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Terceiro Relatório de Monitoramento das Ações do
PMV nos Municípios Vinculados à Base Local
Tailândia
Contrato n.º:010/2015-NEPMV
Objeto da Contratação: Contratação de empresa
especializada na realização de serviço de
monitoramento ambiental e monitoramento de
projetos, objetivando o fortalecimento da Gestão
Ambiental Municipal através do Projeto Municípios
Verdes/Fundo Amazônia e dos Pactos Locais
firmados pelo Programa Municípios Verdes –
NEPMV e os municípios Paraenses.
Contratada: Floram Engenharia e Meio Ambiente –
Ltda.
Produto:10.3 – Terceiro Relatório de Monitoramento
das Ações do PMV nos Municípios Vinculados à
Base Local Tailândia.
Junho/2017
FICHA TÉCNICA
IDENTIFICAÇÃO DO CONTRATO
Número do contrato: 010/2015 – NEPMV
Objeto da contratação: Contratação de empresa especializada na realização de serviço de monitoramento
ambiental e monitoramento de projetos, objetivando o fortalecimento da Gestão Ambiental Municipal através do
Projeto Municípios Verdes/Fundo Amazônia e os Pactos Locais firmados pelo Programa Municípios Verdes –
NEPMV e os municípios Paraenses.
Contratante: Núcleo Executor do Programa Municípios Verdes
Contratado: Floram Engenharia e Meio Ambiente Ltda.
Produto: 10.3–Terceiro Relatório de Monitoramento das ações do PMV nos municípios vinculados à Base Local
Tailândia.
IDENTIFICAÇÃO DO RESPONSÁVEL LEGAL PELO PRODUTO (CONTRATADA)
Razão social Floram Engenharia e Meio Ambiente Ltda.
CNPJ: 02.479.401/0001-00
Inscrição Estadual: 010.775.497
Endereço: Rua 23 de Maio n° 140 – Centro – Eunápolis/BA
CEP: 45820-075
Telefone: (73) 3281-3190
Representante legal: Paulo Tarcísio Cassa Louzada
E-mail: [email protected]
EQUIPE TÉCNICA RESPONSÁVEL
ESTA EQUIPE PARTICIPOU DA ELABORAÇÃO DO PRODUTO E RESPONSABILIZA-SE
TECNICAMENTE POR SUAS RESPECTIVAS ÁREAS
Paulo Tarcísio Cassa Louzada: Eng. Agrônomo, MBA Internacional em Meio Ambiente e Mestre em Solos CREA/MG 34.536/D / Responsável Legal / [email protected] Augusto Luciani Carvalho Braga: Biólogo, MBA em Gestão Empresarial, Especializando em Direito Ambiental e Mestre em Ecologia Aplicada CRBio 44.253/04-D / Coordenação técnica e produção de relatórios / [email protected] Samira Mahmud Kuwar: Eng. Florestal, Especialista em Auditoria e Perícia Ambiental CREA/RS 149889 / Coordenação setorial e produção de relatórios / [email protected]
EQUIPE DE APOIO TÉCNICO Andréa de Oliveira Mesquita: Bióloga, Mestre em Ecologia Aplicada. CRBIO 62643/04D / Produção de relatórios / [email protected] Isabel Mascarenhas Oliveira: Geógrafa, Mestre em Ecologia Aplicada. CREA/MG 89.145/D/ Produção de relatórios / [email protected] Caroline de Morais Pinheiro: Engenheira Florestal, Mestre em Produção Vegetal e Especialista em Gestão Florestal CREA/BA 53405 / Produção de relatórios / [email protected] Eduarda Gabriela Santos Cunha: Engenheira Florestal, Mestre em Ciência Florestal CREA/BA 84660 / Produção de relatórios/ [email protected] Desirée Fernandes Engenheira Florestal, Mestre em Ciências Ambientais CREA 30298 D-PA /Técnico de referência na base local/ [email protected]
SUMÁRIO
1. APRESENTAÇÃO ......................................................................................................................................... 11
2. INTRODUÇÃO .............................................................................................................................................. 13
3. OBJETIVO .................................................................................................................................................... 15
4. METODOLOGIA ........................................................................................................................................... 17
4.1 Eixos Temáticos e Métodos de Monitoramento .................................................................................... 17
4.1.1 Metodologia de levantamento e atualização das informações ......................................................... 18
4.1.2 Detalhamento dos métodos do monitoramento ............................................................................... 19
4.2 Período amostral e frequência de coleta de dados primários ............................................................... 23
5. RESULTADOS .............................................................................................................................................. 25
5.1 Orientações técnicas ............................................................................................................................ 25
5.1.1 Repasse de informações ................................................................................................................. 25
5.1.2 Repasse de informações sobre a Segunda Campanha de Monitoramento ..................................... 28
5.1.3 Envio de evidências enviadas pelos municípios .............................................................................. 28
5.2 Atualização da lista dos atores de interesse ........................................................................................ 29
5.3 Evidências de contato nos municípios .................................................................................................. 29
5.4 Atendimento às Metas do PMV ............................................................................................................ 29
5.4.1 Meta I ............................................................................................................................................... 29
5.4.2 Meta II .............................................................................................................................................. 31
5.4.3 Meta III ............................................................................................................................................. 33
5.4.4 Meta IV ............................................................................................................................................. 35
5.4.5 Meta V .............................................................................................................................................. 38
5.4.6 Meta VI ............................................................................................................................................. 41
5.4.7 Meta VII ............................................................................................................................................ 45
5.4.8 Consolidação do atendimento das metas na Base Local ................................................................. 47
5.5 Acompanhamento dos Pactos Locais .................................................................................................. 49
5.5.1 Goianésia do Pará ........................................................................................................................... 49
5.5.2 Igarapé-Miri ...................................................................................................................................... 51
5.5.3 Jacundá ........................................................................................................................................... 52
5.5.4 Moju ................................................................................................................................................. 54
5.5.5 Tailândia .......................................................................................................................................... 55
5.6 Atualização e acompanhamento das recomendações de Gestão Ambiental ....................................... 57
5.6.1 Goianésia do Pará ........................................................................................................................... 58
5.6.2 Igarapé-Miri ...................................................................................................................................... 59
5.6.3 Jacundá ........................................................................................................................................... 60
5.6.4 Moju ................................................................................................................................................. 61
5.6.5 Tailândia ........................................................................................................................................... 62
5.7 Indicadores do PMV para o Projeto Fundo Amazônia .......................................................................... 63
6. DIFICULDADES E ENTRAVES .................................................................................................................... 67
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS .......................................................................................................................... 69
8. RESPONSABILIDADE SOBRE O PRODUTO .............................................................................................. 71
ANEXOS ................................................................................................................................................................ 73
Lista de Figuras
Figura 5.1 – Modelo de e-mail encaminhado às secretarias de educação dos municípios. .................................. 26
Figura 5.2 – Modelo de e-mail e imagem encaminhada às secretarias de meio ambiente dos municípios para
divulgação do Aplicativo Governo Digital. .................................................................................................... 26
Figura 5.3 – Modelo de e-mail encaminhado às secretarias de meio ambiente dos municípios incentivando a
realização de reunião do Grupo de Trabalho referente ao primeiro trimestre de 2017. ............................... 27
Figura 5.4- Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Goianésia do
Pará. ............................................................................................................................................................. 50
Figura 5.5 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Goianésia
do Pará ao longo das campanhas de monitoramento. ................................................................................. 50
Figura 5.6 – Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Igarapé-Miri
..................................................................................................................................................................... 51
Figura 5.7 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Igarapé-Miri
ao longo das campanhas de monitoramento ............................................................................................... 52
Figura 5.8 - Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Jacundá ... 53
Figura 5.9 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Jacundá ao
longo das campanhas de monitoramento. ................................................................................................... 53
Figura 5.10 – Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Moju ...... 55
Figura 5.11 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Moju ao
longo das campanhas de monitoramento .................................................................................................... 55
Figura 5.12 - Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Tailândia 56
Figura 5.13 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de Tailândia
ao longo das campanhas de monitoramento ............................................................................................... 57
Figura 5.14 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental referente
ao município de Goianésia do Pará ............................................................................................................. 59
Figura 5.15 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental referente
ao município de Igarapé-Miri. ....................................................................................................................... 60
Figura 5.16 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental referente
ao município de Jacundá. ............................................................................................................................ 61
Figura 5.17 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental referente
ao município de Moju. .................................................................................................................................. 62
Figura 5.18 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental referente
ao município de Tailândia ............................................................................................................................ 63
Lista de Quadros
Quadro 5.1 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta I. ............... 30
Quadro 5.2 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta II. .............. 32
Quadro 5.3 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das atividades
indicativas da meta II, com base no exposto no Anexo Único da Resolução COGES/PMV nº 14/2013. ..... 33
Quadro 5.4 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta III. ............. 34
Quadro 5.5 - Percentual de área cadastrável inserida no CAR em dezembro de 2015, em fevereiro de 2017 e em
março de 2017 para os municípios da Base Local Tailândia........................................................................ 35
Quadro 5.6 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta IV. ............. 37
Quadro 5.7 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta V, com base
nas Portarias do MMA .................................................................................................................................. 39
Quadro 5.8 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das atividades
indicativas da meta V, com base no exposto no Anexo Único da Resolução COGES/PMV nº 14/2013 ...... 40
Quadro 5.9 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta VI, com base
na taxa anual de desmatamento segundo dados do PRODES (INPE). ....................................................... 42
Quadro 5.10 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das atividades
indicativas da meta VI, com base no exposto no Anexo Único da Resolução COGES/PMV nº 14/2013 ..... 44
Quadro 5.11 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta VII,
considerando a Resolução COEMA nº 120/2015. ........................................................................................ 47
Quadro 5.12 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das metas
estabelecidas pelo PMV. .............................................................................................................................. 48
Quadro 5.13 - Datas das reuniões do Produto 09 nos municípios da Base Local Tailândia .................................. 58
Quadro 5.14 – Quantidade de CAR dentro de áreas cadastráveis nos municípios da Base Local Tailândia até
31/03/2017. ................................................................................................................................................... 64
Quadro 5.15 – Área de CAR dentro de áreas cadastráveis nos municípios da Base Local Tailândia até 31/03/2017.
..................................................................................................................................................................... 64
Quadro 5.16 – Número de autorizações e licenças emitidas pelos municípios da Base Local Tailândia entre os
anos de 2014 e a 2017. ................................................................................................................................ 65
Quadro 5.17 – Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação a concessão dos equipamentos para
estruturação da gestão ambiental por meio do PMV. ................................................................................... 65
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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1. APRESENTAÇÃO
Apresenta-se este relatório em atendimento ao contrato 010/2015 –
NEPMV, resultante do Edital de Concorrência 005/2015, que tem como objeto a
realização dos serviços de monitoramento ambiental e monitoramento de projetos,
visando o fortalecimento da Gestão Ambiental municipal por meio do Programa
Municípios Verdes/Fundo Amazônia.
Neste momento são apresentados os dados coletados durante a terceira
campanha de monitoramento. Este produto corresponde ao 3º Relatório de
Monitoramento das ações do Programa Municípios Verdes (PMV) nos 44 municípios
e no Distrito de Castelo dos Sonhos, que compõem as oito Bases Locais instaladas
pelo PMV até o momento.
O presente relatório traz informações obtidas a partir de esforços focados
no levantamento de dados junto aos municípios, o que implica na atualização e
complementação das informações disponibilizadas nas campanhas anteriores.
