Taller INSPIRE

Isabel Goñi y Andrés Valentín

1. INSPIRE:

2. LISIGE

3. Implicación de Navarra en la implantación de INSPIRE.

1. INSPIRE:

Introducción

Finales de los 90:SIG: Utilidad para el inventario y gestión del territorio.

Puesta en marcha costosaDatos poco accesibles

Duplicación de grandes bases de datos.

Comisión Europea asume la falta de reutilización y acceso a la gran cantidad de información archivada y publica en 1999 un informe verde dedicado a la necesidad de crear formatos y servicios de meta datos para facilitar la indexación, búsqueda, recuperación e intercambio de datos.

1. INSPIRE:

Factores determinantes nacimiento de INSPIRE

Publicación de informa verde: LIBRO VERDE SOBRE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO COM(1998) 585

Nacimiento de nuevas tecnologías basadas en INTERNET

Creación de Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE-SDI) para maximizar la explotación y el intercambio de datos

Aparición de nuevos estándares fijados para guiar y asegurar la interoperabilidad y la sostenibilidad de dichas

Necesidad de un marco legal que fuerce a los estados miembros

1. INSPIRE:

¿Qué es?

Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de marzo de 2007 por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea.

http://inspire.jrc.ec.europa.eu/index.cfm

¿Qué quiere mejorar?

- Una enorme fragmentación y disparidad entre conjuntos de datos disponibles

- Grandes vacíos en la disponibilidad

- Falta de armonización entre los datos de diferentes escalas y ámbitos geográficos

- Duplicidad de informaciones y esfuerzos

1. INSPIRE:

¿Qué principios tiene?

- Recoger los datos una sola vez y conservarlos en el nivel más adecuado - Compartir la información - Hacer posible combinar la información: Reglas de Implementación - Disponer de la información necesaria para la toma de decisiones - Disponer de datos geográficos fáciles de interpretar, visualizados de un

modo sencillo con el contexto adecuado - Mostrar con claridad: de qué información geográfica se dispone, cuál se

ajusta a un uso concreto y en qué condiciones se puede adquirir y utilizar

1. INSPIRE:

¿Qué contiene el documento?

- Disposiciones generales;- Metadatos; - Interoperabilidad de los conjuntos, descritos en los Anexos I, II y III, y

servicios de datos espaciales- Servicios de red; - Armonización y reutilización de datos (Acuerdos de compartición, acceso y

reutilización de datos); - Coordinación y medidas complementarias (mecanismos de monitorización); - Disposiciones finales- ANEXOS con las descripciones de los temas

1. INSPIRE:

¿Qué temas recogen los ANEXOS I, II y III?

1. INSPIRE:

ANEXO I

1. INSPIRE:

I.1. Sistemas de coordenadas de referencia

I.2. Sistema de cuadrículas geográficas

I.3. Nombres geográficos

I.4. Unidades administrativas

I.5. Direcciones

I.6. Parcelas catastrales

I.7. Redes de transporte

I.8. Hidrografía

I.9. Lugares protegidos

ANEXO I

II.1. Elevaciones

II.2. Cubierta terrestre

II.3 Ortoimágenes

II.4 Geología

III.1 Unidades Estadísticas

III.2. Edificios

III.3. Suelo y subsuelo

III.4. Uso del suelo

III.5. Salud y seguridad humanas

III.6. Servicios de utilidad pública (gestión de residuos, suministro de energía y de agua) y estatales (administraciones públicas, escuelas y hospitales.

III.7. Instalaciones de observación del medio ambiente

III.8. Instalaciones de producción e industriales

III.9. Instalaciones agrícolas y de acuicultura

III.10. Demografía

III.11. Zonas sujetas a ordenación, a restricciones o reglamentaciones

III.12. Zonas de riesgos naturales y antrópicos

III.13. Condiciones físicas atmosféricas

III.14. Aspectos geográficos de carácter meteorológico

III.15. Rasgos geográficos oceanográficos

III.16. Regiones marinas III.17. Regiones biogeográficas

III.18. Hábitats y biotopos

III.19. Distribución de las especies

III.20. Infraestructuras energéticas

III.21. Recursos minerales

ANEXO I

ANEXO II

ANEXO III

1. INSPIRE:

¿Para qué?

