1

TERMAT E REFERENCES

Titulli i Projektit “Avancimi i kapaciteteve për të drejtat e fëmijëve”- Projekt i

financuar nga Bashkimi Evropian dhe i menaxhuar nga Zyra e Bashkimit Evropian në Kosovë. Zbatohet nga SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë në

partneritet me Handikos

Lloji i vlerësimit Zhvillimi i Analizës së Nevojave për kapacitetet e Qendrave për Punë

Sociale në fushën e promovimit dhe mbrojtjes së të drejtave të fëmijëve

Vendi Kosovë

Lloji i konsulencës Ekspert individual/kompani

Kohëzgjatja Qershor – Tetor 2020 (57 ditë pune)

Data e pritshme e

fillimit

Qershor 2020

I raporton SOS Fshatrave të Fëmijëve Kosovë

1. Hyrje

Këto terma të referencës shërbejnë si kërkesë për propozime nga konsulentët individual/kompanitë

që janë të interesuar ta zhvillojnë një Analizë të Nevojave për kapacitetet e Qendrave për Punë

Sociale (në tekstin e mëtejmë QPS) lidhur me promovimin dhe mbrojtjen e fëmijëve, e cila do të

shërbejë si bazament për t’i mbështetur QPS-të për sa i përket njohurive dhe shkathtësive të tyre

në promovimin dhe mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve.

SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë

SOS Fshatrat e Fëmijëve Internacional është organizata ombrellë e federatës botërore të 118

shoqatave kombëtare të SOS Fshatrave të Fëmijëve, që veprojnë me programet e tyre në më shumë

se 2500 vende në tërë botën. Ne punojmë bashkërisht me një vizion të vetëm: çdo fëmijë i përket

një familje dhe rritet me dashuri, respekt dhe i sigurt. Ne ofrojmë përkujdesje afatgjatë familjare,

në mënyrë unike, për fëmijët që e kanë humbur kujdesin prindëror (shërbimi i kujdesit alternativ),

dhe punojmë me familjet dhe komunitetet e cenueshme për t'u ndihmuar që të fuqizohen dhe ta

parandalojnë braktisjen e fëmijëve (shërbimi për fuqizimin e familjes, SHF). SOS kujdesi

alternativ zakonisht organizohet në formën e një grupimi të SOS familjeve, ku secili prind i SOS

përkujdeset për një grup të vogël të fëmijëve.

Që nga viti 2001, SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë ka vepruar në mënyrë aktive në fushën e

mbrojtjes sociale duke ofruar shërbime të drejtpërdrejta dhe të cilësisë së lartë të kujdesit ndaj

2

fëmijëve dhe të rinjve pa përkujdesje prindërore nëpërmjet zhvillimit të një mjedisi alternativ të

kujdesit familjar dhe shërbimeve të bazuara në komunitet për familjet e rrezikuara. Në kuadër të

programeve të SOS Fshatrave të Fëmijëve dhe atyre për fuqizimin e familjeve, ne punojmë së

bashku drejt vizionit tonë për një botë ku “çdo fëmijë i përket një familje dhe rritet me dashuri,

respekt dhe i sigurt”. SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë punon në partneritet me institucionet

përgjegjëse, organet shtetërore, akterët kryesorë, organizatat kryesore dhe ofruesit e shërbimeve

në fushën e mbrojtjes sociale të fëmijëve në nevojë, dhe u krijon mundësi të rinjve që të përfshihen

me kontributin dhe ndikimin e tyre në formësimin dhe hartimin e politikave dhe në zhvillimin e

shërbimeve dhe programeve.

1.1 Konteksti i programit

“Avancimi i kapaciteteve për të drejtat e fëmijëve”, është projekt që financohet nga Instrumenti

Evropian për Demokraci dhe të Drejtat e Njeriut CBSS dhe është duke u implementuar nga SOS

Fshatrat e Fëmijëve Kosovë në partneritet me HANDIKOS - Shoqata e Paraplegjikëve dhe

Paralizës së Fëmijëve të Kosovës.

Objektiv i përgjithshëm i këtij projekti është të kontribuojë në forcimin, promovimin dhe mbrojtjen

e të drejtave të fëmijëve në shërbimet sociale dhe organizatat e shoqërisë civile (në tekstin e

mëtejmë OSHC) që ofrojnë shërbime për fëmijët. Nëpërmjet objektivave specifike, projekti synon

që: t’i rris shkathtësitë dhe njohuritë e Qendrave për Punë Sociale (në tekstin e mëtejmë QPS) dhe

OSHC-ve në promovimin dhe mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve; të ofrojë shërbime sociale për

fëmijët në nevojë dhe familjet e tyre nëpërmjet ofrimit të shërbimeve psiko-sociale, këshillimeve

individuale dhe grupore dhe shërbime rehabilitimi; të promovojë dhe iniciojë një qasje multi-

disiplinare për sa i përket të drejtave të fëmijëve, dhe t’i ngritë kapacitetet e qendrave të

rehabilitimit me bazë në komunitet.

1.2 Pasqyra e përgjithshme e programit

Këto veprime kanë për qëllim që t’i ngritin njohuritë dhe shkathtësitë e QPS-ve në promovimin

dhe mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve meqenëse roli i tyre në mbrojtjen dhe promovimin e të

drejtave të fëmijëve është thelbësor për zbatimin e Ligjit për Mbrojtjen e Fëmijëve dhe Strategjisë

për të Drejtat e Fëmijëve 2019-2023, si dhe të Planit të Veprimit. Në Kosovë veprojnë 39 QPS në

të gjitha komunat me mandat që të ofrojnë shërbime sociale dhe familjare. Me aprovimin e Ligjit

për Mbrojtjen e Fëmijëve, roli i QPS-ve është edhe koordinimi dhe organizimi i sistemit të

integruar për mbrojtjen e fëmijëve në kuadër të komunës përkatëse; zbatimi i politikave nacionale

dhe lokale për mbrojtjen e fëmijëve, duke përfshirë edhe zbatimin e intervenimeve dhe masave për

parandalimin dhe mbrojtjen e fëmijëve nga abuzimi, neglizhenca, keqtrajtimi dhe dhuna. Me

miratimin e Ligjit për Mbrojtjen e Fëmijëve, roli i QPS-ve si profesionistë të vijës së parë është

vendimtar dhe shumë i rëndësishëm. Megjithatë, ende nuk ekziston një analizë e nevojave për

3

kapacitetet e QPS-ve që do t’i identifikonte nevojat e tyre në fushën e mbrojtjes dhe të promovimit

të drejtave të fëmijëve.

Duke pasur parasysh të gjitha që u ceken më lartë, SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë kërkojnë një

ekspert/kompani që ta realizojë një Analizë të Nevojave të QPS-ve për sa i përket promovimit dhe

mbrojtjes së fëmijëve, e cila do të shërbejë si bazament për t’i mbështetur QPS-të në ngritjen e

njohurive dhe shkathtësive të tyre për t’i promovuar të drejtat e fëmijëve, si dhe mbrojtjen e tyre.

Eksperti/kompania do ta ketë përgjegjësinë që të punojë në terren, t’i mbledhë të dhënat, t’i

analizojë të dhënat dhe ta hartojë analizën e nevojave të kapaciteteve të Qendrave për Punë Sociale,

që gjenden në 38 komuna të Kosovës. Të gjeturat nga analiza do të ndahen me akterët relevantë

me qëllim që të theksohet nevoja e ngritjes së kapaciteteve të QPS-ve për fushën e mbrojtjes së të

drejtave të fëmijëve dhe promovimit dhe funksionalizimit të mekanizmit për të drejtat e fëmijëve.

1.3 Kohëzgjatja e vlerësimit

Data e synuar e fillimit është qershori i vitit 2020, ndërsa angazhimi në kuadër të këtij projekti do

të përfundojë në tetor të vitit 2020, me gjithsej 57 ditë angazhimi.

2. Objektivat e vlerësimit dhe fushëveprimi

2.1. Objektivi i përgjithshëm – qëllimi

Objektivi i përgjithshëm i këtij vlerësimi do të jetë zhvillimi i një analize të nevojave të

kapaciteteve të Qendrave për Punë Sociale në fushën e promovimit dhe mbrojtjes së të drejtave të

fëmijëve.

2.2. Rezultatet e pritshme

- Ta analizojë gjendjen e përgjithshme të nevojave dhe të kapaciteteve të Qendrave për

Punës Sociale në fushën e promovimit dhe mbrojtjes së të drejtave të fëmijëve;

- T’i mbledhë dhe analizojë të dhënat në të gjitha Qendrat për Punë Sociale në 38 komuna

të Kosovës

- Të nxjerrë konkluzione, të bëjë rekomandime dhe t’i konstatojë përvojat e mira për

strategjinë e ardhshme dhe përmirësimet e duhura.