Neste relatório tem destaque atualizações quanto ao cumprimento das
metas e dos compromissos no primeiro trimestre de 2017, a inclusão de informações
referentes ao atendimento das recomendações de Gestão Ambiental e a inserção de
dados consolidados que visou alimentar indicadores do PMV para o Projeto Fundo
Amazônia. Ressalta-se ainda a maior contundência e a quantidade de evidências
encaminhadas pelos municípios. Estes itens representaram um avanço no
monitoramento, se comparado com as campanhas anteriores.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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2. INTRODUÇÃO
Instituído por meio do Decreto Estadual nº 54/2011, o Programa Municípios
Verdes (PMV) é um programa do governo do estado do Pará criado com intenção de
“dinamizar a economia local em bases sustentáveis por meio de estímulos para que
os municípios paraenses melhorem a governança pública municipal, promovam
segurança jurídica, atraiam novos investimentos, reduzam desmatamento e
degradação, e promovam a recuperação ambiental e a conservação dos recursos
naturais” (GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ. 20111). O primeiro passo para a
adesão ao PMV é a assinatura pelo município do Termo de Compromisso com o
Ministério Público Federal (MPF), e do Termo de Adesão, diretamente com o PMV,
que visam dar estabilidade jurídica e política ao Programa (PMV, 20172). O
monitoramento corresponde à coleta periódica de informações quantitativas e
qualitativas que permite verificar o comprometimento dos municípios frente aos
procedimentos e produtos fomentados pelo PMV, os quais: Pactos Municipais, Planos
Municipais de Combate ao Desmatamento (ações do PPCAD), Gestão Ambiental
Municipal e Metas do PMV. Nesta fase, o monitoramento contemplará o distrito de
Castelo dos Sonhos e os 44 municípios abrangidos pelas oito Bases Locais já
instaladas pelo PMV, a saber: Almeirim, Altamira, Dom Eliseu, Itaituba, Marabá,
Redenção, Santarém e Tailândia. A Base Local Tailândia, objeto do presente relatório,
é composta pelos municípios de Goianésia do Pará, Igarapé-Miri, Jacundá, Moju e
Tailândia.
Na terceira etapa do monitoramento foram quatro os eixos monitorados,
para os quais os esforços de coleta de informações foram direcionadas: (i)
atendimento das sete metas estabelecidas pelo PMV, detalhadas nas Resoluções
COGES/PMV nº 01/2012 e nº 14/2013; (ii) cumprimento dos compromissos
estabelecidos nos Pactos/Repactos celebrados nos municípios; (iii) avanços
1 GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ. 2011. Decreto nº 54, de 29 de março de 2011. Institui o Programa de Municípios Verdes - PMV no âmbito do Estado do Pará e dá outras providências.
2 PROGRAMA MUNICÍPIOS VERDES (PMV). Institucional: Como Participar. Disponível em: < http://www.municipiosverdes.pa.gov.br/pages/como_participar >. Acesso em 03 de fevereiro de 2017.
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empreendidos frente às recomendações de Gestão Ambiental3; (iv) consolidação de
dados que visaram alimentar os indicadores do PMV para o Projeto Fundo Amazônia.
O monitoramento das ações propostas nos PPCADs municipais não pôde
ser iniciado nesta etapa do monitoramento uma vez que está em curso a aprovação
destes PPCADs pelos Grupos de Combate ao Desmatamento - ou outra instância de
gestão com papel semelhante - presentes nos municípios.
A atuação técnica na terceira etapa do monitoramento foi embasada pelos
resultados apresentados nos relatórios da primeira e segunda campanhas de
monitoramento e permitiu a adoção de medidas que viabilizassem o cumprimento
efetivo dos compromissos assumidos pelos municípios, conforme planejado no
Produto 8 – Plano de Monitoramento.
3Recomendações integrantes do Produto 07 “Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal” e apresentadas aos municípios como parte do Produto 09 “Relatório de Reunião de Apresentação do Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal e do Plano de Monitoramento”
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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3. OBJETIVO
O Monitoramento tem como objetivo geral o acompanhamento sistemático
e periódico do desempenho dos municípios frente aos procedimentos e produtos
fomentados pelo Programa Municípios Verdes (PMV).
Este relatório pretende apresentar os dados coletados ao longo da terceira
campanha de monitoramento para as ações do Programa Municípios Verdes (PMV)
nos municípios de Goianésia do Pará, Igarapé-Miri, Jacundá, Moju e Tailândia –
integrantes da Base Local Tailândia, considerando o atendimento às metas do PMV,
aos compromissos assumidos nos Pactos Locais4, às recomendações de Gestão
Ambiental e considerando a complementação dos indicadores do PMV para o Projeto
Fundo Amazônia.
4 O Pacto Local de combate ao desmatamento é realizado de forma voluntária e celebrado entre os gestores locais e representantes da sociedade civil, contendo ações e compromissos que permitam o alcance das metas do Programa Municípios Verdes.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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4. METODOLOGIA
Na terceira campanha de monitoramento a metodologia de coleta de dados
foi a mesma adotada para as campanhas anteriores, conforme estabelecido no Plano
de Monitoramento (Produto 8). Os trabalhos envolveram principalmente o
levantamento de informações primárias junto aos atores de interesse, relacionados à
gestão dos compromissos assumidos no âmbito das ações do PMV. Os dados
primários foram levantados a partir do contato do responsável pela Base Local com
os atores locais, notadamente com as secretarias de meio ambiente dos municípios,
mas também foram envolvidos outros signatários e as secretarias de educação dos
municípios. Nesse momento, buscou-se averiguar se houve avanços na
implementação das ações assumidas pelos municípios em seus respectivos
compromissos para o combate e prevenção do desmatamento, considerando os
instrumentos de gestão no âmbito do PMV.
As informações obtidas junto aos diversos atores foram registradas nas
planilhas de controle, conforme previsto no Plano de Monitoramento.
4.1 Eixos Temáticos e Métodos de Monitoramento
O Plano de Monitoramento (Produto 8) definiu que o monitoramento
abrangeria, de forma geral, três eixos de atuação: (i) atendimento aos compromissos
dos Pactos; (ii) realização das ações propostas no PPCAD e (iii) implementação das
ações/recomendações para melhoria da Gestão Ambiental Municipal. O
monitoramento também contemplaria a situação dos municípios em relação ao
atendimento das sete metas do PMV e frente aos indicadores do PMV para o Projeto
Fundo Amazônia.
Nesta terceira campanha, apenas o eixo referente ao monitoramento das
ações propostas nos PPCADs municipais não pôde ser iniciado, uma vez que o Plano
proposto ainda está em fase de apreciação/aprovação dos municípios.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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4.1.1 Metodologia de levantamento e atualização das informações
Seguindo a metodologia adotada nas campanhas de monitoramento
anteriores, o levantamento de dados primários foi empreendido a partir de contatos
para coleta de informações com atores de interesse dos municípios, notadamente
secretarias municipais de meio ambiente. Estes contatos foram realizados por
diferentes vias, tais como: telefone, e-mail, mensagens de texto e visita técnica. Esta
estratégia foi realizada com o intuito de promover o engajamento dos atores locais por
diferentes frentes. Durante a etapa de coleta de dados, buscou-se averiguar o
andamento de ações e compreender se houve avanços ou retrocessos na
implementação dos compromissos para o combate e prevenção do desmatamento,
considerando os instrumentos de gestão no âmbito do PMV.
As informações levantadas em campo foram sistematizadas em planilhas
do software Microsoft Excel®. A escolha desta ferramenta se deu em função de sua
praticidade e fácil operação, permitindo que os respectivos Comitês Gestores dos
Pactos continuem alimentando essas planilhas após o encerramento dos serviços
previstos no Contrato 010/2015. A concepção e detalhamento das planilhas foram
devidamente relatados no Plano de Monitoramento (Produto 8).
Para complementar as informações provenientes do monitoramento foram
levantados dados secundários que pudessem embasar o melhor entendimento do
cumprimento das ações. Estes levantamentos foram realizados em sites de entidades
governamentais, tais como os sites das prefeituras e câmaras municipais, da SEMAS,
do PMV e da EMATER. Sites de ONGs, com destaque para o IMAZON, também foram
fonte de consultas pontuais, bem como sites voltados para a divulgação de notícias
locais.
No presente relatório foram atualizadas as listas com os contatos dos
atores de interesse em cada município da Base Local Tailândia. As informações
encontram-se sistematizadas na Planilha 1 apresentada no Anexo 1. Esta planilha
contém uma aba destinada às informações coletadas em cada um dos municípios
monitorado, portanto contém cinco abas sendo uma para cada município da Base
Local Tailândia.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 19
A segunda planilha (Planilha 02) foi utilizada para fazer a compilação das
evidências de todos os contatos realizados junto ao município durante a terceira
campanha de monitoramento. Nesta planilha foram detalhadas as informações
relevantes para o monitoramento, tais como data e horário, forma de contato, nome
completo e cargo da pessoa contatada, assuntos abordados e uma síntese das
respostas obtidas e dos encaminhamentos. Da mesma forma que a Planilha 01, a
Planilha 02 está estruturada em função do total de municípios da Base Local. Portanto,
contém uma aba destinada à compilação dos contatos efetivados e/ou tentados em
cada um dos cinco municípios monitorados na Base Local Tailândia. A Planilha 02 é
apresentada no Anexo 2.
A terceira planilha (Planilha 03) contém os dados referentes ao
acompanhamento da implantação das ações relacionadas ao PMV. Com as
atualizações acerca do cumprimento dos compromissos assumidos e das demandas
surgidas, esta planilha poderá nortear a Gestão Ambiental em cada município. Vale
reforçar que na terceira campanha foram monitorados os compromissos assumidos
nos Pactos Locais contra o Desmatamento (Anexo 3).
Já a quarta planilha (Planilha 04) apresenta informações referentes ao
atendimento ou não das recomendações de Gestão Ambiental, sugeridas no Produto
07 “Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal” e apresentadas aos municípios como
parte do Produto 09 “Relatório de Reunião de Apresentação do Diagnóstico da Gestão
Ambiental Municipal e do Plano de Monitoramento” (Anexo 4).
Por fim, a quinta planilha (Planilha 05), integrante do Anexo 5 do presente
relatório, comporta os dados destinados a alimentar os indicadores do PMV para o
Projeto Fundo Amazônia.
4.1.2 Detalhamento dos métodos do monitoramento
4.1.2.1 Métodos de classificação do atendimento às metas do PMV
Para o acompanhamento referente ao atendimento às metas estabelecidas
pelo PMV foram consideradas as diretrizes constantes na Resolução COGES/PMV nº
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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01/20125, artigo 1º, e na Resolução COGES/PMV nº 14/20136, artigo 2º e Anexo
Único, bem como as orientações repassadas pelo corpo técnico do PMV à Floram
Engenharia.
Para a avaliação dos municípios quanto ao atendimento das metas do PMV
foram considerados os dados primários levantados durante os contatos estabelecidos
com os gestores locais e ainda observações relatadas pelo técnico da Base Local que
acompanha os processos junto aos municípios. Dados primários levantados pelo
Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal nos Municípios (Produto 07) também
embasaram a avaliação. Além disso, foram utilizados dados secundários oficiais, os
quais:
Atos formais realizados pelos municípios (normativas e pactos celebrados) e
atas de reuniões dos Grupos de Trabalho;
Dados oficiais consolidados pela SEMAS - referentes ao CAR;
Dados recebidos do PMV - referentes à verificação em campo dos focos de
desmatamento;
Portarias do Ministério do Meio Ambiente (MMA) de entrada e saída da lista
dos municípios que mais desmatam na Amazônia (municípios prioritários);
Estimativa do Projeto de Monitoramento do Desmatamento na Amazônia Legal
por Satélite (PRODES) do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE);
Dados de áreas desmatadas do sistema de Detecção de Desmatamento em
Tempo Real (DETER) do INPE;
Dados de áreas desmatadas do sistema de Alertas de Desmatamento (SAD)
do Instituto do Homem e Meio AMBIENTE da Amazônia (IMAZON);
5PMV. 2017. Resolução COGES/PMV nº 01/2012. Disponível em: < http://www.municipiosverdes.pa.gov.br/files/999816d7a617e650c796109566e1337c/6f4922f45568161a8cdf4ad2299f6d23/1%20-%20RESOLU%C3%87%C3%83O%20COGES_PMV%20N%C2%BA%2001_2012.pdf >. Acesso em 03 de fevereiro de 2017.
