Número de Referencia: CDLO-APS-18-01

Tabla de contenido

I. OBJETIVOS DEL PLAN ANUAL DE DONACIONES ................................................................................... 1

II. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA ............................................................................................................. 2

III. REQUERIMIENTOS GENERALES ............................................................................................................. 5

IV. INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN ANUAL DE DONACIONES .................................................................... 5

VI. FASE 1: INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO CONCEPTUAL Y SU ENVÍO................................................. 7

VII. FASE 2: INFORMACIÓN DE LA PROPUESTA Y SU ENVÍO .....................................................................10

VIII. INFORMACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN ....................................................................13

IX. CONTACTOS ........................................................................................................................................14

X. INFORMACIÓN ADICIONAL .................................................................................................................14

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PLAN ANUAL DE DONACIONES Número de Referencia: CDLO-APS-18-01

El Programa CDLO, implementado por Tetra Tech ARD Inc., financiado por USAID/Colombia bajo el contrato AID-514-H-17-00002, y de acuerdo con la autoridad contenida en la Ley de Asistencia Extranjera de los Estados Unidos de 1961 (US Foreign Assistance Act of 1961), está autorizado emitir donaciones para apoyar el cumplimiento de los objetivos del Programa.

I. OBJETIVOS DEL PLAN ANUAL DE DONACIONES

OBJETIVO GENERAL La presente convocatoria tiene como finalidad apoyar actividades enfocadas en uno o varios de los objetivos del Programa en las áreas geográficas de cobertura. Estas actividades deberán contribuir de manera sinérgica con el fortalecimiento del capital social, el empoderamiento de las comunidades mediante su participación en la provisión de bienes y servicios y en la creación de un entorno económico positivo. También se promoverán acciones de comunicaciones vinculados al accionar de las organizaciones que sirva como mecanismo de difusión e intercambio de experiencias para fortalecer procesos de cambio social y visión colectiva. Estas propuestas deberán promover el desarrollo rural y sostenible, que posibilite potenciar en sus territorios, las capacidades humanas, organizativas, económicas, ambientales e institucionales. Los proponentes deberán explicar claramente, cómo contribuye el o los objetivos planteados en su actividad con el cumplimento del propósito general del Programa CDLO. Para el Programa, está definido que los objetivos 2, 3 y 4 del programa deben servir de guía para el logro del objetivo 1, por tanto, el proponente debe explicitar qué tan flexible es su actividad para eventuales ajustes en la marcha.

OBJETIVOS ESPECIFICOS De manera específica el Programa buscará propuestas que contribuyan a: 1. Establecer un modelo de gestión y desarrollo que integre los cuatro (4) objetivos de CDLO en

las zonas del Programa. 2. Complementar los esfuerzos del Estado, en la construcción de una visión compartida dentro

de los territorios que registran conflictos de diferente índole.

3. Contribuir al afianzamiento o creación de alianzas público – privadas para un desarrollo rural

incluyente y sostenible.

4. Fortalecer en la comunidad la autogestión en especial en la prestación de servicios.

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5. Facilitar el acceso a los servicios básicos que proporciona el Estado.

6. Promover la generación de iniciativas que posibilite alternativas económicas a partir de las

condiciones ambientales y culturales de las comunidades locales.

7. Mejorar e incrementar la provisión de servicios financieros que faciliten condiciones

económicas positivas.

8. Mejorar las condiciones de encadenamiento para el desarrollo productivo sostenible.

9. Mejorar la infraestructura comunitaria, de conectividad, movilidad entre otras para ampliar

las oportunidades sociales y económicas en el territorio.

10. Mejorar los mecanismos y espacios existentes para el dialogo entre las comunidades, los

actores institucionales públicos, el sector privado y otros actores que participan en el

desarrollo de los territorios. 11. Promover en las actividades de proyectos de emprendimiento la inclusión de las mujeres, los jóvenes,

población étnica, población con discapacidad y LGTB.

Promover lenguajes propositivos a través de la difusión de las oportunidades que brindan los

territorios.

II. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

A. INTRODUCCIÓN

El propósito del Programa CDLO, implementado por Tetra Tech ARD Inc. y financiado por USAID/Colombia bajo el contrato AID-514-H-17-00002, es el de fortalecer la capacidad de las comunidades rurales afectadas por el conflicto para que lleguen a ser socios confiables y efectivos del gobierno y el sector privado en la definición e implementación de iniciativas integrales de desarrollo rural con visión territorial. La estrategia de acción del programa está orientada a lograr impactos territoriales, por lo que actúa bajo esquemas de coordinación con iniciativas gubernamentales, de la cooperación y del sector privado. Todo ello en el marco del objetivo general de la USAID Colombia para la Estrategia de Cooperación para el Desarrollo País (CDCS) "Colombia es más capaz de implementar con éxito una paz sostenible e inclusiva”.