Gjatë procesit të realizimit të Analizës së Nevojave, eksperti/kompania duhet ta respektojë

kulturën e pjesëmarrësve, normat shoqërore, vlerat dhe sjelljet, si dhe të mbajë marrëdhënie të

përshtatshme me pjesëmarrësit në këtë vlerësim.

Ekipi vlerësues duhet ta respektojë konfidencialitetin e informatave që i marrin nga të

intervistuarit/respondentët. Vlerësuesit duhet t’i përfillin standardet përkatëse për mbrojtjen e

fëmijëve dhe t’u përmbahen standardeve të sjelljes që janë të pranueshme për Shoqatën Kombëtare

të SOS Fshatrave të Fëmijëve. Eksperti/kompania vendore duhet ta nënshkruajë Kodin e Sjelljes,

4

dokumenti ne politikave për mbrojtjen e fëmijëve dhe të gjitha deklaratat relevante që garantojnë

mbrojtjen e të dhënave dhe konfidencialitetin përpara se të fillohet me vlerësimin.

Metodologjia e vlerësimit duhet të jetë gjithëpërfshirëse (duke përfshirë të gjithë akterët,

respektimin e moshës, gjinisë, etj.), si dhe respektimin e normave dhe parimeve të shoqërisë dhe

etikës profesionale. Në kuadër të vlerësimit duhet të aplikohen metoda të ndryshme, p.sh. intervista

individuale dhe grupore duke përdorur mjete sasiore dhe cilësore për mbledhjen e të dhënave (p.sh.

intervista të strukturuara dhe gjysmë të strukturuara, fokus-grupe, analiza të rrjetit të shërbimeve,

sondazhe, dokumentacion ekzistues ose ndonjë metodologji tjetër relevante).

Plani i punës së bashku me metodologjinë e propozuar të vlerësimit të cilat i ofron

eksperti/kompania duhet ta përshkruajnë në detaje metodologjinë (metodat dhe mjetet e punës)

duke përfshirë edhe objektivat kryesore, pyetjet kyçe, hapat dhe procedurat se si do të realizohet

vlerësimi, metodën e përzgjedhjes së mostrës, metodat e mbledhjes së të dhënave, afati kohor, etj.

Pyetjet e vlerësimit duhet të ndërlidhen me kritereve vijuese të DAC (KNZH): relevanca,

koherenca, efektiviteti, efikasiteti, ndikimi dhe qëndrueshmëria. Bazuar në kriteret e mësipërme të

vlerësimit, duhet të përgatiten instrumentet/pyetësorët për detyrat në terren për akterët.

Metodologjia duhet të përfshijë por jo domosdo të kufizohet në informatat e cekura më poshtë:

- Të përshkruhen të gjitha veprimet që kanë të bëjnë me definimin e metodologjisë së

mbledhjes së të dhënave dhe realizimin e studimit bazë,

- Të përpilohet një plan real i punës me afate kohore në përputhje me këto TeR,

- Të përcaktohet procesi i detajuar i sigurimit të cilësisë për mbledhjen dhe analizën e të

dhënave.

Mbledhja e të dhënave duhet të realizohet sipas kritereve të mëposhtme:

- Respektimi i konfidencialitetit dhe etikës;

- Metodat e mbledhjes së të dhënave të përshtatshme;

- Metodat e mbledhjes së të dhënave siç janë intervistat, fokus-grupet ose sondazhet duhet

të përmbajnë pyetje objektive, të kuptueshme për pjesëmarrësit, të paanshme dhe nuk duhet

të jenë të imponuara apo çorientuese;

- Gjatë tërë procesit të realizimit të Analizës së Nevojave, është e domosdoshme që të

respektohet autonomia e individëve që marrin pjesë në fazën e mbledhjes së të dhënave të

vlerësimit të analizës së nevojave, duke e siguruar prej tyre një dokument të pajtimit i cili

duhet të jetë i qartë dhe i kuptueshëm.

3. Plani i punës dhe dorëzimi i produkteve

Vlerësimi do të realizohet në 3 faza:

5

Faza 1: Përgatitjet

Bëji të gjitha përgatitjet e duhura për vlerësimin në terren: rishikoje metodologjinë e propozuar

në bashkëpunim të ngushtë me SOS Fshatrat e Fëmijëve, bëje një hulumtim nga zyra (duke i

analizuar tërë dokumentacionin që ka të bëjë me detyrën e përcaktuar), identifikoji palët që do

të intervistohen, planifikoje procesin e mbledhjes së të dhënave, përfshirë organizimin dhe

logjistikën dhe përgatite orarin e vizitave në terren. Dorëzoje dhe siguroje miratimin për

modelin dhe metodologjinë e përpunuar të vlerësimit në një raport fillestar: (i) struktura

metodologjike e propozuar, (ii) mjetet e propozuara dhe të përshtatura sipas vendit për

mbledhjen e të dhënave. Përgatiti listat e kontrollit, listat e pjesëmarrësve dhe informatat tjera

për menaxhimin/organizimin e mbledhjes së të dhënave dhe orarin e vizitave në terren.

Faza 2: Realizimi

Eksperti/kompania do të zhvillojë diskutime paraprake me ekipin kryesor të projektit nga SOS

Fshatrat e Fëmijëve Kosovë. Para se të fillohet me mbledhjen e të dhënave, duhet të mbahen

takime paraprake informuese me akterët relevantë duke përfshirë përfaqësues nga Ministria e

Punës dhe Mirëqenies Sociale, Zyra e Kryeministrit për Qeverisje të Mirë, Asociacioni i

Komunave të Kosovës – Kolegjiumi për Shëndetësi dhe Mirëqenie Sociale, Lidhja e Qendrave

për Punë Sociale në Kosovë; Avokati i Popullit; Qendrat për Punë Sociale, për t'i informuar

lidhur me analizën e nevojave dhe ndikimin në mbrojtjen dhe promovimin e të drejtave të

fëmijëve. Të informohet mirë gjatë procesit të mbledhjes së të dhënave. Të punojë në terren për

të mbledhur të dhënat në të gjitha Qendrat për Punë Sociale (si dhe Drejtoritë komunale për

Mirëqenie Sociale) në 38 komuna të Kosovës me akterët dhe partnerët kryesor. Të mbledhë të

dhënat duke u mbështetur në metodologjinë e miratuar dhe instrumentet/mjetet e mbledhjes së

të dhënave. T’i analizojë të dhënat.

Faza 3: Dorëzimi i rezultateve

Eksperti/kompania e dorëzon draftin e parë të raportit në gjuhën shqipe dhe në përputhje me

formatin e raportit që është dhënë më poshtë. Ia prezanton të gjeturat ekipit të projektit/stafit të

zyrës nacionale (ballë për ballë). Pasi t’i merr informatat kthyese – e përfundon raportin dhe e

dorëzon në gjuhën shqipe.

Produktet:

1. Përpunimi i modelit të hulumtimit dhe metodologjisë së vlerësimit në një raport fillestar,

2. Drafti i parë i raportit përfundimtar në gjuhën shqipe,

3. Prezantimi i rezultateve paraprake tek SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë (ballë për ballë),

4. Raporti përfundimtar.

Prezantimi i rezultateve të analizës së nevojave do të bëhet në kuadër të një organizimi publik

(konferencë) dhe do të rrisë vëmendjen e akterëve kryesor në nivel qendror dhe lokal mbi nevojën

6

për ngritjen e kapaciteteve të QPS-ve për mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve dhe mekanizmave

përkatës.

4. Kriteret e raportit

Analiza e Nevojave do të rezultojë në raportin konciz në gjuhën shqipe deri në 50 faqe, duke

përfshirë edhe një përmbledhje ekzekutive. Të gjitha informatat konfidenciale duhet të ruhen në

një aneks të veçantë për t’i mbrojtur të anketuarit. Raporti përfundimtar duhet të dorëzohet në

formë elektronike dhe në format fizik.

Raporti duhet t’i përmbahet plotësisht formatit të mëposhtëm:

Ballina

o Titulli i raportit

o Vendi, data e vlerësimit

o Emri dhe mbiemri i konsulentit/kompanisë

Përmbledhja ekzekutive (në maksimum dy faqe; faqet e referencave ose paragrafët në pjesën

kryesore)

o Veprimi i vlerësuar

o Qëllimi dhe metodologjia (përfshirë kufizimet dhe sfidat)

o Konkluzionet kryesore, rekomandimet, dhe përvojat e fituara

Pjesa kryesore

o Struktura e pjesës kryesore përcaktohet nga rezultatet e pritshme,

o Për secilin konkluzion kyç, duhet të ofrohet edhe një rekomandim përkatës që

duhet të jetë real, pragmatik dhe operativ.