6 PMV. 2017. Resolução COGES/PMV nº 14/2013. Disponível em: < http://www.municipiosverdes.pa.gov.br/files/999816d7a617e650c796109566e1337c/3ef815416f775098fe977004015c6193/14%20-%20RESOLU%C3%87%C3%83O%20COGES%20N%C2%BA%2014-2013%20-%20Altera%20a%20Res%20%20COGES%2001-2012.pdf >. Acesso em 03 de fevereiro de 2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 21
Lista atualizada, publicada periodicamente pela SEMAS, que apresenta os
municípios do estado do Pará aptos para exercer a Gestão Ambiental Local.
4.1.2.2 Métodos de classificação do atendimento aos
compromissos do pacto/repacto celebrado nos municípios
A terceira planilha (Planilha 03 - Anexo 3) contém os dados referentes ao
acompanhamento da implantação das ações relacionadas ao PMV. O atendimento
dos compromissos por parte dos municípios foi classificado com status de “Atendido”,
“Em andamento”, “Não atendido” ou “Instrutivo”. Compromissos “Atendidos”
representam aqueles que foram cumpridos e devidamente evidenciados, ou aqueles
que se referem a dados oficiais que puderam ser checados quanto ao cumprimento
apropriado. Compromissos “Em andamento” representam aqueles que tiveram
avanços, mas que ou não atenderam a todos os requisitos descritos no compromisso
ou que não tiveram as ações e atividades informadas devidamente evidenciadas. Já
os compromissos “Não atendidos” se referem àqueles que ou não foram cumpridos
pelo município, ou não apresentaram avanços quanto ao atendimento; ou ainda
àqueles para os quais não foram fornecidas informações a respeito. Os compromissos
classificados como “Instrutivos” se referem às orientações e, portanto, não foram
monitorados quanto ao cumprimento.
Além da classificação do status do atendimento ao compromisso, a terceira
planilha (Planilha 03 - Anexo 3) contém as descrições das ações realizadas pelos
municípios e os encaminhamentos a serem empreendidos.
4.1.2.3 Métodos de acompanhamento do atendimento às
recomendações de Gestão Ambiental
Na terceira campanha foi possível proceder com a atualização e o
monitoramento das recomendações de Gestão Ambiental.
A atualização ora realizada nas recomendações, que integram a quarta
planilha (Planilha 04 - Anexo 4), representa um avanço em relação às recomendações
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 22
elaboradas no Produto 07 “Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal” as quais se
pautaram nos dados levantados por meio de um questionário aplicado nos municípios
no primeiro semestre de 2016. Estas recomendações foram apresentadas aos
municípios como parte do Produto 09 “Relatório de Reunião de Apresentação do
Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal e do Plano de Monitoramento”. No
momento da referida reunião foi possível coletar novos dados e determinar
atualizações nas recomendações. Tais atualizações se justificam pelo fato de que a
reunião de apresentação ocorreu mais de um semestre após a coleta dos dados do
Produto 07 além do fato de ter havido mudança de gestão municipal em janeiro de
2017.
A quarta planilha (Planilha 04 - Anexo 4) apresenta, além da atualização
das recomendações de Gestão Ambiental, as informações referentes às ações
realizadas pelos municípios e os encaminhamentos a serem empreendidos.
4.1.2.4 Métodos de coleta de dados para indicadores do PMV para
o Projeto Fundo Amazônia
Os indicadores do PMV no âmbito do Projeto Fundo Amazônia têm sido
utilizados pelo NEPMV para fins de acompanhamento dos resultados alcançados pelo
PMV no Estado do Pará.
Com base nas orientações e informações levantadas nos municípios na
etapa de monitoramento foi possível levantar dados para alimentar os indicadores
relacionados com as atividades previstas nas bases locais. O levantamento das
informações ocorreu de forma direta e indireta. No primeiro caso, as informações
foram levantadas diretamente junto aos atores de interesse, por exemplo, o número
de licenças emitidas no período pelas secretarias de meio ambiente. No segundo
caso, as informações foram filtradas a partir de bancos de dados oficiais, por exemplo,
aquelas relacionadas ao CAR que foram extraídas da base de dados da SEMAS7.
7Dados obtidos a partir de uma Planilha consolidada pela SEMAS e encaminhada à Floram Engenharia pelo PMV. Fonte: MIGIYAMA, A. Fwd: Relatório de CAR, acima e até 4MF. [Mensagem pessoal]. Mensagem recebida por: <[email protected]>; <[email protected]>,em 06 abr. 2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 23
Uma vez que o Projeto Fundo Amazônia abrange todos os municípios
contemplados no Contrato 010/2015, optou-se por apresentar em uma única planilha
os indicadores para todos os municípios, metodologia esta que já vinha sendo adotada
pelo NEPMV. Os resultados apresentados por meio dos indicadores correspondem
ao período de abril de 2017. A planilha com os indicadores é apresentada no Anexo
5.
4.2 Período amostral e frequência de coleta de dados primários
Para os municípios onde a repactuação foi assinada no ano de 2016, a
coleta de informações para a terceira campanha de monitoramento foi realizada entre
os dias 11 de fevereiro e 31 de março de 2017. A frequência de contatos foi realizada
com assiduidade, conforme demonstrado na Planilha 2, que trata do registro dos
contatos (Anexo 2). Já os dados que integram a planilha de indicadores (Anexo 5)
correspondem aos dados consolidados até abril de 2017, sendo que especificamente
para os dados de CAR foram considerados os dados disponíveis na data de
31/03/2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 24
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 25
5. RESULTADOS
5.1 Orientações técnicas
Os resultados apresentados nos relatórios da primeira e segunda
campanha de monitoramento embasaram ações realizadas nesta terceira campanha.
De posse dos dados consolidados nas etapas anteriores foi possível apontar para os
gestores locais os pontos nos quais se deveria focar a atenção, além de ressaltar a
importância de se evidenciar o atendimento das ações e expor falhas que precisavam
ser corrigidas.
Foram ainda empreendidos contatos para divulgar os resultados da
segunda campanha de monitoramento e de dados para subsidiar o atendimento aos
compromissos.
5.1.1 Repasse de informações
Na terceira campanha de monitoramento comunicações temáticas foram
repassadas por e-mails e mensagens do aplicativo WhatsApp aos municípios, de
forma a orientar e incentivar o envolvimento dos atores locais.
Um e-mail específico foi encaminhado para as secretarias de educação dos
municípios com o objetivo de se coletar dados relacionados às ações de educação
ambiental empreendidas pelo município. As perguntas contidas na comunicação se
encontram na Figura 5.1, que reproduz o conteúdo do e-mail encaminhado. As
respostas obtidas foram usadas para embasar as informações referentes aos
compromissos que tratam da Educação Ambiental e que integram a terceira planilha
(Planilha 03 - Anexo 3); ao passo que os e-mails recebidos foram incorporados às
evidências encaminhadas pelos municípios.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 26
Figura 5.1 – Modelo de e-mail encaminhado às secretarias de educação dos municípios.
Outra informação repassada aos municípios durante a terceira campanha
de monitoramento foi referente à existência do aplicativo para celular, chamado
"Governo Digital", no qual podem ser feitas denúncias sobre o desmatamento. Os
municípios foram incentivados a fazer divulgação do aplicativo para a população,
tendo sido sugerido o uso de redes sociais e do quadro de avisos da prefeitura para
realizar esta divulgação. A Figura 5.2 representa o modelo de comunicação
encaminhada aos municípios com intuito de instruir e ajudar na divulgação.
Figura 5.2 – Modelo de e-mail e imagem encaminhada às secretarias de meio ambiente dos municípios
para divulgação do Aplicativo Governo Digital.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 27
Na terceira campanha de monitoramento também foi recomendado aos
municípios que, até o final do primeiro trimestre de 2017 (31/03/2017), fosse realizada
uma reunião do Grupo de Trabalho Municipal de Combate ao Desmatamento. Esta
reunião deveria ser registrada em ata. Tal recomendação se pautou no disposto no
anexo da Resolução COGES/PMV nº 14/2013, que determina que o Grupo de
Trabalho deve realizar, pelo menos, quatro reuniões ao longo do ano. O modelo do e-
mail encaminhado às secretarias de meio ambiente se encontra exposto na Figura
5.3.
Figura 5.3 – Modelo de e-mail encaminhado às secretarias de meio ambiente dos municípios
incentivando a realização de reunião do Grupo de Trabalho referente ao primeiro trimestre de 2017.
Por fim, ressalta-se que foi feito um acompanhamento junto aos municípios
que receberam alertas de desmatamento referentes ao mês de janeiro de 2017.
Nestes casos, os boletins divulgados no site do IMAZON8 foram encaminhados, por
e-mail, aos secretários de meio ambiente dos municípios com o intuito de incentivar
que as secretarias procedessem com a verificação em campo dos alertas de
desmatamento, de acordo com a metodologia pertinente.
8IMAZON. 2017. Institucional: Como Participar. Disponível em: <http://www.imazongeo.org.br/imazongeo.php#>. Acesso em 17 de fevereiro de 2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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5.1.2 Repasse de informações sobre a Segunda Campanha de
Monitoramento
As planilhas com os dados relacionados ao atendimento dos compromissos
que integram o Segundo Relatório de Monitoramento foram encaminhadas por e-mail
aos secretários de meio ambiente dos municípios, com o intuito de dar ciência sobre
a análise realizada, bem como de instruir o atendimento aos encaminhamentos
propostos para cada compromisso.
Verificou-se que, embasados nesta informação, muitos municípios se
envolveram mais na terceira campanha de monitoramento, o que resultou no aumento
da quantidade de informações e evidências disponibilizadas, as quais foram mais
contundentes. A divulgação dos resultados do Segundo Relatório de Monitoramento
para os secretários de meio ambiente fez com que os dados do relatório fossem
devidamente divulgados e, com isso, os municípios tiveram chance de se manifestar
quanto à análise realizada. Motivados por esta divulgação, os secretários de meio
ambiente acionaram o técnico da Base Local responsável por seu município. Os
contatos foram estabelecidos por e-mails, telefonemas e mensagens de WhatsApp,
por conseguinte, foram agendadas reuniões nos municípios para tratar dos
compromissos ainda sem avanço, sendo esta uma ação de grande valia para os
resultados atingidos na terceira campanha de monitoramento.
5.1.3 Envio de evidências pelos municípios
Como resultado do fomento e da orientação dada aos municípios, por parte
do técnico da Base Local, para que os mesmos evidenciassem a realização de ações
relacionadas aos compromissos e metas assumidas, nesta terceira campanha de
monitoramento foram recebidas muitas evidências, as quais integram este relatório.
Cabe ressaltar que as informações contidas nas evidências são de responsabilidade
dos municípios e foram incorporadas nos anexos correspondentes tal como recebidas,
sem que houvesse edição das mesmas pela Floram Engenharia.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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5.2 Atualização da lista dos atores de interesse
Na terceira campanha de monitoramento foram realizadas atualizações na
lista dos atores de interesse para as tratativas do PMV nos municípios da Base Local.
As listas dos atores de interesse são apresentadas na Planilha 1 do Anexo 1.
5.3 Evidências de contato nos municípios
Na terceira campanha de monitoramento os contatos com os atores dos
municípios da Base Local Tailândia foram realizados por diferentes vias (telefone, e-
mail, mensagens e visita técnica) com o intuito de estimular/promover o engajamento
desses atores por diferentes meios de comunicação. A Planilha 2 com as evidências
dos contatos realizados nos municípios da Base Local é apresentada no Anexo 2.
5.4 Atendimento às Metas do PMV
Apresenta-se neste item o monitoramento referente às metas do PMV
atualizado com base nas informações coletadas nesta terceira campanha.
