wat nodig is

positief patroon: ‘Als je eenmaal binnen bent’


Geen effect zichtbaar of pro-blemen verergeren

• hv: ‘Zie je wel, cliënt is niet gemotiveerd, heeft geen in-zicht in eigen problemen’

• hv: er is meer informatie en diagnose nodig

hv: ons traject is klaar, of niet klaar, maar we sluiten af

Problemen verergeren

• informatie niet beschikbaar of

• hv wil blanco starten (zonder vooroordeel), of

• gestelde doelen staan op zichzelf (de analyse waar doelen op gebaseerd waren is niet meer beschikbaar)

hv gaat werken op ‘goed geluk’ en opnieuw eigen informatie verzamelen

negeren van de geschiedenis:




Behandeling mislukt opnieuw en/of cliënt pleegt (ernstig) delict

hv zet standaardaanpak in, bedoeld voor mensen met ‘nor-male’ capaciteiten

Aanpak mislukt

hv: ‘Zie, cliënt is niet gemotiveerd’

Na herhaald mislukken en/of delict vindt IQ-test plaats

Onderkenning LVG

En dan?

hv stelt nieuw Plan van Aanpak op, werkt opnieuw aan motivering en verwerving van zelf-inzicht bij cliënt. Vaak start hier de cyclus opnieuw bij stap 2 Soms is de volgende ‘door-braak’ uit het patroon te zien.

Er is een gewoon kind/volwassene

Kind/volwassene vertoont ge-dragsproblemen die niet direct te begrijpen/te plaatsen zijn

Licht Verstandelijk Gehandicapte (LVG) wordt pas laat herkend:



werk en werkelijkheid

achtergronddocument:Werk in uitvoering in de stadsdelen




jeugd en jongeren

mensen en meningen:



ouders en kinderen






jeugd en jongeren in Geuzenveld-Slotermeer en Oud-Zuid

geldstromen Geuzenveld-Slotermeer en Oud-Zuid

draaglast/draagkrachtfactoren

voorzieningen Geuzenveld-Slotermeer

voorzieningen Oud-Zuid

welzijnsfoto 10-16 jaar



3.235

4.285 2.179 4.206



Bevolkingsaantallen (2007)

twee stadsdelen

4.594

4.814

2.026

6.296


Oud-Zuid



Jongeren naar herkomst en leeftijdsgroep (2007)autochtonenwesterse allocht’noverige niet-w. allocht’nMarokkanenTurkenAntillianenSurinamers



twee stadsdelen

Oud Zuid




draaglast/draagkrachtfactoren in twee stadsdelen

Geuzenveld-Slotermeer Oud-Zuid

Draaglast en draagkracht van jongeren 10 tot 16 jaar en hun oudersdraaglast-draagkacht factoren:

6 Jongeren met een ontwikkelings-achterstand (%)

2

12 Jongeren met een taalachterstand (%) 6

533,9 Citoscore 541,726 Aantal kinderen dat geen Cito doet

(%; gemidd.A’dam =21)11

29 Deelname aan havo/vwo (%) 6990 Schoolverzuim (per 1.000 ll’n) 82

913 Aantal voortijdig schoolverlaters 59210 Aantal aanhoudingen 765 Aantal first offenders 5144 Deelname aan sport

(%; gem.A’dam=51)69

23,0 Gemiddeld inkomen per huishouden (per 1.000)

28,6

23 Minimahuishoudens (%) 135,7 schuldhulpverlening (% huishoudens) 1,3

457 Aantal succesvolle inburgeraars 20431,1 Krappe huisvesting (%) 20,7

7,0 Tevredenheid over woning (rapportcijfer, gem.A’dam=7,2)

7,4

50 Tevredenheid over speelmogelijkheden (%)

47

2.565 Werkzoekenden 3.242998 Aantal uitkeringsgerechtigden 839

11 Verhuisbewegingen (%) 8



draaglast/draagkrachtfactoren in twee stadsdelen


Draaglast en draagkracht van jongeren 10 tot 16 jaar en hun oudersdraaglast-draagkacht factoren:

5,3 Sociale cohesie in stadsdeel (index) 6,1

89 Objectieve veiligheidsindex 71

89 Subjectieve veiligheidsindex 67

26 Participatie vrijwilligerswerk (%) 3343 Lidmaatschap vereniging (%) 6195 Leefsituatiescore 10755 Laag opgeleide ouder

(%; gem.A’dam=37)22

9 Hoog opgeleide ouder (%; gem.A’dam=32)

49

48 CO2 uitstoot (ton/jr/ha) 7253,9 geluidsbelasting (dB) 58,95

841 Aantal woningen > 65 db geluidsbelast-ing

4148

26 Aantal milieuklachten over stank, stof, bodem- en waterverontreiniging

292



Geuzenveld-Slotermeer voorzieningen 10-16 jr

10-12 jaar• Schoolarts• Project Bloem (achter de

voordeurproject voor gezinnen)

10-16 jaar• Opvoedingsondersteuning,

Cursussen: - Omgaan met puber - Eten zo - Opvoeden zo verder Pedagogisch spreekuur

• Opvoedwijzer (digitale sociale kaart)

• Triple P (een programma voor opvoeders van massamedia tot intensieve thuisbegeleiding)

• Coach je kind (een intensief coachingsprogramma voor allochtone ouders)

• Zorgcoördinatie en multi-probleemaanpak: - Vangnet Jeugd - Quickscan en Ketenregis seur - Gezinskaart - procesmanager - multidisciplinair overleg (MDO plus) - analyseteam Jeugdhulpverleningsaanbod is wel aanwezig maar niet in stadsdeel zelf. Zoals:

• Raad voor de Kinderbescher-ming (ondertoezichtstelling)

• Kinderrechter• Jeugdhulpverleningsaanbod

van BJAA, Spirit en Altra

10-12 jaar• Ouderkamer• Warme overdracht

PO→VO via coörd.overleg (+protocollen)

• Zorgbreedte commissie inclusief: Schoolmaatschap-pelijk werk, leerplicht

• project: Kinderen met • overgewicht • Sprint

12-16 jaar• Zorg op maat (VO)• 4 handen aanpak leer-

plicht en BJAA

10-12 jaar• Ambulant jongerenwerk• Opvoedsteunpunt• Jongerensteunpunt

(jeugdmaatschappelijk werk en schuldhulpverlener)

• Buurtcoördinatoren• Buurtregisseur

voor ouders:• Loket zorg en samenleven


schoolgezin



scholen toeleiding naar werk




10-16 jaar• 2 tienercentra• Buzz (rijdend tienercentrum) • Stichting Dock (Tienerwerk,

Jongerenwerk, Meidenwerk)• Jongerenwerk (educ.

vormende activiteiten: spreek/leesvaardheid, soc.vaardh’n, discussiëren, info opzoeken Skillzzfactory)

• Meidenwerk (soms activ’n spec. voor meiden; plek voor henzelf)

• Docklands (open podium en chillen tijdens de zomermaan-den)

• Sport en spelvelden, Cruijffcourt/ Nike/ Krajicek

• Sporthal Aristos en Koggeschip

• Sportparken (de Eendracht en Spieringhorn)

• Adventure Park

• SPARK (Schatkamer/Sportbuurtclub/Topscore/Ster (spelen op straat)/Sport Around/Zoneparc Activiteiten (ZAP)/Futsall/Streetdance Demoteam)

• Sportverenigingen (tennis, rugby, voetbal, vechtsporten, beachvolley, freesbie enz)