Anekset

o Termat e Referencës

o Lista e personave të intervistuar dhe lokacionet e vizituara

o Harta e fushave që janë mbuluar

o Të tjera.

5. Shkathtësitë e kërkuara (përvoja dhe kualifikimet) nga eksperti/konsulentët e kompanisë

- Kompetencë/përvojë të dëshmuar (të dhënat e përvojës paraprake) në vlerësime të

ngjashme;

- Nivel universitar shkollimi në shkenca sociale, psikologji, pedagogji sociale, juridik, të

drejta të njeriut, të drejtat e fëmijëve ose përvojë ekuivalente profesionale;

- Duhet të ketë përvojë dhe kompetencë në analiza dhe vlerësime të projekteve në fushën e

të drejtave të njeriut, të drejtave të fëmijëve, mirëqenies sociale dhe mbrojtjes së fëmijëve;

- Duhet të ketë shkathtësi të theksuara analitike dhe konceptuale;

7

- Duhet të ketë përvojë në zhvillimin dhe zbatimin e metodologjive të kërkuara të

hulumtimit;

- Duhet të ketë shkathtësi të shkëlqyeshme në shkrim dhe komunikim;

- Duhet të ketë njohuri të mira për sistemin e të drejtave të fëmijëve dhe mbrojtjes së

fëmijëve;

- Duhet të ketë njohuri të mira të kontekstit lokal dhe të strukturës institucionale të Kosovës,

ndërsa përvoja paraprake të punës me shërbimet sociale/Qendrat për Punë Sociale do të

jetë aset i fuqishëm;

- Duhet të ketë shkathtësi të mira personale dhe ndër-personale për punë në ekip;

- Duhet të garantojë dorëzimin me kohë të rezultateve dhe detyrave të pritshme;

- Duhet të jetë i njoftuar me standardet etike lidhur me çështjet që kanë të bëjnë me fëmijët

dhe do t’u kërkohet që ta nënshkruajnë dhe t'i përmbahen Politikave për Mbrojtjen e

Fëmijëve;

- Autori nuk do të duhej të përdorë materiale që janë të mbrojtura nga të drejtat e autorit.

Kriteret e përzgjedhjes janë:

Kriteret Maksimumi i

pikave

• Eksperti/kompania duhet të ketë njohuri të mira dhe ta kuptojë gjendjen e të

drejtave të fëmijëve dhe të sistemit të mbrojtjes së fëmijëve.

• Eksperti/kompania duhet të ketë njohuri dhe përvojë në fushën e shërbimeve

sociale. Kualifikimi akademik në shkencat sociale si p.sh. punë sociale,

psikologji, sociologji, pedagogji sociale, zhvillim të komunitetit ose ndonjë

fushë të ngjashme do të jetë përparësi. Njohja e gjuhës angleze është e

obligueshme.

• Të paktën 3 vjet përvojë/ekspertizë të dëshmuar në vlerësimin e projekteve,

vlerësimin e nevojave, hulumtime, botime ose ndonjë ekspertizë të ngjashme.

• Përvoja e ekspertëve/stafit të kompanisë në procese të këtilla hulumtimi (të

bashkëngjiten CV-të e stafit që do të angazhohen). Ata do të vlerësohen në

bazë të kualifikimeve dhe përvojës së tyre.

30

• Metoda (metodologjia) e propozuar për realizimin e analizës së nevojave

është e përshtatshme, ndërsa orari/plani i punës është real dhe e përmbush

qëllimin.

35

• Çmimi i ofertës financiare 35

Totali 100

Të gjithë ofertuesit duhet t’i plotësojnë kriteret thelbësore. Do të jenë në maksimum 100 pikë të

ndara dhe 100 pikë në kriteret e preferuara.

Në rast të performancës jo të kënaqshme, SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë do të negociojnë me

ofertuesit e përzgjedhur në mënyrë që të mund të ndryshohet puna/materialet. Nëse puna e bërë

8

nuk arrin t’i përmbushë pritjet, kontrata do të ndërpritet nëpërmjet një njoftimi paraprak me shkrim

prej shtatë (7) ditësh. Në ndërkohë, SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë do të fillojë me një proces të

ri të përzgjedhjes për t’i identifikuar individët/kompanitë e duhura.

6. Orari

Vlerësimi do të realizohet nga qershori i vitit 2020 deri në tetor 2020. Raporti përfundimtar duhet

të dorëzohet deri më 15.09.2020.

Në mënyrë që të sigurohet mbarëvajtja e realizimit të këtij vlerësimi, eksperti/kompania vendore

duhet t’i përfillë detyrat e cekura më poshtë:

Aktivitetet Afatet kohore Vendi

1. Përgatitja e vlerësimit dhe

dorëzimi i metodave të propozuara

për mbledhjen e të dhënave dhe

intervistimin e partnerëve tek organi

kontraktues (raporti fillestar), dhe

realizimi i hulumtimit nga zyra.

5 ditë (qershor 2020)

2. Mbledhja e të dhënave në të gjitha

QPS-të në 38 komunat e Kosovës

30 ditë (qershor – gusht 2020) Qendrat për Punë Sociale

në 38 komuna të Kosovës

3. Analiza e të dhënave 8 ditë (gusht 2020)

4. Përgatitja e draft raportit 8 ditë (shtator 2020)

5. Përfshirja e informatave kthyese

dhe përgatitja e raportit përfundimtar

3 ditë (shtator 2020)

6. Prezantimi i rezultateve të

Analizës së Nevojave në një

konferencë.

1 ditë (tetor 2020) Konferenca e organizuar

në Prishtinë

7. Kohëzgjatja e kontratës dhe kushtet e pagesës

Pagesa do të bëhet vetëm pasi SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë ta pranojë punën e realizuar sipas

produkteve të përshkruara më lartë. Pagesa do të bëhet nëpërmjet transferit bankar në valutën e

faturimit dhe do të bëhet më së voni 30 ditë pas pranimit të faturës dhe pranimit të punës së

realizuar.

Pagesa për ekspertin/kompaninë do të bëhet me këste, si në vijim:

10% me rastin e dorëzimit dhe aprovimit të metodologjisë dhe raportit fillestar,

83% me rastin e përfundimit të mbledhjes së të dhënave, analizës së të dhënave dhe përfundimin

e draft-raportit,

7% me rastin e përfundimit dhe aprovimit të raportit përfundimtar dhe prezantimit të rezultateve

në një konferencë.

9

8. Të drejtat e autorit dhe të drejtat tjera pronësore

SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë do ta ketë të drejtën mbi pronësinë intelektuale dhe të drejtat

tjera të pronësisë, pa asnjë kufizim në të drejtat e autorit, për sa i përket raportit, proceseve, ideve,

dokumenteve dhe materialet e tjera të cilat i ka zhvilluar Kontraktuesi për SOS Fshatrat e Fëmijëve

Kosovë në kuadër të kontratës dhe që lidhen drejtpërdrejt me përgatitjen e të gjeturave.

Të gjitha materialet: planet, raportet, vlerësimet, rekomandimet, dokumentet dhe të gjitha të dhënat

e tjera që janë përgatitur nga Kontraktuesi ose janë pranuar nga Kontraktuesi do të jenë në pronësi

të SOS Fshatrave të Fëmijëve Kosovë dhe do të trajtohen si konfidenciale dhe do t’i dorëzohen

vetëm SOS Fshatrave të Fëmijëve Kosovë me përfundimin e punës sipas kontratës.

E drejta e autorit mbi produktet do t’i takojë SOS Fshatrave të Fëmijëve Kosovës, ndërsa

individi/kompania nuk do të autorizohet që t'i përdorë ose t'i riprodhojë ato diku tjetër. Konsulenti

i jashtëm obligohet që t’ia dorëzojë SOS Fshatrave të Fëmijëve Kosovë të gjitha të dhënat e

papërpunuara që janë mbledhur gjatë vlerësimit.

9. Aneksi – Politikat për mbrojtjen e fëmijëve dhe kodi i sjelljes i SOS Fshatrat e Fëmijëve

SOS Fshatrat e Fëmijëve Kosovë e ka dokumentin e politikave për mbrojtjen e fëmijëve dhe kodin

e sjelljes, të cilat eksperti/konsulentët e kompanisë pritet t’u përmbahen dhe nga ta do të kërkohet

ta nënshkruajnë një deklaratë të zotimit ndaj këtyre politikave. Kjo do të bëhet me rastin e

nënshkrimit të kontratës, ku konsulentët do të udhëzohen lidhur me proceset e brendshme të

mbrojtjes së fëmijëve dhe rregulloreve për mbrojtjen e të dhënave.