5.4.1 Meta I
A primeira meta estabelecida pelo PMV na Resolução COGES/PMV nº
01/2012 passou a ter nova redação a partir da Resolução COGES/PMV nº 14/2013,
artigo 2º, a qual:
“Celebrar, em conjunto com as organizações locais dos produtores,
representantes da sociedade civil, do Poder Executivo e Legislativo
Municipal, o Pacto local de prevenção e combate ao desmatamento
ilegal e promoção do desenvolvimento sustentável”.
Percebe-se pela redação formal da meta I que a mesma não exige que seja
celebrado o Repacto nos municípios. Portanto, considerou-se como meta cumprida
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 30
tanto os Pactos assinados há mais tempo e não revogados quanto os Repactos
formalizados mais recentemente.
Todos os municípios da Base Local Tailândia celebraram o pacto/repacto
em 2016 tendo atendido a meta I. O Quadro 5.1 sintetiza a informação referente ao
cumprimento da meta I para os municípios da Base Local Tailândia.
Quadro 5.1 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta
I.
MUNICÍPIO
CUMPRIMENTO META I
1ª Condição: Celebrar o Pacto local Atendimento
Meta I Pacto
Data da assinatura
Repacto Data da
assinatura
Goianésia do Pará
Pacto para Redução do Desmatamento e
Regularização Ambiental
29/03/2011
Repacto pelo Combate ao Desmatamento, pelo
Desenvolvimento Sustentável e Regularização
Ambiental
09/06/2016 Atendida
Igarapé-Miri
Pacto pelo Combate ao Desmatamento,
pelo Desenvolvimento Sustentável e a Regularização
Ambiental
02/06/2016 Atendida
Jacundá
Pacto de Redução do Desmatamento e
Regularização Ambiental
30/03/2011
Repacto pelo Combate à Pesca Predatória e ao Desmatamento, pelo
Desenvolvimento Sustentável e pela
Regularização Ambiental
13/06/2016 Atendida
Moju
Pacto para Redução do Desmatamento e
Regularização Ambiental
28/02/2012
Repactuação pelo Combate ao Desmatamento, Combate a Degradação Florestal, pelo
Desenvolvimento Sustentável e a
Regularização Ambiental
30/05/2016 Atendida
Tailândia
Pacto para Redução do Desmatamento e
Regularização Ambiental
06/05/2011
Repactuação pelo Combate ao Desmatamento, Combate a Degradação Florestal, pelo
Desenvolvimento Sustentável e a
Regularização Ambiental
09/08/2016 Atendida
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 31
5.4.2 Meta II
A segunda meta definida pelo PMV na Resolução COGES/PMV nº 01/2012
passou a ter nova redação a partir da Resolução COGES/PMV nº 14/2013, artigo 2º,
a qual:
“Constituir e funcionar o Grupo de Trabalho Municipal de combate ao
desmatamento ilegal e promoção do desenvolvimento sustentável, que
deverá, dentre outros objetivos, acompanhar o avanço no
cadastramento ambiental rural e identificar as causas e a dinâmica do
desmatamento no âmbito municipal, a partir dos boletins mensais de
monitoramento do desmatamento encaminhados pela coordenação do
PMV, definindo as estratégias de prevenção e combate ao
desmatamento ilegal, a partir da realidade local”.
A redação formal da meta II prevê que além de ter sido instituído, o referido
Grupo de Trabalho esteja em pleno funcionamento. Havendo, portanto, dois requisitos
a serem obedecidos.
Quanto ao requisito de “constituir o Grupo de Trabalho” a redação da meta
II dada pela Resolução COGES/PMV nº 14/2013 não estabelece que o grupo seja
necessariamente criado por meio de normativa. Neste sentido a análise quanto ao
cumprimento do requisito de constituição do Grupo de Trabalho (GT) foi considerada
atendida quando o município formalizou a criação do grupo por algum instrumento
jurídico ou quando o Grupo foi criado via termo de adesão, ata de reunião ou outro ato
não normativo. O requisito foi considerado não atendido somente nos casos em que
o grupo não foi criado.
No tocante ao segundo requisito, de funcionar o Grupo de Trabalho, a
redação formal da meta não expressa a forma como este deve comprovar o seu
funcionamento. A verificação do atendimento desta condição da meta II foi avaliada
pela realização de reuniões ocorridas no primeiro trimestre de 2017 evidenciada por
meio de atas.
No caso da Base Local Tailândia há de se destacar que nesta terceira
campanha de monitoramento os grupos e trabalho dos municípios de Jacundá, Moju
e Tailândia se reuniram no período da terceira campanha de monitoramento e
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 32
encaminharam evidência destes encontros (Anexo 8, Anexo 9 e Anexo 10), tendo sido
estes os municípios que tiveram a meta considerada atendida. O Quadro 5.2 sintetiza
a informação referente ao cumprimento da meta II para os municípios da Base Local
Tailândia.
Quadro 5.2 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta
II.
MUNICÍPIO
CUMPRIMENTO META II
1ª Condição: Constituir Grupo de Trabalho
2ª Condição: Funcionar Grupo de Trabalho
Atendimento Meta II Meio de
constituição do Grupo de Trabalho
Atendimento 1ª Condição
Grupo de Trabalho em
atividade comprovado por meio de evidência
Atendimento 2ª Condição
Goianésia do Pará
Termo de Adesão Atendido
Não houve reunião no período de
monitoramento
Não atendido Parcialmente
atendida
Igarapé-Miri Portaria Municipal nº
407/2016 Atendido
Não houve reunião no período de
monitoramento
Não atendido Parcialmente
atendida
Jacundá Decreto Municipal nº
028/2016 Atendido
Reunião ocorrida em 14/03/2017
juntamente com a reunião do Conselho de
Meio Ambiente
Atendido Atendida
Moju Decreto Municipal nº
036/2016 Atendido
Reunião ocorrida em 31/03/2017
Atendido Atendida
Tailândia Decreto Municipal nº
233/2016 Atendido
Reunião ocorrida em
07/02/2017 e em 31/03/2017 juntamente com
a reunião do Conselho de
Meio Ambiente
Atendido Atendida
De forma a complementar foram avaliados os critérios definidos no Anexo
Único da Resolução COGES/PMV nº 14/2013 que se refere aos “procedimentos para
comprovação dos compromissos firmados com o Programa Municípios Verdes e suas
atividades indicativas”, conforme exposto no Quadro 5.3. Este anexo recomenda que
se deve “instituir grupo por ato normativo municipal e/ou resolução do Conselho
Municipal de Meio Ambiente”. Entende-se que, apesar de não representar uma
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 33
exigência da redação formal da meta, este procedimento é fundamental para que a
atuação do Grupo tenha segurança jurídica e política.
Quanto à atividade indicativa do funcionamento dos GTs, o Anexo Único
define: “realizar, pelo menos, quatro reuniões do grupo ao longo do ano. Em caso de
recebimento de boletim com foco de desmatamento, a prefeitura deve reunir o grupo
para discussão” (Quadro 5.3).
Já a segunda atividade indicativa definida no Anexo Único dispõe que: “Em
caso de recebimento de boletim com foco de desmatamento, a prefeitura deve reunir
o grupo para discussão”. Para esta atividade foi verificado se houve resposta do
município aos alertas de desmatamento encaminhados em 2017 (Quadro 5.3).
Para a Base Local Tailândia destaca-se que os alertas de desmatamento
enviados para o município de Moju em 2017 não foram verificados.
Quadro 5.3 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das
atividades indicativas da meta II, com base no exposto no Anexo Único da Resolução COGES/PMV
nº 14/2013.
MUNICÍPIO
ATIVIDADES INDICATIVAS – META II
1º Indicativo: Funcionar Grupo de Trabalho (atividade do GT)
1º Indicativo: Realizou, pelo menos, uma reunião do grupo no
primeiro trimestre de 2017 e encaminhou evidências
2º Indicativo: Respondeu os boletins de foco de desmatamento recebidos
em janeiro e março de 2017
Goianésia do Pará Não atendido Atendido
Igarapé-Miri Não atendido Atendido
Jacundá Atendido Atendido
Moju Atendido Não atendido
Tailândia Atendido Atendido
5.4.3 Meta III
No que se refere à terceira meta estabelecida pelo PMV, sua redação é
dada pela Resolução COGES/PMV nº 01/2012, artigo 1º, a qual:
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 34
“Possuir mais de 80% (oitenta por cento) de sua área territorial
cadastrável inserida no Cadastro Ambiental Rural – CAR, conforme
definida em regulamento específico”.
Para verificar o cumprimento da meta III pelos municípios foram analisados
os dados oficiais do CAR consolidados pela SEMAS até 31 de março de 20179,
conforme exposto no Quadro 5.4.
Quadro 5.4 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta III.
MUNICÍPIO
CUMPRIMENTO META III
1ª Condição: Ter pelo menos 80% da área cadastrável inserida no CAR
Atendimento Meta III
% da área cadastrável inserida no CAR em 31/03/2017
Goianésia do Pará 72,35 Não atendida
Igarapé-Miri 61,23 Não atendida
Jacundá 71,55 Não atendida
Moju 67,30 Não atendida
Tailândia 73,52 Não atendida
Tendo em vista que o processo de CAR é dinâmico e que os municípios
têm investido para o avanço do cadastro em seus territórios, existe o risco de algumas
informações utilizadas nesta etapa serem modificadas em pouco tempo. Importante
destacar que com base nos dados do CAR de 31 de março de 2017, alguns municípios
podem apresentar uma retração do percentual de área cadastrável quando
comparado aos dados de períodos anteriores (Quadro 5.5). Não foi possível identificar
a causa das retrações, mas acredita-se que seja resultado de uma maior acurácia na
verificação de sobreposições não identificadas anteriormente e/ou redefinições da
9Dados obtidos a partir de uma Planilha consolidada pela SEMAS e encaminhada à Floram Engenharia pelo PMV. Fonte: MIGIYAMA, A. Fwd: Relatório de CAR, acima e até 4MF. [Mensagem pessoal]. Mensagem recebida por: <[email protected]>; <[email protected]>, em 06 abr. 2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 35
área cadastrável. Há de se destacar que a retração de percentuais dos dados pode
gerar indefinições quanto ao atendimento da meta, notadamente para municípios que
se encontram próximos do percentual de corte (80%).
No caso da Base Local Tailândia a retração dos dados de 13/02/2017 em
referência aos dados de 31/03/2017 foi identificada para todos os municípios.
Quadro 5.5 - Percentual de área cadastrável inserida no CAR em dezembro de 2015, em fevereiro
de 2017 e em março de 2017 para os municípios da Base Local Tailândia.
MUNICÍPIO
Percentual de área cadastrável inserida no CAR
CAR 12/2015 % CAR 13/02/2017 % CAR 31/03/2017 %
Goianésia do Pará 71,03 74,62 72,35
Igarapé-Miri 46,43 62,74 61,23
Jacundá 68,56 72,00 71,55
Moju 69,71 71,43 67,30
Tailândia 85,62 76,36 73,52
5.4.4 Meta IV
A quarta meta definida pelo PMV teve redação dada pela Resolução
COGES/PMV nº 01/2012, artigo 1º, a qual:
“Possuir estrutura para o monitoramento, fiscalização e controle do
desmatamento ilegal, com capacidade para fazer a verificação em
campo dos focos de desmatamento informados pelos boletins mensais
de monitoramento, preenchendo e devolvendo os relatórios à
coordenação do PMV”.
O atendimento à meta IV foi realizado em conformidade com os dados
levantados pelo técnico da Base Local, o qual acompanhou a emissão dos alertas de
focos de desmatamento do Sistema de Alertas de Desmatamento (SAD) (IMAZON,
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 36
2017)10, que os municípios receberam em 2017, e o posicionamento do município
frente à pendência de elaboração dos Relatórios de Verificação de Desmatamento em
Campo11 encaminhados por estes à SEMAS.
