TARSO, BIENESTAR Y PROGRESO PARA TODOS...1 Toda la información aquí citada referente a generalidades demográficas fue extraída de Terridata – ficha de caracterización territorial

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TARSO, BIENESTAR Y PROGRESO PARA TODOS: Programa de Gobierno Fredy Hurtado Candidato a la al Alcaldía de Tarso

Período 2020 – 2023

TARSO, BIENESTAR Y PROGRESO PARA TODOS

Programa de Gobierno

Fredy Alberto Hurtado Pérez

Candidato a la Alcaldía de Tarso, Antioquia

2020 - 2023

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Período 2020 – 2023

Presentación

Tarseños y Tarseñas:

Con gusto y mucho compromiso pongo a su conocimiento la propuesta de gobierno que nos

permitirá trabajar por un presente lleno de oportunidades para todos.

Siguiendo el precepto y principio constitucional de la descentralización y los derechos que

éste confiere a las entidades territoriales, es el programa de gobierno la herramienta por

excelencia que puede acoger desde lo local las necesidades y potencialidades que tiene un

municipio como entidad territorial fundamental de la división político-administrativa de

Colombia. Es por eso que desde el programa de gobierno se identifican los aspectos claves

para el desarrollo y progreso de un municipio.

Por tanto, esta propuesta de gobierno se ciñe a los requerimientos de la planificación como

herramienta técnica, analítica y de previsión que permite dimensionar los propósitos de

cambio y mejoramiento que necesita un territorio, integrando todas las dimensiones que

precisa un municipio para su desarrollo a partir de la participación comunitaria como criterio

estructural, donde son los ciudadanos locales quienes toman la iniciativa para discutir y

definir la visión que quieren para su territorio. Así fue como desde de la participación e

inclusión de la comunidad en general a través de las “Asambleas Comunitarias

Participativas”, que se realizaron tanto en el sector urbano como rural, se construyó el mayor

insumo de esta propuesta.

Como mandato de mis electores al elegirme, mi compromiso será con cumplir de manera

transparente y eficiente, a cada uno de las tarseños y tarseñas esta propuesta de gobierno que

recoge el interés colectivo sobre las carencias, exigencias y potencialidades de nuestro

municipio. Desde la alcaldía, nuestro programa de gobierno, más adelante como plan de

desarrollo, será la herramienta de gestión para hacer de Tarso un territorio de bienestar y

progreso para todos sus habitantes. Porque nuestra convicción fundamental es que el

desarrollo tarseño solo puede lograrse en la satisfacción de las necesidades de la población,

que permita la dignificación de sus formas de vida.


Candidato a la Alcaldía de Tarso, Antioquia

Período 2020-2023

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Período 2020 – 2023

Hoja de vida candidato


Tarso Antioquia

Email: [email protected]

Perfil personal

Soy un tarseño de nacimiento y de corazón. El número 13 de una familia de 14 hijos, también

oriunda ciento por ciento de Tarso. Padre de dos hijos, Santiago y José Manuel. Soy una

persona alegre, solidaria, humanitaria, optimista, deportista, honesta, sincera y trabajadora.

Perfil profesional y laboral

Soy Abogado de la Universidad de Medellín y Especialista en Derecho Administrativo de la

Universidad Autónoma Latinoamericana, Conciliador en Equidad de la Universidad de

Antioquia y aspirante a Magister en Gobierno de la Universidad de Medellín. Tengo

experiencia profesional en el sector público y privado. He sido mensajero y auxiliar

administrativo en el área jurídica de Comfama, Personero del Municipio de Pueblorrico,

Alcalde del Municipio de Tarso hace 8 años, Subsecretario de Hacienda, Subsecretario de

Gobierno y Gerente de Corregimientos del Municipio de Medellín la ciudad más innovadora

de Colombia al lado del Alcalde Aníbal Gaviria Correa. Así mismo, he sido Asesor Jurídico

del Municipio de Sopetrán, Asesor de la dirección de Corantioquia, contratista de Terminales

de Medellín y del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid.

De nuevo aspiro a la alcaldía de Tarso para continuar trabajando por una mejor calidad de

vida de nuestra población. Pongo a consideración de los Tarseños, mis conocimientos, mi

experiencia y sobretodo, mi amor por Tarso para que tengamos un bienestar y un progreso

para todos.

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Período 2020 – 2023

Introducción

Tarso, bienestar y progreso para todos

Tarso es un municipio con grandes potencialidades, pero aún con enormes exigencias. La

falta de acceso a servicios básicos y la falta de oportunidades económicas, son asuntos de

vital importancia que requieren ser tratados sobre nuestro territorio. Sobre el diagnóstico de

estas problemáticas fundamentales, de las que se derivan otras que no son de menor

importancia, se basa esta propuesta de gobierno que busca integrar todos los ámbitos

concernientes a lo que constituye un municipio.

Como instrumento de planificación con referentes estructurales, este programa de gobierno

se conecta con los Objetivos de Desarrollo Sostenible – Agenda 2030, Plan Nacional de

Desarrollo 2018-2022 (Ley 1955 de 2019), ordenanza Plan de Desarrollo “Antioquia Piensa

en Grande” 2016-2019, Acuerdo Nª 02 de 2016 - Plan de Desarrollo Municipal “Tarso

educado para la vida”, y otros instrumentos técnicos locales que son directrices y fuentes de

información sobre el municipio como: Acuerdo N°.010 de 2014 – “Política Pública de Salud

Mental de Tarso”, Acuerdo N°. 003 de 2015 “Política Pública Municipal de Juventudes de

Tarso”, Acuerdo N° 12 de 2014 “Política pública de infancia, adolescencia y familia de

Tarso”, Acuerdo N°. 015 de 2014 “Política pública social para el envejecimiento y la vejez

de Tarso”, Acuerdo N°.016 de 2014 “Política pública de apoyo y fomento de la educación

superior de Tarso”, Acuerdo N°.017 de 2014 “Política pública de soberanía y seguridad

alimentaria y nutricional del municipio de Tarso”, Ficha de Caracterización Municipal Tarso

– DNP, ficha de caracterización socioeconómica SISBÉN-Tarso, indicadores de gestión

fiscal y municipal Tarso, etc.

Además de la información citada, este programa de gobierno fue construido a través de

encuentros en varios sectores del municipio que se denominaron “Asambleas Participativas”,

allí acudía la comunidad (entre 80 y 90 personas) de cada sector (urbano y rural) a discutir

sobre la visión de su municipio, y las necesidades y oportunidades que se tienen y que esperan

resolver de mano de la administración municipal.

Conforme a lo anterior y con la satisfacción de haber construido un programa de gobierno

participativo, incluyente e integral, pongo a consideración de la comunidad en general,

nuestro proyecto político enmarcado en la siguiente estructura: I) Diagnóstico del municipio,

II) Plataforma ideológica de la propuesta, III) Propuesta: programas e iniciativas estratégicas.

Nuestra plataforma ideológica y propositiva (de ejes y programas) son ubicadas desde una

ruta que sitúa el territorio como escenario donde se entrelaza una sociedad y produce sus

propios significados y maneras de vida en pos del bienestar y el progreso, que para esta

propuesta son los pilares sobre los que Tarso debe transformarse.

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Período 2020 – 2023

Características generales del municipio

Descripción física y demográfica

Tarso es un municipio de Colombia, localizado en la subregión Suroeste del departamento

de Antioquia con una extensión de 120 km² (12.000 Ha), una altitud de la cabecera municipal

de 1.235 MSNM (metros sobre el nivel del mar) y una temperatura media: 22°Cº. Se

encuentra a 95 km de Medellín. Según el DNP1 (2019), Tarso posee aproximadamente unos

8.152 habitantes.

Limita por el Norte con los municipios de Salgar y Venecia, por el Este con los municipios

de Venecia, Fredonia y Jericó, por el Sur con los municipios de Jericó y Pueblorrico, y por

el Oeste con los municipios de Pueblorrico, Hispania y Salgar.

Organización del territorio:

- Barrios: Parque, Calle Nueva, Casa de la Cultura, José Santos Soto, Guayabal, La

Cancha, La Gallera, La Virgen, Los Pozos, Quebrada Larga, San Antonio, San

Martín, San Pablo, San Vicente.

- Veredas: Tacamocho, El Plan, La Linda, La Arboleda, El Cedrón, Canaán, Las

Arepas, Patio Bonito, La Germania, Mulatico, Mulato, San Francisco, La Dolores,

Cascabel, Morrón, Chaguany, La Herradura.

Economía

Su economía se basa principalmente en la agricultura, donde su producto más importante es

el café, al igual que la producción de plátano, fríjol, maíz, yuca, el cultivo de caña. La

ganadería se practica en las zonas más cálidas. Últimamente se ha implementado el cultivo

de cítricos y aguacate.

Historia

Tarso, conocido hoy como el “Balcón del Cauca”, es un municipio tradicional de la

colonización antioqueña del occidente colombiano. Su nombre se debe a la memoria del

pueblo natal de San Pablo de “Tarso”, en Asia Menor.

El municipio de Tarso, se origina a inicios del siglo XX. Por estos años se venían

estableciendo algunos habitantes de la región en lo que era conocido como Quebradalarga y

lo que hoy es la vereda Tacamocho (vía Tarso – Pueblorrico), para ese momento jurisdicción

territorial del Municipio de Jericó. Con habitantes asentándose allí, el cura párroco de Jericó Pbro. Álvaro Obdulio Naranjo, junto con algunos ilustres personajes jericoanos, inició la

fundación de un caserío. Ya en 1910 mediante Acuerdo Municipal, el Concejo de Jericó creó

un puesto de policía en aquel lugar, ya con el nombre de “paraje de Tarso”. Para 1911, se

elevó el caserío de Tarso a corregimiento. Tarso comenzó a crecer:

1 Toda la información aquí citada referente a generalidades demográficas fue extraída de Terridata – ficha de

caracterización territorial municipio de Tarso, elaborada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

https://terridata.dnp.gov.co.

