Upload
pusat-latihan-aadk
View
280
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
1
TATACARA BAYARAN, JURNAL & SISTEM BAYARAN PUKAL
DISAMPAIKAN OLEH
PRAK KHIN A/P THIP PHA YAKJABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
NEGERI PULAU PINANG
SKOP TATACARA BAYARAN
Pengenalan Jenis perbelanjaan Undang-undang &
peraturan Pegawai pengawal dan
tanggungjawab pegawai pengawal
Tanggungjawab Ketua Jabatan
Dokumen-dokumen bayaran
Sistem Bayaran Persekutuan
Proses Bayaran Manual Proses E-SPKB Peraturan Membayar
Bil Kaedah bayaran Pembayaran Dalam
Tempoh AKB Pembayaran di Bawah
AP 59
2
3
PENGENALAN –KONSEP KUMPULAN WANG DISATUKAN
Segala hasil & wang yang didapatkan atau diterima hendaklah dibayar masuk ke dalam serta menjadi satu Kumpulan Wang kecuali kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal & hasil agama Islam yang seumpamanya
(Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)
4
PENGENALAN -DASAR PERBELANJAAN
Tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan daripada Kumpulan Wang disatukan melainkan jika wang-wang diperuntukkan atau diluluskan oleh Parlimen (Perkara 104 Perlembagaan Persekutuan)
PENGENALAN-HUBUNGAN ANTARA AKAUN
KUMPULAN WANG DISATUKAN
6
Akaun Hasil Disatukan
PENGENALAN – KUMPULAN WANG DISATUKAN
Waran Am
Waran Peruntukan
Perbelanjaan
7
JENIS PERBELANJAAN
PERBELANJAAN MENGURUS :
PERBELANJAAN PEMBANGUNAN- Vot P
Perbelanjaan Bekalan - Vot B
Perbelanjaan Tanggungan – Vot T
8
JENIS-JENIS PEMBAYARAN(PP 5/2004)
Jenis2 Pembayaran
Perbelanjaan2Lain(OA 50000)
Emolumen(OA 10000)
Pem
belia
n A
set
(OA
3000
0)
Bekalan dan
Perkhidmatan
(OA 20000)
Pemberian &
Kenaan Byran
(OA 40000)
JENIS-JENIS BAYARAN BAYARAN YANG DILAKUKAN OLEH JABATAN
IALAH:
EMOLUMEN TERMASUK GAJI, ELAUN DAN ELAUN LEBIH MASA TUNTUTAN PERJALANAN PEGAWAI/KAKITANGAN KERAJAAN BAYARAN WANG BANTUAN KEPADA INDIVIDU (BUKAN
KAKITANGAN KERAJAAN ),PERTUBUAN DAN SYARIKAT PENDAHULUAN DIRI , PENDAHULUAN PELBAGAI, PINJAMAN
KENDERAAN/KOMPUTER BAYARAN PEROLEHAN BEKALAN, PERKHIDMATAN & KERJA BAYARAN BALIK DEPOSIT BAYARAN REKUPMEN PANJAR WANG RUNCIT, MESIN
FRANKING
10
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN
Akta Tatacara Kewangan 1957
Pekeliling / Surat Pekeliling
Perbendaharaan/ JPA/Yang Berkaitan
Surat Pekeliling ANM
Perlembagaan Persekutuan
Arahan PerbendaharaanUndang2 &
Peraturan
SIAPA YANG TERLIBAT DIDALAM PERBELANJAAN & PEMBAYARAN ?