O atendimento da meta IV considerou o somatório dos dados de 2016 e
2017. Assim sendo, somente no caso de municípios que responderam todos os alertas
recebidos nestes dois anos, ou no caso de municípios que não receberam alertas de
desmatamento nos anos de 2016 e 2017, se considerou que a meta foi atendida. Para
os municípios que não responderam os alertas destes dois anos ou responderam
menos que a metade dos alertas recebidos em um dos dois anos, considerou-se que
a meta não foi atendida. Já para os municípios que responderam pelo menos metade
dos alertas recebidos em 2016 e/ou 2017, considerou-se que a meta foi parcialmente
atendida (Quadro 5.6).
Para a Base Local Tailândia destaca-se que os alertas de desmatamento
enviados para o município de Moju em 2017 não foram verificados. Goianésia do Pará
verificou um alerta de desmatamento referente a novembro de 2017, mas que
somente em janeiro de 2017 foi encaminhado ao município e evidenciou este fato
(Anexo 6). Já os demais municípios não receberam alertas de focos de desmatamento
no período de janeiro a março de 2017. Considerando os dados consolidados de 2016,
se verifica que Goianésia do Pará, Jacundá e Moju não responderam a todos os
alertas de desmatamento. Cabe destacar que Goianésia do Pará empreendeu
verificações de alertas de 2016 durante o período da terceira campanha de
monitoramento, mas que o mesmo não foi considerado para fins desta classificação
de atendimento da meta por não ter sido até o momento aprovado pela SEMAS/PMV.
10IMAZON. 2017. Sistema de Alertas de Desmatamento (SAD). Disponível em: <http://www.imazongeo.org.br/doc/downloads.php>. Acesso em 15 de fevereiro de 2017. 11 O Relatório de Verificação de Desmatamento em Campo corresponde a um formulário padrão encaminhado pela SEMAS aos municípios para que respondam no prazo de até 10 dias, com os dados de verificação em campo do alerta de foco de desmatamento.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 37
Quadro 5.6 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta IV.
MUNICÍPIO
CUMPRIMENTO META IV
2016 Janeiro a março de 2017
Atendimento Meta IV
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Goianésia do Pará 5 0 5
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alertas recebidos
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Respondeu alerta recebido em janeiro de
2017 referente a novembro de
2016
Atendida Parcialmente
atendida
Igarapé-miri 0 0 0 Não recebeu
alertas Atendida 0 0 0
Não recebeu alertas
Atendida Atendida
Jacundá 1 0 1
Não respondeu nenhum dos
alertas recebidos
Não atendida 0 0 0 Não recebeu
alertas Atendida
Parcialmente atendida
Moju 3 1 2
Não respondeu a maior parte dos alertas recebidos
Não atendida 2 0 2
Não respondeu nenhum dos
alertas recebidos
Não atendida
Não atendida
Tailândia 1 1 0
Recebeu alertas e respondeu
todos os alertas recebidos
Atendida 0 0 0 Não recebeu
alertas Atendida Atendida
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 38
5.4.5 Meta V
A quinta meta estabelecida pelo PMV teve redação dada pela Resolução
COGES/PMV nº 01/2012, artigo 1º, a qual:
“Não fazer parte da Lista dos Municípios que mais desmatam a
Amazônia, conforme relação anual divulgada pelo Ministério do Meio
Ambiente”.
A redação formal desta meta remete às publicações oficiais empreendidas
pelo MMA, conforme artigo 2º Decreto Federal n° 6.321/200712, o qual determina que
a identificação dos municípios será realizada a partir da dinâmica histórica de
desmatamento verificada pelo INPE.
Entre os anos de 2008 e 2013, as publicações de portarias do MMA com
listagem dos municípios que mais desmatam na Amazônia foram regulares. Neste
período, foram divulgadas portarias de inclusão e exclusão de municípios na lista.
Apesar da obrigatoriedade relacionada à atualização anual da Lista do MMA, disposta
no Decreto Federal n° 6.321/2007 do MMA, a última edição anual da portaria ocorreu
em 2013. A recente publicação da 4ª fase do Plano de Ação para Prevenção e
Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm)chamou a atenção para a
necessidade de se aprimorar esta lista13.
O Quadro 5.7 considera para verificação do atendimento da meta V as
portarias do MMA de entrada na lista (Portarias MMA nos 28/2008, 102/2009, 175/2011
e 323/2012) de saída (Portarias MMA nos 67/2010, 139/2011, 187/2012, 324/2012 e
412/2013).
Dos municípios pertencentes à Base Local Tailândia integra a lista do MMA
o município de Moju.
12 GOVERNO FEDERAL. 2007. Decreto nº 6.321, de 21 de dezembro de 2007. Dispõe sobre ações relativas à prevenção, monitoramento e controle de desmatamento no Bioma Amazônia, bem como altera e acresce dispositivos ao Decreto no 3.179, de 21 de setembro de 1999, que dispõe sobre a especificação das sanções aplicáveis às condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências.
13MMA. 2016. Plano de Ação para prevenção e controle do desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAm) (4ª fase). Documento base: Contexto e análises. Versão Preliminar aprovada pelo Grupo Permanente de Trabalho Interministerial. Brasília: MMA, 2016. 85 p.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 39
Quadro 5.7 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta
V, com base nas Portarias do MMA
MUNICÍPIO
CUMPRIMENTO META V
1ª Condição: Portarias MMA de entrada e saída da lista de municípios que mais desmatam na Amazônia
Atendimento Meta V
Portaria MMA de entrada na lista de municípios que
mais desmatam na Amazônia
Portaria MMA de saída da lista de municípios que
mais desmatam na Amazônia
Goianésia do Pará Não consta Não consta Atendida
Igarapé-Miri Não consta Não consta Atendida
Jacundá Não consta Não consta Atendida
Moju Portaria MMA n° 175, de 24
de maio de 2011 Não consta Não atendida
Tailândia Portaria MMA n° 102, de 24
de março de 2009 Portaria MMA n° 412, de 07
de outubro de 2013 Atendida
Em paralelo à publicação das portarias, que não tem ocorrido desde 2013,
considera-se de forma auxiliar na verificação do atendimento da meta V o Anexo Único
da Resolução COGES/PMV nº 14/2013. Este anexo se refere aos “procedimentos
para comprovação dos compromissos firmados com o Programa Municípios Verdes e
suas atividades indicativas”, e que estabelece os seguintes requisitos:
“- Ter pelo menos 80% da área cadastrável inserida no CAR;
- O desmatamento no ano anterior deve ser inferior a 40 km²;
- A média do desmatamento dos 2 (dois) anos anteriores deve ser igual
ou inferior 60% em relação à média dos 3 (três) anteriores a esses”.
Com base nas atividades indicativas do Anexo Único da Resolução
COGES/PMV nº 14/2013, foi realizado um panorama complementar do cumprimento
da meta V, o qual é apresentado no Quadro 5.8.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 40
Quadro 5.8 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das atividades indicativas da meta V, com base no exposto no
Anexo Único da Resolução COGES/PMV nº 14/2013
MUNICÍPIO
ATIVIDADES INDICATIVAS – META V
1º Indicativo: Ter pelo menos 80% da área cadastrável
inserida no CAR
2º Indicativo: O desmatamento no ano anterior deve ser
inferior a 40Km²
3º Indicativo: Média dos 2 anos anteriores deve ser igual ou inferior 60% em relação à média dos 3 anos anteriores a esses
% da área cadastrável inserida no
CAR em 31/03/2017
Atendimento 1º Indicativo
Incremento 2014/2015
em km²
Atendimento 2º Indicativo
Média 2012/2013 a 2013/2014
km²
60% da Média
2009/2010 a 2011/2012
km²
Média dos 2 anos anteriores igual ou
inferior 60% em relação à média
dos 3 anos anteriores a esses
Atendimento 3º Indicativo
Goianésia do Pará 72,35 Não atendida 25,1 Atendida 30,7 17,6 FALSO Não atendida
Igarapé-Miri 61,23 Não atendida 0,6 Atendida 0,55 4,34 VERDADEIRO Atendida
Jacundá 71,55 Não atendida 3,3 Atendida 1,8 2 VERDADEIRO Atendida
Moju 67,30 Não atendida 25,7 Atendida 30,1 40,42 VERDADEIRO Atendida
Tailândia 73,52 Não atendida 6,7 Atendida 21,45 15,6 FALSO Não atendida
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 41
5.4.6 Meta VI
A sexta meta definida pelo PMV teve redação dada pela Resolução
COGES/PMV nº 01/2012, artigo 1º, a qual:
“Registrar área anual de desmatamento ilegal abaixo dos 40 (quarenta)
km² ou 4.000 (quatro mil) hectares, conforme os dados oficiais
divulgados pelo PRODES (INPE), ou abaixo dos 20 (vinte) km² ou 2.000
(dois mil) hectares, conforme os dados constantes do sistema DETER
(INPE) ou SAD (IMAZON), apresentando sempre desmatamento igual
ou inferior à média dos três anos anteriores”.
Para o monitoramento do atendimento da meta VI foram utilizados os dados
do sistema PRODES (INPE, 201614) (Quadro 5.9). Os dados dos sistemas DETER
(INPE, 201715) e SAD (IMAZON16) e a tendência do desmatamento em relação à
média dos três anos anteriores foram utilizados como indicativos.
Esta escolha se justifica pelo fato do sistema PRODES ter sido o sistema
desenvolvido especificamente para o mapeamento a cálculo de taxas anuais de
desmatamento17. O sistema usa sensores TM/LANDSAT e CCD/CBERS de 30m e
20m de resolução espacial. Este sistema apresenta a melhor resolução e
detalhamento dentre os sistemas de monitoramento do desmatamento na Amazônia
14 INPE. 2016. Desflorestamento nos Municípios da Amazônia Legal. Disponível em: <http://www.dpi.inpe.br/prodesdigital/prodesmunicipal.php>. Acesso em 20 de outubro de 2016.
15 INPE. 2017.Sistema DETER. Disponível em: <http://www.obt.inpe.br/deter/grafico.php?&datainicial=2015-08-01&datafinal=2016-07-31&estado=PA&satelite=modis-01&bope=&tipo=politico&faixa=1&LAT1=-18.5&LAT2=6.0&LON1=-90.0&LON2=-44.0 >. Acesso em 02 de fevereiro de 2017.
16IMAZON. 2016. Sistema de Alertas de Desmatamento (SAD). Disponível em: < http://www.imazongeo.org.br/doc/downloads.php >. Acesso em 15 de fevereiro de 2017.
17“INPE enfatiza que o DETER é um sistema expedito de Alerta desenvolvido metodologicamente para suporte à fiscalização. A informação sobre áreas é para priorização por parte das entidades responsáveis pela fiscalização e não deve ser entendida como taxa mensal de desmatamento. O número oficial do INPE para medir a taxa anual de desmatamento por corte raso na Amazônia Legal brasileira é fornecido, desde 1988, pelo projeto PRODES que trabalha com imagens de melhor resolução espacial capazes de mostrar também os pequenos desmatamentos”. Citação retirada de INPE, 2017. Sistema DETER. Disponível em: <http://www.obt.inpe.br/deter/>. Acesso em 19 de abril de 2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 42
e se destina a definir com maior acurácia os dados oficiais de taxas anuais de
desmatamento por corte raso (ESCADA et al, 201118).
Para a Base Local Tailândia todos os municípios apresentam taxa anual de
desmatamento abaixo de 40 km², considerando o incremento verificado no ciclo
2014/2015.
Quadro 5.9 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta
VI, com base na taxa anual de desmatamento segundo dados do PRODES (INPE).
