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César Vilchez Inga
Subsecretario de Tecnologías Digitales
Secretaría de Gobierno Digital
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Acercando el Estado al Ciudadano
Fotos: Andina Editora Perú
La IV Jornada Preparatoria rumbo al CADER 2019
“El Registro frente a la tecnología y conservación del Medio Ambiente”
Tecnología Digital y el Registro:
¿Hacia dónde vamos?
1.La demanda se vuelve más personal
Los clientes buscan servicios que coincidan con
sus preferencias y sus valores como individuos
(no como segmentos).
La fidelizacion del cliente es clave.
Los líderes de negocios se centran en la
experiencia del cliente
Tendencias
Fuente: SINERGIS
Tendencias
2. Los productos se convierten enservicios ricos en información
La creación de valor se desplaza hacia los
servicios ricos en información.
Atención más centrada en los servicios mas que
en los productos.
Fuente: SINERGIS
Tendencias
3. La dependencia en los datos se hace más
profunda
Los clientes dependen de los datos, en especial de sus pares,
para la decisiones de compra.
Los gerentes y los empleados utilizan datos para
prácticamente todas las decisiones de negocios.
La información impulsa las decisiones de compra
Fuente: SINERGIS
Tendencias
3. La dependencia en los datos se hace más
profunda
Los clientes dependen de los datos, en especial de sus pares,
para la decisiones de compra.
Los gerentes y los empleados utilizan datos para
prácticamente todas las decisiones de negocios.
La información impulsa las decisiones de compra
Fuente: SINERGIS
Tendencias
4. El trabajo se adapta a un papel más
importante desempeñado
por las máquinas
Las máquinas son cada vez más capaces de aprender y
adaptarse, lo que significa que la automatización puede
trasladarse hacia actividades más complejas y menos
estructuradas.
Fuente: SINERGIS
Tendencias
5. Las fronteras internas y externas se vuelven
borrosas
Las empresas colaboran a través de modelos abiertos.
Los límites y las jerarquías funcionales son sustituidos por
matrices que cambian rápidamente.
Fuente: SINERGIS
Tendencias
6. Todo se acelera(excepto las grandes empresas)
Las demandas de los clientes están cambiando rápidamente
y las empresas nativas digitales responden más rápidamente
que las grandes empresas ya establecidas.
Fuente: SINERGIS
14
Permite el diseño, automatización,seguimiento y mejora continua de losprocesos sin necesidad de conocimientode programación, permite la Colaboracióne integración entre procesos transversales.
Permite la creación, envió, comprobación , almacenamiento ,búsqueda y digitalización de la documentación de los procesos.
RPA
Automatización de tareas transaccionales; repetitivas, búsqueda, notificación, envió y validación.
BPMS
BAM
Reporte automático del desempeño de procesos en tiempo real, Proporciona monitorización de ejecución de procesos, visión en tiempo real y control del negocio. La información generada debe permitir la “mejora continua”.
ANALYTICS
Permite el análisis de data e información para toma de decisiones mas rápidas
Gestor
Documental
Modelo de arquitectura de softwareque gestiona la comunicación entremúltiples servicios web y desarrollaconectores que permiten comunicar lasdiferentes aplicaciones.
Firma digital y documento electrónico
ECM
Centraliza todo el contenido empresarial en un único entorno, agilizando el acceso a la información en tiempo real .
BRMS
Permite automatizar las reglas de negocios de los procesos
NOTA : Las tecnologías de la información no son suficientes para generar la transformación de la organización.
KMS
Herramienta que permitirá el aprendizaje organizacional y el compartir conocimiento operativo
Tecnologías que habilitan cambios en la organización
¿Qué es Transformación Digital (DX) en el Estado?
Es la reinvención del Estado, de una institución pública a
través de la utilización de la tecnología digital para
mejorar su gestión, crear más valor y servir mejor al
Ciudadano.
“Lo digital por defecto”
Transformación Digital (DX)en el mundo
En el 2018, los países y las organizaciones que tardan en adoptar
un modelo nativo digital competirán por una parte cada vez más pequeña
de la economía global.
Atento a las innovaciones y los nuevo modelos de hacer negocio…”
Siim Sikkut, CIO gubernamental, Ministerio de Asuntos Económicos y
Comunicaciones (Estonia)Fórum: Naciones Digitales 2030
18 18
¿Cómo debo Estar?
¿Cómo Estoy Hoy ?
Transformación
Transformación Digital
Área de Planeamiento
Área de Capital
Humano
Área de Sistemas
Área de Producción
Área de Marketing
¿Supervivencia?
¿Competitividad?
ENTIDAD TRADICIONAL ENTIDAD DIGITAL
SERVICIOSFUNCIONES
TRANSFORMACIONOrganizacional - Digital
Visión de Transformación
7. Habilitadores Tecnológicos
3. Modelo de Capacidades
Gestión de Proyectos
1. Visión y
Estrategia
Digital
4. Modelo de Servicios
5. Modelo de Procesos
6. Modelo de Información
2. Modelo de Negocio
OFERTA DE
VALORCLIENTE
Ciudadanos
Empresas
Evaluación del nivel de madurez
CARTERA DE PROYECTOS
P1. Implementar Marketing digital para publicidad en las redes sociales
P2. Monitoreo del mercado uti l izando BI
P3. Elaborar catalogo y acuerdos de niveles de servicio
P4. Automatización de los procesos con act ividades manuales
P5. Implementación de una única base de datos corporat iva
P6. El iminación de papel en la gest ión de la empresa
P7. Monitoreo de la Productividad en t iempo real
1. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE MADUREZ 2. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS
ASPECTOS
PERFIL DE BRECHAS
1PlaneamientoEstratégico Digital
2 Modelo de Negocio
3Modelo de Capacidades
4 Modelo de Servicios
5 Modelo de Procesos
6 Modelo de Información
7 Modelo Tecnológico .
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
50%
60%
40%30%
40%
40%
30%
60%
40%
50%
20%
10%
P1.
P2.
P3.
P4.
P5.
P6.
P7.
PROYECTOS DE
TRANSFORMACIÓN
50%
40%
60%
POLÍTICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
ESTADOMODERNO
Orientado al
Ciudadano
Unitario y
Descentralizado
EficienteAbierto
Inclusivo
Elaborado por la Secretaría de Gestión Pública
¿Qué es la OCDE?
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico es un organismo de cooperación
internacional, compuesto por 36 estados, cuyo objetivo
es coordinar sus políticas económicas y sociales.
Su “misión es promover políticas que
mejoren el bienestar económico y
social de las personas alrededor del
mundo.”
“Declaran de interés nacional las acciones, actividades e iniciativas
desarrolladas en el marco del proceso de vinculación del Perú con la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) e
implementación del Programa País y crea la Comisión Multisectorial de
naturaleza permanente para promover las acciones de seguimiento del referido
proceso”
D.S. N° 086-2015-PCM16/12/2015
”.
ESTUDIO SOBRE GOBERNANZA
PÚBLICA DEL PERÚ :
GOBERNANZA INTEGRADA PARA
UN CRECIMIENTO INCLUSIVO
Seminario sobre la Modernización AdministrativaLima, 22 y 23 de junio 2016
El contexto de Perú para la reforma degobernanza pública
la
• Un desarrollo socioeconómico destacado(crecimiento del 5.3% entre 2000 y 2014)Una de las economías que más se desarrolla de toda América Latina
Desde 2001 millones de peruanos han superado lapobrezaProgresos en desarrollo humano, PIB por habitante y en la desigualdad en ingresos
Alcanzar el desarrollo socioeconómico en todas las regionesReducir las importantes disparidades socioeconómicas a nivel regional
Hacer frente a la pobreza etno-cultural y la desigualdad (principalmente concentrada en las regiones de la Sierra y de la Selva).
•Progreso
Socioeconómico•
•
•
•
Retos clave•
4
Principales temas abordados en elEstudio sobre Gobernanza Pública del
Perú
• Centro de Gobierno del Perú (capítulo 2)
• Planificación estratégica, seguimiento yevaluación (capítulo 3)
• Gobernanza multinivel (capítulo 4)
• Gestión estratégica de los recursos humanos(capítulo 5)
• Gobierno digital (capítulo 6)
• Gobierno Abierto (capítulo 7)
5
Refuerzo del Centro de GobiernoPerú
en
• La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el Ministerio de Economía y Finanzas constituyen el CdG
• Existe un marco estratégico y transversal para la reforma de la gobernanza (horizonte de planificación hasta 2021)
Principales características
• La coordinación entre el gobierno central y otros niveles se hace con silos y carece de enfoque (ej. La PCM tiene demasiados mandatos)La coordinación entre la PCM y el MEF plantea retos para un CdG efectivo y eficiente
Los planes estratégicos y los planes sectoriales no están integrados; la presupuestación por resultados y el Plan estratégico Nacional no están efectivamente vinculados
•Retos clave
•
6
Recomendaciones clave
Reforzar la coordinación del CdG y la elaboración conjuntas de políticas de gobierno
Revisar la composición y los mandatos de las secretarías y agencias adscritas a la PCM para clarificar y reforzar su capacidad de coordinación y liderazgo estratégico
7
Mejora de la planificación estratégica,seguimiento y evaluación
• CEPLAN y la DG de PresupuestoNacional del MEF son los actores clavePEDN – Horizonte de planificación a10 años vistaPlanificación presupuestaria - un proceso paralelo liderado por el MEF
•Características principales
•
• Mayor recopilación de datos y de
información cualitativa del sector
público
Poca experiencia en la definición de
indicadores estratégicos clave, análisis
de datos y seguimiento y evaluación
Poco información disponible a nivel regional y
local
•Retos clave
•
8* PEDN: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
Recomendaciones clave
Utilizar los resultados de la visión prospectiva y de escaneo horizontal de largo plazo para informar la planificación plurianual.
Integrar la planificación estratégica y la gestión basada enresultados.
Fortalecer los vínculos entre el Plan Estratégico y el marconacional presupuestario basado en resultados.
Mejorar los sistemas de información del Gobierno para utilizar información de desempeño en las políticas públicas en el diseño y provisión de servicios públicos.
y
9
Gobernanza multinivel y descentralización
para un crecimiento más inclusivo
• El proceso de descentralización comenzó en2002 - descentralización de servicios yautonomía regional son elementos clave.
Una gran variedad de responsabilidades y
mandatos han sido descentralizados.
CaracterísticasPrincipales
•
• El proceso de descentralización: inacabado,
necesidad de una mejor gobernanza
multinivel (descentralización fiscal, mayor
claridad de los mandatos/mejor definición
de los roles y objetivos de los gobiernos
regionales; mejor comunicación
intergubernamental).
Potencial para mejorar la capacidad fiscal y
administrativa de gobiernos locales y
regionales.
Retos Clave
•
Recomendaciones Clave
Reforzar el apoyo institucional para ofrecer una gobernanzadescentralizada efectiva (integrar los planes nacionales y regionales; Agencias Regionales de Desarrollo).
Fortalecer la autonomía fiscal de los gobiernos sub-nacionales e implementar subvenciones de nivelación.
Mejorar la capacidad de coordinación vertical entre los niveles de gobierno y horizontalmente entre los gobiernos locales en las regiones y entre gobiernos regionales.
Fortalecer la capacidad de interacción en los gobiernos regionales para coordinar con otros gobiernos (incluyendo el fortalecimiento de la capacidad de los Centros de Gobierno en los gobiernos regionales).
Mejorar la capacidad administrativa (recursos humanos, gobiernodigital; etc.) en los gobiernos sub-nacionales.
11
Gestión Estratégica de Recursos Humanosen el Gobierno del Perú
• El servicio civil del Perú es un elemento clave deuna gobernanza pública efectiva.
Actual y ambiciosa agenda de reformas - nueva ley
del servicio civil que tiene como objetivo
reestructurar la gestión de los 600.000
funcionarios públicos en 2.500 entidades
Potencial para mejorar el manejo estratégico delos recursos humanos
Asegurar apoyo político para la implementación
de la nueva Ley del Servicio Civil (Ley 35007); en
el tiempo, extender su implementación a los
gobiernos regionales y locales.
Diseñar una estructura de gobernanza para la implementación de las reformas.
Continuar prestando especial atención aldesarrollo de altos directivos.
Necesidad de desarrollar un servicio civil estratégico
basado en el mérito y en resultados, con capacidades
digitales.
•Características
principales y retos
•
•
•Recomendaciones
Clave •
•
Integración del Gobierno Digital en laModernización del Sector Público
• El enfoque de Gobierno Digital del Perú: uso
de instrumentos legales y despliegue de
tecnología.
Progreso significativo: legal, marco
regulatorio, firma digital, interoperabilidad,cero
papel, protección de datos, etc., sin
embargo mayor progreso es necesario.
Características Principales y
Retos
•
• Usar el Gobierno Digital de forma más estratégica.
Asegurar el liderazgo del Centro de
Gobierno para una gobernanza más
robusta, gestión y planeación.
Perseguir la agenda de Gobierno Digital utilizando un enfoque coherente e integrado entodo el país.Allanar el camino para un sector público
impulsado por los datos.
•
RecomendacionesClave •
•
Fomentando el Gobierno Abierto
• Coordinación de Gobierno Abierto: SEGDIde la PCM – posición estratégica.Frecuente rotación de personal afecta la continuidad y la ejecución.
Características Principales y
Retos•
• Fortalecer la gobernanza de GobiernoAbierto.
Definir una política nacional autónoma de
Gobierno Abierto para una mayor
coherencia y continuidad.
Reforzar el rol de coordinación y liderazgo de la Secretaria de la Gestión Pública en esta área.
Fortalecer la gestión de la transparencia en
el Perú y el marco de acceso a la
información.
•
RecomendacionesClave
•
•
FUENTE: http://www.oecd.org/centrodemexico/publicaciones/Qu%C3%A9%20es%20la%20OCDE%202017%20(2).pdf
Reporte de los Secretarios Generales para los
Ministros 2018
Medir y promover el bienestar, sostenibilidad y la inclusión.
Renovar el contrato social.
Mejorar la productividad y aumento de la competitividad.
Prepararnos para la “Transformación Digital”
Nivelar el campo (igualdad de reglas, deberes u
obligaciones)
FUENTE: http://www.oecd.org/centrodemexico/publicaciones/Qu%C3%A9%20es%20la%20OCDE%202017%20(2).pdf
Transformación Digital
Regulación Digital (Inteligencia Artificial, Big Data, Blockchain, etc)
Seguridad Digital (seguridad de datos e información en el entorno digital)
Innovación
Competencias digitales
Infraestructura digital
(conectividad, data centers)
La Tercera Ola• La tercera ola es un libro publicado en 1979 por Alvin Toffler.• Con aire futurista, se basa en la historia de la humanidad para describir la configuración que tomará el mundo una
vez superada la era industrial, lo que significa a la vez la superación de las ideologías, modelosde gobierno, economía, comunicaciones y sociedades estructuradas alrededor de la producción centralizada comoen el industrialismo capitalista y comunista.
• A pesar de tener varias décadas, el concepto expresado en muchos aspectos es bastante actual. Su lectura permiteentender que procesos como la globalización están más cerca de la evolución humana o de la evolucióncultural que de una conspiración de poderosos. (Fuente: Wikipedia)
La Cuarta Ola TIC en Perú: Transformación Digital en el Estado y Empresas
1990 2003 2017
“Lo Único Constante es el Cambio” (Heráclito)
Decreto Legislativo N° 604Ley de Organización y Funciones del INEI, creación del Sistema Nacional de Informática(30 Abril 1990)
DECRETO SUPREMO Nº 066-2003-PCM
DECRETO SUPREMO Nº 067-2003-PCM, ROF PCM,
Creación de la ONGEI en SGP(28 Junio 2003)
1995 2007
DECRETO SUPREMO Nº 063-2007-PCM, ROF PCM, Nueva
ubicación de ONGEI, directamente del PCM
(14 Julio 2007)
DECRETO SUPREMO Nº 022-2017-PCM, ROF PCM, Se crea
la Secretaría de Gobierno Digital
(27 Febrero 2017)
1ra Ola 2da. Ola 3ra. Ola 4ta. Ola
PROCESO DE MODERNIZACION DEL ESTADO
Ley 27658, 30 enero 2002
Gobierno Digital“Es el uso de las tecnologías digitales
como parte integrante de las
estrategias de modernización de los
gobiernos, para crear valor”.
OCDE. Public Governance and Territorial Development Directorate.
Recommendation of the Council on Digital Government Strategies
Formular y proponer políticas
nacionales y sectoriales, planes
nacionales, normas, lineamientos
y estrategias en materia de
gobierno digital para acercar el
Estado al Ciudadano
FEB 2017: CAMBIO ORGANIZACIONAL EN PCM
DE ONGEI A SEGDI, NUEVO ROF
Visión de un Estado Digital
Estado Digital
Regulación
Software Público Seguridad Digital
Modelo de Gestión
Documental -MGD
Ley de Gobierno Digital
Tecnología
Interoperabilidad Gestión de datosCooperación
Nacional como Internacional
Secretaría de
Gobierno Digital -
SEGDI
Subsecretaría de
Transformación
Digital - SSTRD
Subsecretaría de
Tecnologías
Digitales - SSTED
FUENTE: Decreto Supremo N° 022-2017-PCM Ver: http://www.gobiernodigital.gob.pe/normas/1878/NORMA_1878_Decreto_Supremo_N%C2%B0_022_2017_PCM.pdf
27FEB2017
Ecosistema DigitalFuncio
nario D
igital
CiudadanoDigital
Regulación Digital
Política Nacional
Decretos
Plan de Gobierno Digital
Lineamientos
Servicios Digitales
GOB.PE
Datos Abiertos
DatosEspaciales
Internet de lasCosas
Tecnologías Digitales
Interoperabilidad
GestiónDocumental
SeguridadDigital
Data Center delEstado
Infraestructura Digital
Entid
ad P
úblic
a D
igital
• Fortalecimiento de laEstrategia Nacional de DatosAbiertos
• Soporte al Plan Nacional deIntegridad y Lucha contra laCorrupción
• Soporte a los mecanismos de declaración de intereses yrendición de cuentas
• Despliegue de análisis de datos bigdata para garantizar la transparencia
ESTADOTRANSPARENTE
• Fortalecimiento de laPlataforma de Interoperabilidad y la Arquitectura del Estado
• Fortalecimiento del Modelo de Gestión Documental
• Uso de datos espaciales para la toma de decisiones
• Despliegue de estrategias de soporte a los regiones
ESTADOEFICIENTE
• Fortalecimiento de la Plataforma de Seguridad del EstadoPCERT
• Fortalecimiento de lascompetencias digitales del servidor público y del ciudadano en materia deseguridad
• Acceso único del ciudadano a los servicios del Estado
• Prevención de atentados de seguridad, cibercrimen
ESTADOSEGURO
• Tecnologías digitales como apoyo a los startups
• Tecnologías digitales aplicadas en los sectores productivos
• Tecnologías digitales parafortalecimiento de lasPYMES
• Análisis de tendencias tecnológicas para viabilización de avances en productividad del país
ESTADO PRODUCTIVO
• Plataforma Digital ÚnicaGOB.PE
• Soporte a los mecanismos de participación ciudadana
• Clave única de acceso del ciudadano a los servicios del Estado
• Servicios públicos digitales priorizado en el impacto delciclo de vida del ciudadano
ESTADO CERCANO
Enfoques
Indicadores Internacionales
1. ONU | Indicador Digitalización del Estado | Perú puesto 77 de 193
2. WEF | Indicador Uso de Tecnología para el Desarrollo | Perú puesto 90 de 139
3. WEF | Índice Global de Competitividad Mundial | Perú puesto 63 de 140
4. INSEAD | Índice Mundial de Innovación | Perú puesto 71 de 126
5. BID | Solo el 30% de los trámites se resuelven en la primera interacción
6. BID | Un trámite en el Perú demora en promedio 8.6 horas
7. PERU | Importantes avances en regulación digital | Primer país con LGD
8. PERU | Se nivela con Alianza del Pacífico | Comité Digital de Ministros
SERVICIOS DIGITALES ORIENTADOS AL CIUDADANOLEY DE GOBIERNO DIGITAL
SERVICIOS DIGITALES ORIENTADOS A LOS CIUDADANOS
IPv6
2016 2017 2018
D.L. 1246
NOV2016
DS 121-2017-
PCM
interoperabilidad
(15DIC2017).
DS 067-2017-
PCM
interoperabilidad
(22JUN2017).
DS 051-2017-PCM
interoperabilidad
(10MAY2017).
DS 016-2017-PCM
Estrategia Nacional
de Datos Abiertos
Gubernamentales del
Perú 2017-2021
(12FEB2017)
DS 033-2018-
PCM Plataforma
Digital Única
del Estado
Peruano
(23MAR2018).
D.S. 050-2018-
PCM Definición
de Seguridad
Digital
(15MAY2018)
RM 166-2017-
PCM
Comité de
Gestión de
Seguridad de la
Información
(21JUN2017)
R.S. 001-2017-
SEGDI
Modelo de Gestión
Documental - MGD
(09AGO2017)
DS 081-2017-PCM
Plan de
Transición a IPV6
(09AGO2017)
R.S. 001-2018-
SEGDI
Lineamientos
para uso de
servicios en la
nube
(04ENE2018)
R.S. 002-2018-
SEGDI
Acuerdo de
Nivel de
Servicio (ANS)
(02FEB2018)
R.M. 119-2018-
PCM Comité de
Gobierno
Digital
(08MAY2018)
D.S. 051-2018-
PCM Portal de
Software
Público
Peruano
(15MAY2018)
D.L. 1412
13SEP2018
Centrado en los Ciudadanos
Intra Administración
D.L. 1310
DIC2016
Interoperabilidad
R.S. 003-2018-
PCM/SEGDI
Modifica el artículo 4
de la R.S. 001-2017-
PCM/SEGDI
(21SET2018)
Marco regulatorio en materia de gobierno digital
La Transformación Digital es una
Estrategia de la Entidad por la cual
se reinventan sus procesos y
servicios:
Lo Digital por Defecto
Comité de Gobierno Digital
Artículo 1:
Cada entidad de la Administración Pública debe constituir
un Comité de Gobierno Digital, conformado por:
El/la titular de la entidad o su representante.
El/la líder de Gobierno Digital.
El/la responsable del área de informática o quien haga
sus veces.
El/la responsable del área de recursos humanos o quien
haga sus veces.
El/la responsable del área de atención al ciudadano o
quien haga sus veces.
El/la Oficial de seguridad de la información.
Comité de Gobierno Digital
Artículo 2:
Funciones del Comité de Gobierno Digital (…):
a) Formular el Plan de Gobierno Digital de la entidad.
b) Liderar y dirigir el proceso de transformación digital en
la entidad.
c) Evaluar que el uso actual y futuro de las tecnologías
digitales sea acorde con los cambios tecnológicos,
regulatorios, necesidades de la entidad, objetivos
institucionales, entre otros con miras a implementar el
Gobierno Digital.
d) Vigilar el cumplimiento de la normatividad relacionada
con la implementación del gobierno digital en las
entidades públicas.
Seguridad de la
Información (R.M. 166-
2017-PCM)
Software Público
(D.S. 051-2018-
PCM)
Datos Abiertos
(D.S. 016-2017-PCM)
FUENTE: Gráfico elaborado en base al Decreto Legislativo N° 1412, Ley de Gobierno Digital - SEGDI-2019
Modelo de Gestión
Documental
(R.S. 001-2017-
PCM/SEGDI)
Procesos
Estratégicos
DIRECCIÓN y
SUPERVISIÓN
Responsable
de Software
Público
Oficial de
Seguridad de la
Información
(CISO)
Equipo Técnico
de Apertura
POI
Comité de
Gestión
Seguridad de la
Información
Coordina
SGSI
Responsable
del SGSI
Responsable
Directivo
(Comité de
Gobierno
Digital)
Responsable
Operativo
Responsable del
MGD
Interoperabilidad
(D.L. 1246, 1310)
Responsable
de TI
Coordina
MGD
PSPP WEB SERVICE
Regulación Digital
Modelo de Datos
Abiertos
FUENTE: Gráfico elaborado en base al Decreto Legislativo N° 1412, Ley de Gobierno Digital - SEGDI-2019
GOBIERNO(Comité de Gobierno Digital)
Dirigir
Titular o su
representante
Responsable
de RRHH
Responsable
de TI
Líder de
Gobierno Digital
Atención al
Ciudadano
Planificación
Oficial de
Seguridad de la
Información
Responsable
del área legal¿......?
Evaluar Comunicar Supervisar
Decreto Legislativo N° 1310 - Simplificación Administrativa
Mesas de Trabajo
>Mesa Normativa
• Modelo de Gestión Documental (MGD)
>Mesa Técnica
• Especificaciones técnicas para la
interoperabilidad en el marco del MGD.
• Sistema de Gestión Documental (SGD)
Portal de Software Público Peruano
Artículo 1:
Créase el Portal de Software Público Peruano (PSPP),
como plataforma oficial que facilita el acceso a Software
Público Peruano, que las entidades de la Administración
Pública están en condiciones de compartir bajo
licencias libres o abiertas que permitan (i) usarlo o
ejecutarlo, (ii) copiarlo o reproducirlo, (iii) acceder al
código fuente, código objeto, documentación técnica y
manuales de uso, (iv) modificarlo o transformarlo en
forma colaborativa, y (v) distribuirlo, en beneficio del
Estado Peruano.
Seguridad Digital
Artículo 1:
La Seguridad Digital en el ámbito nacional es el estado de
confianza en el entorno digital que resulta de la gestión y
aplicación de un conjunto de medidas proactivas y reactivas
frente a los riesgos que afectan la seguridad de las
personas, la prosperidad económica y social, la seguridad
nacional y los objetivos nacionales en dicho entorno. Se
sustenta en la articulación con actores del sector público,
sector privado y otros quienes apoyan en la implementación
de controles, acciones y medidas; debiéndose tener
presente para estos efectos los aspectos siguientes: (…)
Gobierno Digital
Datos
Identidad digital
Seguridad digital
Tecnología
Digital
Interoperabilidad
Servicios Digitales
Arquitectura
Digital
2011 20132012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Creación de la
PIDE
5 entidades
interoperando
Constitución
de Empresas
El Estado se
ahorro
aproximadame
nte S/.
18´000,000
Proyecto de
Inversión
Pública - PIP
S/. 10,000.00
Servicios Activos: 87
Entidades Proveedoras: 50
Entidades
Consumidadoras: 234
Proyecta
1600 servicios
web y 800
entidades
interoperando
Fortalecimien
to de la PIDE.
