T.C. Erzurum Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü

T.C.Erzurum Valiliği

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü

ÇED Şube Müdürlüğü

Buğra KOTAN Çevre Mühendisi

Eylül-2012

ÇED Şube Müdürlüğü 2

ÇED Şube Müdürlüğü Personel Durumu

Resul ÇİNİCİOĞLU

Çevre Mühendisi

Şube Müdür V.

Abdulkadir MESCİKimya Yüksek Mühendisi

Muhammed ERSOYÇevre Yüksek Mühendisi

Buğra KOTAN

Çevre MühendisiFatih KÖZEN

Çevre Mühendisi

ÇED Şube Müdürlüğü İşleri,

Olmak üzere toplam 5 personel tarafından yürütülmektedir.


Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED);

Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED); Gerçekleştirilmesi planlanan projelerin planlanma aşamasında inşaat, işletme ve işletme sonrası dönemlerine ilişkin olumlu ve olumsuz çevresel etkilerinin belirlenmesi, olumsuz etkilerinin önlenmesi ya da zarar vermeyecek ölçüde en aza indirgenmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ve teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesi ve faaliyetlerin izlenmesi - denetlenmesinde sürdürülecek çalışmalardır.


Çevresel Etki Değerlendirmesinin Amacı

Bugünkü ve gelecek kuşakların ihtiyaçlarını tehlikeye sokmadan karşılayabilen “Sürdürülebilir Kalkınma ve Sürdürülebilir Çevre” bilincine ulaşmaktır.

Çevre kirliliğinin oluştuktan sonra giderilmesi yerine, koruma kullanma dengesini sağlayarak kirliliğin oluşmasını baştan önlemek dünyada takip edilen en önemli yöntemdir.

Bunu sağlayan en iyi enstrüman Çevresel Etki Değerlendirmesidir.


Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)

ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMENİN YAKLAŞIMI: Öngörü – Sentez – Önlem üçlüsü üzerine

kurulmuştur.

Çevre politikalarının ana unsurlarından birisi, salt kirlenme sonrası temizleme faaliyetleri yerine, günümüzde kabul gören çağdaş yaklaşımla, tamamlayıcı fonksiyon olarak kirlenmeden araştırma ve inceleme yaparak koruyucu tedbirler almaktır. Ülkemizde de bu konuda büyük gelişmeler olmuştur.


Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)

Çevre sorunları ortaya çıkmadan bilimsel ve teknik metotlarla önlemek ÇED’in amacıdır. Kalkınmış ülkelerde ve ülkemizde çevre yönetiminde; yöre insanının kendi geleceğine ilişkin karar sürecine katılımının sağlanması bakımından ÇED çevre yönetiminin en ileri aşaması olduğu kabul edilmektedir.


ÇED’in Yasal Dayanağı: 2872(Değişik-5491) Sayılı Çevre Kanunu

10. Madde (Değişik: 26/4/2006 – 5491/12 md.): ÇED Gerçekleştirmeyi plânladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek kurum, kuruluş ve işletmeler, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya proje tanıtım dosyası hazırlamakla yükümlüdürler. Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir Kararı alınmadıkça bu projelerle ilgili onay, izin, teşvik, yapı ve kullanım ruhsatı verilemez; proje için yatırıma başlanamaz ve ihale edilemez.Petrol, jeotermal kaynaklar ve maden arama faaliyetleri, Çevresel Etki Değerlendirmesi kapsamı dışındadır.Çevresel Etki Değerlendirmesine tâbi projeler ve Stratejik Çevresel Değerlendirmeye tâbi plân ve programlar ve konuya ilişkin usûl ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.


Faaliyetlerin durdurulması: 15. Madde’nin 3. Fıkrası – (Değişik: 26/4/2006 – 5491/12 md.) Çevresel Etki Değerlendirmesi incelemesi yapılmaksızın başlanan faaliyetler Bakanlıkça, proje tanıtım dosyası hazırlanmaksızın başlanan faaliyetler ise mahallin en büyük mülkî amiri tarafından süre verilmeksizin durdurulur.



