T.C.Erzurum Valiliği
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
ÇED Şube Müdürlüğü
Buğra KOTAN Çevre Mühendisi
Eylül-2012
ÇED Şube Müdürlüğü 2
ÇED Şube Müdürlüğü Personel Durumu
Resul ÇİNİCİOĞLU
Çevre Mühendisi
Şube Müdür V.
Abdulkadir MESCİKimya Yüksek Mühendisi
Muhammed ERSOYÇevre Yüksek Mühendisi
Buğra KOTAN
Çevre MühendisiFatih KÖZEN
Çevre Mühendisi
ÇED Şube Müdürlüğü İşleri,
Olmak üzere toplam 5 personel tarafından yürütülmektedir.
ÇED Şube Müdürlüğü 3
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED);
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED); Gerçekleştirilmesi planlanan projelerin planlanma aşamasında inşaat, işletme ve işletme sonrası dönemlerine ilişkin olumlu ve olumsuz çevresel etkilerinin belirlenmesi, olumsuz etkilerinin önlenmesi ya da zarar vermeyecek ölçüde en aza indirgenmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ve teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesi ve faaliyetlerin izlenmesi - denetlenmesinde sürdürülecek çalışmalardır.
ÇED Şube Müdürlüğü 4
Çevresel Etki Değerlendirmesinin Amacı
Bugünkü ve gelecek kuşakların ihtiyaçlarını tehlikeye sokmadan karşılayabilen “Sürdürülebilir Kalkınma ve Sürdürülebilir Çevre” bilincine ulaşmaktır.
Çevre kirliliğinin oluştuktan sonra giderilmesi yerine, koruma kullanma dengesini sağlayarak kirliliğin oluşmasını baştan önlemek dünyada takip edilen en önemli yöntemdir.
Bunu sağlayan en iyi enstrüman Çevresel Etki Değerlendirmesidir.
ÇED Şube Müdürlüğü 5
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMENİN YAKLAŞIMI: Öngörü – Sentez – Önlem üçlüsü üzerine
kurulmuştur.
Çevre politikalarının ana unsurlarından birisi, salt kirlenme sonrası temizleme faaliyetleri yerine, günümüzde kabul gören çağdaş yaklaşımla, tamamlayıcı fonksiyon olarak kirlenmeden araştırma ve inceleme yaparak koruyucu tedbirler almaktır. Ülkemizde de bu konuda büyük gelişmeler olmuştur.
ÇED Şube Müdürlüğü 6
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)
Çevre sorunları ortaya çıkmadan bilimsel ve teknik metotlarla önlemek ÇED’in amacıdır. Kalkınmış ülkelerde ve ülkemizde çevre yönetiminde; yöre insanının kendi geleceğine ilişkin karar sürecine katılımının sağlanması bakımından ÇED çevre yönetiminin en ileri aşaması olduğu kabul edilmektedir.
ÇED Şube Müdürlüğü 7
ÇED’in Yasal Dayanağı: 2872(Değişik-5491) Sayılı Çevre Kanunu
10. Madde (Değişik: 26/4/2006 – 5491/12 md.): ÇED Gerçekleştirmeyi plânladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek kurum, kuruluş ve işletmeler, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya proje tanıtım dosyası hazırlamakla yükümlüdürler. Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu Kararı veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir Kararı alınmadıkça bu projelerle ilgili onay, izin, teşvik, yapı ve kullanım ruhsatı verilemez; proje için yatırıma başlanamaz ve ihale edilemez.Petrol, jeotermal kaynaklar ve maden arama faaliyetleri, Çevresel Etki Değerlendirmesi kapsamı dışındadır.Çevresel Etki Değerlendirmesine tâbi projeler ve Stratejik Çevresel Değerlendirmeye tâbi plân ve programlar ve konuya ilişkin usûl ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.
ÇED Şube Müdürlüğü 8
Faaliyetlerin durdurulması: 15. Madde’nin 3. Fıkrası – (Değişik: 26/4/2006 – 5491/12 md.) Çevresel Etki Değerlendirmesi incelemesi yapılmaksızın başlanan faaliyetler Bakanlıkça, proje tanıtım dosyası hazırlanmaksızın başlanan faaliyetler ise mahallin en büyük mülkî amiri tarafından süre verilmeksizin durdurulur.