1. PEJABAT PEMBAYAR2. PEGAWAI PENGAWAL (PTJ)3. PEGAWAI PEMBAYAR
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA NEGERI PERLIS
PEJABAT PEMBAYAR
1. Jabatan Tidak Mengakaun Sendiri (Jtms)Jabatan Akauntan Negara
2. Jabatan Mengakaun Sendiri (Jms)
Dalam Sistem Pembayaran Agensi KerajaanDibahagi Kepada Dua
13
PEGAWAI PENGAWAL
Pegawai yang dilantik oleh menteri kewangan
yang dipertanggungjawabkan bagi mengawal pada amnya wang yang diperuntukkan di bawah suatu anggaran belanjawan
Pegawai perakaunan yang tertentu yang diberi
tugas bagi mengawal pada amnya, wang awam yang diperuntukkan di bawah anggaran
Sek 15A ATK 1957 (Disemak 1972)
14
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL
AP 54 ~ Mengawal perbelanjaan di bawah kawalannya tidak melampaui
peruntukan
AP 57 ~ Pengawasan atas perbelanjaan
AP 92(a) (i) ~ Mempastikan perbelanjaan dibuat
dengan betul
AP 92(a) (ii) ~ Mengemukakan laporan perbelanjaan
berkala kepada Perbendaharaan
15
AP 103 (b) Menyelenggara Daftar Bil
AP 167.2 Dipertanggungjawabkan Membayar Balik Jika Berlaku Kerugian Berhubung Dengan Barang-barang Awam
AP 59 Pembayaran Hendaklah Dibuat Setelah Barang / Perkhidmatan Dilakukan Dengan Sempurna – Tidak Boleh Di Tahan Atau Tangguh
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL
16
Sambungan…
AP 101 ~ Pegawai Pengawal boleh memberi kuasa secara bertulis bagi memperakui baucar
Nama pegawai yang diwakilkan kuasa berserta
contoh tandatangannya hendaklah dihantar ke pejabat perakaunan (sama ada menggunakan sistem manual @ eSPKB - AP 101).
Sambungan…
Surat Pekeliling ANM Bil. 1/2009 Semua Baucar Bayaran (manual dan eSPKB) mempunyai:
~ 2 tandatangan pegawai gred 17 ke atas yang diberi kuasa bagi baucar bernilai kurang dari RM20,000
~ 1 tandatangan pegawai penyemak gred 17 ke atas dan 1 tandatangan pegawai pelulus gred 27 ke atas yang diberi kuasa bagi baucar bernilai melebihi dari RM20,000
17
18
Sambungan…
AP 102 ~ Pegawai yang memperakui baucar bertanggungjawab:
Memperakui tentangnya betulnya butiran dalam baucar;
Perkhidmatan yang dinyatakan telah disempurnakan; Harga dikenakan mengikut yang sepatutnya; Nama penerima pada baucar adalah orang yang
berhak menerima; Pertanggungan kepada program / aktiviti / projek
yang sepatutnya; dan Peruntukan mencukupi dan tidak dipertanggungkan
bagi maksud lain.
19
TANGGUNGJAWAB KETUA JABATAN
AP 103(a) - Bil dibayar segera tidak lewat drp 14
hari dari tarikh ianya diterima dengan lengkap & sempurna (SPP Bil.7/2006)
AP 103(b) – Menyelenggara Daftar Bil & diperiksa tidak kurang daripada sekali sebulan serta ditandatangan ringkas (dikecualikan bagi Kementerian / Jabatan / PTJ yang melaksanakan eSPKB)
20
DOKUMEN KEWANGAN
DOKUMEN SOKONGAN
BUKU DAFTAR
1. Waran Peruntukan2. Pesanan Tempatan3. Baucar Bayaran/
Jurnal4. Penyata Pemungut
1. Borang Tuntutan2. Penyata Tuntutan3. Invois4. Kontrak/ Surat
Perjanjian
1. Buku Vot2. Daftar Bayaran3. Daftar Bil
DOKUMEN-DOKUMEN BAYARAN
21
SISTEM BAYARAN PERSEKUTUAN
Sistem Byran Persekutuan
Jabatan MengakaunSendiri (JMS)
Jabatan Tidak Mengakaun Sendiri (JTMS)
22
JABATAN MENGAKAUN SENDIRI( PEJABAT PERAKAUNAN)
1. Kementerian Pelajaran2. Kementerian Kesihatan3. Kementerian Kerja Raya4. Kementerian Penerangan, Komunikasi, Kesenian &
