T 5 Taasjärvi III:n asemakaavaT 5 Detaljplan för Tasträsk III

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaProgrammet för deltagande och bedömning

6.10.2011

Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet - Planprocess och behandlingsskeden

Kaavatyö vireille ja OASPlanarbetet anhängigt och PDBKuulutus/Kungörelse 6.10.2011Asukas laisuus, kerätään kommen eja alueesta ja mm. alustavista luonnostelmista.Invånarmöte, kommentarer samlas in bl.a. om området och de preli-minära utkasten.

KaavaehdotusPlanförslagetKaavoitusjaosto/Planläggningssek onenKunnanhallitus/KommunstyrelsenKaavaehdotus nähtävillä/Planförslaget läggs fram (65 §)Asukas laisuus, jossa ehdotus asemakaavaksi esitellään.Invånarmöte, presenta on av förslaget ll detaljplan.

Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiinBemötanden till utlåtanden och anmärkningar

Kaavoitusjaosto/Planläggningssek onenKunnanhallitus/Kommunstyrelsen

Kaavan hyväksyminenGodkännande av planen

Valtuusto/Fullmäk ge

Kaavan laatijat - Planens beredare

Ma Kanerva Jarkko Lyy nenMaankäy öpäällikkö markanvändningschef Kaavoi aja planläggare Arkkiteh SAFA - Arkitekt SAFA Arkkiteh SAFA - Arkitekt SAFA Yhteys edot rapor n lopussa.Kontaktuppgi er i slutet av rapporten.

Asia/Ärende /2011

1

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Maankäy ö- ja rakennuslain 63 §:ssä säädetään osallistu-mis- ja arvioin suunnitelman laa misesta. Osallistumis- ja arvioin suunnitelma (OAS) on virallinen asiakirja, jokamääri elee kaavan valmistelussa noudate avat osallistu-misen ja vuorovaikutuksen periaa eet ja tavat sekä kaa-van vaikutusten arvioinnin menetelmät. Osallistumis- ja arvioin suunnitelmassa kerrotaan, miten osalliset voivat osallistua ja vaiku aa asemakaavan laadintaan sekä miten asemakaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Lisäksi sii-nä esitetään pääpiirtei äin kaavatyön tarkoitus, tavoi eet ja lähtö lanne sekä kaavan laadinnan eri työvaiheet.

Osallistumis- ja arvioin suunnitelmaan voi tutustua koko kaavatyön ajan Kuntalassa, Iso Kylä e 18, Nikkilä ja kun-nan verkkosivuilla osoi eessa h p://www.sipoo.fi /fi /asu-minen_ja_rakentaminen/kaavoitus/asemakaavat. Osal-listumis- ja arvioin suunnitelmaa päivitetään kaavatyön aikana tarpeen mukaan.

Rapor n valokuvat © Sipoon kunnan kaavoitusyksikkö.

Rapor n on laa nut Jarkko Lyy nen.

Program för deltagande och bedömning

I 63 § i markanvändnings- och bygglagen stadgas om utar-betandet av programmet för deltagande och bedömning. Programmet för deltagande och bedömning (PDB) är e offi ciellt dokument som fastställer principerna och förfa-randet för deltagande och växelverkan vid beredningen av planen samt metoderna för bedömningen av planens konsekvenser. Programmet för deltagande och bedömning informerar om hur intressenterna kan påverka och delta i utarbetandet av detaljplanen samt hur detaljplanens kon-sekvenser kommer a bedömas. Dessutom presenteras i huvuddrag planarbetets sy e, mål och utgångsläge samt de olika skedena i utarbetandet av planen.

Allmänheten kan bekanta sig med programmet för del-tagande och bedömning under hela planarbetets gång i Sockengården, Stora Byvägen 18, Nickby, och på kom-munens webbplats på adressen h p://www.sipoo.fi /se/bygga_och/planlaggning/detaljplaner. Programmet för deltagande och bedömning uppdateras vid behov under planarbetets gång.

Fotografi er i rapporten © Sibbo kommuns planläggnings-enhet.

Rapporten har utarbetats av Jarkko Lyy nen.

2

Suunnittelualue

Noin 11 hehtaarin suuruinen suunni elualue sijaitsee Sipoon toisen taajaman ja eteläisen aluekeskuksen Söder-kullan pohjoisosassa, lii yen väli ömäs asemakaavoitet-tuun osaan taajamaa.

Kaava-alue rajautuu lännessä Taasjärvi II:n asemakaava-alueeseen, idässä vanhaan huvila-alueeseen ja etelässä Tasträsk-järveen. Alue on rakentamatonta ja hyvin kalliois-ta sekametsää. Alue lii yy länsireunalla myös kokoojaka-tuna toimivaan Tasbyn ehen.

Alustavan rajauksen mukaan asemakaava koskee osia kiinteistöistä 419-4-1445 ja 419-4-1604, jotka ovat Sipoon kunnan omistuksessa.

Kaava-alueen sijain kunnan opaskartalla © Sipoon kunnan mi aus- ja kiinteistöyksikkö. Kartassa 1 ruutu = 1 km.

Planområdets läge på kommunens guidekarta © Sibbo kommun, Mätning och fas gheter. På kartan är 1 ruta = 1 km.