El enfoque estratégico ha sido diseñado para movilizar a las comunidades a que construyan el capital social por medio de estrategias y acciones que permitan una mayor integración y cohesión, así como el establecimiento de relaciones colaborativas entre las comunidades organizadas, las instituciones públicas y el sector privado. El lograr niveles más elevados de cohesión social es fundamental para alcanzar cada uno de los objetivos y resultados del programa CDLO. En el Anexo 1 se incluye una descripción más detallada del Programa CDLO.

B. OBJETIVOS

El Programa CDLO está diseñado como un programa de desarrollo rural integrado y territorialmente focalizado, cuyo objetivo se concentra en:

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1. Fortalecer organizaciones comunitarias y su capital social. Se deben desarrollar estrategias y acciones que mejoren la cohesión social y el establecimiento de relaciones colaborativas entre las comunidades, las instituciones y el Estado.

2. Mejorar la provisión bienes públicos y servicios sociales. Se busca reducir las desigualdades sociales y económicas a través del aumento en la proveeduría de servicios sociales, comunitarios y bienes públicos. Se incluyen acciones de mejora y mantenimiento de la pequeña infraestructura comunitaria. Este objetivo debe permitir la participación de las comunidades y funcionar como vehículo para fortalecer el capital social.

3. Promover un entorno económico positivo. Se busca un entorno de oportunidades y de crecimiento económico legal, mediante la generación de oportunidades a partir de los activos locales, culturales y ambientales de los territorios. La dinamización de oportunidades irá acompañada de desarrollo de infraestructura productiva, fortalecimiento de servicios de soporte (técnicos, financieros, comerciales), la vinculación del sector privado y el mercado.

4. Fortalecer los mecanismos y espacios de dialogo entre comunidades y actores institucionales públicos y privados. Mediante este objetivo se busca apoyar a las comunidades para crear y actuar sobre una visión colectiva de desarrollo territorial fortaleciendo los canales y espacios existentes para el diálogo. También promover mecanismos de divulgación para que las organizaciones puedan compartir las experiencias, éxitos y lecciones aprendidas en la gestión del desarrollo territorial.

C. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL PROGRAMA

• Visión Compartida del desarrollo territorial: A partir de la participación de las comunidades y los diferentes actores dentro del territorio, se pretende avanzar en la construcción e implementación de una visión compartida y la definición de estrategias de intervención en función de las particularidades del territorio.

• Integralidad de la intervención: El enfoque de intervención busca promover en los territorios procesos de transformación, lo que significa que se debe trabajar con visión integral. En función de lo anterior, se considera que la optimización de los procesos y esfuerzos de múltiples actores pasa por mejorar la coordinación de deferentes programas y proyectos gubernamentales, privados, comunitarios y de otros donantes, que contribuyan al desarrollo rural en los territorios.

• Enfoque de trabajo innovador: Un enfoque innovador debe considerar las lecciones aprendidas de intervenciones anteriores de los Programas de USAID e incluye nuevos elementos (estrategias, tecnologías, conocimiento, metodologías, etc.) que ayudan a superar los desafíos para alcanzar los objetivos planteados por el Programa.

• Inclusión social y enfoque diferencial: Bajo el enfoque territorial se promoverá la inclusión en condiciones de equidad de la población vulnerable y marginada como son: las mujeres, la población étnica, jóvenes, población víctimas del conflicto, población LGBTI, y personas con discapacidad.

• Sostenibilidad de la intervención: Para el Programa es fundamental que las intervenciones habiliten a las comunidades para que se apropien y hagan sostenibles los procesos y dinámicas promovidos en los territorios, por tanto, se deben establecer los elementos de funcionalidad de las organizaciones y la articulación institucional que garantice la sostenibilidad de la inversión.

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D. AREA GEOGRÁFICA:

Cobertura Programa CDLO

Territorio Subregiones Departamento Municipio

Sur Occidente

Alto Patía CAUCA EL TAMBO

Alto Patía CAUCA ARGELIA

Bota Caucana CAUCA PIAMONTE

Pacífico Caucano CAUCA TIMBIQUÍ

CAUCA LÓPEZ

CAUCA GUAPI

Tumaco NARIÑO TUMACO

Centro NARIÑO BARBACOAS

Centro NARIÑO EL CHARCO

Norte NARIÑO OLAYA HERRERA (Bocas de Satinga)

Norte NARIÑO ROBERTO PAYÁN (San José)

Centro NARIÑO SAMANIEGO

Norte NARIÑO MAGÜÍ (Payán)

Norte NARIÑO SANTA BÁRBARA (Iscuandé)

Centro NARIÑO POLICARPA

Centro NARIÑO EL ROSARIO

Centro NARIÑO CUMBITARA

Norte NARIÑO FRANCISCO PIZARRO (Salahonda)