Kebudayaan5. Kementerian Pertahanan6. Kementerian Dalam Negeri7. Kementerian Pertanian & Industri Asas Tani8. Kementerian Pengangkutan Jalan9. Kementerian Pengajian Tinggi10. Jabatan Kastam Dan Eksais11. Jabatan Perdana Menteri
23
JABATAN TIDAK MENGAKAUN SENDIRI (BUKAN PEJABAT PERAKAUNAN)
Selain dari kementerian/ jabatan yang dinyatakan sebelum ini; Termasuk Kementerian/ Jabatan yang berada di Lembah Klang yang dikehendaki berurusan dengan Jabatan Akauntan Negara Malaysia, Cawangan PutrajayaKementerian/ Jabatan yang berada di bawah JMS yang berada di luar Lembah Klang serta di negeri-negeri dalam Malaysia serta Kementerian/ JTMS dikehendaki berurusan dengan Jabatan Akauntan Negara Malaysia Negeri di negeri masing-masing
24
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA (JANM)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia adalah Pejabat
Perakaunan bagi Jabatan Bukan Mengakaun Sendiri (JTMS) Semua urusniaga Jabatan Mengakaun Sendiri
(JMS) di negeri-negeri dibuat melalui Jabatan Akauntan Negara Malaysia
Proses bayaran dilakukan oleh JANM manakala Penyesuaian Akaun dilakukan oleh Pusat Tanggungjawab (PTJ) berdasarkan Laporan Terperinci Perbelanjaan/ Hasil/ Amanah
25
Jabatan Akauntan Negara Malaysia (Pejabat Perakaunan) - 14 Negeri dan 11 Cawangan
PEJABAT CAWANGAN
26
AKTIVITI & PROSES BAYARAN MANUAL DENGAN CEK
WujudTanggunga
n
Terima Bil/
Tuntutan
Semak Bil/
Tuntutan
SediakanBaucar
DaftarkanBaucar
Catatkan Butir-
Butir Ke Dalam
Buku Vot
Hantar Baucar &
Buku Vot UntukDitandatangan
Hantar Baucar Ke Pejabat
PerakaunanUntuk
Pembayaran
Pungut Cek/
Laporan
Catat No. Cek & Tarikh Ke Dalam Baucar Bayaran
Serahkan Cek Kepada
Penerima
27
DOKUMEN KEWANGAN
DOKUMEN YANG DITOLAK
KUIRI
KELULUSAN DOKUMEN
KUIRI OLEH GFMAS
KELULUSAN DOKUMEN
EFTSTATUS
BAYARAN EFT
URUSNIAGA EFT YANG LULUS URUSNIAGA
EFT YANG LULUS
STATUS BAYARAN EFT
PROSES eSPKB
EFT
BANK
28
PERATURAN MEMBAYAR BIL (AP103)
Semua bil hendaklah dijelaskan kepada pembekal/ kontraktor dalam tempoh 14 hari apabila bil yang lengkap diterima atau apa-apa tempoh yang telah ditetapkan di dalam kontrak
Bil yang lewat dibayar disebabkan keraguan, Ketua Setiausaha Kementerian atau Ketua Jabatan bertanggungjawab membayar dengan segera kepada pembekal / kontraktor mengikut peruntukan di bawah AP 59
29
Sambungan…
Apabila terdapat aduan kelewatan membayar bil, Ketua Setiausaha/Ketua Jabatan hendaklah menyiasat aduan kelewatan tersebut serta mendapatkan penjelasan daripada pegawai berkenaan. Sekiranya penjelasan yang diberi tidak memuaskan tindakan surcaj hendaklah dikenakan
Agensi hendaklah menyimpan serta mengemaskini rekod setiap bil yang dijelaskan mengikut peraturan-peraturan yang berkuatkuasa
SPP 7/2006
30
CARA / KAEDAH BAYARAN
Bayaran melalui EFT Bayaran melalui Cek Bayaran tunai – AP 96(a) Bayaran melalui Baucar Jurnal (pelarasan) Bayaran melalui Waran Bayaran melalui Pemfaktoran Bayaran melalui Sistem Bayaran Pukal
31
BAYARAN MELALUI EFT
Bayaran terus ke akaun penerimaPastikan penerima memberikan akaun bagi bank yang menganggotai MEPS Bagi mengelak bayaran ditolak oleh bank, pastikan no. akaun yang diberi kepada pejabat perakaunan adalah betul dan kemaskini
32
BAYARAN MELALUI CEK
Bayaran cek berpalang
Cek dibuka atas permintaan penerima – bayaran
gaji/ PWR/ AP96(a) sahaja
Bayaran terus ke akaun penerima – cek dihantar
kepada penerima oleh pej. Perakaunan
Cek yang dibayar kpd agensi pembekal bagi
Sistem Bayaran Pukal
33
BAYARAN TUNAI