Hacer disponible mediante servicios WEB ESTANDARES información geográfica relevante (ANEXO I; II; III), concertada y de calidad de forma que se permita la formulación, implementación, monitorización y evaluación de políticas comunitarias y actividades de impacto medioambiental a nivel local, nacional o europeo.

Se busca la interoperabilidad para diferentes:

Escalas de trabajo

Ámbitos geográficos

Temáticas

Necesidad de armonización

MODELODATOS PROPIOS

MODELO DATOS INSPIRE

1. Armonización• Modificación de modelo de base

• Creación de una réplica de nuestra base de datos

• Transformación “on the fly”

2. Difusion web de los temas recogidos en anexos

¿Cómo se consigue todo esto técnicamente?

Creación de las reglas de implementación dentro de una metodología normalizada para los elementos que definen la infraestructura de información espacial (Art 3.1):

- Metadatos - Conjuntos de datos espaciales- Servicios y tecnologías de red- Acuerdo sobre puesta en común, acceso y utilización- Mecanismos, procesos y procedimientos de coordinación y seguimiento

1. INSPIRE:

¿Pero qué son las Reglas de implementación (IR)?

Normativa necesaria para la aplicación coherente de la Directiva INSPIRE que toma la forma Decisión o un Reglamento de la Comisión jurídicamente vinculante y es adoptada por la Comisión, asistida por un “Comité” asignado por el Consejo con representantes de los Estados miembros.

Conjunto de documentos que presentan los requerimientos técnicos que garanticen los principios INSPIRE mediante una descripción técnica detallada, exhaustiva y completa para cada tema:

- Contiene las reglas de implementación: requerimientos y recomendaciones- Recoge las directrices para su aplicación.

1. INSPIRE:

¿Cuales se han adoptado ya?

Metadatos 03-Dic-2008 INSPIRE Metadata Regulation

Conjuntos de datos espaciales 23-Nov-2010 INSPIRE regulation for the interoperability of spatial data sets and services for Annex I spatial data themes 04-Feb-2011 INSPIRE amendment to Regulation for the interoperability of spatial data sets and services for Annex I spatial data themes on code lists

ANEJO II y III para finales del 2012

Servicios y tecnologías de red 19-Oct-2009 INSPIRE Regulation on Network Services (Discovery/View))23-Nov-2010 Amendment of Regulation (EC) No 976/2009 as regards download services and transformation services

Acuerdo sobre puesta en común, acceso y utilización 29-Mar-2010 Regulation as regards the access to spatial data sets and services of the Member States by Community institutions and bodies under harmonised conditions

Mecanismos, procesos y procedimientos de coordinación y seguimiento 05-Jun-2009 Commission decision regarding INSPIRE monitoring and reporting)

1. INSPIRE:

¿Cuándo se hacen las del anejo II y III, cuando podemos participar?

1. INSPIRE:

FASE 0 (Sep2009-Abril2010)

Envío de material de referencia, requerimientos de usuario, etc. (LMOs, SDICs)

Propuesta de candidatos para los grupos de trabajo (LMOs, SDICs)

FASE 1 (Abril2010-Dic2010)

Constitución de los grupos de trabajos

Análisis del material de referencia, requerimientos de usuario, proyectos relacionados, legislación, estándares de trabajo, etc. (TWG)

Elaboración de las especificaciones técnicas de los temas del anexo IIy III: V1.0 (TWG)

Consulta interna de DS V1.0 (TWGs, DT DS, CT)

FASE 2 (Dic2010-Nov2011)

Elaboración de las especificaciones técnicas de los temas del anexo IIy III: V2.0 (TWG)

Consulta interna de DS V2.0 (TWGs, DT DS, CT)