Planeringsområdet

Det ca 11 ha stora planeringsområdet är beläget i den norra delen av Söderkulla, som är den sydligare av de två tätortscentrumen i Sibbo, och ansluter sig direkt ll den detaljplanerade delen av tätorten.

Planområdet gränsar i väster detaljplaneområdet Tasträsk II, i öster ll e gammalt villaområde och i söder ll Tas-träsket. Området är obebyggt och består av mycket klippig blandskog. Områdets västra kant gränsar också ll Tasby-vägen, som fungerar som matargata.

Enligt den preliminära avgränsningen berör detaljplanen delar av fas gheterna 419-4-1445 och 419-4-1604, vilka ägs av Sibbo kommun.

3

Kaavatyön määrittely ja tavoitteet

Maankäy ö- ja rakennuslain 51 §:n mukaan asemakaa-va on laadi ava ja pide ävä ajan tasalla sitä mukaan kuin kunnan kehitys, erityises asuntotuotannon tarve, taikka maankäytön ohjaustarve sitä edelly ää.

Suunni elualue on Söderkullan osayleiskaavan 2015 sekä-Sipoon yleiskaavan 2025 mukaises osa Söderkullan taaja-man kasvualue a, jota on tarkoitus kehi ää asuinalueena. Sekä Länsi-Taasjärven e ä Taasjärvi II:n alue ovat omako- painoi eisia alueita, joissa yh ömuotoista rakentamista

on Tasbyn en varrella. Tältä pohjalta Taasjärvi III:n alue a on tarkoitus kehi ää luontevana jatkumona olemassa oleville alueille. Myös Tasträskin järven vanhaan huvila-asutukseen alueen itäpuolella on parhaiten sovite avissa omako paino einen alue.

Kaavatyö sisältyy kunnan kaavoitusohjelmaan 2010-13.

MRL 54 § Asemakaavan sisältövaatimukset

Asemakaavaa laadi aessa on maakuntakaava ja oikeus-vaiku einen yleiskaava ote ava huomioon.

Asemakaava on laadi ava siten, e ä luodaan edellytyk-set terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäris-tölle, palveluiden alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakenne ua ympäristöä ja luonnonympä-ristöä tulee vaalia eikä niihin lii yviä erityisiä arvoja saa hävi ää. Kaavoite avalla alueella tai sen lähiympäristös-sä on oltava rii äväs puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita.

Asemakaava ei saa aiheu aa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon o aen. Ase-makaavalla ei myöskään saa ase aa maanomistajalle tai muulle oikeuden hal jalle sellaisia kohtuutonta rajoitusta tai aiheu aa sellaista kohtuutonta hai aa, joka kaavalle asete avia tavoi eita tai vaa muksia syrjäy ämä ä voi-daan väl ää.

Defi niering av planarbetet samt mål

I enlighet med 51 § i markanvändnings- och bygglagen ska detaljplaner utarbetas och hållas aktuella e er hand som kommunens utveckling, i synnerhet behovet av bostads-produk on, eller behovet av a styra markanvändningen det kräver.

I delgeneralplanen för Söderkulla 2015 och i generalpla-nen för Sibbo 2025 är tätorten Söderkulla e llväxtområ-de som ska utvecklas som e bostadsområde. Både Västra Tasträsk och området Tasträsk II domineras av egnahems-hus men längs Tasbyvägen fi nns byggnader i bolagsform. Mot grundvalen av de a är avsikten a utveckla Tasträsk III som en naturlig fortsä ning på de befi ntliga områdena. E egnahemshusdominerat område kan också bäst anpas-sas ll den gamla villabebyggelsen vid Tasträsket öster om planeringsområdet.

Planarbetet ingår i kommunens planläggningsprogram för åren 2010–2013.

MarkByggL 54 § Krav på detaljplanens innehåll

När en detaljplan utarbetas skall landskapsplanen och en generalplan med rä sverkningar beaktas på det sä som bestäms ovan.

Detaljplanen skall utarbetas så a det skapas förutsä -ningar för en hälsosam, trygg och trivsam livsmiljö, för re-gional llgång ll service och för reglering av trafi ken. Den byggda miljön och naturmiljön ska värnas och särskilda värden i anslutning ll dem får inte förstöras. På det om-råde som planläggs eller i dess närmaste omgivning ska det fi nnas llräckligt med parker eller andra områden som lämpar sig för rekrea on.

Detaljplanen får inte leda ll a kvaliteten på någons livs-miljö försämras avsevärt på e sä som inte är mo verat med beaktande av detaljplanens sy e. Genom detaljpla-nen får inte heller markägaren eller någon annan rä sin-nehavare åläggas sådana oskäliga begränsningar eller or-sakas sådana oskäliga olägenheter som kan undvikas utan a de mål som ställs för planen eller de krav som ställs på den åsidosä s.

4

Suunnittelun lähtökohdat

Suunni elualue on Söderkullan taajamakeskuksen poh-joista laajenemisalue a.

Alueen rakentamisolosuhteet ovat hyvät, sillä alue on maaperältään kalliota, rakentama a jäävää Tasträsk-jär-ven rannan kosteikkoalue a lukuun o ama a. Ranta-alue on myös Taasjärvi II:n luontoselvityksessä 2009 tode u luontoarvoiltaan säily ämisen arvoiseksi.