Bayaran dibuat melalui baucar/ Panjar Wang Runcit
Jika melalui Panjar Wang Runcit bayaran tidak boleh
melebihi RM 500 seunit
Jika melalui baucar, perlu dapatkan tandatangan/
cap jari penerima cthnya bayaran kpd penerima bantuan utk orang tua-tua
34
BAYARAN MELALUI JURNAL / WARAN
Bayaran yang dibuat di antara jabatan-jabatan Kerajaan di bawah kawalan Pejabat Perakaunan yang sama:-
Pejabat ‘A’ yang berhutang dengan Pejabat ‘B’
akan menyediakan Baucar Jurnal dan menghantar- nya ke Pejabat ‘B’ untuk disahkan
35
Sambungan…
Setelah diterima kembali, maka baucar itu akan
dihantar ke Pejabat Perakaunan yang akan di- debitkan peruntukan pejabat ‘A’, kreditkan peruntukan pejabat ‘B’
Bagi jabatan yang berlainan Pejabat Perakaunan,
Waran adalah diperlukan
36
KAEDAH PEMFAKTORAN (SPP Bil. 10/1989)
Kontraktor yg mendpt kontrak bekalan perkhdmtan Kerajaan akan memfaktorkan invois-invois jualan kepada syt pemfaktor yang berlesen. Syt pemfaktor akan membeli invois & akan membyr kpd kontraktor bayaran pendahuluan sebyk 80% drp nilai invois berkenaan.Jab Kerajaan akan membuat pembayaran sepenuhnya ke atas invois berkenaan kepada syt pemfaktoran & syt pemfaktoran akan membayar baki 20% pembyaran kepada kontraktor setelah ditolak faedah yang terlibat.Contoh syt pemfaktoran :
~ Affin Factors S/B ~ AmBank Berhad ~ Bank Rakyat ~ Orix Factoring M’sia S/B ~ SME Factors S/B
37
SISTEM BAYARAN PUKAL (SBP)
Sistem Bayaran Pukal adalah satu sistem yang
dipusatkan dan pembayaran dibuat oleh Pejabat Perakaunan secara automatik
Jabatan/ PTJ perlu memohon utk wujudkan akaun
kpd agensi pembekal bagi membolehkan bil semasa dibayar melalui SBP
PEMBAYARAN DALAM TEMPOH AKAUN KENA BAYAR (AKB)
Tuntutan / bil yang dikemukakan lewat, iaitu selepas 31 Disember masih boleh dibayar seolah-olah dari peruntukan tahun semasa sekiranya:* Barang/ perkhidmatan/ kerja telah disempurnakan
sebelum atau pada 31 Disember tahun berkenaan;* Baucar sempat dikemukakan untuk bayaran dalam
bulan Januari selepas tahun berkenaan
Sebarang pembayaran yang dibuat selepas tutupnya tempoh AKB hendaklah dibuat melalui AP 58(a)
38
39
1/1/XX 31/12/XX 31/01/XX1
TEMPOH AKBTEMPOH TAHUN SEMASA
AKB PTJ
DIKENALI SEBAGAI
BULAN KE 13
TUNAI UBAHSUAI (MODIFIED CASH)
TEMPOH AKB TETAKLUK KEPADA SURAT PEKELILING AKAUNTAN NEGARA YANG
DIKELUARKAN SETIAP TAHUN
PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP) 58(a)
AP 58(a) - Pembayaran yang dikehendaki kebenaran
khas
Kebenaran Akauntan Negara adalah dikehendaki bgi
membayar baucar selepas tempoh AKB dengan menggunakan peruntukan tahun semasa
Huraian penuh mengenai sebab - sebab berlaku
kelewatan & menunjukkan pegawai yang bertanggung-
jawab
Permohonan hanya boleh dipertimbangkan dengan syarat
PTJ/ Jabatan mempunyai baki peruntukan dalam tahun
perbelanjaan dilakukan
40
PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP) 59
AP 59 – Tatacara pengurusan pembayaran bagi perolehan yang telah menyalahi peraturan kewangan tetapi ianya telah dibekal/ dilaksanakan dengan suci hati
Tindakan Surcaj @ / & tatatertib boleh dikenakan ke
atas pegawai bertanggungjawab
Pembayaran AP 59 adalah menggunakan pendahuluan
diri atas nama pegawai yang bertanggungjawab
Permohonan pendahuluan diri hdklah dibuat melalui
Pegawai Pengawal kepada Perbendaharaan dlm tempoh
30 hari setelah mendpt perakuan pembyran di bawah
AP 59
41