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Período 2020 – 2023

(…) el Tarso de aquel entonces se forjó por caminos de herradura, mulas y arrieros quienes

entre montañas, días y noches, andaban por caminos con sus recuas entre Tarso – Medellín, y

viceversa, quienes iniciaban jornadas laborales a las 4 am con descansos en Peñalisa, Camilo

C y Primavera. Todo este proceso ocurría hasta el año 1929 en el cual se dio apertura a la línea

del Ferrocarril desde Medellín a la Estación Tarso, ubicada en la margen derecha del Cauca en

predios del Municipio de Venecia y muy cerca a lo que hoy es el sector Las Arepas en Tarso

(en la vía Marginal del cauca entre Bolombolo y La Pintada). Hasta allí llegaban los materiales

y mercancías en tren, luego de ser descargadas eran transportadas en bote al otro lado del Cauca

donde las mulas y sus arrieros esperaban turno para arrancar la subida a Tarso (Pulgarín, 2012).

Para 1917 el Obispo de Jericó Sr. Dr. Francisco Cristóbal Toro fundó en el corregimiento de

Tarso una parroquia. Ese mismo año, los habitantes del corregimiento elevaron un memorial

a la Asamblea Departamental pidiendo la creación del municipio. Esta primera petición no

prosperó. Solo fue hasta 1930, que determinándose un censo de 6.505 habitantes en el

corregimiento, comenzó a obtener fuerza la idea de elevar a municipio el territorio. Ese

mismo año se aprobó una ordenanza de la Asamblea Departamental en la que se creaba el

municipio de Tarso, pero por la oposición de Jericó y la objeción del gobernador al mandato,

esta iniciativa tampoco progresó. Sin embargo, la presión de los habitantes de Tarso continuó,

el Congreso de la República tomó cartas en el asunto y dicto la Ley 21 de 1936 que a autorizó

a la Asamblea Departamental de Antioquia para crear el municipio de Tarso, tomándolo de

Jericó y Pueblo Rico. Ante esta autorización con carácter de mandato, para marzo de 1936 la

Asamblea Departamental aprobó la ordenanza definitiva que elevó a municipio el

corregimiento de Tarso. Esta ordenanza fue sancionada por el gobernador de ese entonces, y

aunque Jericó entabló demanda ante el Consejo de Estado, Tarso logró un fallo favorable que

reivindicó lo ya establecido por la Asamblea. Así el “Balcón del Cauca”, nace como

municipio en el año de 1936 (EOT, 1999).

Desde su creación como municipio hasta ahora, Tarso se ha identificado como un municipio

de tradición cafetera y vocación pacifista, siendo referente nacional e internacional de hitos

como su Constituyente2.

2 “El caso de la Constituyente de Tarso al tener como base fundamental haber sido el primer territorio de paz,

al exigir a los actores armados que los excluyeran de la confrontación militar y que posteriormente evolucionó

de manera exitosa hacia nuevas formas de gobernabilidad (Asamblea Constituyente) que posibilitaron el

desarrollo económico y social del Municipio” (Trejos, 2014, p. 95).

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Período 2020 – 2023

I. DIAGNÓSTICO

El diagnóstico a presentar a continuación se ordena a partir de las dimensiones planteadas

por el Desarrollo Integral de la Entidad Territorial del DNP: dimensión poblacional,

dimensión sociocultural, dimensión económica, dimensión institucional, dimensión

ambiental (natural y construido- infraestructura).

Dimensión poblacional En la actualidad Tarso es un municipio con una población aproximada de 8.152 habitantes,

entre hombres y mujeres sectorizados en área urbana y rural como se ve en la tabla 1. Los

tarseños son de mayoría mestiza, con poca presencia étnica de indígenas y

afrodescendientes3. Cabe agregar, que las cifras de proyección demográfica de las entidades

nacionales, difieren de las cifras plasmadas por la encuesta del SISBÉN local, como se verá

más adelante.

Tabla 1

Fuente: DNP - DANE, 2019.

Pirámide demográfica Tarso 2019

Fuente: DNP 2019

3 Población étnica total: 28

-Población indígena: 16 (0,22%).

- Población negra, mulata o afrocolombiana: 12 (0,17%).

(DNP, 2019).

POBLACIÓN 2019

TOTAL HOMBRES MUJERES CABECERA RESTO

8.152 4.213 3.939 4.206 3.946

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Período 2020 – 2023

Tabla 2

Fuente: DNP 2019

Como puede verse la pirámide demográfica de Tarso tiene una base relativamente amplia, lo

que da a entender que las generaciones menores son el grupo más amplio y quienes sostienen

la estructura. Siendo así, el grupo poblacional más grande el de 20 a 59 años con 4.219

habitantes. Este factor es importante a tener en cuenta pues es la población mayoritaria y con

edad activa que fundamentalmente demanda acceso a educación superior y acceso laboral.

No obstante, los otros grupos generacionales, que tienden a acercarse en número y son los

más vulnerables (niños, jóvenes y adultos mayores), también suman casi la mitad de la

población y por supuesto que también requieren un trato, incluso diferencial y especial desde

ámbitos como la educación, la recreación y el cuidado.

Población identificada por estrato socioeconómico y sector (Según SISBÉN)

Según el SISBÉN de Tarso, la población sisbenizada es de 5.814 habitantes. La mayoría de

los habitantes se ubican en los estratos 0, 1, 2 y 3.

Tabla 3

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Estrato 0 Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3

Series1 283 1734 957 2661

Población de Tarso (sisbenizada) por estrato

socioeconómico

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD TARSO 2019

0 - 4 AÑOS 5 - 9 AÑOS 10 - 14 AÑOS 15 - 19 AÑOS 20 - 59 AÑOS > 60 AÑOS

817 791 766 729 4.219 830

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Período 2020 – 2023

Tabla 4

SECTOR # de habitantes Estrato 0 Estrato 1 Estrato 2

1. Quebrada larga 196 42 6 57

2. Canaán 299 14 45 237

3. Tacamocho 519 62 69 323

4. El Cedrón 328 9 78 222

5. El Plan 37 9 21

6. La Arboleda 168 36 20 112

7. Cascabel 162 73 82

8. Morrón 103 22 39 42

9. La Herradura 16 16

10. Chaguany 74 4 8 62

11. San Francisco 120 8 27 72

12. La Dolores 155 15 38 100

13. Mulato Abajo 58 54

14. Mulatico 163 14 7 117

15. Patio Bonito 180 2 17 106

16. La Germania 48 48

17. Quebrada Larga 310 285 25

18. San Martín 354 2 125 197

19. San Antonio 111 2 64 45

20. La Gallera 128 2 1 67

21. San Pablo 277 6 7 172

22. San Vicente 112 3 24 81

23. Parque Centro 375 5 36 126

24. Los Pozos 202 5 81 113

25. Calle nueva 378 11 166 198

26. Casa de la Cultura 194 3 85

27. José Antonio Soto 255 7 60 162

28. La Virgen 196 1 138 57

29. Guayabal 254 2 242 10

30. La Cancha 92 17 65

Fuente: SISBÉN Tarso 2019.

Según la información presentada el 80 % de la población tarseña, se ubica en los estratos 0,

1 y 2. Esta población es vulnerable y muy susceptible socioeconómicamente según la

caracterización del SISBÉN, por lo tanto, es de manifiesto que Tarso requiere medidas que

actúen sobre la satisfacción de necesidades básicas, sobre las que la mayoría de la población

demanda.

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Período 2020 – 2023

De igual manera, en muchos de los sitios donde se consultó a la población, se solicita

urgentemente la reestratificación y valoración del puntaje del SISBÉN, ya que consideran

que aun necesitándolos, no pueden acceder a algunos beneficios.

A raíz de lo anterior, se requiere como medida prioritaria una evaluación muy exhasutiva de

las condiciones sociales y económicas de la población, tomando este asunto como trasversal

para la toma de todo tipo de decisiones en los demás ámbitos. De igual forma, se hace

necesaria la revisión sobre las cifras demográficas que resultan muy diferentes entre

entidades nacionales y locales.

Asuntos problemáticos y potencialidades en específico:

- Según la pirámide poblacional, los habitantes de Tarso requieren políticas con

enfoque especial para cada tipo de población según su edad. Es decir, cada población

debe ser caracterizada respecto a sus expectativas, necesidades y potenciales y a partir

de eso establecer medidas específicas.

- Revisión de reeestratificación y de cifras demográficas.

- Socioeconómicamente Tarso es un municipio con muchas carencias, la mayoría de

su población está caracterizada en los estratos más bajos.

Dimensión social y cultural En esta dimensión se encuentran los siguientes ejes estructurales:

Salud Para diciembre de 2018 la cobertura de salud en Tarso entre régimen subsidiado, régimen

contributivo y régimen especial fue de un 63% del total de la población, medido con cifras

de las proyecciones nacionales. Sin embargo, medido con las cifras del SISBÉN, la

cobertura aumenta a un 87,5%.

Tabla 5

Población

total

Afiliados al

Régimen

Subsidiado

% de

aseguramiento

al Régimen

Subsidiado

Afiliados al

Régimen

Contributivo

Afiliados

Régimen

Excepción

Número de afiliados

y porcentaje de

aseguramiento total

al RS, RC, RE

8.152 3.037 38 % 1.911 142 5.090 = 63%

Según

SISBÉN:

5.814

3.037 52% 1.911 142 5.090 = 87,5%

Fuente: Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, 2018.

Como puede verse, la diferencia entre las cifras nacionales y locales puede presentar

resultados diferentes, que en este caso desvirtúan la posibilidad de tomar decisiones respecto

a la cobertura.

En la actualidad, la institución prestadora de salud del municipio es la Empresa social del

Estado Hospital San Pablo. Según la población la prestación de los servicios de salud en esta

entidad es carente y de difícil acceso, los habitantes se quejan del acceso a citas de consulta

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Período 2020 – 2023

y del poco y precario personal de atención. Este problema ha sido expresado reiterativamente

por casi toda la población consultada. Una de las causas estructurales a tratar sobre este

problema, puede hallarse en las cifras financieras del Hospital, donde se presenta un gran

problema de liquidez respecto a la deuda que las EPS tienen con el hospital. La solución de

este problema, repetitivo de manera estructural en el sistema de salud colombiano, debe

gestionarse también desde lo local a través de la EPS que esté a cargo, en el caso tarseño,

Savia Salud.

Desde el ámbito epidemiológico y de padecimientos de la población Tarseña, se halló que

para 2017 y 2016 las causas de mortalidad y consulta médica en el municipio han sido las

siguientes:

Tabla 6

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD TARSO 2017

ORDEN CAUSA TOTAL

GENERAL

HOMBRES MUJERES

1 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias

inferiores.