Putumayo PUTUMAYO PUERTO ASÍS

PUTUMAYO VALLE DEL GUAMUEZ (La Hormiga)

PUTUMAYO SAN MIGUEL (La Dorada)

PUTUMAYO ORITO

PUTUMAYO PUERTO LEGUÍZAMO

PUTUMAYO PUERTO CAICEDO

PUTUMAYO PUERTO GUZMÁN

PUTUMAYO VILLAGARZÓN

Norte Bajo Cauca ANTIOQUIA TARAZÁ

Nordeste ANTIOQUIA VALDIVIA

Bajo Cauca ANTIOQUIA CÁCERES

Nordeste ANTIOQUIA BRICEÑO

Alto Sinú CÓRDOBA TIERRALTA

San Jorge CÓRDOBA MONTELÍBANO

CÓRDOBA PUERTO LIBERTADOR

Central Centro CAQUETÁ MONTAÑITA

CAQUETÁ SOLANO

CAQUETÁ MILÁN

Oriente CAQUETÁ SAN JOSÉ DEL FRAGUA

CAQUETÁ BELEN DE LOS ANDAQUIES

META LA MACARENA

Guaviare GUAVIARE MIRAFLORES

GUAVIARE EL RETORNO

GUAVIARE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE

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GUAVIARE CALAMAR

Centro META PUERTO RICO

META VISTAHERMOSA

III. REQUERIMIENTOS GENERALES

• Responder a los objetivos del Programa y de la Convocatoria y estar dentro de la cobertura

territorial indicada.

• Cumplir con, los parámetros técnicos, ambientales, de marca y financieros (costos elegibles

y razonables) de acuerdo con el tipo de actividad.

• Promover el desarrollo de actividades en beneficio de grupos de productores, sociedad civil,

trabajadores del campo, mujeres, jóvenes, grupos étnicos, personas con discapacidad y

personas LGTBI.

• Indicar los esfuerzos para la sostenibilidad de las actividades a largo plazo.

• Indicar el esquema funcional para el desarrollo de la propuesta

• Incluir una estrategia de seguimiento, monitoreo y evaluación del proyecto.

• Incluir esquemas de contribución y de valor compartido (en dinero y/o en especie) propia de

un mínimo de 10% y, si aplica, de otras fuentes de financiación para el proyecto.

• Proponer estrategias creativas e innovadoras que ayuden a transformar de manera positiva realidades de los territorios, donde se parta de las lecciones aprendidas de intervenciones anteriores.

• Consideraciones Ambientales: Las actividades propuestas deberán cumplir con la regulación

22 CFR 216, "Procedimientos Ambientales", y deberán garantizar el cumplimiento y solidez

ambiental en su diseño e implementación. Se espera que las actividades a ser propuestas no

tendrán efecto sobre el ambiente natural y físico y por lo tanto cumplirán con la regulación

22 CFR 216.2 (c).

IV. INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN ANUAL DE DONACIONES

El Programa tiene la intención de otorgar una o más subvenciones como resultado de este Plan. La fecha de emisión es el día 5 de febrero de 2018 y la fecha de cierre es el día 5 de febrero de 2019. El Programa anticipa que cada una de las donaciones financiadas bajo este Plan tendrán un monto mínimo de COP $450 millones y máximo de COP $1.500 millones, con un periodo de ejecución de entre doce (12) y veinticuatro (24) meses. El Programa puede otorgar donaciones Estándar, Simples, En Especie, o de Monto Fijo, dependiendo de la naturaleza de las actividades apoyadas, el valor y duración de la donación, y los resultados de la capacidad de responsabilidad establecida previo a otorgar la donación en temas técnicos, de gerencia y capacidad institucional.

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Las organizaciones pueden participar en este Plan Anual más de una vez, remitiendo más de un Documento Conceptual con diferentes proyectos.

V. INFORMACIÓN DE ELEGIBILIDAD

A. SOLICITANTES ELEGIBILES

Los beneficiarios de las Donaciones dentro de este Plan pueden incluir los siguientes tipos de Organizaciones Colombianas, no-gubernamentales, debidamente registradas:

• Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) • Organizaciones no gubernamentales (NGOs) • Organizaciones de base comunitaria; • Organizaciones de base religiosa1; • Fundaciones privadas, universidades u otras instituciones académicas; • Empresas o firmas privadas (importante resaltar que no se autoriza el pago de utilidades

o ganancia); y • Asociaciones de productores.