MUNICÍPIO
CUMPRIMENTO META VI
1ª Condição: Desmatamento ilegal abaixo dos 40 km² PRODES (INPE)
Atendimento Meta VI PRODES Incremento 2014/2015 em km²
(período agosto/2014 a julho/2015)
PRODES Incremento 2014/2015 em km² menor que 40km²
Goianésia do Pará 25,1 VERDADEIRO Atendida
Igarapé-Miri 0,6 VERDADEIRO Atendida
Jacundá 3,3 VERDADEIRO Atendida
Moju 25,7 VERDADEIRO Atendida
Tailândia 6,7 VERDADEIRO Atendida
Em função do detalhamento apresentado, o tempo gasto com o
processamento dos dados do PRODES é elevado, por esse motivo a divulgação dos
dados desse sistema é muito defasada temporalmente. De forma a contornar este
problema e ter um monitoramento mais atualizado do atendimento da meta VI, foram
considerados como indicativos do desmatamento nos municípios os dados dos
18ESCADA, M. I. S. MAURANO, L. E., RENNÓ, C. D., AMARAL, S. & VALERIANO, D. M., 2011. Avaliação de dados dos Sistemas de Alerta da Amazônia: DETER e SAD. In: Simpósio Brasileiro de Sensoriamento Remoto – SBSR, 15. 2011, Curitiba. Anais... Curitiba: INPE, 2011. p.2934-2943.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 43
sistemas SAD e DETER, cuja divulgação dos dados é menos defasada
temporalmente. Os dados foram avaliados em referência ao limite de 20 km² ou 2.000
ha, conforme redação da meta dada pela Resolução COGES/PMV nº 01/2012, artigo
1º (Quadro 5.10).
Os sistemas SAD e DETER foram desenvolvidos para fins de
monitoramento com detecção de novas áreas desmatadas em tempo “quase” real e
usam de imagens do sensor MODIS (TERRA) da NASA, que apresentam baixa
resolução espacial, correspondente a 250 m. Estes sistemas adotam metodologias
distintas e detectam diferentes tipos de desmatamento, sendo de corte raso no SAD
e de corte raso e degradação florestal no DETER (ESCADA et al, 201119). No Quadro
5.10 foram apresentados os dados disponíveis no período da terceira campanha de
monitoramento.
Ainda como indicativo e de forma a complementar o monitoramento do
atendimento da meta VI, foi incluído no Quadro 5.10 a tendência da dinâmica do
desmatamento, conforme padrão estabelecido pelo artigo 1º Resolução COGES/PMV
nº 01/2012, em que o incremento da área de desmatamento referente ao ciclo de
monitoramento de 2014/2015 do PRODES (INPE, 201620) deve ser igual ou menor
que a média do incremento dos três anos anteriores, ou seja, de 2011/2012 a
2013/2014.
19ESCADA, M. I. S. MAURANO, L. E., RENNÓ, C. D., AMARAL, S. & VALERIANO, D. M., 2011. Avaliação de dados dos Sistemas de Alerta da Amazônia: DETER e SAD. In: Simpósio Brasileiro de Sensoriamento Remoto – SBSR, 15, 2011, Curitiba. Anais... Curitiba: INPE, 2011. p.2934-2943. 20INPE. 2016. Desflorestamento nos Municípios da Amazônia Legal. Disponível em: <http://www.dpi.inpe.br/prodesdigital/prodesmunicipal.php>. Acesso em 20 de outubro de 2016.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 44
Quadro 5.10 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das atividades indicativas da meta VI, com base no exposto no
Anexo Único da Resolução COGES/PMV nº 14/2013
MUNICÍPIO
ATIVIDADES INDICATIVAS – META VI
1º Indicativo: Desmatamento ilegal abaixo dos 20 km² DETER (INPE) - Período: agosto/2015 e
julho/2016
2º Indicativo: Desmatamento ilegal abaixo dos 2.000 ha SAD (IMAZON) - Período:
janeiro/2016 e dezembro/2016
3º Indicativo: Apresentando sempre desmatamento igual ou inferior à média dos
três anos anteriores
DETER Alertas entre agosto/2015 e julho/2016 em
km²
DETER Alertas entre agosto/2015 e
julho/2016 menor que 20
km²
Atendimento 1º Indicativo
SAD Alertas entre
janeiro/2016 e dezembro/2016
em ha
SAD Alertas entre
janeiro/2016 e dezembro/2016
menor que 2.000 hectares
Atendimento 2º Indicativo
Média 3 anos
anteriores (2011/2012 a 2013/2014)
em km²
Incremento 2014/2015 igual ou menor que média dos 3
anos anteriores (2011/2012 a 2013/2014)
Atendimento 3º Indicativo
Goianésia do Pará
4,91 VERDADEIRO Atendida 159,38 VERDADEIRO Atendida 25,9 VERDADEIRO Atendida
Igarapé-Miri 0 VERDADEIRO Atendida 0,00 VERDADEIRO Atendida 0,7 VERDADEIRO Atendida
Jacundá 0,83 VERDADEIRO Atendida 35,78 VERDADEIRO Atendida 1,5 FALSO Não atendida
Moju 5 VERDADEIRO Atendida 374,64 VERDADEIRO Atendida 34,5 VERDADEIRO Atendida
Tailândia 3,46 VERDADEIRO Atendida 47,95 VERDADEIRO Atendida 17,3 VERDADEIRO Atendida
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 45
Observa-se que os dados de desmatamentos disponíveis para os três
sistemas PRODES, DETER e SAD são referentes ao total de ocorrências inseridas
nos limites municipais e incluem ocorrências localizadas dentro de áreas sob
jurisdição de outros órgãos como INCRA, ITERPA, ICMBIO/IBAMA, IDEFLOR-Bio,
FUNAI e Fundação Palmares (Assentamentos Estaduais e Federais, Unidades de
Conservação Estaduais e Federais, Terras Indígenas ou Comunidade Remanescente
de Quilombo).
Por fim é importante ressaltar que nenhum dos três sistemas de
monitoramento do desmatamento via satélite (PRODES, DETER ou SAD) diferencia
os dados de desmatamento ilegal daqueles autorizados por órgãos ambientais
competentes. Assim sendo, observa-se que não é possível monitorar isoladamente o
percentual de desmatamento ilegal nos municípios e com isso avaliar se os mesmos
atenderam ou não à meta VI, tendo como base apenas os dados destes sistemas, já
que a redação da meta dispõe sobre o registro de área anual de desmatamento ilegal.
5.4.7 Meta VII
No que se refere à sétima meta estabelecida pelo PMV, que foi inicialmente
disposta na Resolução COGES/PMV nº 01/2012e posteriormente foi redefinida, com
redação dada pela Resolução COGES/PMV nº 14/2013, artigo 2º, a qual:
“Possuir Sistema e Órgão Municipal de meio ambiente estruturados,
compreendendo:
a) Equipe técnica composta suficiente e capacitada para a gestão
ambiental, especialmente na área rural;
b) Conselho municipal de meio ambiente existente e ativo;
c) Política Municipal de Meio Ambiente aprovada, incluindo a criação e
regulamentação do Fundo de Meio Ambiente e da Lei de Taxas.
d) Promoção de programas ou projetos na área de Educação
Ambiental”.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 46
No entanto, após a deliberação da Resolução COGES/PMV nº 14/2013 foi
publicada a Resolução COEMA nº 120/201521, que define os critérios para que
municípios estejam aptos a exercer a gestão ambiental de atividades de impacto local.
O artigo 8º desta resolução traz recomendações aos municípios que atualizam as
definições da Resolução COGES/PMV nº 14/2013. Nesta medida, a avaliação do
atendimento da meta VII se pautou na verificação da “Lista Oficial dos Órgãos
Ambientais Municipais Capacitados ao Exercício da Gestão Ambiental Municipal” a
qual é periodicamente atualizada e divulgada no endereço eletrônico da SEMAS
conforme instruído pelo parágrafo único do artigo 12° da Resolução COEMA nº
120/201522.
Assim, considerou-se que os municípios que integram a referida lista da
SEMAS e são classificados como aptos para exercer a gestão ambiental de atividades
de impacto local atenderam esta meta. Os municípios que aparecem na lista como
parcialmente aptos, tiveram a meta classificada como parcialmente atendida. Já os
municípios que não integram a lista, tiveram a meta considerada como não atendida
(Quadro 5.11).
Todos os municípios que integram a Base Local Tailândia foram
considerados pela SEMAS aptos a exercer a gestão ambiental conforme Resolução
COEMA nº 120/2015.
21 CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE DO PARÁ (COEMA). 2015.Resolução nº 120, de 28 de outubro de 2015. Dispõe sobre as atividades de impacto ambiental local, de competência dos Municípios, e dá outras providências.
22Orientação repassada à Floram Engenharia pelo corpo técnico do PMV Fonte: MIGIYAMA, A. P 10.2 - Análise do Relatório da Base Altamira [mensagem pessoal]. Mensagem recebida por:<[email protected]>, <[email protected]>, <[email protected]>, <[email protected]>em 05 abr. 2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Quadro 5.11 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento da meta
VII, considerando a Resolução COEMA nº 120/2015.
MUNICÍPIO
CUMPRIMENTO META VII
Condição: Município considerado apto pela SEMAS a
exercer a gestão ambiental conforme Resolução COEMA nº
120/2015
Atendimento Meta VII
Goianésia do Pará Sim Atendida
Igarapé-Miri Sim Atendida
Jacundá Sim Atendida
Moju Sim Atendida
Tailândia Sim Atendida
5.4.8 Consolidação do atendimento das metas na Base Local
O Quadro 5.12 consolida a situação dos municípios da Base Local
Tailândia frente ao atendimento das metas estabelecidas pelo PMV, conforme os
critérios expostos anteriormente.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 48
Quadro 5.12 - Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação ao atendimento das metas estabelecidas pelo PMV.
MUNICÍPIO
META I META II META III META IV META V META VI META VII
Atendimento Meta I
Atendimento Meta II Atendimento Meta
III Atendimento Meta
IV Atendimento Meta V Atendimento Meta VI Atendimento Meta VII
Goianésia do Pará
Atendida Parcialmente atendida Não atendida Parcialmente
atendida Atendida Atendida Atendida
Igarapé-miri Atendida Parcialmente atendida Não atendida Atendida Atendida Atendida Atendida
Jacundá Atendida Atendida Não atendida Parcialmente
atendida Atendida Atendida Atendida
Moju Atendida Atendida Não atendida Não atendida Não atendida Atendida Atendida
Tailândia Atendida Atendida Não atendida Atendida Atendida Atendida Atendida
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 49
5.5 Acompanhamento dos Pactos Locais
Quatro municípios da base local realizaram a repactuação - Goianésia do
Pará, Jacundá, Moju e Tailândia – e Igarapé-Miri assinou em 2016 o Pacto pelo
Combate ao Desmatamento, pelo Desenvolvimento Sustentável e a Regularização
Ambiental. Dessa forma, o acompanhamento da evolução no atendimento dos
compromissos assumidos foram alvo de monitoramento nos cinco municípios da Base
Local. São apresentadas no Anexo 3 as planilhas com o detalhamento do status de
cada compromisso, as ações informadas pelos atores, especialmente secretarias de
meio ambiente, e as respectivas orientações/recomendações para se buscar atender
os compromissos pactuados.
Cabe ressaltar que se considerou o Comitê Gestor do Pacto como instância
responsável para implementação das orientações/recomendações apresentadas para
o atendimento dos compromissos assumidos no Pacto/Repacto.
A seguir, são apresentados os resultados para os municípios da Base Local
Tailândia.
5.5.1 Goianésia do Pará
No município de Goianésia do Pará grandes avanços foram verificados em
relação ao diagnosticado das campanhas de monitoramento anteriores. O percentual
de compromissos “Não atendidos”, que correspondia a 48% na primeira campanha
passou a corresponder a 17% na segunda campanha e agora somam somente 7%
(Figura 5.4 e Figura 5.5). O percentual de compromissos classificados como “Em
andamento” aumentou de 28% na primeira campanha para 55% na segunda
campanha e no diagnóstico atual representam 62%.
Avanços foram verificados com destaque para ações conjuntas de
fiscalização com órgãos de segurança pública e ainda na declaração da SEMMA de
que irá protocolar a entrega dos relatórios de verificação dos boletins relativos ao ano
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 50
de 2016 (ainda pendentes) aos órgãos competentes durante a primeira quinzena de
abril de 2017.