• Fitnesscentra• Sloterparkbad• Watersport (scouting)• Buurthuis Pluspunt en buur-

thuis Slotermeer• Brede school ’t Koggeschip• Studio West (5 o clock class/

dance/rapp-projecten)• Videoclips maken (u-tube)• Ontdekhoek (Novacollege)• Computerclubhuis• NME centrum

10-16 jaar• Beweeg je Beter (voor

ouders)• Be Interactive (loopgroep

voor vrouwen)• Tegengaan overgewicht:• Eten Zo (cursus voor

ouders)• Sportstimuleringsfonds• PC-project van DWI

10-16 jaar• Bewegingsonderwijs• Top score• Jump-in • Jippie• Zoneparcs• ZAPP • Schatkamer• Schooltuinen• Natuurtuinen• Muzieklessen• stim. Cultuureducatie

(Mocca)• museumbezoeken• Brede school (dagarrange-

menten)


schoolgezin








10-12 jaar• Citotoets • Voorlichting over

doorstroom po→vo• Kernprocedure I

• 11 basisscholen• 2 speciaal onderwijsscholen• Comeniusschool Visio (voor

visueel gehandicapte kinderen)

• Taalbeleid en taalcoordinator• Schakelklassen• Zij- instromers• Altra- Boppi• STOP (project voor kinderen

met gedragsproblemen)• SPRINT(signalering en

begeleiding van kinderen met antisociaal gedrag)

• ABC schoolbegeleiding

12-16 jaar• Altra college• O.Heldring school ( zeer

moeilijk lerende kinderen)• Prof. Waterinkschool (ontw.

stoornissen en psychiatrie)• Nova/Esprit College (vmbo)• A.G. Bellschool (voor auditief

gehandicapte kinderen)• Praktijkschool Het Plein

• Kernprocedure II• Onderwijs schakelloket/

Transferium• Project Geus: (verbetering

overgang vmbo→mbo)

10-16 jaar• Leerplichtambtenaar

(handhaven leerplicht opmaken proces verbaal)

• Mentorenprojecten - School’s Cool - Goal Ouders:

• Inburgering en maatschappelijke participatie van ouders - Taalwijzer - Taalbrug - Taalcursussen

10-16 jaar• Computer Clubhuis• Bibliotheek• Campus Nieuw West

- ICT kidzz academy - roefelen

• Huiswerkbegeleiding• Weekendacademie• Onderwijstelefoon


schoolgezin





veiligheid,leer,- leef- en woonomgeving



10-16 jaar• Stadsdeel biedt stageplek-

ken (vmbo) binnen de stadsdeelorganisatie

• Campus Nieuw West (roefeldagen/snuffel-stages)

• Samenwerking Meeting Point Nova Collega (prak-tijkgerichte opzet van hun onderwijs)


schoolgezin








10-12 jaar Tiener- en jongerenwerk St. Dock: (10-23 jaar):

• Digitale jongerenkrant (door en voor jongeren+deel website St. Dock Jongerenwerk

• Zakgeldproject (kennis maken met arbeidsproces: soc.vaardigh’n+werkervaring, daarmee zakgeld verdienen)

• Jongerenpartic/platform• Meidenwerk • Vrijetijdsaanbod op grond

van eigen wensen jongeren.• Begeleiden vrijwilligers:

(jongeren betrekken bij activ.centrum/werkervaring en werkvaardigheden ontw+eigen verantwoordelijkheid)

• Ondersteunen initiatieven (vrijetijdsbesteding, bijv rapstudio, doorverwijzing hulp en trajectbegeleiding/scholing, arbeidsvz.)