En cumplimiento con ADS 303.3.6.5, el Programa evaluará las organizaciones solicitantes para determinar su habilidad para administrar una donación según la regulación de USAID. Se anima a participar en este proceso a las organizaciones que no han recibido previamente fondos de USAID. Se deben incluir fondos de contrapartida de al menos 10% del total de la donación en las propuestas (en efectivo o en especie). La Contrapartida debe cumplir con los siguientes criterios: es verificable a través de la documentación de respaldo; no está incluida como contribución en ningún otro programa del gobierno de los Estados Unidos; es necesaria y razonable para la implementación adecuada y eficiente de los objetivos de la propuesta; está permitida baja la Disposición Estándar “Costos Permitidos”; no está pagada por otra donación acuerdo de los Estados Unidos; y debe ser incluida en el presupuesto aprobado. Las actividades propuestas que no cumplan con una contrapartida del 10% no son elegibles y no serán consideradas para la presente convocatoria. Los beneficiarios de las subvenciones deben demostrar como mínimo que: • Están legalmente registradas en Colombia • Cuentan con capacidad administrativa, técnica e institucional para alcanzar los resultados del

proyecto; • Cuentan con y aplican un sistema de controles internos para salvaguardar los activos y estar

protegidos contra el fraude, el gasto innecesario, y conflictos de interés; • Están en regla con todos los requisitos y leyes civiles y fiscales; • Poseen una contabilidad financiera y mantienen registros detallados de todos los ingresos y

gastos; • Tienen la disposición de firmar todas las condiciones y certificaciones que aplican a los fondos

de USAID y a la iniciativa.

1 Debe cumplir con la ADS 303.3.6.4n y la Orden Ejecutiva 13279 de los Estados Unidos de América, Igualdad ante la Ley para las organizaciones de base religiosa y comunitaria.

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B. SOLICITANTES NO-ELEGIBLES

Las organizaciones en el siguiente listado no son elegibles para recibir financiamiento del Programa:

• Organizaciones que aparezcan en el listado “SAM”, listado NO 1267, y/o la lista SDNBP;

• Organizaciones que promueven o se involucran en actividades ilegales o antidemocráticas;

• Organizaciones fundamentadas en la fe que no cumplan con los requisitos de ADS 303.3.28, de acuerdo con la Orden Ejecutiva 13279, Igualdad ante la Ley para las organizaciones de base religiosa y comunitaria, cuyos objetivos son para propósitos discriminativos y religiosos y cuyo propósito principal de la subvención es de naturaleza religiosa;

• Cualquier organización gubernamental;

• Organización que no estén legalmente registradas;

• Partidos políticos, agrupaciones o instituciones o sus subsidiarias y afiliados;

• Cualquier organización que se niegue a firmar las certificaciones requeridas; o

• Cualquier entidad de la que se tenga información que ha utilizado de forma errónea fondos de USAID en el pasado.

C. ACTIVIDADES NO ELEGIBLES

Las siguientes actividades no son elegibles para financiamiento de este Plan:

• Actividades que duplican las actividades de otros programas apoyados por el gobierno de los Estados Unidos o programas ejecutados por otras organizaciones en las regiones meta del Programa CDLO.

• Actividades que no apoyen los objetivos del Programa CDLO o se desarrollen en áreas geográficas no contempladas por el programa.

• Actividades que no sean consistentes con los estándares internacionales de derechos humanos o con metas democráticas de tolerancia y harmonía racial y étnica;

• Ceremonias, fiestas, celebraciones o gastos de representación, exceptuando los que estén especificados en la subvención (por ejemplo, ceremonias de lanzamiento).

• Construcción;

• Apoyo a la policía u otras autoridades del orden;

• Programa de esterilización voluntaria;

• Actividades relacionadas con el aborto e investigación biomédica relacionada con el aborto;

• Actividades consideradas ilícitas en Colombia o en USA.

VI. FASE 1: INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO CONCEPTUAL Y SU ENVÍO

A. INSTRUCCIONES El proceso de solicitud incluirá dos fases. La primera fase incluye la presentación de un

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Documento Conceptual y la segunda fase es el diseño y presentación de una propuesta técnica detallada. En la primera fase, los solicitantes deberán enviar un Documento Conceptual de máximo de TRES (3) páginas más la cubierta, usando el formato proporcionado en el Anexo 2, que contenga la siguiente información: 1. Cubierta/Introducción, debe incluir:

- Nombre y dirección de la organización; - Tipo de organización (Ej. Sin fines de lucro, comercial, Universidad, etc.); - Punto de contacto (nombre, teléfono, correo electrónico); - Nombres de otras organizaciones a quien le hayan enviado el documento conceptual

o propuesta y/o están financiando la actividad propuesta; y, - Firma del representante autorizado por el solicitante, autorizado para que la

propuesta tenga validez contractual. 2. Información Técnica, espacio máximo de 2 páginas. Debe incluir:

- Título y objetivo conciso de la actividad propuesta; - Discusión del problema, objetivos, métodos de abordaje, resultados esperados y cómo

estos apoyarán al alcance del objetivo y resultados del Programa CDLO (escoja y especifique del Objetivo 1, 2, 3, o 4, o alguna combinación)

- Área geográfica donde implementará el Proyecto; - Proporcionar un monto estimado en pesos colombianos para el proyecto que propone

realizar. Las donaciones propuestas dentro de este Plan deben tener un monto total mínimo de COP $450 millones.