Para se të fillohet me mbledhjen e të dhënave, duhet të zbatohet një kontroll policor, në rast se

planifikohen të përfshihen të dhëna të ndjeshme.

Përveç asaj që u cek më lartë, fushat etike kyçe në vijim duhet të merren parasysh:

http://childethics.com/ethical%20guidance/

Graham, A., Powell, M., Taylor, N., Anderson, D. & Fitzgerald, R. (2013). Hulumtimet Etike që

Përfshijnë Fëmijët. Firence: Zyra e Hulumtimeve e UNICEF - Innocenti.

Nga ofertuesi i suksesshëm kërkohet ta merr pëlqimin me shkrim nga të gjithë pjesëmarrësit në

procesin e vlerësimit.

10

10. Udhëzime për ofertuesit (procesi i dorëzimit të ofertave)

I ftojmë ofertuesit që t’i dorëzojnë propozimet e tyre për Analizën e Nevojave të kapaciteteve të

Qendrave për Punë Sociale në fushën e promovimit dhe mbrojtjes së të drejtave të fëmijëve në

formatin PDF dhe t’i dërgojnë në mënyrë elektronike në info@soskosova.org

Oferta është e hapur për të gjithë ekspertët e pavarur ose kompanitë që janë themeluar në mënyrë

të ligjshme dhe mund t’i ofrojnë shërbimet e kërkuara. Propozimi dhe të gjitha dokumentet

përcjellëse duhet të dorëzohen në gjuhën shqipe. Oferta financiare duhet të shprehet në Euro.

Dokumentet që duhet dorëzuar:

- Dorëzimi i ofertës: Propozimi teknik me metodologjinë e vlerësimit, si dhe korniza e

mjeteve të punës/instrumenteve që do të përdoren për mbledhjen e të dhënave;

- Oferta duhet të jetë e nënshkruar dhe e vulosur/ ose me logo zyrtare

- Propozimi Financiar- nga ofertuesit kompani cmimi duhet të jetë në EURO pa TVSH. Nga

ofertuesit- individ cmimi duhet të konsiderohet pagese BRUTO (Oferta duhet të jetë e

vlefshme për dy javë).

- Emri dhe detajet kontaktuese të ekspertit/kompanisë, si dhe përshkrimi i përvojave

relevante në të kaluarën në vlerësime të tilla ose të ngjashme (Lista e analizave/vlerësimeve

të mëhershme të nevojave të botuara);

- CV e ekspertit/ pjesëtarëve të ekipit hulumtues të kompanisë;

- Tri referenca

- Certifikata e regjistrimit te biznesit e ofertuesit nëse është kompani (kjo nuk vlen për

individët),

- Kopje e letër-njoftimit per individë.

Ofertuesi i përzgjedhur, para nënshkrimit të kontratës duhet të paraqesë prova:

• Nëse ofertuesi është individ : vërtetim që nuk është nën hetime

• Nëse ofertuesi është biznes: vërtetimin tatimor

Afati për dorëzim:

Aplikacioni duhet të dërgohet më së voni më 22.06.2020 deri në mesnatë. Aplikacionet që

dërgohen pas këtij afati nuk do të merren parasysh.

11

TERMS OF REFERENCE

Name of the Project “Advancing capacities for child rights”- An EU funded project

managed by European Union Office in Kosovo. Implemented by SOS

Children’s Villages Kosovo in partnership with Handikos

Type of Evaluation Development of a Needs Analysis for capacities of Centres of Social

Work in the field of child’s rights promotion and protection

Location Kosovo

Type of consultancy Individual expert/ Company

Duration June 2020 -October 2020 (57 working days)

Expected start date June, 2020

Reporting to SOS Children’s Villages Kosovo

1. Introduction

These Terms of Reference serve as a request for proposals from individual consultants/companies

who are interested in conducting a Need Analysis for capacities of Centres of Social Work

(hereinafter CSW) in regards to child promotion and protection which will serve as a baseline to

support the CSWs in their knowledge and skills on child rights promotion and protection.

SOS Children’s Villages Kosovo

SOS Children’s Villages, International is the umbrella organization for the global federation of

118 national SOS Children’s Villages associations, working in more than 2500 programme

locations worldwide. We work together with a single vision: every child belongs to a family and

grows with love, respect and security. Uniquely, we provide long-term, family-like care for

children who have lost parental care (alternative care service), and we work with vulnerable

families and communities to help strengthen them and prevent child abandonment (family

strengthening service, FS). SOS alternative care is usually organized in the form of a cluster of

SOS families, where each SOS parent cares for small group of children.

Since 2001, SOS Children’s Villages Kosovo has been active in the field of social protection

through provision of high-quality direct care services for children and young people without

parental care through development of the family-like alternative care settings and community-

based services for families at risk. Within SOS Children’s Villages and family strengthening

programmes, we work together towards our vision of a world where “every child belongs to a

12

family, and grows with love, respect and security. SOS Children’s Village Kosovo works in

partnership with duty bearers, state bodies, key stakeholders, main organizations and service

providers in the field of social protection and children in need and create opportunities for young

people to be involved in influencing, shaping, designing and contributing to policy and the

development of services and programs.

1.1 Context of the programme

“Advancing capacity for child rights”, is a project funded by European Instrument for Democracy

and Human Rights CBSS and is being implemented by SOS Children’s Villages Kosovo in

partnership with HANDIKOS-Association of Paraplegics and Paralised Children of Kosovo.

The overall objective of this project is to contribute toward strengthening, promoting and

protection of the child’s rights in social services and Civil Society Organizations (hereinafter

CSOs) providing services for children. Through specific objectives the project aims to: Increase

skills and knowledge of Centres of Social Work (hereinafter CSWs) and CSOs to promote and

protect child’s rights; Provide social services for vulnerable children and their families through

provision of psycho – social service, Individual and group counselling and rehabilitation services;

Promote and initiate multidisciplinary approach on child rights and increase capacities of

community-based rehabilitation centers.

1.2 Programme overview

This action aims at increasing knowledge and capacities of the CSWs to promote and protect

child’s rights as their role in child rights protection and promotion is crucial for the implementation

of Law on Child Protection and Strategy on Child Rights 2019-2023 and the action plan. In Kosovo

there are 39 CSWs in all Municipalities mandated to provide social and family services. With the

approval of the Law on Child Protection the role of the CSWs is also to coordinate and organize

the integrated child protection system within the municipality; implement national and local child

protection policies, including the implementation of interventions and measures to prevent and

protect the child from abuse, negligence, mistreatment and violence. With the approval of the Law

on Child Protection, the role of the CSWs as frontline professionals is crucial and highly important.

Yet, no analysis on the needs of capacities of the CSWs that would identify their needs in the fields

of child’s rights protection and promotion is available.

Considering all the above, SOS Children's Villages Kosovo is seeking for an expert/company to

conduct a Needs Analysis of CSWs in regards to child promotion and protection which will serve

as a baseline to support the CSWs in their knowledge and skills on child rights promotion and

protection. The expert/ company will be responsible for field work and collection of the data, data

analysis and drafting the needs analysis of capacities of Centres for Social Work located in 38

municipalities of Kosovo. Findings of the analysis will be shared with relevant stakeholders to

13

emphasize the need for capacities of the CSWs on child’s rights protection and promotion and

functionalization of the child rights mechanism.

1.3 Timing of the evaluation

The intended start date is June 2020 and the employment in the frame of this project shall conclude

on October 2020 with 57 days of engagement.

3. Objectives of the Evaluation and Scope

2.2.Overall objective - purpose

The overall objective of this evaluation will be conducting a needs analysis of capacities of Centres

of Social Work in the field of child’s rights promotion and protection.

2.2. Desired results

- Analyze the overall situation of needs and capacities of Centres of Social Work in the field

of child’s rights promotion and protection;

- Collect and Analyze the data in all Centres of Social Work located in 38 municipalities

Kosovo;

- Draw conclusions, make recommendations, and state lessons learned for future strategy

and improvements

During the process of conducting the Need Analysis the expert/ company must respect the culture

of the participants, social norms, values and behaviors, as well as maintain appropriate

relationships with the participants in this evaluation.

The evaluation team must respect the confidentiality of the information collected by the

interviewees / respondents. Assessors must adhere to relevant standards in child protection and

adhere to standards of conduct that are acceptable to the SOS National Association of Children's

Villages. The local expert/ company must sign the Code of Conduct, Child Protection Policy, and

all relevant statements that guarantee data protection and confidentiality prior to the

commencement of the assessment.