Alue lii yy länsireunaltaan Tasbyn en kokoojakatuun ja e jatkuu Sipoon yleiskaavan 2025 mukaises alueen halki

muodostaen liikenteellisen rungon everkolle. Alueella ja sen väli ömässä läheisyydessä on myös mi avaa koko vuoden käytössä olevaa ulkoilurei stöä.

Alueella on luonnonläheinen ja rauhallinen, ei ole liiken-ne- eikä muutakaan melua.

Kaava-alue rajautuu kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Myös kaukolämpö tulee länsipuoleiselle Taasjärvi II:n kaa-va-alueelle, ja on tarkoitus laajentaa Tasbyn en mukana suunni elualueelle.

Utgångspunkter för planeringen

Planeringsområdet är e område för expansionen norrut av Söderkulla tätort.

Byggnadsförhållandena är goda e ersom området består av berggrund med undantag för fuktmarken vid stranden av Tasträsket, som faller utanför det område som ska be-byggas. Strandområdet har i en naturinventering av Tas-träsk II från år 2009 konstaterats vara värd a bevara på grund av naturvärdena.

Längs den västra kanten ansluter sig området ll matar-gatan Tasbyvägen och vägen fortsä er genom området enligt generalplanen för Sibbo 2025 och bildar på så sä en trafi kmässig stomme för vägnätet. I området och dess omedelbara närhet fi nns även e omfa ande nätverk av frilu sleder som används året om.

Området är naturnära och lugnt utan trafi kbuller eller an-nat buller.

Planområdet gränsar ll det kommunala va en- och av-loppsnätet. Även ärrvärme kommer ll planområdet Tasträsk II i väster och avsikten är a utvidga nätet längs Tasbyvägen ll planeringsområdet.

Ilmakuva Taasjärvi III:n sijainnista / Flygfoto av Tasträsk III läge

Länsi-Taasjärven kaava-alue /Västra Tasträsks detaljplaneområdet

Tasträsk

Taasjärvi II:n kaava-alue / Detaljplaneområdet för Tasträsk II

Taasjärvi III:n kaava-alue / Detaljplaneområdet för Tasträsk III

5

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet

Alueen suunni elun lähtökoh na toimivat MRL:n 24 §:n mukaisessa tarkoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyt-tötavoi eet (VAT), joista tätä asemakaavatyötä ohjaavat etenkin seuraavat asiakohdat:

Yhdyskuntarakenne a kehitetään siten, e ä palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavute avissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä si-ten, e ä henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuu a sekä joukkoliikenteen, kä-velyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan.

Kaupunkiseutujen työssäkäyn alueilla varmistetaan alu-eidenkäytölliset edellytykset asuntorakentamiselle ja sen tarkoituksenmukaiselle sijoi umiselle sekä hyvälle elinym-päristölle.

Kaupunkiseutuja kehitetään tasapainoisina kokonaisuuk-sina siten, e ä tukeudutaan olemassa oleviin keskuksiin. Keskuksia ja erityises niiden keskusta-alueita kehite-tään monipuolisina palvelujen, asumisen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueina.

Alueidenkäytön suunni elussa uusia huoma avia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoi aa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta.

Alueidenkäytössä on vara ava rii ävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä ediste ävä verkostojen jatkuvuu a, turvallisuu a ja laatua.

Ilmakuva v. 2009 ja Taasjärvi II:n havainnekuva. Kaava-alueen alustava rajaus esite y kuvassa punaisella.Flygbild av planområdet från år 2009 och illustra on över Tasträsk II. Planområdets preliminära avgränsning anges på bilden med rö .

Riksomfattande mål för områdesanvändningen

Som utgångspunkter för planeringen fungerar de riksom-fa ande målen för områdesanvändningen (RMO) enligt 24 § i markanvändnings- och bygglagen, av vilka särskilt följande punkter styr de a detaljplanearbete:

Samhällsstrukturen utvecklas så a tjänster och arbets-platser är lä llgängliga för olika befolkningsgrupper och i mån av möjlighet placeras nära bostadsområden så a be-hovet av personbilstrafi k är så litet som möjligt. Trafi ksä-kerheten förbä ras liksom be ngelserna för kollek vtrafi -ken och gång- och cykeltrafi ken.

I stadsregionernas pendlingsområden säkerställs för om-rådesanvändningens del a det fi nns förutsä ningar a bygga bostäder som är ändamålsenligt placerade och a kraven på en god livsmiljö kan llgodoses.

Stadsregionerna utvecklas som balanserade helheter ge-nom a stödja sig på befi ntliga centra. Centrumen och särskilt deras centrumområden utvecklas ll områden med e mångsidigt utbud av tjänster, boendemöjligheter, arbetsplatser och fri dssysselsä ningar.

I samband med planeringen av områdesanvändningen får nya märkbara områden för bostäder, arbetsplatser och serviceverksamhet inte placeras utanför den befi ntliga samhällsstrukturen.

Vid områdesanvändningen skall llräckliga områden reser-veras för nätverk för fotgängare och cyklister, och nätver-

6

Yleis- ja asemakaavoituksessa on varaudu ava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja taajamatulviin.