ÇED’in Yasal Dayanağı: 2872(Değişik-5491) Sayılı Çevre Kanunu
ÇED Şube Müdürlüğü 9
20. Madde , (e) bendi (Değişik: 26/4/2006 – 5491/12 md.):“Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecine başlamadan veya bu süreci tamamlamadan inşaata başlayan ya da faaliyete geçenlere yapılan proje bedelinin yüzde ikisi oranında idarî para cezası verilir. Cezaya konu olan durumlarda yatırımcı faaliyet alanını eski hale getirmekle yükümlüdür. Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde verdikleri taahhütnameye aykırı davrananlara, her bir ihlal için 10.000 Türk Lirası idarî para cezası verilir.”*(*) ÇED Taahhüt ihlali 2012/2 Tebliğ ile her bir ihlal 15.705 TL olarak güncellenmiştir.
ÇED’in Yasal Dayanağı: 2872(Değişik-5491) Sayılı Çevre Kanunu
ÇED Şube Müdürlüğü 10
ÇED Şube Müdürlüğünün Görevleri, Çalışmaları ve Hedefleri
1) Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliğinin Seçme Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesinde (EK-II) yer alan projelerle ilgili sunulan Proje Tanıtım Dosyalarını belirlenen süreler içerisinde incelenip değerlendirilerek ÇED Gerekli Değildir veya ÇED Gereklidir kararlarının alınması ile ilgili iş ve işlemleri yapmak.
2) ÇED Yönetmeliği ile ilgili yapılan müracaatları inceleyip değerlendirmek ve ÇED Yönetmeliğine tabi olup olmadıklarını müracaat sahiplerine bildirmek.
ÇED Şube Müdürlüğü 11
ÇED Şube Müdürlüğünün Görevleri, Çalışmaları ve Hedefleri
3) Bakanlıkça belirtilen format doğrultusunda “Çevre Durum Raporu”nu hazırlamak.
4) Bakanlıkça belirtilen format doğrultusunda iki yılın
verilerini kapsayacak şekilde “İl Çevre Sorunları ve Öncelikleri Envanteri” hazırlamak.
5) Avrupa Çevre Ajansına üyelik çerçevesinde Bakanlıkça
verilen görevleri yerine getirmek.
6) Bakanlığımızca gönderilen ÇED Başvuru Dosyası ile ilgili olarak başvuru yapıldığını ve ÇED sürecinin başladığını ilan etmek.
ÇED Şube Müdürlüğü 12
ÇED Şube Müdürlüğünün Görevleri, Çalışmaları ve Hedefleri
7) Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliğinin ÇED Uygulanacak Projeler Listesinde bulunan projelerle ilgili Halkın Katılımı Toplantıları ile ilgili koordinasyonu sağlamak, toplantı ile ilgili duyuruları yapmak, Halkın Katılımı Toplantısını yapmak.
8) ÇED Başvuru Dosyası ve ÇED Raporunun İncelenmesi
ve değerlendirilmesi amacı ile Bakanlık tarafından oluşturulan İnceleme – Değerlendirme Komisyon Toplantılarına katılım sağlayarak İl Müdürlüğü adına projeler hakkında görüş bildirmek.
9) Bakanlığımızca gönderilen ÇED Raporunun halkın görüşüne açıldığına ilişkin ilan ve görüşleri alarak Bakanlığa sunmak.
ÇED Şube Müdürlüğü 13
ÇED Şube Müdürlüğünün Görevleri, Çalışmaları ve Hedefleri
10) Bakanlıkça nihai edilmiş ÇED raporlarının, halkın
görüşüne tekrar açılmasına ilişkin duyuru yapmak ve İl
Müdürlüğüne bildirilen görüşleri Bakanlığa iletmek.
11) Bakanlıkça verilen ÇED Olumlu veya ÇED Olumsuz
kararlarının yöre halkına ilanı ve kurum kuruşlara
bildirmek,
ÇED Şube Müdürlüğü 14
ÇED Şube Müdürlüğünün Görevleri, Çalışmaları ve Hedefleri
Ayrıca Şube Müdürlüğümüz;
1) Görev alanına giren diğer mevzuatlarla verilen kontrol, gözetim ve takip görevleri yerine getirmekte,
2) Görev alanına giren konularda eğitici ve tanıtıcı
faaliyetlerde bulunmakta ve 3) İl Müdürünce verilecek diğer görevleri yapmaktadır.
ÇED Şube Müdürlüğü 15
1) Bir projenin önerilen şekliyle gerçekleştirilip gerçekleştirilmeyeceği.
2) Aynı yararlar sağlayacak ancak çevresel açıdan daha olumlu proje alternatiflerinin bulunup bulunmadığı.