8 5 3

2 Agresiones (homicidios) y secuelas. 3 3 0

3 Tumor maligno de la tráquea, los bronquios y el

pulmón.

3 1 2

4 Enfermedades del sistema osteomuscular y del

tejido conjuntivo.

2 0 2

5 Accidentes de transporte de motor y secuelas. 2 2 0

6 Todos los demás tumores malignos del tejido

linfático, de los órganos hematopoyeticos y de

tejidos afines.

2 2 0

7 Enfermedades isquémicas del corazón. 2 1 1

8 Enfermedades cerebrovasculares. 2 1 1

9 Insuficiencia renal. 1 0 1

10 Todos los demás tumores malignos de otras

localizaciones.

1 0 1


Tabla 7

10 PRIMERAS CAUSAS DE CONSULTA TARSO 2016

ORDEN CAUSA TOTAL

GENERAL

% HOMBRES MUJERES

1 Hipertensión esencial (primaria). 1.678 11 569 1.109

2 Infección de vías urinarias, sitio no

especificado.

277 2 68 209

3 Lumbago no especificado. 272 2 144 128

4 Rinofaringitis aguda [resfriado común]. 212 1 118 94

5 Dolor en articulación. 190 1 71 119

6 Diarrea y gastroenteritis de presunto

origen infeccioso.

168 1 96 72

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Período 2020 – 2023

7 Hipotiroidismo, no especificado. 148 1 11 137

8 Hiperlipidemia mixta. 94 1 46 48

9 Enfermedad pulmonar obstructiva

crónica, no especificada.

91 1 47 44

10 Trastorno mixto de ansiedad y

depresión.

89 1 28 61

11 Otros Dx. 12.104 79 5.125 6.979

TOTALES 15.323 100 6.323 9.000


Estas cifras hacen una aproximación sobre las dolencias y padecimientos de los tarseños, lo

que permite enfocar los programas de salud y prevención en las causas de mortalidad más

prioritarias, como para 2017 lo fueron las enfermedades respiratorias y las agresiones físicas

(violencia). Sobre la última causa, ha de considerarse un problema a tratar desde varios

ámbitos (cultural, deportivo, educativo). Sobre las consultas médicas puede verse que la

población tarseña tienen repetitivamente padecimientos de hipertensión arterial, que pueden

ser tratables y prevenibles educando sobre los buenos hábitos de salud.

Conforme lo ya dicho, un objetivo estructural para el mejoramiento de la salud de los tarseños

está en la necesidad de establecer continúas jornadas de salud en las que se eduque para

prevenir la enfermedad. La comunidad tarseña consultada, hizo mucho hincapié en esto

último asunto, añadiendo que las jornadas o brigadas de salud se descentralicen del área

urbana hacia el área rural.

Violencia física, psicológica y sexual: Si bien, Tarso no presenta altas tasas de violencia, el

municipio debe prestar atención a estos casos con medidas de enfoque, teniendo en cuenta

que en su mayoría se dan sobre el género femenino como se muestra a continuación:

Tabla 8

Violencia Física Violencia Psicológica Violencia

Sexual

Total de casos

7 2 4 13

Mujeres 5 1 4 10 Fuente: Sivigila y Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, 2017.

Otra cifra significativa es la tasa de intentos de suicidio que presentó el municipio para 2017,

donde 25 personas intentaron quitarse la vida (Sivigila y Secretaría Seccional de Salud y

Protección Social de Antioquia, 2017). Sobre este asunto es de menester tomar medidas

urgentes, en lo concerniente a la salud mental de la población tarseña.

Resumen asuntos problemáticos y potencialidades en específico:

- Falta de cobertura total en salud a población tarseña.

- Finanzas Hospital San Pablo en estado crítico. Falta gestión para recursos de deuda

de EPS con hospital.

- Precaria atención en salud y limitado personal e instrumentos médicos.

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Período 2020 – 2023

- El municipio requiere que se enfoquen los programas de salud específicamente en el

ámbito de la prevención, las causas de consulta médica, hospitalización y mortalidad

del municipio. Además de considerar iniciativas específicas sobre la salud mental de

la población.

- El municipio requiere hacer de las brigadas de salud y prevención algo constante y

sectorizado (también en zona rural).

Educación En la actualidad, Tarso tiene matriculados 878 estudiantes en 12 centros educativos (2

urbanos – 11 rurales), distribuidos desde el nivel 1° a 11°, primaria, secundaria básica y

media (SIMAT Tarso, 2019).

Tabla 8

Centro educativo sector

Número de

estudiantes

matriculados

Nivel

Escuela Urbana Monseñor

Álvaro Obdulio Naranjo Orozco -

Urbano

252 De cero a quinto (primaria)

Institución Educativa José Prieto

Arango - Urbano

358 De sexto a once (secundaria básica y

media)

Centro Educativo Rural Cascabel 6 De cero a quinto (primaria)

Centro Educativo Rural

Chaguany


Centro Educativo Rural el

Morrón

22 De cero a noveno (primaria y

secundaria básica)

Centro Educativo Rural Jesús

Aníbal Gómez


secundaria básica)

Centro Educativo Rural La

Arboleda


secundaria básica)

Centro Educativo Rural La Linda 52 De cero a noveno (primaria y

secundaria básica)

Centro Educativo Rural

Mulaticos


Centro Educativo Rural Patio

Bonito


Centro Educativo San Fortunato 5 De cero a quinto (primaria)

Centro Educativo Rural San

Francisco


Centro Educativo Rural Teodosio

Correa


Fuente: Información SIMAT Tarso 2019.

Tarso no tiene una cobertura total de jóvenes matriculados a educación básica. Para 2017 el

Ministerio de Educación planteó que el municipio tenía una cobertura neta en matrículas de

53%4; es decir, de la población en edad potencial (1.827 personas5) para matricularse y hacer

4 Documento estadísticas Educación básica de Tarso 2017. Consultado en página web Ministerio de las TICS. 5 Documento estadísticas Educación básica de Tarso 2017. Consultado en página web Ministerio de las TICS.

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Período 2020 – 2023

uso de su derecho a la educación, aproximadamente 900 son quienes lo hacen. Habrá que

tener también en cuenta, reiterando lo ya mencionado sobre las cifras demográficas, que las

entidades nacionales actúan conforme a proyecciones de crecimiento de la población, éstas

no están coincidiendo con los datos locales del SISBÉN (en Tarso).

Conforme a lo anterior, el porcentaje de deserción escolar general alcanzó en 2017 el 4.6%.

Es en el nivel de secundaria donde más se deserta (9.2%)6. Esta deserción se puede conectar

con las circunstancias económicas y familiares que a veces atraviesan los jóvenes, donde se

ven obligados a retirarse de sus estudios para apoyar o aportar económicamente en sus

hogares.

Como puede verse en la tabla 6, la cobertura en educación básica, sobre el componente de

educación media (de 9° a 11°) aún es precaria en el sector rural. Se habla de un programa de

post primaria que está sectorizado solo en las veredas de San Fortunato y La Linda (Alcaldía

municipal de Tarso, 2017– rendición de cuentas junio 2017), y no obstante, la comunidad se

queja por falta de estructura en este programa, solicitan más organización y más personal

cualificado para su ejecución.

A su vez, toda la población joven consultada coincide en la falta de oportunidades para el

acceso a la educación superior, aseguran que hay algunos convenios de la administración

municipal, pero que no todos pueden acceder y que son en áreas específicas (no hay un

amplio portafolio de programas).

Paralelo a todo lo anterior, la alfabetización en general de la población adulta tarseña aún

presenta déficit, sobre todo en la población rural donde la mayoría asegura no haber aprobado

toda la primaria (SISBEN Tarso, 2019)7, permitiendo que el porcentaje de analfabetismo de

mayores de 15 años (en la zona rural) se aproxime al 20%8 . Vinculado a esto, la población

consultada en los encuentros considera que no hay una apuesta por la formación y educación

de ellos, por lo que solicitaron reiteradamente formación en temas agropecuarios y de

tecnificación.


- Falta cobertura total de acceso a educación en población infantil y joven.

- Deserción escolar en población adolescente es alta.

- Hace falta más cobertura de educación media (9° a 11°) en la zona rural. Mejorar

condiciones de programa post primaria.

- Falta acceso a oportunidades de educación superior y diversificación de la oferta.

- Falta acceso a alfabetización para adultos y formación en temas agropecuarios.

6 Documento estadísticas Educación básica de Tarso 2017. Consultado en página web Ministerio de las TICS. 7 SISBÉN Tarso 2019. Variable “último año aprobado”. 8 Tercer Censo Agropecuario DANE 2014. Variable “Privaciones por Hogar Total Nacional en área rural” -

Tarso – analfabetismo: 21,7%. Para 2018 cifra menor y aproximada.

15


Período 2020 – 2023

Agua potable, energía y saneamiento básico ambiental Siendo alcalde de Tarso en el período 2008 – 2011, mi administración invirtió en la compra

de los terrenos para la Planta de Tratamiento de Agua Potable – PTAP que abastece

actualmente a la cabecera urbana del municipio.

En la actualidad, Tarso presenta una cobertura en energía en un 99%, en acueducto y

alcantarillado en 100% de la zona urbana. El agua es totalmente potable, apta para el

consumo, con nulo índice de riesgo en su calidad. No obstante, la zona rural sí presenta un

alto déficit en el acceso a estos servicios, es decir, las zonas veredales carecen de acueductos,

agua potable y alcantarillado. Así, en la actualidad Tarso cuenta solo con 1 alcantarillado (en

la zona urbana) y 2 acueductos de agua potable, uno que cubre toda la zona urbana y otro en

el sector de la vereda Tacamocho, el cual tiene dos ramales proyectados que benefician a las

veredas Tacamocho, La Linda, El Parnaso, Mulatico y La Arboleda (ESEPTAR S.A. E.S.P.

Empresa de Servicios Públicos de Tarso, 2019). La zona rural tiene otros acueductos de tipo

artesanal, pero precarios, de baja calidad y no potables. La comunidad rural en general

presenta este asunto como una de sus necesidades más importantes. Para 2017, la cobertura

en agua potable fue así:

Tabla 9

AGUA POTABLE 2017

Sector

Número acueductos Cobertura acueductos

con agua potable (%) Coberturas viviendas

con agua potable (%)

Urbano 1 100 99,0

Rural 8 12,5 4,6

Total Municipal 9 22,2 50,9 Fuente: Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, 2018.