Assessment methodology should be comprehensive (including all stakeholders, respect for age,

gender, etc.) and respect the norms and principles of society as well as professional ethics.

Assessment should apply different methods, e.g. individual and group interviews by using

quantitative and qualitative data collection tools (e.g. structured and semi-structured interviews,

focus groups, network analysis of services, surveys, existing documentation, or any other relevant

methodology).

The working plan together with proposed evaluation methodology provided by the

expert/company should describe in detail the methodology (methods and working tools) including

14

key objectives, key questions, steps and procedures on how to conduct the assessment, sample

selection method, data collection methods, timeline, etc.

The evaluation questions should be revolved around the following DAC criteria: relevance,

coherence, effectiveness, efficiency, impact and sustainability. On the basis of the above

evaluation criteria, instruments/questionnaires for the field tasks should be prepared for

stakeholders.

The methodology should include but not necessarily be limited to the following information

listed below:

- Describe all actions related to defining data collection methodology and conducting the

baseline study

- Realistic work plan with time lines in accordance with this ToR

- Detailed quality assurance process for data collection and analysis

Data collection must meet the following criteria:

- Adherence to confidentiality and ethics;

- Methods of collecting data that are appropriate;

- Methods of collecting the data such as interviews, focus groups or surveys should contain

questions that are objective, understandable for the participant, unbiased and should not be

opinionated or misleading.

- During the whole process of conducting the Needs Analysis, it is mandatory to respect the

autonomy of individuals participating in the data collection phase of a needs analysis

evaluation by obtaining an understandable informed consent document.

3. Work plan and Expected Deliverables

The evaluation will be carried out in 3 stages:

Stage 1: Prepare

Undertake all required preparations for the field evaluation: review the proposed methodology

in close cooperation with SOS Children’s Villages, conduct desk research (analyzing all

documents related to assignment), identify key informants, plan data collection process,

organization & logistics, and prepare field visit schedule. Submit and secure approval for the

refined evaluation design and methodology in an inception report: document (i) proposed

methodological set-up, (ii) locally adapted and proposed data collection tools. Preparation of

checklists, participant lists and other management/organizational information for data

collection and field visit schedule.

Stage 2: Conduct

15

The expert/ company holds preliminary discussions with key project team from SOS Children

Village Kosovo. Before data collection, prior information meetings with relevant stakeholders

including representatives from Ministry of Labour and Social Welfare; Prime Minister Office for

Good Governance; Association of the Municipalities of Kosovo - Collegium of Health and Social

Welfare; Network of Centres for Social Work in Kosovo; Ombudsperson; local Centres for Social

Work, to inform them on the needs analysis and the impact of child rights protection and

promotion. Facilitate learning during the data collection exercise. The fieldwork to collect the data

in all Centres for Social Work (and respective municipal Directorates of Social Welfare) located

in 38 municipalities of Kosovo with key beneficiaries and stakeholders as per the agreed

methodology and tools. Analysis of the data.

Stage 3: Submit findings

The expert/ company submits the first draft report(s) in Albanian language and in accordance

with the report format given below. Presentation of the findings to the project team / national

office staff (face-to-face). After having received feedback – finalize the report and submit it in

Albanian.

Deliverables:

5. Refinement of evaluation study design and methodology in an inception report

6. First draft of the final report in Albanian

7. Presentation of preliminary results to SOS Children’s Villages Kosovo (face-to-face)

8. Final report

The presentation of the results of the needs analysis will be done through public event/conference

and will increase the attention of the main national and local stakeholders on the needs to increase

the capacities of CSWs on child rights protection and its mechanisms.

4. Report Criteria

The Needs Analysis will result in the concise report, in Albanian up to 50 pages including an

Executive Summary. All confidential information should be kept in a separate annex to protect

participants. The final report should be provided electronically and in hard copy.

The report must be in full compliance with the following format:

Cover page

p Title of report

p Country, date of evaluation

p Name of consultant/ company

16

Executive summary (maximum two pages; cross-reference pages or paragraphs in the main

body)

o Evaluated action

p Purpose and methodology (incl. limitations and challenges)

p Main conclusions, recommendations, and lessons learned

Main body

o The structure of the main body is determined by the desired results

p For each key conclusion, there should be a corresponding recommendation that

is realistic, pragmatic, and operational

Annexes

o Terms of Reference

p List of persons interviewed and sites visited

o Map of areas covered

o other

6. Required skills (Experience and Qualifications) for the expert/ company consultants

- Proven competency/experience (record of previous experiences) in similar evaluations;

- University degree in Social Work, Psychology, Social Pedagogy, Law, Human Rights,

Children Rights or equivalent professional experience.

- Must have experience and competence in project analysis and evaluation in the field of

human rights, child rights, social welfare, and child protection.

- Must have strong analytical and conceptual skills.

- Must have experience in developing and implementing required research methodologies.

- Must have excellent writing and communication skills.

- Must have good knowledge of the child rights and child protection system.

- Must have good understanding of local context and Kosovo institutional structure while

previous working experience with Social Services/ Centres of Social Work is a strong asset

- Must have good personal and interpersonal teamwork skills.

- Must guarantee timely delivery of expected results and tasks.

- Must be familiar with ethical standards on issues related to children and are required to

sign and adhere to the Child Protection Policy.

- The author should not use copyrighted material.

The criteria for selection are:

Criteria Maximum points

• The expert/ company should have good knowledge and understanding of the

situation of children rights and child protection system.

30

17

• The expert/ company should have knowledge and experience in the field of

social services. Academic qualifications in social sciences such as Social

Work, Psychology, Sociology, Social Pedagogy, Community Development or

any related field is an advantage. Knowledge of English language is

mandatory

• At least 3 years of experience/ proven expertise in project evaluation, needs

assessment, research, publications or any related expertise.

• Experience of experts/ company staff in such research processes (attach the

staff CVs that will be working on). They will be evaluated based on

qualification and experience).

• The proposed method (methodology) for conducting needs analysis is suitable

and the timetable/ work plan is realistic and meet the purpose

35

• The price of Financial proposal 35

Total 100

All bidders must meet the essential criteria. There will be a maximum of 100 points divided and

100 points in preferred criteria.

In case of unsatisfactory performance, SOS Children's Villages Kosovo will negotiate with the

selected offers so that the work/ materials can be changed. If the work fails to meet expectations,

the contract will be terminated through a notice letter seven (7) days in advance. Meanwhile, SOS

Children's Villages Kosovo will initiate another selection in order to identify the right individuals/

companies.

6. Timetable

The evaluation will be conducted from June 2020 until October 2020. The final report should be

submitted by 15.09.2020

In order to ensure a smooth execution of this assessment, the local expert/ company is expected to

follow the tasks listed below:

Activities Time frame Location

1. Prepare evaluation and submit

suggested data collection methods

and interview partners to the

contracting body (inception

report), and Conduct Desk Research

5 days (June 2020)

2. Conduct data collection in all CSWs located in 38 municipalities of

Kosovo

30 days (June to August 2020)

All the Centres of Social Work in 38 municipalities of Kosovo

3. Analyze data 8 days (August 2020)

4. Prepare draft report 8 days (September 2020)

18

5. Incorporate feedback and prepare final report

3 days (September 2020)

6. Presentation of the results of Needs

Analysis in conference

1 day (October 2020) Conference organized in

Prishtina

7. Duration of the contract and terms of payment

Payment will be made only upon SOS Children’s Villages Kosovo, acceptance of the work

performed in accordance with the above described deliverables. Payment will be effected by bank

transfer in the currency of billing and is due 30 days after receipt of invoice and acceptance of

work.

The payment to the expert/company shall be made through installments, as follows:

10% on the submission and approval of methodology and inception report

83% on completion of data collection, data analysis and completion of the draft report

7% on completion and approved of final report and presentation of the results in conference

8. Copyright and other property rights

SOS Children’s Villages Kosovo will have the right to all intellectual property and other property

rights, but without restriction to, copyright, in relation to the report, processes, ideas, documents

and other materials that the Contractor has developed for SOS Children’s Villages Kosovo under

the contract and which are directly related to the preparation of findings.

All materials: plans, reports, evaluations, recommendations, documents and all other data drafted

by the Contractor or accepted by the Contractor will be the property of SOS Children’s Villages

Kosovo and will be treated as confidential and will be submitted only to SOS Children’s Villages

Kosovo at the end of the work according to the contract.