20. Madde , (e) bendi (Değişik: 26/4/2006 – 5491/12 md.):“Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecine başlamadan veya bu süreci tamamlamadan inşaata başlayan ya da faaliyete geçenlere yapılan proje bedelinin yüzde ikisi oranında idarî para cezası verilir. Cezaya konu olan durumlarda yatırımcı faaliyet alanını eski hale getirmekle yükümlüdür. Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde verdikleri taahhütnameye aykırı davrananlara, her bir ihlal için 10.000 Türk Lirası idarî para cezası verilir.”*(*) ÇED Taahhüt ihlali 2012/2 Tebliğ ile her bir ihlal 15.705 TL olarak güncellenmiştir.



ÇED Şube Müdürlüğünün Görevleri, Çalışmaları ve Hedefleri

1) Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliğinin Seçme Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesinde (EK-II) yer alan projelerle ilgili sunulan Proje Tanıtım Dosyalarını belirlenen süreler içerisinde incelenip değerlendirilerek ÇED Gerekli Değildir veya ÇED Gereklidir kararlarının alınması ile ilgili iş ve işlemleri yapmak.

2) ÇED Yönetmeliği ile ilgili yapılan müracaatları inceleyip değerlendirmek ve ÇED Yönetmeliğine tabi olup olmadıklarını müracaat sahiplerine bildirmek.



3) Bakanlıkça belirtilen format doğrultusunda “Çevre Durum Raporu”nu hazırlamak.

4) Bakanlıkça belirtilen format doğrultusunda iki yılın

verilerini kapsayacak şekilde “İl Çevre Sorunları ve Öncelikleri Envanteri” hazırlamak.

5) Avrupa Çevre Ajansına üyelik çerçevesinde Bakanlıkça

verilen görevleri yerine getirmek.

6) Bakanlığımızca gönderilen ÇED Başvuru Dosyası ile ilgili olarak başvuru yapıldığını ve ÇED sürecinin başladığını ilan etmek.



7) Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliğinin ÇED Uygulanacak Projeler Listesinde bulunan projelerle ilgili Halkın Katılımı Toplantıları ile ilgili koordinasyonu sağlamak, toplantı ile ilgili duyuruları yapmak, Halkın Katılımı Toplantısını yapmak.

8) ÇED Başvuru Dosyası ve ÇED Raporunun İncelenmesi

ve değerlendirilmesi amacı ile Bakanlık tarafından oluşturulan İnceleme – Değerlendirme Komisyon Toplantılarına katılım sağlayarak İl Müdürlüğü adına projeler hakkında görüş bildirmek.

9) Bakanlığımızca gönderilen ÇED Raporunun halkın görüşüne açıldığına ilişkin ilan ve görüşleri alarak Bakanlığa sunmak.



10) Bakanlıkça nihai edilmiş ÇED raporlarının, halkın

görüşüne tekrar açılmasına ilişkin duyuru yapmak ve İl

Müdürlüğüne bildirilen görüşleri Bakanlığa iletmek.

11) Bakanlıkça verilen ÇED Olumlu veya ÇED Olumsuz

kararlarının yöre halkına ilanı ve kurum kuruşlara

bildirmek,



Ayrıca Şube Müdürlüğümüz;

1) Görev alanına giren diğer mevzuatlarla verilen kontrol, gözetim ve takip görevleri yerine getirmekte,

2) Görev alanına giren konularda eğitici ve tanıtıcı

faaliyetlerde bulunmakta ve 3) İl Müdürünce verilecek diğer görevleri yapmaktadır.


1) Bir projenin önerilen şekliyle gerçekleştirilip gerçekleştirilmeyeceği.