• Participatie in wijkweb• Ambulant jongerenwerk

(hangjongeren in kaart + hen in contact brengen met overige jongeren)

• Netwerkcoördinator 12+ (opereert vanuit jongeren-steunpunt. koppelt evt met zorgstructuur basisonderwijs)

• Professionalsoverleg (jon-gerenwerk, politie, wijkmanage-ment, ketenunit e.d. over gang van zaken op straat)

• Casuisitiek overleg 12+ (rondhangende jongeren op straat/actieplan)

• Veilige vindplaats/Huis-kamerproject/streetcorner-work (opvang jongeren v.d. straat, toeleiding naar trajecten voor risicojongeren)

• Project aanpak alcohol en drugsproblematiek (ism gespec.organisaties, preven-tief/curatief aanbod vinden)

10-16 jaar• En nu ik (project voor

kinderen die getuige zijn geweest van huiselijk geweld)

10-16 jaar• Welkom in mijn wijk (een

uitwisselingsprogramma tussen stadsdelen)

• WEST IN KRACHT (Media-tion training op school)

• Veilig in en om de school (schoolveiligheidsplan en convenanten met politie/protocollen)

• verkeerslessen • incidentenregistratie

(webbased incidenten-registr. po/vo/mbo)


schoolgezin








Oud-Zuid voorzieningen 10-16 jr

10-12 jaar• schoolgezondheidszorg• Ouder-Kind-Centrum (OKC)

10-16 jaar• opvoedingsondersteuning

vanuit Opvoedpunt (OKC) -Diverse cursussen -Pedagogisch spreekuur

• Project Gezinscoach tbv Multiprobleem Gezinnen

• Zorgcoördinatie en multiproblemaanpak:

-Vangnet Jeugd -Quikscan en ketenregisseur -Gezinskaart -Procesmanager -Multidiscipl. overl. (MDOplus) -Analyseteam

• Jeugdhulpverlening - Raad vd Kinderbescherming - Kinderrechter - Jeugdhulpverleningsaanbo van BJAA, Spirit en Altra

10-12 jaar• Ouderkamer • Warme overdracht (+pro-

tocollen) van PO → VO via coörd. overleg

• Ouder-Kind-Centrum (OKC)

• Schoolgezondheidszorg• Opvoedpunt (OKC)• Zorgbreedteteams • Schoolmaatschappelijk

werk

10-16 jaar• Ambulant Streetcorner-

werk• Opvoedpunt (OKC)• Buurtcoördinatoren• Buurtregisseur• Project Jongerenoverlast /

Routeplanner/J&V• Netwerk 12+ Casuïstiek-

netwerk Jeugd• OKC Netwerkoverleg• Loket Zorg en Samenleven• Meldpunt Zorg en Overlast


schoolgezin







10-16 jaar• Stichting Combiwel

- Tienerwerk - Jongerenwerk - Risicojongerenwerk - Sportbuurtwerk - Meidenwerk (Aanbod jeugd Combiwel: sport, muziek, huiswerkbe-gel, ICT, kunst en cult., techniek, recreatie, vakantie-activ’n, informatie+advies, meidenactivit’n, etc.)

• Inzet sportconsulent • BOS-project Buurt-Onderwi-

js-Sport (Combiwel, ROCvA, DWI)

• Speeltuinen• Kinderboerderij• Sporthallen Zuid, De Pijp,

Apollohal• Sportparken • Speelvelden

• Halve Maan sport/skatepark • Halve maan project toezicht,

beheer en sportuitleen• Skatebaan Museumplein• Kidspas en Vakantiekrant • Sportverenigingen (tennis,

rugby, voetbal, vechtsp’n, enz)• Fitnesscentra• Zuiderbad• Stadsspelen• Buurtver’n Alb. Cuijp en JOL• Buurth’n en jongerencentra

- Jan van der Heijdenhuis - Quellijn - De Pijp - Cascade - Coenen-Lydia - Olympus - JC Cinetol - JC Fitin

• 3 Bibliotheekfilialen

10-12 jaar• bewegingsonderwijs• dagarrangementen en

combinatiefuncties (D&C) • Project School en Sport

(D&C)• NSO / BSO• Inzet sportconsulent • Jippie• Meedoen Allochtone Jeugd

door sport• Schooltuinen• Natuurtuinen• Muzieklessen• Cultuureducatie (vanuit

stadsdeel via consulent cultuureducatie, stedelijk via Mocca)