The copyright of the products will belong to SOS Children’s Villages Kosovo and the individual/

company will not be authorized to use or reproduce them anywhere else. The external consultant

is obliged to submit all the raw data collected during the evaluation in SOS Children’s Villages

Kosovo.

9. Annex - SOS Children’s Villages child protection policy and code of conduct

SOS Children’s Villages Kosovo has a child protection policy and code of conduct that expert/

company consultants will be expected to comply with and will be required to sign a statement of

commitment to the policy. This will happen upon signing of contract, together with an orientation

of consultants on internal child safeguarding processes and data protection regulations.

19

Before the actual start of data collection, a police check is to be provided, in case any sensitive

data is planned.

In addition to the above mentioned, the following key areas for ethical consideration need to be

taken into account: http://childethics.com/ethical%20guidance/

Graham, A., Powell, M., Taylor, N., Anderson, D. & Fitzgerald, R. (2013). Ethical Research

Involving Children. Florence: UNICEF Office of Research - Innocenti.

The successful bidder is requested to obtain written consent from all participants of the evaluation

process.

10. Instruction to bidders (Process of submission of Bids)

The bidders are welcome to submit their proposal for the Needs Analysis for capacities of Centres

of Social Work in the field of child’s rights promotion and protection, electronically in PDF format

and sent to info@soskosova.org

This bid is open to all independent experts or companies who are legally constituted and can

provide the requested services. The proposal and all supplementary documents have to be

submitted in Albanian language. Financial bid needs to be stated in euro.

Documents to submit:

- Bid submission: Technical proposal with evaluation methodology with the framework of

working tools/instruments of collecting the data which will be used;

- The bid must be signed and stamped / or with an official logo

- Financial Proposal- for companies the financial bid should be stated in EURO without VAT

whereas for individuals the financial bid should be stated as a gross payment (The financial

offer must be valid for two weeks)

- Name and contact details of the expert/ company as well as description of relevant past

experiences in such or similar assessments (The list of previous Needs Analysis/

Evaluations published);

- CVs of the expert/ company research team member(s);

- Three references (at least two of them must be familiar with your work)

- Registration number of the bidder if it is a company (Not applicable for individuals)

- ID copy for individuals

The selected bidder must present evidence before signing the contract:

• If the bidder is an individual: a certificate that is not under investigation

• If the bidder is a company: tax verification

20

Deadline for submission:

The application has to be sent by latest on 22.06.2020 by midnight. Application sent after the

deadline will not be considered.

21

PROJEKTNI ZADATAK

Naziv projekta “Unapređenje kapaciteta za dečija prava”- Projekat finansiran od

strane EZ kojim upravlja Kancelarija Evropske Zajednice na Kosovu.

Projekat sprovodi SOS Dečija Sela na Kosovu u partnerstvu sa Handikos-

om.

Vrsta Procene Izrada analize potreba za kapacitete Centara za Socijalni Rad u oblasti

promocije i zaštite dečijih prava

Mesto Kosovo

Način savetovanja Stručnjak pojedinac / Kompanija

Trajanje Jun -Oktobar 2020 (57 radnih dana)

Očekivani datum

početka

Jun, 2020

Izveštavanje SOS Dečija Sela na Kosovu

1. Uvod

Ovaj opis Projektnog Zadatka služi kao zahtev za predloge pojedinačnih savetnika/kompanija koji

su zainteresovani za sprovođenje analize potreba za kapacitetima Centara za Socijalni Rad (dalje

u tekstu SCR) u pogledu promocije i zaštite dece, koja će služiti kao osnova za podršku CSR-a u

svojem znanju i veštinama o promociji i zaštiti dečijih prava.

SOS Dečija Sela na Kosovu

SOS Dečija Sela-International je krovna organizacija svetske federacije od 11 nacionalnih

udruženja SOS Dečijih Sela, koja deluju na više od 2500 programskih lokacija širom sveta. Radimo

zajedno s jednom vizijom: svako dete pripada porodici i raste s ljubavlju, poštovanjem i

sigurnošću. Jedinstveno pružamo dugoročnu porodičnu brigu deci koja su izgubila roditeljsku negu

(alternativna usluga nege) i sarađujemo sa ugroženim porodicama i zajednicama kako bismo ih

ojačali i izbegli napuštanje dece (služba za jačanje porodice, FS). SOS alternativna nega je obično

organizovana u obliku grupe SOS porodica gde svaki SOS roditelj brine o maloj grupi dece.

SOS Dečija Sela na Kosovu su od 2001.godine aktivna u oblasti socijalne zaštite, pružanjem

visokokvalitetnih usluga direktne nege deci i mladima bez roditeljskog staranja kroz razvoj

porodičnih alternativnih okruženja nege i usluga u zajednici za ugrožene porodice. Unutar SOS

22

Programa Dečijih Sela i programa za jačanje porodice, mi zajedno radimo na našoj viziji sveta u

kojem “svako dete pripada porodici i raste s ljubavlju, poštovanjem i sigurnošću”. SOS Dečija Sela

na Kosovu sarađuje sa nosiocima dužnosti, državnim organima, ključnim zainteresovanim

stranama, glavnim organizacijama i pružaocima usluga u oblasti socijalne zaštite i ugrožene dece

i stvaraju mogućnosti za mlade ljude da utiču, oblikuju, dizajniraju i doprinose politikama i razvoju

usluga i programa.

1.1 O programu

“Unapređenje kapaciteta za dečija prava”, je projekat koji finansira Evropski Instrument za

Demokratiju i Ljudska Prava CBSS koji sprovodi SOS Dečija Sela na Kosovu u saradnji sa

HANDIKOS-om- Udruženje Paraplegičara i paralizovane dece Kosova.

Opšti cilj ovog projekta je da doprinese jačanju, promovisanju i zaštiti dečijih prava u socijalnim

službama i Organizacijama Civilnog Društva (u daljem tekstu OCD) koje pružaju usluge deci.

Putem specifičnih ciljeva, projekat ima za cilj: Povećati veštine i znanje Centara za Socijalni Rad

(u daljem tekstu CSR) i OCD-a za promociju i zaštitu dečijih prava; Pružati socijalne usluge

ugroženoj deci i njihovim porodicama pružanjem psiho-socijalnih usluga, Pojedinačno ili grupno

savetovanje i usluge rehabilitacije; Promociju i pokretanje multi-disciplinskog pristupa dečijim

pravima i povećanje kapaciteta rehabilitacionih centara u zajednici.

1.2 Pregled programa

Cilj ove akcije je povecanje znanja i kapaciteta CSR-a za promociju i zaštitu dečijih prava, jer je

njihova uloga u zaštiti i promociji dečijih prava ključna za sprovođenje Zakona o Zaštiti Dece i

Strategije o Dečijim Pravima 2019-2023 i plana delovanja. Na Kosovu ima ukupno 39 CSR-a u

svim opštinama čiji je mandat pružanje socijalnih i porodičnih usluga. Po odobrenju Zakona o

Zaštiti Dece, uloga CSR-a je i da koordinišu i organizuju integrisani sistem zaštite dece u opštini;

da primenjuju nacionalne i lokalne politike zaštite, uključujući sprovođenje intervencija i mera za

sprečavanje i zaštitu deteta od zlostavljanja, nemara, maltretiranja i nasilja. Po odobrenju Zakona

o Zaštiti Dece, uloga CSR-a kao stručnjaka na prvom mestu je presudna i veoma važna. Ipak, nema

raspoloživih analiza o potrebama kapaciteta CSR-a putem kojih bi identifikovali njihove potrebe

u oblastima zaštite i promocije dečijih prava.

Imajuci u vidu gore navedeno, SOS Dečija Sela na Kosovu traže stručnjaka/kompaniju koja ce

sprovesti analizu potreba CSR-a u vezi sa promocijom i zaštitom dece, koja ce služiti kao osnova

za podršku CSR-a u njihovom znanju i veštinama o promociji i zaštiti dečijih prava.

Stručnjak/kompanija ce biti odgovoran/na za terenski rad i prikupljanje podataka, analizu podataka

i izradu analize potreba kapaciteta Centara za Socijalni Rad koji se nalaze u 38 opština na Kosovu.

23

Nalazi analize će biti podeljeni relevantnim akterima kako bi se naglasila potreba za kapacitetima

CSR-a za zaštitu dečijih prava i promociju i funkcionalizaciju mehanizma dečijih prava.

1.3 Trajanje procene

Pedviđeni datum početka procene je jun 2020.godine dok će se zapošljavanje zaključiti oktobra

2020.godine sa ukupno 57 dana angažmana.

4. Ciljevi procene i oblast rada

2.3.Opšti cilj- svrha

Opšti cilj procene biće sprovođenje analize potreba kapaciteta Centara za Socijalni Rad u oblasti

promovisanja i zaštite dečijih prava.