Tabla 10


En lo referente al manejo de basuras, se realiza una recolección de residuos orgánicos y

ordinarios 3 veces a la semana en la zona urbana y la vereda Tacamocho. Y cada 15 días, se

realiza la recolección de residuos ordinarios por la vereda Patio Bonito, Soledad y Villa Luz.

Todos los residuos son llevados al Relleno Sanitario Los Guayacanes (ESEPTAR S.A. E.S.P.

Empresa de Servicios Públicos de Tarso, 2019). A continuación las cifras de recolección de

desechos sólidos en el sector urbano y rural:

Tabla 11

Certificación

en agua

potable

Índice riesgo

calidad del agua

potable

Índice de riesgo de

abastecimiento

municipal

Buenas prácticas

sanitarias

Certificación

sanitaria municipal

en agua potable

Urbano 0 24,1 16,0

Rural 97 76,7 87,1 90,1

Total 29 28,7 37,3 31,5

16


Período 2020 – 2023

Cobertura de recolección de desechos N° de

viviendas

Porcentaje

Viviendas urbanas con servicio de recolección 1.026 98%

Viviendas urbanas sin servicio de recolección 21 2%

Viviendas rurales con servicio de recolección 218 20%

Viviendas rurales sin servicio de recolección 870 80%

Total viviendas con servicio de recolección 1.270 58%

Total viviendas sin servicio de recolección 891 41% Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, Servicios públicos – Gobernación de Antioquia, 2018.

Como puede verse, el sector rural no tiene cobertura de recolección de residuos, la comunidad

de esta zona en general plantea una queja reiterada sobre este asunto, debido también a que

se están quemando los desechos, por lo que al problema se suma la contaminación que se

está generando con la práctica de quema de basuras.


- Falta cobertura de acceso a agua potable y alcantarillado en zona rural. La población

sugiere creación de pozos sépticos respecto al alcantarillado.

- Falta cobertura en la recolección de residuos ordinarios y orgánicos en la zona rural.

A raíz de lo anterior, se está generando contaminación por la quema de basuras.

Cultura y Deporte Cultura: En la actualidad, los esfuerzos por la cultura se han enfocado en proyectos de

formación en cultura, lectura, circulación cultural a otros municipios, espacios para la cultura

y reconocimiento del patrimonio cultural (Plan de Desarrollo Tarso 2016-2019). La mayor

parte de las actividades de estos proyectos se realizan a través de la Casa de la Cultura Ismael

Gómez Ramírez, donde se dirigen actividades culturales en las áreas de música, artes

plásticas, poesía, danza y artes visuales como se presenta a continuación:

Tabla 12

Área cultural N° de participantes - sector Música 146 participantes – Tacamocho, San Fco,

Chaguany y zona urbana.

Artes plásticas 177 participantes – Chaguany y Zona urbana.

Poesía 875 participantes – Sedes del Centro Educativo

Jesús Aníbal Gómez

Danza 143 participantes – El Cedrón, La Linda, Mulatico

y zona urbana.

Artes visuales 260 participantes – La linda, Cascabel, Mulatico y

zona urbana.

Promoción de la lectura (desde la Biblioteca

Pública Jorge Iván Saldarriaga)

257 participantes – Tacamocho, La Arboleda y

Zona Urbana.

Fuente: Secretaria de Bienestar Social Tarso, 2019.

A su vez, también se realizan actividades de formación en teatro.

Como puede verse, el municipio cuenta con ejecución de actividades en las diversas áreas de

la cultura. Sin embargo, el presupuesto dirigido a la cultura todavía no es suficiente. Esto se

17


Período 2020 – 2023

ve plasmado en lo que expresa la comunidad cuando plantea que las actividades culturales

deben fortalecerse en cobertura (hacia la zona rural), continuidad (se inician y no finalicen)

y ampliación de actividades, donde se incorpore una oferta que consulte los gustos, intereses

y necesidades de la población. Esto también en vía de concentrar esfuerzos en otros asuntos

de la cultura, como la reactivación de la emisora municipal que la comunidad solicita.

Deporte: Para hoy, Tarso cuenta con proyectos de deporte enfocados hacia la formación, la

dotación de implementos, la iniciación y promoción del deporte, así como la adecuación y

mantenimiento de escenarios antiguos y nuevos para el deporte (Plan de Desarrollo Tarso

2016- 2019). Entre las disciplinas deportivas del municipio se encuentran:

Tabla 13

Fuente: Secretaria de Bienestar Social Tarso, 2019.

A partir de lo anterior, puede observarse que en cuanto a deporte la población tarseña tiene

una baja participación. Aun cuando tiene representación deportiva en los Juegos

Departamentales, Intercolegiados, Escolares y Campesinos9. Hay una alta tasa de niños,

niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores que no practican alguna disciplina

deportiva, esto da razón de una baja motivación desde la institucionalidad para promover el

deporte. Lo anterior, se ve relacionado con el alto número de pacientes que consultan por

hipertensión arterial10, que tiene en sus causas el sedentarismo y la falta de actividad física.

Sobre la infraestructura deportiva, para 2017 Tarso contaba con 7 canchas de fútbol, 13

placas polideportivas, 2 piscinas y 1 coliseo (Indeportes de Antioquia, 2018). En la actualidad

se encuentra en proceso de adjudicación la construcción de la placa polideportiva del sector

9 La participación de los tarseños deprotistas en juegos regionales y locales para 2017 fue así:

- Juegos departamentales: 179 participantes

- Juegos intercolegiados: 207 participantes

- Juegos escolares: 113

- Juegos campesinos: 48 (Indeportes Antioquia, 2018). 10 Según cifras de la ESE Hospital San Pablo de Tarso, para 2016 la hipertensión arterial fue la primera causa

de consulta con 1.678 casos (Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, 2018).

Disciplina deportiva N ° de Participantes

Fútbol menores 140

Fútbol mayores 80

Fútbol de salón 80

Baloncesto 60

Voleibol 60

Natación 70

Patinaje 40

Atletismo 20

Ajedrez 5

Tenis de mesa 10

Ludotecas 100

Centro de Acondicionamiento físico 60

Actividad física 230

Recreación 100

18


Período 2020 – 2023

La Virgen. Pese a que el municipio tiene estos escenarios deportivos, aún no son suficientes

para cubrir toda la población tarseña, sobre todo en la zona rural, los sectores de La Arboleda,

La Linda y Chaguany solicitan reiteradamente mejoramiento y adecuación de un escenario

deportivo para su zona. De igual manera, la oferta de otros deportes requieren escenarios

específicos, un ejemplo de ello es la solicitud de una pista de patinaje, debido a la acogida

que esta disciplina está teniendo en el municipio. Así mismo, se da una queja por la cantidad

de monitores deportivos que no es proporcional a las actividades y procesos que se deberían

dar.


- Bajo presupuesto de inversión para cultura.

- Ampliar cobertura, oferta y ejecución de actividades deportivas.

- Solicitan reactivación de emisora municipal.

- Baja participación en actividades deportivas por parte de la población.

- Creación, adecuación y mejoramiento de escenarios deportivos antiguos y nuevos.

Dimensión Economía La dimensión económica será plasmada en este diagnóstico desde dos esferas: la economía

de la población tarseña y el manejo de las finanzas públicas desde la administración

municipal.

- 1.1 Economía de la población tarseña

En la actualidad Tarso es un municipio que depende de su producción agrícola y pecuaria.

Las actividades productivas se resumen en: el cultivo de café, caña, maíz, plátano, cacao,

cítricos y ganadería. No obstante, para 2015 como se ve a continuación, Tarso también

depende de otros sectores estratégicos.

Tabla 14

19


Período 2020 – 2023

Fuente: DNP a partir de información del DANE, 2015. Ficha de caracterización municipal.

Sin embargo, del primer sector presentado es que depende la mayoría de la población tarseña,

pues cabe decirse que el uso predominante de la tierra en el municipio se da en un 40%

agrícola y 60% pecuario (ganadería)11. Esto podría conectarse con un problema estructural

que no es ajeno al resto del país, la concentración de grandes extensiones de tierra en pocos

dueños. Según el Dpto Administrativo de Planeación, para 2017 Tarso registraba 1.807

propietarios, de los cuales 1.454 tenían menos de una hectárea12.

Sobre lo anterior, es posible que haya una de las causas que sería importante evaluar, ya que

podría estar determinando parte del gran problema que afecta el desarrollo económico

tarseño, la pobreza. La pobreza es un asunto multidimensional que no solo trata o se define

por la esfera económica, no obstante sí es un problema trasversal que entorpece el progreso

económico. De esta manera, se avizoró en los encuentros con la población que la pobreza es

trasversal a la comunidad y que está determinada por varios asuntos causales.

Se entiende aquí la pobreza como una imposibilidad de la satisfacción de las necesidades

básicas, desde las condiciones externas (políticas de acceso a servicios básicos) y el bajo

ingreso económico del hogar que no permiten que se satisfagan aspectos básicos como la

alimentación, la salud, el vestuario, la vivienda, la educación (superior), la recreación, entre

otros. La pobreza en Tarso se ve reflejado en su índice de pobreza multidimensional13, que

para 2014 se estimaba en un 0,7314, es decir, el 73% de la población tarseña se ubicaba dentro

de la pobreza multidimensional. Los asuntos causales que pudieron detallarse se conectan

entre sí, como ya se mencionó, la concentración de grandes extensiones de tierra (a veces

para actividades de ganadería y recreación privada), hacen que la producción agrícola (la que

produce más empleo) se concentre en minifundios que por lo general tienen escasa

tecnificación agropecuaria, por lo que su producción resulta siendo poco competitiva y de

alto costo (teniendo en cuenta las complejas vías de acceso – vías terciarias para transportar

la producción). Ejemplo de ello es el cultivo emblema de la economía tarseña, el café, muchas

familias de Tarso dependen de éste; sin embargo, debido a la crisis cafetera (un problema

nacional), sus cargas de café ni siquiera están solventando los costos de producción.