- Describir el tiempo estimado para ejecutar la actividad propuesta (periodo de ejecución). Las actividades propuestas deben ejecutarse en un periodo de entre doce (12) y veinticuatro (24) meses de duración.

- Grupos poblacionales Beneficiarios con la actividad propuesta; desagregando los

beneficiados por género, edad y grupo étnico.

3. Capacidad Institucional, espacio máximo de 1 página. Debe incluir: - Experiencia previa en proyectos similares (no se requiere experiencia previa con

USAID); - Relevancia de las capacidades y habilidades del personal propuesto para el programa; - Experiencia en la región o área geográfica; - Solidez de sus prácticas contables y de adquisiciones; y - Capacidad de adherirse a los lineamientos de USAID.

4. Información de Soporte. Debe incluir:

- Certificado de existencia y representación legal; - RUT - Estados financieros del 2017.

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B. REQUISITOS DE ENVÍO DEL DOCUMENTO CONCEPTUAL El Documento Conceptual se enviará en el formato que se encuentra en el Anexo 2 y según las siguientes indicaciones:

- Correo electrónico de presentación de Documentos Conceptuales: APS18-

01@Colombia-CDLO.org.

- En el asunto del correo electrónico se debe incluir el siguiente texto: “CDLO-APS-18-01.

Documento Conceptual”.

- Idioma de presentación español.

- Las preguntas relacionadas con la presente convocatoria se deberán enviar al correo

electrónico: APS18-01@Colombia-CDLO.org y en el asunto del correo electrónico se

deberá incluir el siguiente texto: “CDLO-APS-18-01. Preguntas”.

- No se considerarán preguntas ni peticiones recibidas por otros medios.

La primera fecha límite para recibir Documentos Conceptuales es el 5 de abril, 2018, 5:00 p.m. El Programa CDLO continuará recibiendo Documentos Conceptuales después de esta fecha y realizará revisiones mensuales durante la primera semana de cada mes. C. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN

Se usará un Sistema de solicitud de dos fases para adjudicar las subvenciones; se invita a los solicitantes a enviar un documento conceptual en respuesta al APS. Si el Programa CDLO determina que el documento conceptual se alinea con los objetivos del Proyecto y cumple con los requisitos mínimos de esta convocatoria, el solicitante será invitado a remitir una propuesta completa aplicando a financiamiento a través de subvención.

La revisión del documento conceptual sirve como primer filtro para los conceptos que presentan fallas en su esencia y con poca oportunidad de contribuir a los objetivos del programa. Este proceso está diseñado para que los solicitantes no inviertan tiempo y recursos significativos en preparar y presentar propuestas que no se alinean con los objetivos del programa. El Programa CDLO revisará los Documentos Conceptuales para asegurar que cumplen con los requisitos mínimos, tales como responder de conformidad con objetivos de las actividades y los criterios de elegibilidad. Los documentos conceptuales pasarán después por una revisión técnica realizada por el Comité de Revisión y Evaluación (CRE). Este comité participará en el proceso de selección revisando tanto el Documento Conceptual como las propuestas en las siguientes etapas.

El solicitante no será invitado a enviar una propuesta completa si su Documento Conceptual no cumple con los siguientes requisitos:

➢ Está incompleto o no cumple con las instrucciones proporcionadas para presentarlo; ➢ No cumple con las áreas temáticas y objetivos técnicos del proyecto; ➢ El solicitante (entidad, persona contacto o representante legal) aparece con un hallazgo

negativo en las listas de partes excluidas de SAM, UN1267, o SDNBP.

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D. CRITERIOS DE EVALUACION DEL DOCUMENTO CONCEPTUAL

Los miembros del Comité (CRE) evaluarán los documentos conceptuales siguiendo los lineamientos generales de los Criterios de Evaluación establecidos a continuación. Los documentos conceptuales que se sigan recibiendo, serán revisados y calificados por el CRE en lotes, mensualmente. Adicional a un filtro preliminar de cada documento conceptual, el comité emitirá un informe general de los conceptos e indicará sugerencias específicas que pueda tener sobre las actividades propuestas. Estas sugerencias formarán la base para determinar los temas específicos tiene que aclarar la organización durante el proceso final de propuestas.

Sólo serán considerados para continuar en el proceso los documentos conceptuales que cumplan con los requisitos establecidos en esta convocatoria, se alineen con los objetivos del Programa y obtengan un puntaje igual o superior a 80 puntos sobre 100. El documento conceptual que no cumpla con los requisitos antes anotados no será considerado.

Los Documentos Conceptuales serán revisados y evaluados con base en su cumplimiento de las instrucciones proporcionadas en este Programa y de los criterios descritos en la siguiente tabla:

CATEGORÍAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Puntaje

A. Calidad del enfoque conceptual 55 puntos

1. Consistencia con los objetivos del Programa 20

2. Coherencia de objetivos y actividades 15

3. Innovación en el enfoque y factibilidad de la propuesta 20

B. Resultados y sostenibilidad 30 puntos

4. Resultados esperados y metas propuestas 15

5. Sostenibilidad 15

C. Experiencia y capacidad organizacional 15 puntos

6. Experiencia previa en el alcance técnico 10

7. Capacidad administrativa y financiera 5

TOTAL 100

VII. FASE 2: INFORMACIÓN DE LA PROPUESTA Y SU ENVÍO

A. SESIÓN DE ORIENTACIÓN PREVIA A SOLICITAR PROPUESTA

Después de recibir los Documentos Conceptuales de los solicitantes, el Programa CDLO puede decidir realizar una Sesión de Orientación para los solicitantes que cumplan con los requisitos mínimos de esta Convocatoria. Esta sesión puede ser particularmente útil para los documentos conceptuales de organizaciones que no han recibido apoyo financiero de USAID anteriormente o que no estén familiarizados con los procesos de subvenciones.

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Los objetivos de estas sesiones son: 1. Orientar a las organizaciones en el proceso de desarrollo de propuestas y responder preguntas que las organizaciones puedan tener. 2. Presentar los objetivos del Programa CDLO, áreas geográficas y metas, y responder preguntas técnicas que las organizaciones puedan tener. 3. Proporcionar guías y lineamientos en cómo preparar su solicitud final, que incluye preparar una propuesta completa y su presupuesto. En caso de que el Programa decida que es pertinente realizar estas sesiones, se proporcionará información adicional a los solicitantes después de la recepción y revisión de sus Documentos Conceptuales. Se distribuirá información de las sesiones a las organizaciones que no hayan podido participar en la sesión, pero continúan interesadas en enviar sus propuestas finales.

B. PRESENTACION DE PROPUESTAS

Después de la evaluación de los Documentos Conceptuales, a las organizaciones cuyas propuestas cumplan con todos los requisitos establecidos en el Programa, se les solicitará que envíen una Propuesta completa solicitando una donación. La propuesta debe incluir, por separado, la solicitud técnica y el presupuesto en unos formatos que serán compartidos en una fecha posterior. La propuesta técnica deberá demostrar las capacidades y experiencia del solicitante con respecto a los logros y objetivos de este Plan y deberá cumplir con los requerimientos del programa y el criterio de selección contenido en este documento. En cuanto al presupuesto, deberá incluir los precios totales necesarios para la implementación del proyecto que se propone y deberá incluir nota explicativa por cada uno de los rubros presupuestales. Tanto los valores como los rubros deben ser razonables y adecuados para lograr la implementación del proyecto propuesto. C. CRITERIOS DE EVALUACION

El siguiente criterio de evaluación será utilizado en las evaluaciones:

CATEGORIAS y CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

1. Calidad la Propuesta Técnica 50

Consistencia con los objetivos del Programa y enfoque territorial 15

Propuesta innovadora que indique una transformación importante en el

territorio. 15

Diseño metodológico de la propuesta, que incorpore la participación de la

comunidad. 15

Estrategia de inclusión y de enfoque diferencial (género, jóvenes,

discapacidad, LGTB). 5

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2. Seguimiento y monitoreo 20