3) Teknolojik gelişmelere karşı toplum sağlığında ortaya çıkan risklerin neler olduğu.
4) Proje alternatiflerinin gerçekleştirilmesi aşamasında hangi çevre koruma önlemlerinin gerekli olduğu.
5) Projenin işletme aşamasında hangi çevre koruma önlemlerinin gerekli olduğu
6) Projenin faaliyete kapandıktan sonraki aşamasında hangi çevre koruma önlemlerinin gerekli olduğu.
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMENİN (ÇED) İÇERİĞİ :
ÇED Şube Müdürlüğü 16
ÇED Yönetmeliği Kapsamında Bulunan Ve 01.07.2012 Tarihi İtibariyle ÇED Olumlu Ve ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı
Verilen Projeler
Erzurum il sınırları içerisinde ÇED Yönetmeliği kapsamında olan ve ÇED Olumlu/ÇED Olumsuz ve ÇED Gerekli Değildir/ÇED Gereklidir kararı verilen proje sayısı 14.09.2012 tarihi itibariyle 523 dür.
Bu 523 projenin 39 tanesi Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulanacak Projeler Listesinde (Ek-1) yer almakta ve bu projelerin tümüne Bakanlığımız Tarafından ÇED Olumlu Kararı verilmiştir.
ÇED Yönetmeliğine tabi 512 projenin 484 adedi Seçme Eleme Kriterleri Uygulanacak Projeler Listesinde (Ek-2) yer almakta olup, bu 484 projeden 37’si hakkında “ÇED Gereklidir Kararı”, 438’i hakkında ise “ÇED Gerekli Değildir Kararı” verilmiştir.
ÇED Şube Müdürlüğü 17
ÇED Yönetmeliği Kapsamında Bulunan Ve 01.07.2012 Tarihi İtibariyle ÇED Olumlu Ve ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı
Verilen Projeler
2012 yılının ilk yarısında ÇED Yönetmeliğine tabi 51 proje hakkında ÇED Olumlu/ÇED Olumsuz ve ÇED Gerekli Değildir/ÇED Gereklidir kararı verilmiştir.
Bu 51 projenin 3’ü ÇED Yönetmeliğinin Ek-1 Listesinde yer almakta ve Bakanlığımız Tarafından ÇED Olumlu Kararı verilmiştir.
38 adedi ise ÇED Yönetmeliğinin Ek-2 Listesinde yer almakta olup, bu 48 projeden 7’si hakkında ÇED Gereklidir, 41 proje hakkında ise ÇED Gerekli Değildir kararı verilmiştir.
ÇED Şube Müdürlüğü 18
ÇED Yönetmeliği Kapsamında Bulunan Ve 01.07.2012 Tarihi İtibariyle ÇED Olumlu Ve ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı
Verilen Projeler
14 Eylül-2012 itibariyle;
- ÇED Yönetmeliğinin Ek-1 Listesinde yer alan ve ÇED süreci devam eden proje sayısı 19 adet olup, ÇED Yönetmeliğinin Ek-2 Listesinde yer alan ve ÇED süreci devam eden proje sayısı 29 olup Toplam ÇED süreci devam eden proje sayısı 48 dir.
- 250 adet proje başvurusu ÇED Yönetmeliği açısından değerlendirilmiş, bu müracaatlardan 170’i ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında değerlendirilmiştir.
ÇED Şube Müdürlüğü 19
ÇED Yönetmeliği Kapsamında Bulunan Ve 01.07.2012 Tarihi İtibariyle ÇED Olumlu Ve ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı
Verilen Projeler
ÇED Şube Müdürlüğü tarafından 2012 yılının ilk yarısında
ÇED Olumlu veya ÇED Gerekli Değildir Kararı alınmadan
yatırıma başladığı tespit edilen 8 proje hakkında toplam
75.898 TL idari para cezası uygulanmış ayrıca bu
faaliyetlerle ilgili faaliyet durdurma uygulanmıştır.
