Embed Size (px)
Citation preview
TALLER:Construcción e innovación de indicadoresInstitucionales en Educación Superior.
Septiembre 20, 2013.
METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES.
Características Generales
3
Medidas objetivas
Cuantificables
Identifican avance o retroceso
- Institución - Sistema educativo
Definición de indicador
4
Ser relevante.
Capacidad de relacionar información.
Formar parte de un sistema con otros indicadores.
Ser preciso, confiable y comparable.
Identificar rezagos, asimetrías y problemas.
Ser congruente con políticas y objetivos.
Características de un indicador
5
Ser homogéneo.
Involucrar en el proceso a los actores relevantes.
Ser de fácil comprensión.
Generado en el momento oportuno.
No-redundante.
6
Sistema de indicadores
Permite parámetros
Mide calidad y desempeño
Identifica aspectos críticosMejora la toma
de decisiones
7
Consensuado y aceptado.
Referenciado nacional e internacionalmente.
Contener elementos comunes.
Centrarse en aspectos relevantes.
Utilidad en diferentes contextos.
Ser comprensible.
Uso flexible y revisable.
Características de un sistema de indicadores
8
Metodología General de la Construcción de Indicadores
9
1.-Formular problema
2.- Definir variables
3.- Selección y diseño de indicadores
4.- Metas y seguimiento
El proceso de elaboración de un indicador está constituido, en lo fundamental, por cuatro etapas bien definidas.
10
Formulación del problema: ¿Qué se quiere medir?
Identificación del objeto de medición.
Si no se encuentra definido el objeto es necesaria una redefinición
11
1
Cont.
Los indicadores deben proporcionar información concreta y su modo de
recolección tiene que ser cuidadosamente escogido.
Determinar cuál es el aspecto específico que interesa de dicho objeto de medición.
12
1
Definición de las variables
Se deberá hacer con la mayor rigurosidad posible y con un sentido preciso.
Debe ser claro quién y cómo se produce dicha información.
13
Cont.
Nombre que refleje lo que se quiere medir en el objetivo y una fórmula o algoritmo.
Debe ser autoexplicativo, que se indique tiempo y espacio donde se medirá.
14
2
Selección, diseño de indicadores y calidad de los datos
Un indicador debe ser elaborado de forma sencilla, comparable en el tiempo y en el
espacio.
La selección de indicadores depende del contexto en el que se les requiera.
15
Cont.
Es necesario definir o verificar los responsables de:
La producción, recolección y análisis de la información asociada al indicador.
La administración de las bases de datos de dicha información.
La preparación de los reportes y la presentación de la información y el indicador.
16
Fórmula
• Una fórmula o algoritmo es un conjunto ordenado y finito de operaciones que permite hallar la solución de un problema.
fórmula = f (usuarios + variable del programa + variable de referencia)
• Las fórmulas más utilizadas para medir son: el porcentaje, el promedio, la tasa y los índices.
17
Establecer meta, línea base y frecuencia de medición (seguimiento)
Establecidos los indicadores, se requiere definir una meta y una línea base lo que permitirá emitir
un juicio sobre el avance o retroceso de los objetivos
Las metas responden a la pregunta: “¿Cuánto lograremos y cuando?”
18
Factores considerados en la frecuencia de medición:
Las necesidades de uso de la información generada por los indicadores.
Tiempo estimado en que se producirán los resultados del programa.
Disponibilidad de información cuando ésta es obtenida o proporcionada por fuentes externas.
Compromisos en cuanto a rendición de cuentas o entrega de resultados.
19
El modelo de Sistema Institucional de Indicadores de la Universidad de Guadalajara
21
Modelo de Sistema Institucional de Indicadores (SII)
22
Proceso de construcción del modelo Se construyó a través de un proceso colegiado, participativo y democrático, iniciado en el mes de noviembre de 2005, que involucró a:
Expertos internos y
externos a la Universidad
La Coordinación General de
Planeación y Desarr
ollo Institucional (COPLADI)
El consejo Técnico
de Planeac
ión (CTP)
23
Marco de referencia para la construcción del modelo del SII La construcción de los indicadores del modelo de SII se realizó en función de los objetivos y metas enmarcados en nuestro Plan de Desarrollo Institucional (PDI), por lo tanto, basado en las siguientes finalidades institucionales:
- Calidad, evaluación y acreditación de los PE.- Mejoramiento de la planta docente. - Desarrollo y diversificación de la oferta académica- Calidad de la investigación- Incremento de la producción científica
24
- Difusión de la investigación. - Consolidación de la dimensión internacional. - Formación integral y participación pertinente de los estudiantes ante la sociedad. - Vinculación de los estudiantes y egresados en los espacios laborales. - Contribución al desarrollo sustentable. - Calidad de la administración. - Adecuación de la infraestructura física y tecnológica. - Transparencia y rendición de cuentas.