Plataforma
Tecnológica
– PIDES
Sectoriales
Proyecto
Financiado
BID
Hiperconverge
ncia y
Microservicios
Nuevas
Funcionalidade
s
Suscripción
de un
Acuerdo de
Nivel de
Servicio
(ANS)
Decreto
Supremo N°
083-2011-
PCM
Servicios Activos: 210
Entidades Proveedoras: 80
Entidades
Consumidadoras: 290
24 Entidades
del Poder
Ejecutivo
Implementan
la
Interoperabild
iad de
Sistemas de
Trámite
Documentario
D.L. 1310
Art.8
Transaccion
es:
10,156,152
Soporte
REST y
SOAP
Ley N°
30322
Ventanilla
Única de
Antecedente
s para Uso
Electoral
25 entidades
publican
servicios
Aprueban el
Modelo de
Gestión
Documental.
Resolución
de Secretaría
de Gobierno
Digital N° 001-
2017-
PCM/SEGD
Transaccion
es:
6,578,145,25
2
D.L. 1310 -
Aprueban
medidas
adicionales
de
Simplificació
n
Administrativ
a
D.L. 1246 -
Simplificació
n
Administrativ
a
1.1 Evolución de la PIDE
Línea de Tiempo
25
Trasaccione
s por
Segundo
10,000,000
TPS por
mes
Data Center Principal
Banco de la NaciónData Center Secundario
CONTINGENCIA
ESB
PIDE
Internet
Enlace Enlace
Administración, Monitoreo,
Asistencia Técnica, …
SEGDI-Palacio de Gobierno
ESB
PIDE
1.2 Actual Configuración y Arquitectua de la PIDE
Entidades Proveedoras
Entidades Consumidoras
Ciudadanos
• Interoperabilidad Organizacional
• Interoperabilidad Semántica
• Interoperabilidad Técnica
• Normativa
Administración, Monitoreo,
Asistencia Técnica, …
SEGDI-Palacio de Gobierno
PIDE
MININTER
MIDIS
MEF
MTC
MINSA
Entidades Consumidoras de
Servicio
Entidades Consumidoras 290
Ministerio Público
Municipalidad de Lima
Banco de la Nación
Gobierno Regional de Puno
Entidades Proveedoras de
Servicio
Servicios Activos: 210
Entidades Proveedoras: 80
EjercitoPeruano
SEGDI
1.3 Interoperabilidad Técnica
IDENTIDAD DIGITAL:LINEAMIENTOS DE ACCESO A APLICACIONES WEB DEL ESTADO UTILIZANDO EL DNI ELECTRÓNICO, COMO OTRA OPCION, MAS SEGURA QUE USUARIO Y CLAVE
Sede electrónica, notificaciones electrónicas, un solo repositorio
donde se encontrarán los documentos digitales con valor legal tramitados
por el Ciudadano ante diversas entidades públicas
Ciudadano recibe su cuenta de Correo Electrónico Oficial: (N°DNI)@peru.Gob.pe.
DESARROLLO DE BANDA ANCHA: ACCESO A INTERNET A 100MBPS PARA
CIUDADANOS EN CAPITALES DE REGIONES (MTC)
CERO PAPEL
• TODO EL PODER EJECUTIVO
• CONGRESO DE LA REPUBLICA
• PODER JUDICIAL
• FONAFE Y 34 EMPRESAS
• GOBIERNOS REGIONALES
• MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
• 50% UNIVERSIDADES PUBLICAS
INTEROPERABILIDAD 2.0
• IMPLEMENTACION DE LA PIDE 2.0
(VIRTUALIZACION)
• 300 SERVICIOS WEB
• 100 ENTIDADES PUBLICAN SUS SERVICIOS
• ENTIDADES CONSUMIDORAS: 800
• TODO EL PODER EJECUTIVO
• PODER JUDICIAL
• CONGRESO DE LA REPUBLICA
• GOBIERNOS REGIONALES
• FONAFE Y 34 EMPRESAS
• MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
• UNIVERSIDADES NACIONALES
PIDE - SALUD
PIDE - EDUCACIÓN
PIDE - JUSTICIA
PIDE - SEGURIDAD
PIDE – INCLUSIÓN SOCIAL
PIDE – OTROS SECTORES
PIDE INTEGRADO
De una Arquitectura Orientada a ServiciosA una Integración de Orientada a Servicios
Proyectos de Interoperabilidad
PIDE Sectorial e integrado
DATA CENTER DEL ESTADO (NUBE HÍBRIDA)
• DISEÑO DE 3 NODOS EN ALTA
DISPONIBILIDAD
• MODELO COREA DEL SUR
• UN NODO EN LIMA, 2 EN REGIONES
POR DETERMINAR.