• Brede school Jan van der Heijdenhuis

• ICT in het Basisonderwijs (CIAO-STAMPEI)

• Project Sociale Competenties

• Project Kleurrijke Basisscholen

• Project Tijd voor Eten

12 tot 16 jaar• Topscore


schoolgezin








10-12 jaar• Citotoets • Voorlichting over

doorstroom po→vo• Kernprocedure I• 27 basisscholen• 3 speciaal onderwijsscholen• taalbeleid, taalcoördinator en

consulent onderwijs• Zij-instromers• Ouders bij de les (taal en

ouderbetrokkenheid)• ABC en Helicon schoolbe-

geleiding

12-16 jaar• 12 VO-scholen• Kernprocedure II

10-16 jaar• Leerplichtambtenaar• Mentorenprojecten

- Mentorproject PO-VO - Goal

Ouders:• Inburgering en

maatschappelijke participatie van ouders - Taalwijzer - Taalcursussen - Ouders bij de les (Taal en Ouderbetrokkenheid)

10-16 jaar• OCCI INit


schoolgezin








10-16 jaar• stage- en leerwerkplekken

stadsdeel


schoolgezin








10-16 jaar• Stichting Combiwel

(zie Welzijn/talentontw.)• Jongerenparlement• Ambulant Streetcornerwerk• Netwerk 12+ • Casuïstieknetwerk Jeugd• OKC Netwerkoverleg• Project Jongerenoverlast/