Alueidenkäytössä on ehkäistävä melusta, tärinästä ja il-man epäpuhtauksista aiheutuvaa hai aa ja pyri ävä vä-hentämään jo olemassa olevia hai oja. Uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä toimintoja ei tule sijoi aa melu-alueille varmistama a rii ävää meluntorjuntaa.

Alueidenkäytössä on ote ava huomioon pohja- ja pintave-sien suojelutarve ja käy ötarpeet. Pohjavesien pilaantu-mis- ja muu amisriskejä aiheu avat laitokset ja toiminnot on sijoite ava rii ävän etäälle niistä pohjavesialueista, jotka ovat vedenhankinnan kannalta tärkeitä ja soveltuvat vedenhankintaan.

Rii ävän asuntotuotannon turvaamiseksi on alueidenkäy-tössä varmiste ava ton maan rii ävyys.

Alueidenkäytön suunni elussa merki ävä rakentaminen tulee sijoi aa joukkoliikenteen, erityises raideliikenteen palvelualueelle. Alueidenkäytön mitoituksella tulee paran-taa joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä ja hyödyntämis-mahdollisuuksia.

Maakuntakaava

Ympäristöministeriön 15.2.2010 vahvistamassa (valitus-käsi ely vielä kesken) Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa suunni elualue on pääosin osoite u taajamatoimintojen alueeksi (A). Rantavyöhykkeellä on myös virkistysalueen merkintää.

Ote Itä-Uudenmaan maakuntakaavasta (YM 15.2.2010). Utdrag ur landskapsplan för Östra Nyland (miljöministeriet 15.2.2010).

kens kon nuitet, säkerhet och kvalitet skall främjas.

Vid general- och detaljplanläggningen skall förberedelser göras för ökande stormar, störtregn och tätortsöversväm-ningar.

Inom områdesanvändningen ska olägenheter i form av buller, vibra on och lu föroreningar förebyggas och be-fi ntliga olägenheter ska om möjligt minimeras. Nya bo-stadsområden och andra verksamheter som är bullerkäns-liga ska inte placeras i bullerområden, om man inte kan garantera a bullerbekämpningen är llräcklig.

Vid planeringen av områdesanvändningen ska behovet av skydd för grund- och ytva nen beaktas, likaså behoven av förbrukning. Sådana anläggningar och ak viteter som medför en risk för föroreningar och förändring av grund-va nen ska placeras llräckligt långt från de grundva en-områden som vik ga med tanke på va enförsörjningen och som lämpar sig för va entäkt.

I sy e a trygga en llräcklig bostadsproduk on skall man vid områdesanvändningen säkerställa a det fi nns llräck-ligt med tomtmark.

Vid planeringen av områdesanvändningen skall betydande byggande placeras ll områden med llgång ll kollek v-trafi k, särskilt spårbunden trafi k. Genom dimensionering-en av områdesanvändningen skall man förbä ra kollek- vtrafi kens verksamhetsbe ngelser och möjligheterna a

ny ja kollek vtrafi ken.

Landskapsplanen

I Östra Nylands landskapsplan, som miljöministeriet fast-ställde 15.2.2010 (besvärsbehandling pågår), har plan-ändringsområdet i huvudsak anvisats som e område för tätortsfunk oner (A). I strandzonen fi nns en beteckning för e rekrea onsområde.

7

Yleiskaava

Sipoon kunnanvaltuuston 15.12.2008 hyväksymässä oi-keusvaiku eisessa Sipoon yleiskaavassa 2025 (yleiskaava ei ole vielä lainvoimainen KHO:n valituskäsi elyn vuoksi) kaava-alue on taajamatoimintojen alue a (A). Alueen halki on merki y yt/kk-merkinnällä yhdys e/kokoojakatu, joka kiertää Taasjärven. Alueelta koilliseen päin on sähköi-linjamerkintä

Asemakaava

Suunni elualueelle ei ole laadi u asemakaavaa. Alue ra-jautuu kuitenkin asemakaavoite uun alueeseen länsiosil-taan.

Maanomistus

Asemakaavoite ava alue on Sipoon kunnan omistuksessa.

Aluetta koskevat sopimukset

Alueelle ei ole tarpeen laa a sopimuksia.

Ote Sipoon yleiskaavasta 2025 (kv 15.12.2008). Utdrag ur generalplan för Sibbo 2025 (fullmäk ge 15.12.2008).

Generalplanen

I den av Sibbo kommunfullmäk ge 15.12.2008 godkän-da generalplanen för Sibbo 2025 med rä sverkningar (generalplanen har inte ännu vunnit laga kra p.g.a. be-svärsbehandling hos HFD) är planområdet e område för tätortsfunk oner (A). Genom området går en förbindelse-väg/matargata med beteckningen yt/kk. Vägen går kring träsket. Från området i riktning mot nordost fi nns en be-teckning för en elledning.

Detaljplanen

För planeringsområdet har ingen detaljplan utarbetats -digare. Området gränsar dock i väster ll e detaljplanerat område.

Markägoförhållanden

Detaljplaneområdet ägs i sin helhet av Sibbo kommun.

Avtal om området

Det fi nns inget behov av a ingå avtal i området.