Por consiguiente, lo anterior se ve reflejado en dos asuntos que se conectan entre sí y

determinan la economía tarseña, el bajo ingreso de los hogares y el desempleo, aunque no se

conocen cifras oficiales sobre este último asunto, es un aspecto visible y una preocupación

reiterada entre la comunidad. Si bien, la administración actual ha impulsado iniciativas que

han buscado matizar los efectos de la pobreza, el problema aún requiere iniciativas de

11 Tercer Censo Agropecuario DANE 2014. Uso predominante de la Tierra – Tarso. 12 Ver en Anuario Estadístico de Antioquia, 2017, sección “Número de predios y área en m2, en la zona Rural

de los municipios de Antioquia año 2017”. 13 El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) identifica múltiples carencias a nivel de los hogares y las

personas en los ámbitos de la salud, la educación y el nivel de vida. 14 DNP. Tipologías municipales – ficha de caracterización municipal Tarso. 2014.

20


Período 2020 – 2023

estructura y de fondo que tenga en cuenta el fortalecer el sector agropecuario y diversificar

la economía del municipio desde otros sectores como los ya mencionados y el turismo15.


- La economía tarseña debe apostarle a los otros sectores estratégicos como

generadores de empleo.

- La pobreza es el asunto problemático que define la economía tarseña. Es necesario ir

a las causas de fondo.

- El sector agrícola (motor de la economía en Tarso del que dependen mucha parte del

municipio), presenta rezagos, baja tecnificación, poca posibilidad de competir, lo que

se expresa luego en bajo ingreso económico y desempleo.

- Ante la alta incidencia de desempleo y falta de oportunidades laborales, la comunidad

realiza una queja reiterada.

- 1. 2 Manejo de finanzas públicas (presupuesto – deuda – proyección )

Para el cuatrienio que está pasando, el municipio de Tarso ha manejado un presupuesto de

aproximadamente cuarenta mil millones de pesos, como se ve a continuación:

Tabla 15

Año Ingresos Totales Gastos de inversión – Gastos de

funcionamiento16

2016 10.605.076.000 7.458.638.000 1.873.236.000

2017 10.212.449.174 7.828.343.107 2.463.115.256

2018 11.654.526.604 6.833.029.603 2.335.881.226

2019 3.402.572.96817 3.883.758.359 622.597.566

Total 35.874.624.746 26.003.769.069 7.294.830.048

Fuente: FUT – Formulario Único Territorial Tarso, DNP, 2019.

Los ingresos del municipio solo han tenido un aumento considerable para el año 2018 (con

respecto del año 2017), se expresan mil cuatrocientos millones más de ingreso, producto del

impuesto tributario18. Sin embargo, para este mismo año, los gastos para inversión social

disminuyeron.

Deuda: Para diciembre de 2018, la deuda pública del municipio ascendía a 1.095.792.168

millones de pesos. Para finales de 2019, se espera que la deuda ascienda en 114.086.487

millones de pesos.

15 Sobre turismo en el municipio no se han encontrado estudios rigurosos ni iniciativas estructurales que

establezcan el gran potencial que tiene el municipio en esta área. 16 Tanto los gastos de inversión, como los gastos de funcionamiento son cifras de los compromisos contraídos,

plasmados en el FUT anual. 17 Ingresos totales y gastos de inversión y funcionamiento son los presentados a marzo de 2019. Se esperan que

todas las cifras sean cercanas a las de los años anteriores. 18 Según comparación de ingresos totales FUT 2017 Y FUT 2018, es en el impuesto tributario donde se nota

el aumento.

21


Período 2020 – 2023

Proyección: Como puede verse los recursos de ingreso del cuatrienio que está pasando se

han estimado en un crecimiento de un 7% anual, lo que permite proyectar ese crecimiento

aproximado para los siguientes 4 años. Lo que lleva a pensar que los recursos de ingresos del

municipio podrían oscilar entre los 11.500 y 12.500 mil millones de pesos para el próximo

cuatrienio.

Dimensión Institucional Para 201719 la medición institucional integral del municipio que integra varios asuntos, ubica

al municipio en un nivel intermedio. A continuación las tablas de los años 2016 y 2017 con

los aspectos más importantes que tuvieron mejor y peor desempeño institucional:

Tabla 16 Tabla 17

Fuente: Ficha de desempeño integral municipal – Tarso. DNP.

Como puede verse el desempeño institucional plantea retos sobre cada dimensión manejada

por la administración municipal. Según las cifras de la tabla 16 y 17, las cifras en negativo

dan razón a los problemas ya planteados sobre salud y educación. A esto habría que sumarle

las precariedades que aún se presentan en los ámbitos de economía y saneamiento básico.

Sumado a lo anterior, el desempeño municipal (integral y fiscal)20 de Tarso, lo ubican en un

estrado medio que sitúa al municipio en un lugar muy distante, tanto en el ranking nacional

como departamental.

19 Cifras más actualizadas (año 2016 y 2017) publicadas por el DNP. 20 El desempeño municipal “evalúa el desempeño de las entidades territoriales en cuanto a la eficacia en el

cumplimiento de las metas de sus planes de desarrollo, la eficiencia en la provisión de los servicios básicos de

educación salud y agua potable, el cumplimiento de los requisitos de ejecución presupuestal definidos por Ley

y la gestión administrativa y fiscal a través de la revisión de la información” (DNP, 2013).

2017 Mejor desempeño Peor desempeño

1 Rendición de Cuentas Cobertura media neta

1,00 0,23

2 Atención al ciudadano Cobertura Transición

1,00 0,34

3

Tasa efectiva de

recaudo Cobertura salud

7,78 0,64

4

Uso de instrumentos

OT

Vacunación

Pentavalente

0,50 0,82

5

Inversión financiada

con recursos propios

Homicidios x 10000

hab

0,17 3,77

2016 Mejor desempeño Peor desempeño

1 Atención al ciudadano SABER 11 Lenguaje

1,00 44,28

2

Vacunación

Pentavalente SABER 11 Matematicas

1,00 41,32

3

Uso de instrumentos

OT Cobertura Transición

0,50 0,32

4 Tasa efectiva de recaudo Cobertura salud

7,12 0,63

5

Recaudo por

instrumentos de OT Ejecución Otras Fuentes

94.810,00 0,54

22


Período 2020 – 2023

Tabla 18

Desempeño integral y fiscal de Tarso Año 2017

Indicador de

desempeño Fiscal

Índice desempeño

Integral

Ranking Nacional Ranking

Departamental

60,66 64,58 879 106

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación – Gobernación de Antioquia, 2017.

Será un reto de la próxima administración, atender con mucha eficiencia y transparencia los

recursos del municipio, dándoles un manejo integral y conectado de todos los asuntos

prioritarios y adyacentes que requiere la población.

Además de esto, la administración deberá buscar respuesta a la permanente queja de la

comunidad sobre la falta de acompañamiento institucional, entendido esto no sólo desde la

respuesta a servicios básicos, sino también desde iniciativas que les permita apersonarse y

participar de lo que les concierne a todos en el municipio.


- Desde la institucionalidad municipal se plantean retos de mejora de índices en

desempeño de varios asuntos, la próxima administración deberá evaluar todos los

índices de desempeño municipal, de una manera integral, para asumir la toma de

decisiones.

- La población plantea la falta de acompañamiento institucional, sobre todo en el área

rural.

23


Período 2020 – 2023

Dimensión infraestructura (natural y construido- infraestructura)

Esta dimensión plantea dos aspectos: el natural, referente a todo el ecosistema ambiental del

municipio y el construido que especifica la infraestructura en términos de vías y vivienda.

Natural.

Contexto biogeográfico. Tarso está ubicado en el Cauca Medio, donde el cauce del río está formado

por laderas de inclinación media y pronunciada, configurando un cañón propiamente dicho donde se

encuentran los vientos del oriente, sur y occidente colombiano La porción más norteña del municipio

se encuentra donde el río San Juan vierte sus aguas al río Cauca a 530 m s. n. m., altura que va

aumentando hacia el suroriente hasta 2200 m s. n. m. en sus límites con Jericó y Pueblorrico. Posee

un régimen pluviométrico bimodal, con precipitaciones entre los 1000 y 3000 mm/año y

evapotranspiración media (1100-1500 mm/año) (IDEAM 2015)21.

Imagen #. Ubicación del municipio. Izquierda arriba: río Cauca en Colombia. Medio: Zonificación

del río cauca. Derecha: Ubicación específica del municipio.

Suelos. En el municipio se dan dos tipos de suelo, hacia el nororiente predominan los suelos derivados

de rocas sedimentarias; específicamente suelos derivados de conglomerados, de arcillas pizarrosas y

de arenisca; profundos con abundantes piedras y cascajos en el perfil, texturas finas y moderadamente

finas, pardos amarillentos y grisáceos, en un paisaje de colinas erosionadas; hacia el suroccidente los

suelos son derivados de cenizas volcánicas; con un primer horizonte grueso y con abundante materia

orgánica, texturas medias y gruesas, muy permeables, y fuertemente ácidos.

Teniendo en cuenta que la práctica de apertura de potreros y zonas de cultivo implicaba, e incluso

hoy lo hace, la quema, muchas veces incluso sin la extracción de la madera y dado que el modelo

agropecuario instaurado, sobre todo después de la década de los 70, fue extensivo y monoproductivo,

21 Dirección de procedencia de viento. 2015. IDEAM.

24


Período 2020 – 2023

la materia orgánica se desgastó rápidamente, hoy los suelos del municipio se encuentran con erosión

moderada en las tierras más bajas y ligera en las tierras altas.

Mapa #. Erosión en Tarso. Obtenido y modificado de: Zonificación de la degradación de suelos

por erosión. Área continental de Colombia. Escala 1:100.000. Línea base 2010 – 2011. SIAC.

Ecosistemas: Su ubicación latitudinal y el clino altitudinal se traduce a una variedad de zonas de

vida; en este territorio, 119 km, se encuentran potencialmente cuatro de ellas: en las tierras bajas del

municipio (de 530 a 1000 m s. n. m.) bosque seco Tropical (bs-T); de 1000 a 2000 m s. n. m. bosque

húmedo Premontano (bh-PM) y bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM) y por encima de los

2000 m s. n. m. bosque muy húmedo Montano Bajo (bmh-MB).