Estrategia de seguimiento, monitoreo y evaluación de logros. Impacto

esperado. 5

Estrategia sostenibilidad de los resultados de la actividad 15

3. Experiencia General y Capacidad Organizacional 20

Experiencia de la entidad o del personal vinculado a la actividad técnica del

proyecto 15

Capacidad financiera de la organización 5

4. Presupuesto 10

Realismo y razonabilidad de los costos 10

TOTAL 100

D. DESCRIPCION DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

1. Calidad de la propuesta técnica. 50 puntos.

Consistencia con los objetivos del Programa y el enfoque territorial: La actividad debe ser consistente con los objetivos del Programa. La propuesta debe ser desarrollada en el área geográfica del programa y responder a un enfoque territorial. 15 puntos Enfoque innovador: Se valorará propuestas que promuevan la transformación de una realidad, a través de una idea nueva o mejorada teniendo en cuenta las lecciones aprendidas que dejan anteriores procesos apoyados. Donde se indiquen nuevas formas de entender los problemas y aplicar soluciones, que posibilite la agregación de valor, con creatividad y desarrollando gestión de conocimiento. Lo anterior implica tomar en consideración las lecciones aprendidas de anteriores intervenciones (en especial de USAID) y, además, aprovechar el conocimiento tradicional que puede ayudar la transformación de procesos contemporáneos y el uso de nuevas tecnologías. 15 puntos. Diseño Metodológico: La propuesta metodológica debe facilitar el desarrollo de las actividades y la comprensión de los resultados, por lo tanto, debe ser coherente con los objetivos. Para su estructura se sugiere que la propuesta se presente bajo el esquema de marco lógico. El objetivo general y los objetivos específicos que se propongan deben ser coherentes con las actividades propuestas para alcanzarlos. El cronograma, la metodología, y el tipo de actividades deben estar alineadas. La propuesta debe indicar la participación de comunidades, organizaciones y agentes importantes de la comunidad, en el desarrollo y evaluación del proyecto, de tal manera que se asegure además del consentimiento, el fortalecimiento de capacidades que quedan en el territorio al término de la actividad. La actividad debe ser viable en su ejecución teniendo en cuenta factores de tiempo, costos y lugares propuestos.15 puntos Estrategia para la inclusión de las mujeres y grupos vulnerables: La propuesta debe indicar la participación en los ciclos del proyecto de estos grupos poblacionales y el enfoque de atención diferencial para asegurar su inclusión y la distribución de los beneficios. Por otro lado, el enfoque diferencial debe prever la atención específica en la definición de equidad de género para la

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mujer. La acción participativa de los jóvenes. El enfoque diferencial también debe asegurar, según el caso medidas que integren la perspectiva de las organizaciones o personas de los grupos vulnerables como los grupos étnicos, personas con discapacidad, LGBTI y víctimas del conflicto armado. 5 puntos 2. Seguimiento y monitoreo. 20 puntos

Definir un proceso de seguimiento, monitoreo y evaluación que permita conocer el progreso hacia la consecución de estos resultados, así como las fuentes de verificación y periodicidad de registro. 5 puntos Estrategia de sostenibilidad: Indica las actividades que se desarrollaran que permita sostener los resultados que se esperan y la pertinencia con las actividades que se desarrollan dentro del territorio a fin de asegurar la continuidad y/o la agregación a una estrategia local mayor. Se incluye la gestión que la organización realice para acceder a recursos financieros o técnicos de terceros que complementen y hagan sostenible la implementación de la actividad propuesta, también se incluye la constitución de asociaciones público-privada (APPs) 15 puntos 3. Experiencia General y Capacidad Organizacional. 20 puntos.

Experiencia General: La organización debe demostrar capacidades en el desarrollo de actividades iguales o similares a las que se proponen sin embargo dado que uno de los objetivos es mejora las capacidades organizativas no es fundamental que el proponente tenga una alta capacidad administrativa y financiera, pero incluir dentro de las actividades un plan para mejorarla. Por otro lado, se considera fundamental que la organización demuestre la capacidad técnica y del personal en los temas objeto del proyecto. Esta deberá ser soportada con documentos verificables. 15 puntos. Capacidad financiera: La organización debe soportar, la experiencia en el manejo de recursos de donación y demostrar un manejo financiero sano. 5 puntos.

4. Presupuesto. 10 puntos.

Realismo de los costos de la propuesta financiera. La descripción de las actividades debe ser clara, precisa y coherente con el presupuesto de la actividad. Los costos de la actividad deben ser racionales y estar sustentados en las condiciones económicas de la región. 10 puntos.

El puntaje mínimo para que una propuesta sea seleccionada es de 70 puntos. Las organizaciones cuyas propuestas no sean seleccionadas serán informadas por escrito.

VIII. INFORMACIÓN DE ADJUDICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN

A. REQUISITOS DE ADJUDICACIÓN

Las subvenciones que se adjudiquen están sujetas a las Disposiciones Estándar para Organizaciones No-Gubernamentales o a las Disposiciones Estándar para Adjudicación de Monto Fijo para Organizaciones No-Gubernamentales, ambas de USAID, como sea aplicable

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(disponibles en http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1868/303mab.pdf and http://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1868/303mat.pdf). Todas las subvenciones adjudicadas por el Programa están sujetas a los requisitos de USAID sobre solvencia y cumplimiento ambiental como lo requiere CFR 22 216 (22 CFR 216).

Las organizaciones beneficiadas con una donación serán responsables de emitir y enviar mensual o trimestralmente informes de ejecución financiera y técnica, de acuerdo con los requisitos específicos del convenio de adjudicación.

B. DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD Previo a la adjudicación de las donaciones dentro de esta Convocatoria, el Programa realizará una evaluación para verificar que las organizaciones beneficiadas con una donación: • Tienen la capacidad de cumplir con los requisitos y regulaciones fiscales de USAID y

procesos contables aceptados; • Demuestren que los fondos que recibirán serán ejecutados únicamente para los

propósitos legales del programa, y no para cualquier otro proyecto o propósito; y • Cuentan con sistemas adecuados establecidos para administrar la actividad o proyecto.