Não ocorreram reuniões do Comitê Gestor do Pacto, do Grupo de Trabalho
e dos signatários no período da terceira campanha estando prevista a ocorrência de
uma reunião destes no dia 17/04/2017.
Figura 5.4 - Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Goianésia do Pará.
Figura 5.5 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Goianésia do Pará ao longo das campanhas de monitoramento.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 51
5.5.2 Igarapé-Miri
No município de Igarapé-Miri, do total de compromissos da repactuação, o
correspondente a somente 7% havia apresentado status de “Atendido” na primeira
campanha de monitoramento, este percentual aumentou para 11% na segunda
campanha e na terceira campanha soma 22% (Figura 5.6 e Figura 5.7). Esta alteração
da classificação dos compromissos foi a que representou maior avanço.
Compromissos atendidos nesta etapa de monitoramento foram os referentes à
realização de campanhas voltadas para o CAR e educação ambiental e a realização
de ação de fiscalização em parceria com a Polícia Militar.
Reuniões do Comitê Gestor do Pacto e dos signatários seguem sem
atendimento não tendo ocorrido em nenhuma das campanhas de monitoramento
empreendidas até o momento.
Figura 5.6 – Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Igarapé-Miri
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 52
Figura 5.7 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Igarapé-Miri ao longo das campanhas de monitoramento
5.5.3 Jacundá
No município de Jacundá relevantes avanços foram verificados se
comparado o diagnóstico atual com o empreendido nas duas campanhas de
monitoramento pretéritas. Em termos percentuais tem-se que os compromissos
considerados como “Não atendidos” correspondiam a 41% e 38% na primeira e na
segunda campanha de monitoramento, respectivamente, e agora somaram somente
9%. Compromissos “Em andamento” também sofreram avanços e aumentaram de
28% no primeiro ciclo de monitoramento para 31% no segundo ciclo e agora somam
47%. Já os compromissos “Atendidos” que mantiveram o percentual de 6% nos dois
ciclos de monitoramento anteriores somam agora 19% do total (Figura 5.8 e Figura
5.9).
Tem destaque o histórico de reuniões e ações voltadas para a governança
do pacto ocorrida no período de monitoramento. O Comitê Gestor do Pacto reuniu-se
em 24/02/2017, e nesta reunião deliberou sobre a reativação do Grupo de Trabalho
Multifuncional e Participativo de Combate e Pesca Predatória e Desmatamento Ilegal.
A primeira reunião do GT após sua reativação ocorreu no dia 14/03/2017 em encontro
que também reuniu os signatários do pacto. Esta reativação do Grupo havia sido
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 53
prevista na campanha anterior de monitoramento e sua realização demonstra que
houve coerência do planejado com o executado pelo município.
Figura 5.8 - Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Jacundá
Figura 5.9 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Jacundá ao longo das campanhas de monitoramento.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 54
5.5.4 Moju
Em Moju o maior destaque da terceira campanha de monitoramento é o
fato do município ter apresentado somente um compromisso classificado como não
atendido, o que representa grande avanço no cumprimento do repacto. Na primeira
campanha de monitoramento mais que a metade (53%) dos compromissos não
apresentava avanço em relação a seu atendimento, na segunda campanha este
percentual reduziu para 27% e na campanha atual soma somente 3% do total (Figura
5.10 e Figura 5.11). O único compromisso sem atendimento foi a realização de
reuniões dos signatários. A SECTEMA informou que tentou agendar este encontro e
que todos os Signatários do Pacto foram convidados para a reunião do GCD ocorrida
no dia 31/03/201, no entanto apenas a própria SECTEMA representou os Signatários
do Pacto nesta reunião.
Além da ocorrência da reunião do GCD ocorrida no dia 31/03/2017, houve
também atendimento do compromisso de elaborar o Plano de Ação do repacto. Os
compromissos considerados “Atendidos”, que antes representavam 7% e 17% na
primeira e segunda campanha de monitoramento, agora somam 23% do total.
Aumentou ainda o quantitativo de compromissos “Em andamento”, que antes
representavam 20% e 36% na primeira e segunda campanha de monitoramento,
respectivamente, agora somam 54% do total.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 55
Figura 5.10 – Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Moju
Figura 5.11 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Moju ao longo das campanhas de monitoramento
5.5.5 Tailândia
No município de Tailândia, é de se notar grande diminuição de
compromissos considerados como “Não atendidos”, que se mantinham elevados
ainda na segunda campanha de monitoramento. Estes compromissos somavam 37%
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 56
na segunda campanha e agora representam somente 9% do total (Figura 5.12 e
Figura 5.13). Continua pendente a elaboração do Plano de Ação. Este que havia
previsão de ser realizado na primeira quinzena de março de 2017 não foi concluído e
uma nova previsão de elaboração foi repassada pela SECTMA para o início de junho
de 2017.
Os compromissos “Atendidos”, que já haviam aumentado de 9% para 15%
da primeira para a segunda campanha de monitoramento, agora somam 21%. Dentre
estes compromissos atendidos tem destaque a realização de reuniões do Grupo de
Trabalho de Combate ao Desmatamento, a ocorrência de ações de fiscalização e
campanhas de conscientização. Os compromissos “Em andamento”, que
correspondiam a 33% e 27% na primeira e segunda campanha de monitoramento,
respectivamente, nesta terceira campanha somam 49% do total.
Figura 5.12 - Análise percentual da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Tailândia
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 57
Figura 5.13 - Análise comparativa da situação dos compromissos assumidos no pacto do município de
Tailândia ao longo das campanhas de monitoramento
5.6 Atualização e acompanhamento das recomendações de Gestão Ambiental
A atualização das recomendações de Gestão Ambiental foi realizada na
terceira campanha de monitoramento e a redação proposta integra a quarta planilha
(Planilha 04 - Anexo 4).
Como parte do Produto 09 “Relatório de Reunião de Apresentação do
Diagnóstico da Gestão Ambiental Municipal e do Plano de Monitoramento” foram
apresentados aos municípios da Base Local Tailândia, conforme datas expostas no
Quadro 5.13, os resultados e recomendações constantes no Produto 07 “Diagnóstico
da Gestão Ambiental Municipal”. Uma vez que os dados que subsidiaram estes
resultados e, consequentemente, as recomendações propostas, foram coletados no
primeiro semestre de 2016 e considerando que houve mudança de gestão municipal
em janeiro de 2017, no momento das reuniões municipais foi possível coletar novos
dados e determinar atualizações nas recomendações.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
Página 58
Quadro 5.13 - Datas das reuniões do Produto 09 nos municípios da Base Local Tailândia
Base Local Município Data apresentação P09
Tailândia
Goianésia do Pará 16/02/2017
Jacundá 16/02/2017
Moju 10/03/2017
Igarapé-Miri 17/02/2017
Tailândia 15/02/2017
Com base na planilha de recomendações atualizada, foi monitorado junto
aos municípios o andamento das ações para atender as recomendações de Gestão
Ambiental, as informações obtidas foram consolidadas na Planilha 04 que integra o
Anexo 4.
Alguns avanços no que se refere ao atendimento às recomendações de
Gestão Ambiental foram implementadas pelos municípios da Base Local.
5.6.1 Goianésia do Pará
No município de Goianésia do Pará o correspondente a 55% das
recomendações de Gestão Ambiental estão “Em andamento” (Figura 5.14). Dentre as
recomendações que foram assim classificadas, tem destaque o fato de ter sido
relatado que o Conselho Municipal de Meio Ambiente (CMMA) é atuante e que este
colegiado tem ainda caráter fiscalizador e que faz a análise e aprovação das contas a
cada quadrimestre. Evidências de reuniões no período ou de ações de fortalecimento
do CMMA não foram encaminhadas, não tendo sido possível classificar a
recomendação como atendida. Outra recomendação de destaque se refere à
declaração de que a secretaria tem feito uso do SIGAM, como não foi enviado
evidência desta rotina, o compromisso também não foi dado como atendido.
O correspondente a 45% das recomendações de Gestão Ambiental segue
com status de “Não atendido” e nenhuma recomendação foi classificada como
“Atendida”.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Figura 5.14 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental
referente ao município de Goianésia do Pará
5.6.2 Igarapé-Miri
Em Igarapé-Miri o percentual de 67% das recomendações de Gestão
Ambiental estão classificadas com status de “Em andamento” (Figura 5.15). Tem
destaque avanços que ocorreram no atendimento às recomendações referente à
regulamentação do repasse do ICMS Verde e outros recursos para o FMMA, tendo
sido informado que se está em fase de estudo para elaboração do projeto de lei.
O correspondente a 28% das recomendações de Gestão Ambiental segue com status
de “Não atendido” e incluem as três recomendações que tratam do aumento do corpo
técnico da secretaria. Uma ação, ou 5% do total, foi classificada como “Atendida”,
sendo esta a recomendação referente à manutenção e implementação das ações de
educação ambiental nas escolas. Para esta ação foi encaminhada evidência do Plano
de Educação Ambiental elaborado para as escolas do município (Anexo 7) e
informado que a secretaria tem desenvolvido campanhas voltadas para as temáticas
e que dispõe de um departamento de educação ambiental consolidado.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Figura 5.15 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental
referente ao município de Igarapé-Miri.
5.6.3 Jacundá
Em Jacundá o correspondente a uma ação, ou 9% do total, foi classificada
como “Atendida”, sendo esta a recomendação referente ao fortalecimento do CMMA
e manutenção de agenda de reuniões periódicas. Para esta ação foi informado que o
CMMA é bastante atuante e tem caráter fiscalizador, fazendo a análise e aprovação
das contas da gestão ambiental municipal. A ata da reunião do CMMA de 14/03/2017
foi encaminhada como evidência da realização de reuniões.
O percentual de 64% das recomendações de Gestão Ambiental estão
classificadas como “Em andamento” (Figura 5.16). Destas cita-se que, em referência
a recomendação de educação ambiental, a secretaria de meio ambiente em parceria
com a secretaria de agricultura e demais entidades do CMMA têm organizado
campanhas voltadas para o tema, planejadas para ocorrerem em 2017. Foi informado
ainda que SEMATUR já está tomado providências para incluir no calendário escolar
as campanhas de educação ambiental.
O correspondente a 27% das recomendações de Gestão Ambiental segue
com status de “Não atendido”.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Figura 5.16 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental
referente ao município de Jacundá.
5.6.4 Moju
Em Moju o correspondente a 56% das recomendações de Gestão
Ambiental está classificado como “Em andamento” (Figura 5.17). Destas cita-se o fato
de a secretaria de meio ambiente ter informado que foi contratado um biólogo para
compor o quadro técnico da secretaria não tendo, no entanto, encaminhado evidência
da contratação. Outra recomendação de destaque se refere à declaração de que a
secretaria tem feito uso do SIGAM, como não foi enviado evidência desta rotina, o
compromisso também não foi dado como atendido.
O percentual de 38% das recomendações foi classificado como “Não
atendido”, tendo destaque o fato de o CCMA seguir sem ação de fortalecimento e ser
pouco atuante. Outra recomendação que segue sem atendimento e tem destaque é a
referente à regulamentação do repasse do ICMS Verde para o FMMA. Em Moju a lei
que instrui o repasse existe (Lei nº 823/2009), contudo esse não tem acontecido.
Em Moju uma recomendação de Gestão Ambiental, ou 6% do total, teve
status classificado como “Atendido”, sendo esta a recomendação referente à
educação ambiental. Foi informado que a secretaria tem desenvolvido campanhas e
dispõe de um departamento de educação ambiental consolidado, tendo sido o
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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planejamento das atividades de educação ambiental em 2017 encaminhado como
evidência do atendimento da recomendação.
Figura 5.17 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental
referente ao município de Moju.
5.6.5 Tailândia
Em Tailândia o correspondente a 50% das recomendações de Gestão
Ambiental está classificado como “Em andamento” (Figura 5.18). Destas cita-se o fato
de a lei de criação de CMMA estar em processo de rearticulação e reformulação, o
que busca tornar este colegiado paritário e efetivo.