El bosque seco tropical, es uno de los ecosistemas más amenazados del neotrópico; en Colombia más

del 90% ha desaparecido y sabemos que dada su riqueza de especies, estos ecosistemas son

determinantes en la conservación de la diversidad biótica por su endemismo y diversidad beta

(diferencia en diversidad de especies en pequeñas escalas geográficas) En la escala local, podemos

asegurar que, dada la particularidad de estos ecosistemas, mucha de la biodiversidad del municipio

esta restringida a estos hábitats, así que después de identificar específicamente los fragmentos que

aún se conservan será necesario proceder con acciones de conservación y restauración y vincular al

sector agropecuario para que sus cadenas productivas sean viables a mediano y largo plazo.

25


Período 2020 – 2023

Mapa #. Bosque seco tropical en el municipio de Tarso. Área continental de Colombia. Escala

1:100.000. Línea base 2010 – 2011. SIAC.

En cuanto a la extensión y conservación de los otros ecosistemas y hábitats, dada la deforestación,

podemos decir que la mayor parte de los espacios con ecosistemas nativos corresponden a etapas

sucesionales secundarias, es decir, la mayoría de los fragmentos boscosos que hoy existen en el

municipio corresponden a vegetación secundaria, bosques jóvenes y rastrojos de hasta 30 años.

La gran presión antrópica hizo que los bosques que se pudieron conservar intactos a lo largo del

tiempo fueron muy pequeños fragmentos que por su carácter inaccesible, en la mayoría de los casos,

no se pudieron deforestar para trabajar el suelo. A pesar de ser escasos y pequeños fragmentos

conservados a lo largo del tiempo, éstos son muy importantes en un escenario de restauración.

26


Período 2020 – 2023

Mapa #. Bosque que se conservó desde la década de los 70 del siglo pasado hasta 2016. Escala

1:100.000. Línea base 2010 – 2011. SIAC.

Usos del Suelo. Hoy el uso del suelo en el municipio es agropecuario en su mayoría, exceptuando las

zonas de conservación y la zona urbana, sin embargo, y debido a la inaccesibilidad de algunas zonas

y a otros factores de índole socioeconómico, además de las zonas de protección algunas zonas no

fueron transformadas y permanecen cubiertas de bosques y rastrojos, estás se encuentran ubicadas en

predios privados y protegen en su mayoría fuentes de agua.

27


Período 2020 – 2023

Mapa #. Usos del suelo. 2017. Escala 1:100.000. Línea base 2010 – 2011. SIAC.

En el mapa (#) se observa, en verde claro, los bosques secundarios más representativos del municipio;

en verde oscuro, al occidente, un fragmento de arbustal subandino húmedo y el resto del municipio,

en tonos claros y rosas, los agroecosistemas. Según el censo agropecuario del 2014 el municipio posee

el 16,4% de su territorio en coberturas naturales; una porción baja si consideramos que estos

ecosistemas producen los bienes y servicios que surten las actividades que se desarrollan en el 83,6

% del municipio.

Tabla 19

Uso del suelo en Tarso, 2014

Área bosques

naturales

Área

agropecuaria

Área no

agropecuaria

Área en otros usos y

coberturas de la tierra

Ha 1.710,2 8.145,7 111,8 449,2

% 16,4 78,2 1,1 4,3

Fuente: Censo Nacional agropecuario, 2014.

Áreas protegidas. En el municipio se presentan dos áreas sobre las que pesan medidas de protección

legales:

-Distrito regional de manejo integrado (DMI) Nubes Trocha Capota: Con una extensión total de

4.183,95 ha, de las cuales 627 están en jurisdicción del municipio. Esta área protegida incluye

ecosistemas representativos de las zonas de vida mencionas, en ella hay una estrella fluvial dónde

nace, entre otras, la quebrada la Capota que surte de agua gran parte del municipio. Es importante

anotar que para su declaratoria como DMI se realizaron estudios sobre su estructura biológica,

edáfica, hidrológica, climatológica, entre otros.

- Reserva de Recursos Naturales Zona Ribereña del Río Cauca.

28


Período 2020 – 2023

Mapa #. Distrito de Manejo integrado, Nubes Trocha Capota. Izquierda: Ubicación en el

municipio, al sur, límites con Pueblorrico y Jericó. Derecha: Zonas de vida incluidas en el DMI.

Usos del suelo. 2017. Escala 1:100.000. Línea base 2010 – 2011. SIAC.

Fauna y Flora. El estado de conocimiento de la fauna y la flora del municipio es incipiente, la

información que poseemos proviene básicamente de tres fuentes: (1) la que proporcionan los

inventarios de diversidad que se han usado en la declaratoria de las áreas protegidas

(CORANTIOQUIA) (2) la información de la población general y la que poseen algunos actores clave

y (3) la proveniente de investigadores que han pasado por el municipio. Es necesario anotar que en el

caso de las declaratorias de áreas protegidas los estudios no requieren gran despliegue en campo y es

apenas predecible que se queden cortos en cuanto a inventariar la biodiversidad.

Teniendo en cuenta la información cartográfica y la mencionada en el párrafo anterior sabemos que

en el municipio ocurren algunas especies de interés. En cuanto a lo florístico, en las tierras altas del

municipio encontramos especies catalogadas como vulnerables (VU) como el Pino colombiano:

Podocarpus oleifolius y la Chilca: Baccharis floribunda y otras catalogadas como casi amenazadas

(NT) como el Roble colombiano: Quercus humboldtii y las palmas: Geonoma undata y Chamaedorea

linearis; además se ha identificado poblaciones de Comino: Aniba perutilis, especie catalogada como

en peligro crítico (CR). En los muestreos realizados en predios del municipio para la declaratoria del

DMI Nubes Trocha Capota, que corresponde a las alturas máximas del municipio, se reportan 85

especies florísticas.

Dado el grado de amenaza del bosque seco, podemos decir que las especies típicas de este ecosistema

presentes en el territorio, la ladera occidental del río Cauca, merecen medidas de conservación. La

poblaciones de especies como el Indio desnudo: Maclura tinctoria, Guamo (Inga edulis) Laurel

(Ficus benjamina) Velero (Senna spectabilis) Cedro amarillo (Pseudosamanea guachapele) la palma

real o palma cuezco (Attalea butyracea) el Tachuelo (Zanthoxylum spp.) el Guácimo (Guazuma

ulmifolia) el Algarrobo (Hymenaea courbaril) el Balso (Ochroma piramidales) el Carbonero

(Calliandra pittierii) Ocotea veraguensis y Acacia pennatula; las epífitas: orquídeas y bromélias y

las especies herbáceas, son importantes y determinantes en escenarios de conservación y restauración.

29


Período 2020 – 2023

Aunque aun no podemos consolidar un listado de especies florísticas completo del municipio, es

importante anotar que este es el grupo mas muestreado y es del que poseemos mayor cantidad de

información.

En cuanto a fauna se refiere el municipio debe realizar más esfuerzos para reunir información que

permita tomar decisiones asertivas para su conservación. No se han realizado muestreos que nos

permitan conocer ni un listado consolidado, ni las especies prioritarias y sitios determinantes.

De información dispersa podemos establecer que en el municipio se encuentran especies de aves de

distribución restringida como el Cucarachero barrado colombiano (Pheugopedius sclateri

colombianus) el Saltarín dorado (Chloropipo flavicapilla) el Cacique candela (Hypopyrrhus

pyrohypogaster); y se presenta gran riqueza en algunos grupos como los psitácidos y los

atrapamoscas. Referente a grandes mamíferos se ha reportado especies como el Puma (Puma

concolor) y se encuentran poblaciones de mono Aullador (Alouatta seniculus) y Chigüiro

(Hydrochoerus hydrochaeris); así mismo, se ha reportado mamíferos medianos como Guatín

(Dasyprocta punctata), la Guagua (Cuniculus paca), armadillos y perezosos, entre otros. Referente a

mamíferos pequeños voladores y no voladores no existe información, igualmente ocurre en lo

concerniente a anfibios, reptiles e insectos.

Dos especies poseen estrategias de conservación regional y aunque registros de ellas no ocurren desde

hace años en el municipio, éste debería hacer esfuerzos por aunarse a ellas y son los corredores

biológicos de Oso andino (Tremarctos ornatus) y Tití gris (Saguinus leucopus).

Teniendo en cuenta el anterior diagnóstico cartográfico y análisis del conocimiento de la fauna y la

flora realizado, podemos concluir que en cuanto a conservación de los suelos y de la biodiversidad el

municipio debe emprender un camino en donde la alianza público privada a todos los niveles

socioeconómicos posibilite la preservación y restauración de los productos y servicios ecosistémicos

indispensables para la actividad agropecuaria. Tal emprendimiento debe contemplar la participación

ciudadana para establecer desde el principio un sistema de construcción colectiva de conocimiento

que posibilite la adopción voluntaria de la normatividad ambiental y de prácticas productivas más

limpias y saludables, y que además sea susceptible de ser implementado como valor agregado en los

productos agropecuarios.


- El municipio carece de una caracterización y zonificación que permitan tomar decisiones de

conservación y manejo de los ecosistemas nativos.

- La diversidad climática del municipio y su diversidad biótica son una oportunidad para la

explotación agrícola y pecuaria de altos valores agregados.

- La intrusión y arrasamiento de los ecosistemas naturales ponen en peligro en el municipio los

bienes y servicios que proveen las actividades agropecuarios.

- Las condiciones ecoambientales de Tarso permiten pensar al turismo ambiental y cultural

como un motor a desarrollar sobre su economía.

- La contaminación de las fuentes de agua con vertimientos y residuos sólidos ponen en riesgo

las poblaciones humanas y las actividades económicas.

- El desconocimiento de la población de su entorno natural es un factor limitante para la

consecución de la calidad de vida de sus pobladores.

