Tema 4. Org. Rural 2013.pdf

8/14/2019 Tema 4. Org. Rural 2013.pdf

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ORGANIZACIN RURAL.TEMA 4.

Modernizacin del sector Rural Venezolano desde Primeras dcadas del siglo XX.

Marjorie Csares. 2013


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Objetivo 2

Conocer las caractersticas de la modernizacin y los diferentes grupossociales presentes en el sector rural venezolano.

Tema 4. Modernizacin del sector Rural Venezolano desde 1936.4.1. Definicin de Modernizacin Rural y sus antecedentes.4.2. Requisitos de la Modernizacin: Saneamiento ambiental,Vialidad, Infraestructura, tecnologa disponible.4.3. Dos vas de la modernizacin:a. Modernizar la agricultura histrica tradicional.

Colonizacin Rural;b. Implantar una nueva agricultura: Revolucin Verde(auspiciada por el estado) y Nueva Revolucin Verde (auspiciadapor el mercado, nuevo papel del estado).


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Las primeras formulaciones de las teoras delcrecimiento econmico en Amrica Latina

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Varias teoras fueron formuladas para Amrica Latinadespus de 1945 y estuvieron en el contexto hasta 1980:

La teora de la modernizacin;

La sustitucin de importacin;

La teora de la dependencia


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Definicin de la Modernizacin (Daniel, Cceres. 1995)

De acuerdo a Hadjor (1992), la modernizacin implica uncambio hacia "los hbitos y costumbres de los tiempospresentes" y la adopcin, por parte del Tercer Mundo, de lasinstituciones y valores de los pases occidentales

industrializados.

Por lo tanto, ser "no-moderno" significa ser "no-occidental". Elconcepto de modernizacin est impregnado poretnocentrismo, y sus defensores parten del supuesto de quela ciencia y la tecnologa occidentales son esencialmente"buenas" (Riedjik 1986).


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Definicin de la Modernizacin (Daniel, Cceres. 1995):

Segn lo anterior, la persistencia de sectores atrasadosdentro de la sociedad es una consecuencia directa de lapersistencia de las instituciones, los valores y las actitudes

tradicionales.

Uno de sus defensores afirma que "la modernidad es enprimer trmino un estado mental: expectativas de

progreso, propensin al crecimiento, disposicin aadaptarse al cambio" (Lerner 1964).


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Las sociedades tradicionales estn asociadas con un

nivel muy bajo de creatividad". Hagen (1970)

Estas afirmaciones llevan a considerar al subdesarrollocomo consecuencia de actitudes psicolgicas de loscampesinos; mientras una psique "moderna" es flexible,

creativa, y adaptable, una "tradicional" es rgida, pocoflexible, y no creativa.

Desde este marco conceptual, es la mente con "orientacin

tradicional" la que se convierte en el obstculo para elcambio, y la psicologa individual es el factor clave quedetermina el desarrollo (Hadjor 1992).


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LOS SUPUESTOS DE LA MODERNIZACIN?

Como una forma de ocultar las dimensionesinternacionales del cambio, la teora de lamodernizacin relaciona el estancamiento del Tercer

Mundo con la falta de voluntad y creatividad de supropia gente. El problema del desarrollo esreducido as a un problema psicolgico individualy el significado de ser occidental es equiparado

con el de moderno".


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LOS SUPUESTOS DE LA MODERNIZACIN?

La modernizacin se entendi no solo como unapropuesta de cambio tecnolgico para la agricultura,sino que era la manera ms adecuada para superary reemplazar los valores tradicionales y lospatrones hostiles al cambio social y al crecimientoeconmico.

Modernizacin:Agricultura tradicional Agricultura racional(Base tcnica)


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La modernizacin tecnolgica

Poltica e ideolgicamente apoyada por EEUU,econmicamente asistida por el Banco Mundial,tcnicamente respaldada por la ideas de Schultz(1964), y con el soporte sociolgico de la escuelaantropolgica, la modernizacin de la agriculturafue vista como la va a seguir a fin de sortear labrecha existente entre pases ricos y pobres(Cceres, 2000).


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La teora de la modernizacin

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El concepto de modernizacin enfoca las etapas necesariaspara el desarrollo. Se formula esencialmente en los aos 1950

(Germani).

Conceptualiza el proceso de transformacin de una sociedadtradicional en una sociedad moderna. Corresponde auna serie de transformaciones en el marco general de la

urbanizacin (los aos 1950 corresponden a una urbanizacinintensiva en Amrica Latina) y la industrializacin.


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Etapa Poder Economa Trabajo Tierra Capital Produccin

SociedadTradicional

Poderautocrtico,relaciones dedependenciapersonal

ArtesanalRural

Pago enespecies, fichasdependenciapersonal (pen),mecanismos decoaccinextraeconmica(reglamento depolica)

Situaciones dehecho(ocupacin,despojo)Latifundio,pisatarios,minifundio

Escaso nohay bancos,prestan losusureros ylas casacomerciales

Autoconsumo yExportacinPocaproductividad

Sociedadmoderna

Democracia,legitimidad

Industrialurbana

Salario,mercado detrabajo, leyes

de trabajo ysindicatos

Propiedad,arrendamiento,mercado de

tierra (registrode propiedad,catastro rural)

Bancosmercado decapital

Mercadointerno yexterno

A partir de Germani, 1970

Cuadro Esquemtico de la modernizacin


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2. Requisitos de la Modernizacin

Qu se necesita?

Transformar las instituciones: leyes que organizan losmercados de capital, mano de obra, tierra.

Cambiar el papel del Estado: el Estado realiza loscambios legislativos y reglamentarios, las inversiones necesariaspara la produccin (educacin, salud, inversiones).

Crear condiciones para la produccin: Saneamientoambiental, vialidad, Infraestructura, Tecnologa disponible.

ORclase62012

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El estado juega un rol importante en las dos vas de

modernizacin de la agricultura en Vzla

c2isdr2008

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El Estado pasa a tener un papel esencial para orientar eldesarrollo del mercado de consumo y de los mercados de losfactores de produccin. En Venezuela: 1936, Ley de baldos y ejidos que organiza el catastro

rural (mercado de tierras); 1937, Ley del trabajo (organiza el mercado del trabajo:

salario en dinero, sindicatos, etc.); 1940, Ley del BCV (mercado del capital).

En 5 aos, se implementaron los fundamentos legales de lamodernizacin.Adems, el Estado fomenta la educacin, la salud, ymantiene el orden.


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El estado juega un rol importante en las dos vas de

modernizacin de la agricultura en Vzla

Controla con la GN

Otorga crdito

Dota de tierra

Promueve inmigracin

Investigacin y extensin

Impulsa la agricultura mecanizada

Aplica Reforma Agraria

Comercializa

Aplica impuestos, etc


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Modernizacin agrcola en Venezuela. Breve recuentohistrico

Iniciado el proceso incipiente de modernizacin en las dos primeras dcadas delsiglo 20.

1936-1945: la modernizacin de la agricultura era muy precaria: pocosinvestigadores y tcnicos agrcolas, reducidas instituciones y falta deinfraestructura. Programa de Febrero de 1936 bajo la figura de Alberto Adrianibuscaba impulsar la modernizacin de la agricultura y el posterior rol interventor

del estado. Nacimiento y desarrollo de instituciones de investigacin, enseanza y

capacitacin pblicas. Ej. Instituto Experimental de Agricultura y Zootecnia (1941)

El Inicio y el desarrollo de las ciencias agrcolas: agrnomos y tcnicosextranjeros, predominaron Europeos (Italianos) y luego en los 40 con tcnicosVenezolanos. La mayor contratacin de extranjeros hecha por el estado.

Creacin del BAP (1929), MAC (1936), ITIC (1938) Programas Algodonero (1938), Plan maicero y arrocero (1947).

1936-1968: Programa colonia agrcola Turn (1945-48), Agroindustria (1950),Reforma Agraria (1961), Desarrollo Rural Integral (1961al 68)


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Dos vas de Modernizacin de la agricultura en Venezuela:Inicio primeras dcadas del siglo XX, Finaliza 1936-1968?

1. Modernizar la agricultura histrica tradicional.Colonizacin Rural.

Hato se moderniza. La hacienda desaparece.

2. Implantar una nueva agricultura: revolucinverde (auspiciada por el estado) y Nueva

revolucin verde (auspiciada por el mercado,nuevo papel del estado).


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La Colonizacin Rural en Venezuela

Actores y enfoques del DR en Turn

1947planificacin

1949implementacinColonia Agrcola de Turen estado Portuguesa

Actores: Quienes son?


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Agentes Sociales e Institucionesen la Colonizacin de Turen

Agentes: Campesinos (conuqueros, pisatarios u ocupantes),empresarios, hacendados, colonos inmigrantes europeos,colonos criollos, productores, obreros, agrotcnicos.

Organizaciones: Asociacin de productores de unidad agrcola

Turen, Unin de prestatarios, Asociaciones de productores(ajonjol, maz, algodn), ANCA, Sindicatos agrarios FCV.

Instituciones privadas: Empresas madereras, compaa defumigacin area, contratistas de mano de obra, agroindustria

(Protinal), casas comerciales, banca privada

Instituciones pblicas: Concejos municipales, GN, ITIC, IAN,BAP, MAC, Estacin Agronmica Experimental, BANDAGRO,FONALI, FOREMAIZ, ADAGRO, CMA, FCA, FUDECO.


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ACTORES O AGENTES SOCIALES EN LA COLONIZACIN

CAMPESINOS HISTORICOS (PISATARIOSCONUQUEROS)

Cultivan Tierra publica, algunos ejidos, tierra privada.

De donde vinieron? Lara, Falcn, Yaracuy

Por que no vinieron antes?Guerras siglo XIX, Paludismo,carreteras

Que sembraban?Yuca, maz, cana de azcar, caraota(cultivos alimenticios tradicionales)

COMO EVOLUCIONAN

1. Algunos se estancan, otros son mano de obra.

2. Otros entran en programa de reforma agraria y se modernizan


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ACTORES O AGENTES SOCIALES EN LACOLONIZACIN

EMPRESARIOS

Inmigrantes provenientes de Europa del Este.

Venezolanos profesionales y urbanos

Agricultura moderna y comercial (nueva agricultura) Sembraron: Algodn, ajonjol, maz, arroz.

Dotacin de tierras publicas.


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De la Colonizacin a la Agroindustria en Portuguesa(empresas beneficiadoras de maz y arroz)?

Parte de los actores sociales de la colonizacin(agricultores de la colonia agrcola de Turn yempresarios agrcolas de la zona de Portuguesa)formaron parte o fueron fundadores de la agroindustriaVenezolana en el proceso de modernizacin de laagricultura.


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La segunda Va de modernizacin de la agriculturaVenezolana

La modernizacin tecnolgica de la agricultura Venezolana vaREVOLUCIN VERDE:

Conocer el proceso de la revolucin verde?

Caractersticas de la modernizacin tecnolgica de laagricultura Venezolana posterior al proceso de Colonizacin


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LA REVOLUCIN VERDE: trmino usado por primera vez en1968 por William Gaud: difusin de nuevas tecnologas

La revolucin verde fue la principal herramienta paraimplementar la modernizacin de la agricultura en lospases del Tercer Mundo.

Se supona que era una alternativa revolucionaria quepermitira a los pases subdesarrollados solucionar susproblemas econmicos, nivelar la inequidad social en el

campo e incorporarse al desarrollo.


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LA REVOLUCIN VERDE:

Proceso que consisti en la adopcin de un paquetetecnolgico basado en:

Uso de variedades e hbridos de alto rendimiento en maz,

arroz, trigo. Alto uso de agroqumicos: fertilizantes y plaguicidas

(herbicidas, insecticidas, fungicidas)

Alta mecanizacin (Ej. Tractores, cosechadoras de

cereales) Alto uso sistemas de riego (Pivote central, por goteo, etc.)

Monocultivo


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Revolucin Verde: increment la productividadagrcola

En los aos 60, los rendimientos del arroz en la India eran2tn/ha, y en 1990 era 6 Tn/ha.

En Mxico el rendimiento del trigo pas de 750 Kg/ha en1950 a 3200 Kg/ha en 1970.

Entre 1950 y 1984 la produccin de grano en el mundo

aument en un 250%.


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Revolucin verde y sus grandes logros

Aumentos en la produccin y productividad agrcola (altosrendimientos en los cultivos de maz, trigo y arroz).

Se considera un logro tecnolgico mundial (obtencin y

adopcin de variedades de alto rendimiento en maz, trigo yarroz; uso de sistemas de riego, fertilizacin, alta mecanizacin)

Logr disminuir situaciones crticas de hambre en Asia

La creacin en los aos 60 de 15 centros internacionales deinvestigacin agrcola, Ej. Mxico (maz); Filipinas (arroz), Per(papa), Colombia.)


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Revolucin verde (RV) y modernizacin tecnolgica:Crticas

Las tecnologas en el marco de la RV no fueron igualmenteefectivas para todos los productores.

Usar una nueva tecnologa significaba para los campesinos ypequeos productores:

1. Un cambio radical en la limitada relacin con los mercados,

2. Un aumento de la dependencia de insumos externos, y

3. Un compromiso con una agricultura totalmente integrada almercado


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La RV aceler el proceso de diferenciacin campesina, sefavoreci la reconversin de algunos campesinos ricos enpequeos productores capitalistas y la situacin de la inmensa

mayora de pequeos productores y campesinos pobres nomejor o empeor.

Uso de gran cantidad de energa (para el uso de tractores,riego, transporte y comercializacin de cosechas)

Resistencia de los cultivos a insecticidas y herbicidas, aparicinde nuevas plagas y enfermedades.


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Excesivo costo de semillas no accesible a los agricultores pobresde pases en desarrollo.

Alta dependencia tecnolgica.

Alto costo ambiental: contaminacin de ros y suelos por el altouso de agroqumicos y la excesiva mecanizacin,agroecosistemas modernos inestables, rebrotes de plagas yenfermedades, destruccin de diversidad biolgica.

Despus de ms de tres dcadas de implementacin, la RVes la historia de una revolucin que ha fracasado. Ningnpas del tercer mundo logr solucionar sus problemas atravs de la nuevatecnologa (Cceres, 2000)


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Revolucin verde, impactos en la agriculturaVenezolana, Ejemplos

Compactacin de suelos por uso excesivo de mecanizacin (13pases de rastra para sembrar maz)

Contaminacin de ros y cuencas: Ej. Ro Santo Domingo en

Mrida y Barinitas, producto en parte del uso de fertilizacinde pastos con urea en la ganadera intensiva de leche, y usode plaguicidas en cultivos hortcolas.

Alta resistencia de las malezas a los herbicidas en cultivo dearroz en Portuguesa y Calabozo.


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Modernizacin Tecnolgica en la agricultura enVenezuela

En los aos 50, en tiempos de dictadura, el inters era lamodernizacin y la expansin de la frontera agrcola de aquel campoatrasado, disperso en lo espacial, inestable en lo poltico, as comopoco productivo

Amplio plan de construccin de infraestructura:

Vialidad y sistemas de riego;

Se crearon estaciones experimentales de investigacin;

Aparecieron las primeras escuelas agrcolas a nivel tcnico yprofesional;

Contratacin de investigadores y tcnicos agrcola extranjeros Se promovieron asentamientos humanos agrcolas, muchos de ellos

conformados por inmigrantes y tcnicos Venezolanos;

Se incorporan nuevos cultivos (Arias, 2005)


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Modernizacin tecnolgica en Venezuela

Durante el gobierno de Prez Jimnez (1948-1958) se realizaronobras como:

Represa del Gurico, la colonia agrcola de Turn,

Desarrollo de la red vial hacia zonas de los edos. Zulia, Cojedes,

Portuguesa Barinas, Tchira, Mrida, Trujillo y Gurico; Desarrollo de la industria petroqumica (produccin de fertilizantes

nitrogenados), y

Un 10,5 % de inversin bruta fija nacional en la agricultura;

inversin que en perodos posteriores de 40 aos no lleg al 2% deltotal.

El esfuerzo posterior de los perodos democrticos se concentraron enla mal llamada y fracasada Reforma Agraria (Montilla, 2009)


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Modernizacin tecnolgica de la agriculturaVenezolana

Para 1983 se sealaba que solo un 28% de los beneficiariosde la RA usaba maquinaria y semilla certificada, un 25%fertilizantes y un 49% no usaba insumos tecnolgicos

Para alcanzar una produccin de alimentos requerida por lapoblacin Venezolana del 2012 y 2018, se requeriran:

1 tractor/1000/hab;

150 Kg/ha de fertilizantes y

Obras de irrigacin: 700 metros cuadrados/per cpita.


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Modernizacin tecnolgica de la agriculturaVenezolana

En Venezuela la Modernizacin Tecnolgica de la AgriculturaVenezolana se sustent en el alto uso de la mecanizacin.

Pas 1950 1974Argentina 3,57 12,34Brasil 1,17 4,93Colombia 3,50 8,06Costa Rica 3,04 15,63Cuba 5,21 32,25Chile 5,21 19,60Mxico 3,00 8,93Per 2,85 7,63Venezuela 6,41 13,89Amrica Latina 2,77 8,20

Nmero de Tractores por 1.000 hectreas cosechadas

en varios pases de Amrica Latina.

FUENTE: Clculos Propios a partir de: CEPAL.1978.

E f l 80 l d i i i d


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Enfoque en los 80 la modernizacin pierde peso como

proceso y pasa a tomar ms importancia la:

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NUEVOS

ACTORES

Multinacionales que compran Agroindustrias en el pasUnilever, Cargill, Parmalat

Multilaterales OMC, BM, FMI

Desaparecen actores vinculados al Estado Bandagro,CVF, BAP, CMA

GLOBALIZACIN

La importancia noest en el Estado

sino en losMercados


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MODERNIZACIN TRANSICIN GLOBALIZACIN

1936-1980

Colonizacin yRevolucin Verde

El Estado tiene unpapel central en eldesarrollo

Orientado almercado interno

1990

Nueva RevolucinVerde

El Estado creacondiciones para queel mercado aumente ylo regula

Orientado al mercadointernacional

Pone en marchaprogramas sociales Ej.prog. alimentacin,

becas

La modernizacin tecnolgica hoy:


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la nueva revolucin verde?

La revolucin gentica?

Nueva Revolucin Verde:

Ingeniera gentica: los transgnicos (arroz dorado, soya, algodn,tabaco, maz, cultivos resistentes a plagas y herbicidas)

Agricultura de precisin: uso del lser para nivelacin en arroz,preparacin de suelos con programas computarizados, geolocalizacincon GPS, modelos agronmicos de simulacin de cultivos)

Nuevas Tecnologas de la informacin y comunicacin

Nanotecnologas: aumentar la eficiencia en la aplicacin y penetracinde fertilizantes en las plantas y en el suelo, incrementar la eficacia deaplicacin de herbicidas e insecticidas (nano emulsin, nanopartculas)


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Nivelacin a Lser

Tecnologas

satelitales



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La modernizacin tecnolgica hoy:la nueva revolucin verde?La revolucin gentica?

Hoy con los avances en biotecnologa e ingeniera gentica, la nanotecnologay las tecnologas de informacin, se contina sobredimensionando el papelque juegan las nuevas tecnologas en el desarrollo rural, ya que se asume quesu incorporacin constituye un factor determinante para el progreso social yaumentar la calidad de vida rural.

La tecnologa no es una variable independiente que por si sola va a

solucionar los problemas del campo, ya que puede mejorar la calidad de los

productos y aumentar los volmenes de produccin, lo cual no necesariamente

se traduce en aumentos de los ingresos o mayor bienestar rural.

Las nuevas tecnologas deben ir acompaadas de cambios o mejoras en los

factores polticos y socioeconmicos vinculados a los modelos de desarrollo.


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La lgica de la modernidad?

Demasiadas expectativas se han depositado en lacapacidad de la tecnologa moderna parasolucionar los problemas del desarrollo rural


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Evaluacin del Tema 4

1. Leer la lectura

Harford, Tim. 2008. El Economista camuflado: La economa de

las pequeas cosas.Planeta Publishing Corporation. pp. 273-

296 (Capitulo 10. Como China se hizo rica).

2. Comentar la lectura en funcin al tema de la modernizacin,

(en una pagina).

Nota: Comentar es dar tu opinin en relacin a los aspectos

importantes en la lectura y la modernizacin.

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