2.2. Željeni rezultati

- Analiza opšte situacije potreba i kapaciteta Centara za Socijalni Rad u oblasti

promovisanja i zaštite dečijih prava;

- Prikupti i analizirati podatke u svim centrima socijalnog rada koji se nalaze u 38 opština

na Kosovu.

- Donošenje zaključaka, davanje preporuka i izvlačenje pouka koje će poslužiti budućim

strategijama i poboljšanju

Tokom procesa sprovođenja Analize Potreba stručnjak/kompanija mora poštovati kulturu

učesnika, društvene norme, vrednosti i ponašanje, kao i održavati odgovarajuce odnose sa

učesnicima ove procene.

Tim za procenu mora poštovati poverljivost informacija dobijenih od ispitanika. Procenjivači se

moraju pridržavati relevantnih standarda zaštite dece i standarda ponašanja prihvatljivih za SOS

Nacionalno Udruženje Dečijih Sela. Lokalni stručnjak/kompanija mora potpisati Kodeks

Ponašanja, Politiku za Zaštitu Dece i sve relevantne izjave koje garantuju zaštitu i poverljivost

podataka pre početka procene.

Metodologija procene treba biti sveobuhvatna (uključujući sve zainteresovane strane, poštovanje

prema starosnoj dobi i polu itd.) i mora poštovati norme i načela društva kao i profesionalnu etiku.

Procena treba obuhvatati različite metode, npr. pojedinačni ili grupni intervjui koristeći

kvantitativna i kvalitativna sredstva za sakupljanje podataka (npr. strukturisane i polu-

strukturisane intervjue, fokusne grupe, analizu mreža usluga, ankete, postojeću dokumentaciju ili

bilo koju drugu relevantnu metodologiju).

24

Radni plan zajedno sa predloženom metodologijom procene koju pruža stručnjak/kompanija treba

detaljno opisati (metode i sredstva rada) uključujuci ključne ciljeve, ključna pitanja, korake i

postupke o tome kako sprovesti procenu, metodu odabira uzoraka, metode prikupljanja podataka,

vremensku traku itd.

Pitanja za procenu trebaju biti vezana za sledeće DAC kriterijume: relevantnost, koherentnost,

efektivnost, efikasnost, uticaj i održivost. Na osnovu gore navedenih kriterijuma za procenu treba

pripremiti instrumente/upitnike za terenske zadatke za zainteresovane strane.

Metodologija treba da obuhvata ali nije ograničena informacijama predstavljenim u nastavku:

- Opisati sve postupke u odnosu na definisanje metodologije sakupljanja podataka i

sprovođenje osnovne studije;

- Realan plan rada sa vremenskim linijama u skladu sa ovim projektnim zadatkom;

- Detaljan proces osiguranja kvaliteta u toku prikupljanja podataka i analize.

Prikupljanje podataka mora ispuniti sledeće kriterijume:

- Pridržavanje poverljivosti i etike;

- Prikladne metode prikupljanja podataka;

- Metode prikupljanja podataka kao što su intervjui, fokusne grupe ili ankete treba da sadrže

objektivna, razumljiva i nepristrasna pitanja koja ne smeju nametati mišljenje ili dovoditi

ispitanika u zabludu;

- Tokom celog procesa sprovođenja analize potreba je obavezno poštovanje autonomije

pojedinaca koji učestvuju u fazi prikupljanja podataka za procenu analize potreba

dobijanjem razumljivog i informativnog dokumenta o pristanku.

3. Plan rada i očekivani rezultati

Procena će se sprovesti u 3 faze:

Faza 1: Priprema

Preduzimanje svih potrebnih priprema za terensku procenu: pregledati predloženu metodologiju

u uskoj saradnji sa SOS Dečijim Selima, sprovesti istraživanje (analizirati sve dokumente koje

se odnose na zadatak), identifikovati ključne informacije, planirati proces prikupljanja

podataka, organizaciju i logistiku, i pripremiti raspored za terenske posete. Podneti i osigurati

odobrenje za poboljšani dizajn i metodologiju procene u početnom izveštaju: dokument (i)

predloga o metodološkim podešavanjima, (ii) predložena i prilagođena sredstva za prikupljanje

podataka. Priprema kontrolnih lista, lista učesnika i drugih menadžerijalnih/organizacionih

informacija za prikupljanje podataka i raspored terenskih poseta.

25

Faza 2: Sprovođenje

Stručnjak/kompanija učestvuje u preliminarnim diskusijama sa ključnim projektnim timom SOS

Dečijeg Sela Kosovo. Pre prikupljanja podataka, informativni sastanci sa relevantnim

zainteresovanim stranama uključujuci predstavnike iz Ministarstva Rada i Socijalne Zaštite;

Kancelarije Premijera za Dobru Vladavinu; Udruženje Opština Kosova- Kolegijum Zdravstva i

Socijalne Zaštite; Mreža Centara za Socijalni Rad na Kosovu; Ombudsperson; lokalni Centri za

Socijalni Rad, ce biti održani u cilju informisanja o analizi potreba i uticaja zaštite i promovisanja

dečijih prava.Olakšavanje učenja tokom vežbi za prikupljanje podataka. Rad na terenu za

prikupljanje podataka u svim centrima za socijalni rad (i odgovarajucim opštinskim direkcijama

za socijalni rad) smeštenim u 38 opština na Kosovu sa ključnim korisnicima i zainteresovanim

stranama prema dogovorenoj metodologiji I sredstavima. Analiza podataka.

Faza 3: Slanje nalaza

Stručnjak/kompanija šalje prve nacrte izveštaja na Albanskom jeziku u skladu sa izveštajem

dole priloženog formata. Predstavljanje nalaza projektnom timu/osoblju nacionalne kancelarije

(lično). Nakon dobijanja povratne informacije- izveštaj se finalizuje i šalje se na albanskom

jeziku.

Proizvod:

9. Poboljšanje dizajna studije procene i metodologije u početnom izveštaju

10. Prvi nacrt finalnog izveštaja na Albanskom jeziku

11. Predstavljanje preliminarnih proizvoda SOS Dečijem Selu Kosovo ( lično)

12. Finalni izveštaj

Predstavljanje rezultata analize procene putem javnog događaja (konferencije) i povećaće pažnju

glavnih nacionalnih i lokalnih zainteresovanih strana u odnosu na potrebe povećanja kapaciteta

CSR-a za zaštitu dečijih prava i njihovih mehanizama.

13. Kriterijumi izveštaja

Analiza potreba će rezultirati sažetim izveštajem, na albanskom jeziku do 50 stranica, uključujuci

Izvršni Pregled. Sve poverljive informacije se trebaju izdvojiti u posebnom prilogu da bi se zaštitili

učesnici. Finalni izveštaj treba dostaviti u elektronskom obliku i na papiru.

Izveštaj treba se potpuno pridržavati dole navedenog formata .

Naslovna strana

q Naziv izveštaja

26

q Država, datum procene

p Ime savetnika/kompanije

Izvršni pregled (najviše dve stranice; unakrsne reference ili odlomci u glavnom tekstu)

o Procena

q Svrha i metodologija (uključujući ograničenja i izazove)

p Glavni zaključci, preporuke i pouke

Glavni tekst

o Struktura glavnog teksta se određuje na osnovu željenih rezultata

p Za svaki ključni zaključak bi trebala postojati prikladna preporuka koja je

realna, pragmatična i operacionalna

Prilozi

o Projektni zadatak

q Lista intervjuisanih osoba i posećenih terena

o Mapa pokrivenih područja

o ostalo

7. Potrebne veštine (Iskustvo i Kvalifikacije) koje se traže od stručnjaka savetnika/savetničke

kompanije

- Dokazana nadležnost/iskustvo (evidencija prethodnih iskustava) u sličnim procenama;

- Univerzitetska diploma iz oblasti Socijalnog rada, Psihologije, Socijalne pedagogije, Prava,

Ljudskih prava, Dečijih prava ili slično profesionalno iskustvo;

- Mora imati iskustvo i kompetenciju u analiziranju i proceni projekta u oblasti ljudskih

prava, dečijih prava, socijalne zaštite i zaštite dece;

- Mora posedovati snažne analitičke i konceptualne veštine;

- Mora imati iskustvo u razvoju i primeni neophodnih istraživačkih metodologija;

- Mora imati odlične veštine pisanja i komunikacije;

- Mora poznavati dečija prava i sistem zaštite dece;

- Mora imati dobro razumevanje lokalnog konteksta i kosovske institucionalne strukture,

prethodno radno iskustvo sa Socijalnim Službama/Centrima za Socijalni Rad predstavlja

veliku prednost;

- Mora posedovati dobre lične i međuljudske veštine za timski rad

- Mora garantovati blagovremenu isporuku očekivanih rezultata i zadataka.