30


Período 2020 – 2023

1.2 Construido - infraestructura

Infraestructura vial: El acceso a Tarso está conformado por vías de primer, segundo y tercer

orden. Las vías de primer orden que conectan a Tarso con Canaán y La Bodega (vías de

segundo orden) se encuentran en buen estado, totalmente pavimentadas. Las vías de segundo

orden son la vía Canaán - Tarso, totalmente pavimentada y la vía La Bodega – Tarso –

Pueblorrico que se encuentra en muy malas condiciones (Secretaria de Infraestructura Física

– Gobernación de Antioquia, 2017). Además de estas vías, el municipio cuenta con 25,3 Km

de vías de tercer orden que permiten la comunicación entre el sector rural y la cabecera

urbana. Así se muestra a continuación:

Tabla 20

Vías Nacional Peñalisa – Jamaica - Cruces 15km – 570 mts (pavimentada toda)

Vías Departamentales 46,6 km Peñalisa – La Bodega – Tarso 19 km

Bodega – Sinaí 5 km + 178 mts (pavimentada)

Canaán – límite con Jericó 3 km + 279 mts (pavimentada)

Tarso – El Cedrón 7 km + 100 mts (pavimentada)

Vías terciarias 25,3 km Tarso – Vereda Morrón 1km +800 mts (1km pavimentado)

Tarso – Vereda Chaguany 3 km + 500 mts (1km en proceso de pavimentar)

Tarso – Vereda Patio Bonito 3 km + 900 mts (1 km+600 mts pavimentado)

Tarso – Vereda Mulatico 2km + 400 mts (324 mts pavimentados)

Tarso – Vereda El Plan 1km+500 mts

Tarso – Vereda Tacamocho 1km +300 mts (600 mts en construcción sector

Filoseco)

Tarso – Vereda La Linda 1km + 100 mts (600 mts pavimentados)

Tarso – Vereda El Cedrón 1km +100 mts (100 mts pavimentados)

Caminos de herradura 60 km Fuente: Secretaría de Planeación Tarso, 2019.

En la actualidad, parte considerable de las vías terciarias y caminos veredales requieren

mantenimiento, esto es un asunto reiterado en casi todos los sectores rurales. Se hace

indispensable el mejoramiento del tramo de la vía La Bodega, no solo por ser el otro acceso

al municipio, sino porque esta vía conecta al casco urbano con gran parte de las veredas del

cañón del Río Mulatos. De igual forma, esto resulta ser una tarea ineludible, debido a que las

vías en mal estado entorpecen la salida del tarseño y sus productos al casco urbano, por lo

que el problema se acentúa en los sectores más lejanos donde se empieza a concentrar la

demanda de bienes y servicios en territorios vecinos como Pueblorrico. De esta manera, los

tarseños de los sectores alejados, sienten desconexión total por su municipio.

Vivienda: En casi todos los encuentros realizados, uno de los mayores asuntos reiterados,

fue la necesidad de mejora de vivienda y vivienda nueva. En la actualidad no se conoce un

déficit oficial sobre la vivienda ni en área rural ni, en área urbana. Sólo se conocen cifras

preliminares sobre los mejoramientos de vivienda (129) y viviendas nuevas que se han

construido (4) en este cuatrienio (Secretaria de Obras Públicas, Tarso, 2019).

31


Período 2020 – 2023


- Una de las vías secundarias y la mayoría de las vías terciarias están en mal estado, lo

que bloquea la comunicación entre sector rural y urbano del municipio.

- No se conoce déficit oficial de vivienda. Sin embargo, la mejora de vivienda y la

construcción de vivienda nueva es una de las solicitudes más priorizadas entre la

comunidad Tarseña.

Conclusiones

Como pudo especificarse, Tarso aún tiene muchas de sus necesidades básicas en un nivel de

insatisfacción bastante considerable. Los asuntos que más requieren atención hacen

referencia a cuestiones que determinan no solo la calidad de vida, sino la vida misma de los

habitantes. Primeramente, la administración municipal deberá esclarecer las cifras

demográficas que den cuenta certeramente de la composición de la población tarseña, y a

partir de ahí podrá tomar medidas en lo que refiere a los asuntos más importantes y derivados

de estos, sobre los que se ha especificado aquí, como:

- La precaria atención en salud.

- La necesidad de mejorar la calidad en educación secundaria y el acceso a la educación

superior.

- El poco acceso que tiene la población rural al saneamiento básico (agua potable,

acueducto, alcantarillado, recolección de basuras).

- La economía tarseña sufre un rezago en aspectos de diversificación, tecnificación y

falta de oportunidades laborales que terminan generando una población en situación

de pobreza.

- Las vías terciarias del municipio se encuentran en muy mal estado. De igual manera,

la población requiere acceso a mejoramiento de vivienda y construcción de vivienda

nueva.

- Las problemáticas ambientales requieren mayor visibilidad y atención desde la

administración municipal.

- Tarso tiene una baja participación en actividades deportivas y aún baja cobertura en

espacios recreativos.

- La administración municipal debe mejorar sus índices institucionales (integral y

fiscal).

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Período 2020 – 2023

II) PLATAFORMA IDEOLÓGICA

“Tarso, territorio de bienestar y progreso para todos”

Misión

El municipio de Tarso busca que todos sus habitantes tengan acceso a un bienestar que les

procure el buen vivir social, económico, ambiental y cultural a través de la planificación del

desarrollo del territorio y, de la administración efectiva de los recursos, propiciando la

participación ciudadana en la gestión pública, el ejercicio de los derechos y deberes

constitucionales y la convivencia pacífica de sus habitantes. Todo con el objetivo de mejorar

su calidad de vida.

Visión

Para el año 2027 el municipio de Tarso será reconocido por la implementación de políticas

de bienestar y progreso integral que procurarán afianzar las posibilidades de autorrealización

en todos los sentidos de la comunidad tarseña.

Principios

Este programa de gobierno se ciñe estrictamente a los principios establecidos para la función

administrativa en el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia22: igualdad,

moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad, sostenibilidad,

asociatividad y buen gobierno.

Sumado a los anteriores, esta propuesta también será orientada por los siguientes principios

y valores:

Principios

Universalidad: Todos los tarseños, sin distinción alguna, merecen el mismo acceso a todos

los derechos y servicios que presta la administración municipal.

Justicia y equidad social: El municipio debe propender por disminuir las brechas

socioeconómicas a través de herramientas que permitan mayor equidad y distribución de la

riqueza territorial.

Eficiencia: La administración municipal debe estar en capacidad de ejecutar la realización

de sus funciones, buscando siempre obtener los mejores resultados.

Transparencia: La administración municipal debe manejar con absoluta honestidad la

totalidad de los recursos y la adecuada inversión de ellos.

22 Reiterados e incluidos por:

Ley 136 de 1994: Ley de organización y funcionamiento de los municipios.

Ley 1551 de 2012: Norma para modernizar y organizar el funcionamiento de los municipios.

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Período 2020 – 2023

Valores

Libertad: Todos los seres humanos somos libres de decidir, decir y hacer según nuestros

valores, criterios, razones y voluntad.

Respeto: Ante el Estado y la administración pública, todos los ciudadanos somos

merecedores de reconocimiento como seres humanos con derecho a vivir dignamente.

Solidaridad: Como sociedad somos un conjunto que está permanente conectado y adherido

a unas causas que nos permiten trabajar en común por mejorar la calidad de vida de todos.

Responsabilidad: En sociedad todos contraemos unas obligaciones morales, sociales y

políticas consigo mismo y con los demás.

Honestidad: Como ciudadanos pertenecientes a una sociedad, hemos de actuar en coherencia

con nuestros valores en común de recto comportamiento.

Visión de Desarrollo

A partir del diagnóstico que se presenta en esta propuesta, se definió que el municipio debe

pensarse desde un desarrollo integral del territorio, entendido como “un proceso humano,

social, político, ético, estético, auto-sustentable, recreador, basado en la potenciación de

recursos propios, territorial y territorializado” (Tamayo y Sanchez, 2007, p.60). Esta noción

de desarrollo, establece un foco en lo local buscando abarcar todas las temáticas

integralmente que requieren ser tratadas en el municipio.

El desarrollo integral del territorio busca la promoción del nivel local, se define desde la

planificación descentralizada que da valoración de recursos propios. Este desarrollo es un

proceso de activación de las potencialidades de los territorios en distintos campos, vistos desde

sus propias dinámicas, tiene acento en su carácter endógeno integrador. Realza la participación

de la entidad territorial en la transformación el territorio (Tamayo y Sánchez, 2007, p.72).

Desde esta noción de desarrollo integral del territorio, se permite proponer un programa de

gobierno donde el municipio de “Tarso, territorio de bienestar y progreso para todos” se

promueva un desarrollo social que sea compatible con el crecimiento económico de toda la

población y la conservación de un medio ambiente sano y protegido.

En este sentido, planteamos el desarrollo del municipio desde dos directrices, el bienestar y

el progreso. A partir de ellas queremos promover el “proceso de fortalecimiento de la

sociedad civil y la remoción de las barreras que impiden a un individuo en su comunidad,

alcanzar su plena realización como persona” (Tauber, 2011, p.87).

Así, por un lado entendemos el bienestar como el cumplimiento de unas condiciones

esenciales, en el que se logra un estado completo de confort físico, mental y social y no

meramente la ausencia o necesidad de cosas básicas o materiales. El bienestar de la

población, depende de las habilidades personales y de las oportunidades socioculturales y

económicas que le son brindadas. En la administración municipal está afianzar las

34


Período 2020 – 2023

habilidades personales de la población a través de las oportunidades que les pueda garantizar

por medio del buen acceso a derechos y servicios.

Por otro lado entendemos el progreso como un proceso ético y consciente mediante el cual

la sociedad transforma su mundo, para el beneficio y avance de su entorno y de sí misma. A

través de este proceso una sociedad busca el crecimiento económico, el perfeccionamiento

técnico o cognoscitivo, el crecimiento ético y como estadio final el incremento de la felicidad

de los seres humanos (Contreras, 2003).

De esta manera, asumimos las necesidades sociales del pueblo tarseño desde el bienestar

social y progreso ético-económico que permita el desarrollo integral del municipio.

Interpretando la satisfacción de estas necesidades como el primer paso23 para el desarrollo de

una mejor calidad de vida, pues siendo Tarso un municipio aún con carencias básicas, habrá

que decir que este será el punto de referencia para llegar al estadio final del bienestar total de

la población, pues “el problema de la necesidad, es el problema de la reproducción de la

vida, la no satisfacción de una necesidad, lleva a la desintegración del ser humano en un

proceso que se desenvuelve al interior de cada persona…”(Krmpotic, 1999, p.28).

No obstante, estas necesidades serán asumidas no solo como carencia sino también como

potencia que motiva y moviliza hacia la consecución de objetivos que suplan las expectativas

de calidad de vida que como sociedad merecemos.