ÇED Şube Müdürlüğü 20
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı
279 Adet; Madencilik (Taş,Kireç,Pomza v.s) Projeleri
45 Adet; Metalik (Bakır,demir v.s) Madencilik Projeleri
34 Adet; Taşkın Koruma İnşaatı ve Malzeme Ocağı Projesi
ÇED Şube Müdürlüğü 21
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı
8 Adet; Kültür Balıkçılığı
12 Adet; Kömür Ocağı ve Paketleme Tesisi
8 Adet; Turizm Konaklama ve Kayak Mekanik Tesisi
ÇED Şube Müdürlüğü 22
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı
12 Adet; Enerji İletim Hattı
7 Adet; Toplu Konut
4 Adet; Süt ve Süt Ürünleri Tesisi
ÇED Şube Müdürlüğü 23
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı
20 Adet; Sanayi (Çimento Fab-Alçı Fab -Sinter Manyezit Fab. V.s)Fab. -Deterjan-Rendering - BESİ OSB – Boya - Oto Lastik Kaplama)
4 Adet; Ulaşım (Karayolu – Demiryolu)
1 Adet; Atık Su Arıtma Tesisi
ÇED Şube Müdürlüğü 24
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı
2 Adet; Rüzgar Elektrik Santrali (RES)
4 Adet; Sulama Projeleri ve Sulama Amaçlı Barajlar
46 Adet; Baraj ve HES
ÇED Şube Müdürlüğü 25
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı
4 Adet; Sabit Asfalt Tesisi
14 Adet; Hazır Beton Tesisi
5 Adet; Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi
1 Adet; Rekreasyon Alanı
ÇED Şube Müdürlüğü 26
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Sektörel Dağılımı
2 Adet; Akaryakıt Depolama Tesisi
5 Adet; Maden Zenginleştirme Tesisi
5 Adet; Petrol ve Doğalgaz
1 Adet; Eğitim Kampüsü
ÇED Şube Müdürlüğü 27
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Coğrafik Dağılımı
Sr.No: COĞRAFİK DAĞILIM SEKTÖREL DAĞILIM
1 İl Geneli 13 Madencilik (Taş-Kum-Ariyet-Kil-Manyezit-Kireç-Alçı-Mermer- Kalsit-Perlit-Pomza-Volkanik Tüf) 279
2 Yakutiye 30 Metalik (Krom-Mangan-Demir- Çinko Bakır Kurşun) Madencilik Projeleri 45
3 Palandöken 29 Taşkın Koruma İnşaatı ve Malzeme Ocağı Projesi 34
4 Aziziye 50 Kültür Balıkçılığı 8
5 Aşkale 73 Kömür Ocağı ve Paketleme Tesisi 12
6 Çat 10 Turizm Konaklama ve Kayak Mekanik Tesisi 9
7 İspir 63 Enerji İletim Hattı 12
8 Pazaryolu 14 Toplu Konut - Eğitim Kampüsü – Rekreasyon Alanı 7
9 Şenkaya 10 Süt ve Süt Ürünleri Tesisi 3
10 Oltu 48 Sanayi (Çimento Fab-Alçı Fab-Sinter Manyezit Fab-Kireç Fab-Deterjan-Hayvancılık–Besi OSB-Boya ) 21
11 Olur 10 Ulaşım (Karayolu – Demiryolu) 4
12 Narman 11 Atık Su Arıtma Tesisi 1
13 Tortum 35 Rüzgar Elektrik Santrali (RES) 2
14 Uzundere 14 Sulama Projeleri ve Sulama Amaçlı Barajlar 4
15 Pasinler 33 Baraj ve HES 46
16 Köprüköy 14 Sabit Asfalt Tesisi 4
17 Horasan 22 Hazır Beton Tesisi 14
18 Tekman 21 Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi 5
19 Hınıs 3 Akaryakıt Depolama Tesisi 2
20 Karaçoban 7 Maden Zenginleştirme Tesisi 5
21 Karayazı 13 Petrol ve Doğalgaz 5
TOPLAM 523 TOPLAM 523
ÇED Şube Müdürlüğü 28
ÇED Olumlu/ ÇED Olumsuz veya ÇED Gerekli Değildir/ ÇED Gereklidir Kararı Verilen Projelerin Coğrafik Dağılımı
İl Geneli
Yakutiye
Palandöke
n
Aziziye
Aşkale Çat
İspir
Pazaryo
lu
Şenka
ya Oltu Olur
Narman
Tortu
m
Uzundere
Pasinler
Köprüköy
Horasan
Tekm
anHınıs
Karaço
ban
Karaya
zı0
10
20
30
40
50
60
70
80
13
30 29
50
73
10
63
1410
48
10 11
35
14
33
14
22 21
37
13
PROJE SAYILARI
ÇED Şube Müdürlüğü 29
Hepinize yaşanabilir ve temiz bir çevrede, mutlu ve sağlıklı bir hayat dileriz…
Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
ÇED Şube Müdürlüğü
Eylül - 2012