Capítulo I ALGUNOS ASPECTOS DE LA TEORÍA DEL ACTO ADMINISTRATIVO i 1. I NTRODUCCIÓN 1 La teoría del acto administrativo está, en algún sentido un tanto olvidada hoy por los administrad vistas. No tiene, obviamente, el atractivo de otros temas que pueden considerarse de moda. Ciertamente, no está llamada a tener el papel centra] que tuvo en los orígenes de la disciplina. Sin embargo, no deja de ser una cuestión de permanente actualidad en tanto el acto administrativo es uno de los modos fundamentales de expresión de la voluntad administrativa. La actividad legislativa del Estado, esto es, el cómo de la atención de los intereses públicos, necesita de la inmediatez de la actividad administrativa, traducida en los actos. No se me escapa la importancia de la actividad reglamentaria, pero aun ésta, fuera de los supuestos de los reglamentos de directa aplicación, necesita del acto para instrumentarse en la realidad. El propio contrato —que, en rigor, es una especie de acto— genera, durante su desarrollo, actividad unilateral, del mismo modo que la origina la actividad precontractual. Por otra parte, no es poca la importancia de la actividad administrativa de los Poderes Legislativo y Judicial, en tanto las respectivas organizaciones ad- ministrativas son el soporte necesario de la eficacia de la actividad institucional llamados a desarrollar. Destacar la importancia del conocimiento de la teoría pretende ser, además, un estímulo para la formación integral de los jóvenes interesados por el 1 Para comprender el sentido histórico de] acto administrativo recomiendo la lectura del excelente artículo del profesor español, Mkilán Gil, “Sobre el acto administrativo y los privilegios de la administración", en Administración Pública en perspectiva. A Coruña. Univer- sidad da Coruña, 1996; también. Villar Palasí. José L. * Villar Ezcurra. José L.. Principios de derecho administrativo, T. II, 3 a ed., Madrid, 1983, ps. 47 y ss. C ASSAGNE , Juan C.„ Derecho administrativo , T. II, Buenos Aires. 4 a ed., 1993, ps. 45 y 52.