2) Aynı yararlar sağlayacak ancak çevresel açıdan daha olumlu proje alternatiflerinin bulunup bulunmadığı.

3) Teknolojik gelişmelere karşı toplum sağlığında ortaya çıkan risklerin neler olduğu.

4) Proje alternatiflerinin gerçekleştirilmesi aşamasında hangi çevre koruma önlemlerinin gerekli olduğu.

5) Projenin işletme aşamasında hangi çevre koruma önlemlerinin gerekli olduğu

6) Projenin faaliyete kapandıktan sonraki aşamasında hangi çevre koruma önlemlerinin gerekli olduğu.

ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMENİN (ÇED) İÇERİĞİ :


ÇED Yönetmeliği Kapsamında Bulunan Ve 01.07.2012 Tarihi İtibariyle ÇED Olumlu Ve ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı

Verilen Projeler

Erzurum il sınırları içerisinde ÇED Yönetmeliği kapsamında olan ve ÇED Olumlu/ÇED Olumsuz ve ÇED Gerekli Değildir/ÇED Gereklidir kararı verilen proje sayısı 14.09.2012 tarihi itibariyle 523 dür.

Bu 523 projenin 39 tanesi Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulanacak Projeler Listesinde (Ek-1) yer almakta ve bu projelerin tümüne Bakanlığımız Tarafından ÇED Olumlu Kararı verilmiştir.

ÇED Yönetmeliğine tabi 512 projenin 484 adedi Seçme Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesinde (Ek-2) yer almakta olup, bu 484 projeden 37’si hakkında “ÇED Gereklidir Kararı”, 438’i hakkında ise “ÇED Gerekli Değildir Kararı” verilmiştir.



Verilen Projeler

2012 yılının ilk yarısında ÇED Yönetmeliğine tabi 51 proje hakkında ÇED Olumlu/ÇED Olumsuz ve ÇED Gerekli Değildir/ÇED Gereklidir kararı verilmiştir.

Bu 51 projenin 3’ü ÇED Yönetmeliğinin Ek-1 Listesinde yer almakta ve Bakanlığımız Tarafından ÇED Olumlu Kararı verilmiştir.

38 adedi ise ÇED Yönetmeliğinin Ek-2 Listesinde yer almakta olup, bu 48 projeden 7’si hakkında ÇED Gereklidir, 41 proje hakkında ise ÇED Gerekli Değildir kararı verilmiştir.



Verilen Projeler

14 Eylül-2012 itibariyle;

- ÇED Yönetmeliğinin Ek-1 Listesinde yer alan ve ÇED süreci devam eden proje sayısı 19 adet olup, ÇED Yönetmeliğinin Ek-2 Listesinde yer alan ve ÇED süreci devam eden proje sayısı 29 olup Toplam ÇED süreci devam eden proje sayısı 48 dir.

- 250 adet proje başvurusu ÇED Yönetmeliği açısından değerlendirilmiş, bu müracaatlardan 170’i ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında değerlendirilmiştir.



Verilen Projeler

ÇED Şube Müdürlüğü tarafından 2012 yılının ilk yarısında

ÇED Olumlu veya ÇED Gerekli Değildir Kararı alınmadan

yatırıma başladığı tespit edilen 8 proje hakkında toplam

75.898 TL idari para cezası uygulanmış ayrıca bu

faaliyetlerle ilgili faaliyet durdurma uygulanmıştır.


ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı

279 Adet; Madencilik (Taş,Kireç,Pomza v.s) Projeleri

45 Adet; Metalik (Bakır,demir v.s) Madencilik Projeleri

34 Adet; Taşkın Koruma İnşaatı ve Malzeme Ocağı Projesi



8 Adet; Kültür Balıkçılığı

12 Adet; Kömür Ocağı ve Paketleme Tesisi

8 Adet; Turizm Konaklama ve Kayak Mekanik Tesisi



12 Adet; Enerji İletim Hattı

7 Adet; Toplu Konut

4 Adet; Süt ve Süt Ürünleri Tesisi



20 Adet; Sanayi (Çimento Fab-Alçı Fab -Sinter Manyezit Fab. V.s)Fab. -Deterjan-Rendering - BESİ OSB – Boya - Oto Lastik Kaplama)

4 Adet; Ulaşım (Karayolu – Demiryolu)

1 Adet; Atık Su Arıtma Tesisi



2 Adet; Rüzgar Elektrik Santrali (RES)

4 Adet; Sulama Projeleri ve Sulama Amaçlı Barajlar

46 Adet; Baraj ve HES



4 Adet; Sabit Asfalt Tesisi

14 Adet; Hazır Beton Tesisi

5 Adet; Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi

1 Adet; Rekreasyon Alanı



2 Adet; Akaryakıt Depolama Tesisi

5 Adet; Maden Zenginleştirme Tesisi

5 Adet; Petrol ve Doğalgaz

1 Adet; Eğitim Kampüsü


ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Coğrafik Dağılımı

Sr.No: COĞRAFİK DAĞILIM SEKTÖREL DAĞILIM

1 İl Geneli 13 Madencilik (Taş-Kum-Ariyet-Kil-Manyezit-Kireç-Alçı-Mermer- Kalsit-Perlit-Pomza-Volkanik Tüf) 279

2 Yakutiye 30 Metalik (Krom-Mangan-Demir- Çinko Bakır Kurşun) Madencilik Projeleri 45

3 Palandöken 29 Taşkın Koruma İnşaatı ve Malzeme Ocağı Projesi 34

4 Aziziye 50 Kültür Balıkçılığı 8

5 Aşkale 73 Kömür Ocağı ve Paketleme Tesisi 12

6 Çat 10 Turizm Konaklama ve Kayak Mekanik Tesisi 9

7 İspir 63 Enerji İletim Hattı 12

8 Pazaryolu 14 Toplu Konut - Eğitim Kampüsü – Rekreasyon Alanı 7

9 Şenkaya 10 Süt ve Süt Ürünleri Tesisi 3

10 Oltu 48 Sanayi (Çimento Fab-Alçı Fab-Sinter Manyezit Fab-Kireç Fab-Deterjan-Hayvancılık–Besi OSB-Boya ) 21

11 Olur 10 Ulaşım (Karayolu – Demiryolu) 4

12 Narman 11 Atık Su Arıtma Tesisi 1

13 Tortum 35 Rüzgar Elektrik Santrali (RES) 2

14 Uzundere 14 Sulama Projeleri ve Sulama Amaçlı Barajlar 4

15 Pasinler 33 Baraj ve HES 46

16 Köprüköy 14 Sabit Asfalt Tesisi 4

17 Horasan 22 Hazır Beton Tesisi 14

18 Tekman 21 Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi 5

19 Hınıs 3 Akaryakıt Depolama Tesisi 2

20 Karaçoban 7 Maden Zenginleştirme Tesisi 5

21 Karayazı 13 Petrol ve Doğalgaz 5

TOPLAM 523 TOPLAM 523


ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Coğrafik Dağılımı

İl Geneli

Yakutiye

Palandöke

n

Aziziye

Aşkale Çat

İspir

Pazaryo

lu

Şenka

ya Oltu Olur

Narman

Tortu

m

Uzundere

Pasinler

Köprüköy

Horasan

Tekm

anHınıs

Karaço

ban

Karaya

zı0

10

20

30

40

50

60

70

80

13

30 29

50

73

10

63

1410

48

10 11

35

14

33

14

22 21

37

13

PROJE SAYILARI


Hepinize yaşanabilir ve temiz bir çevrede, mutlu ve sağlıklı bir hayat dileriz…

Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü

ÇED Şube Müdürlüğü

Eylül - 2012

Documents

T.C. Erzurum Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü