Tema

Livet i havet – vårt felles ansvar

Aktivt eierskap i fiskeflåten.

Særregler for arv, generasjonsskifte

og uskifte

Vest-Norges RederiforeningSolstrand 18. august 2011

Seniorrådgiver Kristin Skurtveit, Fiskeridirektoratet


Tema

•Gjennomgå deltakerlovens krav til aktivitet for å eie og drive fiskefartøy

•Gjennomgå særreglene for arv, generasjonsskifte og uskifte som gir et midlertidig unntak fra aktivitetskravet


Kort om deltakerloven av 26. mars 1999

•Regulerer adgangen til å drive ervervsmessig fiske , fangst og annen høsting av viltlevende marine ressurser med norsk fartøy, jf. § 2

•En av intensjonene: Sikre at det er aktive fiskere som får adgang til å eie og drive fiskefartøy

- Effektiv garanti for å sikre lokaleid og variert flåte

•Virkemiddel: Krav om ervervstillatelse og krav til aktivitet i fiske


Krav om ervervstillatelse – § 4

•Fartøy kan ikke nyttes til ervervsmessig fiske eller fangst uten ervervstillatelse

•Tildeles fartøyets eier for ett bestemt fartøy, jf. § 4 annet ledd

•Må være reell eier:

- leasing eller annen form for utleie er ikke tillatt - Overføring ved gave – eierbeføyelser må gå over- Proforma – eierskap gjennom underliggende avtaler – ikke tillatt


Krav om ervervstillatelse – § 4

•Konsekvens av ”enheten” eier/fartøy:

- Eierskifte => ny søknad

- Fartøyskifte => ny søknad

- Bare eier kan drive fiske med fartøyet - (Unntak leiefartøyordningen)


Aktivitet som vilkår for tildeling av ervervstillatelse – § 6

•Et av flere vilkår for ervervstillatelse

•Innhold:

- Drevet ervervsmessig fiske i minst 3 av de siste 5 år og fortsatt er knyttet til fiske- og fangstyrket

- på eller med norsk fartøy


Aktivitetskrav knyttet til person – § 6 første ledd

•”Drevet ervervsmessig fiske”

- drevet fiske, fangst eller annen høsting av viltlevende marine ressurser som ”levevei alene eller sammen med annen næring”

- Bør i utgangspunktet være sammenfallende med vilkårene for å stå på blad A i Fiskarmanntallet jf. Ot.prp 67 (1997-98):

- Ny definisjon av ”ervervsmessig fiske” under utarbeidelse



•”minst 3 av de 5 siste år” og ”fortsatt være tilknyttet fiske- og fangstyrket”

- Aktivitet på behandlingstidspunkt

- Aktivitetskravet er knyttet til person som eier aksjepost- Aksjonær i felleseie med ektefelle som er ”aktiv fisker” – ingen uttelling

- Må være oppfylt til enhver tid => Brudd skal medføre tilbakekall av ervervstillatelse etter § 11 første ledd bokstav b)



•Fisket må ha foregått ”på eller med” norsk fartøy

- Omfatter både aktivitet om bord i fartøy og på land (administrerende reder)

•”Norsk fartøy”

- Sjøloven av 24. juni 1994 §§1-4


Administrerende reder - § 6 første ledd

•Bakgrunn for dagens regel – Vedtak FKD 6. juni 1985 (”Sjøvikregelen” )

- et fartøy av ”Sjøvik”s størrelse krever at fartøyet administreres av en person som nødvendigvis ikke står om bord

- Daglig leder i full beskjeftigelse med å lede fartøyet

- Deltakerloven hindret ikke en fortolkning om at aktiv daglig leder med eierinteresser over 50 % kan anses som aktiv fisker i deltakerlovens forstand (1972-lov)


Administrerende reder - § 6 første ledd

•Konkret vurdering jf. forarbeider (Ot.prp. 67 1997-98):

- Eiers nærhet til driften av fartøyet og utøvelsen av fisket- Reders hovedaktivitet - drift av fiskebåtrederi

•Tilleggskrav i forvaltningspraksis

- Ledende funksjon- Krav til eierandel ( > 30 %)

•Bare en administrerende reder i samme rederi. Flerbåtsrederi inntil 2 administrerende redere (ulik lederfunksjon)


Aktivitetskrav for selskap /sammenslutning - § 6 annet ledd

•Aktive fiskere ”må inneha mer enn 50 pst av eierinteressene” og ha ”tilsvarende faktisk kontroll”

- => Mer enn 50% av totalt antall aksjer- => Mer enn 50% av aksjer med stemmerett

•For å sikre aktive fiskeres ”faktiske kontroll”- Krav til styresammensetning- Innsyn i avtaler


Aktivitetskrav for selskap /sammenslutning - § 6 annet ledd

•Eksempler på avtaler

- Selskapsavtale- Aksjonæravtaler- Avtaler om pantsettelse- Avtaler vedrørende finansiering, sikkerhet for lån, oppgjør etc- Bestemmelser om utbytte

=> avtaler som begunstiger minoritetseier fremfor aktiv majoritetseier vil ha betydning

- FIDIR kan kreve erklæring fra søker/fullmektig vedr. avtaler m.v.