8

Vaikutusten arviointi

Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan to-teutuksen ympäristövaikutukset maankäy ö- ja rakennus-lain edelly ämällä tavalla (MRL 9 § ja MRA 1 §). Lisäksi ar-vioidaan kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäy öta-voi eisiin sekä yleispiirteisen kaavojen ohjausvaikutukset. Vaikutuksia arvioidaan suhteessa asete aviin tavoi eisiin.

Vaikutusten arvioinnin tehtävänä on tukea kaavan val-mistelua ja hyväksy ävien kaavaratkaisujen valintaa sekä au aa arvioimaan, miten kaavan tavoi eet ja sisältövaa -mukset toteutuvat. Kaavan vaikutusten arvioin perus-tuu alueelta laadi aviin perusselvityksiin, käytössä oleviin muihin perus etoihin, selvityksiin, suunnitelmiin, maasto-käynteihin, osallisilta saataviin lähtö etoihin, lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä laadi avien suunnitelmien ympäris-töä muu avien ominaisuuksien analysoin in.

Vaikutusten arvioinnissa verrataan esitetyn kaavaratkai-sun mukaista lanne a nyky lanteeseen ja asete uihin tavoi eisiin.

Tehdyt selvitykset

Maankäy ö- ja rakennuslain 9 §:n mukaan kaavan tulee perustua rii äviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan laa-dinnan ja vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään muun muassa seuraavia selvityksiä ja suunnitelmia:

Söderkullan alueen luonto- ja maisemaselvitys, Maa ja vesi Oy, 2002

Söderkullan ympäristön perusselvitys ja osayleiskaava-luonnoksen arvioin , Maa ja vesi Oy, 1994

Sipoon Söderkullan osayleiskaava-alueen linnustoselvitys, Luontotutkimus Solonen Oy, 2000

Sipoon yleiskaava-alueiden luontoselvitykset, Ympäristö-tutkimus Yrjölä Oy, 2006

Sipoon lepakkokartoitus 2006. Wermundsen Consul ng Oy/Batcon Group, 2006

Länsi-Taasjärven asemakaavan rakenne avuusluokitus, Maa ja vesi Oy, 2002

Taasjärvi II asemakaavan luontoselvitys 2009

Sipoon kunnan kul uuriympäristö- ja rakennusperintö-selvitys. Arkkiteh toimisto Lehto Peltonen Valkama Oy ja Ympäristötoimisto Oy, 2006

Sipoon eliikenteen meluselvitys. WSP LT-Konsul t Oy, 2006 ja 2010

Sipoon yleiskaava 2025 – Liikenneverkkoselvitys. Strafi ca Oy ja Sito Oy, 2008

Konsekvensbedömning

I samband med utarbetandet av detaljplanen utreds miljö-konsekvenserna av planens verkställande på det sä som markanvändnings- och bygglagen förutsä er (9 § MBL och 1 § MBF). Dessutom bedöms planen i förhållande ll de riksomfa ande målen för områdesanvändningen samt med översiktliga planers styrningsverkan. Konsekvenserna bedöms i förhållande ll de mål som ska ställas.

Konsekvensbedömningens uppgi är a stöda planbered-ningen och valet av godtagbara planlösningar samt fung-era som hjälp vid bedömningen av hur planens mål och innehållskrav förverkligas. Planens konsekvensbedömning grundar sig på basutredningar över området, på övrig ll-gänglig grundinforma on, utredningar, planer, terrängbe-sök, utgångsmaterial från intressenterna, utlåtanden och åsikter samt analysering av de egenskaper som förändrar miljön i planerna som utarbetas.

I konsekvensbedömningen jämför man den presenterade planlösningen med nuläget och ställda mål.

Gjorda utredningar

Enligt 9 § i markanvändnings- och bygglagen ska en plan basera sig på llräckliga undersökningar och utredningar. Som underlag för sammanställandet av planen och be-dömningen av konsekvenserna används bland annat föl-jande utredningar och planer:

Söderkullan alueen luonto- ja maisemaselvitys, Maa ja vesi Oy, 2002

Söderkullan ympäristön perusselvitys ja osayleiskaava-luonnoksen arvioin , Maa ja vesi Oy, 1994

Sipoon Söderkullan osayleiskaava-alueen linnustoselvitys, Luontotutkimus Solonen Oy, 2000

Sipoon yleiskaava-alueiden luontoselvitykset, Ympäristö-tutkimus Yrjölä Oy, 2006

Sipoon lepakkokartoitus 2006. Wermundsen Consul ng Oy/Batcon Group, 2006

Länsi-Taasjärven asemakaavan rakenne avuusluokitus, Maa ja vesi Oy, 2002

Taasjärvi II asemakaavan luontoselvitys 2009

Utredning om kulturmiljö och byggnadsarv i Sibbo kom-mun. Arkkiteh toimisto Lehto Peltonen Valkama Oy ja Ympäristötoimisto Oy, 2006