Testeo público (LMOs, SDICs)

FASE 3 (Nov2011-Feb2012)

Elaboración de las especificaciones técnicas de los temas del anexo IIy III: V3.0 (TWG)

Revisión y testeo interno (DT DS, CT)

FASE 4 (Ene2012/May2012)

Elaboración y revisión de las Reglas de Implementación (recomendaciones y requerimientos) (TWGs, DT DS, MS, ISC)

Elaboración de la Directrices o “Guidelines”

FASE 5 (2012)

Aprobación de las Reglas de Implementación (PE)LMO: Legally Mandated OrganisationSDIC: Spatial Data Interest CommunityTWG: Thematic Working GroupDS: Data SpecificationsDT DS: INSPIRE Drafting Team Data SpecificationsCT: INSPIRE Consolidation TeamMS: Member StatePE: Parlamento Europeo

1. INSPIRE:

TESTEO: JUNIO – OCTUBRE ANEXO II-III- Temas

- Nature SDIplus – Bio-geographical regions, Habitats & Biotopes y Species distribution.- HLanData – Temas de Land Cover y Land Use

- Colaboración con LMO IDEE, SDIC Nature GIS

http://inspire.jrc.ec.europa.eu/documents/Data_Specifications/Call_4_testing_participation_Annex_II_III_final.pdf

¿Cuáles son las fechas que tenemos que cumplir?

1. INSPIRE:

Metadatos

Fecha adopción reglamento + 2 años

ANEJO I y II 3Dic 2010

Fecha adopción reglamento + 5 años

ANEJO III 3Dic 2013

Datos

nueva adquisiciónFecha adopción reglamento + 2 años

ANEJO I 23Nov 2012

ANEJO II y III aprox. 2014

preexistentesFecha adopción reglamento + 7 años

ANEJO I 23Nov 2017

ANEJO II y III aprox. 2019

¿qué significa y qué es?

El pleno del Congreso español aprobó el 17 de junio de 2010, la llamada Ley de Infraestructuras y Servicios de Información Geográfica en España (LISIGE) (Ley 14/2010, publicada el 5 de julio), que transpone la Directiva INSPIRE (2010/02/CE) al cuerpo legislativo español.

- coordinará a las administraciones y los organismos del sector público para poner en común los datos geográficos y los servicios de información geográfica, de forma que puedan compartir, a través de infraestructuras accesibles e interoperables, los datos recogidos con la máxima actualidad, fiabilidad y eficiencia.

- obliga a dar acceso a los ciudadanos a los servicios de información geográfica

integrados en esas infraestructuras, facilitando así su incorporación a la Sociedad del Conocimiento y el

aprovechamiento de sus múltiples capacidades para el diseño y ejecución de proyectos de base territorial, generadores de actividad y desarrollo económico.

2. LISIGE

- Proponer al CSG la arquitectura de la IIGE

- Reunir la información sobre los datos y servicios interoperables de IG accesible en la IIGE, analizar su conformidad con las Normas de ejecución INSPIRE e informar del resultado a la CE.

- Establecer “Quality assurance Systems” para filtrar la información de los EM que se remite a la Comisión en el resumen de control (“Monitoring”) como resultado del proceso.

- Proponer al CSG las normas y estándares que aseguren la interoperabilidad de los servicios en la IIGE.

- Coordinar la actuación de los distintos actores en el seno de la IIGE.

2. LISIGE CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRESTRUCTURA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE ESPAÑA (CODIIGE)

22

CONSEJO SUPERIOR GEOGRÁFICO

PLENOPresidente (SGRICO)