Konsekvenser av at aktivitetskravet ikke er oppfylt

•Avslag på søknad om ervervstillatelse etter § 6

•Tilbakekall av eksisterende ervervstillatelse etter § 11 første ledd bokstav b) for fartøy i drift


Unntak fra aktivitetskravet - § 6 tredje ledd

•Ved enkeltvedtak ”når næringsmessige og regionale hensyn tilsier det”

•Hensynet til sysselsetting, bosetning og råstofftilførsel (Ot.prp. 67 1997-98)

•Kobling fiskeindustri/flåte•Ferskfisktrålerflåten hovedvirkeområde

•Utdanning av betydning for yrket (Ot.prp. 67 1997-98)

•Generelt unntak i forskrift for fartøy under 50 fot


Særregel som gir midlertidig unntak fra aktivitetskravet – § 7 annet ledd

•Arv

- Skal gis tidsbegrenset ervervstillatelse i inntil 5 år inntil aktivitetskravet er oppfylt

•Generasjonsskifte

- Kan gis tidsbegrenset ervervstillatelse i inntil 5 år inntil aktivitetskravet er oppfylt

•Uskifte

- Tidsubegrenset ervervstillatelse så lenge uskifteboet består


Arv - vilkår for tildeling av midlertidig ervervstillatelse

•”Fartøy overtas ved arv”

- Omfatter arv etter aktiv fisker og arv etter gjenlevende ektefelle i uskiftet bo etter aktiv fisker (førstavdødes del)

- Arv til arvinger etter Arveloven kapt I (slektskap) og kapt II (ekteskap)

- Arv etter testament til arvinger etter Arveloven kapt I og II, jf. Ot.prp nr. 70 (2003-2004)


Arv – vilkår for tildeling av midlertidig ervervstillatelse

•Ingen krav til sannsynliggjøring av aktivitetskravet ved søknad

- => ingen krav til at arvinger skal inn i funksjoner i 5 årsperioden

•arvedel + andel aktive fiskere må samlet inneha majoritet

•Ved utløpet av 5 årsfristen må aktivitetskravet være oppfylt enten av arvingene selv eller andre


Generasjonsskifte – vilkår for tildeling av midlertidig ervervstillatelse

•må før søknad behandles sannsynliggjøre at aktivitetskravet vil bli oppfylt ved utløpet av 5 årsfristen (Ot.prp. 70 2003-2004)

• Plan for hvilke funksjoner de som overtar skal ha i rederiet•Funksjon om bord•Funksjon på land (administrerende reder)

• Krav til plan: Bør angi hvilken stilling den enkelte skal ha i rederiet

• Viktig å planlegge i god tid før et generasjonsskifte!!


Hvilke forhold ved aktivitetskravet skaper problemer ved arv og generasjonsskifte?

•Krav til administrerende reder:

- Eierandel > 30 %

- Ledende funksjon

- Bare en administrerende reder

•Hvordan man løser generasjonsskiftet påvirkes også av annen lovgivning



•”generasjonsskifte”

- Fartøyets eier overfører eierskapet til sine barn eller andre arvinger i sin levetid

- arvinger etter arvelovens kapittel 1 (slektskap)

- Regel kommer bare til anvendelse ved generasjonsskifte etter aktive eiere

-



•”overføring av fartøyet”

- Reell overføring av fartøyet=> Omfatter ikke overføring av skattemessige hensyn eller

formuesforskyvninger mellom eierne uten at kontrollen over driften overføres

- Kan ”gammel eier” sitte igjen med en eierandel etter generasjonsskifte?

- Praksis



•”ledd i generasjonsskifte”

- Kan ett generasjonsskifte skje i flere omganger?- ”Norafjellsaken” (Sak 2006/2768)

- Flere generasjonsskifte fra samme arvelater?- Arvelater ombestemmer seg

•Generasjonsskiftedel i rederiet + andel aktive fiskere må samlet inneha majoriteten av aksjene i selskapet

• Ved utløpet av 5 årsfristen må aktivitetskravet være oppfylt


Uskifte – vilkår for tildeling av tidsubegrenset ervervstillatelse

•”uskifte”

- Gjenlevende ektefelle i uskiftet bo

- Uskiftet bo etter aktiv fisker

•Varighet

- Så lenge uskiftesituasjonen består


Takk for oppmerksomheten !

Documents

Tema