Sipoon eliikenteen meluselvitys. WSP LT-Konsul t Oy, 2006 ja 2010

Sipoon yleiskaava 2025 – Liikenneverkkoselvitys. Strafi ca Oy ja Sito Oy, 2008

9

Vaikutusalue

Kaavan vaikutusalue on melko raja u, vaikutukset ovat paikallisia. Vaikutukset luonnonympäristöön rajoi uvat suunni elualueeseen ja aivan sen lähiympäristöön. Ra-kentaminen rantaan rajoi uvalle alueelle muu aa myös alueen maisemaa Tasträsk-järvelle päin. Rantavyöhyke jätetään sekä ylempien kaavojen e ä luontoselvityksen pohjalta rakentamisen ulkopuolelle virkistysalueeksi. Ra-kentaminen sijoi uu Taasjärvi II:n ja vanhan huvila-alueen väliin, yhdyskuntarakenteeseen. Laajemmalle alueelle kaavaratkaisulla saa aa olla vaikutuksia sen tuomien lii-kennejärjestelyiden ja lisärakentamisen synny ämän lii-kenteen kau a. Uusien asuinton en kaavoi aminen vai-ku aa myös jollain tasolla koko Söderkullan taajamaan ja kuntaan. Uudisrakentaminen lisää elinvoimaisuu a mm. luomalla edellytyksiä palveluiden paranemiseen ja verotu-lojen kasvuun.

Osalliset

Osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavaa saa aa huoma a-vas vaiku aa. Osallisia ovat myös ne viranomaiset ja yh-teisöt, joiden toimialaa suunni elussa käsitellään.

Tämän asemakaavatyön kannalta keskeisiä osallisia ovat:

• suunni elualueen ja siihen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajat ja asukkaat

• alueella toimivat yhdistykset ja järjestöt, • kunnan hallintokunnat ja asiantun jatahot,

kuten tekniikka- ja ympäristöosasto ja sivistysosasto • muut viranomaiset ja yhteistyötahot,

kuten Uudenmaan ELY-keskus, Liikennevirasto, Keravan Energia Oy, Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä ja Itä-Uudenmaan pelastuslaitos.

Vuorovaikutus

Kaavoitusmene ely tulee järjestää ja suunni elun lähtö-kohdista, tavoi eista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaa-vaa valmisteltaessa edo aa niin, e ä osallisilla on mah-dollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallises tai suullises mielipi-teensä asiasta (MRL 62 §).

Osallisilla on koko kaavatyön ajan mahdollisuus antaa asemakaavatyöhön lii yvää palaute a sähköpos tse, kir-jeitse tai puhelimitse kaavoituksesta vastaavalle kunnan edustajalle. Kaavan laa jaa voi myös tulla tapaamaan Kun-talaan, sopimalla tapaamisajasta kuitenkin etukäteen.

Kaavatyön ohjausta ja koordinoin a varten perustetaan yhteistyöryhmä, johon kunta ja sopimusalueen maan-omistaja nimeävät edustajansa.

Konsekvensområde

Planens infl uensområde är tämligen begränsat och kon-sekvenserna är lokala. Konsekvenserna för naturmiljön begränsas ll planeringsområdet och områdena i dess omedelbara närhet. Byggandet i de områden som gränsar ll stranden förändrar landskapet också mot Tasträsket.

Med utgångspunkt i överställda planer och naturinvente-ringen faller strandzonen utanför det område som ska be-byggas och blir e rekrea onsområde. Byggandet förläggs mellan Tasträsk II och det gamla villaområdet, ll en be-fi ntlig samhällsstruktur. För e mer vidsträckt område kan planlösningen ha konsekvenser i och med den trafi k som uppkommer när man bygger ny och omdirigerar trafi ken. Planläggningen av nya bostadstomter inverkar i viss mån även på hela Söderkulla tätort och Sibbo kommun. Nybyg-gandet ökar livskra en bl.a. genom a man skapar förut-sä ningar för bä re service och högre ska einkomster.

Intressenter

Intressenter är markägarna och de vars boende, arbete eller andra förhållanden kan påverkas betydligt av planen. Intressenter är också de myndigheter och sammanslut-ningar vars verksamhetsområde behandlas i planeringen.

Centrala intressenter i detaljplanearbetet är:

• fas ghetsägare och invånare på planeringsområdet och områden som gränsar ll det

• föreningar och organisa oner som har verksamhet i området

• kommunens förvaltningsenheter och sakkunniga som t.ex. avdelningen för teknik och miljö och bildningsavdel-ningen

• övriga myndigheter och samarbetsorgan som t.ex. Nä-rings-, trafi k- och miljöcentralen i Nyland, Trafi kverket, Kervo Energi Ab, samkommunen för Tusby va enverk och Räddningsverket i Östra Nyland.

Växelverkan

Planläggningsförfarandet samt informa onen om utgångs-punkterna, målen och eventuella alterna v för planering-en ska ordnas så a intressenterna har möjlighet a delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av plan-läggningen och skri ligen eller muntligen u ala sin åsikt om saken (MarkByggL 62 §).

Intressenterna har under hela planläggningsarbetets gång möjlighet a ge respons angående detaljplanearbetet per e-post, brev eller telefon ll kommunens representant som svarar för planläggningen. Man kan också komma ll Sockengården och träff a planens beredare, bara man

kommer överens om en besöks d på förhand.

För styrningen och samordnandet av planarbetet llsä s en samarbetsgrupp ll vilken kommunen och avtalsområ-dets markägare utser sina representanter.