- Mora biti upućen u etničke standarde u odnosu na pitanja koja se tiču dece i od istog se

zahteva potpisivanje i pridržavanje Politika za Zaštitu Dece;

- Autor ne sme da koristi materijal zaštićen autorskim pravima.

27

Kriterijumi za odabir su sledeći:

Kriterijumi Maksimalni

bodovi

• Stručnjak/kompanija treba biti upoznat i razumeti situaciju dečijih prava i

sistema za zaštitu dece.

• Stručnjak/kompanija trebaju biti upoznati i imati iskustva u oblasti socijalnih

službi. Akademske kvalifikacije iz društvenih nauka kao što su Socijalni rad,

Psihologija, Sociologija, Socijalna Pedagogija, Razvoj zajednice ili slične

oblasti predstavljaju prednost. Znanje engleskog jezika je obavezno.

• Najmanje 3 godine iskustva/dokazane stručnosti u proceni projekata, proceni

potreba, istraživanju, publikacijama ili sličnih stručnosti.

• Iskustvo stručnjaka/osoblja kompanije u sličnim istraživačkim procesima

(priložiti životopise osoblja koje će raditi na projektu). Oni će se procenjivati

na osnovu kvalifikacija i iskustva.

30

• Predložena metoda (metodologija) za sprovođenje analize potreba mora biti

prikladna i raspored/plan rada treba biti realan i ispunjavati svrhu.

35

• Finansijska ponuda 35

Ukupno 100

Svi ponuđači moraju ispuniti osnovne kriterijume. 100 bodova će biti podeljeno za osnovne

kriterijume i 100 bodova za poželjne kriterijume.

U slučaju nezadovoljavajućeg učinka, SOS Dečija Sela na Kosovu će pregovarati sa odabranim

ponudama kako bi se rad/materijali mogli izmeniti. Ukoliko očekivanja ne budu ispunjena, ugovor

će biti prekinut putem obaveštajnog pisma sedam (7) dana ranije. U međuvremenu, SOS Dečija

Sela na Kosovu će pokrenuti sledeći selektivni krug u cilju identifikacije prikladnih

pojedinaca/kompanije.

6. Raspored

Procena će trajati od juna 2020.godine do oktobra 2020.godine. Finalni izveštaj treba predati do

15.09.2020.godine

Kako bi se osiguralo nesmetano vršenje ove procene, od lokalnog stručnjaka/kompanije se očekuje

da ispuni sledeće zadatke:

Aktivnosti Vremenski okvir Lokacija

1. Priprema procene i podnošenje

predloženih metoda za

prikupljanje podataka i

intervjuisanje ugovornih partnera

5 dana (Jun 2020)

28

(početni izveštaj), Sprovođenje

istraživanja

2.Prikupti i analizirati podatke u

svim CSR koji se nalaze u 38

opština na Kosovu

30 dana (Jun - Avgust

2020)

Centri za Socijalni Rad u 38

opština Kosova

3. Analiziranje podataka 8 dana (Avgust 2020)

4. Priprema nacrta izveštaja 8 dana (Septembar 2020)

5. Uključivanje povratnih informacija

i priprema finalnog izveštaja

3 dana (Septembar 2020)

6. Predstavljanje rezultata Analize

Potreba na konferenciji

1 dan (Oktobar 2020) Konferencija će se održati u

Prištini

7. Trajanje ugovora i uslovi isplate

Isplata će biti izvršena samo ukoliko SOS Dečija Sela Kosovo priznaju da je rad izvršen u skladu

sa gore navedenim rezultatima. Isplata će biti izvršena putem bankovnog prenosa u valuti računa

unutar 30 dana nakon prijema računa i prihvatanja rada.

Isplata stručnjaka/kompanije će se vršiti na rate, kao u nastavku:

10% po podnošenju i odobrenju metodologije i početnog izveštaja

83% po završetku prikupljanja podataka, analize podataka i završetku nacrta izveštaja

7% po završetku i odobrenju finalnog izveštaja i predstavljanja rezultata na konferenciji

8. Autorska prava i druga imovinska prava

SOS Dečija Sela na Kosovu ce imati pravo na svu intelektualnu svojinu i druga imovinska prava,

ali bez ograničenja na autorska prava u vezi sa izveštajem, procesima, idejama, dokumentima i

drugim materijalima koje je Izvođač izradio za SOS Dečija Sela na Kosovu pod ugovorom, a koji

su u direktnoj vezi sa pripremom nalaza.

Sav materijal: planovi, izveštaji, procene, preporuke, dokumenti i svi drugi podaci koje je izradio

ili dobio Izvođač su vlasništvo SOS Dečijih Sela na Kosovu i tretirace se kao poverljivi i podnosice

se samo SOS Dečijim Selima na Kosovu na kraju radova prema ugovoru.

Autorska prava proizvoda pripadaju SOS Dečijim Selima na Kosovu i pojedinac/kompanija nece

biti ovlašceni da ih koriste ili reprodukuju bilo gde drugde. Spoljni savetnik je dužan da dostavi

sve sirove podatke prikupljene tokom procene SOS Dečijim Selima na Kosovu.

9. Dodatak- Politika SOS Dečijih Sela za zaštitu dece i kodeks ponašanja

29

SOS Dečija Sela na Kosovu imaju politiku zaštite dece i kodeks ponašanja za koje se očekuje da

ce se stručnjak savetnik/savetnička kompanija pridržavati i od njih ce se tražiti potpisivanje izjave

o posvecenosti toj politici. To ce se dogoditi nakon potpisivanja ugovora, zajedno sa orijentisanjem

savetnika o unutrašnjim procesima zaštite dece i propisima o zaštiti podataka.

Pre stvarnog početka prikupljanja podataka treba osigurati policijsku proveru u slučaju da se

planira prikupljanje bilo kakvih osetljivih podataka.

Pored gore navedenog, potrebno je uzeti u obzir i sledeca ključna područja za etičko razmatranje:

http://childethics.com/ethical%20guidance/

Graham, A., Powell, M., Taylor, N., Anderson, D. & Fitzgerald, R. (2013). Etička Istraživanja koja

uključuju Decu (Ethical Research Involfing Children). Florence: UNICEF Kancelarija za

istraživanja (Office of Research) - Innocenti.

Od uspešnog ponuđača se traži da dobije pismenu saglasnost od svih učesnika procesa ocenjivanja.

10. Uputstvo za ponuđače (Proces podnošenja ponuda)

Ponuđači mogu da podnesu svoj predlog za analizu potreba za kapacitete Centara za Socijalni Rad

u oblasti promocije i zaštite dečjih prava, elektronskim putem u PDF formatu i poslati ga na:

info@soskosova.org

Ova ponuda je otvorena za sve nezavisne stručnjake ili kompanije koji su pravno osnovani i mogu

pružati tražene usluge. Predlog i sva dodatna dokumentacija mora biti dostavljena na albanskom

jeziku. Finansijska ponuda mora biti izražena u eurima.

Potrebni dokumenti:

- Ponuda: Tehnički predlog sa metodologijom procene sa okvirom instrumenata/sredstava

za rad koji ce se koristiti za prikupljanje podataka;

- Ponuda treba da bude potpisana i overena/ ili sa službenim logom

- Finansijska ponuda-– od strane kompanije ponuđača cena treba da bude prestavljena u

EURO bez PDV- a. Od strane ponuđača – pojedinca cena se mora smatrati kao uplata

BRUTO vrednosti (Ponuda mora da bude važeca za dve nedelje)

- Ime stručnjaka/kompanije i opis relevantnih iskustava u sličnim procenama (Lista

prethodno objavljenih Analiza Potreba/Procena);

- Životopisi članova istražnog tima stručnjaka/kompanije

- Tri preporuke (najmanje dve moraju biti vezane za vaš rad)

- Registracijski broj ponuđača ako je u pitanju kompanija (Nije primenljivo kod pojedinaca)

- Kopija lične karte pojedinaca

- Potvrda da se protiv stručnjaka/kompanije ne vodi istraga

30

Odabrani ponuđač, pre potpisivanja ugovora mora da predstavi dokaze:

- -ukoliko je ponuđač pojedinac: potvrda da nije pod istragom

- -ukoliko je ponuđač biznis: poreska potvrda.

Krajnji rok za podnošenje ponuda:

Aplikaciju poslati najkasnije do 22.06.2020 u ponoć. Aplikacija poslana nakon roka nece se

razmatrati