23 Tomamos como referencia la pirámide de Maslow o “de las necesidades humanas” en la que se expresa una

jerarquía de necesidades humanas que conforme se satisfacen las necesidades más básicas (parte inferior de la

pirámide), los seres humanos desarrollan necesidades y deseos más elevados (parte superior de la pirámide)

hasta su autorealización.

35


Período 2020 – 2023

III) PROPUESTA: PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATÉGICAS

Objetivo general: Mejorar la calidad de vida de los tarseños y tarseñas.

Eje Línea

estratégica y

objetivo

Programas Subprogramas

BIENESTAR

Tarso

saludable

Objetivo: garantizar una

mayor

cobertura y el

mejoramiento

en la prestación

de los servicios

de salud.

“Atención

integral en salud

para todos los

tarseños y

tarseñas”.

- Fortalecimiento de finanzas (pago de

cartera), personal idóneo e instrumentos

de Hospital San Pablo de Tarso.

- Mejorar la calidad, trato digno y

oportuno en la prestación de servicios de

salud tanto para los tarseños como para

los visitantes.

- Actualización de base de datos de

afiliados a salud – Tarso. Ampliación de

cobertura total de afiliación –

aseguramiento en salud.

“Promoción y

prevención de la

salud física y

mental tarseña”.

- Diagnóstico sobre los padecimientos en

salud de la población tarseña.

- Brigadas de salud sobre prevención y

cuidado de la salud física y mental en

zona rural y urbana.

- Capacitación en primeros auxilios en

zona rural.

- Vacunación pertinente a menores y

adultos.

- Formación en estilos de vida y hábitos

alimenticios saludables.

- Desarrollo de brigadas de salud sexual y

reproductiva con enfoque diferencial

para adolescentes, jóvenes y adultos.

- Realización de diagnóstico de consumo

de sustancias psicoactivas. Efectuar plan

integral de prevención y atención a la

drogodependencia.

Bienestar

social, integral

e incluyente

Objetivo:

Garantizar

“Vida y salud

incluyente:

tarseños en

situación de

discapacidad”

- Desarrollo de plan de atención especial

en salud con enfoque diferencial para

personas en situación de discapacidad

conforme “política pública de

Discapacidad e Inclusión Social”

.

36


Período 2020 – 2023

medidas de

bienestar

enfocado a

personas en

situación de

discapacidad,

adultos mayores

y mujeres.

- Encuentros, redes de afecto y monitoreo

permanente a personas en situación de

discapacidad.

- Actividades de esparcimiento y

formación para personas en situación de

discapacidad.

“Vida y salud

incluyente:

Tarso envejece

con bienestar”

- Desarrollo de plan de atención especial

en salud con enfoque diferencial para

personas de la tercera edad conforme la

“Política Pública de Envejecimiento y

Vejez”.

- Actividades de esparcimiento y

acompañamiento permanente para

adultos mayores.

- Monitoreo y evaluación de la eficiente

construcción del Centro de Vida para el

Adulto Mayor.

“Mujeres

empoderadas”

- Empoderamiento de capacidades de

mujeres en el municipio.

Educación y

formación para

la vida tarseña

Objetivo: Establecer la

educación

tarseña como

motor de

bienestar y

progreso del

municipio.

“Todos los

niños y

adolescentes

tarseños

estudiando”

- Cobertura en 100% de niños y jóvenes

matriculados en Tarso.

- Desarrollo de proyecto de transporte

escolar en zona rural.

- Mejoramiento y aumento de calidad y

personal idóneo en educación media

(grados 10° y 11°).

- Monitoreo de deserción y calidad de la

educación en el municipio.

- Implementación de semilleros de

investigación en la secundaria básica y

media.

- Fortalecimiento de enseñanza en idiomas

extranjeros.

- Monitoreo y evaluación a Programa de

Alimentación Escolar.

“Jóvenes y

adultos con

educación

superior”

- Gestionar acceso a variedad de

programas técnicos, tecnológicos y

profesionales.

37


Período 2020 – 2023

- Establecer monitoreo de acceso a

educación superior.

“Educación y

formación para

la vida

cotidiana”

- Instaurar “Escuelas de Formación” en:

- 1. Conocimientos básicos para

población adulta rural y

urbana (analfabeta).

- 2. Comunidad, convivencia y formación

política y ciudadana.

Agua potable,

alcantarillado,

energía y

saneamiento

básico tarseño

Objetivo: Garantizar la

conectividad

integral a los

servicios

públicos

domiciliarios de

toda la

población del

municipio.

“Todos los

tarseños con

servicios

públicos”

- Construcción y mantenimiento de

acueductos rurales y la potabilización de

su agua (áreas específicas).

- Construcción de pozos sépticos en zona

rural (en áreas específicas).

- Disminución del valor para los servicios

públicos.

- Implementación del mínimo vital.

- Ampliación de cobertura de recolección

de residuos y desechos en zona rural.

- Creación de composteras para desechos

sólidos en zona urbana y zona rural.

- Implementación de programa Basuras

Cero.

Tarso culto y

deportivo

Objetivo: Fortalecer las

áreas de cultura

y deporte en el

municipio

“Tarso vive su

cultura”

- Ampliación de cobertura y oferta en

programas y actividades culturales en

zona rural y urbana.

- Activación de emisora municipal.

- Creación de canal comunitario.

- Promoción de la lectura en niños,

jóvenes, adultos y adultos mayores.

- Fortalecimiento y ampliación de los

concursos culturales.

- Fortalecimiento de Concurso de Poesía

José Santos Soto.

- Incentivación por el conocimiento de la

cultura tarseña a través de la formación

en historia, hitos y emblemas del

municipio.

38


Período 2020 – 2023

“Tarso

deportivo”

- Ampliación de cobertura y oferta en

programas y actividades deportivas.

- Masificación de las disciplinas

deportivas.

- Creación y mejoramiento de escenarios

deportivos.

- Estimulación e incentivación del deporte

para la vida activa y prevención de

enfermedades (de mano con la línea

estratégica “Tarso saludable”).

- Fortalecimiento de participación

deportiva en competencias locales y

regionales.

Infraestructura

digna

Objetivo: Mejorar la

calidad de vida

de los tarseños

a través del

mejoramiento y

construcción de

viviendas y

vías.

“Vivienda digna

para mi pueblo”

- Construcción de 100 viviendas nuevas en

el área urbana y 50 en el área rural.

- Mejoramiento de 200 viviendas entre

área urbana y rural.

- Titulación de predios y viviendas

urbanas y rurales.

- Evaluación de reestratificación y censo

de SISBÉN.

“Tarso se

moviliza”

- Mejoramiento y adecuación de vías

urbanas y rurales.

- Construcción Vía Morrón la Bodega.

- Pavimentación de vías rurales a través de

placa huella y otros sistemas.

- Mantenimiento de caminos de herradura.

En tarso

cuidamos el

medio ambiente

Objetivo: Fortalecer las

“Tarso y su

medio ambiente

son vida”

- Realización de diagnóstico que

caracterice la flora, fauna, suelo y

recursos hídricos del municipio.

- Separar la Secretaria de Agricultura y

Medio Ambiente.

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Período 2020 – 2023

medidas,

consciencia y el

conocimiento

ambiental del

municipio para

su protección.

“En Tarso

cuidamos

nuestros

recursos

naturales”

- Reforestación y conservación de las

fuentes y cuencas.

- Formación a población rural y urbana en

protección del medio ambiente y

separación de residuos sólidos.

- Formación de gestores ambientales que

hagan consciencia en comunidad y

monitoreo permanente a recursos

naturales.

Tarso cree en

sus

instituciones

Objetivo:

Activar el

compromiso la

confianza

institucional

entre

ciudadanos y

administración

municipal.

“Confianza

institucional en

mi municipio”

- Mejoramiento de índices de

cumplimiento de Ley 617 de 2000 y

ranking departamental y nacional.

- Socialización pública de rendición de

cuentas trimestral.

- Actualización de Esquema de

Ordenamiento Territorial (EOT).

- Gestión de construcción de casetas

comunales.

- Incentivación de participación y

solidaridad comunitaria a través de la

formación política y los comités barriales

y veredales.

- Promoción de cultura de paz y no

violencia: Actividades constantes de

prevención de la violencia y buena

convivencia.

- Garantizar la seguridad para todos los

tarseños y visitantes.

- Creación subsecretaria de la juventud.

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Período 2020 – 2023

PROGRESO Tarso y su

economía

progresan

Objetivo:

Promover la

movilidad

social del

municipio a

través del

fortalecimiento

y

diversificación

de su economía.

“Movilidad

social tarseña”

- Fortalecimiento de huertas campesinas.

Efectuando política pública de soberanía

alimentaria.

- Creación de bonos alimentarios.

- Creación de puntos de acceso a internet

público en zona urbana y zona rural.

- Creación de “Escuela del

Emprendimiento”.

- Creación de “Centro de Formación,

Asistencia, Tecnificación Agropecuaria

y Proyectos Productivos” para población

trabajadora en sector agropecuario.

- Formación calificada en empleo para

suplir necesidades de habitantes y

visitantes.

“Tarso activa y

diversifica su

economía”

- Promoción de la economía solidaria y la

economía naranja.

- Creación de fondo y crédito público para

proyectos productivos producto de la

formación agropecuaria y en

emprendimiento.

- Apoyo a los cafeteros y otros renglones

de la economía municipal.

- Apoyo y fomento de la caficultura y los

cafés especiales.

- Promoción y fomento del turismo

natural, cultural y religioso como motor

de economía.

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Período 2020 – 2023

Referencias bibliográficas

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Salud Mental de Tarso. :

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infancia, adolescencia y familia de Tarso”.

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social para el envejecimiento y la vejez de Tarso”.

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apoyo y fomento de la educación superior de Tarso”,

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Social.

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Período 2020 – 2023

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Antioquia. Cobertura de Recolección de Desechos por municipio: Tarso.

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- Secretaria de obras públicas de Tarso (2019). Información sobre vivienda en el

municipio de Tarso.

Documents

TARSO, BIENESTAR Y PROGRESO PARA TODOS...1 Toda la información aquí citada referente a generalidades demográficas fue extraída de Terridata – ficha de caracterización territorial