10

Käynnistysvaihe

Asemakaavatyö käynnistyy kaavatyön kuulu amisella vireille, työn ohjelmoinnilla sekä osallistumis- ja arvioin- suunnitelman (OAS) laadinnalla (MRL 63 §). OAS asete-

taan julkises nähtäville Kuntalaan koko kaavaprosessin ajaksi. Osallistumis- ja arvioin suunnitelmaan voi tutustua myös kunnan internet-ko sivuilla. Kaavatyön käynnistymi-sestä informoidaan kunnan edossa oleville kaava-alueen ja siihen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajille kirjeit-se.

Osalliset voivat antaa palaute a osallistumis- ja arvioin -suunnitelman rii ävyydestä ja suunnitelmaa voidaan täy-dentää saadun palau een pohjalta kaavaprosessin aikana. Mikäli osallinen katsoo yhteydenotosta ja kunnan osallis-tumis- ja arvioin suunnitelmaan tekemistä muutoksista huolima a OAS:n puu eelliseksi, on hänellä mahdollisuus esi ää Uudenmaan ELY-keskukselle neuvo elun käymistä osallistumis- ja arvioin suunnitelman rii ävyydestä ennen kaavaehdotuksen ase amista julkises nähtäville (MRL 64 §).

Käynnistysvaiheessa järjestetään myös asukas laisuus. Tässä kaikille avoimessa yleisö laisuudessa kerätään e-toa ja mielipiteitä alueesta, esitellään selvitysaineistoa ja alustavia luonnostelmia keskustelun pohjaksi. Osallisilla on mahdollisuus esi ää niitä koskevia kannano oja sekä käsityksiä suunnitelman vaikutuksista.

Ehdotusvaihe

Alueella on lainvoimainen Söderkullan osayleiskaava 2015 sekä hyväksy y Sipoon yleiskaava 2015, ja suunnitelma toteu aa suoraan niiden antamia lähtökoh a. Näin ollen suunnitelma asetetaan suoraan asemakaavaehdotuksena julkises nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65 § ja MRA 27 §). Nähtävillä oloaikana osalliset voivat jä ää kaavaehdo-tuksesta kirjallisen muistutuksen. Tarvi avilta viranomais-tahoilta pyydetään kaavaehdotuksesta lausunnot (MRA 28 §). Muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan kunnan perus-teltu vas ne.

Kaavaehdotukseen tehdään muistutusten ja lausuntojen perusteella mahdollises muutoksia ennen sen lopullista käsi elyä. Mikäli tehtävät muutokset ovat oleellisia, kaa-vaehdotus asetetaan uudelleen nähtäville. Jos muutoksia ei tarvita tai ne eivät ole olennaisia, korja u asemakaava-ehdotus viedään kaavoitusjaoston kau a kunnanhallituk-seen, joka esi ää sen valtuuston hyväksy äväksi.

Hyväksymisvaihe

Asemakaavan hyväksyy valtuusto kaavoitusjaoston ja kun-nanhallituksen esityksestä. Kunnanvaltuuston hyväksymis-päätöksestä voi vali aa kirjallises Helsingin hallinto-oi-keuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Startskedet

Detaljplanearbetet startar när planarbetet kungörs an-hängigt, arbetet schemaläggs och programmet för delta-gande och bedömning (PDB) utarbetas (63 § MBL). PDB läggs är off entligt framlagt i Sockengården under hela planprocessen. Programmet för deltagande och bedöm-ning kan även läsas på kommunens webbplats. Utöver de allmänna kungörelserna informeras ägare och av kommu-nen kända innehavare av mark inom detaljplaneområdet och i angränsning ll det per brev.

Intressenterna kan ge respons på huruvida programmet för deltagande och bedömning är llräckligt och pro-grammet kan komple eras utgående från den erhållna responsen under planprocessen. Såvida intressenten an-ser a PDB for arande är bris älligt, trots kontakt med kommunen och kommunens ändringar i programmet, har han möjlighet a för Närings-, trafi k- och miljöcentralen i Nyland föreslå samråd om huruvida programmet för del-tagande och bedömning är llräckligt innan planförslaget läggs fram (64 § MBL).

I startskedet hålls även e möte för invånarna. På mötet, som är öppet för allmänheten, insamlas informa on och åsikter om området och presenteras utredningsmaterialet och preliminära utkast som underlag för diskussion. In-tressenterna har möjlighet a lägga fram ställningstagan-den som berör dem samt uppfa ningar om konsekven-serna av planen.

Förslagsskedet

I området gäller den lagkra vunna delgeneralplanen för Söderkulla 2015 samt den godkända generalplanen för Sibbo 2015. Planen verkställer direkt utgångspunkterna i nämnda planer. Därmed kan planen läggas fram off entligt i 30 dagar direkt som e förslag ll detaljplan (65 § MBL och 27 § MBF). Under framläggnings den kan intressen-terna framföra en skri lig anmärkning mot planförslaget. Utlåtanden av myndighetshåll begärs enligt behov över planförslaget (28 § MBF). Kommunen ger si mo verade ställningstagande ll anmärkningarna och utlåtandena.

På basis av anmärkningarna och utlåtandena görs eventu-ella ändringar i planförslaget innan den slutliga behand-lingen. Om planförslaget förändras väsentligt skall det läggas fram på ny . Om inga ändringar görs eller om de inte är väsentliga, behandlas det korrigerade planförslaget först av planläggningssek onen och sedan av kommunsty-relsen som föreslår för fullmäk ge a planen godkänns.