IX. CONTACTOS

Cualquier pregunta sobre esta Convocatoria puede ser enviada a: Gema Aragones Novoa, Directora de Contratos y Donaciones Proyecto de CDLO APS18-01@Colombia-CDLO.org.

X. INFORMACIÓN ADICIONAL

ARD Inc. sucursal Colombia (Tetra Tech ARD) se reserva el derecho de financiar alguna o ninguna de las propuestas que reciba, o en cualquier momento previo a la adjudicación de la subvención, decidir que la misma no se adjudicará. Tetra Tech ARD es contratista de USAID, implementando el Programa CDLO en Colombia.

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A. INSCRIPCIONES, CERTIFICACIONES, CONDICIONES Y DISPOSICIONES ESTÁNDAR PREVIAS A LA ADJUDICACIÓN

NOTA: Las organizaciones seleccionadas deben firmar todas las certificaciones y condiciones que aplican previo a la adjudicación, y cumplir las Disposiciones Estándar relativas a la donación. Estas certificaciones no son requeridas durante la Fase I y Fase II; las inscripciones, certificaciones y condiciones sí deben ser enviadas previo a la firma de la donación y a la recepción de fondos del Programa. El Programa CDLO proporcionará el apoyo necesario para que la organización obtenga estas inscripciones.

1. INSCRIPCIÓN EN SAM y DUNS. Previo a la adjudicación de la donación, cada solicitante (a menos que el solicitante esté dentro de la excepción establecida en 2 CFR 25.110(d)) debe:

i.Inscribirse en el “Sistema de Gestión de Adjudicaciones” (System for Award Management -SAM) (sam.gov);

ii.Proporcionar un número válido del “Sistema de Numeración Universal Dun y Bradstreet” (Universal Numbering System -DUNS);

iii.Mantener continuamente la inscripción activa en SAM con información actualizada todo el tiempo en que tenga una adjudicación de fondos Federales o una solicitud o plan en revisión.

Los solicitantes no son elegibles para recibir una adjudicación a menos que cumplan con todos los requisitos aplicables de SAM y DUNS. Cuando el monto total de la subvención es menor a US$25,000 no será necesaria la inscripción en SAM y DUNS.

2. CERTIFICACIONES Y CONDICIONES A las organizaciones seleccionadas se les requerirá que envíen las siguientes certificaciones, condiciones y otras declaraciones requeridas, previo a recibir la adjudicación, como sea aplicable: a. Copia firmada de “ADS 303mav, Certificaciones, Condiciones, y Otras Declaraciones del Receptor y Disposiciones Estándar de la Solicitud” (ADS 303mav, Certifications, Assurances, and Other Statements of the Recipient and Solicitation Standard Provisions), el cual incluye:

1. Condiciones de Cumplimiento con las Leyes y Regulaciones que Rigen la No-Discriminación en Programas Apoyados Federalmente (Assurance of Compliance with Laws and Regulations Governing Nondiscrimination in Federally Assisted Programs) (esta condición aplica a organizaciones no-estadounidenses, si alguna parte del programa se realizará en los EUA);

2. Certificaciones Sobre Cabildeo (Certification Regarding Lobbying -22 CFR 227); 3. Prohibición de Apoyo a Narco Traficantes para Países en Cobertura e Individuos

(Prohibition on Assistance to Drug Traffickers for Covered Countries and Individuals -ADS 206, Prohibición de Apoyo a Narco Traficantes);

4. Certificación sobre Financiamiento a Terroristas (Certification Regarding Terrorist Financing);

5. Certificación sobre Tráfico de Personas (Certification Regarding Trafficking in Persons); y

6. Certificación de Receptor (Certification of Recipient)

Número de Referencia: CDLO-APS-18-01 Pág. 16 de 17

b. Otras certificaciones y declaraciones en ADS 303mav, Certificaciones, Condiciones y Otras Declaraciones del Receptor y Disposiciones Estándar de la Solicitud (ADS 303mav, Certifications, Assurances, and Other Statements of the Recipient and Solicitation Standard Provisions):

1. Firma de Certificación de Persona Clave de Ofensas de Narcóticos y Tráfico de Drogas (Key Individual Certification Narcotics Offenses and Drug Trafficking -ADS 206.3.10) cuando aplique;

2. Firma de Certificación de Participante de Ofensas de Narcóticos y Tráfico de Drogas -ADS 206.3.10) cuando aplique;

3. Una copia completa de la Representación por Organización sobre Responsabilidad de Tributaria Morosa o Condena por Delito Menor (Representation by Organization Regarding a Delinquent Tax Liability or a Felony Criminal Conviction);

4. Otras declaraciones de los receptores.