Routeplanner• Veilige vindplaats

10-16 jaar• Veilig in en om de school • Verkeerslessen


schoolgezin










scholen

toeleiding naar werk


19,7%

31,8%

43,4%

0

5,2%

100% = € 7.082.000

11,8%

50,6%

31,3%

0,4%

5,8%

100% = € 8.397.000

Geuzenveld-Slotermeer13.238 inwoners 0 tot 23

Oud-Zuid16.546 inwoners 0 tot 23

geldstromen in twee stadsdelentussenstand onderzoek





geldstromen in twee stadsdelen


Product/activiteit Uitvoerende instelling Leeftijd

Gezinsinterventie (MPG) St. Combiwel

Jeugdgezondheidszorg GGD 0-16 jr

OKC/Opstapje St. Combiwel 0-4 jr

Jeugd maatschappelijk werk St. Zuid 4-12 jr

Schoolmaatschappelijk werk Samenw. schoolbesturen 4-12 jr

Totaalbedrag Zorg Oud-Zuid 990.000

Geuzenveld-Slotermeer Oud-ZuidGeuzenveld-Slotermeer Oud-Zuid


Home start Humanitas 0- 6 jr

Project Bloem stadsdeel en Buro Maats Onderst (BMO)0-12 jr

Integr. jeugdbeleid (opvoedingssteunp't) Coordinatie en werkplek 0-16 jr

OKC- opvoedsteunpunt Opvoedingssteunpunt 0-4 jr

Preventieve logopedie GGD 0-4 jr

Jongerensteunpunt Stichting DOCK 12-23 jr

Schoolmaatschappelijk werk Altra 4-12 jr

Schoolgezondheidszorg GGD 4-12 jr

Totaalbedrag Zorg G'veld-Sl'meer 1.392.000





welzijn, talentontwikkeling welzijn, talentontwikkeling



Podium kunst/I kinderpret Stichting INIT 4-12 jr

Podium kunst/kinderstraat Ostade theater 4-12 jr

Bibliotheek OBA 0-18 jr

Speel-o-theek St. Combiwel 0-4 jr

Jongerenparlement 12-16 jr

Dansvak (LEF - project 2 scholen) Opus One 12-16 jr

Jongeren-en tienerwerk St. Combiwel 12-23 jr

BOS (buurt, onderwijs, sport) 17-23 jr

Kinderfeest St. Turks Onderwijs Centrum 4-12 jr

Schooltuinen 4-12 jr

Kunstschooldag Stichting JAM 4-12 jr

Coordinatie Kunst/Cultuur/Educatie Basisscholen 4-12 jr

Schoolzwemmen Basisscholen 4-12 jr

Speeltuinen St. Combiwel 4-12 jr

Speeltuinver. Speeltuinver. H. de Keyser 4-12 jr

Speeltuinver. Speeltuin ver. Hoofddorpkwartier4-12 jr

Kinderboerderij de pijp St. Combiwel 4-12 jr

De dierenpijp Vereniging Kinderboerderij 4-12 jr

Albert Cuyp Ver. Bescherming Schoolkind 4-12 jr

Kidspas O&G (sport) 4-12 jr

Buurthuiswerk St. Combiwel 4-16 jr

Sportbuurtwerk de Pijp en OudZuid St.Combiwel 4-23 jr

Totaalbedrag

Welzijn/Talent Oud-Zuid 4.252.000

geldstromen in twee stadsdelengeldstromen in twee stadsdelen


Bibliotheek OBA 0-18 jr

Jongerenwerk Stichting DOCK 12-16jr

Topscore (sportstimulering) VO-scholen 12-17 jr

Festivals Jongeren festivals in de zomer12-23 jr

5 o'clock classes (theaterproject) Studio West 16-23 jr

Schooltuinen Basisscholen 4-12 jr

Ster (spelen op straat) Spark stadsdeel 4-12 jr

BOS impuls Spark stadsdeel 4-12 jr

Kinderboerderijen stichting Kiboe (2 kinderboerderijen)4-12 jr

Speeltuinen (activiteiten) Confucius/Speeltuinver. Slotermeer4-12 jr

NME activiteiten en NME centrum Basisscholen 4-12 jr

Klokuren gym Basisscholen 4-12 jr

Estetische ontw. Basisscholen 4-12 jr

Schoolzwemmen Basisscholen 4-12 jr

Schatkamer (leerzame naschoolse act) Inhuur docenten/kosten act. 4-12 jr

Sportbuurtwerk Stadsdeel 4-23 jr

Totaalbedrag