SEGURIDAD DIGITAL
• Implementación de la ISO 27001 –
SGSI en el Poder Ejecutivo
• En operación:
• CERT Sectoriales a nivel del
Poder Ejecutivo
• CERT Regionales
• CERT Municipalidades
Provinciales (Seguridad
Ciudadana)
• Interoperabilidad en videocámaras
• Reconocimiento facial en línea para
seguridad ciudadana.
• Uso IA, Big Data, Blockchain.
DATOS ESPACIALES• Toda la información
geográfica para la gestión
de riesgos de desastres
puesta en alta
disponibilidad en la IDEP.
• Nube de mapas del Estado.
• Datos Espaciales en 3D,
realidad aumentada.
• Interoperabilidad al 100%
en el Poder Ejecutivo.
• Cartografía básica
estandarizada del territorio
digitalizada en regiones.
MODELO DE DESARROLLO PERUANO DE CIUDADES INTELIGENTES
SMARTCITIES
Al 2021: Conectividad 5G, Televisión IP, 40 Mbps en hogares en
capitales de región, movilidad, Salud, Seguridad, Ambiente,
Educación, Hogar
• Trabajo colaborativo de PCM con Ministerio de
Vivienda (Plan de Desarrollo Urbano
Sostenible), MTC.
• Liderado por los Municipalidades con apoyo
del Poder Ejecutivo.
• Oportunidad: Modernización de las ciudades
del norte del país. Reconstrucción con
cambios.
• Crecimiento vertical de ciudades.
• Proyectos de mediano – largo plazo.
Estándar:
ISO 37120
BLOCKCHAIN
BASADO EN INTEROPERABILIDAD
APLICACIONES SECTORIALES DE BLOCKCHAIN, BIG DATA, IA,
MACHINE LEARNING EN DIVERSOS SECTORES DEL ESTADO
EXPLOTACION INTELIGENTE DE LA INFORMACION
La Inteligencia Artificial – IA (Artificial Intelligence, o AI) es la simulación
de procesos de inteligencia humana por parte de máquinas,
especialmente sistemas informáticos, aplicaciones de software.
Aplicaciones de la IA en Servicios Públicos:
Atención al Ciudadano: Uso de Chatbot, para brindar
información o realizar trámites por Web o Central Telefónica
Un bot de charla o bot conversacional es un programa que simula mantener una
conversación con una persona al proveer respuestas automáticas a entradas hechas por el
usuario.
Aplicaciones de la IA en Servicios Públicos:
Seguridad: Uso de Robots para detección de explosivos,
ciberseguridad
En sistemas basados en tarjetas inteligentes, también es empleado por las instituciones financieras y los
bancos para organizar y gestionar los registros de clientes. Control de transacciones financieras.
Aplicaciones de la IA en Servicios Públicos:
Transporte: Inteligencia artificial para anticiparse a los
accidentes aéreos, control de tráfico
Un grupo de científicos del MIT, ha desarrollado una técnica para analizar las cajas negras de los aviones
en busca de anomalías que puedan desencadenar en accidentes, utiliza técnicas de IA para intentar
predecir las cadenas de fallos que suelen desembocar en accidentes aéreos. Control inteligente de
tráfico en una ciudad (Smartcities)
Aplicaciones de la IA en Servicios Públicos:
Machine Learning / Deep LearningPermite a una máquina aprender en lugar de ser programada explícitamente, no es el algoritmo, sino los
datos.
Reconocimiento de Imágenes y Patrones
Reconocimiento Facial
Y detalles gestuales
Aplicaciones de la IA en Servicios Públicos:
Procesamiento de Imágenes
Cámaras inteligentes que permiten observar, analizar y tomar decisiones en comportamientos
inadecuados.
Monitoreo de Estudiantes50% DE COLEGIOS NACIONALES CON LABORATORIOS DE INFORMATICA Y AULAS DIGITALES
TRANSFORMACION DIGITAL
CENTRADO EN EL CIUDADANO Y SU FAMILIA
DESDE EL ESTADO: SEGUIR TRABAJANDO EN EQUIPO
Fotos: Andina Editora Perú
César Vilchez Inga
Subsecretario de Tecnologías Digitales
Secretaría de Gobierno Digital
Mail: [email protected]
Acercando el Estado al Ciudadano