25
Objetivos del modelo de SII
Permitir la medición del desempeño y de la calidad de los procesos universitarios.
Realizar análisis prospectivos y llevar a cabo una planeación estratégica proactiva.
Constituirse en la base para consolidar los procesos de evaluación institucional.
26
Contar con información estratégica para la toma oportuna de decisiones y para la rendición de cuentas a la sociedad.
Cuantificar el impacto social de las acciones que realiza la Universidad.
Promover la cultura de utilización de indicadores en las entidades de la Red Universitaria.
Servir como referente para la comparabilidad entre las instancias de la Red Universitaria y otras IES.
27
Ámbitos de operación de los indicadores
Ámbitos de operación
Seguimiento de las
metas del PDI
Seguimiento de las acciones para el
logro de las metas del
PDI
Comparación
(benchmarking)
28
Cada uno de estos ámbitos posee su propia dinámica de actualización, ya sea por:
cambios en el entorno, por el cumplimiento de las metas, las acciones para el logro de éstas o por evaluaciones programadas. Esto tiene como consecuencia que el modelo de SII no sea estático, sino que éste se ajuste a las nuevas necesidades y, por ende, se modifique la definición y el número de indicadores.
29
Aspectos metodológicos de la construcción del modelo de SII
La creación de mapas estratégicos utilizando las relaciones causa-efecto entre las metas del PDI y las acciones para el logro de las mismas en diferentes niveles
Selección de indicadores clave para la conformación de una matriz básica de seguimiento, y que permitan la comparabilidad al interior y exterior.
30
Construcción de acciones inductoras de las metas y sus indicadores
Fuente: Sistema Institucional de Indicadores, UdeG 2007.
Visión Institucional
Ejes Estratégicos del PDI
Metas del PDI
Indicadores de las metas
Acciones inductoras
Indicadores
Marco conceptual para el diseño de los indicadores del SII
31
Para su construcción, se determinan las brechas de desempeño institucional en indicadores clave, para:
• acreditar la calidad académica, • certificar la calidad de la gestión , • determinar las estrategias para cerrar las brechas en relación con la
institución líder.
Este tipo de indicadores permite ver cuáles son las áreas, aspectos o procesos que requieren replantearse para asegurar la calidad y el compromiso social de la institución.
Indicadores de comparación (benchmarking)
32
Estos indicadores deben tener los siguientes atributos:
33
34
Para fines de integración de los indicadores el modelo toma en cuenta:
35
Clasificación de los indicadores de comparación
Dimensiones de la calidad
Pertinencia:
Equidad:
Impacto:
Suficiencia:
Eficacia:
Eficiencia:
36
Algunas dimensiones de calidad
Marco organizati
vo • Contexto• Insumo/
recursos • Procesos• Resultado
37
Laclasificación permite:
Aproximarnos a la dimensión o componente en el cual se encuentran identificados los indicadores Relacionar las dimensiones con los elementos sistémicos para desarrollar análisis más específicos
38
Relación entre el PDI, el modelo de SII y los proyectos P3eDebido a la complejidad de la Red Universitaria se han diseñado modelos como:
El Sistema Integral de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación (P3e)
El Sistema de Información Directiva (SID)
El Sistema Institucional de Indicadores (SII)
39
Visión
Valores Ejes estratégicos
Políticas Objetivos
Misión
Estrategias Metas
Indicadores de las metas del PDI
Indicadores de las acciones para el logro de
las metas Indicadores de comparación
(Benchmarking)
Proyectos P3eJustificación
Objetivo General
Objetivos particulares Metas
Indicadores Actividades
Recursos Ministraciones
PDI
Modelo de SIIP3e
40
Catálogos de indicadores Para dar sustento metodológico y con el fin de documentar la información básica de los indicadores, el modelo de SII contempla dos catálogos de fichas técnicas:
Catálogo de
indicadores de seguimiento de
las metas del PDI.
Catálogo de
indicadores de com
paración
(benchmarking
).
41
Las fichas técnicas contienen:
42
43
Sistema de apoyo informático Dos herramientas de soporte informático:
El sistema P3e Desarrollado en la Universidad de Guadalajara
El Cognos Metrics Manager (CMM) Herramienta informática adecuada a las necesidades de los directivos siguiendo una metodología de Cuadro de Mando Integral.
44
El modelo de SII, contempla la sistematización de la información estadística de la Institución tales como:
La Numeralia Institucional,
El Cuaderno Estadístico
La homologación de catálogos al interior de la Universidad.
45
Crear una cultura en la comunidad universitaria sobre la importancia del uso de indicadores para fundamentar la toma de decisiones y para medir el impacto social de nuestras actividades.
Eliminar las asimetrías de información entre las entidades de la red.
Consolidar nuestro sistema de información.
Principales retos para la construcción y operación del SII
La implementación del modelo de SII en la Universidad de Guadalajara enfrenta una serie de retos, entre ellos, se pueden destacar:
46