Welzijn/Talent G'veld-Sl'meer 2.249.000




Oud-ZuidGeuzenveld-Slotermeer

scholenscholen


Peuterspeelzalen Stichting Welzijn Impuls 0-4 jr

Voorscholen Stichting Welzijn Impuls 0-4 jr

Doelgroepen kinderopvang OKIDO (gehandicapten) 0-4 jr

Kinderdagverblijven (doelgr.) 0-4 jr

Leerlingvervoer 4-12 jr

Leerplicht 4-18 jr

Voorzieningen voor scholen Basisscholen 4-12 jr

Schoolbegeleiding ABC schoolbegeleiding 4-12 jr

Oudercontactfunctionarissen Welzijn Zuideramstel 4-12 jr

Mentoraten Schools cool/Goal 4-23 jr

Totaalbedrag School G'veld-Sl'meer 3.074.000



Voorschool Elout van Soeterwoude Basisonderwijs/school 0-4 jr

Kinderopvang SMI Chikuba 0-4 jr

Peuterspeelzalen St. Combiwel 0-4 jr

Kinderopvang St. Combiwel 0-4 jr

Peuterspeelzalen St. Vrije Peuterklassen 0-4 jr

Oudercomponent voorschool 0-4 jr

Voorschool VVE St. Combiwel 0-4 jr

Schooladvies/begeleiding Stichting ABC 4-12 jr

Begeleiding vrije scholen G.Groote en Tobiasschool 4-12 jr

Communityschool S. Combiwel 4-12 jr

Scholierenkaarten 4-12 jr

Leerlingen vervoer 4-12 jr

Zij-instromers leerlingen BAO scholen 4-12 jr

Mentorproject VO-BO St. Combiwel 4-16 jr

Leerplicht 4-18 jr

Totaal bedrag School Oud-Zuid 2.632.000




veiligheid, leer-, leef- en woonomgevingveiligheid, leer-, leef- en woonomgeving

toeleiding naar werk toeleiding naar werk




geen inzet


Klussendienst/arbeidstoeleiding St. Combiwel 16-23 jr

Totaalbedrag

Toeleiding n werk Oud-Zuid 35.000


Sociale competenties

South watch (jongerentoezicht) jongerentoezicht team 12-23 jr

Jeugd en veiligheid (routepl) St. Combiwel en Streetcornerwork16-23 jr

Verkeerstesten 4-12 jr

Totaalbedrag

Veiligheid/leefbaarheid Oud-Zuid 488.000


ambulant jongerenwerk Stichting DOCK 12-16jr

jongerenparticipatie Stichting DOCK 16-23 jr

Streetcornerwork extra trajecten 16-23 jr

verkeersonderwijs Basisscholen 4-12 jr

Totaalbedrag

Veiligheid/leefbaarh. G'veld-Sl'meer 367.000




(gebruik van) voorzieningen

Geuzenveld-Slotermeer Oud-Zuidvoorziening

1 sporthal 3

2 sportpark ...

1 zwembad ...2 bibliotheekfilialen ...

... muziekschool ...geen theater ...

2 activiteitencentra1 bus

677 deelnemers

activiteitencentrum/jongerencentrum ...

9,7/1000 jongeren speelvoorzieningen ...33 verenigingen sportverenigingen ...

geen particuliere huiswerkbegeleiding ...3 (accordeon/harmonie) muziekverenigingen ...

1 (scouting) jeugdverenigingen ...168 jongeren ambulant jongerenwerk ...80 jongeren trajectbegeleiding ...

35 deelnemers12 deelnemers56 deelnemers

...

...

mentoraten• School’s cool• ENIP• Weekendacademie• Goal• Edutainment

...

...

...

...

...... huiswerkbegeleiding ...

35 deelnemers zakgeldproject ....... 4-handen aanpak ...



(gebruik van) voorzieningen

Geuzenveld-Slotermeer Oud-Zuidvoorziening

100 gezinnen proj. Bloem ...

25 gezinnen Coach je kind ...

2.000 ouders10 bijeenkomsten per 10

basisscholen, gem. 20 ouders

ouderbijeenkomsten primair onderwijs

...

... ouderbijeenkomsten voortgezet onderwijs

...

... scholierenregeling ...

... pc-regeling ...



Dit was een presentatie van:

projectteam Systeem in Beeld



Yvonne de Groot, SD Oud-Zuid

Karin de Boer, ACAM

José Brandjes, BDA

Hugo Golsteijn, ACAM

Marjon de Groot, BDA,

Bregtje Hooimeijer, BDA

Agaath Kruyswijk, BDA

Liesbeth Krumeich, ABC

Noëlle Lopulalan, ABC

Douwe van den Berg, Oud-Zuid

Betty Bijl, Zuideramstel

May Britt Jansen, SD Geuzenveld

Frederique Windhorst, SD Zuideramstel

Hilde Marx, SD Geuzenveld-Slotermeer

Wiel Jansen, Bureau Jeugdzorg

Sander Band, progr.ministerie Jeugd en Gezin

Judith van Drie, Oost-Watergraafsmeer

Tom van Benthem, GGD

Herman Blommers, DMO

Giel van Brussel, GGD

Sonja Burgers, GGD

Hanna Geerling, DMO

Michèle Hering, DMO

Elisabeth Jens, GGD

prof.dr. Joop de Jong, DMO

Christiaan Ruppert, Min. v. Financiën

Toni Niël, DMO

Carmen Westra, DWI

Imke van Moorselaar, student

prof.dr. Jan Willem Duyvendak, UvA

Erik Gerritsen, Gemeente Amsterdam/UvA

Ella Kalsbeek, Altra

Carolien de Jong, Policy Productions

Peter Huijgsloot, Cebeon

Siemen van der GootBas Wijnen progr.ministerie Jeugd en Gezin

Paul Ruijs, SD Noord

Koos Spanjer, Gemeente Amsterdam

Paul van Weert, GGD

Jeroen Slot, dienst O&S

Astrid Rotering, DMO

Maartje Prins, Topstad

Kees Loeff, OOV

Bas van Meggelen, DMO

Paul Nota, DMO

Jan Terwel, Marcanti College

Marianne Veenhof, Policy Productions

Marienne Verhoef, Spirit

Ferko Ory, TNO

Antoinette Kat, OSA

Fred Voncken, Ministerie OCW

beslissers

prof.dr. Arnoud Verhoeff, GGD

Martin Verbeet, Oost-Watergraafsmeer

Jan Hoek, Zeeburg

Duco Adema, Zuideramstel

Hannah Buyne, vm wethouder

Suze Duinkerke, Zorg en Samenleven

Robin de Bood, Geuzenveld-Slotermeer

Lodewijk Asscher, wethouder

Michel Kanters, DMO

Wim Schreuders, DWI

Marijke Vos, wethouder

Lieke Thesingh, Oud Zuid

Rutger Hageraats, Sociaal Domein

Johan Boomgaardt, Oud-Zuid

Maureen Sarucco, OOV

Marjolein Verstappen, GGD




Jan Hoek, Zeeburg






Michel Kanters, DMO

Wim Schreuders, DWI







programmateam:







Sonja Burgers, GGD

Hanna Geerling, DMO


Elisabeth Jens, GGD










Paul van Weert, GGD




Kees Loeff, OOV


Paul Nota, DMO




Ferko Ory, TNO

Antoinette Kat, OSA




Karin de Boer, ACAM

José Brandjes, BDA













Toni Niël, DMO

Carmen Westra, DWI





Jan Hoek, Zeeburg






Michel Kanters, DMO

Wim Schreuders, DWI







professionals


Karin de Boer, ACAM

José Brandjes, BDA













Toni Niël, DMO

Carmen Westra, DWI








Sonja Burgers, GGD

Hanna Geerling, DMO


Elisabeth Jens, GGD










Paul van Weert, GGD




Kees Loeff, OOV


Paul Nota, DMO




Ferko Ory, TNO

Antoinette Kat, OSA






Karin de Boer, ACAM

José Brandjes, BDA


















Sonja Burgers, GGD

Hanna Geerling, DMO


Elisabeth Jens, GGD



Toni Niël, DMO

Carmen Westra, DWI










Paul van Weert, GGD




Kees Loeff, OOV


Paul Nota, DMO




Ferko Ory, TNO

Antoinette Kat, OSA




Jan Hoek, Zeeburg






Michel Kanters, DMO

Wim Schreuders, DWI







secretaris: José Brandjes

inventarisatie ‘geldstromen’: Hugo Golsteijn,Karin de Boer

gegevens jeugd: O&S

programmamanager: Marjon de Groot

communicatie: Noëlle Lopulalan, Liesbeth Krumeich

vertegenw. diensten: Agaath Kruyswijk, Toni Niël, Carmen Westra

vertegenw. stadsdelen: Hilde Marx, Frederique Windhorst

organisatie ‘werkvloer’: Douwe van den Berg

organisatie stadsdeelvergelijking: Hilde Marx

extern voorzitter: Christiaan Ruppert

vormgeving: Toni Niël

taakverdeling team:

Documents

systeem in beeld - Simen van der Gootsimenvandergoot.nl › media › SYSTEEM_IN_BEELD.pdf · 4 Cirkel van onmacht hoe hulpverlening aan probleemgezin-nen functioneert 3 De eerste