Godkännande

Fullmäk ge godkänner detaljplanen enligt planläggnings-sek onens och kommunstyrelsens förslag. Man kan be-svära sig över fullmäk ges beslut ll Helsingfors förvalt-ningsdomstol och högsta förvaltningsdomstolen.

11

Alustava aikataulu

Kaavatyön tavoi eellisen aikataulun mukaises osallisten kannalta tärkeimmät osallistumis- ja vuorovaikutusajan-kohdat ovat seuraavat:

Lokakuu 2011Kaavatyön kuulu aminen vireille sekä osallistumis- ja arvi-oin suunnitelma nähtäville

Talvi 2011 - 2012Kaavaehdotus julkises nähtävillä

Kevät 2012Asemakaava valtuuston hyväksy äväksi

Tiedottaminen

Lähtökohtana edo amisessa on, e ä niillä, joita kaava-työ koskee on mahdollista seurata suunni elua ja osallis-tua siihen. Kaavan etenemisen ja osallistumisen kannalta tärkeistä vaiheista ilmoitetaan paikallislehdissä (Sipoon Sa-nomat ja Borgåbladet), kunnan internet-ko sivuilla ja vi-rallisella ilmoitustaululla, Kuntalassa. Yleisten kuulutusten ohella edotetaan kunnan edossa oleville kaava-alueen ja siihen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajille kirjeit-se kaavatyön keskeisistä vaiheista.

Asemakaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen tehneil-le ja yhteys etonsa jä äneille toimitetaan kunnan perus-teltu kannano o (ns. vas ne) muistutukseen. Kaavan hy-väksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään eto niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kaavan nähtävillä ollessa kirjallises pyytäneet ja ovat jät-täneet yhteys etonsa.

Kaavatyön etenemisestä edotetaan laajimmin kunnan verkkosivuilla, jossa julkaistaan kaavaa koskevaa aineis-toa. Kaavoitusta koskevia etoja löytyy osoi eesta h p://www.sipoo.fi /fi /asuminen_ja_rakentaminen/kaavoitus/asemakaavat.

Kuulutukset

Kaavaa koskevat kuulutukset kunnan ilmoituslehdissä (Si-poon Sanomat ja Borgåbladet), internetko sivuilla (www.sipoo.fi ) ja kunnan ilmoitustaululla (Kuntala).

Yhteyshenkilöt

Lisä etoja asemakaavatyöstä antaa:

Jarkko Lyy nen, kaavoi ajapuh. (09) 2353 6724etunimi.sukunimi@sipoo.fi

Ma Kanerva, maankäy öpäällikköpuh. (09) 2353 6720etunimi.sukunimi@sipoo.fi

Preliminär tidtabell

De vik gaste dpunkterna för deltagande och växelver-kan är enligt den målinriktade dtabellen för planarbetet följande:

Oktober 2011Planarbetet kungörs anhängigt och programmet för delta-gande och bedömning läggs fram

Vintern 2011–2012Planförslaget läggs fram off entligt

Våren 2012Detaljplanen läggs fram för godkännande av fullmäk ge.

Information

Utgångspunkten i informa onen är a de som berörs av planläggningsarbetet ska ha möjlighet a följa med pla-neringen och delta i den. Vik ga skeden i planeringen och deltagandet annonseras i lokal dningarna (Borgåbladet och Sipoon Sanomat), på kommunens webbplats och på den offi ciella anslagstavlan i Sockengården. Utöver de all-männa kungörelserna informeras ägare och av kommunen kända innehavare av mark inom detaljplaneområdet och i angränsning ll det, brevledes om planläggningsarbetets centrala skeden.

Till dem som gjort en skri lig anmärkning mot förslaget ll detaljplan och sam digt uppge sina kontaktuppgif-

ter adress skickas kommunens mo verade ställningsta-gande (s.k. bemötande) av den framförda anmärkningen. E meddelande om a beslut har fa ats om a god-känna planen skickas ll de kommunmedlemmar och ll dem som gjort en anmärkning och som när planen var framlagd begärde det skri ligen och sam digt uppgav sin adress.

Informa on om hur planläggningsarbetet fortskrider pu-bliceras på kommunens webbplats där materialet som be-rör planen fi nns åskådligt. Informa on om planläggningen fi nns på adressen www.sibbo.fi /detaljplaner.

Kungörelser

Kungörelser om planläggningsarbetet publiceras i kommu-nens annonsorgan (Borgåbladet och Sipoon Sanomat), på kommunens webbplats www.sibbo.fi och på kommunens anslagstavla (Sockengården).

Kontaktpersoner

Tilläggsuppgi er om detaljplaneringen ges av:

Jarkko Lyy nen, planläggare n (09) 2353 6724

fornamn.e ernamn@sibbo.fi

Ma Kanerva, markanvändningschef n (09) 2353 6720

fornamn.e ernamn@sibbo.fi

12

Pos osoite: Sipoon kunta, Kehitys- ja kaavoituskeskus, PL 7, 04131 Sipoo

Käyn osoite: Kuntala, Iso Kylä e 18, Sipoo (Nikkilä)

Postadress: Sibbo kommun, Utvecklings- och planläggningscentralen PB 7, 04131 Sibbo

Besöksadress: Sockengården, Stora Byvägen 18, Sibbo (Nickby)