3 Vicepresidentes (IGN, IHM y Catastro)37 vocales de la AGE

17 vocales CCAA6 vocales EELL y Ciudades con EA

COMISIÓN PERMANENTEPresidencia: IGN

Vicepresidentes: IHM y Catastro9 vocales de la AGE

4 vocales CCAA integradas2 vocales EELL y Ciudades con EA

Presidentes Comisiones Especializadas

COMISIONES ESPECIALIZADAS

OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO

Presidencia: INTA

PLAN NACIONAL DE CARTOGRAFÍA

Presidencia: IGN

NOMBRES GEOGRÁFICOS

Presidencia: ICA

INFRAESTRUCTURADE DATOS

ESPACIALESPresidencia: IGN

NORMASGEOGRÁFICAS

Presidencia: ICC

COMITECONSULTIVO

SISTEMA GEODÉSICO

Presidencia: UCM

COMISIÓN TERRITORIAL

CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRAESTUCTURA DE INFORMACIÓN

GEOGRÁFICA DE ESPAÑA

CONSEJO SUPERIOR GEOGRÁFICO

PLENO

COMISIÓN ESPECIALIZADA de la INFRAESTRUCTURADE DATOS ESPACIALES

DE ESPAÑA

COMISIÓN TERRITORIAL

CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRAESTUCTURA DE INFORMACIÓN

GEOGRÁFICA DE ESPAÑA

CODIIGE

GRUPO DE TRABAJO DE LA

IDEE

GT IDEE

SubGrupos de Trabajo

Foros

Grupos Técnicos de Trabajo

COMISIÓN PERMANENTE

GTT Sistema Geodésico de referencia

GTT Nombres geográficos

GTT Delimitaciones territoriales y administrativas

GTT Direcciones

GTT Hidrografía

GTT Redes de transporte

GTT Lugares protegidos. Patrimonio histórico-cultural

GTT Modelos digitales de elevaciones

CONSEJO DIRECTIVO DE LA INFRAESTUCTURA DE INFORMACIÓN

GEOGRÁFICA DE ESPAÑA

CODIIGE

GTT Metadatos y Catálogos

GTT Seguimiento e informes

GTT Arquitectura, normas y estándares de los servicios en red

GTT Política de datos y servicios

GTT Catastro

GTT Ortoimágenes

GTT Cubierta terrestre

GTT Geología

GTT Lugares protegidos. Patrimonio medioambiental

GRUPO DE TRABAJO DE LA

IDEE

GT IDEE

SGT IDE Local

SGT UNSDI

SGT Patrimonio Cartográfico

Foro ILAF

Foro de Metadatos

Foro de Nomenclátor

Foro de Direcciones

SGT de Datos de referencia

SGT de Seguridad Jurídica

SubGrupos de Trabajo

Orientados a desaparecer

Continúan como están

Reorientados

• NIVEL ORGANIZATIVO

• NIVEL TÉCNICO

• TAREAS DE DIFUSIÓN

3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN LA IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:

• NIVEL ORGANIZATIVO

3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:

– Ámbito mundial: María Cabello• GSDI• UNSDI• ISO• OGC• JRC

– INSPIRE: Isabel Goñi• Seguimiento de la normativa• Participación en los TWG• Participación como SDIC. • Informes (Monitoring and reporting)• Testeos (Testing)

– LISIGE-SITNA: Andrés Valentín• Consejo Directivo de la Infraestructura de Información Geográfica de España (CODIIGE)• Comisión Especializada de la IDEE• Grupos Técnicos de Trabajo• Foros y Subgrupos de Trabajo• Grupo de trabajo sobre IDE de la OCCCA

• Grupos de trabajo INSPIRE en Navarra

• NIVEL TECNICO

3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:

– Estudio de situación:• Estudio de las especificaciones de datos• Estudio de Capas y responsabilidades actuales

– Coordinación de grupos de trabajos temáticos• Apoyo técnico

• TAREAS DE DIFUSION

3. IMPLICACIÓN DE NAVARRA EN IMPLANTACIÓN DE INSPIRE:

Reunión del CODIIGE (9/11/2011)Taller INSPIRE (25/11/2011)

Presentación del tema a los Secretarios Generales Técnicos

Presentación de INSPIRE a las autoridadesPresentación del tema al DG GANT

¡¡ Muchas gracias por su atención y colaboración !!

y a trabajar, que queda mucho por hacer!