Três recomendações de Gestão Ambiental, ou o total de 17%, tiveram
status classificado como “Atendido”. Destas cita-se a recomendação referente ao uso
do SIGAM pela secretaria, com evidência de capacitação para uso do sistema
realizada no município encaminhada, e a recomendação referente à atuação do
CMMA, tendo sido ata de reunião ocorrida em 31/03/2017 encaminhada como
evidência.
O correspondente a 33% das recomendações de Gestão Ambiental está
classificado como “Não atendido”.
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Figura 5.18 – Análise percentual da situação do atendimento às recomendações de Gestão Ambiental
referente ao município de Tailândia
5.7 Indicadores do PMV para o Projeto Fundo Amazônia
A terceira campanha de monitoramento apresenta ainda como resultado a
Planilha 05, integrante do Anexo 5. Esta planilha contém dados importantes,
destinados a alimentar os indicadores do PMV para o Projeto Fundo Amazônia.
Conforme exposto na metodologia, uma vez que o Projeto Fundo Amazônia
abrange todos os municípios contemplados no Contrato 010/2015, optou-se por
apresentar em uma única planilha os indicadores para todos os municípios,
metodologia esta que já vinha sendo adotada pelo NEPMV. Os resultados
apresentados por meio dos indicadores correspondem ao período de maio de 2017.
Moju foi o município que em termos absolutos mais realizou inscrições de
CAR dentro de sua área cadastrável total (Quadro 5.14) e em termos de áreas com
menos de 04 módulos fiscais até o dia 31/03/201723. Goianésia do Pará foi o município
da Base Local que realizou o maior número absoluto de CAR em áreas cadastráveis
com mais de 04 módulos fiscais. Em termos de hectares cadastrados, tem-se que
23Dados obtidos a partir de uma Planilha consolidada pela SEMAS e encaminhada à Floram Engenharia pelo PMV. Fonte: MIGIYAMA, A. Fwd: Relatório de CAR, acima e até 4MF. [Mensagem pessoal]. Mensagem recebida por: <[email protected]>; <[email protected]>, em 06 abr. 2017.
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Moju foi o município que mais inscrições de hectares realizou tanto no total quanto
nas classes com mais de 04 módulos fiscais ou com menos de 04 módulos fiscais
(Quadro 5.15).
Quadro 5.14 – Quantidade de CAR dentro de áreas cadastráveis nos municípios da Base Local Tailândia até 31/03/2017.
Município Quantidade de CAR dentro da área cadastrável
Acima de 4 MF* Até 4MF Total
Goianésia do Pará 308 1.429 1.737
Igarapé-Miri 30 790 820
Jacundá 97 736 833
Moju 287 6.251 6.538
Tailândia 252 1.492 1.744
Total 974 10.698 11.672
*MF – Módulo Fiscal.
Quadro 5.15 – Área de CAR dentro de áreas cadastráveis nos municípios da Base Local Tailândia até 31/03/2017.
Município Área
cadastrável (ha)
Área cadastrada dentro da área cadastrável (ha)
Acima de 4MF*¹ (ha)
Até 4MF (ha) Total (ha)*² Porcentagem
Goianésia do Pará 647.751,41 345.073,27 138.276,15 468.671,63 72,35%
Igarapé-Miri 167.931,31 62.618,21 63.649,66 102.829,02 61,23%
Jacundá 168.379,00 63.615,12 57.718,90 120.472,17 71,55%
Moju 897.559,49 414.410,23 245.696,98 604.047,81 67,30%
Tailândia 442.197,04 244.072,03 84.332,01 325.125,02 73,52%
Total 2323818,247 1.129.789 589.674
* 1 - MF – Módulo Fiscal. *2 - A soma entre a área de até 4MF e acima de 4MF não é igual ao valor total de áreas cadastradas, devido à não subtração das áreas sobrepostas entre os grupos
O município de Goianésia do Pará foi o que teve maior número de
autorizações ou licenças ambientais concedidas pelo órgão municipal de meio
ambiente no ano de 2016. Já para o ano de 2017, tendo como referência o mês de
abril, o município de Tailândia foi o que havia emitido maior número de autorizações
ou licenças ambientais (Quadro 5.16).
Programa Municípios Verdes P10.3 – Base Local Tailândia
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Quadro 5.16 – Número de autorizações e licenças emitidas pelos municípios da Base Local Tailândia entre os anos de 2014 e a 2017.
Município
N° de autorizações ou licenças ambientais concedidas pelo órgão municipal de meio ambiente
2014 2015 2016 2017
Goianésia do Pará Não informado 32 5
Igarapé-Miri Não informado 4 3
Jacundá Não informado 31 1
Moju Não informado 25 10
Tailândia 41 44 23 19
Quanto à estruturação da Gestão Ambiental os municípios de Moju e
Tailândia foram os que receberam GPS, notebook, câmera fotográfica e veículo 4x4.
Os demais municípios da Base Local não receberam equipamentos (Quadro 5.17).
Goianésia do Pará, Moju e Tailândia são os municípios da Base Local que tem acesso
ao SIGAM.
Quadro 5.17 – Situação dos municípios da Base Local Tailândia em relação a concessão dos equipamentos para estruturação da gestão ambiental por meio do PMV.
Município Equipamentos cedidos pelo PMV para estruturação da gestão ambiental
GPS Notebook Câmera Veículo 4x4
Goianésia do Pará 0 0 0 0
Igarapé-Miri 0 0 0 0
Jacundá 0 0 0 0
Moju 2 1 1 1
Tailândia 2 1 1 1
Total 4 2 2 2
Quanto à capacitação em Verificação do Desmatamento em Campo (VDC),
com exceção de Goianésia do Pará, todos os demais municípios da Base Local
enviaram representantes para a capacitação. Os municípios de Moju e Tailândia são
os que se apresentam totalmente estruturados para realizar a Verificação do
Desmatamento em Campo.
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6. DIFICULDADES E ENTRAVES
Conforme foi relatado para a primeira e segunda campanha de
monitoramento, nesta terceira fase ocorreram dificuldades e entraves, tal como
previsto no Plano de Monitoramento.
Entraves referente ao monitoramento na Base Local Tailândia se referiu
principalmente no contato com os atores. Ligações muitas vezes não eram atendidas
e e-mails ou não eram respondidos ou tardava muito para se ter retorno. A forma mais
eficiente de contato com os municípios da Base Local Tailândia era por meio do
aplicativo WhatsApp, o que não representa um contato com a formalidade ideal
requerida pelo monitoramento. No município de Tailândia, onde o contato se
estabeleceu de forma direta, já que a técnica da Base Local se encontra neste
município, o entrave descrito não ocorreu.
As ações do PPCAD não foram contempladas neste terceiro relatório, uma
vez que as mesmas não foram consolidadas junto aos municípios até o fechamento
da terceira campanha de monitoramento.
Percebeu-se ainda como dificuldade o fato de que os municípios pouco
tiveram tempo de cumprir com as recomendações de Gestão Ambiental, uma vez que
estas somente recentemente foram apresentadas aos municípios.
Com relação às evidências, estas passaram a ser arquivadas e
encaminhadas pelos municípios da Base Local Tailândia, não tendo sido este um
entrave notável na terceira campanha de monitoramento, diferente do que ocorreu
nas etapas anteriores.
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7. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Na terceira campanha de monitoramento foi realizada uma nova avaliação
acerca do atendimento das metas estabelecidas pelo PMV, tendo como base a
redação formal das metas constantes na Resolução COGES/PMV nº 01/2012, artigo
1º, e na Resolução COGES/PMV nº 14/2013, artigo 2º. Além disso, as atividades
relacionadas no Anexo Único da Resolução COGES/PMV nº 14/2013 foram usadas
como indicadores.
Verificou-se que nenhum dos municípios da Base Local atendeu as sete
metas estabelecidas, sendo que a meta referente ao CAR foi a que não foi atendida
por nenhum dos municípios da Base Local. No que corresponde ao Grupo de
Trabalho, verificou-se que os municípios de Jacundá, Moju e Tailândia demonstraram
atividade do grupo no período da campanha, atendendo esta meta
A meta referente aos boletins de desmatamento emitidos no período da
terceira campanha foi atendida por todos os municípios da Base Local com exceção
de Moju. Cabe destacar que Goianésia do Pará empreendeu verificações de um alerta
recebido em 2017, bem como de alertas pretéritos recebidos em 2016 os quais ainda
dependem de aprovação da SEMAS/PMV.
Quanto ao atendimento dos compromissos firmados nos repactos
municipais, verificou-se que grandes avanços ocorreram em relação ao diagnosticado
das campanhas de monitoramento anteriores. O percentual de compromissos “Não
atendidos” em todos os municípios da Base Local Tailândia soma menos de 15%,
sendo que em Moju apenas um compromisso foi classificado como sem atendimento.
Goianésia do Pará é o município com menor percentual de compromissos atendidos,
somando 10%, e Moju, o que teve maior percentual de compromissos assim
classificados, atingindo 23% do total.
No que se refere ao atendimento às recomendações de Gestão Ambiental,
verifica-se que o percentual que se encontram em andamento é maior que 50% em
todos os municípios da Base Local de Tailândia, sendo, no entanto, o percentual de
recomendações que foram integralmente atendidas ainda baixo em todos os
municípios. Verifica-se que esforços devem ser focados no que tange a infraestrutura
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física e de pessoal que teve pouco avanço e também no que se refere às
recomendações legais determinadas que seguem sem atendimento.
Por fim, cabe salientar que, se comparados os dados da primeira e da
terceira campanha de monitoramento, são notáveis os avanços implementados no
que se refere ao comprometimento dos municípios/atores locais com o Programa
Municípios Verdes. Acredita-se que estes resultados positivos têm como elemento de
fomento a própria realização das campanhas de monitoramento, que não somente
exerceram o papel de concentradoras de informações, mas incentivaram e
forneceram orientações aos gestores e atores municipais. Faz-se primordial a
manutenção das atividades de acompanhamento e instrução aos municípios para que
a parceria estabelecida seja mantida e aprimorada.
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8. RESPONSABILIDADE SOBRE O PRODUTO
A Floram Engenharia e Meio Ambiente, representada por seu Responsável
Legal e Coordenador Geral do Contrato 010/2015, Eng. Agr. Paulo Tarcísio Cassa
Louzada, pelo Coordenador Técnico do Contrato 010/2015, Biol. Augusto Luciani
Carvalho Braga e pela Coordenadora Setorial, Eng. Ftal. Samira Mahmud Kuwar, se
declaram responsáveis pela elaboração do presente relatório e atestam a veracidade
e qualidade das informações ora apresentadas.
Paulo Tarcísio Cassa Louzada CREA 34.536/D Coordenador Geral Engenheiro Agrônomo Augusto Luciani Carvalho Braga CRBIO 44253/RS Coordenador Técnico Samira Mahmud Kuwar CREA/RS 149889 Coordenadora Setorial
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ANEXOS
Anexo 1–Planilha Eletrônica com lista dos atores de interesse da base local.
Anexo 2–Planilha Eletrônica para controle de contatos com os atores de interesse.
Anexo 3–Planilha Eletrônica para acompanhamento das ações do PMV
(Pactos/Repacto).
Anexo 4 – Planilha Eletrônica para acompanhamento das recomendações de Gestão
Ambiental.
Anexo 5 – Planilha Eletrônica de indicadores do PMV para o Projeto Fundo Amazônia
Anexo 6– Evidências encaminhadas pelo município de Goianésia do Pará.
Anexo 7 – Evidências encaminhadas pelo município de Igarapé-Miri.
Anexo 8 – Evidências encaminhadas pelo município de Jacundá.
Anexo 9 – Evidências encaminhadas pelo município de Moju.
Anexo 10 – Evidências encaminhadas pelo município de Tailândia.